【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间:2023-06-14 11:33:03 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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汇报,汉语词语, (动)综合材料向上级报告,也指综合材料向群众汇报。汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。以下是小编整理的2023年思想政治建设情况汇报集合5篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
**县退役军人事务局自组建以来,在县委县政府的坚强领导下,在市局的支持和指导下,始终以坚持***新时代中国特色社会主义思想为指导,落实***总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标,坚持边组建机构、边推进工作,创新思想、强化担当、攻坚破难,各项重点任务工作均有序推进,尤其是自全区“思想政治工作年”和“基层基础基本建设年”活动开展以来,我局多措并举,扎实推进,已取得初步成效,现将活动开展情况报告如下:
一、主要成效及做法
(一)推进基层基础基本建设方面
1.强化基层保障,推动基础工作更加坚实稳固。我县基本建成县、镇、村三级退役军人服务保障体系,组建的县退役事务局和县退役军人服务中心严格按照***总书记提出的“五有”要求,切实将编制、人员、经费、办公条件等落实到位。辖区内镇(街道)、村(社区)退役军人服务站,建站率100%,镇(街道)人员到位率91%,村(社区)退役军人服务站均落实1名村“两委”干部负责退役军人工作。20_年9月23日,***退役军人厅***到我县调研,对我县退役军人服务工作给予了充分肯定。在接到自治区退役军人事务厅《关于印发全区开展“基层基础基本建设年”活动方案》后,为进一步加强基层建设,我局党组高度重视,召开专题会议,安排具体股室牵头,结合**实际,制定了活动实施方案。并在5月8日召开全县站长会议,印发我县实施方案,全面铺开该项活动。
2.完善工作机制,推动基层工作更加规范顺畅。我局聚焦全国示范型和全国标杆退役军人服务中心(站)建设运行标准,围绕基层建设、基础工作、基本能力,高规格制定规范标准,完善沟通联络、工作例会、业务培训、网格化管理等工作制度,建立常态化联系退役军人、重大事项督查督导机制、考核考评等工作机制,高质量开展就业创业扶持、走访慰问、建档立卡、帮扶解困、信访接待、法律援助、权益保障等服务,不断提升全县退役军人服务中心(站)标准化、规范化、制度化水平。20_年我局为建立健全单位运行机制,编制完成了集会议制度、学习制度、考核制度等为一体的《制度汇编》,为畅通县、镇(街道)、村(社区)服务中心(站)运行机制,完成了工作制度上墙率100%。确保了全县各类优抚对象的抚恤金和生活补助发放均做到准确无误,为优抚对象申请医疗救助及时准确。20_年以来,我县为近300名优抚对象提供免费体检服务;共接待来信来访**批次,共**多人次,未发生过上邕赴京越访事件,最大限度了把矛盾和困难化解、克服在基层,为做好服务对象信息登记,印制了***多本建档立卡手册。目前,建档立卡工作在有序的开展中等等。
3.注重能力提升,推动基层干部更加奋发有为。我局组织开展了人员大培训、业务大提升等活动,通过采取岗位锻炼、以会代训、专题培训等多种方式,对全县服务保障体系工作人员思想政治和
业务教育培训,努力提高工作人员统筹协调能力、政治领导能力、学习理解能力、改革创新能力、舆论引导能力、贯彻执行能力、驾驭风险能力,切实当好党的政策的宣传员,维护合法权益的服务员,化解矛盾纠纷的调解员,支持就业创业的引导员,为全县退役军人事务工作健康长远发展奠定坚实基础。截止目前,我局为提升工作人员业务水平,召开站长培训会3次、以学习为主的各类专班会议达10次以上。此外,我局学习制度规定,全体人员每周星期五下午必须集中学习业务知识,以及为保证各类学习培训的有序开展和达到预期效果,我局详细制定了《党组中心组理论学习计划》、《党支部党员干部学习安排》、《退役军人服务业务知识学习计划》等,力争提升全面提升全县退役军人系统干部职工的综合素质。
(二)推进思想政治工作方面
4月17日全区退役军人事务系统“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”动员部署视频会议召开后,我局根据“开展“思想政治工作年”活动要求,打破传统思维定势,跳出单纯业务观念,全面做好思想政治工作。
1.认真落实和完善思想政治工作相关政策制度。我局通过组织人员对标对表中央、自治区、市政策,全面梳理现有涉及退役军人的所有政策法规,认真组织学习和全面掌握与经济社会发展水平相适应、与国防和军队改革相衔接的各项政策制度,为退役军人工作持续发展提供可靠制度保证。同时,扎实做好“尊崇工作法”的推行实施。推动困难退役军人救助实施办法的出台和实行,对生活严重困难的退役军人家庭给予临时性、应急性帮扶救助等,保证各项政策的落实准确到位。
2.做好了党员教育管理。通过协助县委组织部门,及时做好退役军人党员组织关系转接、日常教育管理及流动党员的沟通联系工作。积极把退役军人党员纳入各级党组织进行有效管理,扎实开展组织关系排摸工作,让退役军人“口袋党员”“隐形党员”回归组织怀抱,结合主题教育的开展,确保了退役军人树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。20_年我县共接收退役士兵**人,接收党员***人,均做到了有效管理。
3.进一步健全常态化联系机制。建立常态化联系退役军人制度,主动开展沟通联络、走访慰问、谈心谈话活动,深入了解退役军人的家庭情况、思想变化、实际需求,通过经常性沟通联系及时做好政策解释、思想疏导和权益维护等工作。例如:我局积极发挥宣传媒介载体作用,开通了“**县退役军人微信公众号”,并邀请每一位上门办理业务和咨询政策的人员添加关注,使得我局政策宣传更具针对性、及时性和准确性。同时,我局落实人员负责****微信群、QQ群等,最大限度了解退役军人集体的思想动态。此外,我县利用构建的县、镇(街道)、村(社区)三级服务体系建成直接有效的政策宣传网、向社会公布服务电话等,以及通过一些日常工作的开展引导退役军人转变身份、转变心态、转变思想,确保沟通渠道的畅通。
4.发挥优秀退役军人群体示范作用。积极推荐优秀退役军人、先进个人、先进单位。20_年,我县共推荐优秀退役军人1人,先进个人8人,先进集体4个,
5.运用新时代“枫桥经验”做好思想政治工作。我局坚持和发展“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”,积极开展示范站点建设。我局通过从全县各镇(街道)退役军人服务站中,选取了具有地方代表性的***镇退役军人服务站作为示范型建设点,通过点、线、面的模式打造样板,发挥好镇(街道)、村(社区)退役军人服务站的前沿阵地和桥梁纽带作用,严格属地责任,认真履行职责,强化主动服务,实现“矛盾化解在源头,问题处理在基层,关心关爱在身边”,打通服务退役军人“最后一公里”,精心打造广大退役军人信赖满意的“温馨之家”。
6.加强思想政治工作阵地建设。落实关于军地合力推动退役军人有关工作的要求,密切联系县人武部门,开展立功上门送喜报活动。同时,发挥军地优势,合力做好退役军人思想政治、优待服务、作用发挥等相关工作。20_年至今我县共开展上门送喜报3批次共12人。
二、存在的问题和困难
(一)服务退役军人质量不高。县退役军人事务局新组建后,各项工作的决心、力度都很大,但各项制度体系还未建立健全,对涉军信访对象仅仅依靠政策、文件、程序去办理,处理手段、方法、思路不够开阔;对退役军人的就业培训仅仅以汽车驾驶、电焊、计算机等较传统的专业,缺少对市场形势的研判和分析,对就业渠道没有拓展、拓宽。
(二)相关部门凝聚合力不够。很多部门认为成立了县退役军人事务局,退役军人工作就是我局的职责,对退役军人工作重视力度不足,各项工作推进难度较大、效率低。有些本该由各部门协调解决的问题都推到退役军人事务局,不仅协调起来难度大,而且容易升级发酵。
(三)接访及维稳压力过大的问题。涉军群体复杂、分布范围广泛、诉求多元化,有些涉军人员不按信访条例逐级上访,动不动就搞“一步登天”,直接赴邕进京;对于缠访、闹访对象,没有有效手段劝止与打击。
三、下一步工作计划
(一)充分认识开展“两个活动”的重要性,将其摆在突出位置,列入工作重点,强化组织保障,创新工作举措,推动形成长效机制。
(二)围绕基层建设、基础工作、基本能力,在我县“五有”和全覆盖的基础上,不断完善管理体系、工作运行体系、政策制度体系,重点加强标准化、规范化、常态化建设,建好用好退役军人之家,做到基层建设过硬、基础工作过硬、基本能力过硬,为推动退役军人服务保障体系发挥作用。
(三)把“两项活动年”、双拥创建和脱贫攻坚有机结合,学会十指弹琴,确保各项工作有序推进。
(四)把退役军人当家人,把退役军人事情当家事,树牢“服务员”角色,带着感情、温度和质感做工作,让退役军人“进门”如“回家”,同时要加快村级法律援助建设,切实打通服务退役军人“最后一公里”,维护退役军人和其他优抚对象合法权益,让退役军人成为全社会尊重的人,让军人成为全社会尊崇的职业。
(五)学习运用新时代“枫桥经验”,教育引导退役军人珍惜荣誉、永葆本色,在疫情防控和脱贫攻坚两场战役中发挥生力军、突击队作用。
(六)及时将今天的会议精神和要求向县领导汇报,结合**实际制定切实可行的行动计划,明确步骤要求,营造浓厚氛围,确保“两项活动年”取得更大实效。
区委去年月日召开区属单位领导班子思想政治建设座谈会之后,我院参会人员与当日下午将会议精神作了汇报,并在日后召开的党组会议上进行了传达。在**同志的主持下,我院党组在学习区委领导指示和先进经验的基础上,对本院近年来领导班子思想政治建设情况进行了比较认真的总结回顾,研究讨论了进一步抓好我院领导班子思想政治建设的初步意见。现将我院近年来领导班子思想政治建设的简要情况和今后进一步抓好领导班子思想政治建设打算汇报如下。
一、我院领导班子思想政治建设的基本情况
近年来,在区委、上级法院的领导和上级机关的指导下,我院领导班子思想政治建设不断取得进步,特别是经过“三讲”教育,党组进一步认识到,能不能把领导班子建设成为一个思想开拓、作风过硬的坚强核心,是法院队伍能否有一个好风气、审判工作“公正与效率”能否真正实现的大问题。我们紧紧抓住这个关键,认真贯彻区委和上级法院关于加强领导班子思想政治建设的.一系列指示,坚持把抓好领导班子建设放在队伍建设的首位,在“创建一个好班子”上作了不懈努力。
一是注重政治理论和业务学习,为不断提高思想理论和决策水平,党组成员在积极参加全院政治业务学习的同时,坚持了每月一次集中学习活动,同时能自觉抓好业余学习。党组要求每个成员都要有学习笔记,并在每年的全院目标管理方案中规定,每个院领导每年要完成两篇字以上的业务论文或调研文章,这些要求都得到了较好落实,如党组副书记、副院长郭中兴同志,带头参加学习、抓好自学,并多次在干警大会上讲授业务知识、交流学习体会,受到了广泛称赞。
二是坚持民主集中制原则,制定和认真执行了重大问题议事规则,凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利事项等重大事项,都必须由党组集体讨论决定。
三是坚持每半年召开一次民主生活会,积极开展批评和自我批评,并做到平时开展积极开展谈心活动,相互沟通,齐心协力抓好各项工作。
党组书记王建夫同志对加强领导班子自身建设提出了三点要求,第一,班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范,哪里有困难,哪里艰苦,哪里有大案要案或重大问题需要解决,那里就应该有院党组成员的身影。要把大家凝聚在院党组的周围。第二,要一级抓好一级、管好一级,从小事做起,从小事抓起。必须树立起有令必行、有禁必止的硬作风。第三,要联系群众,经常开展谈心活动,定期开党组、支部民主生活会。大事要讲原则,小事要讲风格,做到一个声音对外。他提出,领导者的权威是在是在实践中形成的,要以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家,每个班子成员都要承担一定的实际工作,副院长每人每年办结案件不应少于件。这些要求和目标已经实现,院领导班子成员以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护。班子形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气。
经讨论认为,我院领导班子思想政治建设虽然取得的一定成绩,但与区委的要求相比,与先进典型相比,还有一定的差距,主要是理论学习还抓得不够紧,学习制度落实得不够好,在落实“一岗双责”制度上还要进一步努力。
二、进一步抓好领导班子思想政治建设的打算
(一)、继续深入学习、贯彻党的十六届三中、四中全会精神,不断加强司法能力、提高司法水平
加强司法能力、提高司法水平是贯彻落实党的十六届四中全会精神在人民法院工作上的体现。要认真开展如何加强司法能力建设的讨论,找出在司法能力与司法水平上与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究加强司法能力、提高司法水平的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到我院工作的全过程和各个方面。学习贯彻活动目标要明确、内容要扎实,形式要创新,成效要显著。要坚持用十届四中全会精神指导实践,解决问题,推进工作,切实把十六届四中全会精神贯彻落实到各项工作中去。
增强司法能力、提高司法水平必须坚持党对法院工作的领导,要自觉接受党委、人大对司法活动的监督,依法独立公正地行使审判权,使体现党和国家意志的宪法和法律得以实施。要以服从党和国家工作大局为宗旨,不断增强惩罚刑事犯罪,维护国家安全和社会稳定的能力;增强依法调解经济关系,促进社会主义市场经济健康发展的能力;增强依法处理矛盾纠纷,保障社会和谐的能力;增强支持和促进依法行政,推进社会主义民主政治建设的能力;增强在司法领域保障人权,维护人民群众合法权益的能力;不断提高正确适用法律、公正高效司法的水平。
(三)、以党员先进性教育活动为载体,大力加强领导班子思想政治建设。我院要认真学习文件、积极组织活动,向先进典型学习,以以领导班子建设和机关党组织建设推动队伍建设的全面进步。
⒈抓好学习、积极工作、加强领导和监督。领导班子成员要坚持每月一次的党组学习日活动,坚持自学活动,党组成员都要记好学习笔记,每月写一篇学习体会文章。做好工作是硬道理要努力工作,各项工作中,班子成员要以身作则,率先垂范,亲临一线,亲自办案,带头为法院建设作贡献。班子成员要处处严格要求自己,以党性的凝聚力、模范作用的感召力教育影响干警。要认真贯彻党的民主集中原则,负好领导责任,不断健全监督机制,进一步加强党组对全面工作的领导和监督。
⒉加强各项制度的完善和落实。有了制度,就要认真执行,凡是重在落实。不能纸上一个样,实际一个样。在内部管理上要领导带头,严格管理,工作作风散漫、我行我素等与法院形象不相适应的问题要坚决克服。要加强政治业务学习制度,各部门要开好庭务会。
⒊狠抓党风廉政责任制的落实。要进一步完善不敢为的惩戒机制和不能为的防范机制等廉政建设制度体系,继续加大案件查处力度,依照《关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定》,对有枉法裁判、索贿受贿等违纪违法问题的,坚决清查,纯洁法官队伍和形象。
区委去年月日召开区属单位领导班子思想政治建设座谈会之后,我院参会人员与当日下午将会议精神向主持工作的郭中兴副院长(党组副书记)作了汇报,并在日后召开的党组会议上进行了传达。在郭中兴同志的主持下,我院党组在学习区委领导指示和先进经验的基础上,对本院近年来领导班子思想政治建设情况进行了比较认真的总结回顾,研究讨论了进一步抓好我院领导班子思想政治建设的初步意见。现将我院近年来领导班子思想政治建设的简要情况和今后进一步抓好领导班子思想政治建设打算汇报如下。
一、我院领导班子思想政治建设的基本情况
近年来,在区委、上级法院的领导和上级机关的指导下,我院领导班子思想政治建设不断取得进步,特别是经过“三讲”教育,党组进一步认识到,能不能把领导班子建设成为一个思想开拓、作风过硬的坚强核心,是法院队伍能否有一个好风气、审判工作“公正与效率”能否真正实现的大问题。我们紧紧抓住这个关键,认真贯彻区委和上级法院关于加强领导班子思想政治建设的一系列指示,坚持把抓好领导班子建设放在队伍建设的首位,在“创建一个好班子”上作了不懈努力。
一是注重政治理论和业务学习,为不断提高思想理论和决策水平,党组成员在积极参加全院政治业务学习的同时,坚持了每月一次集中学习活动,同时能自觉抓好业余学习。党组要求每个成员都要有学习笔记,并在每年的全院目标管理方案中规定,每个院领导每年要完成两篇字以上的业务论文或调研文章,这些要求都得到了较好落实,如党组副书记、副院长郭中兴同志,带头参加学习、抓好自学,并多次在干警大会上讲授业务知识、交流学习体会,受到了广泛称赞。
二是坚持民主集中制原则,制定和认真执行了重大问题议事规则,凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利事项等重大事项,都必须由党组集体讨论决定。
三是坚持每半年召开一次民主生活会,积极开展批评和自我批评,并做到平时开展积极开展谈心活动,相互沟通,齐心协力抓好各项工作。
××年,党组书记王建夫同志对加强领导班子自身建设提出了三点要求,第一,班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范,哪里有困难,哪里艰苦,哪里有大案要案或重大问题需要解决,那里就应该有院党组成员的身影。要把大家凝聚在院党组的周围。第二,要一级抓好一级、管好一级,从小事做起,从小事抓起。必须树立起有令必行、有禁必止的硬作风。第三,要联系群众,经常开展谈心活动,定期开党组、支部民主生活会。大事要讲原则,小事要讲风格,做到一个声音对外。他提出,领导者的权威是在是在实践中形成的,要以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家,每个班子成员都要承担一定的实际工作,副院长每人每年办结案件不应少于件。这些要求和目标已经实现,院领导班子成员以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护。班子形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气。
经讨论认为,我院领导班子思想政治建设虽然取得的一定成绩,但与区委的要求相比,与先进典型相比,还有一定的差距,主要是理论学习还抓得不够紧,学习制度落实得不够好,在落实“一岗双责”制度上还要进一步努力。
二、进一步抓好领导班子思想政治建设的打算公务员之家版权所有,全国公务员共同的天地!
(一)、继续深入学习、贯彻党的十六届三中、四中全会精神,不断加强司法能力、提高司法水平
加强司法能力、提高司法水平是贯彻落实党的十六届四中全会精神在人民法院工作上的体现。要认真开展如何加强司法能力建设的讨论,找出在司法能力与司法水平上与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究加强司法能力、提高司法水平的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到我院工作的全过程和各个方面。学习贯彻活动目标要明确、内容要扎实,形式要创新,成效要显著。要坚持用十届四中全会精神指导实践,解决问题,推进工作,切实把十六届四中全会精神贯彻落实到各项工作中去。
增强司法能力、提高司法水平必须坚持党对法院工作的领导,要自觉接受党委、人大对司法活动的监督,依法独立公正地行使审判权,使体现党和国家意志的宪法和法律得以实施。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以服从党和国家工作大局为宗旨,不断增强惩罚刑事犯罪,维护国家安全和社会稳定的能力;增强依法调解经济关系,促进社会主义市场经济健康发展的能力;增强依法处理矛盾纠纷,保障社会和谐的能力;增强支持和促进依法行政,推进社会主义民主政治建设的能力;增强在司法领域保障人权,维护人民群众合法权益的能力;不断提高正确适用法律、公正高效司法的水平。
(三)、以党员先进性教育活动为载体,大力加强领导班子思想政治建设。中央在××年月日召开了全国电视电话会议,要用一年半的时间在全国各级党委、党组织和全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动。我院要认真学习文件、积极组织活动,向先进典型学习,以以领导班子建设和机关党组织建设推动队伍建设的全面进步。
⒈抓好学习、积极工作、加强领导和监督。领导班子成员要带头学好邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神,要坚持每月一次的党组学习日活动,坚持自学活动,党组成员都要记好学习笔记,每月写一篇学习体会文章。做好工作是硬道理要努力工作,各项工作中,班子成员要以身作则,率先垂范,亲临一线,亲自办案,带头为法院建设作贡献。班子成员要处处严格要求自己,以党性的凝聚力、模范作用的感召力教育影响干警。要认真贯彻党的民主集中原则,负好领导责任,不断健全监督机制,进一步加强党组对全面工作的领导和监督。
⒉加强各项制度的完善和落实。有了制度,就要认真执行,凡是重在落实。不能纸上一个样,实际一个样。在内部管理上要领导带头,严格管理,工作作风散漫、我行我素等与法院形象不相适应的问题要坚决克服。要加强政治业务学习制度,各部门要开好庭务会。
⒊狠抓党风廉政责任制的落实。要进一步完善不敢为的惩戒机制和不能为的防范机制等廉政建设制度体系,继续加大案件查处力度,依照《关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定》,对有枉法裁判、索贿受贿等违纪违法问题的,坚决清查,纯洁法官队伍和形象。
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5月12日,市退役军人事务局局长于灵才带领调研组对崇信县退役军人事务工作暨“基层基础基本建设年”和“思想政治工作年”活动开展情况进行调研。县委副书记、县政府县长张拴会,县委常委、政法委书记梁济洲陪同调研。
调研组先后深入木林乡及大庄村退役军人服务站、县退役军人服务中心、鱼堡子社区退役军人服务站、黄寨镇退役军人创业示范基地、黄寨镇退役军人服务站,详细了解崇信县退役军人服务保障体系建设、抚恤补助资金发放、退役军人就业创业、技能培训等情况,并走访看望退役军人。
调研组指出,崇信县高度重视退役军人事务工作,能够贯彻落实***总书记关于退役军人工作重要指示精神和省市要求,严格落实“五有"标准,推进乡镇(城市社区)、村(社区)服务站规范化、标准化建设,各项工作成效明显。
调研组强调,要提高政治站位、强化思想认识,深入开展“思想政治工作年”和“基层基础基本建设年”两项活动,规范组织领导、服务保障、政策制度三个体系,扎实推进思想政治、权益维护、移交安置、就业创业、拥军优抚等六项重点工作,激励广大退役军人为经济社会发展建功立业作贡献。要突出党对退役军人思想政治工作的领导,学习运用新时代“枫桥经验”教育引导退役军人珍惜荣誉、永葆本色,在疫情防控和脱贫攻坚战役中发挥生力军、突击队作用。要加强基层建设、夯实基础工作、提升基本能力,推动退役军人服务中心(站)标准化建设、规范化服务,为退役军人工作奠定坚实基础。要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,全力打造工作亮点,推动全市退役军人工作不断开创新局面。
张拴会表示,崇信县将以此次调研为契机,进一步健全完善退役军人服务管理工作机制,全面做好就业创业、技能培训和帮扶解困等工作,不断增强退役军人的获得感、归属感、幸福感。
按照中央和省委关于“要在换届后及时把领导班子建设的重点转移到思想政治建设上来”的要求,爱辉区委将加强换届后领导班子的思想政治建设作为当务之急,长远之要,制胜之策,以此来全面提高领导班子的思想政治建设水平和科学决策的能力。
一、强化制度建设
为进一步提高领导班子科学决策、民主决策水平,区委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在完成换届后及时建立健全相关规章制度。先后建立健全了爱辉区第四届委员会工作规则,区委职责、全委会职责、常委会职责,书记、副书记、常委职责,全委会、常委会议事规则等。通过建立健全相关规章制度,使决策内容、决策规则、决策程序和决策方法符合法律和有关规定,从制度上确定了决定的民主性和科学性,用制度推动领导班子思想政治建设。
二、明确常委分工
1、常委分工
按照党的十六届四中全会“实行常委分工负责”的要求。新一届领导班子产生后,对区委常委进行了明确分工。爱辉区各位常委的具体分工如下:
区委书记主持区委全面工作,负责武装工作。
区委副书记、区长主持区政府全面工作,协助区委书记分管经济工作,区委书记外出时主持区委全面工作。
区委副书记分管区委常务、农业和农村、城区经济、政法、外事、信访工作,负责区委办、信访办、政法委的工作。联系区人大、区政协。
区委常委、纪检委书记主持区纪律检查委员会全面工作,分管纪检监察、群团工作,负责工会、共青团、妇联和科协的工作。
区委常委、组织部长主持区委组织部全面工作。分管组织、干部、统战、老干部工作。负责区委党校、老干部局、侨联、工商联、老促会、关工委的工作。
区委常委、宣传部长主持区委宣传部全面工作,分管宣传和意识形态、精神文明建设工作,宣传口所属单位及文化、教育、体育、卫生等方面的思想政治工作和区委机关党建工作,负责区委机关工委的工作。
区委常委、武装部政委分管武装工作。
两名区委常委、副区长分别负责政府分管工作。
2、实践中的效果
实行常委分工负责制后,在实际工作运行过程中,常委分管工作更加具体,更有利于对实际工作的具体指导。一是领导层级减少,常委职责清晰。换届前,常委的工作由副书记牵头分管,工作机制处于交叉运作和多层运作。实行常委分工负责制后,专职副书记减少为1名,其职责更多的侧重于统筹协调、检查督促和日常事务的处理;
政府副职中的常委和纪委、组织部、宣传部、人武部等常委,更加凸显了主管多个部门的工作分工,由原来协助分管副书记开展工作,变为直接分管几个战线的工作。原“书记-副书记-常委”三级架构向“书记-副书记或常委”两级架构运作机制的新转变,减少了领导层级,减少了常委对副书记的依赖性,增强了常委站位全局、纵向沟通、横向协调的履职要求,将常委真正推到了区委核心领导的前台。二是议事范围扩大,决策更加科学。实行常委分工负责制后,常委会的议事范围扩大了,决策事项也相应扩大,增强了常委参与决策的职责,常委会成员在重大事项上拥有了平等决策权,有效地改变了以往书记办公会事实上主导常委会的状况。党内民主的扩大和集体领导的强化,要求常委站在集体领导的高度正确行使和科学运用决策权,更需具备对区域各方面的重大事项进行科学、民主决策的能力,常委职责凸显出由重在履行表决权向承担常委决策责任的转变。三是工作程序变化,提高决策时效。实行常委负责制后,各常委直接对常委会负责,在充分调研、科学论证、广泛征求意见的基础上提出意见和建议,向专职副书记报告列为议题,直接提交常委会研究讨论和决定。工作运作上的变化,使各常委成为常委会议题的发起者,扩大了常委会民主决策的空间,提高了决策时效,增强了常委把握工作的主动权。议案建议主体与决策执行主体的一致性,使常委对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。
3、存在的问题
实行常委分工负责制,是领导体制和工作运行方式的一项重大改革,在具体实践中有着积极的作用。但可能出现一些不良趋势:一是从民主集中制的贯彻执行看,取消书记办公会这个事实上的决策层,由几位书记共同酝酿重大问题的机制弱化了,书记的权力可能更集中。二是从班子整体功能的发挥和工作效率看,取消重叠分工后,如果个别领导成员独当一面的能力相对薄弱,可能使某一战线的工作受到影响;
“各管一摊”的体制,也可能给协调合作带来一些不便。三是从班子团结看,党政两个班子及其“一把手”之间由几位副书记形成的“缓冲带”不复存在,班子成员特别是党政“一把手”之间摩擦碰撞的不和谐因素可能有所增加。
三、转变工作作风
换届后,新的领导班子有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩,是广大干部群众十分关注的问题。基于此,区委领导班子成员严格对照“八个方面良好风气”的要求,深入查找不足。属于共性问题的,领导班子从制度建设上下功夫,认真加以整改;
属于个性问题的,督促领导干部个人制定整改计划,认真抓好落实。同时,把加强领导干部作风建设作为完善区委新的领导体制和工作机制的一个重要目标来探索。
1、把作风建设放在首位,大力弘扬理论联系实际的学风
班子成员集中深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。不断加强对业务知识以及经济、金融、科技等知识的学习,成为本职工作和领导经济社会建设的行家里手。新一届领导班子上任后,区委统一购买了《科学发展观》、《领导科学概论》、《加强党的执政能力建设》、《当今世界经济问题概论》等十八套书籍,发放到每位常委和区委委员手中,作为日常学习资料,以此来全面提高常委和委员们的理论水平和指导实践的能力。同时大兴调查研究之风,注重向人民群众的生动实践学习,不断积累实践经验,提高工作本领。
2、大力改进工作作风,切实做到勤政为民、真抓实干
大力解决官僚主义和形式主义,牢固树立群众观念,体察民情、了解民意,把群众的愿望和要求作为决策的根本依据。关注民生、为民谋利,真心实意为群众办实事、解难事、做好事,坚决杜绝对群众的安危冷暖漠不关心、工作方法简单等行为。脚踏实地、埋头苦干,切实做到察实情、讲实话、出实招、办实事,主动深入到条件艰苦、环境复杂、矛盾多的地方去,采取有效措施,打开工作局面。春节过后,区委书记房敏杰同志即率相关部门负责同志到爱辉区重点开发项目三湾电站进行调研,详细了解项目进展情况及存在的问题,协商解决办法。
3、认真贯彻民主集中制,自觉接受监督,形成良好的领导作风
领导干部带头讲政治、顾大局、守纪律,身体力行民主集中制,坚持按制度和程序办事。同时要善于团结共事,推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。乐于听取各种意见,自觉接受组织和广大党员的监督。新一届领导班子上任后,区委严格按程序召开常委会,对区委重大事情进行决策,每项议题各常委直接对常委会负责,向专职副书记报告列为议题,直接提交常委会研究讨论和决定,确保决策的自觉性和民主性。
4、培养良好的生活作风和健康的生活情趣
自觉加强思想道德修养,经受住各种诱惑和考验。要求领导干部慎重对待朋友交往,坚持择善而交,对那些怀着个人目的搞关系的人要保持高度警觉。充分发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。春节前,区委专门召开会议,对节日期间活动进行了安排和部署,学习了省市委下发的有关文件,特别对领导干部在节日期间充分发扬勤俭节约的精神和清正廉洁的作风提出了明确要求,确保每位领导干部都能轻轻松松过节,清清白白过节。
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