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更新时间:2023-10-30 12:47:27 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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一、20xx年工作完成情况
20xx年1—10月,按照县交通局和市运管处给我所下达的目标任务,对照检查,现将完成情况汇报如下:
(一)运输市场管理工作
1、客运管理
⑴根据交通运输管理职责的调整和增加,城市公交车交由_门管理,基于此,今年我们着重完善对城乡公交车的管理,指导公司按照《公交车运行规范》,加强对公交车经营者的教育和培训,确保公交车安全规范运行。春运期间,我所将运政执法人员分成3组,每天由一个所领导带班,到车站和各客运线路巡查,发现隐患,及时现场处理,较好地完成了春运运输组织及安全监管工作。完成了“十一”黄金周的运输组织及安全监管工作。春运和“十一”黄金周期间无重、特大运输安全责任事故发生。完成了清明、五一、端午等小长假的运输组织及安全监管工作。节日期间无重、特大运输安全责任事故发生。期间共按规定发放加班牌80张。
加强客运市场秩序整顿,重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车容车貌专项整治工作。加强了县城客运秩序的清理整顿,规范市内公交车上下客。
加强道路运输从业人员的教育培训工作,实行安全生产资格准入制度,20_年新办出租车服务证 10人次,更换出租车服务证60人次。
⑵进一步加强我县客运市场监管管理工作,督促企业建立健全各项管理制度和基础档案,继续规范和完善了客运车辆的技术档案和管理档案,认真组织客运企业进行了20_年度质量信誉考核。
⑶加强道路运输从业人员的教育培训工作,实行安全生产资格准入制度,截止目前,办安全管理人员培训班一期,培训人员60人,20_年新办出租车服务证 10人次,更换出租车服务证60人次。
⑷进一步加强出租汽车市场管理,提升出租汽车行业窗口形象,我县42辆出租汽车全部安装了GPS,并统一更换使用带有LED电子显示屏的顶灯。继续整顿客运市场秩序,重点加强了道路客运及出租汽车经营秩序和车辆容貌专项整治工作。
⑸为规范XX县道路旅客运输市场的管理,依据《_道路运输条例》等相关法律法规制定了《XX县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法(试行)》,并根据《XX县道路旅客运输单车质量信誉考核实施办法(试行)》按月对我县境内农村客运车辆实行了单车质量信誉考核。
⑹为进一步提升景区品牌形象,打造第三空间,完善其配套功能,认真贯彻落实我县提出的旅游兴县、经济强县的指导思想,我县开行了XX至白马关倒湾古镇、XX至万福寺旅游线路,共投放客运车辆4辆。
⑺今年截止目前,更新出租客运车辆12辆,更新客运车辆1辆。
2、货运管理
⑴进一步加强了危险品货运车辆的管理工作,多次对全县危货车辆的证照、标志(灯、牌)、GPS监控平台、危险品车辆安全设施设备配置、危险品运输从业人员进行专项整治。
⑵规范和完善了危险品运输企业的基础资料 ,建立健全货运车辆的基础管理台帐,督促企业建立健全并落实各项管理制度,严格按照相关法律法规完成了8家危险品运输企业20_年度的质量信誉考评工作。
⑶截止目前,新审批普通货运车辆 180余台,新审批危险品货运车辆10台。
⑷截止目前,按规定共年审车辆1200台。
⑸按照市运管处《关于在全市范围开展道路危险货物运输专项整治工作的通知》(德市运函〔20_〕字第79号)文件精神,认真开展我县道路危险货物运输专项整治工作。
(二)维修市场管理工作
1、建立自律机制,加强营运车辆二级维护的管理
⑴为切实加强车辆二级维护的管理,今年上半年对全县二类以上汽车修理厂的汽车维修信息管理系统软件进行了三次系统升级,从而优化了车辆维修管理的程序,实现修理厂对车辆进厂到出厂的全程管理,提高了企业工作效率,规范了二级维护管理的流程。从源头入手,杜绝虚开、买卖 “二维”合格证行为。
⑵要求企业严格执行二级维护程序,规范二级维护的操作,加强了对二级维护档案的监管力度。查处二级维护超期案件42余起,有力的开展了对车辆技术状况的管理。
⑶为进一步落实客、货运输车辆定期维护和检测工作,确保二级维护竣工质量,针对倒卖和虚开二级维护竣工合格证等违规行为,我所对各维修及客、货运输企业,提出了维修企业落实专人对维修作业进行网上全程监控,并严格执行《汽车维护、检测、诊断技术规范》;要求运输企业的技安员建立、健全维护期管理台帐,并要求送修车驾驶员跟踪检查车辆维护的全过程,若发现修理工漏项、漏查等行为,及时向公司和主管部门反映或投诉等治理措施。
⑷5月20日,协助市运管处组织主持召开了全市车辆维修行业管理工作会。会上,我所向各县(市、区)介绍了“营运车辆二级维护监管系统”的使用情况,重点介绍了该系统的主要功能、指标解释及操作使用等。该系统的推广使用有利于加强全市车辆二级维护的管理,建立规范有序的“二维”工作环境,从而确保车辆技术的安全稳定。
2、今年7月,认真做好20xx年度三类以上维修企业的质量信誉考核工作,在考核中纠正了部分维修企业管理中的不足,提高了维修企业的服务意识和质量意识;
3、参与行业建设,协助企业实现规范化经营
⑴我县道路运输和维修市场起步晚、投入少,从业人员的文化和技术水平偏低。为此,我所积极贯彻“引导、扶持、发展”的方针,20xx年初,对新审批的二类维修企业进行了了开业筹备和各项管理制度的建立、健全和规范的指导工作,在设备配置、内部经营管理等方面,提供咨询服务。
⑵加强管理,对我县三类维修企业进行综合整顿。目前,我县三类业户的规模和经营条件参差不齐,“越类”、超范围经营和无证开业、占道维修等违章行为有死灰复燃的迹象。对此,我所严格控制对专项汽车修理(三类)业户的'开业审批,对从业人员的从业资格进行审查,严把审批关,同时加大对三类维修企业的安全监管力度,利用证照年审等对其进行行业监管。
⑶加强政策、法规的宣传力度,把协会作为平台,发挥协会的桥梁和纽带作用,本着“为行业服务”的宗旨,深入企业、上门入户,一方面宣传行业政策、法规;另一方面按照法律法规的要求,协助企业完善各项安全管理档案、修订完善规章制度,规范资料管理,为企业实现动态、长效安全管理机制奠定基础。同时,注重搜集、了解企业或经营业户的意见和要求,及时向上级主管部门反映、汇报,充分体现了管理和服务并重的理念。
(三)稽查工作
20xx年加大了运输市场的管理力度,重点打击非法营运,我们一是加大了法律法规的宣传力度,针对人民群众对运输方面的法律法规知识相对缺乏这一特点,今年出动宣传车200余辆次到各乡镇、车站、道路沿途流动宣传,宣传法律、法规和发放坐 “黑车”的危害性等相关法规和规定,共发放宣传资料5000余份,同时通过广播、电视张张贴公告等多种形式大力宣传。使广大人民群众对非法营运车辆的危害性有了进一步认识,安全自我保护意识得到了提高;今年截止目前共上路稽查3000人次,共检查车辆2000辆,共查获违章147次,其中查处擅自改装货车36辆,非法载客机动三轮车9辆、面包车、含轿车46辆、其它违章车辆14起,并对车主进行了集中学习、教育。通过上路稽查有效的扼制了非法营运。同时确保了我县的各条城乡公交车辆、客运线路以及客运站的正常运行和稳定,给客运市场营造了良好的秩序。
(四)稳定工作
1、认真对待客运车主运输业户反映的问题,及时、妥善地予以解决,积极化解矛盾,并积极配合协助相关部门做好信访工作,今年上半年无群体性上访事件发生。
2、认真对待乘客投诉事件,与客运公司和客运车站一道妥善解决投诉6起。
3、针对目前燃油价格节节上涨,客运车辆营运成本增高,票价又暂时未随之上涨,公司及驾乘人员感觉经营困难,存在不稳定因素的情况,我所一方面积极与物件部门衔接,争取政策,另一方面与公司及客运车辆驾乘人员密切接触,了解情况,做深入细致的思想工作,稳定他们的情绪,保障了XX客运市场的稳定和安全运行。
根据市局部署安排,市地税稽查局4至6月份组织检查人员对15户涉外企业20xx年至20xx年地方各税费缴纳情况开展了专项检查,根据企业实际情况采取调帐检查和实地检查相结合的方式,认真详细地检查了企业的账簿、凭证、报表及有关资料。目前15户企业已检查完毕,共查补税(费)21。89万元,加处罚款5。42万元,加收滞纳金1。25万元,合计28。56万元(有4户尚在审理之中)。
一、 主要工作做法
(一) 查前吃透税收政策
4月上旬,国际税务管理科就有关涉外税收政策,召集检查人员进行了查前辅导,并提出了严格的要求,通过学习,检查人员吃透了涉外企业的税收政策,做到了有的放矢。
(二) 查中宣传税收政策
由于涉外企业大多成立时很短,加上一部分财务人员素质不高,对税收政策掌握和理解不深,应在日常申报的税而未申报。检查人员问其原因,回答说是不知道要交某种税,或是说没人告诉要交某种税,甚至对要缴的税产生疑惑。究其原因是对税法知识不够了解。检查人员根据这种情况,不失时机的向纳税人宣传税收政策,耐心解释征税的依据和规定。很多纳税人感慨到,通过这次检查,学到了不少税收知识,避免了今后不出现或少出现类似的问题。
(三) 查后及时沟通和交流
大多数涉外企业,被查出的税款,并非主观故意偷逃税款,而是上面所说的,对税收知识不清楚不懂所致,他们对查出的税款不想因补税而罚款。很多外商主观意识上不想偷税,更不想在税收上而受到处罚,一旦受到处罚他们会责怪财务人员的。所以每查结一户,检查人员都要与企业的负责人和财务人员进行座谈,一是讲解税法的规定,取得理解,二是给企业提出加强和改进财务管理的建议。通过交流沟通,企业感受到税务人员的严格执法和真诚服务,不但按规定补交了税款和罚款,而且称赞地税良好的作风形象。
二、发现主要问题:
(一)印花税申报不足
在对涉外企业地方各税进行检查时,发现涉外企业在增值税等大的税种缴纳方面还是足额的,但在地方小税种缴纳方面,尤其是印花税缴纳普遍不够足额,大部分纳税人仅对销售收入这部分分月(季)按购销合同核定申报缴纳,但在企业经济交往中, 经常与对方签订的加工承揽、建筑工程、勘察设计、财产租赁、财产保险、货物运输、技术服务、借款合同、产权转移等一些合同或协议,大多数企业财务人员对这些合同或协议不知道要缴纳印花税,有的企业在收到实收资本和增加的资本公积也没有缴纳资金帐簿印花税,他们在被查时都感到很冤枉。有一户企业在被查补的印花税中,仅上述列举的合同协议中就有六项未申报,加上资金帐簿印花税,共查补补缴了近2。8万元的印花税。
(二)个人所得税代扣代缴不足
一是少数企业对个人所得税扣缴认识不足,认为全年平均每月达不到标准就不扣;二是大多数企业对工资以外的收入部分在计算个人所得税时不计入,如用现金发放的防暑降温费、值班补助费、加班费等,显然造成代扣不足;三是少数财务人员对个人所得税政策理解不透,造成少代扣;四是个别企业没有把担任董事职务并且取得年薪的外籍个人在外国取的收入合并计征个人所得税;五是个别企业代职工缴纳的应由个人支付的保险,未计入工资薪金所得代扣个人所得税;如某公司20xx年在管理费中支付职工储金保险32万元,造成少扣缴个人所得税3。2万元。
(三)城市房地产税申报缴纳有不足现象。
城市房地产税是由于企业计税依据弄错或疏忽漏报;加上责任人未及时宣传辅导造成少缴纳。
(四)个别企业对资源税应税矿产品。例如:黄砂、石子等不能足额代扣代缴。
(五)水利基金缴纳仍重视不够。我们在检查的15户企业中有12户存在补缴水利基金,尤其是职工个人水利基金缴纳不足,如某公司两年补缴职工个人水利基金4000多元。
(六)发票问题。少数企业在取得对方的发票时,不能对税收政策和发票管理规定掌握得很清楚,不能严格把关发票,出现收到不符合规定的发票入帐,如某企业进行工程发包,应取得建安发票,却收到国税普票和外地建安发票,容易造成对方偷逃税款。
三、几点建议
(一)加强对涉外企业的税法宣传和辅导尤为重要,企业对地税部门征收的一些地方税种不是主观故意不缴,而是对税法知识缺乏了解所致,征管责任人要常到企业走走,及时把税收政策、容易出现的问题告知纳税人。
(二)要注重对涉外企业个人工资以外发放的现金和实物的检查,了解企业是否将工资以外的发放给个人收入部分予以扣缴个人所得税;对担任董事职务并且在本企业取得工资或年薪的外籍个人同时又有来自外国任职公司的收入部分,要督促其提供在国外取得的收入和已扣缴个人所得税的资料,以便与国内收入合并计征个人所得税。
(三)在印花税征管工作中,由于大多数纳税人对印花税的概念还是不清楚,有的容易忽视,有的认为只要是对方交了,自己就不用交的错误想法,所以应加强对涉外企业印花税的宣传和管理,每次申报时要经常提醒和督促。因为涉外企业的外籍老板大多是讲究纳税信誉度的,他们不想因不懂税法而受到不应有的处罚。
(四)要重视城市房地产税和资源税,督促企业按时足额申报缴纳。
(五)要加强企业取得发票的审核,督促财务严格把关,从源头控管,加大处罚力度,防止错用发票的现象。
我队在局党组的正确领导和各科室支持、配合下,以解放思想、跨越发展为指导,深入贯彻上级文件精神,以促进医药产业健康发展为目标,开拓创新,努力工作,不断提高行政执法和食品药品监督管理水平,切实加强监管力度。针对食品药品行业的现状和实情,采取切实可行的措施,深入开展食品药品专项整治工作,依法坚决打击违法、违规经营行为,大力整顿和规范食品药品市场秩序,引导守法经营,确保广大人民群众的饮食用药安全有效。现将20xx上半年工作总结如下:
一、求真务实强化队伍建设
(一)抓思想建设我们队通过学习参加局里组织的解放思想跨越发展、军事训练和警示教育等活动全体队员进一步提高了思想觉悟,积极查找和整改工作中存在的问题,切实做到了开展工作和思想建设两不误、相互促进。同时加强了全体同志为民服务的意思,并把这种意识自觉付诸于工作当中。通过抓思想建设,即强化了全体同志敬业爱岗、尽职尽责的观念,也为有效的开展其他工作奠定了坚实的基础。
(二)抓业务学习面对稽查工作政策性和专业性强的特点,我们把业务学习紧抓不放,通过自学和集体讨论等方式,以此促进执法能力的不断提高。
(三)抓形象塑造秉承内强素质外树形象理念,作风严谨,着装规范,心怀大局观念,整体意识,努力树立食品药品监管良好形象,接待举报做到了耐心细致。在监督执法时,及时查处各类举报案件时,文明执法,做到了“有理、有据”让管理相对人心服口服。规范执法成为了全体同志们自觉意识,有力维护了局里的“窗口”形象。
二、严格执法强化监管
按照局里工作的安排部署,就食品药品监管稽查工作的要求,结合实际,扎扎实实地做好稽查工作,上半年共检查单位293家,出动执法车辆290余辆次,执法人员870余人次,其中药品、医疗器械、保健食品、化妆品专项检查10项,保障中高考餐饮安全1次,药品抽验4批,发表局和区政府的网站简讯2篇。立案处罚14家,已执行结案了10家,4家正在按程序办理中,当场处罚10家,责改50家。
三、下半年工作打算,主要是继续加强餐饮、药品、医疗器械生产、经营、使用环节的监管力度,严厉打击药品、医疗器械违法行为;抓好药品抽样送检工作,按时按量完成好抽验任务。按照上级相关部门的要求做好各项专项检查工作。
今后我队树立“以人为本”的思想,把队伍作风建设作为履行食品药品监管职责的重要手段,严厉的打击违法行为,确保食品、药品、医疗器械安全监管工作稳步推进。团结友善,真抓实干,以提高执法队伍“依法行政能力、结合职能促发展能力、廉洁勤政能力、求真务实能力”为目标,切实加强队伍作风建设,为今后的食品药品监管工作有效开展打下坚实的基础。
上半年,我队稽查工作在大队行政领导下通过对监督员着装风纪、廉洁自律、服务质量、案卷制作、群众举报投诉案件受理、专项卫生监督执法、日常卫生监督执法等各项工作进行稽查,确保了卫生监督执法队伍的纯洁性和战斗力,现总结如下:
一、对着装风纪、廉洁自律和服务质量的稽查工作力度到位。
着装风纪、廉洁自律和服务质量是一切卫生监督执法工作的基石,其好坏直接关系到卫生监督执法工作的成败。基于对这一点的清醒认识,大队领导一直将此项工作作为头等大事来抓,要求稽查股不定期通过现场检查卫生监督员着装情况和各种形式的群众满意度调查将此项工作落到实处,从而取得了良好的效果。上半年共检查卫生监督员着装情况98人次,向被监督单位发放并收回《卫生监督执法满意度调查表》10份。对于稽查中发现的问题及时予以纠正,从而使卫生监督执法队伍自始至终都保持着高度的纯洁性和旺盛的战斗力。
二、对案卷制作质量的稽查工作一丝不苟。
三、参与对群众举报投诉案件的调查、认真开展日常卫生监督执法和专项卫生监督执法的稽查工作。
上半年,对一起群众举报投诉案件进行了调查处理;抽查卫生监督员日常监督检查的卫生监督意见书80份;为确保20xx高考参考人员住宿、饮用水卫生安全,6月4~5日大队长肖俊亲自带队对高考师生住宿点及兴源水务公司的卫生执法监督现场和被监管单位进行了稽查。对在稽查中发现的各类问题,以《稽查通报》形式进行通报。截止到6月30日,我队出《稽查通报》2期,有力地规范了各项卫生执法监督行为。
今年以来,在县卫生局和市卫生监督所的领导下,我所认真贯彻_《卫生监督稽查工作规范》,密切结合“干部作风建设年活动”和“强化责任整顿作风教育活动”,以提高卫生行政执法能力和水平为出发点,扎实开展了卫生监督稽查,较好地完成了年初制定的各项任务,现将具体工作总结如下:
一、健全机构,明确任务
为确保卫生监督稽查工作全面实施,在县卫生局的直接领导下,我所成立了由所长袁润年任组长,副所长冉智文、杨立民任副组长,宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的“__县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组”,确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则,于年初制定出台了切合实际的工作方案,对工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体,注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作,我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《__县农村助理卫生监督员考核标准》等规定,基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上,本着可操作性和切合实际的原则,经过多次会议研究和反复论证,依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定,我所制定了《__县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》,考核突出量化岗位绩效,坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措,全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥,责任心进一步增强。
三、理清思路,狠抓落实
(一)严把标准,进一步规范卫生行政许可行为
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,在县卫生局的部署下,我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前,全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%,未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
(二)围绕业务,进一步提升经常性卫生监督工作水平
今年以来,我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查,主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点,二是对外稽查,主要以现场跟踪稽查,以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容,三是业务稽查,主要开展了学校(包括托幼机构)卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰_制品、不合格拉面剂等专项稽查,针对稽查出的具体问题,稽查人员明确整改要求,及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见,并汇总呈报主管领导同意后,逐一得到整改落实,达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
(三)关注焦点,开展举报投诉案件的受理查办
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》,由法制稽查科指定专人进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由法制稽查科按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则转相应业务科室,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。
(四)正视问题,大力整治卫生监督行业作风
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价,我所于3月下旬进行了广泛的社会调查,召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会,面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果,反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此,我所召开专题会议认真分析和梳理,按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求狠抓整改,对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改,我所组织纪律更加严明,执法队伍素质不断提升,行业作风明显好转,以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
(五)重视基础,促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功,加强文书管理,我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面,按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别,依据制作标准,从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份,纠正不当文书40多份。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。
(六)以查促改,开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性,我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题
(一)卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
(二)由于编制、经费等方面的限制,取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足,制约了卫生监督稽查职能的充分发挥,我所稽查能力目前还比较薄弱。
(三)由于与稽查对象的同等业务科室性质,使监督稽查缺少应有的_,难以发挥监督稽查应有的制约效力。
紧张、充实的200*年即将过去。在这一年里,我和同志们一齐生活、学习和工作。彼此建立了深厚的友谊,同时在实践中磨练了工作潜力,使我的业务潜力和管理水平又有了很大的提高,当然这与上级领导的帮忙和大家的支持是分不开的,在此我深表感谢!
一年来,在交通局领导,征嵇处领导的正确带领下,我以_理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的_、十六届五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕加强依法执政潜力建设,求真务实,开拓创新,不断强化自我征稽工作的潜力,为我们征嵇处完成养路费全年征收任务。促进了征稽工作持续、快速、健康发展作出了我应有的贡献。回顾总结一年工作,我重点做了以下几项工作:
一、思想工作方面
俗话说:“活到老,学到老”,本人一向在各方面严格要求自我,努力地提高自我,以便使自我更快地适应社会发展的形势。透过阅读超多的道德修养书籍,勇于解剖自我,分析自我,正视自我,提高自身素质。
加强理论学习,首先是从思想上重视。理论源于实践,又高于实践。在过去的一年中,主动加强对政治理论知识的学习。同时注重加强对外界时政的了解,透过学习,提高了自我的政治敏锐性和鉴别潜力,坚定了立场,坚定了信念,在大是大非问题面前,能够始终持续清醒的头脑。
加强理论学习,其次是在行动上落实。在工作中,针对自我的本职工作,系统的进行学习。注重加强对理论知识的了解和掌握,促成自身知识结构的完善和知识体系的健全。让自我尽早、尽快的熟悉工作状况,少走弯路。
当然,加强学习仍将是今后工作和生活中的一项主要的资料。不断加强学习,以适应社会发展的需要,不断的提高自我的政治理论素质,以适应社会经济发展的客观要求。能够主动配合处领导队长,做好规费稽查工作。
一、以查促征,规范征收。坚持以查促征,根据不一样车辆不一样状况,采取设临时检查站与市内稽查相配合、上门清欠与稽查工作相结合、定点稽查与流动稽查相结合、晨查夜检与日常稽查相结合等多种方法,开展多元化稽查,增强了稽查工作的灵活性。
4、加强宣传。我常年坚持进行多种多样的宣传活动,并透过开展上路宣传、参加政府组织的各类活动、散发传单等多种形式,宣传养路费征收管理办法,宣传交通规费征收政策的严肃性,宣传养路费“取之于车,用之于路”的原则,动员车主按章交费,打消了部分车主等待观望,伺机逃费的侥幸心理,增强了车主主动纳费的意识。
二、坚持抓好行政执法学习,努力提高征稽执法水平的整体素质。
严以律己,宽以待人,遵守公司的各项规章制度。
本人严格遵守规费征嵇处的各项规章制度,不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中,尊敬领导、团结同事。平时,勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、人际关系和谐融洽,从不闹无原则的纠纷,处处以一名优秀的_员的要求来规范自我的言行,毫不松懈地培养自我的综合素质和潜力。根据工作实际状况研究制定了法制学习方案,明确了学习的主要资料、总体目标、方法、时间和各阶段任务。采取分散学习与集中学习相结合、每周学习讨论与开展案例分析相结合的方式,认真开展了规费征收、行政执法、时事政治等方面的学习,提高了自我的依法行政潜力和服务水平。
2、严格奖惩,营造学习氛围。为了营造争先创优的良好氛围,我把学习考核成绩作为评价个人工作潜力的标准之一,制定了严格的学习制度和奖惩制度,把考核成绩与工作挂钩。每阶段学习完毕由同事帮忙检查考核,考核不及格罚自我抄写100遍。从而进一步促进了学习用心性,使我自我养成坚持学习的良好局面。
3、用心参加上级主管部门开办学习培训班,强化行业普法工作。全年我共参加上级组织的各类学习培训六余期,参训率到达100%,提高了我的依法行政潜力,规范了执法行为。
三、严格执法、依法行政,树立交通行政执法队伍的良好形象。
坚持依法行政、严格依法治费、完善管理机构、理顺工作程序,是征稽执法工作的重点。我在执法过程中始终遵循合理、合法、效能、职责监督的原则,坚持作到公正、公平、公开、便民的原则,增强工作透明度。
⑴抓好交通行政执法文书的使用,实行执法文书审核制度,即处理每日下班前对稽查队所使用制作的执法文书逐页进行审核,严格把关,对发现问题及时纠正,从而有效的防止了行政执法文书在使用过程中出现漏洞。
(2)尊守征费人员服务规范,严格按照资料,把执法工作与礼貌服务活动紧密结合,在社会上树立起了良好的征稽形象。自觉的投入到“青年礼貌号”示范岗的活动。用心实践“让社会更完美”的企业理念,“推行一车一礼、微笑服务”,用实际行动追求礼貌、创造礼貌、享受礼貌、传播礼貌。在工作中做到礼貌用语、礼貌待人、态度热情,为司乘人员带给良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨,为群众办好事、办实事;对群众的呼声、疾苦热心帮忙,主动为司乘人员排忧解难。改善自身不足,力争把“青年礼貌号”这个窗口擦得更亮,时时光大“青年礼貌号”风采。
四、加强安全管理
针对稽查工作状况,切实加强了稽查时的安全防护措施。做到稽查时选取视线良好、路面宽阔的地段,充分注意车辆、人身安全,确保道路通畅。透过学习,自觉遵守有关制度,强化了稽查安全工作。
20**年,我在稽查工作中取得了一些成绩,但我们深知这些成绩的取得是上级领导关心支持的结果,是同志们配合、协助的结果,是全处征稽人员团结一致、努力奋斗的结果。但是,我也认识到工作中还存在一些问题:欠缴规费行为依然存在,个人潜力还需进一步加强,这些都需要我在今后的工作中不断去研究和思考,去改善和加强,去创新并加以解决。在今后的工作中,我将加倍努力学习各项业务知识,充分发挥自我的特长为公司多作一点贡献,坚决服从领导的指示要求和安排,认真做好自我的本职工作,将工作做的更好。
一、政治理论
思想提升和团队建设20xx年,我积极主动学习_的施政方针策略,提升自己的政治理论水平,并积极估计科员学习理论知识,主动向党组织递交入党申请书和思想汇报。在实际日常工作中,我始终以党员的标准要求自己,凡事冲在前面,始终坚持以身作则,这样的行为也带动了我身边的同事们,我们形成了一个和谐奋进的团队,在日常工作中配合默契,在生活中互相关心,可以说,取得今天的成绩,是与此分不开的。
二、工作能力
协调能力稽查工作说不复杂也不复杂,但一定不是个简单的工作,需要较强的沟通能力,协调能力。在面对违章用户时,既要耐心讲解,使其明白错在何处,又要耐心说服,杜绝违章用户再次出现同样的问题。和谐的处理好企业与热用户之间的关系,将的“长热品牌”以我们特有的“稽查模式”树立起来。在工作的开展过程中,要求我们帮助用户解答、解决各种实际问题,除了耐心外,我们需要熟练掌握供热相关法律法规,供热常识,供热基本技能。在实际工作中,我始终注意认真领会供热稽查工作的内涵与实质,做好领导班子的助手和参谋。同时树立全局意识,率先垂范,带领四科,深入工作第一线,掌握第一手材料,切实做好领导交办的各项工作。20xx年稽查处的前身——稽查大队初组建,我就光荣的成为其中的一员,转眼间8年过去了,如今的我已经积累的丰富的稽查工作经验,接触过各种各样的稽查工作实际案例。
三、勤奋工作
不谈回报谈到勤奋,也许我们每个人都不敢说自己是完美的,但是我自问能做到力求完美。除了基本的不迟到、不早退外,工作中我始终坚持冲在一线,断管普查中,把最不好查,最辛苦的工作留给自己,我觉得,都是同事,我多干点,别的兄弟就少干点,反正也累不坏,没啥。
四、克服不足、发扬成绩
五、廉洁奉公、
尽职守在稽查工作,坦诚的讲,我也曾面对“诱惑”,有的违章用户觉得拿点小钱,就能把我们“摆平”,就能堵住我们的嘴,但是我不这么认为。没有集团公司的大我,就没有个人的小我,今天我收你点好处,明天热力公司亏损甚至倒闭,这就是典型的抓了芝麻丢西瓜。其实这还不是最主要的,我觉得我的.人格,我的尊严让我不能那么做,没办法那么做。工作中,我始终坚持做到约束自己和我身边的同事,扎扎实实做事,用自己的成绩证明自己的价值。
一年来,因为有了各级领导和同志们的信任和支持,才有了我工作的点滴成绩,这一切都归功于各位同仁的不懈教诲,我还很年轻,未来的路还很长,在这里向你们表示衷心的感谢。在新的一年里,我会改掉自身的不足,带领本科人员紧密地团结在稽查处领导班子的周围,为建设供热事业明天做出应有的贡献!
__年是我局进入新世纪以来组织收入最为困难的一年。一年来,自我在县局党组的正确领导下,在同仁的密切配合下,严格执行各项税收法律、法规、规章,坚持政治理论、廉政教育和业务学习不放松,自我努力工作,开拓进取,尽职尽责,圆满完成了各项工作任务,并取得了必须的成绩,较好的履行了岗位职责。现将一年来的思想、工作、学习以及廉政方面的状况汇报如下:
一、刻苦学习、精心准备、不走过场,参加全国税务系统稽查人员业务考试取得111分的好成绩
轰轰烈烈的全国税务稽查考试于3月28日落下帷幕,尽管看书和不看书大体效果差不多,看书不能比不看书多答多少分。但是,我认为,学习的人还是学到了真东西!不怕没用。透过这次学习自我学到了许多能够用到实际工作中的知识,学到的知识永远是自已的?,总之,自我是真的认真学了一回,对以后的工作总是有益无害,或许这也就是总局考试的目的和效果。
二、尽职尽责,努力工作,较好的完成稽查工作任务
(一)工作完成状况:
(二)具体做法:
1。服从分配、顾全大局,注重搞好与同组稽查人员的团结,工作中做到了齐心协力、步调一致。
2。注重检查工作程序的合法性,注重税收法律。法规。规章的正确适用,注重提高检查质量和检查时效,注重独立完成ctais2。0稽查模块的操作,做到了案件卷宗审理科审理无差错,被检查对象对检查结果无异议。
3。检查完毕,及时与被查对象的负责人协商查补税款入库事宜,并及时将协商结果和被查对象办税人员的相关信息通报给执行科,确保了查补税款的及时足额入库。
三、加强计算机基础知识学习,熟练掌握计算机操作技能,努力使自我成为既懂业务、又能查帐、又懂计算机的高素质的税务稽查人员
稽查相关软件是按现行税收法律、法规的规定编制的应用程序,是用计算机语言表达的稽查业务工作规程、规范、规定。新税收征管系统要求稽查人员既精通税收业务,还要掌握计算机操作技能,将二则有机结合,这都对稽查人员的业务素质提出了更高的要求。尽管近几年自我的计算机知识和操作技能有了必须程度的提高,但是,与要求还存在着必须的差距。
不懂就学,是一切进步取得的前提和基础,为了尽快缩短差距,以适应工作需要,自我在__年:
1。有针对性的加强了计算机基础知识的学习和计算机操作技能的练习;
2。侧重学习了[中国税收征管信息系统系统(ctaisv2。0)]稽查模块的基本规定和要求;
3。重点对ctaisv2。0稽查模块的操作方法进行了练习;
4。学习、练习中做到了:虚心求教、不耻下问,反复练习、反复推敲,直至学懂弄通为止。
透过努力,自我的计算机知识和计算机操作技能有了新的提高,熟练的掌握了ctaisv2。0稽查模块的基本操作,适应了稽查工作的需要,自身的综合素质得到了进一步的增强,这也为完成今年稽查工作任务打下了坚实基础。
四、坚持思想政治学习,让自我的思想理论素养不断得到提高。
一年来,自我始终坚持学习建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策;坚持学_“三个代表”的重要思想;用心参加单位组织的各种政治、业务学习活动。透过不断学习,自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观,提高了自身素质和认识问题、解决问题的潜力。严格遵守工作纪律,自我能够很好地贯彻落实《廉政准则》,严格执行税务干部“十五”不准规定,廉洁从税,从未参与过任何一齐违纪活动。作为一名党员,严格遵守了党的纪律。
全年共捐款两次。
五、工作中存在的不足和今后的努力方向
存在的不足:
1。业务知识学习还不够深入,新的税收知识不断更新,没有及时跟上税收知识的更新。
2。在处理一些事情时有时显得较为急躁。
努力的方向:
1。学无止镜,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将,坚持不懈地努力学习各种税收理论知识,着重加强税收法规方面的学习,以适应工作需要。
2。熟练掌握各种业务技能个性是计算机操作,进一步增强自身的综合素质,进一步提高自身的现代税收管理潜力,努力使自我成为既懂业务、又懂计算机,既能查帐、又能管理的高素质的国税干部。
3。“学精于勤而荒于嬉”,实践是不断取得进步的基础。我要透过实践不断的提高自我解决实际问题的潜力,并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪,用心、热情的对待每一件工作。
新一年的工作帷幕即将拉开,我将发扬成绩,克服不足,决心:勤奋工作、爱岗敬业,严格执法、不辱使命,遵纪守法、廉洁从税,高质量的完成__年工作任务,为自治县经济社会又好又快发展做出新贡献。
今年,我稽查股工作在县局党组的正确领导下,主要开展了以下工作:
一、日常监管措施有力,监督检查全面到位
今年,我股室以巩固去年药品专项整治成果为基础,突出稽查机制创新,严厉打击制售假劣药品医疗器械等违法行为。一年来,累计出动稽查人员900人次,出动执法车辆300台次,对辖区内300家药品、医疗器械经营、使用单位进行了检查,累计下达责令改正通知书200份;共查处各类案件240起,其中当场处罚200起、立案查处40起,结案238起,案件执行率99%,没有一起行政复议和行政诉讼案件;没收药品、医疗器械32种次,标值2万元;截止11月底完成罚没款22万元。
二、专项整治与日常监督相结合,努力提高药品监管效能
今年,我股室稽查工作积极探索新思路,新方法。实现了由“行为罚”向“质量罚”的转变。树立了正确的监管理念,将专项检查与日常监督检查结合起来,有效提高了药品监管效能。
(1)结合市局关于非药品冒充药品专项检查的通知,我股室对辖区内药品经营、使用单位进行排查,将在各地方台广告的夸大宣传,标示有治疗功效的保健品作为检查重点,采取“三查”措施,即:查包装盒、查说明书、查购进依据,对可疑药品、保健品进行抽样、查询国家局数据库、与生产厂家电话核查等方法,共查获香港奥美生物医药研究所生产的气血和胶囊、上海养生堂生产的天然维生素E、天津市完美科技公司生产的六合通脉纳米磁能裤等15个品种的冒充药品的保健品。
(2)结合药品三统一的实施,我股室对辖区内医疗机构的药品购进渠道进行了检查,此次检查重点是各乡镇卫生院,查出从非法渠道购进药品2家,并已分别立案进行了行政处罚。
(3)我股室集中力量利用两周时间对辖区内医疗器械的经营、使用进行了专项检查,重点检查医疗器械的购进渠道是否规范;一次性无菌注射器、输液器使用后的销毁是否规范等;此次检查共查出11家陕西凯莱医药连锁大荔店《医疗器械经营许可证》过期1年仍在从事医疗器械经营活动,并在5家牙科诊所查出正在使用中的过期医疗器械。
(4)结合省、市局关于对非法销售终止妊娠药品专项检查的要求,我股室对辖区内终止妊娠用药及所有妇科用药进行了检查,其中在许庄卫生院药房查出4盒米非司酮片及米索前列醇片,而该医院《医疗机构执业许可证》中未标明妇产科的医疗保健。
(5)结合省市局要求,我股室还重点开展了中药饮片专项稽查、互联网邮递购销假劣药品专项稽查、打击侵犯知识产权盒制售假冒伪劣商品等专项检查,同时还开展了药品安全专项整治行动,各项检查都做到了有方案、有总结、有汇报。通过专项检查对药品、医疗器械生产、经营、使用单位违法行为有力地进行了打击,维护了药品医疗器械市场秩序,确保人民群众用上放心药械。
三、群众举报处理快捷
认真做到有报必查,有查必果今年我股室共接到华远集团在许庄粮站私设库房、沙底凯莱连锁药店违规销售安定片等6起举报,针对这六起举报我股室都做到了有报必查,有查必果,并对举报者给予答复。
四、转变执法理念,推行和谐稽查。
我股室积极推进执法稽查向和谐稽查的转变。和谐稽查,其本质是以人为本,我们在每一个行政处罚之前,除宣传相关的法律法规外,加强与行政相对人思想沟通和强化教育,了解对方的情绪和反应,并注重讲策略,讲方式方法、讲执法效果,刚柔相济,务求实效,做到专项整治活动提出一项任务,实施一项检查,规范一种行为,实现一个目标。我股室提倡:“在执法中服务,在服务中执法”的服务意识,把依法行政,和谐执法贯穿于稽查执法的全过程,营造良好的执法氛围。做到了全年无一起行政复议和行政诉讼案件,无一起投诉案件,行政相对人都主动履行了行政处罚。
五、存在的困难和问题
一年来,我股室稽查工作虽然取得了一定的成绩,但存在着许多的不足,离领导的要求还有很大的差距,在实际工作中也存在一定的困难,具体表现在:
(1)是办案方式、方法有待提高,缺乏查办重大案件经验。
(2)是我县监管对象点多、面广、线长等特点,监管单位数量较多,在日常监管中要查办大量的案件,工作压力大。
(3)是我县监管相对人大部分为农村卫生室,真正以行医为职业者很少,有些村卫生室甚至只有牌子,而几乎没有药品和医疗器械,绝大部分人员从医只是副业,平时较多时间从事农业生产,检查时经常碰不到人,捕空率高,直接影响到了检查覆盖率。
一、切实把政治思想建设放在首位。
政治思想工作是一切工作的生命线!新年伊始,我局围绕着税务稽查中心工作这个大局,联系实际,强化稽查干部的政治理论教育、思想道德教育、廉政教育和形势任务教育,为打造出一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、廉洁奉公的稽查队伍夯实政治思想基础。我们通过专题学习、征集X格言、出墙报、创版xx刊物等形式强化干部的政治理论教育。通过印发xx服务卡、xx或xx下乡进基层、设立xx电话等方式加强干部的思想教育。通过传达学习全县国税工作会议、稽查会议精神以强化形势任务教育。
我局始终把党风廉政建设作为首要的工作来抓,把廉政方面内容作为考核领导班子和每一个干部的重要依据。
1、各股、室负责人代表本部门同局领导签订了xx,把容易产生“吃、拿、卡、要、报”等行为的工作岗位作为监督的重点。
2、推行班子成员、各股室负责人“一岗两责”工作制,一级抓一级,形成稽查局廉政工作齐抓共管的格局。
3、开展党风廉政教育活动,召开民主生活会:组织全体干部学习国税局领导在全县国税系统党风廉政建设工作会议上的讲话并写出心得。结合两个《条例》专题学习,提出“以党风带行风,以廉政促勤政”的口号。
4、在稽查案结后发送xx,全方位接受纳税人监督。
通过上述措施,我局干部增强了拒腐防变的能力,大家自觉严格要求自己,恪尽职守,清正廉明,公正执法。在查处xx的工作中,稽查人员拒收“红包”xx元。上半年发放xx份,没发现违反勤政廉政规定的现象。
二、抓好制度建设,规范和加强队伍管理。
制度的好坏事关大局。要管好队伍,不断增强和提高干部队伍素质,除了加强干部队伍自身的建设以外,还要建立建全科学、规范的各项涉及干部队伍管理方面的规章制度,用好的制度管人、管事。稽查局自实施“一级稽查”以来,不断强化管理制度建设,完善了一套统一规范的思想政治工作责任、目标管理责任、学习、会议、财产管理、勤政廉政等四十多项规章制度,并汇编成册,进一步推进了用制度管人治事,用激励制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性,规范干部执法行为,明确了职责分工,做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”,使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。
xx年初,为了发挥职能作用,我局未雨绸缪,提前进入工作角色,抓好开局工作的部署——及时制定今年工作计划、编制xx年度xx。根据国家_新编的xx,我们及时修改xx。为使稽查队伍管理更具规范化,我们制定了xx。迎接稽查工作规范化检查达标,我局及时制定了xx。在自查过程中我们突出了五抓:
1、抓领导,树立各股负责人责任意识。
2、抓学习,明确考核的目的、内容和标准。
3、抓制度,建立有效监督机制。
4、抓沟通,加强和有关部门的联系和协作。
5、抓检查,认真开展对照排查。通过整改,我局成为了全市xx年度稽查工作规范化管理考核达标的X个局之一。
根据“一级稽查”运行的特点,我们积极与各分局加强联系与沟通,在xx月份组队下乡进行调研,与分局合开两次座谈会,在这基础上,我们制订了《xx暂行办法(试行)》,该办法明确了稽查局与各分局的工作职责、征管信息与稽查信息共享原则、案件与信息交换要求、案件移送标准和程序及稽查信息反馈方式,使征管与稽查工作衔接更加顺畅、税收执法行为得到进一步规范。
三、与时俱进,加强业务培训工作。
为了能使稽查工作人员增长新技能,掌握新方法,积累新经验,从而营造一支高素质的稽查队伍,我局根据实际制定了xx季《学习计划》,坚持每月一学,每季一考,改变以往“要我学”为“我要学”的思想观念,转换角色互学互助,锻炼了队伍。另外,我局还开展了内容丰富、形式多样的业务培训教育活动,求真务实,真抓实干,务必使各项培训活动真正达到目的,起到实效。
一是查摆案件。为完善和规范稽查执法,我局对调查终结的税务案件实行宗卷xx制度,成立了由稽查局正副局长、各股长、业务骨干为成员的税务案件内审小组。小组的职责就是在案卷归档前,对每一宗税务案件从选案程序、调查取证、文书制作,传递、引用法律依据、处理意见、执行情况等方面进行充分讨论,按照xx的内容和标准进行逐条核对。这样的“查摆式教育”形式新颖、务实生动,富有成效。
二是“稽查程序化”。为提高稽查效率,办公室搜集了47项稽查程序资料,进行科学的归纳分类,逐条罗列,编撰出内容丰富的稽查程序表,供稽查人员工作参考。
三是实施“阳光稽查”工程,查后督促、帮助企业调帐,提高稽查人员的财务知识水平。在税务稽查过程中,很多偷税问题都是通过会计帐薄反映出来的,在查补税款的过程中,必然会涉及相关会计帐薄的调整问题,如果稽查后只是补税罚款,而不对纳税人的有关会计科目进行相应的调整,必将使错误延续下去,直接影响纳税人财务成果的真实性,并影响以后年度的税收,甚至产生明补暗退的现象,故税务稽查后的帐务调整工作就显得十分重要。上半年,我局除向有关分局发送xx外,还对部分企业下发xx,提出帐务调整方法及详细会计分录,督促、帮助企业及时调帐,并将调帐结果存卷备查。在这过程中,稽查人员查阅有关资料,与企业财会人员探讨财务制度,商定会计分录,从中也加强了学习。
三是派出人员分别参加市局税收相关知识的培训。
四是有针对性地开展考试。xx月xx日,我局进行第xx季度业务学习考试,考试内容主要涉及所得税知识,为第二季度开展所得税专项检查作好准备。xx月xx日,进行《xx(试行)》和《xx》知识考试,以实际行动迎接“七一”党的生日。
四是在每期xx上刊登出内容丰富的稽查知识,以生动的形式开展学习。
四、切实开展精神文明创建活动,营造团结氛围。
开展生动活泼的群众性精神文明创建活动,是加强和改进政治思想建设工作的重要载体。我局大力开展精神文明创建活动,开展了xx征稿活动,争当“青年文明号”活动、积极实施“阳光稽查”工程等,使精神文明创建活动由“虚”变“实”。我局还开展多项文体活动,如文艺小组利用休息时间进行排练,xx月xx日晚,在国税局与xx公司的联欢晚会上,我局自编自导自演的xx现代版xx赢得了观众的阵阵掌声,而xx等同志表演的现代舞xx更是将晚会推进高潮。xx月xx日晚,文艺小组代表县xx局党委参加县“五一”晚会,上演的节目荣获表演优秀奖。xx月xx日,我局与xx公司蓝球队在公司球场举行了一场篮球友谊赛。通过篮球友谊比赛,加深彼此的了解和友谊,融洽税企关系。
本年度以来,在上级业务部门的指导下,按照县局总体工作思路和食品药品稽查工作要点,重点开展了以下几方面工作:
一、结合我县创卫工作,积极开展食品安全专项整治。
在今年的稽查工作中,食品药品稽查队结合创卫工作,按照全局网格化责任划分制度,在食品监管环节落实经营单位食品安全主体责任,将整治任务具体落实责任领导、责任单位和责任人,举一反三,全面落实食品安全责任。严格按照食品生产、流通、餐饮服务许可审核标准,积极参与各类许可现场核查工作,全面落实经营单位食品安全责任,进一步加强餐饮服务食品安全管理,提高餐饮服务食品安全监管效能和水平,提高餐饮服务许可审核门槛。以诚信经营和规范操作为重点,坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理,及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况,接受社会监督,确保公开、公平和公正,努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平,规范餐饮服务许可工作。
一年来,监督稽查食品生产单位5户次,食品流通单位846虎刺,餐饮单位726户次,下发监督意见书480份,责令整改通知书9份,查处食品经营单位违法违规行为4起,立案2起,查处餐饮服务单位违法违规行为5起,立案1起,没收过期食品价值1020元,罚款20xx0元。对110户餐饮服务单位进行了量化评分。
二、全力抓好餐饮服务食品安全稽查和重大活动保障工作。
狂年稽查队健全完善日常监管制度,规范监管行为,强化重大活动餐饮服务食品安全保障,顺利完成了县人代会、政协会的食品安全保障,圆满完成了我县高考、中考期间食品安全保障工作,利用快检设备,推广应用快检技术,提升保障的规范化和科学化水平。
三、加强药械市场距管,深入开展专项整治工作。
按照《忻州市食品药品保化品医疗器械等“四品一械”综合整治实施方案》,认真开展医疗器械“五整治”专项行动和高风险医疗器械监督稽查,对关系群众切身利益的重点品种重点检查,如:基本药物、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂、医用氧、体外诊断试剂、疫苗、有特殊储存要求的.药品、广告药品等。全队共出动执法人员127人次,检查药品零售企业24家次,医疗机构2家次,下达各类稽查文书25份,立案3起,罚款共计10200元。
四、建立健全食品药品应急反应机制,提高食品药品突发应急事件处置水平。
踞持科学预防与有效处置并重的原则,提高对食品药品安全风险控制及突发事件应急处置能力。今年稽查队按照上级要求,设立了专用投诉举报电话,制定了各类应急预案,积极开展食品药品应急演练,为加强风险防控,提升应急处置水平打好了基础。
下一年,我们将结合食品药品监管体系建设,在培训新增食品药品稽查人员的基础上,继续加强稽查队伍与能力建设,做好稽查执法人员培训工作,努力打造“政治过硬、业务精良、行动快捷、高效廉洁”的岢岚食品药品稽查队伍品牌形象,用党的群众路线教育实践活动推动食品药品科学稽查,以更大的责任感和使命感,切实抓好食品药品监管工作。
一年来,在局党组正确领导下、在市局的具体指导下,XX县商务稽查工作发扬“攻坚克难、务实创新”的精神,在食品安全管理、成品油市场管理、单用途商业预付卡管理、散装水泥推广等方面履行职能,严格执法,有效地规范了行业经营秩序,切实保护了消费者合法权益。
一、突出重点,加强监管,推动食品安全工作深入开展
商务局作为食安委的一个重要成员单位,主要负责酒类监管、生猪屠宰方面的食品安全。20xx年,我局紧紧围绕“构建民生商务,关注食品安全”的目标,在打击假冒伪劣酒、生猪私屠滥宰等方面加强执法监管,落实食品安全,保障让群众喝上“放心酒”,吃上“放心肉”。
1、加强食品安全工作领导小组。
明确了由一把手亲自抓,分管领导具体抓,将食品安全工作纳入全局工作目标管理,并分工落实到相关业务股室,全局上下共同参与的工作格局。
2、加大宣传,强化意识,营造食品安全监管良好氛围。
3月12日,商务综合执法大队组织开展“构建民生商务,关注食品安全”为主题的12312宣传活动,活动通过挂横幅、现场发放宣传资料、开展执法检查、邀请电视台等多种宣传形式,积极推介12312商务举报投诉热线,提升商务执法形象,此次活动共向群众发放宣传资料多份。6月份,我局由分管领导带队,组织执法大队的执法人员参加了食品安全宣传周活动。6月23日,我局通过设立宣传咨询台、悬挂标语、图片展览、发放宣传单、现场摆放真、假酒等形式宣传了商务领域相关的食品安全法律法规,向群众耐心讲解如何鉴别假酒,如何挑选新鲜的、放心的猪肉,如何识别病猪肉,引导消费者安全消费,共发放宣传食品质量安全相关资料2200余份,悬挂宣传标语4条,布置宣传展板3块,接待百姓300余人次。
3、积极开展肉品专项整治行动,打击私屠滥宰等违法行为。
一是加强日常监管与专项整治相结合。执法人员除了坚持每天早上的上市检查,每星期保证一次专项检查,特别端午节、清明节等重大节假日与高考期间成为肉品监管的重要时段,集中对农贸市场、学校食堂、职工大型食堂及定点屠宰厂等鲜肉经营场所进行检查,检查肉品经营单位累计100多家,共查处非法屠宰、肉品来源不明的案件10多起,确保市民吃上“放心肉”。
二是严厉打击私屠滥宰等违法行为。春节前夕,针对私屠滥宰窝点多、销售集中、执法难度大的特点,我们及时向县食安委汇报,争取联合执法,加大执法力度,对全县生猪肉品销售情况进行整顿,分门别类,对自宰销售肉品质量好的进行劝导,让其主动放弃销售,依靠亲朋、邻居解决剩余肉品。对于生猪肉品经营户,坚决予以取缔。捣毁生猪屠宰窝点1个,取缔非法销售户32家,有效地维护我县生猪肉品市场秩序。
三是加大对生猪定点屠宰厂的监管力度,规范屠宰厂的操作规程,对生猪定点屠宰厂,采取定期日常监管和不定期抽查的监管方式,坚决杜绝了屠宰病死(害)猪,保证了上市肉品的质量。严格执行“两章两证”制度,有效保障市场销售肉品的质量,同时加强对生猪定点屠宰厂的台帐管理,对屠宰设备设施、环境以及生猪屠宰肉品的质量进行检查,确保生猪定点屠宰场肉品出场合格率为100%。
四是开展对私屠滥宰、注水(药)、非法添加行为的专项整治行动,对生猪注水(药)、非法添加行为进行一次拉网式检查,严厉打击私屠滥宰、生猪注水(药)、非法添加的行为。
五是对外埠肉品把好入口关,加强对外来生猪肉品的日常监管工作,向各个外埠肉品经销商发放了《外埠肉品经营随带证、章制作规范》,督促经销商向厂家索要制作规范的手续,以备检查。
4、积极开展酒类流通秩序专项整治行动,加强酒类市场监管。
一是开展“不得向未成年人销售酒类”标识牌的专项整治行动,加强酒类市场监管。为积极开展党的群众路线教育实践活动,保障未成年人的权益,保护未成年人身心健康,5—6月份,我局结合工作实际,积极开展酒类流通秩序专项整治行动,整治重点为检查酒类经营场所是否在显著位置悬挂“不得向未成年人销售酒类商品”标识牌与向未成年人销售酒类的违法行为,主要检查对象为县城内的学校周边的酒类经营场所、大型超市、餐饮、茶楼酒类经营场所、酒类专卖店、各乡镇的酒类经营场所。此次专项行动共发放标识牌400多块。
二是加强对娱乐场所酒类整顿。3—4月份,执法大队对全县娱乐场所进行了执法检查,主要检查酒类备案登记、酒类随附单、与不得向未成年销售酒类标识牌的悬挂等情况,依法对10家娱乐场所的违法行为进行了查处,收到了良好的效果。
三是加强啤酒销售市场监管。为使广大人民群众喝上“放心啤酒”,在啤酒销售旺季到来之际,抽调业务精湛、坚持原则、不怕吃苦的商务行政执法人员从5月下旬在全县范围内开展一次为期三个月的“夏季啤酒市场专项整治活动”。重点检查我县区域内各啤酒广场、散装啤酒罐装点、零散销售摊点等销售集中点,重点打击掺杂使假、以次充好、无证经营、散装销售等违法违规行为,主要检查是否实行酒类零售商备案、酒品进货来源是否正规、酒品质量是否合格。
二、加强成品油市场监管
1、开展了打击劣质油品专项行动
为进一步贯彻落实《河南省蓝天工程行动计划》(豫政〔20xx〕32号),按照《河南省打击劣质油品专项行动方案》(豫商商贸〔20xx〕68号)和《XX市打击劣质油品专项行动方案》(商商务[20xx]155号)精神,由我局牵头,联合县公安局、县工商局、县质监局,自20xx年7月下旬至11月中旬,在全县范围内集中开展了打击劣质油品专项行动。此次活动共查处违规加油站23座,限期整改16座。关停7座。使我县油品质量得到了很大的提升。并充分利用开展的打击劣质油品专项行动契机联合相关部门对成品油经营企业安全隐患排查情况进行检查,特别是对社会加油站安全进行了重点检查。
2、做好了成品油的年检工作
年检是把握企业经营业情况审核企业是否具备成品油经营资格的一个重要手段。根据相关文件要求,对申请年检的20家成品油零售经营企业所提供的材料逐一核对,圆满完成了年审工作。
三、加强单用途商业预付卡管理
为加强单用途商业预付卡管理,防范资金风险,本着“规范为主、兼顾发展、属地管理、分类监管”的原则,对全县从事零售业、住宿和餐饮、居民服务业进行了专项检查。严格落实了商业预付卡实名登记制度、非现金购买制度、限额发行制度。使我县单用途商业预付卡良性运行发展。我局被河南省商务厅确立为“商务领域市场监管公共服务体系标准化建设重点推进单位”。
四、积极开展散装水泥推广工作
1、完成了我县《发展散装水泥示范点》申报工作。
2、开展了散装水泥专用车辆“河南省道路交通安全动态监控系统”建设实施工作。首先转发了商商务[20xx]50号《关于做好散装水泥专用车辆“河南省道路交通安全动态监控系统”建设实施工作的通知》。召开了商务局、安全生产监督管理局、交通运输局、公安局及三家商砼企业主要负责人参加的此项工作动员会,各职能部门认真听取了企业负责人发表的意见。各职能部门成立联合工作组,深入企业第一线为他们排忧解难。致使此项工作大见成效,河南健业商砼有限公司15部散装水泥专用车辆全部纳入河南省道路交通安全动态监控系统。
五、20xx年工作打算
1、认真完成局党组交办的各项工作,事事以大局为重。工作作风由管理型向服务加管理型转变。
2、加大预付卡查处力度,使得管理常态化,确保“三项制度”得到落实。
3、尝试夏邑经验,更好的搞好我县成品油市场秩序整治工作,使我县成品油市场得到健康良好的发展。
4、加强酒类流通管理工作:一是按照商务部《酒类流通管理办法》、省商务厅《酒类流通管理办法实施细则》等文件的要求,做好酒类流通备案登记工作的同时,重点检查《酒类流通随附单》使用情况,对不履行备案登记和使用《酒类流通随附单》的经营户实施处罚。
在今年城市管理活动中,交通稽查大队把工作重点放在打击黑出租上,通过采取以下措施,营造和谐、舒适的交通环境。
首先,通过成立黑出租稽查中队,配备专门的执法车辆,建立打击黑出租长效工作机制;
其次,建立健全交通稽查执法联动机制,保持对黑出租的高压打击态势。在确保各中队职责明确、工作到位的基础上,加强各执法中队之间的互动和配合,实现联动执法,立体执法。一旦发现黑出租,不仅有黑出租稽查中队跟踪查处,还有东南西北四个治超中队配合执法,将稽查大队的执法力量合成一个拳头,始终保持对黑出租的高压打击态势,确保乘客的人身财产安全和合法业户的正当权益。
第三,大队多次开展专项整治活动,对汽车站、大学城、小商品市场等黑车较多的区域进行重点打击。同时针对黑车变换出没时间的规律,采取定期稽查与突击行动、制服与便衣结合、单独行动与联合执法等形式积极开展工作,并利用摄像机、照相机、录音机等工具采集证据,对证据确凿的黑车从重从严处罚。
第四,大队采用在电视台、报纸上公布举报电话、曝光黑出租恶劣行径等多种形式积极开展治理黑出租教育宣传活动,通过介绍黑出租的.危害性,教育广大人民群众自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”,从源头上遏制“黑车”的生存空间。
在今年的治理工作中,大队共查处黑出租226辆,有效地震慑了违法经营者,黑出租车辆明显减少,维护了乘客和合法经营者的正当权益。
在明年的工作中,大队将继续发扬今年的工作干劲,理性地面对困难,认真开展各项专项治理活动,大力弘扬交通精神,团结拼搏,开拓进取,促进城市管理工作再上新台阶。
20xx年上半年,市局稽查局在市局的正确领导下,按照年初确定的全市国税稽查工作要点,通过努力,主要实施并抓好以下工作:
一,较好地完成了上半年稽查任务。
1—6月,全市累计完成检查并作出处理决定634户,中止调查,查无问题410户,共查补税额4906万元,滞纳金360万元,罚款980万元,合计6246万元;累计入库6093万元。其中市本级已完成检查并作出处理决定114户,中止调查,查无问题31户,查补税额2211万元,滞纳金241万元,罚没款570万元,合计3022万元(其中包括在审理案件18件,涉案税款,罚款506万元);累计入库1639万元,下查一级在各县市累计入库895万元。上半年全市共受理举报案件293件,已结案242件,结案率83%。其中市本级共受理举报案件190件,已结案162件,结案率85%,查补税(罚)款1407万元。在各项检查中,我们重点做好了以下几方面工作。
(一)按照省局要求,在市局的统一部署下,组织开展纺机配件行业税收专项检查。至5月中旬,该项专项检查全面完成,共组织检查42户,已作出处理决定26户,补税,罚款33万元。
(二)继续抓好下查一级工作。至6月底,在举报案件,纺机配件企业,三年未查企业及涉外企业的检查和审计中,下查一级完成检查75户,已作出处理决定42户,补税,罚款199万元。
(三)按照"一把手"工程的要求,认真抓好金税工程协查系统工作。1—6月,全市共受托协查发票1585份,已回复1585份,按期回复率达100%,协查发现有问题160份,已补税罚款133万元。其中市本级受托协查发票368份,已回复368份,回复率100%,协查发现有问题发票50份,已补税罚款120万元。1—6月全市委托协查发票421份,已收到回复514份,有问题282份,涉嫌金额1830万元,税额311万元。其中市本级委托协查发票241份,收到回复352份,有问题234份,涉嫌金额1354万元,税额230万元。
(四)做好涉税案件移送工作,市本级上半年共向_门移送涉税案件9件,涉及税款341万元。
(五)克服非典因素,采取有效的稽查手段,抓好非典期间的检查工作。一是以调账检查为主要检查方式。二是充分发挥企业自查的作用,由稽查部门组织的企业自查税款共达227万元。三是在涉外税务审计中,尝试调阅企业电子帐簿进行稽查的方式,并已对2户企业查获税款,罚款达90万元。四是充分发挥金税协查系统的作用。这些手段和方法的积极采取,有效地保证了稽查成果。
二,进一步加强稽查管理。
(一)为进一步完善稽查工作目标考核,促进稽查工作效率与质量的提高,根据市局的考核要求,在全面征求各科意见的基础上,修订了工作目标及岗位责任制考核办法。
(二)进一步提高稽查办案质量,规范办案。我们从抓案卷标准化入手,以案卷标准化来带动办案质量的提高,为此我们修订了《税务稽查办案质量标准化管理办法》,并在全市范围内推广实施。
(三)进一步加强信息化建设工作。开发应用了"稽查涉案信息系统",实现全市稽查系统涉案信息的共享,并较好地解决了三方面问题:一是通过录入1997年国地税进一步分设以来所有稽查案件的有关信息内容,解决了CTAIS应用前的稽查案件信息查询难的问题,提高了稽查选案的'针对性。二是提高了案件定性处罚的准确性,通过对违法纳税人是否出现两次或两次以上连续违法情况的查询,为案件定性处罚提供了正确依据。三是通过设置按经济类型,违法手段等多个项目的查询,统计功能,提高了稽查的分析,监控,以查促管的能力及办案的效率,也避免了案卷资料因多次查阅可能造成的损毁和遗失情况。
三,进一步加强稽查队伍建设。
(一)继续抓好党风廉政建设及行风建设工作。局领导十分重视稽查队伍的廉政建设工作,做到逢会必讲,警钟常敲,并按季召开廉政建设分析会,对各阶段的干部廉政建设情况进行讨论分析。
(二)加强对干部作风纪律的督查,根据市局文件精神,结合我局实际,把抓干部的劳动纪律,工作作风作为提高干部队伍素质的抓手,我局专门成立了督
查领导小组,制定了督查工作规程,开展经常性的不定期督查工作。
(三)重视对干部的业务知识培训。认真落实已有的《稽查局工作人员学习制度》,并按照市局要求,做好周一学习的督查工作。同时,结合新一轮"二员"选拔工作,在2月份组织开展了为期两周的集中学习活动,先后举办了进出口税收稽查业务,税收征管法及其实施细则,ISO9000稽查体系文件等三个专题的业务培训,并于3月初组织了业务考试;为全面提升稽查办案质量,实现案卷标准化,我局还专门组织对全体干部进行了税务稽查办案质量标准化管理培训。通过上述一系列培训,使我局干部的稽查业务素质有了进一步提高。
20xx年,我局药品、医疗器械稽查抽验工作在市局和县局党组的正确领导下,紧紧围绕“加强稽查检验能力建设、保障群众用药安全”、“珍惜地球资源,转变发展方式,倡导低碳生活”这一主题,继续坚持打假治劣不放松,继续整顿和规范药品市场秩序,以深入学习实践落实科学发展观活动为锲机,转变执法理念,加大稽查力度,狠抓制度建设,坚持依法行政,全面践行科学发展观,稽查工作取得了较好的成绩,圆满地完成了年初制定的稽查工作目标和任务,有效地维护了药械市场的经济秩序。
截至20xx年10月31日,稽查队共出动执法人员600余人次,检查单位1300余家次,监管覆盖面98%,药品抽验254批次,协查药品64批次,一般程序案件立案131起,结案123起,结案率94%,办理简易程序案件21起,结案21起,结案率100%,检验发现不合格药品70批,协查回函确认不合格药品39批次,办理追踪案件2起,发送追踪函2起,办理大案备案案件3起,移交公安机关案件9起,收到举报17件,受理举报17件,罚没款万元,整理监管档案800余家,稽查人员牛朝辉、李新建、刘涛贤等多名同志在中国医药报、医药经济报等报刊上发表文章、执法心得多篇。
一、20xx年的工作
(一)继续保持严打假劣药械的高压态势,保证药品市场规范有序。
药品是关系人民群众生命安全和身体健康的特殊商品,加强药品监督管理,保证群众用药安全有效,是党和人民赋予各级药品监督管理部门的神圣职责。根据上级的精神和要求,统一思想,进一步提高对药品监督稽查工作重要性的认识,继续把打击制售假冒伪劣药品、医疗器械和非法生产、经营、使用药品、医疗器械的违法行为作为今年稽查工作的重点。20xx年,稽查队在对辖区药械市场进行监督检查的同时,对医疗机构的药房建设进行了规范,对存在问题的医疗机构提出了整改意见,并下达了责令改正通知书。以农村为重点地区,以药品、医疗器械流通和使用(主要包括零售药店、乡镇及其以下医疗机构、个体诊所等)为重点环节,以市局布置的严厉打击以工业氧(或压缩气体)冒充医用氧的违法行为、非药品冒充药品、擅自添加药物活性成分药品、制售假冒国内外知名品牌药械产品、邮售假药、伪药品、虚假广告药品等专项监督检查为依据,结合本地的实际情况,研究落实方案。对每一项专项检查,我们都注重提高监管效率,把日常检查和各项专项检查相结合,做到一次检查,全面兼顾,既提高了稽查效率,降低了执法成本,而且也减少了对相对人日常工作的影响。同时加强与公安、卫生、工商等部门协作,对涉及多部门管辖的案件,采取及时沟通、互通信息,及时移交等方式进行查处。
(二)扎实做好药品的监督抽验工作,确保人民用药安全。
为提高抽验水平,我们组织全体稽查人员通过学习,对09年的药品监督抽验工作中存在的药品质量问题,进行了认真分析研究,总结经验,发现不足,也开拓了我们监督性抽验的新思路。针对抽验中发现不合格品种及其分布情况,确定本年度总的药品抽验思路,科学合理地组织开展药品监督抽验工作。坚持以日常监督抽样检验为主,专项抽样检验为辅的原则,进一步提高抽验的公正性,确保药品抽验的覆盖面。把药品抽验的重点放在与人民身体健康密切相关的批量大、使用频率高的常用药、低价药、急救药及质量不稳定的药品、以及以往抽验不合格的药品,放在药品质量问题比较多的地区和单位。重点加强对流通和使用环节特别是基层药品经营单位和医疗机构药品的抽验工作。对抽验不合格的品种进行严肃的查处,同时进一步规范药检报告送达流转程序以便随时掌握药品、医疗器械质量抽验情况,对国家及省质量公告中涉及到本地销售、使用的不合格药品、医疗器械重点抽验。
(三)深入抓好药品稽查工作基础建设,提高稽查执法水平。
1、加强稽查人员业务学习和培训,着力提高稽查队伍的整体素质。
为全面提升稽查综合办案水平,以更好地适应当前药品市场专项整治工作形势需要,组织稽查人员到参省局组织的稽查人员轮训学习。
2、完善制度,进一步提高稽查执法工作的规范化水平,全面推行执法文书的标准化运用。
为进一步规范行政执法行为,提高行政执法效能和行政处罚案件的办理水平,找出存在的问题,树立优秀案典型。我们在办案过程中抽出时间,通过网络收集了大量其他部门使用案卷文书书写先进经验,再结合药监部门的实际情况,对每一个细节都进行反复讨论,确立文书的基本格式,并制成计算机文档模板。从而使行政执法的效率更高。使得当事人对案件查处过程中的所有流程及细节一目了然。使案件当事人能够充分认识到自己的违法性质,让他们避免下次再犯同样或者是类似的错误。使自由裁量权的行使得到充分说明。
3、落实稽查执法责任制,做到严格执法,热情服务。
为了提高执法的透明度,加强社会监督,向社会公开了受理举报及处理时限、监督电话等,做到政务公开。同时我们在行政执法过程中,严格按照有关法律法规规定,出示《行政执法证件》。给予行政处罚的,严格按照告知、听证程序,告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权利,文明执法,以理服人,礼貌待人,树立了药品稽查执法的新形象。
(四)努力做好创新带动工作。
本着“标准更高,要求更严,效果更好”的要求,进一步增强创新意识,完善创新体系,提高创新能力,转变工作作风,规范执法行为,提高行政执法效能,真正发挥机制创新和管理创新对我县医药经济发展的带动作用,有力保障全县人民饮食用药安全。
二、亮点工作
1、协查确认假药工作,至10月31日,我局发函确认假药39批次,这与我局领导高瞻远瞩,邀请市局快检车到我县协助检查,突破稽查瓶颈密切相关。对于我局发现案源,提高人员稽查水平有极大的带动作用。
2、案件移交工作,我局办理移交案件9起,并全部在检察机关备案。
我局领导高度重视案件移交工作,局领导亲自邀请市局孟主任到我局指导、培训案件移交工作。成立案件审理委员会对移交案件进行审理、把关。出台移交案件移交程序,具体指导、规范案件移交工作。主要领导亲自带队参与案件移交工作。
3、大案要案办理,办理5000元以上案件3起,其中唐河县少拜寺镇卫生院从无药品生产、经营资格的企业购进药品乙型肝炎两对半测试卡案案值达元,在该案办理中,执法人员深入该单位财务科索取证据,对该单位1年多来的药品购进票据进行检查,案子办的比较细,比较深入,从起初看似不起眼的小案能认真的深挖,再次体现我局稽查办案的深挖狠打作风。
4、稽查工作经验总结方面,我们在努力工作的同时,及时将工作经验进行升华和理论总结,稽查人员牛朝辉、李新建、刘涛贤等多名同志在中国医药报、医药经济报等报刊上发表文章、执法心得,共计多篇。
三、存在的问题及原因
1、监督检查不够细,特别是对村卫生所检查存在走马观花的现象。
存在问题的原因:
(1)监管任务繁重。全县被监管单位800多家,全年按250个工作日计算,全年就是天天外出检查,一天就要检查3个以上的单位,每年仅监管检查1遍,其他工作也就无法开展。
(2)人员配备不足。按照目前人员配备情况,只能派出一个检查组进行日常检查,且存在检查和办案一条龙的状况,出动人员检查现场,办案调查就要停下来,进行办案调查,日常监督检查就要停下来。
(3)一人多岗、一岗多责现象严重。
(4)稽查人员业务素质和业务水平还有待于进一步的提高。
2、检查抽样的针对性不强,命中率不高。
存在问题的原因:
(1)执法装备配备水平有待进一步提高,魔高一尺,道高一丈,只有在执法装备上强与被监管对象,才能实施对市场的有效监管。
(2)稽查抽样是发现假劣药品的环节。另外提高药检所的技术水平,也是检出假劣药品的另外一个重要环节。两个环节相符相成,缺一不可。
(3)协查发现假劣药品还受到上级有关部门和被协查地相关部门的制约。
(4)稽查人员业务素质和业务水平还有待于进一步的提高。
3、结案率不高。
存在问题的原因:与第1个问题相似,主要是办案人员人手不够,办案任务繁重。全年办理一般程序案件120余起,大约平均2个工作日1起,办理一个最简单的一般程序案件,从检查抽验,上平台,送样,收到报告书,送达报告书,第二次现场检查,扣押药品,下达责令改正通知书,下达行政处理通知书,提取证据,完成询问调查制作调查笔录,撰写案件调查终结报告,召集人员进行案件合议,通过法制机构审核,下达行政处罚事先告知书,听取当事人陈述申辩,完成处罚审批,下达行政处罚决定书,收缴罚没款,案件追踪调查,进行结案审批,并完成案卷装订等程序,其中关键程序有17个,2个工作日(即16个小时)完成上述全部工作,需制作法律文书40余页,至少到达当事人现场4次,工作量可想
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