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我市“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”(以下简称“环保专项行动”)自6月份开展以来,在市政府的正确领导下,在省厅的指导和关心下,取得了明显成效,现将情况总结如下:
一、主要工作成效
我市环保专项行动开展以来,市县两级环保部门共出动执法车辆1200余台(次)、执法人员2800余人(次),检查各类企业530余家,发现各类环境违法问题119件,立案查处36件,已处罚到位68万余元;71家企业被责令限期整改,9家企业被责令停产整治,21家企业已整改到位,26家企业因未完成整改或无法整改已报请地方政府责令关闭,环保专项行动工作开展有序,重点突出。
(一)突出饮用水源保护
一是加强干旱期间水环境监管。针对我市连续严重干旱而集中式饮用水源安全形势严峻的实际,市县两级环保部门加大了对敏感区域内涉水污染企业环保设施运转监管频次,在干旱期间将监管频次从每月一次增加到每周一次以上;同时对饮用水源保护区和重点乡镇集中式饮用水源保护区进行了高频次检查和监测监控,有效确保全市集中式饮用水源的安全。二是重视水环境应急管理。建立健全水环境应急快速反应机制,确保一旦发生突发性环境污染事故,能及时应对,科学妥善处置。建立跨省跨流域应急联动机制。积极与上游贵州省铜仁市沟通衔接,联合制定了《怀化市铜仁市两地环保部门跨流域环境应急工作联动方案》,建立了与铜仁市的环境应急工作联动机制,促进两地环境信息沟通、环境风险防范和突发环境事故的及时科学处置。三是取缔和关停水源保护区非法企业。
(二)突出非煤矿山污染专项整治
一是对我市炭质页岩板岩无序开采进行规范。市环保局下发了《关于加强炭质页岩板岩等岩石类矿产资源开发环境影响评价审批管理的通知》,要求各县市局对该类矿产资源开发严格把关矿产设定和环境准入,防止乱采乱挖造成防治环境污染和生态破坏;二是严厉打击非煤矿山企业乱采乱挖、乱堆乱放、乱排乱倒污染环境行为。靖州县对非煤矿山开展了专项整治,关闭了5家非法煤矸石矿点,1家非法开采铁矿点,1家非法开采铝土矿点。市环保局对污染隐患严重的非煤矿山企业进行了督办。分别建议溆浦县政府和通道县政府对均坪镇板溪采石场和力凡矿业跨界倾倒固废的违法行为进行查处,限期进行整改,消除污染。
(三)突出医疗行业专项整治
市县环保部门对全市7家医药企业、133家医疗机构和1家医疗废物集中处置单位进行了排查。溆浦县对文理生物公司存在超标排放违法行为,进行了立案查处,要求企业停产治理。鹤城区对市第一人民医院因废水污染防治设施已不能满足该医院现在的废水处理需求,致使超负荷量医疗废水直排的环境违法行为处以行政处罚5万元,并责令企业整改。会同县对该县人民医院废水处理系统老化致使医疗废水不能稳定达标的问题,责令医院整改,该医院投资三十多万元整治到位。
(四)突出群众反映强烈的环境污染问题整治
一是加大了对废水、废气排放企业的监管力度。市县两级环保部门共检查了292家排污企业,发现各类环境违法问题59件,下达限期改正书52份,责令停产整治3家,报请政府责令关闭26家。二是市、县两级环保部门紧密互动,共同打击废水、废气等污染环境违法行为。市环保局对通过日常监察、12369投诉平台、污染源在线监控平台等渠道掌握的信息及时反馈给属地所在的县级环保部门,共同对环境违法行为给于严厉打击。如中方群众举报洪江区万源助剂公司超标排放水污染物,市环保局牵头洪江区、中方县环保局,共同进行调查处理,对万源助剂厂进行了行政处罚,并责令其补办危险废物经营许可证。会同县华润锰业废水总锰、悬浮物超标,中方县金大地、辰溪县华中水泥废气烟尘、二氧化硫、氮氧化物超标,市环保局均下发《环境监察通知书》,责成县环保局立案查处。三是认真办理环境信访投诉。到目前为止,市环保局共办理人大建议、政协提案12起,办结率和满意率均100%,受理环境问题投诉127起,已办结122起,5起正在办理中,成功调处解决了一批群众反映强烈的热点、难点环境问题。
(五)突出市本级整治任务
1、加强市区饮用水源地集中整治。一是加强对饮用水源地环境监管。建立了饮用水源二级保护区企业台账,坚持定期对饮用水源环境现场检查,汛期和枯水季节,加大巡查频次;二是坚决取缔影响饮用水源水质的污染企业。上半年,鹤城区政府依法对饮用水源二级保护区内的12家小型废旧塑料加工企业进行了强制关停;三是开展污染治理和生态恢复工作。通过争取环保治理项目等方式筹措资金300多万元,对我市饮用水源一级保护区内的凤坪溪入河口的水毁工程进行了维护,对废弃采石场进行了植被恢复、修建了300多个防护墩及200余平米高标准的绿化带。
2、加强建筑施工污染整治。市住建局、市公用事业局和市环保局开展了建筑施工现场整治,加强对建筑工地文明施工的管理,通过落实工作责任,强化施工监管,取得了初步成效,建筑渣土对城区的污染逐步减少,城区环境进一步改观。市住建局对强化了项目开工前安全生产条件审查并排查在建项目117个,下发隐患整改通知书60余份,要求建设单位及时进行整改。
3、加强重点医院及医疗废物处置单位执法检查。市环保局、市卫生局联合下发了《关于开展医疗机构及医疗废物集中处置单位污染整治行动的通知》,两部门联合对市第一、第二、第三人民医院以及天源环保科技有限责任公司进行了专项检查,市三家医院对存在的医疗废物收集及贮存场所未装配危险废物标识牌的问题,市第二医院医疗废物贮存点未安装防盗设施的安全隐患问题,按检查要求进行了整改。
4、加强工业园重点企业污染整治。市环保局、市工业园管委会高度重视湖南骏泰制浆有限责任公司的环境问题。一是加强依法监管。利用夜查、暗查、突查等多种方式,克服各种困难,强化对骏泰公司现场检查,发现违法行为,坚决立案查处。7月30日,市环保局接到市区和中方县城群众陆续反映该公司制浆臭气的投诉电话后,经现场调查和监测,该公司当天排放的臭气超过了国家规定的排放标准。市环保局对该违法行为进行了立案查处。二是督促企业加强整改。不断加大对骏泰公司环境监察力度,加大环境监测密度,多次责令该公司废水处理、恶臭气体治理及在线设施等环保问题进行整改,并确保整改到位。三是加强对企业宣传和引导,帮助企业查找问题,规范运行监管,引导和警醒企业遵法守法生产经营,自觉履行环保义务和社会责任。
二、主要做法
(一)高度重视,精心部署
全国环保专项行动电视电话会议召开后,市政府高度重视,迅速对会议精神进行了传达贯彻。
一是强化了组织领导。市政府成立了由李自成副市长任组长,市政府分管副秘书长、市环保局局长任副组长,发改、经信、司法、国土、卫生、住建、工商、公用事业、安监、水利和环保十一个部门相关负责人为成员的环保专项行动工作领导小组,加强了全市环保专项行动工作的组织和领导;13个县(市、区)成立了由县(市、区)政府领导挂帅的环保专项行动领导小组,中方县县长亲自担任环保专项行动领导小组组长,有力地推动了环保专项行动的深入开展。
二是制定了工作方案。市政府办制定了《怀化市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》,13个县(市、区)结合各地实际情况制定了实施方案。
三是明确了工作任务和工作重点。今年环保专项行动主要包括四个方面工作:查处自备电厂、水泥、钢铁等减排重点企业环境问题;查处废水、废气等污染环境违法问题;涉重金属企业专项整治;排查医药行业、医疗机构及医疗废物集中处置单位环境污染问题。市政府还确定了四项重点任务,即市区饮用水源地集中整治、市区建筑施工污染整治、重点医院及医疗废物处置单位执法检查和怀化工业园重点企业污染整治。对这四项重点任务,市政府提出了具体整改要求,并进行了责任分解。各县市区在环保专项行动中也突出了重点,溆浦县重拳整治河道非法采沙,靖州县强力推进非法矿山整治,辰溪县大力开展河流型集中式饮用水水源地环保执法,芷江对医疗机构污染进行全面排查,麻阳县开展对非法企业强制断电行动。
(二)强化宣传,营造氛围
一是结合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的实施进行宣传。把“两高”司法解释的学习宣传作为环保专项行动的宣传重点。市县两级环保部门采取深入企业上门送宣传手册和召集企业集中宣传学习的形式,对包括化工、医药、冶金、机械、危废产生和处置单位及污水厂等企业进行“两高”司法解释的宣传,共发放宣传手册500余本,宣传单3000余份,让企业很好地了解两高司法解释,自觉遵法守法。
二是多渠道进行广泛宣传,为专项行动开展营造浓厚氛围。为确保环保专项行动工作的顺利推进,利用广播、电视、报纸,广泛开展专项行动宣传,在各类媒体上发表相关信息报道90余条。同时,充分发挥“12369”环保热线作用,畅通投诉渠道营造社会广泛参与和监督的良好氛围,通过新闻媒体公开报道,有力地促进了环保专项行动的深入开展。
(三)注重督查,务求实效
为推进全市环保专项行动深入开展,20xx年10月17日市政府办印发《关于开展环保专项行动及环保重点项目督查的通知》,由市政府督查室、市环保局、市水务投资公司和市污管办组成4个督查组,于20xx年10月21日至25日,对全市13个县市区的环保专项行动开展情况及环保重点项目实施情况进行了一次全面督查。督查组深入各县市区采取听取汇报、查阅资料和现场检查的方式,认真帮助各县市区查找存在的问题和不足,总结好的经验和做法,对发现的问题当场向相关县市区予以反馈,并下达督办函责令改正。督查结束后,对各督查组发现的问题进行了梳理,对突出问题予以通报,下发了督办函,并还将于11月25日对督办函落实情况进行逐一核查。通过市政府层面的督查,起到了检查和指导相结合,推进工作和总结经验相结合的效果,确保了我市环保专项行动取得实效。
三、下步工作打算
1、进一步加强部门配合。完善环保专项行动部门联动工作机制,经常性地开展多部门联合执法,在整治违法排污企业的问题上形成齐抓共管的局面。
2、进一步加大执法力度。对有违法行为的,坚决依法查处;对要求停产整治的,要求规定时限内完成治理;对污染严重、国家明令淘汰的企业,坚决取缔关闭。
3、进一步加强督查力度。各县市区的专项行动工作开展的好不好,效果实不实,督查是最有效的手段。下步,我们还将向市政府建议继续对全市环保专项行动进行督查,争取督察组班子不散、人员不变、力度不减。
(一)转变安全监管模式。应改变安全监管模式,不能将查处工作只停留在死亡事故上,而要加大重伤事故和各类安全生产违法行为的查处力度,只要是不具备安全生产条件、违反了《安全生产法》等法律法规,我们都必须依法进行严厉查处,该经济处罚的经济处罚,该停产整顿的停产整顿,该关闭的坚决关闭。
(二)建立安全生产执法联动机制。在矿山安全生产执法上,仅靠安全监管部门力量不够,只有真正建立由公安、工商、国土资源、质监、供电、监察、工会等部门整体联动的机制,才能严厉打击安全生产违法行为,安全生产专项整治才能取得实效。
(三)借鉴危险化学品安全“三同时”审查、评审的做法,在基层安监系统技术力量符合要求、条件成熟的情况下,能否将非煤矿山、机械加工、水电等行业新改扩建建设项目的审查、评审等事项委托基层安监部门负责。
今年以来,我局认真贯彻落实县安委会关于加强安全生产工作的一系列文件精神,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,通过对企业定期检查、不定期抽查和隐患排查整改等一系列有效措施,进一步强化安全生产监督管理,取得了明显成效。全县矿山企业安全意识进一步加强,管理水平大幅度提高,安全设施得到很大改善,预防措施进一步加强和完善,安全生产的态势良好,主要工作总结如下:
一、加强组织领导,严格落实安全生产责任制。
年初,我局召开了安全生产工作专题会议,安排部署了全年的安全生产工作,建立健全了安全生产管理组织网络,成立了由局主要领导任组长、相关科室负责人参加的安全生产工作领导小组,具体负责抓好安全生产周检查、月统计、季上报等制度,同时指定专人负责信息报送和联络工作。坚持每季度召开一次安全生产专题会议,分析当前安全生产工作形势,研究部署下一步安全生产工作。我们始终把矿山安全生产工作摆在突出位置,常抓不懈,做到分解任务,层层落实,任务到人,责任到科室,严格落实了安全生产责任制。
二、开展宣传培训,努力营造安全生产良好氛围。
三、坚持多措并举,开展安全生产大检查活动。
根据县安委会通知要求,我们扎实开展了安全生产隐患大排查大整治活动,及时成立了专项检查组,制定了检查方案,坚持每月对重点矿山企业进行一次安全生产检查,不定期对其他矿山企业进行抽查,每月各矿山企业针对安全生产情况进行自查,并将自查结果上报,我局根据矿山企业自检情况、汇总上报县安委会,共同加强对矿山企业的安全监管。我们在“春节”、“五一”等节假日对各矿山企业进行安全生产检查,先后多次联合安监局、环保局等部门对砖瓦建材企业进行安全生产检查,并在重大节假日加强监督管理力度,为安全生产营造了良好的氛围。今年以来,我局共下达限期拆除通知书23份,停工停产通知书3份,立案查处违法案件1宗。
四、强化治污减霾,扎实开展“三场”综合整治。
为了贯彻落实省、市政府关于“铁腕治霾”工作的指示要求,完成我县“三场”整治工作任务,县政府组织国土、安监、环保和相关镇街召开了粘土砖厂拆除工作专题会议,会议研究决定:限期对全县的23个砖窑予以拆除,一是由县国土局下发拆除告知书,二是相关镇街为拆除主体。我科拟定了《责令限期拆除通知书》,由各国土所给23个砖窑下发,要求各砖窑自行拆除窑体及附属建筑物。之后,经过市局三次实地检查验收,对26个砖窑已全部销号。截止目前,全县26个砖窑已全部关停,其中16个已拆除到位,5个部分拆除,1个未拆除。
做好安全生产监督管理工作是一项长期的、艰巨的任务,我局将始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,警钟长鸣,与时俱进,开拓创新,切实加强对矿山企业的安全生产监督管理,避免和预防一切安全事故的发生,促进我县矿山企业健康安全、持续稳定发展。
(一)紧紧围绕“安全生产管理提升”活动开展工作20xx年的安全生产工作,以确保企业正常生产经营及从业人员人身安全为主导,开展“安全生产管理提升”活动,加大宣传教育、检查督促、隐患排查和整改工作。我公司(矿井)制定了工作方案,认真查找、整改安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,为了“安全生产管理提升”活动,制定了矿山安全生产管理工作的各项目标,开展了各项宣传教育工作,制定了目标考核办法,与全体从业人员签订了安全生产目标责任书,使安全生产管理责任得到了层层落实,层层有人管,处处有人抓的良好局面,圆满完成了目标任务。
(二)加强隐患排查,狠抓治理整顿工作
1、狠抓节后复工检查工作
按照矿业公司要求,我(公司各)矿井在节后进行安全检查和隐患治理及整改,然后上报矿业公司各职能单位进行检查验收,符合安全生产条件的矿井才能复工,使公司的所有矿井安全生产管理按照正规化法制化的轨道进行。
2、开展安全生产隐患排查治理活动
根据矿业公司要求,我公司积极开展了安全生产隐患报告,全年共上报隐患246项次。今年,我们共检查200余次,下达整改指令及复查意见书30余份,对个别现场管理差、整改行动延缓的矿井(责任人),给予了通报批评,今年隐患按期整改率达到98%,整改率达到100%。
(三)提高人员素质,加强教育培训
为了强化安全管理,时刻敲响安全警钟,及时传达上级有关精神,坚持每周四召开安全生产工作例会、黑板报、宣传栏、横幅、标语、观看影音资料等多种形式,学习安全生产相关知识,增强了从业人员的安全意识。并专项组织全体安全生产管理人员进行安全生产管理提升知识的培训,对参训人员进行了矿山安全法律法规、安全管理等知识的考评,优良率达到了96%,使我公司安全生产管理人员的总体素质得到提高。
(四)全年生产完成情况
1.矿业公司计划巷道掘进xx米,实际完成xx米,计划采矿xx吨,实际完成xx吨,按时保质完成了生产任务。
(五)存在的问题
1.安全宣传及培训精品项目不多,内容较为单调。
2.部分从业人员责任心不强,对公司管理还有抵触情绪。
3.自主管理有待于进一步提升。
4.人员流动较大。
(六)整改措施
1.加强公司内部管理,积极探索出适应该公司具体情况的管理方法,加强和改善管理是企业永恒的主题,管理主要是抓执行,就是要将各项管理规定真正落到实处,要抓好现场管理,重点是做好现场的组织指挥、调度和协调。
2.增加招聘高水平专业安全生产管理人员比例,加强从业人员安全管理专业知识培训,提升综合管理水平,确实做到自主管理。
3.加大安全生产管理投入,搜集、制作、整理我们矿山安全生产相关知识(特别是三轮车运输、维修、操作的相关资料),强化安全生产培训教育工作,使从业人员根本意识做到安全在心中,能从我要安全到我会安全的转变。安全是最大的节约,事故是最大的浪费,杜绝“三违”现象的发生,确保安全生产。
4.强化从业人员的素质教育,严把从业人员录用关,对于不服从管理的及时给予辞退。制定人事管理制度,严格执行。
5.要加强对设备的维护检查和保养,减少故障率,确保设备正常作业,从而保证安全生产。
20xx年度,镇环保工作在县委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,以党的群众路线教育为中心,以生态立县抓点,全体工作人员齐心协力,努力抓好我镇的环保工作,现就我镇20年环保工作总结如下:
一、加强组织建设,强化责任制度
20xx年初,镇党委、政府根据县环保工作总体部署,结合镇实际,充实、调整了环保工作领导组,充实人员;落实工作职责,镇政府以河政办12号文件下发了指导全年工作的《镇环境保护工作意见》;于20xx年1、7月两次召开镇内村支两委负责人、企业法人、环保负责人参加的环保工作会议。并同各村、企业签订《镇环境保护目标责任书》25份,签订率100%,确保制度落到实处,责任分工明确。
二、加大宣传力度、强化环保意识。
为扩大环保影响,强化群众、企业的环境意识,我镇采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众,企业进行环保政策、法规的宣传,特别是对新环保法的宣传工作,我镇召开专题会议,对村两委、镇直单位负责人、企业法人进行了专门培训。散发传单3000份,张贴标语12幅,悬挂横幅8条;在县环保局网站发表环保信息12篇,报导了我镇环保工作的宣传和措施;在中心学校开设专题课,提高中小学生的环保意识,宣传环保的重要性,教育中小学生,环保工作要从我做起,从身边做起。通过这些活动人民群众环保意识大大增强,维权意识明显提高。
三、加大整治措施、强化生态建设。
我镇辖区内有2个4A级风景区,生态环境建设非常重要。我镇严格按照县委、县政府生态立县及镇党委、政府生态立镇的要求,狠抓环境整治,加大生态环境保护工作。我镇因高速公路施工,对生态环境有所影响,尤为对镇区饮水水源保护区影响较大,镇环保办公室迅速与高速路七标项目部联系,做出了处理;处理群众反映高速路施工影响环保相关事项3起。保证了我镇生态环境安全,全年没有发生一起环保事故。镇政府投资80万元,对镇区路面在内7条主要道路进行绿化,并在明堂村、南河村、河图村、投资75万元,新建休闲广场3处,增加绿地50亩。在中在加强生态创建的同时,必须遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。
四、加大环保经费投入,强化抵御污染能力。
镇域环保重点在企业,难点也在企业,根据内污染源分布情况,责成镇内各企业完善环保配套设施建设,坚持环保三同时,狠抓企业环保工作。镇政府多方面努力,争取到农村清洁工程项目,投资一百多万元,该项目已通过市、县验收。农村清洁工程的实施,大大改善了镇区生态环境建设,人民生活条件得到了很大提高。加强对镇区水源保护区的管理工作,保证饮用水水源地的环境质量,保证镇区饮用水安全。
五、加大农村环境污染治理力度,强化人民环境安全。
为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况,我镇投资50万元,新建垃圾池170座,垃圾中转站1座,配备环卫工人12人,配备垃圾清运车4台。在明堂村建立垃圾处理站,按要求对垃圾进行无公害处理,镇区生活污水处理已完成规划。我镇生态环境保护明显提高,努力为打造宜居宜游乡镇提供资源保障。
六、存在问题及下步工作计划
(一)、存在问题:20xx年我镇环保工作成效显著,但仍存在以下问题:
1、生态环境建设仍需进一步加大。
2、环保意识、环保理念还需进一步强化。
3、农村生活污水,生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。
4、农村饮用水安全还令人担忧。
5、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。
(二)、下步措施:根据存在问题,我镇下步将进一步完善工作机制,落实环保工作责任制,加大环保执法监督力度,加大环保配套设施建设力度,强化生态建设,建立健全长效工作机制,从源头上控制污染事故发生,使我镇环保工作再上新台阶。
七、20xx年环保工作计划
20xx年我镇将以党的群众路线实践活动为指导思想,切实抓好生态环境建设工作,重点是做好以下几个方面的工作:
一是积极申报省级生态乡镇。我镇将严格遵循生态立镇的理念,打好生态游泳这张牌,努力将我镇打造成宜居宜游的生态旅游乡镇。
二是加大环保知识宣传工作。扩大公众参与,加强环保知识宣传,特别是对新环保法的宣传工作,要利用各种渠道,加强宣传,扩大宣传面,上好宣传课,使广大群众对环保意识增强,做到环境保护工作从我做起,从身边做起。
三是全力抓好饮用水源保护工作。饮用水的安全关系民生,是人民群众生活水平提高的重要保证,做好水源保护区的管理工作,是乡镇环保工的重中之重。我镇将全力打造安全饮水工程,保证人民饮水安全。
四是扎实推进农村环境综合治理工作。我乡镇全力打造生态旅游建设,就要求我们要扎实推进农村环境综合治理工作,加强群众环保意识,要广大群众意识到环保的重要性,要加强环境治理,远离污染,让游客认识到景区人民的环保工作和环保意识是很高的,打响景区环保品牌。
五是加强农村生态保护,全面推进生态建设。要加强生态保护,建设绿色家园。要加强团结宣传环保的重要性,要向群众宣传不能因小利而破坏环境,要保护我镇的映山红和多枝杜鹃,要保护好景区内的名贵中药材。要把我镇建设为青山绿水的生态旅游乡镇。
镇环保工作自评报告
根据县委、县政府相关文件要求和环保局年度工作安排,结合我镇实际和评分细则,现将我镇环保工作自评如下:
一是在生态文明示范县建设中,我镇严格按照文件要求,进行工作,为建设生态旅游乡镇,狠抓环境治理工作,为两个4A风景区服务。
二是抓好宣传工作,按要求完成12篇信息报送工作,并对新环保法进了宣传工作。
三是抓好环境整治工作;辖区内没有发生一起环境污染事件,严格治理了秸杆焚烧工作。
四是宣传辖区内企业做好环评工作;辖区内重点工程和重点项目都进行了环评报告,辖区内未发生水源污染事件。
20XX年已过去,我们迎来了崭新的20XX年在过去的一年里,一采区安全组始终以0123安全管理模式为中心,坚持“以人为本”的安全管理理念,全面开展安全管理工作,完成各项安全目标,为此,我把一采区安全组20**年的工作做以下总结:
一、 强化安全管理,明确安全责任,层层签定安全生产责任状
为了强化安全管理,提高安全意识,调动广大职工的安全生产积极性和主动性,明确安全责任,把安全管理的责任落到班组、个人,发挥集体的力量,相互监督、齐抓共管,三月份采区同安全组、生产班组、安全组同生产班组每名职工层层签定了安全生产责任状,确立互保、包保的对象,明确安全责任,使安全工作层层负责,相互牵连、相互监督、一抓到底。
二、 继续开展职工安全教育工作,提高职工的安全意识和水平
1、 根据职能部门的工作要求,结合采区的生产实际情况,本着即不影响生产,又能使全体职工都能受到教育的思路,采取多种形式和方法,组织全员安全教育和培训工作,为此,安全组制定培训计划和制度,抽专职人员负责培训工作,培训的内容重点以岗位安全操作规程、标准化作业标准为主,结合事故案例,进行对照剖析、讲解来提高培训的效果。
2、 开展了设备的使用,隐患排查现场教育,加强通风及特种作业人员的专业技能教育,提高他们的操作技术水平和隐患排查的技能,使职工的安全意识和自我防范能力有了明显的提高。
3、 加强班前会教育,针对各班组的生产情况,班前会重点强调安全注意事项,做好安全防范工作,开展班组安全月活动,力求教育形式多样、新颖。
4、 组织开展“安全月”活动,安全月期间,加大了安全宣传力度,张贴安全标语,悬挂彩旗,大力营造宣传气氛,表彰上半年在安全生产中作出突出成绩的人员。
5、 召开违章人员座谈会,让违章人员对自己的违章行为及可能产生的后果做自我分析,并对此做今后的工作打算。
三、 再次开展作业标准演练和隐患排查治理工作
1、 借助20**年作业标准实际操作的东风,再次开展了20**年作业标准操作的演练,结合07年实际演练时暴露出的一些问题,调整演练计划和时间安排,有针对性的进行演练,演练工作立时8个多月,对采区的所有工种按标准逐条进行演练,通过演练,强化了职工对作业标准的学习和掌握,提高工作作业水平和操作技能,违章野蛮操作现象明显下降。
2、 根据职能处室的工作要求,今年在采区各生产班组开展了隐患排查治理工作,为了把此项工作落实好,并结合采区的生产实际,制定了隐患排查治理实施方案和管理制度,为了达到要求,采区组织人员不定期的进行了抽查。
四、 加大安全检查力度,提高隐患整改的效率
1、 继续开展每周一次的周检活动,周检有计划、重点不走形式,根据周检计划,有针对性的组织周检人员,涉及哪个班组,哪个班组及相关人员参加,对检查发现的隐患能够现场解决的现场安排定措施、定时间进行整改,现场不能解决的拿到周检会上解决,从不拖延,对到期未组织整改的责任人或班组进行考核,并进行通报批评。
2、 季节性和节假日安全检查,根据不同的季节和节假日有针对性的组织检查,根据不同的季节和假日,采取相应的防范措施。
3、 做好日常性安全检查工作,根据生产情况,安全组对当班安全员进行了明确的分工,划分工作区域,确定检查重点、难点,杜绝只凭经验,遥控指挥的懒惰工作作风,要现场检查指导,不留盲区,确保能及时发现问题并能及时进行解决。
4、 充分发挥科学的、现代的检测和监控技术手段,改变传统落后的检测方法,检查机械设备的缺陷和其他相关数据,掌握第一手资料,保证作业人员的人身安全,08年共检查出和治理隐患300余起。
五、 加强安全确认工作,提前做好安全防范。
安全确认工作在生产中十分重要,如何确认和如何坚持确认是工作的重点,确认工作不能走形式,要真实,必须坚持经常,20**年我们从以下几方面工作
1、 施工前的安全交底,工程施工前技术组下达技术交底交接单,安全组按技术交接单的有关要求同生产班组,生产相关人员签定工程施工安全措施,详细规定施工过程所注意的各种安全事项和施工方法,未签施工单前任何人不准安排施工。
2、 工程施工前的三级确认,工程施工前由生产班组、技术组、安全组三组负责人员进入工程施工现场做三级确认,检查作业现场的安全情况,对查出的问题制定整改措施,确认一切正常后方可施工。
3、 班组长安全确认工作,班组长是生产现场中第一指挥人员,负责本班组生产人员的安排和调配,首先对作业现场的真实情况要掌握,如何调动班长的安全管理积极性,做好作业前的安全确认工作是确保生产安全的关键,20**年安全组把班组长安全确认作为工作的重点,并制定班组长确认制度和考核办法,提高全体职工对安全确认工作的认识并进行监督。
六、 下大力度抓习惯性违章工作
习惯性违章作业是摆在我们面前的一大难题,根深蒂固,危害之大,很多安全事故都与习惯性违章作业有关,麻痹了很多作业人员和管理人员,如不认真对照操作规程还很难发现,所以,20**年我们把抓习惯性违章当作了工作的重点,为了能及时的发现习惯性违章作业,首先,加强了管理人员业务学习,提高其辩识能力,同时加强了职工的教育和培训工作,有针对性的进行对照、纠正,通过一年的努力,习惯性违章有明显下降趋势。
七、 加强危险源和危险点的跟踪监督工作
根据采区生产工程的发展,加大对危险源的管理,安全组每月组织一次全体安全员工作分析会,总结上月的工作情况,对出现的问题进行归类和分析,制定办法,确定下月工作重点和难点或可能出现哪些问题,提前制定预防和控制措施,合理的安排。
加大了危险源的跟踪检测工作,不定期的进行检查和检测,从不马虎,对危险作业地点跟班监督,现场指挥,从而保证采区生产的正常和作业人员的人身安全。
(一)煤矿企业情况
目前,全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井,经瓦斯等级鉴定,均为低瓦斯矿井,XX年核定生产能力103万吨/年,矿井设计生产能力105万吨/年。
(二)煤炭产量和税费统征情况
今年1-11月共生产原煤91万吨,生产总产值亿元,实现销售收入亿元,工业增加值5400万元,解决劳动就业XX余人,支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。
今年1-11月实现煤炭税费收入3595(其中国税增值税1933万元,统征收入1662万元),统征收入比去年同期1434万元增加了228万元,完成全年计划1620万元的103。
今年1-11月实现非煤矿税费收入万元,完成全年计划160万元的,与去年同期万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动,造成市场疲软、建材原料滞销,有的企业被迫停产,无经济效益。
(三)安全事故情况
今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起,死亡9人,百万吨死亡率为人。其中:顶板事故6起,死6人;放炮事故1起,死亡1人;运输事故1起,死亡1人;瓦斯事故1起,死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人,超县下达的死亡控制指标5人,安全生产形势十分严峻,暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因,抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题,主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题,煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的,我们对发生的事故,严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。
(一)认真制定监察计划,全面落实安全责任。为了有针对性、有的放矢地开展矿山安全监察工作,确保矿山监察工作取得实效,我们在安排部署上下功夫,在具体落实上花精力。一是制定计划,全面安排部署。制定了《20xx年非煤矿山安全监管执法工作计划》,制定了详细具体的安全监察计划表,明确了监察内容、时间、每个矿山企业全年的监察次数、任务和要求。二是改进监察方式,明确监管责任。做到了四个明确:明确矿山安全监管科室,明确了矿山监管负责人、责任人,明确了乡镇矿山监管联系人,明确了各级人员的责任,明确了每个监管人员到矿山检查的内容,将矿山安全生产规章制度、操作规程、人员证件、教育培训、事故应急救援预案、安全生产机构设立及安全生产管理人员配备情况和矿山机电设备、安全技术、提升设备、开采方式、装卸方式等检查内容和任务一一进行了合理分工,为矿山安全监察工作奠定了基础。
(二)强化行政执法行动,严厉查处违法行为。我们把严格矿山安全监察作为加强矿山安全监管的一种有效载体,以监察促提高,以监察促规范。一是加强复工检查和事前监察。组织监察执法人员深入到矿山企业,对照制定的《矿山安全检查表》及法律法规、规程逐条、逐项进行检查,逐条下达检查结论。检查时,实行检查人员与被检查单位负责人双方签名签收制,并下达责令改正指令书,明确整改的期限和要求。对可不下达整改指令书的,我们在三天之内,以书面形式向矿山企业反馈检查意见和整改要求,并督促矿山企业及时整改,及时将整改情况形成书面报告上报备案。复工期间,共检查矿山49家,查出隐患500处,下达整改指令书35份,98℅的隐患得到整改。复工前,所有企业都认真组织开展了隐患自查,各镇安办负责人组织进行了初步验收;合格后,市安委会办公室组织安监、国土、各镇安办等进行检查验收、复查,报市政府、安委会领导批复复工。二是加强过程监察。对存在的事故隐患且已下达整改指令书的矿山企业,对照检查出的事故隐患整改情况逐条进行复查,下达复查意见书35份。三是加大查处力度。对没有整改到位或没有整改的,我们及时收集相关的证据,对事故隐患进行拍照,对主要负责人、有关人员进行调查,制作询问笔录等。对违法行为较轻的,我们主要以教育为主;对无证、无照开采、重大事故隐患不整改等情节严重的,我们及时立案,及时下达行政处罚文书,严肃进行查处。
(三)深入开展专项治理行动,有效遏止矿山安全事故。在专项治理工作中,我们严格实行“三铁”,即铁的标准、铁的面孔、铁的手腕,绝不手软,毫不留情,该停产的停产,该处罚的处罚,该关闭的提请政府关闭。4月份组织区安监、公安、国土、工商、供电等部门联合执法,对8家证件不齐、存在事故隐患拒不整改的非煤矿山进行了专项治理。
(四)进一步推进宣传教育行动,增强安全生产意识。按照市安监局要求,结合我市矿山实际,我们采取多媒体教学的方式,组织矿山企业负责人、安全管理人员集中到我局学习培训。
(五)强化主体促达标,夯实基础降事故。为了夯实矿山安全基础,减少和控制矿山安全生产事故,突出创建矿山安全标准化工作,努力夯实矿山安全基础。在创建矿山安全标准化活动中,我们要求做到三个一律。一是今年所有取证的非煤矿山企业一律达到市级标准。二是对在建的、已审批待建的矿山企业一律按照安全标准化矿山进行建设。三是对拒不开展安全标准化的矿山企业,依照安全生产法律法规一律进行严肃查处。通过创建安全标准化活动,全面改善矿山安全生产条件,提高企业本质安全,减少和控制矿山安全事故的发生。
此外,以“诚信守法,强化管理,防范事故,安全发展”为主题,在全市非煤矿山企业中开展安全生产诚信承诺活动,印制了安全生产诚信承诺书49余份,督促企业签订安全生产诚信承诺书,全面深入地开展安全生产诚信承诺活动。
(六)深入开展隐患治理,全面查改事故隐患。今年以来,按照国家、省、市、区的安排和部署,扎实开展安全生产隐患排查治理专项行动,取得了阶段性成果。截至目前,矿山行业共查出事故隐患535处,整改531处。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒的认识到矿山安全生产存在的突出问题。
一是矿山安全主体责任落实不到位。安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程不建全、不完善;安全生产管理机构设臵不到位,安全生产专职管理人员配备不齐全;安全生产教育培训不到位,职工缺乏必要的安全生产知识,“三违”的现象较为严重。
二是少数矿山企业安全资金投入严重不足。生产设备老化,安全防护设施比较缺乏,安全生产条件较差。
三是新改扩建矿山企业建设项目“三同时”工作有待于进一步规范。建设施工超期,不及时申请竣工验收的现象还存在。
四是少数企业对隐患排查工作认识不到位,排查隐患不及时,整改不到位。
五是砖瓦粘土行业安全生产许可证件已过期,按照国家的要求,对砖瓦粘土行业安全生产不再许可,而国土部门仍然在核发采矿许可证,存在许可不一致的问题。
回顾 xx 年这一年来的工作,我认为自己做到了政治上一身正气,两袖清风;学习上永不知足;工作上勤奋敬业,尽职尽责。
当然我也深知自己在工作中还存在着许多不足,需要领导和同志们的帮助和自己的来年努力。我想,在 xx 年的工作中,一定要努力做到以下工作: 努力学习,提高素质和工作能力,为xx中队的发展作出贡献
今后我要进一步加强学习,积极参加各种理论学习和业务培训,不断提高自己的理论水平。要争取在国土资源管理专业知识和矿产资源管理知识方面有一个较大的进步。
20xx年,我公司(矿井)安全生产工作在矿业公司的高度重视和上级各主管部门的精心指导下,我公司相关人员分工负责,密切配合,上下联动,认真贯彻落实国家安全生产法律法规和矿业公司工作部署,进一步强化企业的主体责任意识,我公司安全生产形势有了明显提升。实现了全年矿山安全生产无死亡及重伤事故发生的奋斗目标。
为进一步规范全市非煤矿山安全生产,构建和谐稳定社会,根据xxxx号文件的要求,我局于20xx年xx月xx日开始在全市范围的非煤矿山企业开展了节前非煤矿山安全生产专项检查。由xxxx局长带队,分别对xxxx公司、xxxx公司等xx家非煤矿山企业进行了检查,现将检查情况进行以下总结汇报:
一、主要作法
(一)制定实施方案,成立专项行动检查组
我局按照文件要求,结合我市实际情况,制定非煤矿山企业安全生产执法检查活动的实施方案,明确这次检查活动的范围、内容、方法、步骤,做到任务明确、责任明确、步骤有序,确保这次检查行动的有序开展进行。联合各相关镇(街道)政府(办事处)监管执法检查组,明确了各级所负责检查的企业及每个人的职责和分工,强化了责任的落实。
(二)落实分级监察及责任制
为加大本次行动的检查及监管力度,提高工作效率,明确和强化职责,落实目标和责任,我局根据网格化监管具体负责的企业将检查责任落实到各网格。
1、明确监管责任。检查组本着宣教、服务、督促的方法,认真开展专项检查。检查中按照“谁签字、谁负责”的原则,认真做好现场记录,发现问题及时纠正。
2、严格监管措施。始终把非煤矿山安全监察监管,安全检查作为查隐患,防事故,保安全,促规范作落脚点,从思想上高度重视,严格按照福州市局通知要求,认真抓好专项检查,严格检查,对发现问题的企业及时提出整改建议。
3、落实目标责任制。通过制定工作责任制,落实既定目标,把安全生产工作延伸到各级政府,非煤矿山企业和各个班组,使安全生产工作更加规范。
二、专项检查情况
专项行动中,检查组共检查非煤矿山企业4家,下达隐患整改通知书1份,责令整改决定书×份。一、我局所检查的4家非煤矿山企业均是露天开采的小型矿山,已取得相关证照(采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证),属合法生产经营企业。针对今年我市非煤矿山企业整批进入延期换证的实际情况,严格要求、规范生产。就目前来看,此4家企业通过规范矿山企业安全管理工作,各矿山企业生产开采工作渐趋规范,建立了生产责任制和安全生产领导小组,悬挂各项规章制度和安全警示标志。矿山工作面都是执行采剥并举,剥离先行,自上而下分层、分台阶开采。特种
作业人员严格持证上岗制度,新的特殊工种的操作员及时报名参加《上岗证》得培训学习。
三、存在的问题
(一)个别企业在分层分台阶爆破作业时,没能及时清理工作面上部周边的悬石浮石。存在赶进度,重生产的现象。
(二)个别企业对职工劳动劳动过程中不按规定佩戴劳动保护用品,习以为常,现场督促管理不到位。
(三)个别企业因工人流动性较大,特种作业人员有效证件失效现象等问题。
综上所述,对存在隐患,严格按照通知要求,进一步强化企业主体责任,加大防患排查治理执法力度,强化规范管理,认真督促防患整改到位确保生产安全。
20xx年我县非煤矿山安全工作在上级业务部门的精心指导下,县级相关部门、政府分工负责,非煤矿山企业的密切配合,上下联动,认真贯彻落实国家安全生产法律法规和省市工作部署,结合当地非煤矿山实际情况,围绕“安全生产责任落实”活动,展开安全生产大检查的行动,进一步加强企业的主体责任意识,尽量实现安全生产无或最小的目标。
(一)制定、签定安全生产管理目标责任
20xx年上半年,我站加强了对辖区非煤矿山的安全监管,适时组织定期或不定期的安全检查和执法行动。上半年,我局对辖区各非煤矿山共计开展安全检查20余次,下达检查记录10余份,共发现安全隐患81条,隐患整改率达95%。
针对现场发现的安全隐患,检查人员要求企业按隐患整改“五落实”的要求对隐患进行整改,对矿山企业的安全违法行为,依法进行处罚。
根据《_安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《_乡镇企业法》等法律法规及中央、省、地县关于安全生产的有关文件,我局制定了“20xx年度非煤矿山企业安全目标管理责任书”,我站已经把安全思想和责任宣传落实,通知所有的非煤矿山企业签定了目标责任书。
(二)加强教育培训
由于威宁县新飞村新飞沙石厂工人安全防护工具佩戴不齐而导致一人死亡的安全生产事故,王大兴砂石厂也出现了1人死亡的非安全生产事故,我站去处理生产事故是发现工人安全防护意识强度还在不够警惕,还需要进一步培训提升,目前,我县积极组织企业实施安全“三级”教育工程,在全区矿山企业中开展全员安全“三级”教育。切实增强了矿山企业负责人的安全生产法制意识和安全管理能力,提高了非煤矿山从业人员的安全素质和安全技能,增强了从业人员的安全意识和自我保护意识。
(三)防范职业危害,做好职业安全健康工作
加强对职业安全健康工作的监督检查,及时发现和解决矿山存在的职业危害问题。在日常安全检查中,注重了对职工劳动防护用品的配备、穿戴及日常管理,基本做到了正确穿戴劳动防护用品,为职业安全健康工作的进一步落实奠定了基础。
(四)严把安全生产许可关,认真执行安全“三同时”有关规定,从源头上抓好矿山安全监管工作
根据省、市有关部门的要求,我局严把非煤矿山安全生产许可关,认真开展矿山安全评估,对不具备基本安全生产条件的矿山《安全生产许可证》不予延期,并责令其停产整改,经专家组审查验收合
格后,方可办理《安全生产许可证》延期手续。同时严格执行《非煤矿山建设项目安全实施设计审查与竣工验收办法》,未执行安全“三同时”规定且验收不合格的矿山,不得开工生产。
通过严把安全生产许可关和认真执行安全“三同时”有关规定,辖区非煤矿山的本质安全水平得到了进一步提高。各非煤矿矿山企业在抓好矿山安全的同时,加大了安全投入,积极改善安全基础设施,认真落实安全生产责任制,建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案。在日常管理中,明确了安全生产主体责任,进一步夯实了安全基础,安全管理更加规范化、制度化。
(五)认真做好矿山防汛工作
现在正是汛期来临之际,按照区委、区政府的安排部署,对非煤矿山企业提出了汛期安全生产工作要求,增强紧迫感和责任感,认真做好防汛应急救援预案,切实抓好汛期的日常管理工作,做到人员、经费、责任落实到位,尽力减少损失。按照相关部门的要求对非煤矿山安全度汛工作进行了检查,对检查出的问题下达了整改指令书,提出了整改要求。在每次大、暴雨来临之际,均通知各非煤矿山企业做好相关工作,确保不发生事故。
存在的问题
1、部分矿山企业安全管理不规范,安全管理制度和安全台帐不健全。
2、矿山企业自身日常监管未完全到位,检查中时常发现安全员脱岗,
现场安全警示标志少,作业人员习惯性违章时有发生。
3、安全教育不到位,员工文化素质低,安全意识差。
4、开采技术落后,矿山生产成本高,效益差,导致安全投入不足。上半年上级有关部门的正确领导下,我局强化思想教育,加大工作力度,严格落实安全生产工作责任,努力将安全生产各项指标控制在县下达的考核目标以内,保持了全区安全生产的稳定形势。
1、招聘人员的岗前培训
我矿对公开招聘的5x大车司机学员和1推土机司机学员制定了培训方案,成立了培训领导小组,从各二级单位抽调技术过硬、培训经验丰富的专业技术人员,采取实地讲授、现场实践操作培训为主,室内讲授、答疑为辅的培训方式,对以上学员按培训计划进行了严格的岗前培训。培训内容包括公司形式教育、入矿教育、机械电器常识、安全操作规程、场地操作、跟车训练、上岗考试等内容。在培训期间为了使学员有一个好的训练环境,矿为学员在培训场地搭建了板房。到12月22日,本次招聘的学员培训工作顺利完成,考试全部合格,并取得了特种作业操作证。
从大、中专院校招聘的吊斗铲司机学员在理论学习上进行了外委培训。根据吊斗铲的实际结构,培训地点选择了天津中德职业技术学校,培训内容包括机械制图与常识、电工基础、电机学、可编程序控制、传感器与电力拖动、变频调速技术、故障诊断技术等内容。计划理论培训在XX年2月13日前完成。
2、在岗职工的教育培训
根据公司下发的《XX年企业员工教育培训和职业技能鉴定培训计划》和我矿员工的实际情况,我矿制定了具体的培训计划,由于生产任务紧,我矿只能利用倒班休息时间对工种的44进行了岗位培训,其中包括爆破工、电铲司机、钻机司机、推土机司机、前装机司机、平路机司机、供电电工、轮斗司机、卡车司机。
3、职业技能鉴定培训
根据公司的统一安排,我矿今年对钻机司机、汽车驾驶员、集控操作员三个工种10x员工的职业技能签定培训,到今年我矿已按计划完成了全矿各工种的职业技能鉴定培训工作。
通过各种形式的培训,使我矿职工的岗位技能和职业技能得到了提高,优化了技能人才结构,整体素质明显加强。
由于威宁县新飞村新飞沙石厂工人安全防护工具佩戴不齐而导致一人死亡的安全生产事故,王大兴砂石厂也出现了1人死亡的非安全生产事故,我站去处理生产事故是发现工人安全防护意识强度还在不够警惕,还需要进一步培训提升,目前,我县积极组织企业实施安全“三级”教育工程,在全区矿山企业中开展全员安全“三级”教育。切实增强了矿山企业负责人的安全生产法制意识和安全管理能力,提高了非煤矿山从业人员的安全素质和安全技能,增强了从业人员的安全意识和自我保护意识。
20xx年度里,xx街道环保工作在区委、区府的坚强领导下,在上级主管部门的精心指导和党工委、办事处高度重视下,我们牢固树立“保护环境,推进生态文明建设”的理念,并按照《环境保护目标责任书》各项指标任务,结合河长制、饮用水源保护、农村环境连片整治、狠抓农业面源污染控制、城镇污水管网建设、黄标车提前淘汰等工作,健全生态文明建设政策体系,引导人民群众绿色生活,努力促进生态文明建设、经济发展与人口、资源、环境相协调,不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境,街道环保工作都取得了明显的成效。
一、加强组织建设,强化目标责任
20xx年初,办事处将环保工作列入全年工作计划,明确环保工作由环保办牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。制定了环保目标任务,落实了目标责任,签订了《20xx年xx街道办事处环境保护目标责任书》,签订率达100%。
二、加大宣传力度、强化环保意识。
环境保护的宣传教育对环保工作起着先导、基础、推动和监督的作用。办事处把环境宣传教育工作放在突出位置,结合“”世界环境日、“七五”普法等活动,充分利用广播、标语、宣传栏、发放宣传资料等多种形式,广泛深入各村(社区)、各中小学、企事业单位宣传有关环境保护的法律、法规。通过全面广泛深入的宣传,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性街道办事处20xx年度环保工作总结及小结街道办事处20xx年度环保工作总结及小结。
三、落实河长制,全面彻底清理河道垃圾及保洁工作
成立了以党工委书记为辖区总河长、办事处主任、分管农业、分管环保的副主任为河长,相关办公室主任及各村支部书记为成员的领导班子,下设河长办公室。同时成立了清漂保洁领导小组,制定了清漂保洁工作方案,明确责任人,配备了保洁人员12名,监督员2名,出动人工8000余次,清理漂浮物约5000余吨,投入资金120余万元。20xx年河道验收为优。
四、加大农村环境整治力度、实行承包制,强化人民环境安全。
强化基础设施建设。20xx年投资30万元,硬化垃圾箱体50余个,投资8万余元翻建垃圾处理池两处,同时撤除大石路所有垃圾棚,新建垃圾池。配备垃圾清运车3台,垃圾箱76个,垃圾桶400余个。
实行农村垃圾清运承包责任制,严格考核。为更好推动农村环境保护,保证农环长期运行机制,切实做到“户投放、村集中、办事处转运、区处理”的模式运行,20xx年将xx辖区内12个村(社区)的垃圾清运承包给专业队伍,各村(社区)及办事处负责监督管理。截止目前,区级农环考核成绩均为优秀,且考核排名均靠前。
加大投入,清理农村陈旧垃圾及城乡结合部建筑垃圾,彻底缓解面源污染问题。党工委、办事处高度重视辖区内垃圾污染问题,配合“100日清扫大行动”,20xx年度出动人工万人次,出动机械设备700余小时,清理各类垃圾万余吨,投入折合资金250余万元。
加大巡查力度,杜绝秆、垃圾焚烧。在加强生态创建的同时,必须遏制秸秆、垃圾的焚烧,把秸秆、垃圾禁烧列入年度目标考核内容,坚持不间断全面巡查和重点区域监督,并执行办事处干部包村、村干部包组、组干部包地块的层层责任制,并执行报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,本年度没有发生大的秸秆、垃圾焚烧现象。
五、开展畜禽养殖污染治理工作,加强监督管理
按“党政同责,一岗双责”和镇街环保办工作职责要求,环保办按区委、区府、区环保局的要求,和办事处畜牧站工作人员开展辖区内畜禽养殖污染治理工作及1000头生猪当量以下的畜禽养殖场日常监督管理力度。20xx年治理畜禽养殖场3家,这3家已基本完成了治理任务,待上级相关部门验收,责任整改企业16家。
六、做好辖区内环境设施的监管及维护,及时调查处理群众投述。
搞好环境保护,缺不了对环保设施的监管及维护,20xx年,办事处对锈蚀、损坏的垃圾箱进行修理及喷漆维护,定期对清漂船进行保养,新建清漂船码头一个。新建二、三级管网约30余公里,清理入河排污口10处,切实减轻环境污染。配合环保关停再生塑料制品生产企业2家,执法养殖企业2家、处理群众投述12余次。督促企业网上备案企业6家。
七、全力以赴做好黄标车提前淘汰工作。
自20xx年x月开始,广泛发动各级各部门及村(社区)进行宣传发动,并多次召开黄标车淘汰专题会,主动上门耐心动员车主提前淘汰黄标车,到20xx年x月17日,圆满完成区下达的18辆黄标车淘汰任务。
八、存在问题
20xx年办事处环保工作虽然取得了一些成效,但仍存在以下问题:一是生态环境建设仍需进一步加大;二是环保意识、环保理念还需进一步强化;三是处理农村生活污水,生活垃圾污染问题的水平有待提高;四是对农村面源污染和养殖业污染问题执法力度不够。五是执法能力建设不足,办事机构无编制、缺乏专业技术人才,工作繁重,部分执法人员素质与环境执法要求还有较大差距。
九、20xx年环保工作计划
20xx年环保办将以党的十九大精神为指导,切实抓好生态环境建设工作,重点是做好以下几个方面的工作:
一是加大环保知识宣传工作街。扩大公众参与,加强环保知识宣传,特别是对中小学生的环保宣传工作,要利用各种渠道,加强宣传,扩大宣传面,上好宣传课,使广大群众对环保意识增强,做到环境保护工作从我做起,从身边做起。
二是继续巩固现有的农环长效运行机制和河长制。20xx年将农村垃圾清运及保洁的继续承包给专业保洁服务公司,加强河道的漂浮物及河岸垃圾的清理,确保长效运行。使xx的生态文明建设再上一个台阶,确保xx水清、河畅、岸绿、坡美。
三是加大对畜禽养殖的治理力度,按足府办发[20xx]127号文件的目标任务和时间节点要求,督促辖区内的养殖企业污染治理。
四是加大环保配套设施投入力度。全面排查欠缺的垃圾箱、垃圾桶、做到每个已硬化的垃圾投均有垃圾箱和垃圾桶,确保农环长效运行机制。
五是做好入河排污口的整治。20xx年全面完成入河排污口的清理整治。
(一)做好煤炭产业发展基础工作
1、优化产业结构,积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合〔〕23号)文件精神,通过整合,到XX年底,煤炭企业户数5户,矿井数量22对,矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作,对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解,研究应对的办法,积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进,积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作,有5家煤矿已签订了整合协议。
2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况,做好煤炭深加工的基础工作,我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》,6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂,但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前,我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂,由于受市场因素的影响,实际年洗选煤5万吨,产精煤万吨,利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约,不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。
(二)强化两个主体责任的落实
1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度,以产煤乡镇为单位,分成4个片区,每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次,主要领导不少于5次,分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名,基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责,要求每月到矿23天以上,下井不少于18天,原则上星期一至星期五必须在矿。
2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任,我局与煤矿企业签订了《XX年安全生产责任书》,煤矿再与各科室签订目标管理责任书,建立健全责任考核体系,层层落实责任,形成一级抓一级,层层抓落实的格局。根据昭煤发〔〕39号《昭
通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》精神,县政府于XX年7月底与全县煤矿企业签订了《煤矿安全生产承诺书》 。到目前,事故矿井已予以兑现承诺金25万元。
(三)加强监管,规范煤矿安全生产行为
1、严格煤矿复工复产工作,为全年煤矿的安全生产奠定良好的基础。为认真做好XX年煤矿春节复工复产工作,我局在春节收假后,及时行文并下发了《绥江县煤炭工业局关于XX年煤矿春节节后复工及复产验收有关规定的通知》(绥煤安字〔〕2号),对煤矿复工和复产验收工作作了详细的规定和说明,在上级“五个从严”标准的基础上,我县硬性规定了15种不予验收的标准。成立了复产验收领导组,实行局领导和技术人员分片负责,坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。对复产验收的煤矿,局机关相关股室还实行了汇签制度,任何一个股室的相关要求未达到都不予通过。针对6月底7月初全县煤矿事故多发的严峻形势,决定在全县煤矿企业开展综合整治行动,对按要求整治完成的煤矿再进行复产验收。
2、认真开展煤矿安全市长霹雳行动。根据《昭通市人民政府煤矿安全市长霹雳行动工作方案》和《绥江县人民政府关于开展“绥江矿山安全·市长霹雳行动”工作的意见》(绥政办发〔〕30号)文件要求及县政府8月22日召开了“矿山安全·市长霹雳行动”动员大会暨安全生产工作会议精神,我局研究制定了《绥江县煤炭工业局关于开展“绥江煤矿安全·市长霹雳行动”工作意见》(绥煤字〔〕63号),时间从XX年8月10日开始,XX年12月31日结束,历时5个月。继续深化XX年7月17日开始的对全县煤矿实施综合整治行动,认真贯彻执行“六个从严”,全面落实煤矿安全生产各项措施。目前为止,霹雳行动期间监管人员到矿检查共62次,302人次。通过排查共排查出隐患852条,其中,采掘系统147条;机电系统134条;运输系统92条;通风瓦斯226条;排水系统133条;软件、制度、机构、培训共115条,暂扣安证5对矿井,督促煤矿对排查出的隐患落实措施积极进行整改,已整改784条,整改率92。局机关共制作大幅宣传标语5条,煤矿企业幅宣传标语72条(其中永久性标语24条),小标语120条,宣传专栏24期。
产经营任务最好的一年。劳资部在各级领导的正确决策和强有力的领导下,以矿生产经营目标的实现为最终出发点,大力加强人事劳资工作的管理力度,充分利用内外部人力资源,完善用工机制,圆满完成了今年的各项工作任务和经营指标。总结一年来的工作,主要体现在以下几个方面:
1、高度重视、落实措施。各乡镇、街道办事处务必高度重视地质灾害防灾预警工作,一定要将地质灾害防治作为当前最重要的一项工作来抓。做到早安排、早部署,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。
2、加强值守、迅速反应。认真做好值班、值守工作,保障24小时通讯畅通,督促值班人员按要求完成上级下达的各项任务,做好防灾预警信息的上传下达、突发灾情的信息收集和汇报工作。
3、强化防灾、力保安全。加强监测人员的日常管理和督促,要求监测员做好“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”的日常监测预警工作。继续加大地质灾害防治知识宣传力度,做到地质灾害防治知识“家喻户晓、人人皆知”,使受威胁群众全面了解地质灾害隐患点情况及报警方式、撤离路线、安置地点等。
xx年 ,为贯彻区政府搞好辖区城市规划控违与土地动态巡查工作,结合我从事的国土资源工作实际,进一步强化执法监察责任,认真落实动态巡查责任制,扎实开展执法监察工作,建立从源头上防范国土资源违法行为的工作机制。主要在以下几方面工作:
检查组对各乡镇的地质灾害隐患点警示标识设置、专职监测设备维护及运行情况进行了随机抽查,部分点存在标识牌放置不当,如凤鸣乡顺河山庄对面滑坡;标识牌固定装置已损坏,如对岩镇拢阳村4组陈家边滑坡;受雨水冲刷,警示牌上字迹不清晰,如观化乡上横村3组水晶坎不稳定斜坡。20xx年新的警示标识设置即将发放,各乡镇府、街道办事处应高度重视并合理规范地将警示标识放置于每个地质灾害隐患点。检查组对所到的每个地质灾害隐患点发放的对讲机、警报器等装置进行了检查,确保对讲机能够保持通讯,警报器能及时报警疏散人群。
xxx年度,xx镇环保工作在县委、政府的正确领导下,在县环保局的指导下,镇党委、政府高度重视,以党的群众路线教育为中心,以生态立县抓点,全体工作人员齐心协力,努力抓好我镇的环保工作,现就我镇xxx年环保工作总结如下:
一、加强组织建设,强化责任制度
xxx年初,镇党委、政府根据县环保工作总体部署,结合镇实际,充实、调整了环保工作领导组,充实人员;落实工作职责,镇政府以河政办[20xx]12号文件下发了指导全年工作的《xx镇20xx年环境保护工作意见》;于20xx年1、7月两次召开镇内村支两委负责人、企业法人、环保负责人参加的环保工作会议。并同各村、企业签订《20xx年xx镇环境保护目标责任书》25份,签订率100%,确保制度落到实处,责任分工明确。
二、加大宣传力度、强化环保意识
为扩大环保影响,强化群众、企业的环境意识,我镇采取灵活的宣传方法,利用会议、标语、板报、新闻、传单等群众喜闻乐见的方式对群众,企业进行环保政策、法规的宣传,特别是对新环保法的宣传工作,我镇召开专题会议,对村两委、镇直单位负责人、企业法人进行了专门培训。散发传单3000份,张贴标语12幅,悬挂横幅8条;在中心学校开设专题课,提高中小学生的环保意识,宣传环保的重要性,教育中小学生,环保工作要从我做起,从身边做起。通过这些活动人民群众环保意识大大增强,维权意识明显提高。
三、加大整治措施、强化生态建设
我镇辖区内有2个4A级风景区,生态环境建设非常重要。我镇严格按照县委、县政府生态立县及镇党委、政府生态立镇的要求,狠抓环境整治,加大生态环境保护工作。我镇因高速公路施工,对生态环境有所影响,尤为对镇区饮水水源保护区影响较大,镇环保办公室迅速与高速路七标项目部联系,做出了处理;处理群众反映高速路施工影响环保相关事项3起。保证了我镇生态环境安全,全年没有发生一起环保事故。 20xx年镇政府投资80万元,对镇区路面在内7条主要道路进行绿化,并在xx投资xx万元,新建休闲广场3处,增加绿地50亩。在中在加强生态创建的同时,必须遏制秸秆焚烧,提高秸秆综合利用率。将秸秆禁烧列入年度目标考核内容,坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督,并执行镇干部包村、村干部包组、组干部护林员、党员、妇女小组长保地块的层层责任制,并执行日报告制,落实秸秆禁烧责任,由于措施得力,责任明确,夏、秋两季没有发生一起秸秆焚烧现象。
四、加大环保经费投入,强化抵御污染能力
镇域环保重点在企业,难点也在企业,根据内污染源分布情况,责成镇内各企业完善环保配套设施建设,坚持环保“三同时”,狠抓企业环保工作。镇政府多方面努力,争取到农村清洁工程项目,投资一百多万元,该项目已通过市、县验收。农村清洁工程的实施,大大改善了镇区生态环境建设,人民生活条件得到了很大提高。加强对镇区水源保护区的管理工作,保证饮用水水源地的环境质量,保证镇区饮用水安全。
五、加大农村环境污染治理力度,强化人民环境安全
为改善生活污水直接排放对环境造成污染的状况,我镇投资xx万元,新建垃圾池xxx座,垃圾中转站x座,配备环卫工人12人,配备垃圾清运车4台。在明堂村建立垃圾处理站,按要求对垃圾进行无公害处理,镇区生活污水处理已完成规划。我镇生态环境保护明显提高,努力为打造宜居宜游乡镇提供资源保障。
六、存在问题及下步工作计划
(一)存在问题
xxx年我镇环保工作成效显著,但仍存在以下问题:
1、生态环境建设仍需进一步加大。
2、环保意识、环保理念还需进一步强化。
3、农村生活污水,生活垃圾污染问题还没有得到有效解决。
4、农村饮用水安全还令人担忧。
5、对农村面源污染和养殖业污染问题重视不够。
(二)下步措施
根据存在问题,我镇下步将进一步完善工作机制,落实环保工作责任制,加大环保执法监督力度,加大环保配套设施建设力度,强化生态建设,建立健全长效工作机制,从源头上控制污染事故发生,使我镇环保工作再上新台阶。
七、xxx年环保工作计划
20xx年我镇将以党的群众路线实践活动为指导思想,切实抓好生态环境建设工作,重点是做好以下几个方面的工作:
一是积极申报省级生态乡镇。我镇将严格遵循生态立镇的理念,打好生态游泳这张牌,努力将我镇打造成宜居宜游的生态旅游乡镇。
二是加大环保知识宣传工作。扩大公众参与,加强环保知识宣传,特别是对新环保法的宣传工作,要利用各种渠道,加强宣传,扩大宣传面,上好宣传课,使广大群众对环保意识增强,做到环境保护工作从我做起,从身边做起。
三是全力抓好饮用水源保护工作。饮用水的安全关系民生,是人民群众生活水平提高的重要保证,做好水源保护区的管理工作,是乡镇环保工的重中之重。我镇将全力打造安全饮水工程,保证人民饮水安全。
四是扎实推进农村环境综合治理工作。我乡镇全力打造生态旅游建设,就要求我们要扎实推进农村环境综合治理工作,加强群众环保意识,要广大群众意识到环保的重要性,要加强环境治理,远离污染,让游客认识到景区人民的环保工作和环保意识是很高的,打响景区环保品牌。
五是加强农村生态保护,全面推进生态建设。要加强生态保护,建设绿色家园。要加强团结宣传环保的重要性,要向群众宣传不能因小利而破坏环境,要保护我镇的映山红和多枝杜鹃,要保护好景区内的名贵中药材。要把我镇建设为青山绿水的生态旅游乡镇。
由于公司人力资源管理新系统的开发,自12月份开始,按公司计划和要求,抽调各二级单位有关人员,对我矿员工的信息进行采集和录入。
以上是对我部一年来的工作总结,虽然取得了一些成绩,但工作中还有很多不足之处,在明年的工作中需要加强。
一、加强人事劳资工作的日常管理,特别是抓好基础工作的管理。
二、完善我矿人力资源管理制度的汇编工作。
三、加大员工的培训力度,全面提高员工的整体素质。
四、做好劳务派遣员工的续聘工作。
五、强与各部门、各分公司的联系和沟通,及时掌握员工的新情况、新动态,使员工队伍在有竞争的情况下保持稳定,使人力资源为我矿的生产经营起到最好的保障作用。
为了规范非煤矿山安全监管,提高非煤矿山安全管理水平,今年以来,我们从建立健全非煤矿山安全生产责任制、规章制度、操作规程,在强化非煤矿山安全保障条件上加强,在监管人员职责、分工上细化,在加大事前监管查处力度上狠下功夫,在强力推进非煤矿山安全标准化上下大力气,非煤矿山的安全生产管理水平得到了显著提高,非煤矿山的安全生产形势进一步稳定,全年没有发生一起非煤矿山安全生产事故。
根据我矿生产人员的实际情况,今年把坑下工种的单鞋、棉鞋的式样都改成了高腰靴式,更适合了现场的工作环境,受到了广大职工的好评。在劳保发放过程中发现不适合现场工作的或质量、规格有问题的及时反馈给了供应处,与供应处及时协商进行更换。对一些期限不合理的防护用品也进行了调整。而且与供应处协商要求供应商直接送货,避免了以往劳保供应不及时的问题。力争做到劳动防护用品及时、正确的配戴。工作中我们总结以往的不足,立足一切为了生产,使劳动防护用品真正与工种挂起钩来,切实解决了劳保发放过程中存在的实际问题。
但今年的劳保用品发放仍然存在很多问题,比如由于劳动防护用品的规格、式样不合适,导致发放不及时,为现场的工作带来了隐患。
经过不断的探索、不断的总结、及时的改进,劳动保护用品工作已经日臻完善,基本做到了让职工满意、放心,真正满足了生产的需要,切实起到了劳动保护的作用。
(一)指导思想:深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”,坚持“安全发展,科学发展”的理念,落实安全生产主体责任,全面加强安全措施基础的管理工作,建立安全生产的长效机制,切实解决影响安全生产的突出问题。
(二)工作目标:坚持以科学发展观为指导,深入开展现场安全生产管理工作,确保安全生产无事故。
(三)主要任务:加强安全生产管理,健全安全管理机构,完善安全管理制度,配备有资质的安全管理人员,开展安全教育培训,提高从业人员的安全意识和技能,强化现场管理和技术管理,加大隐患排查治理工作,确实做到自主管理。
(四)工作措施及要求
1、继续强化岗位达标工作
为提高安全管理和技术水平,全员参与,实现对矿山各个环节的风险辨识,最大限度地消除作业过程中可能发生的事故,有效降低事故,实现安全生产。
2、加大隐患排查治理力度,加强安全生产现场管理
20xx年以来,我公司安全生产整治工作尽管取得了一定的成效,但安全生产管理水平还很不是很高,安全投入不足,现场还存在不同程度安全隐患。必须保持清醒的头脑,面对现状,警钟长鸣,严防事故,加强主要负责人现场检查制度,明确每月检查次数,每天必须有主要管理人员带班作业。加大隐患排查治理力度,每天矿级管理人员必须带队进行全矿安全排查、检查,发现不安全因素必须采取有效措施予以处理,确定安全后才能按班作业,同时作好记录。
3、加强劳动组织和安全培训管理
加强作业现场劳动组织管理,完善作业人员岗位责任制度,特别是特种作业人员严格执行作业规程,遵守劳动纪律,严格查处“三违”现象,奖惩分明,充分调动人员的积极性,严格落实全员安全培训教育工作,对新录用的作业人员应进行不少于72学时安全教育培训,考核合格并在有经验的职工带领下实习满3个月后方可独立上岗;所有生产作业人员,每年接受教育培训的时间不得少于20学时,矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须培训合格,取得相应资格证。
4、加强应急管理和事故处理
矿山应制定应急预案,确定事故紧急状态下的避灾,救灾措施和处置程序,完善应急救援体系,建立救援队伍进行演练,配备必要的应急救援器材和设备,发生生产安全事故后,负责人应按规定及时报告有关部门并积极组织抢险,不迟报、误报、瞒报、漏报和事故后逃匿,支持和配合事故调查工作,严格按照“四不放过”的原则,认真吸取事故教训并作好各项预防(防洪、防火、防暑等)工作。
20xx年以来,安监局在区委、区政府的正确领导下,在区地质灾害应急指挥部办公室关心指导下,积极努力地开展地质灾害防治工作,圆满完成了各项任务。现将20xx年地质灾害防治工作情况总结如下:
为了规范非煤矿山安全监管,提高非煤矿山安全管理水平,今年以来,我们从建立健全非煤矿山安全生产责任制、规章制度、操作规程,在强化非煤矿山安全保障条件上加强,在监管人员职责、分工上细化,在加大事前监管查处力度上狠下功夫,在强力推进非煤矿山安全标准化上下大力气,非煤矿山的安全生产管理水平得到了显著提高,非煤矿山的安全生产形势进一步稳定,全年没有发生一起非煤矿山安全生产事故。
一、矿山基本情况:
我市共有非煤矿山企业49家,其中采石场1家,砖厂48家,取得安全生产许可证的1家。采石场全部实行中深孔爆破。
二、全年开展的主要工作
(一)认真制定监察计划,全面落实安全责任。为了有针对性、有的放矢地开展矿山安全监察工作,确保矿山监察工作取得实效,我们在安排部署上下功夫,在具体落实上花精力。一是制定计划,全面安排部署。制定了《20xx年非煤矿山安全监管执法工作计划》,制定了详细具体的安全监察计划表,明确了监察内容、时间、每个矿山企业全年的监察次数、任务和要求。二是改进监察方式,明确监管责任。做到了四个明确:明确矿山安全监管科室,明确了矿山监管负责人、责任人,明确了乡镇矿山监管联系人,明确了各级人员的责任,明确了每个监管人员到矿山检查的内容,将矿山安全生产规章制度、操作规程、人员证件、教育培训、事故应急救援预案、安全生产机构设立及安全生产管理人员配备情况和矿山机电设备、安全技术、提升设备、开采方式、装卸方式等检查内容和任务一一进行了合理分工,为矿山安全监察工作奠定了基础。
(二)强化行政执法行动,严厉查处违法行为。我们把严格矿山安全监察作为加强矿山安全监管的一种有效载体,以监察促提高,以监察促规范。一是加强复工检查和事前监察。组织监察执法人员深入到矿山企业,对照制定的《矿山安全检查表》及法律法规、规程逐条、逐项进行检查,逐条下达检查结论。检查时,实行检查人员与被检查单位负责人双方签名签收制,并下达责令改正指令书,明确整改的期限和要求。对可不下达整改指令书的,我们在三天之内,以书面形式向矿山企业反馈检查意见和整改要求,并督促矿山企业及时整改,及时将整改情况形成书面报告上报备案。复工期间,共检查矿山49家,查出隐患500处,下达整改指令书35份,98℅的隐患得到整改。复工前,所有企业都认真组织开展了隐患自查,各镇安办负责人组织进行了初步验收;合格后,市安委会办公室组织安监、国土、各镇安办等进行检查验收、复查,报市政府、安委会领导批复复工。二是加强过程监察。对存在的事故隐患且已下达整改指令书的矿山企业,对照检查出的事故隐患整改情况逐条进行复查,下达复查意见书35份。三是加大查处力度。对没有整改到位或没有整改的,我们及时收集相关的证据,对事故隐患进行拍照,对主要负责人、有关人员进行调查,制作询问笔
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