【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。以下是小编整理的2023年一季度纪检工作季度汇报集合7篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
20_年纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的__大、__届五中全会、中纪委五次全会精神,贯彻反腐倡廉方针,加大预防工作力度,以贯彻落实《实施纲要》为重点,抓好反腐倡廉各项任务的落实,为学校的建设与发展服务。
一、加强教育防范,筑牢思想道德防线。加强思想道德教育是反腐倡廉的基础工作,是领导干部拒腐防变的思想保证。要结合以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员学习贯彻党章,学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》,学习《纪律处分条例》等党内法规,坚定理想信念,发扬优良传统,切实解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的问题。开展以权力观为重点内容的反腐倡廉教育,引导领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、树立科学的发展观和正确的政绩观;大力倡导“读书修德、以德律已”,不断增强党性修养和道德修养,始终保持高尚的情操和良好的生活作风。要运用正反两方面的典型事例在各级领导干部,人、财、物等管理部门重要岗位干部中,深入开展示范教育和警示教育,提高廉洁自律意识。坚持自律与他律,教育与管理相结合,增强教育的针对性、有效性。
二、制定工作方案,认真落实贯彻。通过深入调研,理清思路,提出“突出教育预防,以学校领导干部廉洁自律为重点,建立一支具有良好素质、清正廉洁的教师队伍,为教育改革发展稳定提供有力保障,为学校创造良好的教育教学环境”的工作思路。制定《金龙乡学校20__年纪检监察工作计划》,充分体现教育纪检监察工作的持续性和创新性,明确责任范围、责任内容,形成分工明确、责任落实、齐抓共管的有效责任落实机制。认真贯彻上级文件精神。通过有关会议、文件精神和工作安排,让广大教师及时学习贯彻党风廉政建设有关精神,并结合实际加以贯彻落实。
三、注重制度建设,为加强党风廉政建设、依法从政从教提供制度保证。围绕学校中心工作加强党风廉政制度建设。加强制度建设,推进监督关口前移,加强对班子成员行使权力的制约和监督。制定和实施学校干部廉洁自律若干规定,出台党风廉政建设有关制度,如党委会议事制度,校长办公会议制度,校务会会议制度,校务公开工作实施办法,学校教职工监督制度,收费工作制度等。监督关口前移,形成了领导班子内部监督、党内监督、纪检监察部门监督、群众监督相结合的监督机制,加强对权力运行的制约和监督,完善校务公开,推行党务公开和校务公开。班子成员严格执行“四大纪律八项要求”,廉洁自律。
大力推行校务公开制度。我校建立和进一步完善了校务公开制度,学校纪检、工会、教代会认真履行职责和工作职能,充分发挥对校务公开工作落实情况的监督和检查作用,积极推进校务公开工作,形成了党委统一领导,学校行政领导,纪检、工会、教代会负责协调,业务部门各负其责,师生员工积极参与的校务公开工作体制和监督机制,使校务公开制度化、规范化、正常化。这一制度保障了师生的参与权、知情权和监督权,极大地激发了广大教职员工参与学校管理的热情和积极性。
四、抓学校规范办学,解决群众反映的热点难点问题。针对教职工反映较为强烈的有偿补课、大宗物资的购置、搭车乱发资料等问题,在认真组织开展调查的基础上,分析存在问题,提出解决办法,采取有效措施进行专项治理。一是严肃纪律处理。不准教师组织有偿补课,强化对教师组织有偿补课的纪律教育。二是出台纪律规定。制定下发《关于禁止组织有偿补课》规定,使全体教师明确相关规定。三是开展自查自纠。学校认真组织教师开展自查自纠工作。针对存在的问题,发出信访督查问题整改通知书,要求有关人员提出整改措施并认真整改。四是建立检查评比活动制度。从检查评比控制、整合、效率、报批、纪律等方面进行严格规范,有效整合规范检查评比工作,提高工作效率。
五、抓常规监督检查,促进源头预防工作落实。一是抓好招投标和物品采购的监察。通过建立报告、审批、全程监督的运行体制,促进学校招投标和大宗物品采购工作公开、公平和公正。同时强化财务中心把关和学校经审组审核作用,及时发现和纠正存在问题,进一步规范学校财务管理。二是开展收费检查。开展学校期初收费检查,开展义务教育阶段收费自查和,开展私办班收费专项检查,促进教育收费工作进一步规范。开展对学生购买校服情况专项检查,及时纠正不够规范问题。
六、抓政风行风工作,推动行风建设上新水平。一是学校通过召开学生、家长座谈会,开展走访活动及时了解学校政风行风工作的贯彻落实情况。二是结合“践行社会主义核心价值体系,创办人民满意教育”活动,以办好人民满意为主题,实现廉政教育走前列为目标,认真征求意见建议,促进学校政风行风工作上新水平。
学校纪检监察工作虽然取得了较好的工作成效,但还存在一些问题,这些问题有待于在今后的工作中,认真加以解决。
今年以来,x纪委监委认真落实贯彻市纪委监委“作风建设提升年”部署要求,以常态化开展“每周一企”、“纪检+信访”等具体工作,有力推动区域经济稳步快速发展。但受疫情影响,当前区域经济一些主要指标呈现整体下滑趋势。为落实好市第一季度工作点评会精神,聚焦“一改两为”,统筹好疫情防控和经济社会发展,更好地展现纪检监察干部新担当、新作为、新风貌,从严从快保障市委、区委重大决策部署落实落地。在下一步工作中,我们将坚决做到:
一是提精神、优作风,展现舍我其谁“新境界”。紧盯问题抓整改。全面落实“一改两为五做到”要求,持续有力有序推动“作风建设提升年”活动,督促各级各部门对照“六个不”深入查摆问题,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找准问题根源,建立问题清单,逐一细化整改措施,清单式项目化推进整改落实。紧盯目标抓进度。紧紧围绕“四个倍增”目标,督促各单位把“摸清家底”作为首要工作,全面梳理各项指标考核情况,形成“家底”清单,强化“周研判、旬调度、月推进”,倒排工期、挂图作战、定期盘点。紧盯作风抓实干。围绕“奋力拼出一个新x”,深入开展“实干为先、担当作为”专项监督,以关键少数带动绝大多数,层层传导压力、层层推进落实,推动干部拉高标杆、奋勇争先,按期、保质完成各项预定任务。
二是强监督、促公开,厚植为民服务“新情怀”。扎实推进信访举报工作。深化检举举报平台运用,压实初信初访办理责任,建立区纪委监委班子成员公开接访、带案下访、领导包案和限期办结等工作机制。完善“纪检+信访”监督模式,切实把信访问题当成送上门的群众工作,加强与区信访局的沟通对接,紧盯一季度尚未办结的4件重点信访事项,党风政风监督室统筹,相关工作协作区指导室督办,涉访部门纪检监察组织跟进,压实有关单位和职能部门责任,做到“民有所呼、我有所应”。督促职能部门对重点领域、重点人员、重点群体、重点问题开展滚动、地毯式排查梳理,定人定责、限期化解,完善信息通报、分析研判、跟踪督办、联合会商等工作机制,积极化解重复访问题,确保写信真管用。加强基层权力运行的监督和制约。深化“清廉乡村建设年”活动,以深入推进小微权力“监督一点通”服务平台试点建设为抓手,用足用好公开和投诉功能,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,让“微权力”在阳光下运行。自平台运行以来,已受理群众投诉x件,已办结x件,非常满意率x%。持续整治群众身边的腐败问题。充分整合基层工作力量,探索建立区、镇、村上下联动的基层工作协作区2.0版,不断提升基层监督执纪能力。加强对乡村振兴重点项目推进、资金使用等监督检查,严肃查处暗箱操作、权钱交易等问题,保障各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落地落细。推深做实民生领域诉求事项直办工作,高效落实惠农补助发放等民生事项,以“监督有力”办好让“群众有感”的身边事、烦心事。
三是畅沟通、明职责,激发创优环境“新活力”。畅通诉求,联通政府企业“一条心”。持续深化“每周一企”“新春访万企、助力解难题”走访活动,以“调研+访谈+监督+暗访”的方式,深入一线找“病灶”。加大“廉勤信息员”队伍建设,设立营商环境监测点,广泛收集意见建议,及时回应、帮助解决。聚焦重点,用好监督督查“一把尺”。深化“优化营商环境提升年”活动,严格落实“十做到”“十严禁”正负面清单制度,为全区党员干部厘清边界。突出重点、强化质效,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面问题,全力助推复工复产复商复市复学。着力化解“四送一服”平台企业反映问题,建立营商环境“一问题一台账”,巩固问题发现、交办、跟踪、反馈、整改闭环管理模式,确保事事有交代、件件有结果。整合力量,织密风险防范“一张网”。紧盯权力运行风险点,各派驻纪检组通过列席会议、提出建议、约谈提醒等多种方式,督促职能部门倾情履职尽责,推动职能部门工作人员由不愿为、不会为向主动作为转变。开展营商环境专项监督,运用“室组地”监督模式,深化协作区作用,对损害营商环境问题线索优先查办、快查快结,保护企业合法权益,严肃查处服务企业方面存在的慢作为、乱作为或扰企、损企、伤企行为,擦亮营商环境“金字招牌”。四是善履职、忠职守,释放经济发展“新动能”。强化担当精准有度。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,严格落实“三个区分开来”,进一步细化容错纠错机制,规范用好问责利器,坚持澄清正名,为想干事、能干事、干成事者撑腰鼓劲。不断强化系统观念、创新思维,激励干部当学习型干部、做研究型工作、谋抓手性事项,营造争先进位、干事创业的良好氛围。纠治“四风”持久有力。紧盯享乐主义、奢靡之风,强化大数据运用,为监督赋能、提效,密切关注隐形变异问题,防范查处电子红包、私车公养、不吃公款吃老板等新动向新表现,以及“两违规”、“吃公函”等老问题,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。加大通报曝光力度,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。教育引导扎实有效。深化以案促改,组织拍摄优化营商环境系列宣传视频,充分发挥先进典型引领示范作用和反面典型警示教育作用,全方位教育引导党员干部怀德自重、洁身自好,始终牢记“肩上有担、心中有责”,永葆清正廉洁的政治本色,为实现x经济发展再跨越再提升提供坚强纪律保障。
上半年,在市纪委和局党组的直接领导下,局纪检组认真贯彻落实市纪委六届四次全会精神和各项工作部署,以打基础、带队伍、树形象、促发展为工作目标,结合开展党的群众路线教育实践活动,严明纪律,把握导向,注重监督,扎实推进各项工作,现将有关情况汇报如下:
一、强化责任意识,推进作风建设
1.持续抓好八项规定落实。年初,召开全局干部职工大会,认真学习市纪委六届四次全会精神和市委工作会议精神,学习传达中央、省委、泉州市委和市委有关党风廉政责任制建设的一系列文件精神和要求,完善制度,进一步建立健全各项规章制度,坚持以制度管人管事,规范党员干部权力运行。制订完善党组会议事制度、局务会议事制度、领导周一碰头会制度、行政后勤管理制度、公务接待制度、车辆管理制度等。减少会议,清理规范文件,停办《石狮广电》工作简讯,禁止一切形式的公费外出参观旅游,严格公车管理,营造风清气顺工作环境和工作氛围。扎实开展党风廉政责任制的督查落实工作。制订下发《201_年石狮广电局纪检监察工作分解表》,与各部门、各股(室)签订《党风廉政建设责任制》责任状,将党风廉政建设各项任务分解到每位局领导、每个股(室)、中心、公司负责人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。结合开展党的群众路线教育实践活动,广泛征求意见,全面查摆问题,坚持边学边改,围绕群众提出的7条四风问题,逐项整改,有力地促进了风正气顺的工作氛围逐步形成,党风政风取得明显成效。
2.严格落实七项规定,机关作风明显好转。今年上半年,局纪检组严格按照市委《关于严肃效能纪律七条规定》要求,加大督查力度,建立每周一暗访,每天一巡视制度,先后通报4起违反七项规定典型案例,对局领导班子成员未打卡进行通报,并进行书面检讨,1起人为操作失误进行通报,并对2个责任人处效能告诫,扣发当月工资500元,对4位未按规定超时打卡人员进行指名道姓通报,并扣发季度绩效工资。通过各种强有力的监督机制,有力地促进了机关效能取得明显好转。
二、扎实推进廉政风险防控工作
1.思想认识到位。先后组织全体干部职工学习中央、省和我市有关廉政建设工作的文件和规定,领会廉政风险防控的精神实质,使广大干部职工自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员的工作失误,从源头上防止腐败现象的发生。
2.组织领导到位。成立了以局长为组长,纪检组长为副组长,各科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合的良好氛围。
3.安排部署到位。召开了廉政风险防控工作动员大会,强调了抓好廉政风险防控工作的重要性和必要性,并制定了《石狮市广播电视事业局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》,对廉政风险防控工作进行安排部署,有效推进了广电系统惩治与预防腐败体系建设。
4.整改问题到位。上半年,局纪检组结合开展党的群众路线教育实践活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真对照四风问题,着力查摆存在的问题。针对群众反映强烈电视画面模糊、电视节目内容单一问题,局党组组织力量,集中精力抓好演播大厅改造、媒资库建设和播出系统提升等技术提升工程,加大频道栏目包装,推出7档自办节目,与湖南天择传媒公司合作,打造都市生活频道,群众反映良好。加大对《石狮新闻》栏目的改革力度,突出民生内容,深受各界好评。
5.谈话告知到位。局党组强化廉政风险防控,约谈全局十四名中层干部进行廉政教育和廉政风险谈话提醒。通过廉政约谈,使各科室和下属各单位干部进一步提高了对自身和抓好科室党风廉政建设的认识,明确哪些事该做,哪些事不该做,对筑牢拒腐防变思想道德防线、促进干部队伍的健康成长、教育和保护干部起到了事先防范的作用。
三、加强监督,促进党员干部廉洁从政
1.强化机关效能建设,建立一整套严格的绩效考评制度。按照岗位职责不同,从德、能、勤、廉、效5个方面量身定制各个科室的绩效考评办法,坚持向新闻采编、技术维护等一线职工倾斜,提高部门绩效考评分值,激发干部职工主动性和积极性。严格实行人脸识别考勤制度,加大治庸治懒力度,体现干好干坏不一样,多干少干不一样。
2.加大宣传教育力度,提高干部队伍素质。认真做好每月思勤廉文章的学习讨论,在醒目位置设置廉政文化墙,通过手机、博客、互联网等新兴媒体,发送格言警句,充分发挥市电视台主流媒体宣传效应。半年来共制作播出有关勤政廉政公益广告近200条(次),采编有关反腐倡廉新闻稿件近80条,制作5个党风廉政专题片,认真开展倡廉洁、树清风优秀廉政公益广告展播活动,营造全市浓厚氛围。积极报送各种信息,有一篇报道刊发在《福建广播电视报》上。
3.认真开展政务公开和民主评议行风工作。聘请7名党风廉政和行风评议监督员,召开座谈会,发放征求意见表和测评表征求意见,按时落实整改,提高群众满意率。加大政务公开力度,自觉接受社会监督,把干部职工关心的事权、财权及时公开,增强透明度,提高知情权。
4.突出关键环节,加强监督,提高防范意识。切实加大对重大资金支出、大宗物品采购的监督力度。对广播电视播出系统、演播厅改造、媒资库建设等为民办实事项目的工程、设备招投标进行全程监督,效果明显。加大对干部职工慵懒散等工作作风的效能督查,采取不定期抽查形式,对违反效能行为进行严肃处理。对台聘人员的引进、工资、岗位管理进行监督,严格程序,规范用人制度。认真完成《纠风论坛》网上交办事项,做到事事有回应,件件有落实。
四、下半年工作要点
1.深刻领会十八届三中全会精神,推进党风廉政建设。按照市委统一部署,结合本单位实际,加强领导,认真组织,周密安排,深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。要充分发挥媒体作用,加强对涉及反腐倡廉敏感问题和热点问题的舆论引导,牢牢把握正确导向,及时宣传和推广在学习贯彻中的好做法好经验,发挥先进典型示范作用,不断引向深入。
2.加强作风建设,全力推进行政提速。切实加强作风建设,进一步落实马上就办,办就办好精神,促进行政大提速。要结合开展党的群众路线教育实践活动,加强群众路线教育。继续深化治庸、治懒、治散、治奢工作,大力倡导干事创业作风。
3.加强制度建设,不断完善惩治和预防腐败体系。坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设。统筹做好教育、制度、监督、改革、纠风等工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,强化对权力运行的制约和监督,提高党风廉政建设水平。
20__年,驻局纪检组认真贯彻执行中纪委十八届三次全会精神,认真落实“两个责任”,履行职责,为规划事业健康发展提供纪律保障。
一、强化主体意识,认真落实“两个责任”
落实党风廉政建设“两个责任”是党中央根据反腐败斗争形势提出的重大政治任务,是党要管党,从严治党的具体体现,也是党章赋予我们的重要职责。作为政府部门的领导班子和领导干部,无论是落实党风廉政建设工作任务,还是带头反腐倡廉,都是责无旁贷的,都要有强烈的责任感和使命感。
驻纪检组认真贯彻党中央决策部署,把协助局党组履行党风廉政建设主体责任作为落实派驻机构监督责任的首要职责,把监督执纪问责作为落实监督责任的首要任务。对规划局党风廉政建设主体责任、监督责任进行了明确和细化。局党组和纪检组分别制定了《规划局党组落实党风廉政建设主体责任实施方案》和《规划局纪检组履行党风廉政建设监督责任工作方案》,明确局党组对党风廉政建设和反腐败工作全面负责,党组书记、局长是党风廉政建设第一责任人,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设不称职”的理念。局党组要带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照“一岗双责”的原则,实行分级管理、分级负责,由一名副局长分管党务工作,签订廉政风险防范管理工作责任书,形成一把手负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作体系。派驻纪检监察机构要转变观念、回归主业,重新定位,认真履行纪委监督职责,推动主体责任和监督责任两者相互合作,相互促进,确保党风廉政建设真正落到实处。要加强对党风廉政建设责任主体的工作监督,经常督促提醒局党组,特别是“一把手”认真履行主抓党风廉政建设的工作职责,确保局党组书记把党风廉政建设工作记在心上、抓在手上。督促班子成员将责任制落实到分管的具体工作中去,有部署、有检查、有问责。在注重督促的同时,主动做好协调工作,做到业务工作部署到哪里,党风廉政建设就延伸到哪里,跟进到哪里,不留死角,不留空档。
二、找准定位,扎实推进“三转”工作
“三转”是中央纪委监察部根据新形势提出的新要求,是工作理念和思路的重大转变,是对纪检监察干部的一次全新锤炼。打铁还需自身硬,中央纪委三次会议对纪检监察队伍自身建设提出了明确要求。规划局纪检组紧紧围绕中央纪委“执纪、监督、问责”中心任务,把“转职能、转方式、转作风”作为落实监督责任的首要保障,扎实推进“三转”工作。按照中纪委的工作要求,纪检组、监察室重新定位,把纪检监察以外的工作交给驻在部门,聚焦主业,把原纪检组长分管的机关党务、办公室、扶贫等工作交给一名副局长负责;监察室主任也不再兼任办公室副主任和机关会计等工作。注重加强理论学习,明确“三转”重要性,提高履职能力,两次组织纪检监察人员参加省建设厅和省纪委举办的“三转”和查办案件培训班,加强自身修养,提高工作能力。派驻机构不能荒自己的地,种别人的田。要根据党章和行政监察法,厘清职能,找准定位,突出主业,强化监督和执纪问责,把工作聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争上,转职能、转方式、转作风,担当主责,把监督责任扛到肩膀上,做到不越位、不缺位、不错位。
三、全面聚焦主业职责、加强监督执行问责
聚焦主业,就要主动找准职能定位,强化主业意识,改进方法,着力在监督、执纪、问责、把关和服务等方面下功夫,做到不缺位、不越位、不错位,牢记根本任务,维护党的纪律,力争做好纪委监督责任这篇大文章,更好担当党风廉政建设和反腐败斗争新的历史使命。一是加强制度建设,建立完善监督制约机制。我们深知,只有把权力关进制度的笼子里,才能保证权为民所用。首先,我们对现有的行政审批、行政服务等方面的制度进行认真梳理,对不适应的进行废止,对不完善的进行修改,强化规划审批监督。对规划项目的审批采取限权,实施市规划委和市规划局两级审批制度,并实行区级初审制度、景观文化建设专家委员会、人大代表、政协委员和街道居民参与审批制度。对需审批的规划项目,除居民建房外的所有建设项目都要提交局长办公会研究,集体讨论、集体决策,使规划项目审批工作公开透明。将规划审批事项、审批程序、工作流程公开,接受社会各界的监督。对建设项目管理采取分权,即建设项目规划审批工作分别由规划、用地、建管三个科室负责,建设过程中的规划管理由规划监察支队负责,规划验收工作由规划监察科负责。实行“批、管、验”三权分离,形成了相互审验、相互制约、相互监督的机制。其次,对机关“三重一大”等各项工作程序和事务管理进行修改完善,都作出了具体规定。建立起一套责、权、利相统一、管理规范、程序严密、制约有效的规划管理制度。目前,机关工作实现了分工协作、井然有序。规划项目审批、规划工作开展都有规可依,有效预防了腐败现象的发生。
二是加强对“三重一大”事项进行重点监督。提醒党组修改完善“三重一大”制度,并对“三重一大”事项、规划项目审批等执行情况实行跟踪监督。
落实党风廉政建设责任制、深入推进反腐倡廉建设为工作主线,着力抓好党员干部廉洁自律、惩防体系建设、村财乡管、领导班子换届监督检查、村(社区)监督委员会等工作,取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、严明纪律、强化监督,确保重大决策落到实处
深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,专题学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神、换届选举纪律相关规定等规章制度,切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,促使党员干部增强政治意识、责任意识、忧患意识。今年来,已组织乡、村、社干部和党员进行各种形式的反腐倡廉教育4次,共计300余人次参加。
建立健全纪律保障机制,切实加强对重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕今年的重点工作,如:领导班子换届选举、村财乡管、征地拆迁等,切实履行监督职能,确保各项政策落到实处。特别是在今年的换届选举工作中,为严肃换届纪律,保证换届工作顺利完成,我乡积极发挥纪检监察的职能作用,多措并举,通过张贴一批标语海报、举行一系列宣讲、编印一套简报、发放一本工作笔记本等方式营造风清气正的换届环境,层层把关换届工作各项程序,确保了党委班子换届的圆满完成。6月初,德阳、广汉市委换届工作督导组先后到__检查换届纪律工作,都对我乡严守换届纪律的情况给予了充分肯定。
严格执行党风廉政建设责任制。切实抓好责任分解,责任落实和责任追究,强化考核成果运用,围绕建设社会主义新农村,加强农村基层党风廉政建设。认真落实《广汉市基层组织党风廉政建设实施办法》,开展对各项强农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,加强涉农专项资金使用监督管理,强化农村集体资金、资产、资源的监管。进一步深化乡政务公开、村务公开、农村基层站(所)办事公开。
二、突出重点、强化举措,深入推进惩防体系建设
按照惩防体系建设要求和目标任务分解,我乡结合自身实际,制定了工作方案,明确任务分工,建立工作台帐,落实责任主体。同时,乡党委将把惩治和预防腐败体系建设工作纳入党务工作目标考核,确保该项工作落到了实处。
今年来,我乡还认真开展了廉政风险防控的自查自纠。根据市纪委下发的《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》,结合“三定方案”、新增职能、法定职责和工作实际,通过岗位自查、办公室排查、领导评查等多种形式,组织乡机关干部进行职权项目清理。一是主动查找在业务工作流程、制度机制、外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险。二是对照职能职责,认真分析,重点查找在财务管理、资产管理、干部人事管理、档案资料管理、安全管理、会务接待、内部监督等各环节可能产生的廉政风险。经过对照检查,排查出廉政风险防控点15个,都明确了责任科室、责任人。我乡以规范权力运行和科学分权为出发点,从教育、制度、监督、惩处等方面入手,针对每个风险点制定了详细、有实效、可操作的防控举措,最大限度地促进权力运行公开透明。
三、严格要求、规范程序,坚决落实村财乡管
结合__地处城郊结合部,征地拆迁多,资金多,村级资产资金量大的实际,我乡高度重视财务监督工作,坚决落实村财乡管,加强村级集体资产和财务管理,规范村级财务收支行为,强化监督职能,维护广大群众的根本利益和农村社会稳定。
我乡在财政所成立了村财管理中心,代管全乡7个村的村级财务帐目,并行使对村级财务的事前报审、事中审查、事后检查的职能。每季末,从村上抽调两名文化水平较高、熟悉财务工作的村文书负责全乡7个村的村级财务管理与核算工作,由村财管理中心审查。每季次月5日前,各村及时把财务收支公布榜按季在公布栏公布,公布的内容要求详细、具体,让群众看得明白,便于监督,并注意收集群众对村级财务收支的反映意见,及时向村财管理中心反馈。近年来,我乡涉及的土地补偿费、安置费数额巨大,为保证这些事关老百姓利益的资金能安全到达群众手中,我乡采取把资金全额拨到村组,兑现时由乡上的财务人员直接把存单发到老百姓手中的方式进行,并且将分配方案在村民大会上进行公布,确保了老百姓利益不受侵害,避免了大面积的财务混乱,大幅度减少了上访事件,维护了社会稳定和谐。
四、以点带面,稳步推进,扎实开展监委会工作
村(社区)监督委员会是加强农村基层党风廉政建设,强化对村级党组织和村民委员会的民主监督,提高农村基层党员、干部勤政廉政意识的重要机构。根据市纪委的指导意见,乡党委研究决定,以新源村为试点,以点带面全面推进全乡7个村(社区)监督委员会的的成立、运行等工作。
我乡推进村(社区)监督委员会工作以强化对村干部行使权力的监督制约、巩固提升农村基层民主管理水平、建立健全农村基层民主监督组织为工作目标,通过宣传发动、组织实施、总结完善三个阶段来完成,逐步推进监督委工作规范化、常态化。
经过前期的深入调查和广泛征求意见,我乡已制发了《中共__乡委员会关于在全乡建立村(社区)监督委员会的实施方案》,指导各村开展工作。目前,新源村结合其实际,已拟定了监督委员会机构人员、工作职责等初步方案,供村民大会讨论通过。
今年下半年,我乡纪检监察工作将以强化干部作风建设、加强依法行政监督、维护群众利益为着力点,创新思路、强化举措,充分纪检监察的职能,为推动__经济和社会各项事业发展提供强有力的保证。
我中心在局党委的正确领导和区纪委第六派驻纪检组的指导帮助下,紧紧围绕“工作葆先进、服务上台阶”总定位、总目标,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,较好完成了年度工作目标任务。现将有关情况汇报如下:
一、“三重一大”制度落实情况
我中心认真贯彻落实“三重一大”决策制度,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进城乡居保事业发展紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及城乡居保事业发展中的重大事项以及关系单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度,我中心始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。
二、党风廉政建设风险点排查情况
今年以来,我中心按照城乡居民基本养老保险有关政策和法规,从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统等方面修订完善了《内控管理制度》;进一步规范参保登记管理、保险费收缴、个人账户管理、关系转移等业务环节的操作流程;同时明确了岗位责任制,确保了业务操作相互衔接、相互制约。扎实开展城乡居民基本养老保险领域廉政风险查纠工作,对廉政风险点深入摸排,加强对重点岗位廉政风险防控,排查出各经办环节风险点23个,落实风险防控措施45条,织密基金安全防护网,确保养老保险基金安全有效运行。
三、规范资金流程情况
编制完善三公经费使用流程。实行“三公”经费预算管理制度。每年年初实事求是向财政局报送全年“三公”经费预算,经纪检监察、财政、审计等部门联席会议审核后实施;年底向财政局上报“三公”经费支出情况,纪检监察、财政、审计部门将根据上报情况进行抽查,实现“三公”经费“零增长”和逐年缩减。明确“三公”经费把手负责制。严禁公款同城宴请,严禁使用高档烟酒,严禁公款购买礼品,严禁工作日中餐饮酒。当年“三公”经费支出必须当年结清。建立健全单位财务规章制度。充分发挥制度的约束作用,实现“三公”经费的制度化管理。
对下拨各镇(街道、经济区)的城乡居保业务费,及时制定和完善《20_年亭湖区城乡居保业务费使用管理办法》,并提请区人社局主要领导、分管领导审签后印发文件。同时,编制《亭湖区城乡居保业务费审核拨付流程图》,明确责任科室和责任人。由我中心根据全区城乡居保收缴保费情况及各镇(街道、经济区)年度目标任务完成情况,对照区政府同意的结算标准和区人社局城乡居保业务费考核办法拟定分配方案,经区人社局领导审批同意或发文后,上报区财政局审批拨付。
四、党风廉政建设方面存在的问题
20_年,我中心在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩,但对照区纪检组及局党委要求,还存在一定的差距,主要表现在:一是城乡居保基金监管存在薄弱环节。城乡居保缴费长期实行现金征缴的现状,虽然票据校验及管理逐步规范,但仍然给涉嫌犯罪的镇、村经办人员提供了可乘之机,存有基金安全风险隐患;二是由于人少、事多,个别工作人员办事拖拉、责任心不强等原因,偶尔出现退保、待遇领取等服务事项不能在规定期限内办结,引起群众不满。
下一步,我中心将认真对照区纪委第六派驻纪检组及上级部门要求,针对排查出的问题和不足,采取切实可行的防范措施,确保整改落实到位。
1、规范基金管理,杜绝安全风险。加强区、镇(街道、经济区)、村(居)三级经办管理,明确专人负责票据领用和校验管理,做到日清月结;杜绝镇、村经办人员收取现金,20_年起全面实行预存代扣机制;加大监管力度,定期由稽核科及基金科进行现场检查,对可能发生的风险点进行排查,及时组织整改。
2、明确岗位责任,实行限时办结。认真落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制,科学分工,明确职责,狠抓督查问责,坚决杜绝推诿、不作为的现象发生,确保在30个工作日内办结服务事项。
3、完善制度机制,严肃责任追究。健全完善各项工作规章制度,形成按制度办事的行为准则规范。以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动,治理享乐之风和奢靡之风。我要带头严格落实中央八项规定,定期开展对照检查,对实施效果不好或不完善的地方及时改善,确保各项机制健全到位,落实到位。
20__年上半年,医院纪检监察审计科在院纪委员、院党委以及上级机关的正确领导下,紧紧围绕医院中心工作,认真履行纪检监察、审计、物价管理工作职责,主要从以下方面开展了工作:
一、认真落实了党风廉政建设责任制,反腐败领导体制和工作机制进一步确立。
医院召开党风廉政建设暨纠风工作会议,分别与各支部书记、科室主任签订了党风廉政建设及反腐纠风目标责任书。按照“谁主管谁负责”的原则,将各项任务进行了分解,融入到各科工作目标中去,做到了廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二、广泛开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。
邀请枣庄市人民检察院预防职务犯罪处蔡明处长举办预防职务犯罪专题报告会,组织部分中层干部、业务骨干、重点岗位人员20余人赴市检察院接受警示教育;印发党风廉政建设及反腐倡廉相关学习材料;通过宣传教育,进一步增强了党员干部特别是领导干部的廉政意识和加强廉政建设的自觉性。先后印发了“廉政风险防控”“医药购销和医疗服务中腐、败问题专项治理”“领导干部防止利益冲突”等实施。
三、发挥审计监督职能,努力从源头上预防和治理腐败。
进一步完善有关审计工作的规章制度,搞好建章立制,规范审计工作行为。二月份联系枣庄市审计局对吴院长进行经济责任审计。对每月的财务收支情况;绩效工资发放情况;各种物资、药品、设备采购、使用、财务结算情况;重大项目进展情况进行例行审计。同时,按照年初对全院各科室绩效工资发放情况展开专项审计工作,及时发现问题纠正问题。实行对大件、大宗物资和设备招标采购、人事聘任的全程监督。做到发现一个问题,制定一项整改措施,提出一项合理化建议,从而监督、检查和预防职务犯罪的发生,为医院快速、健康、稳定、和谐发展创造有利环境。
四、拓宽信访渠道,加大投诉、举报和案件查处力度。
在院纪委员的领导下,第一时间了解群众的意见和建议,起到理顺情绪,化解矛盾,统一思想,凝聚人心起的积极作用;认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报,建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制,重要线索经集体研究提出处理意见,对违纪情节较轻的同志,进行谈话提醒;对群众有反映,经初步核实后基本属实,但尚不构成严重违纪行为的同志,进行警示告诫;对受到失实举报的同志,及时予以澄清,做到支持干事的,保护干事的,查处违纪的。
五、规范物价收费标准,严格测算,严格执行。
自20__年3月5日接受物价管理工作以来,严格按照省市两级物价部门要求,规范我院医疗服务收费行为。积极做好日常物价管理、维护、审核、测算工作。对各科室新申报项目到物价局进行临时价格备案,及各类收费项目认证转正。对目前医院8类收费项目进行审核测算,逐步统一收费编码。
六、深化“三好一满意”活动
按照“抓巩固、抓提高、创品牌、出成效”的总体要求,以“以德治院、以情医患”为特色品牌,进一步强化品牌建设,铸造一流服务品牌、质量品牌、制度品牌和文化品牌建设。
七、积极开展“优化经济环境专项治理年活动”
对损害经济发展环境的“乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派”行为进行专项治理,进一步规范医疗服务行为,净化医院经济环境。
八、继续深化民主评议行风,民主评议医院活动
完善就医流程、便民设施,提高服务质量,进一步提高医院社会美誉度,弘扬医院行风建设成果。
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