【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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更新时间:2023-06-14 19:20:00 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案。项目实施方案也叫项目执行方案,是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作。下面是小编为大家整理的作风建设专项整治实施方案【14篇】,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
为持续推动中央八项规定精神的贯彻落实,进一步纠正“四风”,深化巡视整改,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,根据教育部党组关于进一步纠正“四风”,加强作风建设的有关文件精神,湖南省委省政府《关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案》,结合省纪委驻教育厅纪检组要求及学校实际情况,制定本实施方案。
一、重点治理内容
(一)违规公款吃喝
1.除外事接待外,公务接待一律严禁公款饮酒,也不得私带酒水饮用。
2.在干部交流、提拔、调整中,严禁用公款安排迎来送往性质的聚餐。
3.严格执行差旅费、公务接待管理办法。因公出差严禁不交或少交按国家及学校规定应自理的伙食费和住宿费。
4.严禁超标准公务接待。严格执行公务接待标准,严格控制陪餐人数。不得将接待费“化整为零”、长期挂账,不得以虚假名义报销或其他经费渠道冲抵、转嫁吃喝费用。
5.严禁同城公务宴请。接待对象为长沙市区范围内的公务活动,不得安排宴请、住宿等公务接待。
6.严禁违规接受请吃。不得接受下属或管理服务对象安排的宴请活动。不得在带有私人会所性质的隐蔽场所搞“一桌餐”。
(二)违规配备使用办公用房
1.党政工作人员严格按照《中南大学办公用房清理整改工作六条细则》,对超标准使用办公用房的一律整改到位,不得以任何理由或借口超标准配备、使用办公用房。
2.严禁虚假整改,不得以“只加桌子不加人”或临时隔断应付检查等弄虚作假方式搞整改。
(三)违规收送红包礼金(含礼品、礼金、有价证券等,下同)
1.严禁违规收礼。不得违规收受红包礼金,不得纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人违规收受红包礼金。
2.严禁违规送礼。不得向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等,不得用公款送礼或以各种名义使用公款报销、冲抵送礼费用。不得用公款送土特产。
3.严禁“收多交少”。对送红包礼金的人要严肃批评;拒收不了的要及时上交组织并报告送礼人情况,不能把廉政账户当“挡箭牌”,不得“收多交少”。
(四)违规操办婚丧喜庆事宜
认真贯彻落实省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,如实及时填报《党和国家工作人员操办婚礼事前报告表》《党和国家工作人员操办婚丧事宜事后报表》(可在校纪委监察处网站“政策法规”栏目下载)。其中,中层及以上干部的报表交纪委监察处,其他人员的报表交二级党组织纪检委员,由二级党组织存档备查,若发现重要情况,二级党组织纪检委员需及时向纪委监察处报告。
(五)教育扶贫领域腐败和作风问题
坚持贯彻落实党中央、中央纪委关于精准扶贫、精准脱贫重大决策部署,根据中央纪委驻教育部纪检组《关于开展教育扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的实施方案》,结合学校实际,治理整顿在扶贫工作中出现的腐败和作风问题。
(六)“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现
按照学校党委《关于进一步纠正“四风”加强作风建设的实施方案》(中大党字〔20_〕5号)要求,以“查、改、评、树”为主要形式进行自查自纠,坚决防止不良风气反弹回潮,坚决防止表态多调门高、行动少落实差等突出问题。
二、工作要求
(一)加强教育引导
各二级党组织要将教育部党组、湖南省委省政府、中央纪委驻教育部纪检组及学校关于贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”相关文件精神传达至每一位教职工,并结合实际完善相关管理制度,切实将中央八项规定精神落实在行动上。为进一步加强警示教育,校纪委将依托“清风中南”微信公众号,重点推送中央纪委、省纪委关于违反中央八项规定精神、纠正“四风”的典型案例;紧盯重要时间节点、紧盯关键少数,及时发送廉政提醒短信。
(二)全面自查自纠
全校各二级党组织要提高政治站位、强化“四个意识”,以上述突出问题为重点,对照上级和学校相应管理制度,深入开展自查。要对每一张公务接待票据、每一间办公用房、每一笔红包礼金,逐一清理核实,必须严格标准、动真碰硬,把专项治理抓深抓细抓实,坚决防止搞形式、走过场。各级党组织要切实履行好主体责任,以上率下,真正把自己摆进去,认真抓、主动查、坚决改。纪检委员要履行好监督责任,要深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,对发现的苗头性倾向性问题及时谈话提醒、批评教育。
自查期间,对发现的问题必须立即纠正。对违规公款吃喝的,必须在问题发现之日起一周内将相关费用追缴到位,并上交财务;对超标准的办公用房必须整改到位,整改应采取“以大换小”“人员调配”“整合办公”等方式为主,不能简单进行“工程隔离”;对已违规收受的红包礼金,之前未上交的,必须按规定上交学校廉政账户,并到学校纪委办公室如实登记并报告送礼人情况。
自本方案印发之日起至6月30日前,各二级党组织需完成自查自纠工作,在自查自纠中发现的重要情况,及时以书面形式报纪委监察处。
(三)强化监督检查
全校上下要深刻领会以***同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,以永远在路上的精神不断加强作风建设。要以本次专项治理为契机,探索形成常态化的作风建设工作机制,坚决防止不良风气反弹回潮,推动中央八项规定精神成风化俗、落地生根。
相关职能部门每年要以随机抽查和重点检查等方式开展检查工作,并根据检查中发现的新情况、新问题不断完善相关管理制度。
由计划财务处、学校办公室牵头对违规公务接待开展检查;
由人事处牵头对违规发放津贴补贴开展检查;
由房产管理处牵头对违规配备使用行政办公用房开展检查;
由学校办公室牵头对教育扶贫领域腐败和作风问题开展检查;
由机关及直附属单位党委牵头对机关作风建设情况开展检查;
由纪委监察处牵头对违规收送红包礼金、党和国家工作人员违规操办婚丧喜庆事宜开展检查。
上述牵头单位需根据检查情况形成书面材料,并于每年11月底前汇总至纪委监察处。学校党委将贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”情况纳入巡察工作的重要内容。对检查和巡察中发现的问题,纪委监察处将及时向学校专题报告,提出纪律检查建议,切实推进作风建设常态化长效化。
(四)严肃执纪问责
凡顶风违纪、违反中央八项规定精神的,一律先免职后处理。对自查中发现的以往的问题,未按要求及时整改的,视为拒不整改,一律顶格处理。对违规收送红包礼金的党员干部和教职员工,对收送双方都要处理。坚持“一案双查”,既要追究直接责任人责任,又要追究主体责任和监督责任。对违反中央八项规定精神问题,发现一起、查处一起,不论职务高低,一律点名道姓、公开通报曝光。
为深入贯彻落实全省作风建设工作会议精神,特别是省委书记、省长刘奇的讲话精神,以及市、县作风建设专题会议精神,坚持问题导向,深刻查摆当前干部作风问题,着力整治工作中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,强化责任担当,经研究,决定在全镇范围内集中开展“加强作风建设”专项整治活动。现结合我镇实际特制定方案如下:
一、整治目标
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九大二中、三中全会精神,坚决落实全面从严治党的要求,认真贯彻落实省、市、县党代会精神,深化“两学一做”学习教育常态化、长效化,扎实开展作风整治,促进党风政风大转变、效能大提升、发展环境大优化,树立洋溪镇干部队伍的良好形象,为洋溪经济社会各项事业发展营造风清气正环境。
二、整治内容
(一)着力整治“怕”的问题
1、怕担责、怕负责、怕追责。有的做事瞻前顾后、患得患失,该担当的责任不担当,该落实的工作不落实,总是以不惹事、不添乱为借口裹足不前,对一些自己职责范围内的能正常处理的事项,也要层层请示、让领导签字,甚至要到主要领导过问或表态才会动。
2、怕麻烦、怕吃亏。有的习惯于推,遇到一些有点难度的任务不是想办法很好地完成,而是习惯找理由、寻依据,尽量把责任往上交、往外推,特别是一些分工交叉或职责边界不太明晰的工作,经常会推来推去;有的“新官不理旧账”,对于一些历史遗留问题不主动过问、不积极想方设法解决,甚至问题爆发了也不是着急怎么解决,而是忙着把责任撇得干干净净;有的认为现在要求严、问责多、压力大,付出与回报不相匹配,怕与群众打交道、怕当扶贫干部,不愿在“一线”干,有些干部想回城,总想着待遇好、任务轻、责任小的岗位。
3、墨守成规,不敢创新。有的谨小慎微、四平八稳,喜欢“依葫芦画瓢”,习惯于按老套路、老办法、老规矩办事,没有先例的事不敢干,没有明文规定的不敢动,总怕自己一不小心犯“错误”;有的不敢创新思变,不善求新突破,对于工作中存在的困难、制度上存在的问题,特别是一些深层次的体制机制性问题,不敢改、不愿改,或者用常规性工作代替完成改革任务,怕引起矛盾给自己带来麻烦,怕失败追责;有的遇到一些稍复杂的问题就理不清头绪,找不准症结,打不开思路,抓不住关键,致使工作无从下手、难有突破。
(二)着力整治“慢”的问题
1、拖拖拉拉,效率低下。有的对党委、政府部署的工作,习惯的是先等一等、看一看,推一推动一动,不推不动,甚至推而不动,或以任务太重、人手不足等各种理由搪塞敷衍;有的抓落实不痛不痒、不慌不忙,节奏慢、力度小,时松时紧、忽冷忽热,领导调度就紧一阵,领导不注意就松一阵,特别是对一些重点工作、中心工作,迟迟不见动作;有的办事拖沓,本来能往前赶的却硬是往后拖,办事程序繁琐、效率低下,只顾自己程序是否到位,不管是否误事坏事,群众急、领导急、他不急。
2、推诿扯皮,看人办事。有的缺乏协同意识、配合精神,相互之间不愿主动沟通协调,有些事情来来回回、互相扯皮,结果把宝贵的时机和机遇给耽误了,严重影响工作进度;办事不讲规则讲“人情”,热衷于用规则谋私利、用规则换赏识、用规则促感情,看脸办事,对人不对事,领导打了招呼的主动办,上级部门批示的抓紧办,媒体曝光的加班加点办,一般普通群众的慢慢办、拖着办。
(三)着力整治“假”的问题
1、应付了事,不求实效。有的习惯于以文件落实文件、会议落实会议,具体操作谋划不深、不细,制定的政策措施照搬照抄,不接地气、不讲实际;有的工作浮在面上,习惯于安排了、布置了,当“甩手掌柜”,只管发号施令、电话遥控村干部、下派任务,不教方法、不抓执行,不督促检查,即使督查,也是走马观花装样子;有的抓工作图形式、讲场面,不管有用无用、只求出镜露脸,轰轰烈烈走过场;有的抓工作或眉毛胡子一把抓,或东一榔头、西一棒槌,看似忙忙碌碌,实则收效甚微;有的工作标准低,满足于一般性完成任务,“应付完事”“交差了事”,不愿在高质高效上下功夫。
2、弄虚作假,欺上瞒下。有的工作不实,看资料多、深入一线少,在办公室听汇报多、一线解剖麻雀少;有的表态快、调门高,却行动慢、落实差;有的报喜不报忧,有一点成绩就沾沾自喜、邀功摆好,对问题和不足却避而不谈、掩过饰非,不怕事业受损,就怕自己“丢分”“挨批”,甚至出现了重大问题,也不及时报告;有的抓工作明明没有实质推进,却想蒙混过关,在数据上做文章、文字上做游戏,比如,在拆除危旧房、铁皮棚等方面少报任务、多报成绩,甚至“刷漆变脸”糊弄检查,党务、村务、财务不公开或假公开,在室内的墙面上拍个照片留底就算是公开。城乡环境综合整治也只是简单的做做样子,有的拿以前或者别的场景在工作微信群里晒。
(四)着力整治“庸”的问题
1、不思进取,暮气沉沉。有的思维固化、思想保守,不主动学习,不深入思考,一年到头不读书、不学习,习惯于吃老本、凭经验办事;有的不研究上面的政策、不学习外地的经验,既不主动给分管领导宣传解读新政策、新要求,也从不尽心为领导出新招、谋实策;有的干部心思不在工作上,“吃喝玩乐”样样在行,干起工作来就是提不起精神,整天蔫不拉叽;有的争先创优观念淡漠,跑项争资意识薄弱,甚至重要的考核评比垫底也无所谓,有的村和部门一年到头看不出做了多少像模像样的工作。
2、能力低下,得过且过。有的谋划决策心里没谱、工作推进手里没招、难题破解胸中无策,老办法不管用、新办法不会用,局面打不开,工作无起色,要么就糊干蛮干,留下不少后遗症,甚至造成不可挽回的损失;有的责任意识差、敬业精神弱,工作强度大些、加班时间多些就叫苦连天、怨天尤人,甚至浑浑噩噩,萎靡不振;有的认为自己的职务到了“天花板”,存在“船到码头、车到站”的思想,守摊子、混日子,工作缺乏干劲、做事缺少激情。领导推一推才勉强动一动,当一天和尚撞一天钟;奉行“不贪不占、啥都不干”,充当“占着位子不干事,拿着工资不出力”滥竽充数的南郭先生;漠视群众困难不作为,对群众诉求能躲则躲、能推则推,甚至故意刁难。
(五)着力整治“散”的问题
1、淡漠法纪,不守规矩。有的政治意识、大局观念不强,对党委政府的决策部署执行不力、落实不到位,打折扣、搞变通,甚至软抵硬拖;有的对组织、对领导不忠诚,嘴上一套、实际一套,明里一套、暗里一套,典型的“两面人”“伪忠诚”,甚至违反工作纪律、保密纪律;有的外出不报备、会议不请假,重要事情不请示汇报,重大事项不及时如实报告;有的干部心浮气躁,患得患失、斤斤计较,甚至胡搅蛮缠;有的干部不琢磨事、专琢磨人,市侩气息严重,说小人之言,行小人之举,看不得别人的好,瞎猜测、乱告状,特别是还有极个别干部以权谋私,甚至违法乱纪。
2、纪律松弛,管理不严。有的干部履行“一岗双责”不力,对单位和干部的管理“宽松软”,爱惜羽毛,怕丢优秀票,不敢严格管理,导致内部的规章制度成为一纸空文,有些干部经常迟到、早退、脱岗、串岗,上班时间上网打牌、炒股、玩游戏、看视频,一到礼拜三礼拜五就以办事为由急忙回家,甚至有个别干部以各种理由请假不愿意上班;有的干部漠视政务工作群发布的工作任务信息,不回复、不落实;有的干部办公室不整理、不打扫、杂乱无章,下班不关电脑、不关空调等;有的干部奉行“多栽花、少栽刺”的好人主义思想,对于拉关系、做人情、打招呼、搞变通等不正之风抵制不力,比如,在评定贫困户低保户、项目资金管理、农民建房管控、危旧房改造等审核时把关不严,在各种督查和考核中,不敢坚持原则;有的在执法过程中,不敢较真碰硬,怕得罪人,甚至枉法裁判、放纵违法犯罪行为,致使一些地方和领域,基层组织软弱涣散、社会治安秩序混乱,有的地方还滋生了黑恶势力。
(六)着力整治“四风”,不严格落实中央八项规定的问题。“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,着力整治无视八项规定精神和反“四风”要求,开会人员无故缺席、会上心不在焉、交头接耳,打瞌睡、玩手机。公款宴请,干部工作日午间饮酒、参与“带彩”赌博活动问题,以管人者优越感强,居高临下,口大气粗;收受管理服务对象的礼品、礼金等,接受服务对象的宴请、健身、娱乐等活动安排;利用职权或者职务上的影响从事营利活动或为他人谋取利益等问题。
三、治理范围
全体镇干部(含借、聘用人员)、村(社区)三大头。
四、组织领导
镇党委成立作风纪律专项整治领导小组:
组长:徐正龙 镇党委书记
副组长:罗 剑 镇党委副书记、镇长
丁代华 镇党委副书记
李年飞 镇纪委书记
成员:各站所办负责人、各党支部书记
专项整治领导小组下设办公室,办公室设在镇纪委办公室,李年飞同志任主任,办公室具体负责作风建设整治日常事务及不定期开展的明查暗访活动,主要在上班工作纪律、窗口服务、行政执法、工作效能、政风行风、制度落实等方面进行督查且通报。设举报电话18370086048、举报邮箱YXZJW20_@163.com。
五、整治步骤
(一)动员部署阶段(6月15日—6月25日)
1.宣传发动。召开专题会议,进行活动宣传。将省、市县作风建设精神宣传全覆盖,营造教育、严明工作纪律及整治氛围,不断增强干部职工作风建设的自觉意识。各单位要对照六个方面整治内容,把自己摆进去,把工作摆进去,逐条进行对照,有则改之,无则加勉。
2.制定方案。按照省、市、县作风整治工作要求,认真进行研究,结合自身实际制定具体实施方案并部署。
(二)教育学习阶段(20_年6月25日—6月30日)
1.勤抓教育。深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及党章党规党纪;认真学习省委书记、省长刘奇在全省作风建设工作会上的重要讲话精神及市、县领导关于作风建设的一系列指示和要求;学习运用业务知识、条例及法规,在工作中,不说外行话、不办湖涂事,从而提高解决实际问题的能力。
2.组织活动。抓好政治生态建设的同时,要深入开展读“红色家书、中国家规”、“讲廉洁正家风”、警示教育等一系列活动,进一步强化镇村干部的作风意识、廉洁意识,由外向内深化纪律要求,提升干部素质,树立良好运管形象。
3.提升认识。开展“党建+作风建设整治”工作,定期开展作风教育,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,强化作风建设,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过“党员活动日”学习等行式,坚持”原原本本学、原汁原味学“要求,提升干部职工作风建设的认识。
(三)查找剖析阶断(7月1日—7月15日)
1.开展自查自纠活动。全体干部针对“怕、慢、假、庸、散”五方面突出问题,要人人参与、认真查摆,敢于纠错纠编,勇于红脸出汗,分别形成单位和个人的问题清单和整改措施。各单位于7月5日前上报查摆剖析的问题清单及整改措施的综合性材料。
2.撰写个人自查剖析材料。全体干部职工要实事求是的查摆自身存在的主要问题,深入细致的剖析问题产生的思想根源,形成自查剖析材料,提出整改措施,把整治工作落到实处。
3.强化日常督导检查。围绕落实中央、省、市、县、镇党委相关要求,镇纪委将不定期开展明查暗访。对发现的问题及时反馈,建立台帐、限期整改、跟踪问效。各单位对整治情况进行摸底排查,对苗头性、倾向性及热点问题,及时约谈、函询,要提醒、早纠正,防止小问题酿成大错误。
4.紧抓服务及提高办事效率。各单位要借网络、意见箱、邮箱广泛收集群众反映的问题,找准服务方面的突出问题,及时制定整改措施,优化办公服务流程,让广大群众的获得感明显增强,对全体镇村干部的满意度明显提升。
(四)整改提高阶断(7月16日-9月30日)
1.定期分析研判。各单位要提高政治站位,每季度至少召开一次作风建设专题会,对存在的问题及时制定整改措施。
2.撰写专题报告。充分发挥支部工作优势,认真履行监管责任,在抓好教育整治工作中各项任务落实的同时,及时向作风建设整治领导小组书面报告工作进展情况和存在的问题。
3.完善规章制度。着力构建作风优良、纪律严明、工作高效的长效机制。根据市委、市政府下发的《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施办法》,结合本单位梳理情况,建立长效机制,不断推进制度化的作风建设,确保专项整治工作长效化。
4.深化监督评价。健全作风建设满意度评价工作机制,加大群众参与,采取上门走访、满意度测评、征求意见建议等多种形式,开展作风建设民意调查,不断强化整改工作成效。
(五)汇报总结阶断(10月1日—10月20日)
各单位于10月20日前,认真总结此次作风整治各阶断工作成果,及时进行归纳整理,对需要继续整改的问题进行跟综,确保活动取得实效,真正实现全体镇村工作风的根本转变。
六、工作要求
(一)坚持问题导向,立行立改整作风。对照镜子,自查自纠,着力解决“怕、慢、假、庸、散”问题。
(二)坚持实干担当,提质提效改作风。以开展作风建设活动为抓手,牢固树立作风建设永远在路上的意识,永不停息推进干部作风改进,为忠诚、实干、担当者担当,让担当实干在全镇范围内蔚然成风。
(三)坚持执纪问责,对上对下转作风。抓作风建设,要形成高压态势,以前所未有的力度实现监督全覆盖。如出现被省、市、县通报批评的,一律取消评优评先资格。在作风建设活动期间,对造成工作延误、产生不良影响的单位和个人,要从严追究责任。
(四)坚持领导带头,对标对表强作风。各党支部、村(居)委会、单位“一把手”要带好头,当好表率,对标看齐,对表整改。要牢固树立“四个意识”,自觉向党中央、向习总书记看齐,向省委、市、县委看齐,以自己的言行影响和带动干部作风进一步改进和提升,努力打造团结友爱、奋发作为的团队,弘扬正能量,用真情维护群众权益,用工作的实效来体现作风建设的成果。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实中纪委十八届五次全会、自治区纪委八届五次全会、地区纪检监察工作会议以及县十一届五次党代会精神决策部署,以社会稳定和长治久安为着力点,以建设“廉政、勤政、务实、高效”的人民满意机关为目标,全面提升干部队伍整体素质,大力弘扬廉洁高效、求真务实的优良作风,不断加大执行力、提高公信力,确保县委、政府重大决策部署落实到实处,为实现社会稳定和长治久安提供有力的作风保证。
二、基本原则
(一)坚持领导带头,全员参与。党员领导干部要充分发挥示范引领作用,带头下基层、入农户,带头宣传党的路线、方针、政策、法律法规。在开展机关作风建设专项治理活动中率先垂范,带头改进作风,形成领导带头,广大党员干部积极参与的良好工作格局。
(二)坚持正面教育、弘扬正气。以现代文化为引领,按照“到人、管用、有效”原则,深入开展马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”、党性党风党纪、无神论和科技知识等教育,引导广大群众明辨是非对错、自觉抵御渗透、走向现代文明。
(三)坚持报务群众、改善民生。把保障群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,围绕遵守工作纪律、提高工作效率、热心服务群众、真心为民办事等内容开展专项治理,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把改革发展成果体现在改善民生上,使改善民生的过程成为凝聚民心的过程,让群众直接得利益,让群众直接受教育,增强全社会的凝聚力、向心力,最大限度地赢得民心。
(四)坚持注重实效,积极创新。开展活动要注重落实转变作风、注重实效,积极创新工作措施,善于总结经验教训,着力在创新工作载体、改进工作方法、提升工作实效上下功夫。
三、工作目标
开展此次机关作风建设专项治理活动,旨在解决领导班子、党员干部特别是党员领导干部遵守工作纪律、提高机关效能、坚决反对“四风”执行廉洁自律规定等方面存在的突出问题,以治理“庸、懒、散、软”等消极现象为主要内容,采用自查自纠、监督检查、跟踪问效和责任追究的方式,全面提升机关党员干部的整体素质。
一是解决宗旨意识不强,群众观念淡薄的问题。切实解决脱离群众,漠视群众的问题。弘扬联系群众、亲民为民作风,情系群众,心系群众,深入基层、深入群众,在群众普遍关心的热点、难点问题上下功夫,严肃查处损害群众利益的违纪违规行为。
二是解决工作作风不实的问题。弘扬求真务实、真抓实干作风,在工作落实、责任落实上下功夫,切实解决个别干部工作作风漂浮,工作不深入扎实、联系实际不够、抓紧落实不到位的问题。
三是解决服务效能不高的问题。认真解决好个别服务部门窗口单位服务方式灵活,办事流程复杂,工作人员接待办事群众不够热情、服务态度不好,办事拖拉的问题。
四是解决工作纪律松懈的问题。认真解决好个别党员干部存在遵守工作纪律不严,上班期间不遵守作息时间、迟到、旱退、工作时间做与工作无关的事等问题。
五是解决大局意识不强问题。认真解决个别党员干部特别是领导干部思想与行动不合拍,办事、说话考虑部门、个人利益多,考虑大局和整体利益少,未能和县委、政府工作部署保持高度一致的问题。
四、主要任务
以建设“廉政、勤政、务实、高效”的人民满意机关为目标,围绕遵守工作纪律、提高工作效率、热心服务群众、真心为民办事等到内容开展专项治理。
(一)开展一次群众监督评议机关干部作风活动。要对本单位作风建设方面存在的问题开展一次自查自纠活动。领导班子围绕是否依法依规办事;是否格执行中央八项规定;是否存在吃拿卡要;是否落实利民惠民政策,简化行政审批和办事程序;是否依法及时准确公开办事的依据、流程和结果;是否遵守廉洁自律各项规定等方面撰写自查报告。领导班子成员要围绕是否热衷做表面文章,虚报浮夸政绩;是否架子大、口气粗,对待群众态度冷漠、语气生硬,门难进、脸难看、话难听、事难办;是否存在服务群众意识不强,办事不公,拉关系、讲人情、做交易;在重要事项、重大决策方面是否存在独断专行,个人说了算;是否存在贪图享受、公款吃喝、公车私用问题;是否存在受红包、购物卡,大操大办婚丧嫁娶、变相敛财等问题撰写自查报告。
(二)严守政治纪律,大力推进党员和干部带头“去极端化”工作。坚持把思想政治建议摆在首位,把严守政治纪律和政治规矩作为对全局领导班子和党员干部第一位的要求,把党员和干部政治坚强及在“去极端化”中的政治表现作为检验所有党员和干部守纪律、讲规矩的第一标准,通过深入学习党路线,方针、政策,教育党员干部带头严于律自,带头管好亲属,带头引领群众,充分发挥在维护祖国统一、反对民族分裂,尤其是在“去极端化”工作台中的示范引领辐射带动作用。在司法局制定党员干部遵守政治纪律自查自纠工作方案,发动党员和干部自觉对照“十个不允许”和“八个不得”的行为规范,开展自查自纠,针对自查过程中发现的苗头性、倾向性的问题,及时形成整改措施。
(三)整顿思想、提高政治素质,树立忠诚为民的新形象。突出政治建警,切实做到去“庸”求“进”。加强思想政治工作,引导广大干警坚定理想信念,强化宗旨意识、责任意识、服务意识,真正从思想深处解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,筑牢忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的思想根基,忠实履行巩固党的执政地位、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的职责使命。
(四)整顿纪律、提高执行能力,树立廉洁严明的新形象。突出从严治警,切实做到去“贪”求“廉”。以铁的纪律管理队伍,教育干警严格遵守中央“八项规定”、自治区“十项规定”和县委“十二条规定”、政治纪律“十严禁”、干部作风“十不准”等纪律规定,继续建立健全司法行政效能制度、党务政务公开制度、规范行政权力运行制度、廉政风险防控制度和法律援助、人民调解、公证制度等。加大力度,按照为民、便民、利民的服务理念,认真落实首问责任制、服务承诺制、绩效考核和问责制、实行限时办结制等长效工作机制。特别要贯彻执行自治区政法委执法办案“五严禁”规定,严格教育,严格纪律,严格管理,严格监督,确保有令必行、有禁必止、政令畅通,确保队伍清廉、纪律严明、步调一致。
(五)整顿作风、提高服务质量,树立高效实干的新形象。突出作风强警,切实做到去“懒”求“勤”、去“浮”求“实”、去“慢”求“快”。彻底整治司法行政机关中存在的精神状态“庸懒浮”、工作效率“慢推拖”、内部管理“粗乱差”、队伍管理“松散软”、对待群众“冷硬横”等顽症,以作风建设的实际成效取信与民,推动司法行政工作不断迈上新台阶。
(六)进一步提高机关党员干部的整体素质,抓培训工作。要充分发挥党支部和党员在机关作风建设年活动中的战斗堡垒和先锋模范作用,提高机关党员干部的整体素质。结合实际,制定具体的干部培训实施方案,从“政治理论、法律法规、业务技能、公务礼仪”等四个方面的内容进行,努力成为业务工作的行家里手,不断提高依法依规办事的能力,使机关作风建设年活动成为锻炼提高干部素质的平台。
五、工作要求
1、加强领导,精心组织。成立县司法局作风建设年活动领导小组、公证处、各基层司法所等抽调,下设办公室由同志担任。加强作风建设是当前队伍建设的一项重要工作,各科室要高度重视,确保作风建设各项措施得到落实。
2、分层分类指导。要结合各自的实际,针对不同单位、不同行业和不同层面,细化措施方案,分别提出具体要求,增强活动针对性和实效性。
3、抓好督促检查。局办公室要组建督导检查组,采取突击检查,随机暗访、受理举报等形式,对局机关、公证处、律师事务所、基层司法所、法律服务所作风建设活动进行督导检查。强化监督,严格考核。及时发现并查纠违规行为。同时,加大查处力度,严肃法纪,敢于动真碰硬,坚决防止走过场。
4、统筹兼顾,突出重点。要将作风建设贯彻于全年工作的始终,注意把握影响作风建设方面存在的重点环节、重点人员、重点事项,做到与业务工作、队伍建设紧密结合,努力增强活动的实效性。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,通过开展干部作风专项整治活动,对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除,着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题,使全县干部队伍的思想境界大提升,精神风貌大改观,工作作风大转变,干事创业的积极性和主动性明显增强,为“做大总量、决战工业700亿”贡献力量,为促进商贸流通业务提供保障。
二、目标任务
结合深入推进党的群众路线教育实践活动,按照有关文件内容,重点解决作风建设上五个方面的问题:
1.解决党性不强,脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄,理想信念不够坚定,政治觉悟不高,政治敏锐性不强的问题;
高高在上、唯我独尊、自我膨胀,对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题;
脱离实际、脱离群众,拍脑袋决策、拍胸脯表态,漠视群众利益,伤害群众感情等问题。
2.解决政令不畅,组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念,个人利益至上,有令不行、有禁不止,落实上级政策做表面文章,自行其事,我行我素,搞“体外运行”、“暗箱操作”,工作“两张皮”的问题;
执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准,甚至搞“上有政策、下有对策”的问题;
组织纪律观念淡薄,不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报,无组织无纪律等问题。
3.解决作风不实,慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化,缺乏开拓进取精神,工作标准不高,精神萎靡不振,缺乏激情,不求无功,但求无过、得过且过的问题;
责任心不强,敷衍塞责,不敢担当,消极懈怠,遇到矛盾绕着走的问题;
服务态度差、生冷硬横、办事拖拉,执行不力、效率不高的问题;
工作急功近利,调查研究不深入,情况不清、心中无数,欺上瞒下,弄虚作假,虚报浮夸等问题。
4.解决办事不公,行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公,有法不依、违法行政、越权执法、随意执法,野蛮执法的问题;
乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,乱用行政处罚裁量权,人情执法,重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。
5.解决为政不廉,以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊,借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题;
不按规定办事,违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域,搞权力“寻租”,为他人谋取非法利益的问题;
工作推诿扯皮,办事“中梗阻”,服务故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。
三、方法步骤
按照要求,这次专项整治活动从20_年3月开始至20_年8月底结束,阶段安排与党的群众路线教育实践活动的三个环节同步:
1.自查自纠阶段。要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题,对照中央和省、市、县有关规定,结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求,强化问题意识,把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标,从工作实际出发,深入群众,深入基层一线,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去,召开专门会议,开门听取意见,认真梳理总结,认真开展批评与自我批评,从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题,以笼统问题代替具体问题。
2.整改落实阶段。加强问题整改工作的统一领导。对查找出来的问题,制定总的整改方案,明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施,明确整改时间进度,认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布,接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理,确保查摆出的问题一项一项整改到位。作风整治领导小组对本单位问题整改情况进行督促检查,对有问题不整改、大问题小整改,边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。
3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则,抓紧建立健全各项规章制度,形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的,要继续坚持;
对不适应新形式新任务新要求的,抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风,密切联系群众有关规定,注重总结经验做法,针对出现的新问题、新情况,研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题,强化制度执行力,提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违法制度规定的要责令整改,情节严重的要严肃处理。
四、具体要求
1.加强组织领导。党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性,真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性,将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。要加强与县干部作风专项整治活动领导小组办公室的联系,取得指导和支持,我办作风整治领导小组办公室要对我办活动中工作进展等情况及时进行宣传报道和信息报送,为专项整治活动营造良好舆论氛围、提供行动坐标。
2.强化落实监督。要将采取有效措施作为推动专项整治活动的支点,并贯穿活动始终。对违纪违规问题要坚决查处,绝不姑息。对群众反映的问题快查快办,从严查处。要支持和拥护县委、县政府的决策和部署,令行禁止、有令必行。要加大对下属公司的监督,防止活动一盘散沙,切实做到”自上而下、条块结合、上下联动。
为深入贯彻落实全面从严治党要求,持之以恒正风肃纪,坚持问题导向,着力解决全县县级各部门作风建设方面存在的突出问题,县委县政府决定,集中利用两个月时间在县级各部门中集中开展作风建设突出问题专项整治活动,现提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,落实中央和省、市、县作风建设部署要求,推进“抓落实作表率”行动,深入查找和解决部门和个人在作风建设方面存在的突出问题,改进干部作风,提高工作效能,着力推动县委县政府重大决策部署落地落实落细,以坚强的纪律保障护航全县经济社会高质量发展。
二、专项整治内容
专项整治期间着力整治以下四个方面存在的突出问题:
(一)政治意识方面。重点整治对党不忠诚不老实,拒不执行、明拖暗抗或消极对待县委县政府决策部署,不讲地方实际,做选择、打折扣、搞变通,有利的执行、无利的不执行;本位主义严重,不顾全大局,奉献意识淡薄,强调部门、小团体或个人利益,面对危难险重任务推三阻四、患得患失;抓而不实、不抓落实,对上级决策部署不在乎、不落实,一批了之、一转了之,当“二传手”;缺乏团结意识和协作精神,搞“小圈子”,搞内斗,部门之间不支持、不配合,各自为政、各行其是;对历史遗留问题不主动想办法解决,责任向下推、矛盾向上交等问题。
(二)工作纪律方面。重点整治不遵守各项纪律、制度和规定,上下梗阻,欺上瞒下,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止;遇重大问题不请示、不汇报材料、不沟通,办事不按程序、不守规矩,擅作主张、私自决定;工作不在状态,精神萎靡不振,作风庸懒散慢;官大当官、事不当事,在职不尽责、在位不出力、在岗不干事等问题。
(三)服务群众方面。重点整治为人民服务宗旨意识淡化,看人办事,不作为、慢作为、乱作为;对群众反映强烈的问题和遇到的实际困难,长期不处理、不解决、不落实;工作不脚踏实地,拈轻怕重、回避矛盾、敷衍应付、弄虚作假,说事就推、说权就抓、说利就争,推诿扯皮“踢皮球”等问题。
(四)服务企业方面。重点整治县级各部门在服务市场主体发展、落实落细中央“六稳”“六保”部署要求中,认识不清、警觉性不高、能力不强,不理解企业、不尊重企业、不把企业当“自己人”;向企业拉赞助、乱收费、乱摊派、乱罚款;故意刁难,吃拿卡要、搞权力寻租、利益输送、以权谋私、徇私舞弊等问题。
三、专项整治实施
专项整治活动集中开展时间为20_年1月20至20_年12月20日,分四个阶段进行。
(一)安排部署阶段。20_年1月20日至2月5日。县级各部门要制定符合本单位实际的工作方案,明确工作职责,部署工作任务,制定工作措施,精心谋划,务求专项整治工作取得实效。
(二)自查自纠阶段。20_年2月6日至2月20日。各部门要围绕加强机关作风建设,采取多种形式,认真对照重点整治内容,查摆班子、个人特别是领导干部在作风方面存在的突出问题,列出问题清单。对发现的问题要认真梳理,剖析原因,制定切实可行的整改方案,明确整改内容、措施、责任人、时限,坚持立行立改、边查边改、边整边改。
(三)监督检查阶段。20_年2月21日至20_年12月5日。县纪委监委分层分类征求专项整治活动中存在的问题及意见建议,并会同相关部门对专项整治活动情况进行监督检查,对工作敷衍应付、活动流于形式、问题依然存在、作风没有改观的责令推倒重来,并严肃追究单位及责任人责任。
(四)巩固提高阶段。20_年12月6日至12月20日。各部门要围绕整治中查摆出的突出问题以及监督检查发现的问题,在民主生活会上对所发现的问题深刻剖析原因,作出说明。要加强调查研究,将解决具体问题与建章立制有机结合起来,构建常态长效机制,努力使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,形成作风建设新常态。
四、工作要求
(一)提高政治站位。县级各部门要把作风建设专项整治活动纳入重要议事日程,准确把握专项整治的总要求,明确工作定位,主动履职担当,坚持因地制宜,以高度的政治自觉和强有力的措施抓好专项整治工作。
(二)强化责任落实。县级各部门要根据专项整治内容,充分发挥表率作用,一级抓一级,一级带一级,强化责任落实,以过硬作风抓自查整改和专项整治。县纪委监委各派驻纪检监察组要立足职责定位,精准跟进监督,对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的单位和人员严肃追责问责,以优良作风为发展护航。
(三)紧密联系实际。县级各部门在有序开展作风建设专项整治的同时,要把作风建设同推进全面从严治党、推进年度各项目标任务完成紧密结合起来,凝聚发展共识和作风建设合力,以作风建设整治成效有力推动和保障工作高质量发展。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,立足政治机关、法治部门、纪律部队定位,聚焦政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬要求,深刻汲取任城监狱疫情事件惨痛教训,以纪律作风建设为重点,把专项教育整治工作作为巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推进全面从严治党的重要举措,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终坚持党对司法行政工作的绝对领导,牢牢把握专项教育整治的政治方向,打造“讲政治、敢担当,讲法治、懂业务,讲纪律、扬正气”的过硬队伍,全力锻造“三化一型”高素质干部队伍,以“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”推动新时代司法行政事业发展、做好疫情防控、维护社会稳定、服务全市经济发展大局等各项工作。
二、目标任务
开展司法行政队伍纪律作风专项教育整治,根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和认真学习对政法工作的系列指示批示精神,全面准确把握司法行政机关是政治机关和法治部门、司法行政队伍是纪律部队的本质定位,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全体党员干部和法律服务工作者队伍,大力推进社会治理现代化,为加快建设大北部绿色崛起的典范之城提供有力的法治保障。突出专项教育整治的实践性,坚持刀刃向内,自我革命,认真吸取政法系统发生的违纪违法问题教训特别是任城监狱疫情事件深刻教训,严查纪律作风不严不实等问题,发扬斗争精神,敢于亮剑,勇于揭短亮丑,找准症结,举一反三,同一切损害党的先进性和纯洁性的问题作坚决斗争,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,不断加强思想政治建设、领导班子建设、业务能力建设,纪律作风建设制度机制建设、司法行政文化建设,推动司法行政干部队伍政治意识宗旨意识明显增强,纪律观念、工作作风明显转变,工作漏洞管理短板明显补齐,攻坚克难,积极助力“学深圳、赶龙华”“突破攻势”和全市经济社会建设高质量发展。
三、主要内容
聚焦政治站位、担当作为、纪律规矩、作风形象等方面存在的突出问题,坚持每月有主题、月月有重点,实现精准发力、靶向施治,确保整改成效。
(一)“专项教育整治”主题。5月上旬开始,按照市司法局和市委政法委统一部署,以领导班子和领导干部为重点,开展为期一个月的纪律作风专项教育整治。
一是组织专题教育。以党委理论中心组学习、支部集体学习、专题辅导等方式,深入学习关于政法工作系列重要指示及视察、视察重要讲话精神,学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党政法工作条例》及本系统相关制度,学习省委政法委编印的《全省政法系统违纪违法典型案例汇编》、省司法厅编印的《党的以来全省司法行政系统查处的党员干警违纪违法典型案例选编》。要结合实际开展警示教育,用身边事教育身边人,推进落实全面从严治党责任不断向纵深发展。
二是深入检视剖析。坚持问题导向,聚焦政治意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识、制度意识五个方面的主要问题深入调查研究,广泛听取意见,切实找出管理漏洞、找准问题差距、找实短板不足,在前期大整顿活动问题清单基础上,充实完善形成专项教育整治工作台账。
三是推动问题解决。坚持立足本级边查边改、持续整改,对重点难点问题,要集中研究解决,本级确实无法解决的,及时报送上级。
(二)“忠诚”“初心”主题。6月至7月,深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神,学习党章党规党纪,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效。
一是党组织以“忠诚”为主题,开展一次主题党日活动,充分利用驻在地红色教育资源,加强党性教育,增进活动效果。
二是开展“绝对忠诚”政治轮训,各党支部要通过集中教育、落实“”等党内组织生活制度等方式,依托党性教育基地、“学习强国APP”、“灯塔-党建在线”、干部网络学院等平台,分层分类对干警职工开展政治轮训,提高干警职工政治能力。要通过理论宣讲、“述理论、述政策、述典型”、业务讲堂等方式,推进党员干部理论提升工程。
三是开展“忆初心、寻初心、讲初心”系列活动,结合庆祝建党99周年组织开展系列活动,激励广大干警职工、法律服务工作者敬业奉献、扎实工作。
四是组织“牢记初心使命、勇于担当作为”主题党日活动优秀案例评选与推荐。
(三)“规范”主题。8月份,全面做好制度立改废工作,完善按制度用权、用制度管人、依制度办事的管理机制。
一是结合流程再造,梳理优化部门职责,明确岗位权责清单。结合大整顿活动问题整改,研究制定加强单位政治建设充分发挥政治工作者作用的意见,强化党的领导和政治统领。
二是对照“提高协同性”专题“三述”活动,查找影响协同、降低效率的难点问题,研究对策和方法措施,增强协同和“一盘棋”意识,力求取得最大化的协同成果。
三是制定进一步加强司法行政系统队伍建设的措施意见。改进完善局机关内部考核机制,加强公务员绩效管理,不断提高中层干部队伍组织力、执行力,推进“三化一型”干部队伍建设。
四是制定市法律服务行业领军人才管理办法和优秀青年法律服务人才管理办法,深化律师职业道德和执业纪律学习教育,规范和加强法律服务队伍建设。推行选派律师行业党建工作指导员制度。持续推进党政机关、国有企业公职律师、公司律师队伍建设,健全民营企业公司律师队伍。
五是开展规范办公、文明服务专项整治行动,规范着装仪容、工作考勤、办公秩序、服务流程、环境卫生等工作,建设文明单位、模范单位、节约型单位,营造干事创业、文明规范的良好环境。
(四)“守纪”主题。9月份,开展“严守纪律规矩、强化制度执行”专项督察,查纠纪律规矩意识淡薄、有令不行、有禁不止等问题。加强廉政警示教育,深化“小事不小”警示教育活动,用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,抓早抓小,常抓不懈,防微杜渐,确保队伍知敬畏、存戒惧、守底线。
(五)“担当”“实干”主题。10月至11月,梳理年度重点攻坚任务进展,倒排工期,冲刺攻坚。
一是组织开展实战大练兵,提升队伍法治素养、专业技能和履职能力。组织局机关年轻干部参加基层实训,增强机关干部法律知识和法治意识,提升运用法治思维和法治方式处理问题能力。
二是开展“反‘四风’”“倡‘四实’”活动,领导班子成员采取“四不两直”等形式,深入基层联系点、党建联系点调研,广泛听取基层意见建议,主动开展谈心谈话活动。
三是党组织召开一次专题会议,学习研读《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》等,针对形式主义的变异性、复杂性特点,查摆整改“身边的形式主义、官僚主义”,形成“讲实际、重实干、求实效、见实绩”的工作导向。
(六)“榜样”主题。6-12月,开展“见贤思齐学先进、对标比干当表率”引领行动,坚持学有榜样、干有标杆,充分发挥先进典型的引领作用。集中宣传疫情防控、扶贫攻坚等一线先进典型事迹。开展选树和推荐“最美司法行政人”活动,大力倡树忠于职守、担当作为精神。挖掘选树一批履职尽责、攻坚克难、遵规守纪、爱岗奉献、艰苦创业、服务基层等方面的先进典型,运用“述典型”方式,推荐和开展先模人物宣讲活动,引导广大干警职工、法律服务工作者当先锋、作表率,营造比学赶超的良好氛围。
活动中要将问题查摆整改贯穿始终,结合年度民主生活会、组织生活会,梳理整改成效,认真对照检查,进一步明确深化整改的具体措施。各科室、司法所和市公证处开展纪律作风建设年活动情况总结报告,于12月10日前报局政治处。
四、工作要求
(一)加强组织领导。要把开展专项整治和纪律作风建设年活动作为一项重大政治任务,精心谋划部署,切实抓紧抓好。成立由局主要负责同志任组长的活动领导小组,下设办公室(见附件1),具体负责全系统相关工作的组织指导制定工作方案,及时安排部署,确保有序推进。要扛牢主体责任,党委书记担负第一责任人责任,其他班子成员严格履行“一岗双责”,确保责任压力一贯到底,各项措施落地落实。
(二)注重分类施策。坚持从实际出发,根据不同层级、不同领域、不同对象的特点,分别制定具体措施,找准工作着力点,坚决不搞“一刀切”“一锅煮”。各科室、司法所和市公证处在市司法局领导指导下,具体负责本单位活动的组织开展,既要不折不扣完成好“规定动作”,又要立足自身特点搞好“自选动作”,确保措施精准、效果实在。
(三)坚持从严从实。专项教育整治要触及思想、结合职能实际、实事求是,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,不虎头蛇尾、久拖不决,切实将各项措施落到实处。
(四)做好结合文章。以务实态度和良好作风开展专项活动,将纪律作风建设年活动与搞好大整顿活动“回头看”相结合,与深化纪律作风专项教育整治相结合,与开展好中央政法委将要部署的全面教育整顿相结合,与做好常态化疫情防控工作、推进年度重点任务攻坚相结合,统筹协调,贯通整合,以活动深入促进工作深化,以工作实绩检验活动实效。
(五)强化督导问效。局领导小组办公室负责督促指导,将活动开展情况纳入年度考核,同时对推进有力、效果突出的,给予通报表扬;对标准不高、措施不实、搞形式走过场的,将约谈有关责任人,通报批评。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,通过开展干部作风专项整治活动,对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除,着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题,使全县干部队伍的思想境界大提升,精神风貌大改观,工作作风大转变,干事创业的积极性和主动性明显增强,为“做大总量、决战工业700亿”贡献力量,为促进商贸流通业务提供保障。
二、目标任务
结合深入推进党的群众路线教育实践活动,按照有关文件内容,重点解决作风建设上五个方面的问题:
1.解决党性不强,脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄,理想信念不够坚定,政治觉悟不高,政治敏锐性不强的问题;高高在上、唯我独尊、自我膨胀,对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题;脱离实际、脱离群众,拍脑袋决策、拍胸脯表态,漠视群众利益,伤害群众感情等问题。
2.解决政令不畅,组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念,个人利益至上,有令不行、有禁不止,落实上级政策做表面文章,自行其事,我行我素,搞“体外运行”、“暗箱操作”,工作“两张皮”的问题;执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准,甚至搞“上有政策、下有对策”的问题;组织纪律观念淡薄,不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报,无组织无纪律等问题。
3.解决作风不实,慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化,缺乏开拓进取精神,工作标准不高,精神萎靡不振,缺乏激情,不求无功,但求无过、得过且过的问题;责任心不强,敷衍塞责,不敢担当,消极懈怠,遇到矛盾绕着走的问题;服务态度差、生冷硬横、办事拖拉,执行不力、效率不高的问题;工作急功近利,调查研究不深入,情况不清、心中无数,欺上瞒下,弄虚作假,虚报浮夸等问题。
4.解决办事不公,行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公,有法不依、违法行政、越权执法、随意执法,野蛮执法的问题;乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,乱用行政处罚裁量权,人情执法,重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。
5.解决为政不廉,以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊,借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题;不按规定办事,违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域,搞权力“寻租”,为他人谋取非法利益的问题;工作推诿扯皮,办事“中梗阻”,服务故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事等问题。
三、方法步骤
按照要求,这次专项整治活动从20_年3月开始至20_年8月底结束,阶段安排与党的群众路线教育实践活动的三个环节同步:
1.自查自纠阶段。要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题,对照中央和省、市、县有关规定,结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求,强化问题意识,把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标,从工作实际出发,深入群众,深入基层一线,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去,召开专门会议,开门听取意见,认真梳理总结,认真开展批评与自我批评,从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题,以笼统问题代替具体问题。
2.整改落实阶段。加强问题整改工作的统一领导。对查找出来的问题,制定总的整改方案,明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施,明确整改时间进度,认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布,接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理,确保查摆出的问题一项一项整改到位。作风整治领导小组对本单位问题整改情况进行督促检查,对有问题不整改、大问题小整改,边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。
3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则,抓紧建立健全各项规章制度,形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的,要继续坚持;对不适应新形式新任务新要求的,抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风,密切联系群众有关规定,注重总结经验做法,针对出现的新问题、新情况,研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题,强化制度执行力,提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违法制度规定的要责令整改,情节严重的要严肃处理。
四、具体要求
1.加强组织领导。党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性,真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性,将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。要加强与县干部作风专项整治活动领导小组办公室的联系,取得指导和支持,我办作风整治领导小组办公室要对我办活动中工作进展等情况及时进行宣传报道和信息报送,为专项整治活动营造良好舆论氛围、提供行动坐标。
2.强化落实监督。要将采取有效措施作为推动专项整治活动的支点,并贯穿活动始终。对违纪违规问题要坚决查处,绝不姑息。对群众反映的问题快查快办,从严查处。要支持和拥护县委、县政府的决策和部署,令行禁止、有令必行。要加大对下属公司(中心)的监督,防止活动一盘散沙,切实做到”自上而下、条块结合、上下联动。
自全县作风突出问题集中整治专项行动开展以来,财政局党组认真履行党组主体责任,统一思想认识、狠抓工作落实,对照县委下发的整治行动方案,研究制定了《尖扎县财政局党组开展作风突出问题集中整治专项行动实施方案》,并严格按照方案计划的规定动作按节点、分步骤,扎实有效推进了“作风突出问题集中整治专项行动”在县财政局党组见行见效。
加强组织领导,认真安排部署。局党组及时召开专题会议对作风突出问题集中整治专项行动工作进行了动员部署,通过自查自纠和广泛征求意见,明确了党组班子和成员个人存在的作风突出问题,并建立整改问题、责任清单,明确责任人和整改时限,将存在的作风问题摆在桌面上,一条一条逐项销号,力促问题得到真抓实改。
强化理论学习、统一了思想认识。切实提高局党组和干部职工对此次专项整治的思想认识,深刻领会开展作风突出问题集中整治专项行动的重大意义,县财政局制定了整治专项学习计划,通过集中学习、个人自学,专题研讨等方式全面系统地开展了规定科目的学习。一是学深悟透领袖思想。领导干部带头深刻学习领会***新时代中国特色社会主义思想,重点学习***总书记关于生态文明建设、作风建设和脱贫攻坚三个方面的重要论述,把学习纳入专项行动的全过程,坚持边学边查、边学边纠、边学边改,真正做到学深悟透,入脑入心,融会贯通,不断增强改进作风的思想自觉和行动自觉;二是局领导及各科室负责人围绕个人作风突出问题整治任务清单,进行研讨发言,交流认识体会,提出思路举措,把当前开展作风突出问题集中整治专项行动与坚持政治建党、全面从严治党及财政各项业务工作相结合,做到三项工作相互促进、相互补充、统筹协调、统一推进、同步落实。
加强警示教育,筑牢思想防线。局党组召集全局干部职工召开了专题警示教育大会,要求大家深入学习贯彻***生态文明思想,深入学习贯彻***总书记关于青海工作的重要讲话指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照全省生态环境保护警示教育大会部署,深刻汲取教训,深刻反思警醒,知敬畏、存戒惧、守底线,坚持和加强财政系统党的建设,切实履行政治责任和政治担当,以全面落实“四个扎扎实实”重大要求、奋力推进“一优两高”,不折不扣地推动***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于青海工作的重要讲话指示批示精神在财政部门落实落细。
集中整治与业务工作有机结合。一是为深入贯彻落实***总书记“建立脱贫攻坚的长效机制”重要论述精神,切实解决基层扶贫资金使用安全及监督管理的短板问题,今年省财政厅在尖扎县开展了“互联网+区块链+精准扶贫资金代理记账”的全省试点工作。试点工作的冲刺阶段正逢作风整治专项行动的开展。局党组将作风突出问题集中整治和“互联网+区块链+精准扶贫资金代理记账”工作进行了有机结合,使得各级部门对扶贫资金的管理使用得到有效监管,不断提升了扶贫资金使用效能 ,提高了扶贫领域廉政风险防控水平 。二是积极履行主体责任,精心组织、统筹谋划,协调各方按时保质保量完成各阶段目标任务,试点工作取得扎实成效,得到全县各预算单位及省财政厅领导的一致认可。在决胜决战脱贫攻坚的收官之年,我们财政部门更应该奋发有为、敢于担当,进一步强化作风建设,将专项整治与业务创新工作同部署同推进,积极落实各项惠民惠农政策,用好国家扶贫的“钱袋子”,切实扛起财政部门保障地方经济社会健康发展的主体责任。
为强化各级领导干部的责任意识、发展意识和服务意识,进一步加强和改进公司作风建设,推动作风建设工作常态化、制度化、长效化,结合实际,公司研究制定本方案。
一、深刻认识加强作风建设的重大意义
一直以来,公司按照厅党组的安排部署,扎实抓好作风建设,各级领导干部务实进取,干部职工团结奋进,企业氛围风清气正,作风建设成效突出,在净化经营环境、锤炼干部队伍、助推企业发展方面发挥积极作用。但是要看到,个别干部还存在着思想懈怠、内动力不足等思想问题,干部队伍四个意识淡漠、精神恍惚问题也还没有从根本上铲除。
近年来,行业竞争持续加剧、市场竞争更趋激烈。公司经营管理方面也出现XXX等实际问题。面对问题和困难,我们需要在经营管理工作方面加快改革步伐,加大创新力度,更需要通过加强作风建设,以严谨细致、务实担当、勤勉高效、严格自律的良好作风为改革创新工作的顺利进行提供坚强保障。
因此,我们一定要全面认清当前的经营形势和作风建设情况,要清醒地看到存在的问题和差距,要进一步深化思想认识,将加强作风建设作为牢固树立“四个意识”、深化全面从严治党的重大举措;作为解决领导干部思想方面问题的重要手段;作为推动企业高质量发展的重要保障。各级领导干部要围绕公司发展大局、紧扣经营中心工作,进一步增强做好作风建设工作的责任感和使命感,不断深化对作风建设重要性、紧迫性和长期性的认识,推动作风建设工作常态化、制度化、长效化,全力打造新时代干部职工的过硬作风和优质形象。
二、深入开展作风建设专项整治活动
(一)总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,系统深入地学习贯彻***总书记关于作风建设的重要讲话精神和中、省、厅作风建设有关部署要求,深入排查公司作风建设方面的突出问题和薄弱环节,保持作风建设高压态势,以扎实举措推动新时代公司作风建设高点起步、再上新台阶。
(二)主要内容
以贯彻落实全省XX工作会议精神为主要内容,按照今年公司年度工作会议和党建工作、党风廉政工作会议的安排部署,围绕各部门和各级领导干部履行职能职责的全过程各环节,对照作风建设有关要求,特别是形式主义、官僚主义的“十种表现”,全面开展自查整改和专项整治,突出以下四个重点领域。
1.职能部门。主要整治贯彻执行公司决策部署不力,上传下达不到位;表态多调门高、行动少落实差,工作重部署、轻落实,打折扣、选择性执行;工作浮在表面、不深入基层调查研究或者搞“走秀式”调研,缺乏求真务实精神;工作主动性不足,安于现状、被动应付,担当意识不强,推诿扯皮、敷衍塞责,责任落实不到位;搞“矛盾上交、责任下移”,工作上“等、靠、要”;监督职责落实不到位,监督措施不精准、效果不佳;工作程序不规范、效率不高,服务经营一线效能不佳等问题。
2.经营部门。主要整治贯彻执行公司决策部署不力,上传下达不到位;表态多调门高、行动少落实差,工作重部署、轻落实,打折扣、选择性执行;工作主动性不足,安于现状、被动应付,担当意识不强,推诿扯皮、敷衍塞责,责任落实不到位;搞“矛盾上交、责任下移”,工作上“等、靠、要”;工作程序不规范、效率不高等问题;服务意识不强,服务客户态度不佳、质量不高,服务承诺落实不到位等问题。
3.工程建设。主要对公司近3年来已完成及正在进行的工程项目质量进行“回头望”,由后勤部负责排查各工程项目,及时发现和解决存在的质量问题和安全隐患问题,排查结束后形成总结材料报活动办公室。
4.干部队伍。主要整治思想意识纠结私利多、顾全大局少,消极懈怠多、积极作为少;缺乏改革创新精神、进取意识不足、大局意识不够、担当尽责意识不强、不敢触及深层次矛盾的问题;能力不足,本领恐慌,不能很好地适应经营工作需求的问题;安于现状,“想乐”思想孳生问题;知情不报、瞒报、选择性报的问题。
(三)步骤措施
按照省厅统一安排部署,公司此次作风建设专项整治活动从现在起到年底,分为三个阶段:
1.动员部署阶段(现在起至7月底)
(1)制定实施方案。按照省厅要求,结合公司实际,研究制定作风建设专项整治活动实施方案,成立领导小组和活动办公室,明确工作职责,部署工作任务,制定工作措施。
(2)统一思想认识。各部门结合学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一首要任务,将加强作风建设作为其中一项重点内容,通过党委中心组学习、支部“三会一课”、主题党日活动、专题研讨等各种形式,全面深入学习以***同志为核心的党中央对作风建设的各项部署要求,特别是针对形式主义、官僚主义的“十种表现”,系统集中地开展全员作风建设学习教育,推动干部职工对加强作风建设在思想认识上达到团结统一、高度一致,为提升企业作风奠定坚实的思想基础。
(3)坚持以上率下。各部门和各级领导干部要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设,为广大职工做好表率。特别是机关全体干部要以更高标准要求自身,始终牢记机关的中枢作用,严格要求自身,充分发挥带头引领作用。
2.集中整治阶段(8月初至10月底)
(1)坚决自查整改。各部门和各级领导干部对照四个重点领域,全面开展自查整改和专项整治。坚持大处着眼,小处入手,围绕考勤纪律、工作纪律、报送数据及文件报表、落实公司会议决议部署及下达的各项任务等具体岗位、具体环节、具体工作,动员全体干部职工全员参与,不留死角地排査责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实和服务意识不强、职工反映集中的作风问题。
(2)抓好民主生活会和组织生活会问题整改。认真完成20_年度领导班子民主生活会和支部组织生活会整改落实工作,加强各级领导班子自身建设和改进机关工作作风,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,深入发扬以客户为中心,长期艰苦奋斗,创造更大价值的企业文化,努力形成爱岗敬业、勤奋工作、诚实守信、乐于奉献的良好风尚。
(3)开展批评和自我批评。按季度召开批评和自我批评会议,改进工作作风,及时发现并解决季度经营管理工作中遇到的各类问题,改进调整营销和管理工作中不合时宜的流程,要求领导干部说实话、干实事、出实绩,增强勇于担当、善于克难的本领。
(4)加强制度建设。按照公司开展“制度落实年”活动要求,强力运行各项规章制度,坚决杜绝有规不依、有章不守的情况。健全完善作风建设方面的制度,在全公司推行“首问负责制”和“限时办结制”,切实增强干部职工的责任担当意识和执行力,进一步提高工作效率。
(5)加强督导检查。活动办公室要通过季度绩效考核、明察暗访等方式,督导检查各部门活动开展情况,挖掘推广好的做法,曝光作风建设反面典型。
3.巩固提升阶段(11月初至12月底)
(1)报送总结材料。各部门要在集中整治阶段结束后及时总结、如实上报作风建设专项整治情况,总结既要不虚不夸地讲好的做法和成效,也要实事求是地讲存在问题和不足。
(2)评估活动成效。活动办公室根据各部门总结材料,结合平常督导检查、明察暗访的情况,对公司整体及各部门活动开展情况进行评估,形成总结报告,并报厅领导小组办公室。
(3)建立长效机制。活动办公室要梳理修订公司作风建设方面的规章制度,推动制度落实,达到规范工作程序、强化责任意识、提高工作效率的目的,推进企业作风长效机制建设。
三、全力保证作风建设专项整治取得实效
各部门要以高度的政治责任感,把作风建设专项整治活动摆上重要议事日程,切实加强组织领导,强化保障措施,确保专项整治活动取得实效。
(一)加强组织领导。此次专项整治按照公司牵头、条块结合、各负其责的原则开展,公司成立作风建设专项整治工作领导小组,主要负责统筹安排、方案制定、监督指导、检查评估等工作。
组长:XXX党委书记
成员:XXX副总经理
XXX纪委书记
领导小组下设办公室,办公室设在党务办公室,XXX任办公室主任,办公室成员由党办、纪检监察室、人力资源部等部门相关人员组成,主要负责作风建设专项整治的组织协调、督导检查、明察暗访等工作。
(二)强化责任落实。各部门要按照公司总体安排部署,强化责任落实,高效抓好工作,以过硬作风抓自查整改和专项整治,确保取得最大成效。领导小组对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的反面案例,发现一起、通报一起,并督促追究问责,从严从重、依法依规处理,达到问责一起、警醒一片的效果。
(三)营造良好氛围。活动办公室要切实抓好宣传教育和舆论引导工作。对外要坚持宣传正面和正面宣传的导向,各部门要及时向活动办公室报送干部职工团结奋进破解发展难题、推动企业发展和服务一线、服务职工的先进事迹,要高度重视和正确对待新闻媒体等社会监督,提升处置负面舆情能力,及时处置和回应客户关注、职工关切的热点难点问题,以扎实作风、有力举措赢得各方理解支持;对内要注重思想引领和学习教育,充分利用公司网站、微信公众号、店内宣传栏等线上线下渠道,加强作风建设宣传教育和思想交流,推动形成风清气正的良好经营环境,凝聚发展共识和作风建设合力。
(四)紧密联系实际。各部门在有序开展作风建设专项整治的同时,要把作风建设同推进全面从严治党、推进年度各项目标任务完成紧密结合起来,以作风建设整治成效有力推动和保障公司高质量发展。
为全面贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和河南省委省政府印发《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定的若干意见》的通知精神,进一步加强公司机关作风建设,严明工作纪律,推进规范化管理,提高机关办事效率和服务能力,营造风清气正的工作氛围,展现公司机关良好的风尚和形象,切实把信阳分公司建设成为一支政治坚定、纪律严明、清正廉洁的队伍,经公司党委研究,决定开展“机关工作人员作风纪律整顿”活动,实施方案如下:
一、指导思想
坚持以党的十八届三中、四中全会精神和群众路线为指导,深入贯彻落实中央八项规定、十五条禁令和《信阳分公司机关工作人员作风纪律十条禁令》,以严格执纪问责、转变工作作风、提高工作效能、密切干群关系为重点,结合公司当前实际,不断强化服务意识、效能意识、节俭意识,着力解决机关工作人员在思想作风、工作作风、政治纪律、组织纪律、职业道德、廉洁自律等方面存在的问题,确保实现机关工作作风有新转变、工作纪律有新加强、员工素质有新提高,努力形成真抓实干、顾全大局、团结和谐、清廉自律、生活正派的新常态,为公司二次创业成功,实现全面、快速、健康发展提供有力保障。
二、时间安排
20_年3月1日至5月30日
三、组织领导
为加强活动的组织领导,公司成立“机关工作人员作风纪律整顿”活动领导小组,全面负责活动开展的组织领导、协调指导和监督落实。
组长:刘自重
副组长:张家成孙永俊李志阳李志鹏山征
成员:王宇蔡军方王敏杰吴汇涛卫涛
杨超杨松叶王冰李林
领导小组下设办公室,办公室设在监察室。
主任:王宇
成员:禹军霞苏静靳立强姜超
四、整顿内容
(一)坚持纪律严明,重点解决组织观念不强的问题。建立健全考勤制度,整治纪律松懈,自由散漫,迟到早退,随意脱岗、串岗,上班时间上网聊天、网上购物、打游戏、看电影等娱乐活动或从事其它与工作无关的行为。
(二)坚持勇于负责,重点解决不作为的问题。重点整治责任心不强,工作标准不高,自身要求不严,服务意识不强,违纪现象抬头的问题;切实解决部分干部职工说说动动、拨拨转转,甚至推而不动的现象。
(三)坚持真抓实干,重点解决不务实的问题。重点整治效率不高、作风漂浮粗糙、不深入、不细致,抓落实措施不得力、脱离实际、搞花架子、做表面文章,切实解决对工作事项推诿扯皮、落实不力、敷衍应付等现象。
(四)坚持服务至上,重点解决服务意识不强的问题。重点整治服务意识淡薄,工作思路不清,方法不活,措施不力,不认真履行职责等问题。切实解决部分干部职工办事拖泥带水、推三阻四,消极懈怠,态度骄横,在岗不谋事、在位不专心,服务意识淡薄等问题。
(五)坚持清正廉洁,重点解决消极腐化的问题。进一步加强廉政建设,着力解决党风廉政建设责任制不落实,违反规定接受吃喝宴请,收受现金、有价证券和贵重物品等行为。整治以权谋私、奢侈浪费、无大局观念,私下议论和传播小道消息,非正常渠道反映内部问题,参与赌博等低级趣味活动。
五、活动步骤
本次集中整顿活动从3月开始,至5月结束,为期3个月。具体分3个阶段进行。
(一)宣传发动、提高认识阶段
1、广泛进行动员。在公司开展反腐倡廉宣传教育的基础上,机关各科室依据作风纪律整顿的有关精神,进行集中传达、动员,宣讲开展作风纪律整顿的重要性和必要性,营造人人讲作风、处处抓纪律的浓厚氛围。
2、抓好学习教育。学习贯彻落实“中央八项规定”、学习省公司“十条禁令”规定、学习省公司及公司年度工作会议精神、加强风纪建设八项要求等。通过个人自学、集中学习等多种途径强化学习效果,统一思想认识,激发责任心,增强大局观念,提高积极性。
3、开展作风建设大讨论。在学习教育的基础上,各科室要结合实际,联系各自工作,重点围绕“我和我部门在作风纪律上存在什么突出问题,我应如何改进”等内容进行深入讨论,切实增强每位员工的大局意识、作风纪律意识和岗位责任意识。
(二)查找问题、边查边改阶段
1、广泛征求意见。通过召开座谈会、设置意见箱、电子信箱、个别谈话、问卷调查等方式,广泛征求职工群众对公司领导班子、机关部门、基层单位领导班子作风建设方面的意见。
2、深入查摆问题。通过自查、互查、上下结合查等形式,重点查摆官僚主义、推诿扯皮、效率不高等问题;在作风方面,重点查摆工作作风涣散、对单位发展漠不关心、工作作风漂浮等问题。同时,在广泛征求意见及汇总个人查找问题的基础上,剖析机关工作人员在思想、纪律、作风等方面存在的问题,并在一定范围内征求意见。
3、反馈意见。由主要领导负责,将征集的意见反馈给个人,结合活动要求和工作实际,认真指出个人在思想、纪律、作风等方面存在的主要问题,对反映出的违规违纪问题,按照相关规定进行严肃处理。
4、召开民主生活会。谈心交心,认真开展批评和自我批评。着重讨论查找本部门作风建设方面存在的主要问题和突出问题,特别是要认真剖析机关人员在思想意识、大局意识、工作责任心等方面存在的问题,分析原因,找准症结。
5、制定整改措施。对征求的意见、建议和查找出来的问题进行认真梳理分析,逐一明确整改要求,制定整改措施,并征求机关和基层单位意见,力求做到方向正确、科学合理、切实可行。
(三)建章立制、总结提高阶段
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