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更新时间:2023-11-10 09:31:24 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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今年以来,我局在区委区政府的坚强领导下,围绕年初制定的20__年工作要点,对照目标管理绩效考核指标,积极履行工作职责,开拓进取,真抓实干,较好的完成了年初制定的各项工作任务,现将有关情况汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)一心一意服务发展,各项改革取得新业绩
1.纵深推进放、管、服改革。整合涉企证照事项,实行了x证合一,完善了一站式服务工作机制,实现一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结。截止x月,全区共有内资企业x户,新增37户;私营企业x户,新增x户;个体工商户x户,新增x户;农民专业合作社x户,新增9户;家庭农场x户,新登记x户。通过新设、变更登记,发放多证合一、一照一码营业执x户,完成电子商务企业注册登记11户,完成个转企75户。全年新登记市场主体和市场主体总量,分别比去年同期增长x%和x%。20xx年度全区应参加年报公示的企业为x户,已报公示x户,年报公示率x%;应公示的个体工商户为x户,已报公示x户,年报公示率x%;应公示的农民专业合作社为x户,已报公示x户,年报公示率x%。
2.商标品牌发展态势良好。1-10月,新申报安徽名牌x个、黄山名牌7个;新申请注册中商标x件,已获得注册商标x件;申报省著名商标8家,申报驰名商标3件。截止目前,全区共有黄山名牌x个,安徽名牌x个,注册商标近x件,市知名商标x件,省著名商标x件,驰名商标x件。协助指导谢裕大茶叶股份有限公司荣获黄山市质量品牌升级工程教育示范基地和安徽省质量品牌升级工程教育示范基地两项荣誉称号。
3.积极开展合同帮扶工作。1-10月份,共办理动产抵押(含注销)x笔,其中抵押登记x笔,抵押物价值x亿元,贷款金额亿元,办理注销登记52笔;办理股权出质登记77件,出质股权x万元,为企业融资x万元;商标质押贷款x万元。我区黄山新力油墨科技有限公司、安徽恒远新材料有限公司等11家企业被认定为20xx-20xx年度省级守合同重信用企业,黄山市恒泰化工有限公司等15家企业被市工商局公示为20xx-20xx年度市级守重企业。
4.积极开展帮扶活动。与新田村25个贫困户形成结对帮扶,专人驻村指导,积极开展集中帮扶日活动,宣传帮扶政策,扶持贫困户增收脱贫,动员全局干部募集帮扶资金。
5.文明创建工作常态化。完成了工商局小区老旧小区改造任务,制定了创建方案,全员参与,重点突出农贸市场任务,把五城同创和日常监管相结合,明确分工、责任到人。
6.逐步推进食品安全民生工程建设。我区食品安全民生工程井信农贸市场快速检测室已于今年5月通过市局验收并投入使用,目前运行情况良好,共检测农产品x组。潜口食药监管所食品检验室工程正在建设中,将于今年x月底前完工。
7.积极开展招商引资工作。引进项目x个,分别是:黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,注册资本x万;黄山合生能源科技有限公司,注册资本x万元;与富溪乡政府共同引进安徽弘泰劳务服务有限公司,注册资本x万元。其中黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司主要从事涂层材料科技研发、成果转化和技术服务,20xx年实现税收预计超过x万。
(二)全心全力抓监管,市场秩序整治取得新成果
1.食品药品安全监管工作。一是完成风险分级管理工作。食品生产企业x家,食品生产加工小作坊77家,食品经营餐饮服务类x家,完成率均为x%;食品经营销售类x户,完成x户,完成率x%;乡镇级以上医疗机构完成x家,完成率x%。二是完成食品药品安全监督抽检。截止目前,市级计划食用农产品监督抽检x批次,基本药物抽检x批次,药品监督抽样x批次已全部完成。三是食品药品专项整治稳步开展。在学校、农贸市场、大型超市、药店、诊所等重点区域,节假日重大赛事等重点期间,乳制品、肉制品、食用油、进口食品、药品、器械等重点种类开展专项整治。共出动执法人员x余人次,检查各类食品经营户x余户次,检查药品及医疗器械经营单位x家次,下达责令改正通知书x余份,撤销GSP证书1家。四是打造示范街、示范店,发挥行业引领作用。完成潜口旅游餐饮食品安全紫霞一条街示范街创建和全区x家示范店创建任务,完成乡镇级以下规范药房申报工作31家,完成乡镇级以上(含乡镇级)规范药房申报11家。五是广泛开展食品药品安全宣传教育活动。开展了野生毒蘑菇x、民生工程宣传月、食品安全进校园、525爱肤日等专题宣传活动。共发放食品药品安全知识宣传画等宣传材料x余份。开展四员培训、食品药品经营户培训活动,培训人次共计x余人次。社区办、西溪南缜、潜口镇、洽舍乡首次获市级食品药品平安乡镇称号。全区全年未发生一起食品药品安全事故。
2.特种设备安全监察工作。与全区x余家特种设备使用单位签订了责任告知书、明确主体责任。主办了徽州区电梯故障应急救援演练、导热油泄露事故和液氨压力容器泄漏等3次应急救援演练,督促使用单位开展特种设备综合和专项应急救援演练,利用特种设备隐患整治年百日除患特殊时期保障等专项行动,共检查特种设备使用单近x家次,抽查特种设备x余台,其中压力管道5千余米。发现安全问题及隐患270余处,其中安全隐患14处,涉及特种设备17台,发出特种设备安全监察指令书6份,行政处罚1起。全年未发生一起特种设备安全事故。
3.查处取缔无证无照经营工作。印发了《徽州区20xx年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》,1-10月份,相继开展了校园周边、食品、药品、农资、消防器材、服装鞋帽、安全生产等重点行业专项检查,检查各类市场主体x户次,会同有关部门采取联合行动9次,补办营业执照x户,向查无联席会议其他成员单位抄告无证经营1户。对检查中发现的未办照、证经营情况及时督查整改。辖区内没有发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故。
4.加强消费维权建设。组织开展新《消法》的培训和宣传,积极开展x国际消费者权益日纪念活动;消费投诉举报热线x、x保持x小时通讯畅通。1-10月,受理投诉举报x件,为消费者挽回经济损失x万元,投诉举报电话接线率和处理率均达到x%。
5.严格案件查办。1-10月共立案x起,到位罚没款x万元,已办结x件,涉及食品药品类案件x4起,案件数量和罚没款金额较去年同期有了明显增幅。
(三)尽心尽力抓效能,自身建设取得显著提升
1.注重干部培训教育。一是根据局工作重点,在局内部开展干部春训班,全员参训;二是制定了学习方案,推进两学一做学习教育常态化制度化,开展中心组理论学习13次,全体党员专题讨论会x次;三是及时完成干部在线学习课程,同时积极参加上级工商部门、质监部门、食药部门组织的各类业务培训活动,共计100人次。
2.开展标准化所建设工作。从队伍建设、基础设施建设、检验室建设、制度建设、日常监管、执法办法、宣传教育、党风廉政建设等方面对基层所开展标准化建设。目前岩寺所、西溪南所已基本达标,潜口所因原办公场拆除重建,仍在建设中。
3.强化机关效能督查。局纪检组会同局办公室,根据区委机关效能建设的要求,不定期地组织开展明察暗访督查,加强效能建设,严肃工作纪律。
4.加强党风廉政建设工作。对党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务的进行部署;全面落实领导干部一岗双责,带头执行《廉政准则》和厉行节约反对浪费各项规定;严格三公经费的管理和使用;完善修改机关工作制度8项,对干部的日常行为进行约束,把党纪政纪的要求具体化;认真梳理廉政风险点,及时公示,主动接受监督;认真落实党风廉政建设突出问题专项整治工1+N工作机制,深入开展小金库问题专项整治、机关作风建设专项整治工作。
二、存在的问题
时光转逝,在不知不觉中,我已经在事后监督中心工作了半年多的时间了。通过这半年多时间的工作和学习,我积累了丰富的知识和经验,为我以后的工作和学习打下了坚实的基础,也使得我愈发的对成为一名事后监督员感到骄傲和自豪。通过对事后监督细则的不断学习,在工作中不断的总结我取得了进步也有许多感悟。在事后监督中心的工作让我了解到:
一、事后监督工作对监督员的业务素质要求很高,需要掌握非常全面的业务内容,这样才可以更好的审核每一笔业务。
因此,强化业务学习,提高自身综合素质,适应新形势的需要,这就要求我们认真学习省联社下发的《事后监督实施细则》以及其他会计法规法则,由理论指导实践,再从实践中总结经验,进一步指导下一步的工作,领导也在工作中给予我们很大的支持和帮助,在思想上帮助我树立学习和工作的信心。我本着事后监督工作对我们的要求,进行全面学习,全方位提高自己的综合素质。学习内容主要包括:储蓄、会计、出纳、信贷等基本专业知识和技能;各专业核算、管理等方面的规定制度;学习各专业业务操作流程;学习金融法律法规;学习上机操作技能。
二、作为一名事后监督人员,必须认真监督每一笔业务,主要是在重要空白凭证、大额授权、挂失、冲账、抹账等加大力度监督,将风险隐患降到最低。
三、强化执行,加强学习。
根据省联社的各项管理制度,今年我们及时修订并印发了适应新体制要求的各项事后监督实行细则,对去年来制定的'相关办法和细则进行了修订,使制度的指导性和实用性大大增强。随着信用社的不断发展和完善,也要求我们作为一名普通员工也要适应环境的变化,要学习新的知识,掌握新的技巧,提高自己的能力,把自己培养成为一个业务全面的优秀信合员工,也让自己的职业生涯没有遗憾。
四、差错无大小。
对于在事后监督的过程中我经常能发现一些比较常见的问题,如柜员签章不齐全,凭证审核不严谨等问题,不能因为这些差错问题不大就放任不管,我们恰恰要严抓狠管,只要是发现的差错一律及时通知相关差错人员尽快前来整改,将监督与整改工作联系起来,在做好监督工作的同时,督促差错人员的整改工作,加深差错人员的印象,减少差错发生的可能。
五、责任要明确。
对于在事后监督过程中发现的差错要明确责任人,对第一责任人、第二责任人甚至可能的第三责任人一定要界定清楚,不能冤枉一个“好人”,也不能放过一个“坏人”。在打击差错的同时也要鼓励优秀员工。
六、掌握难重点。
在对于一些不经常出现的操作、账务处理实施事后监督的时候一定要先了解和掌握相关操作及处理的概念、实施细则,对相关事项都了然于胸,然后才能做好事后监督工作。
七、加强理论学习,提高自身综合素质。
不断加强理论学习,加强爱岗敬业意识的培养,进一步增强工作的责任心、事业心,以主人翁的精神热爱本职工作,做到“干一行、爱一行、专一行”,牢固树立“社兴我兴、社衰我衰”的工作意识,全身心地投入工作;自觉接受联社有关部门的监督,力求把本职工作作好。
八、遵守规章制度,履行岗位职责。
事后监督是对会计核算业务进行全面复审和检验,审核业务处理依据是否合法有效,账务处理手续是否符合制度规定,会计核算结果是否准确,对会计核算业务进行逐笔勾对复核,对前一工作日已作账务处理的全部凭证、账表、报单、日志等进行全面复审检查,并记录检查情况,逐一核查有关的凭证和附件,发现问题,及时查证,及时整改,促使前台工作人员遵纪守法,增强责任心,规范操作,减少差错,最终确保资金的安全。会计业务处理实行岗位分工,明确岗位职责,对会计业务处理实行全过程监督,坚持“双人临柜、钱帐分管、印证分管、证押分管”的会计出纳制度,坚持当时记帐、当日核对,确保帐务处理“五无”、帐户核算“六相符”即账账、账据、账款、账实、账表及内外账务相符;做到要素齐全、内容真实完整、数字字迹清楚,办理储蓄业务时能够认真落实“实名制”规定,登记好相关证件手续等等。每日营业终了,逐笔勾对电脑打印流水帐和现金收付登记簿,坚持碰库制度。填送会计报表时做到内容清楚、数字真实、计算准确、字迹清晰、签章齐全、按时报送,各种报表、各项目之间相关数字衔接一致。
总之,事后监督工作的着眼点不在于发现别人的毛病,找出别人的差错,更重要的是着眼于通过发现问题,及时纠正,分析研究,总结经验,堵塞漏洞,确保资金的安全。在以后的工作中要进一步深入了解各项业务的工作流程,学习会计核算制度,掌握会计账本和凭证的种类、规格和样式,熟悉会计科目的使用,把握资金流入流出的关键部位,观察和分析可能出现的风险点,做到心中有数,了如指掌,按照领导要求及委派的职权范围,严格履行岗位职责,扎实工作,努力完成各级领导交办的各项工作任务。经过几个月的努力,我们的工作思路越来越清晰,发现问题必须及时反映,及时纠正,对于重大问题需要及时上报行领导。防范风险事故的发生,保证工作正常运行。
我深知自己的不足,不论从年龄上还是工作经验上对我都是一个考验,在一些工作的处理上和业务的操作上存在一定的欠缺,存在一定的盲目性。作为一名普通的员工要适应环境的变化,要学新的知识,掌握技巧,提高自己的能力。所以应该不断的学习,虚心的向有经验的人请教,加强学习业务知识,在以后将一如既往的做好本职工作,在领导和同事们的关心、指导和帮助中提高自己、更加严格要求自己。当然,在一些细节的处理和操作上我还存在一定的欠缺,今后我将一如既往地做好本职工作,时刻以企业文化的理念完善自己,在领导和同事们的关心、指导和帮助中提高自己、更加严格要求自己,为信合事业的发展尽绵薄之力。
近年来,基层市场监管部门越来越重视信息工作,构建了信息工作与业务工作互动互促的新格局。但是基层市场监管部门的信息工作仍然面临着较多问题,制约着信息工作水平的进一步提升和可持续发展,值得我们去注意与思考。
一、存在的问题
一是“单打独斗”现象突出。在基层市场监管部门普遍存在重业务轻宣传的现象。信息工作人员多是办公室或者市场监管所负责内勤的工作人员,“单打独斗”现象比较突出。从事业务工作的干部责任心不强,认为信息工作只是“业余工作”,手中掌握大量素材却没有及时归纳总结,至使许多重要信息源流失。只为完成任务而写信息,没有营造出政务信息工作比学赶超的浓厚氛围;
二是信息队伍稳定性差。基层岗位随时轮换,导致基层信息工作人员相对调动频繁,信息队伍稳定性较差。特别是部分年龄较大的信息员,随着其精力、体力的减弱,不愿再从事繁重的信息工作,主动提出换岗到其他部门,严重影响了信息工作的可持续发展;
三是信息质量无法保证。一方面,基层市场监管部门信息员队伍中除了少部分专职信息员以外,绝大部分都是兼职信息员。特别是基层市场监管所的信息员身兼数职,除了撰写信息,还要负责市场监管、档案整理、统计报表、区域监管、执法办案等工作,所以采写政务信息的时间较少,信息报送量不均,信息质量无法保证。另一方面,专职信息员虽然有充足的`写作时间,但基于客观条件的制约,不能长时间的深入基层一线,对基层和业务方面的动态和情况了解较少,找不到信息热点,久而久之容易出现闭门造车的情况;
四是信息内容存在“四多四少”。即:动态信息多,综合分析少;一般信息多,新颖信息少;就事论事多,深入调研少;报喜的多、报忧的少。部分基层市场监管所报送的信息不是深入实际、精雕细琢,而是闭门造车忙下载、粗制滥造凑任务;有的信息没有深究根源、反映问题,而是轻描淡写看问题、空洞无物谈建议。
二、原因分析
一是思想认识上不到位。有部分基层市场监管部门领导认为政务信息是务虚的,或者认为信息工作仅是办公室分内之事,相对业务工作而言微不足道,没有充分认识到政务信息对于服务领导决策、推动中心工作、展示市场监管形象的重要作用,没有树立起信息工作是市场监管工作的重要组成部分”、“有业务工作必有信息”的正确理念;
二是人才管理机制不健全。基层普遍缺乏规范统一的信息员选拔、管理、使用机制,信息员队伍建设缺乏标准化、规范化,部分具备培养潜力的优秀人才得不到有效地开发和利用,埋没在日常工作岗位上,客观上造成了人才资源的浪费;
三是基础保障不充分。
一是时间无保障。基层市场监管部门兼职信息员忙于繁琐的日常事务,用于信息工作的时间无法充分保障;
二是设备无保障。基层市场监管所工作人员所用电脑大多为台式机,兼职信息员未配置笔记本电脑,客观上不利于信息工作的开展;
三是经济待遇无保障。规范津补贴实行“阳光工资”后,信息员没有加班补助、绩效奖励等经济待遇,仅有凭借信息员的责任心和无私奉献来推动工作的开展,长时间以来严重影响着工作的积极性;
四是考核模式标准单一。信息考核模式和标准普遍是以采用量为主,通常给每个股室和市场监管所制定一定的上报数量和采用数量。但基层市场监管部门的信息很难被省级或者国家级信息刊物采用,任务往往完不成。考核制度的单一,大大打击了信息员的工作积极性,导致信息员缺乏客观分析与深刻思考的主动性,信息质量也随之下降。同时,对数量的规定,又使得大量不真实的信息出现,抄袭现象有所抬头,对信息员的成长和信息水平的提高都非常不利。
三、对策及建议
一是加强对信息工作的领导。基层市场监管部门领导要高度关注信息工作,建立完善信息考核和奖惩机制,充分调动干部职工的主动性和创造性。特别是市场监管所的领导干部要为信息员开展工作创造便利条件,一些重要会议和公务活动要求信息员一起参加,便于信息员及时了解工作动态、把握工作中心,多报送有价值的信息。同时,要关心支持指导信息工作,定期听取信息工作汇报,帮助确定工作思路和采写重点,及时解决工作中的困难和问题;在工作中发现的新典型、好做法、新问题,应及时给信息员出点子、提要求,指导信息员优质高效地采编信息;
二是注重培养专职信息员。专职信息员的写作能力相对较强,对信息的采写经验较多,而且能够保证一定的数量和质量。因此,在日常工作中,要注重发现写作能力较高的人员,重点对其进行培养锻炼。同时,注重对新录用公务员的培养,通过组织参加培训、专人指导、跟班学习等方式,锻炼新录用公务员的写作技巧,养成良好的写作习惯,帮助其成长为合格的政务信息员。在提高稿件质量和数量的同时,提升个人能力;
三是强化保障措施。将信息人才培养作为一项长期工作,以组建兼职信息队伍为重点,将信息工作责任和目标任务落实到具体岗位和人员。同时,进一步健全激励机制,对信息完成得好的单位和个人,可以提供追加工作经费、评先选优、外出学习考察、上派锻炼等优厚待遇,让肯干事、能干事、干成事的部门和个人有奔头、有想头,以此激发全系统信息工作活力;四是实行计分考核制。按照所采用信息的等级,计算成相应的分数,年终考核以分数高低评优惩劣。计分制更加注重信息质量,好的信息如果被省局、国家局采用,只需几篇即能取得高分数,信息员也能够获得一定的鼓励。计分制可以客观上鼓励信息员踏踏实实写作,认真找准信息热点和焦点,做到写真实情况、反映真实问题,调动了信息员对信息宣传工作的积极性。
今年以来,我局在县委县政府和市局的领导下,以创建国家级XX产业质量提升示范区为重点工作,以分类监管、专项整治、监督抽查等手段为抓手,紧紧围绕县委县政府中心工作,积极开展汽车用品质量整治提升工作,夯实日常工作,取得一定成绩。现将一年来工作情况,总结如下:
一、20xx年工作总结
(二)积极开展各类专项整治,进一步抓好产品质量安全。今年以来,根据省市局有关文件精神以及县政府有关要求,我科陆续开展了消费品质量提升和蚕茧、食品相关产品扫雷攻坚专项检查、校服质量监管等一系列活动;共检查各类企业XX余家,调查XX余所学校的校服采购情况,抽查校服X批次;组织辖区内所有食品相关产品企业参加市局组织的食品相关产品新标准培训会;张贴各类宣传画x多副,发放宣传资料x余份。
(三)做好各类产品监督抽查,全面推进监督抽查工作。根据年初制订的市县级监督抽查计划,积极配合检验机构开展各类抽样工作。截至目前,配合开展了省级飞行检查、市县级监督抽查等工作,共抽取橡胶输送带、车速里程表、橡胶密封制品、烧结多孔砖、汽车内饰件、配装眼镜、电能表、消防产品和童车等9类产品XX批次,合格XX批次,合格率XX%。
(四)强化质量提升,开展XX行业质量提升示范区创建工作。今年,我们根据去年动员会会议精神及三年工作任务分解表有序推进示范区创建工作。一是加强沟通协调,认真部署创建工作。加强与经信、税务等有关单位沟通联系,多次走访XX协会商讨如何落实开展创建工作;组织召开质量提升领导小组工作会议,各成员单位对前阶段工作进展情况及存在问题进行了及时讨论汇总,确保三年工作任务顺利完成;召开质量分析会,组织不合格以及重点培育企业召开了质量分析会,邀请有关专家对往年抽查不合格的生产企业进行培训,分析不合格原因,帮助企业改进;制订系列工作制度,出台了工作信息报送、联合执法、工作例会等一系列工作制度,加强和规范XX领导小组成员单位的创建工作。召开座谈会,邀请省市局领导参加座谈会。二是加强产品质量监管,落实企业主体责任。积极落实企业主体责任,与企业签订产品质量安全承诺书,承诺不合格产品不出厂。加强日常监管:充分发挥基层站所作用,将监管的重点和工作重心下移,对生产企业定期开展巡查,加大监督执法和抽查力度。今年计划抽查各类x批次。三是积极推动电商产品质量提升。通过拓宽抽检渠道、深化溯源管理、加强风险预警等治理模式多元化;盘活行业协会力量、引入专业机构资源、打造融合发展平台等要素服务精准化;信息化传播、多维度宣传、针对性培训等宣传教育常态化,加强XX电商产品质量监管,组织企业召开座谈会,四是加强信息沟通与宣传。为加强各牵头部门之间的信息沟通制订质量提升工作信息月报送制度,定期编制工作简报。开通质量提升微信群、x群,着力打通与企业、各成员单位之间的沟通交流渠道;在XX企业集中地方挂宣传横幅20余条,制作了质量提升宣传手册x余份,目前正通过各种渠道发放中。
(五)加强学习,提高业务素质水平对内,我们积极参加了上级组织的许可证、监督抽查等有关业务培训,认真学习相关知识,提高业务水平;对外,组织辖区内的食品相关产品生产企业积极参加市局组织的食品相关产品新标准培训,督促企业做好新标准执行的有关工作。
20xx年,我行认真贯彻落实银监局制定的统计管理办法以及各项统计制度,准确收集、汇总、整理本行监管统计资料,并及时向银监局报送,全力配合银监局做好银行业监管统计检查工作,全面组织实施统计信息系统配套项目的推广和应用,圆满完成银监局布置的各项统计工作。现将20xx年我行监管统计工作总结如下:
一、我行监管统计工作
一是监管统计制度健全、规范,数据质量管理责任落实到人,监管统计人员激励机制到位。我行严格按照银监局有关监管统计和非现场监管相关规定的要求,不断全面梳理监管统计工作管理制度,认真细致修订制度,明确数据报送部门作为监管统计数据质量管理部门的责任,强化监管统计人员激励机制,奖优惩劣,有效调动了监管统计人员的工作积极性。
二是数据质量控制机制完善,数据双线反馈机制得到建立,监管统计培训定期举行。我行建立了提高监管统计数据质量的长效稳定机制和领导组织保障机制,把监管统计数据质量工作纳入各级机构和上级机构对下级机构考评的内容中,重视复核在非现场数据流程中的作用,在制度上进行约束,在流程上予以突出,保证数据的双人操作。我行建立了内部的监管统计检查制度和数据的双线反馈机制,建立与各支行的数据反馈通道,并加强与银监局的信息沟通,及时进行信息反馈。我行对新上岗监管统计人员都进行了上岗前系统的统计培训,重视新监管统计制度的跟进培训,对提供数据的信贷业务人员也进行了相关统计培训。
三是统计信息质量监督机制完善,相关部门工作规范,从源头上把好数据质量关。我行根据自身特点,建立了监管统计管理部门对提供数据源的`业务部门的信息质量监督机制,在有问题的情况下,尽快反馈纠正,确保基础数据真实、准确,一旦发现检查中的由于信贷、财务管理失范造成的问题,按照有关监管、财务法规进行纠正,并向银监局报告整改进度。我行对因数据源头人员填报数据责任心或统计知识水平问题造成的不必要的错误,通过处罚、培训等有关措施及时加以解决。
四是监管统计信息化支持不断增强,信息化支持水平明显提高。我行结合监管统计制度的要求,进一步提升信息系统对监管统计工作的支持力度,尽量减少手工填报环节,没有简单依赖系统,担负起数据质量复核职责,同时不断优化统计信息系统,实现与非现场监管要求的同步,满足监管需求。
二、进一步加强监管统计工作的措施
在圆满完成20xx年监管统计工作的基础上,我行为继续提高监管统计工作质量和水平,我行计划从以下几个方面进一步加强监管统计工作。
一是继续严格执行银监局监管统计法律法规,坚持依法统计,确保我行监管统计数据上报的及时性、准确性。
三是强化监管统计基础建设,根据监管统计工作发展需要,及时更新监管统计工作规定及要求,修订和完善我行监管统计工作制度,继续加强监管统计人员的培训和学习,提高监管统计人员整体素质和水平。
四是积极与银监局进行监管统计工作的交流与沟通,通过银监局的指导,不断提高我行监管统计工作水平,加强信息的交流和共享。
今年以来,按照市局的工作部署,我局全面履行产品质量安全监管职责,在辖区认真开展各类产品质量专项整治工作,确保辖区内的产品质量安全,现将全年工作总结如下:
一、认真开展质量强区工作,促进我区全面质量发展
按照区委区政府工作要求稳步推进质量强区工作,认真落实质量考核工作,制定了我区贯彻实施质量发展重点工作分工方案,并将各项任务分解至各个相关部门,按考核内容,按部就班地开展我区的质量考核工作。x月,认真组织质量月宣传活动,并组织3户企业参加市局组织的质量月活动。深入贯彻落实省、市质量大会会议精神,全面推进质量强区建设。
二、利用质监职能,为企业服务
今年,我局在3个企业建立产品质量联络点,安排专人负责,开展质量帮扶工作,建立服务企业质量检定绿色通道,并及时上报相关材料。通过走访企业现场指导等方式,宣传品牌提升理念,为企业介绍先进的管理方法,指导企业正确开展产品质量管理。
三、加强质量监管,确保质量安全
我局按照市局的工作部署,制定了《电取暖器具产品质量安全风险隐患排查整治行动方案》、《20xx年春霖农资产品质量专项整治行动方案》、《20xx年儿童和学生用品质量专项整治行动方案》、《烟花爆竹产品质量安全专项整治行动》等产品质量专项整治方案,围绕农资、食品相关产品、儿童学生用品、烟花爆竹、电动自行车等重点产品开展质量专项整治行动,重点打击生产、销售三无产品,不符合国家强制性标准或明示标准产品,以次充好、以不合格产品冒充合格产品,伪造或冒用他人厂名厂址等违法行为。截至目前,我局已开展各类产品质量集中整治行动x次,出动执法人员x人次,检查市场主体x户,协助市局在我局辖区开展产商品抽检x个批次,其中检验不合格的有x个批次,扣缴不符合国家标准电动自行车x台、三无玩具产品x件。
四、明年工作打算
一是深化质量提升行动,构建产业发展体系。按照区委区政府工作的要求,积极推动石墨、旅游、商品交易等优势产业高质量发展,着力构建优势产业发展质量体系。
二是强化质量安全监管,坚守质量安全底线。以产商品质量抽检为抓手,组织开展产品质量安全大排查行动,督促责任主体落实隐患整改措施,确保质量安全底线。
今年以来,紧紧围绕市局年度产品质量监督工作部署,结合我局工作实际,进一步完善产品质量动态监督管体系,认真落实企业主体责任,坚持查、治、管、扶、建多管齐下,不断推进质量监管和专项整治工作的深入开展,取得了明显成效,现将上半年工作开展情况总结如下:
一、认真开展工作企业普查工作。
为全面掌握本地工业企业数量质量状况,建立健全工作企业质量档案,切实做好源头抓质量工作,今年上半年,我局对全县工为企业开展了普查建档登记,在排查登记中,我局采用与企业质量管理负责人座谈等方式详细了解企业的经济类型、企业规模等企业基本情况,并细致统计了企业生产许可证、3C认证和质量环保安全体系认证等信息,同时认真调查了企业的产品执行标准、生产状况、主要原材料标准执行、产品出厂检验、主要原料进厂把关能力等关系企业质量管理水平和产品合格生产的重点情况。从排查中发现,生产企业都建立了原材料进厂检验、生产过程质量控制、成品出厂检验,产品质量追溯和售后服务制度,对不完善的,我局进行指导,尽快完善了各项制度。此次摸排,共排查工业企业家,其中眼镜加工企业家、人造板生产企业家、服装生产企业家、冶炼铅业家、水泥生产企业家、纸业家、化工家、机械家
安全套、湿巾、家具、油漆、装饰扣板、洗衣粉生产企业各1家。共与家企业签订了《产品质量安全责任书》。
二、认真开展重点消费品质量安全整顿活动。
为着力解决重点消费品生产加工环节存在的突出问题,提高质量安全水平,我局从4月份开始,在全县范围内认真开展了重点消费品质量安全整治工作,取得了明显成效。成立了专项整治工作领导小组,制定了专项整治工作方案,进行明确了分工。我局制定工作措施的基础上,按照方案,突出重点,严格监管,相继组织开展了四项检查,即开展对生产企业大检查、对重点产品大检查、对重点地区大检查、对自身监管大检查。在对生产企业进行全面检查时,重点检查其是否符合法律法规规定和具备生产必备条件,质量保证体系是否保持有效运行,是否严格实施原材料进厂把关、生产过程关键点控制和产品出厂检验,并健全和完善企业电子档案,做到动态掌握实际情况;对重点产品检查时,突出重点产品和涉及人身、财产安全的重要性能指标检验,加强对行业潜规则问题的调查,收集重点消费品安全隐患信息,及时开展风险监测;对重点地区检查时,注重摸清生产集中、企业数量较多、质量安全隐患较大的生产加工区内企业的情况,坚持打击和帮扶相结合,支持优秀企业发展,起到行业示范带头作用,加强对守法经营的小型企业的帮扶,促进其合法经营、实现质量提升;对自身监管工作检查时,认真查找自身监管与执法
工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不适应的地方,并提出有针对性的整改措施。完善巡查制度和措施,提高巡查的针对性和有效性。使风险监测的信息收集、情况报告、监测和问题处置等工作制度化。为确保整治效果,根除质量安全隐患,在整治中坚持做到四个必须即发现企业存在严重违法行为的,必须责令停产;整改未达到要求的,必须吊销生产许可证;对违法企业和责任人,必须按规定处罚;对涉嫌犯罪人员,必须依法移送公安机关。
三、认真开展化工产品生产企业督查活动。
为积极配合食品添加剂整治工作,按照市局《关于开展化工产品生产企业督查的紧急通知》的要求,我局立即在全县范围内开展了相关化工产品生产企业的督查活动.
一、认真排查,健全档案。在以往建立的企业质量档案的基础上,我局按照辖区企业监管责任制的分工,各辖区执法队及时对本辖区食品生产企业添加剂进货渠道进行调查了解,进一步对辖区内相关化工产品生产企业开展摸底排查,摸清企业数量,对照《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》,逐单位核查有无名单中的产品品种,以及生产、销售、使用等基本情况,进一步完善了企业档案。
二、强化监管,规范行为。经排查,我县辖区内符合《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》中规定的产品生产企业共两家:一家是安徽省福泰精细化工有限责任公司,
准备投产的产品是甲醛和甲缩醛,该企业目前尚未正式投产,正在做环境和安全评估。另一家是安徽银丰日化有限公司,生产的产品是天然薄荷脑,产品一小部分销往上海化工产品经销部,大部分出口东南亚。为加强对化工产品生产企业的监管,监督企业依法生产经营,我局监督生产企业在产品标签上加印严禁用于食品和饲料加工等警示标识,要求企业建立销售台账,实行实名购销制度,严禁向食品生产单位销售。三,落实企业责任,注重监管实效。我局在督促化工生产企业承诺不生产和不向食品生产企业销售本企业的产品的同时,分别与化工生产企业签订了责任书,责任书的主要内容包括限期加印严禁用于食品和饲料加工等警示标识、不向食品生产企业销售本企业的产品和建立实名购销制度等。同时,我局还加大了对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域进行检查,加大了对企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位的经常性排查,确保及时发现、彻底清剿违法制造非法添加物的黑窝点。
四、认真开展产品定期检验和监督抽查工作。
产品质量检定检验和监督抽查工作是掌握企业产品质量状况的重要手段,也是质量技术监督工作的基础和核心,因此,我局高度重视此项工作,上半年,全面完成了市局下达的定检和监督抽查工作任务,共抽检各类样品组,其中合格组,合格率为%。同时,我局还加大了不合格产品生产企业整改督查力度,对定期检验不合格产品生产企业,除依法予以处罚外,重点做好对不合格产品生产企业整改督的力度,督促企业制定整改方案,落实整改责任,帮助和指导企业做好原因分析和整改。
五、下半年工作思路。
在今后的工作中,我局将进一步提高对产品质量监督工作重要性的认识,增强紧迫感和责任感,重点做以下几个方面
一、强机制,建立健全特种设备安全监管体系
(一)制度先行,筑牢监管基础。修订完善《x区突发特种设备安全事故应急处置预案》《关于重大活动市场监管分级保障工作方案》《特种设备安全监管工作规范》《xx年重点监督检查特种设备生产使用单位目录和日常监督检查计划》及《xx年西博城特种设备安全保障工作方案》等文件;完善风险隐患监管闭环等系列工作流程,协同驻局法律顾问厘清专项执法监督抽查工作程序,筑牢监管基础。
(二)强化指导,夯实基层基础。开展街道市场监管所摸底工作,拟定事权划分相关事项,并参照总局拟印发的《市场监督管理所条例》和x出台的《市场监管所地方标准》等相关规定,推动市场监管所标准化建设;印发《xx年特种设备安全监管工作要点》及《xx年市场监管所特种设备安全监管重点工作任务》,力求工作放的下,街道承的起、做的好;积极争取市场监管所特种设备安全监管专项经费,引导街道导入安全专家巡诊模式,有效提升监管技术能力水平;指导街道制定辖区《特种设备生产使用单位日常监督检查计划》并抓好落实。
(三)借智借力,构筑技术支撑。建立特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管专家库,向新区相关部门、街道提供特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管技术指导及咨询解答等服务;协同专业技术机构开展安全监管创新性课题研究、专家巡诊、监督抽检、宣传培训、安全状况评估等工作。
二、抓创新,以上游思维提升安全监管质效水平
(一)探索电梯全生命周期安全监管新范式。
一是坚持问题导向,开展系统性思考和前瞻性探索,对电梯设计、制造、安装、改造、维修、报废全流程以及影响电梯运行性能的建筑设计施工、乘用管理、检验检测、安全监管、风险评估等开展全要素、全方位、全链条安全因子课题研究,基本形成《公园城市电梯全生命周期实施意见》;
二是启动《公园城市电梯选型配型地方标准》技术文件编制工作;
四是争取省市电梯安改修及操作人员资质撤销权限下移,强化同两江新区等区域合作,推行电梯监管和执法结果互认共享,实施联合惩戒。
(二)推动特种设备安全监管技术迭代升级。
一是加速推进x省特种设备隐患排查平台建设,通过技术手段推动开展设备安全风险自己辨识和隐患整改工作,全面督促企业落实安全主体责任;
二是协助推动特种设备数据中心建设,实时掌握监管数据;
三是推动特种设备监察移动检查平台建设,为安全监管赋能提效;
四是推进监管执法融合试点工作,降低监管执法系统博弈内耗;
五是借智省特协编制形成特种设备使用单位安全管理制度模板,推动使用单位电子档案制度建设;
六是重要时间节点发放各类科普视频、安全预警信息、安全风险清单等,提升安全意识、敲响安全警钟。
三、重落实,全力推进监督检查及风险隐患排查
(一)突出重点,加强安全监督检查。
一是加快推动日常监督检查,全年计划xx家,目前已完成xx家,完成率xx%;
二是深入开展重点时段城市风险隐患、电梯质量、春雷行动、复学安全、防汛等专项监督检查工作;
三是强化复工复产安全监管服务工作,完成对中建科技、润嘉汽车等xx家复工复产企业的`现场检查、技术指导和防疫政策宣贯工作,指导服务东平食品、齐力丝绸x家企业完成严重安全隐患整改;
四是强化重点节会保障,顺利完成x国际车展、蓉漂高峰荟、美好生活户外展以及省市领导调研等保障任务,开展x家单位两考保障工作;
五是组织开展大型游乐设施应急演练活动,联合省特协开展特种设备隐患大扫描及安全大宣讲活动,指导督促x家重点使用单位开展特种设备安全宣传活动等。截至目前,共检查特种设备重点单位xxx家次、现场抽查设备xxx台件次、排查和消除问题隐患xxx个(联合市场监管所完成相关隐患整改闭环工作)、发出监察指令书xx份、开展安全约谈xx次、立案查处x件,罚没x万元。
(二)紧盯问题,强化执法专项抽查。以排查电梯安全隐患、整治维保乱象为目标,推动开展电梯执法专项抽查工作,全年拟分两批对新区xxx家使用单位的xxx台电梯开展执法专项抽查,目前完成一批次xx家使用单位、xx家维保单位、xxx台电梯执法专项检查,排查问题隐患xxx处,严重隐患x个,一般隐患xxx个,技术机构协助完成风险隐患整改闭环督促工作。对锐奥、至上、吉高、迅达电梯等x家维保公司违反安全技术规范开展维保行为进行立案查处,罚没xxx万元。
(三)瞄准隐患,深挖细查安全风险。
一是协同省特协拟对xx家重点使用单位和场所开展专家巡诊工作,按照相关《安全技术规范》要求深入开展风险隐患排查。截至目前,已完成鸿运压缩天然气、绿色双华液化石油气等xx家重点单位的专家巡诊工作。对x民生钢瓶检测有限公司违反安全技术规范要求改变检测工艺流程行为开展立案调查,罚没万元。
二是指导街道市场监管所会同相关安全技术机构,对各自辖区内特种设备使用单位开展全面的安全巡查和专家巡诊工作。
(四)抓早抓小,督促引导风险辨识。协同市场监管所分类分步引导、督促特种设备使用单位开展双重预防体系建设。截止目前,新区xxx家使用单位完成xx台特种设备的安全风险辨识工作,存在较大(橙色)风险特种设备x台,一般(黄色)风险设备xxx台,低(蓝色)风险设备xx台。目前已指导市场监管所督促使用单位制定完成橙色级别风险管控措施。
四、存在的问题
(一)基础工作推进缓慢。
一是使用单位安全管理制度及电子档案建设推进缓慢,个别街道督促力度不够;
二是x省特种设备隐患排查系统建设推进缓慢,新区xx台设备,目前开展风险辨识的仅有xx台,占比xx%。
(二)监管能力亟待提升。街道行政区域调整后,市场监管所人员调整较大,尚有监管人员未办监察(执法)证,监管人员尚缺乏专业监管技术能力和工作经验。
五、下半年重点工作
(一)针对问题补短板。
一是指导市场监管所通过多种措施,督促使用单位加快特种设备风险辨识和电子档案制度建设工作,强化主体责任落实;
二是协助省、市市场_推动开展监察员证和执法证培训考核工作,切实解决安全监管持证问题;三是组织开展特种设备安全监管技术专题培训活动,有效提升监管能力水平。
(二)扎实监管重常态。
一是提前完成日常监督检查计划工作任务;
二是贯彻落实各类专项整治、执法检查、保障工作要求,推进开展专项监督检查工作;
三是全面完成定向“双随机、一公开”安全检查工作任务;
四是推进完成重点单位专家巡诊工作。检查中发现的安全风险隐患在规定时间内全部完成整改闭环。
(三)借智借力排隐患。遴选三方技术服务机构,对新区除电梯外的六大类特种设备开展执法专项监督抽查,借助专业技术力量依据安全技术规范深入排查风险隐患,对违法违规行为依法立案调查。
(四)未病先治重创新。
一是推动《天府新区电梯全生命周期安全监管实施意见》正式印发,《x区电梯选型配型地方标准》基本形成;
二是推动电梯“保险+”工作,力争启动安置房、天投集团管辖电梯“保险+”试点工作;
为了持续深化“放管服”改革,着力创优“四最”营商环境,根据省、市、县对“双随机、一公开”工作的要求,我局加强对监管企业的事中事后监管,认真开展此项工作。现就我局今年上半年“双随机、一公开”监管工作,总结如下:
一、上半年工作开展及完成情况
我局于20xx年4月15日科学制定了本部门年度抽查计划,并将计划上报给县“双随办”。按照本部门随机抽查事项清单,年度抽查计划,合理安排了上半年随机抽查任务。在20xx年4月底前,我局随机定向抽查监管企业3家,抽查比例占监管对象总数的30%。并根据执法人员的岗位和专业,合理配置业务类别,随机抽取分配执法人员5名,在局分管领导孙以涛副局长的带领下,按双随机匹配情况,对3家企业在规定时间内,进行了现场检查,并将检查结果,按照统一格式填写统计表,整理并报送 “双随办”,抽查结果及时录入省事中事后监管平台,记于企业名下,向社会公示。
建立健全问题线索严查及移转机制。一旦发现违法线索,将及时交由相关部门处理。抽查检查中发现市场主体存在的问题,也能及时予以行政处罚。发现违法行为符合立案条件的,将坚决立案查处。
二、下半年的工作打算。
下半年我局将继续根据法律法规调整情况,对随机抽查事项清单进行动态维护,明确抽查项目和内容,确保全覆盖。加强对企业的日常监管,将监管对象科学划分监管类型,确保定向抽查有的.放矢。加强执法人员的岗位和专业培训,确保人员匹配高效专业。逐项细化随机抽查工作细则,增强监管执法统一性和科学性。按时完成20xx年度下半年本部门2次抽查计划,及时向县 “双随办”报送相关材料及日常工作的开展情况,完成县“双随办”交办的各项任务。
xx市xx区市场监督管理局行政执法工作在xx区委、区人民政府和上级部门的正确领导下,积极探索行政执法工作的新思路,努力创新工作机制,不断优化执法环境,拓宽行政执法领域,切实提高了行政执法的针对性和实效性,行政执法工作实现了新的.突破,现将今年以来的行政执法工作情况总结如下:
一、行政处罚案件的查处和行政许可办理的情况
今年以来,全局共立案查办各类违法违章案件xxx起,罚没xxx万余元,涉及食品流通、食品生产、商标侵权、违法广告、无照经营、无证经营、产品质量、特种设备、药品医疗器械、价格违法等领域。全区实有市场主体xxx户,其中内资企业xx户,个体工商户xxx户,农民专业合作社发展到xxx户。今年以来,新登记市场主体xx户,其中内资企业xxx户(全程电子化登记xxx户),个体工商户xx户,农民专业合作社xx户;全区注销登记内资企业xxx户,其中简易注销xxx户,通过全程电子化注销xxx户。
二、法制建设及信息公开情况
我局现有执法证人员xxx人,设立有专门法制机构,法制审核人员x人,聘请了律师作为我局长期法律顾问,协助我局处理日常法律事务,对重大行政决策、重大行政行为提供法律咨询意见或者进行法律论证,协助我局处理行政纠纷、民事纠纷、行政复议和行政诉讼等。
三、四项制度的落实情况
实施行政执法“四项制度”,继续实施《重大复杂案件负责人集体讨论暂行制度》、《行政执法决定说明理由实施细则》《行政执法全过程记录实施细则》《行政执法公示实施细则》,并依据行政执法全过程音像记录事项清单和重大行政执法决定法制审核目录清单,完善我局行政执法工作相关制度。明确事权责任,完善《行政处罚事权划分》,制定《关于进一步规范执法办案工作的若干规定》,将各股室队的管理要求进一步明确化,做到事事责任监管,层层责任把关,有效避免了重复监管和监管空档。对每一个案件从立案、调查取证、处罚救济、案卷制作、卷宗归档等严格按照规定程序办理,减少重实体轻程序的情形。
一、安全目标完成情况:
安全状况较好,在全所职工的`共同努力下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格遵守规程要求,认真落实了各项安全措施,认真开展安全教育活动,未发生中低压电力设备事故和电力设施失窃事故,未发生农村触电伤亡事故,按计划完成了季度安全生产工作。
二、安全生产开展情况:
1、责任制落实情况:
签订安全生产承诺书35份,四不伤害承诺书35份,安全生产责任书35份。制定了安全生产考核办法。
2、安全活动情况:
(1)1-7月召开安全分析会14次,参加会议365人次,认真学习了上级有关文件、及有关安全工作规程。
(2)组织职工观看了《安全教育专题片》和《技能操作专题片》,并对安全工作规程学习情况进行了测试。
(3)组织职工学习了《安全生产典型违章100条》、“”、“”等事故通报。
3、安全宣传教育培训情况:
根据年初制定的学习培训计划,组织职工认真学习了《电力设施保护条理》、《安全生产奖惩规定》、《职工严重违规违纪处罚规定》、《百问百查学习手册》;加强了电力设施保护宣传工作,在安全生产月张贴宣传横幅、发放安全用电宣传小手册30余册、发放电力设施保护宣传画20余张。
4、巡视消缺情况:
根据x供生产《关于迎峰度夏进行输变电设备巡视、检修的通知》文件精神,认真开展了高低压线路、设备定巡、夜巡、特巡等工作,同时对巡视出缺陷有计划的进行消缺。
5、“两票”执行情况:
(1)、工作中严格执行“两票”“一卡”,认真召开了班前、班后会和现场安全交底会,对危险点进行了现场分析提出了防范措施。
(2)、1-7月份共执行配电线路第一种工作票24份,倒闸操作票48份,低压工作票22份,低压操作票18份,电力线路事故应急抢修单14份,施工作业安全措施票11份,配电线路工作任务单4份,两票合格率100%。5、剩余电流动动作保护器运行情况:
剩余电流动作保护器应装230台,已装230台,投运230台;
安装率、投运率、完好率100%。
为确保线路、设备安全可靠供电,制定了“春节期间事故抢修应急预案”、“五一期间和迎峰度夏应急预案”。
三、安全工作存在问题:
1、线路树障范围广,清扫难度大
2、原xx、xx两山区台区改造工程遗留问题多,存在安全风险
3、xx村部10kV线路下违章建筑问题尚未得到解决,存在重大隐患五、整改措施:
1)定人员、定时间、分班组对我所高低压线路进行清障。
2)制定改造方案,上报公司。
3)督促xx村全力处理10kV违章建筑问题
今年,在县委、县政府的正确领导下,我镇认真组织开展应急管理工作,不断提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难,促进经济社会健康协调可持续发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、主要工作成效
(一)机构体系不断健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导,我镇成立了以镇长任组长,分管领导及片区负责人为副组长,辖区相关单位和各村(社区)主要负责人为成员的应急管理领导小组,办公室设在党政综合办,负责日常工作的开展。为提高应急反应和处置能力,镇政府还根据突发事件发生的范围和种类分别成立了自然灾害处置组、事故灾难处置组、公共卫生事件处置组、社会安全事件处置组四个应急处置工作组。分别对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件开展专项应急处置,并明确相关的分管领导为工作组负责人。
一直以来,我镇都非常重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是__防汛、张承均在运管所跳楼事件、以及四川.开江第二届荷花节期间,我镇迅速组织相关部门,统一领导,分级负责,科学应对,充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用,有力的保障了我县重大活动的开展。目前,我镇应急管理组织体系正在逐步健全,基本形成了_镇上统一指挥、领导小组重在处置落实_的工作机制。
(二)预案框架不断完善。按照国家关于应急预案要_横向到边,纵向到底_,对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求,镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前,我镇印发了《镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案,基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
(三)应急保障不断加强。目前,我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村(社区)民兵为骨干,以民警、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上,根据本镇的实际情况和现有条件,设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室,配置了专业的应急救援装备,如:开山斧15把、扑火拖把20个、铁铲25把、迷彩服30套,雨衣50件、电筒30把、灭火器2个等;建立了专门的综合应急工作制度,并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式,对《_突发事件应对法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣。发放宣传资料1500余册,制作宣传展板6块,标语10幅,院坝会30场次。
(四)防范能力不断强化。强化专项应急演练,提高应急处置能力。今年,我镇共举行森林火灾、防汛等应急演练2次,参演人数达300人次。通过应急演练,使应急分队应对突发事件能力得到提高,进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识,并从演练中发现问题与不足,同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自己保护的.能力。
近年来,我镇各村(社区)、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作,注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度,特别是森林防火期、汛期和重大节假日,我镇采取强力措施加以应对,有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。各村(社区)、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作,突发公共事件的防范能力进一步加强。
(五)宣传氛围不断浓厚。近年来,我镇严格按照规定执行省、市、区相关应急预案的有关要求,并通过标语、广播、手机短信等媒体,主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时,积极面向公众,宣传普及应急避险、自救互救常识,增强了公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除了公众的恐慌,维护了社会稳定。
二、存在的主要问题
(一)思想认识还不到位。个别村、社区和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识,思想和行动禁锢在不出事、不出大事上,工作的积极性、主动性和创新性都不够。
(二)资金投入还不到位。根据国家和省、市、区应急管理工作规定,各级财政部门要健全应急资金拨付制度,分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费,并纳入本级财政年度预算。因我镇财政较困难等多种原因,我镇应急管理工作经费还十分有限。
三、下步工作计划
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)抓示范工作,促组织体系和预案体系建设。各村(社区)、部门按照省、市、区的统一部署,积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导,及时总结经验,以点带面,全面推进全镇应急管理工作。并结合实际,在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上,进一步整合资源,统一领导、综合协调。
(二)抓应急保障基础性工作,促应急能力建设。各村(社区)、各部门采取有效措施,充分整合村卫生室、民兵队伍等资源,积极发挥基层工作人员的作用,加强队伍建设和管理,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自己保护能力;加强教育、严明纪律,使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)抓突发公共事件防范工作,促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管,大力开展隐患排查工作。排查工作坚持_分类指导、分级管理、整体推进_的原则,对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;对排查出的危险隐患进行安全评估,建立数据库,加强动态监管,逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的,立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的,制订切实可行的整改方案、应急预案,并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险较大的,采取停产、停业整顿或者停止使用等措施,最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的,追究事故单位和相关人员的责任。
(四)抓宣传教育工作,促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村(社区)、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道,通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行宣传教育,同时,积极开展应急管理培训,制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划,分期分批组织好应急管理培训工作。
(五)抓组织领导工作,促应急管理各项工作落实。应急管理工作是各级政府的重要职能,必须认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作,各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作,应急办认真履行业务指导和督促检查职责,确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估及奖惩。
我局食品安全监管工作在县委、县政府的领导下、在市局的具体指导下,紧紧围绕_办公厅印发的《食品安全重点工作安排》及省、市局有关食品安全监管工作文件精神,积极开展食品安全监管工作,取得了一定的成绩。现将具体工作总结如下:
一、强化培训力度、提高基层监管人员素质
自机构改革完成后,为了使整合后的监管职能不弱化、并落实到位,为了使基层监管人员的素质能适应监管领域、监管任务、监管职责的增加,我局根据原三个部门的监管职责及基层监管人员的构成,采取了专题培训、以会代训、以案带训、日常指导的培训方式,对全体基层执法人员进行了多层次、多层面的培训。从而使基层执法人员改变了过去只会办理工商部门的无照经营及相关案件的现象,也为加强食品安全日常监管工作夯实了基础。据统计:我局至今办理专题食品监管人员培训班3期,培训人员150人次。
二、强化日常监管手段、拓宽案件查办渠道
一年来,我局根据监管职责要求,根据国家食品药品监管总局发布的《食品生产经营日常监督检查管理办法》的规定,强化食品生产与流通环节的日常监管力度。
(一)流通环节:今年,我局除按照省、市局相关文件要求开展了冷冻肉品、病死猪肉、婴幼儿配方谷粉的专项整治行动外,还开展了元旦、春节、五一、端午节日期间与校园周边食品安全专项整治行动。并要求各基层分局加大日常检查力度,督促食品经营者落实第一责任人的责任,强化对食品的来源、标签标识内容的合法性的检查。要求基层分局要将日常监管工作、专项整治行动与执法办案有机地结合起来,从而不断地拓宽案源渠道,也促进了日常监管工作的各项措施落到实处。
一是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关,督促其在购进食品原辅料时,认真检查供应商和原辅料检验合格证明文件,做好进货查验和查验记录,确保食品原辅料质量安全。
二是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的,查清进货渠道和生产源头,依法严厉查处责任单位。
三是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管,提高监管执法效能。
(二)生产环节:我局以保障人民群众身体健康为目标,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入开展生产环节食品安全监管工作。
一是《省食品药品监督管理局关于印发食品生产环节安全隐患排查和治理整顿工作方案的通知》(赣食药监食品生产58号)文件要求,并根据本县食品生产企业的类别,开展了蜂产品、大米、罐头食品等重点领域、重点企业、重点品种食品安全风险隐患排查工作,进一步规范了食品生产行为。
二是开展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水饺、卤熟肉制品等品种的'食品生产加工的小作坊、主要经营小作坊食品的集贸市场、小食杂店、小餐饮等使用单位,即“三小一市场”的专项整治行动;这次专项整治,我局共出动执法人员:420人次、检查小作坊56家、小食杂店1206家次、小餐饮:963家次,检查集贸市场:家次。
三是以《食品生产日常监督操作手册》及《食品生产经营日常监督检查要点表》等规范要求,强化了对生产企业的日常生产行为的监管力度;
四是积极指导获证企业做好延续换证及新设立企业办理新证工作,目前,我县获证食品生产企业:43家。据统计,截止11月底,我局共出动执法人员688人次、检查食品生产企业172户次。
三、依法许可、严把准入关
按照省局的统一部署,全面启动食品经营许可证发证工作。依据总局《食品经营许可管理办法》和《省食品经营许可管理暂行办法》、《省食品经营许可审查细则(试行)》,认真开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作。截止目前,共发放食品经营许可证331个。为了进一步摸清我县食品销售经营主体实有底数和经营状况,进一步规范食品经营行为,做到底数清、情况明。结合食品经营许可制度改革,我局根据市局《关于开展全市食品销售经营主体摸底调查工作的通知》(抚食药监食品流通[]3号),自5月1日起开展为期1个月的食品销售主体摸底调查工作。并根据摸底情况于8月16日对《食品流通许可证》有效期届满且在法定期限内没有办理延续手续的和停止经营的1475户经营者以公告的形式,依法办理了注销手续。
四、存在问题和建议
(一)、加大培训力度、夯实监管基础。
由于食品安全监管工作,面广量多,即:具体监管工作涉及知识面广、具体监管的对象数量多。这就为我们监管人员的监管能力提出了较高的要求,而现在我们的基层监管人员大多数是原工商部门的监管人员,并且年龄都偏大,知识结构也单一,对食品监管工作一些新的监管知识和规范还是缺乏认知,从而影响了监管工作落到实处。因此,加强对监管人员特别是基层监管人员的培训,是提高食品安全监管工作效率的根本保障。建议省、市局要加大监管人员的培训力度,提升基层监管人员的监管技能,不断夯实基层监管力量监管能力基础。
(二)、加大经费投入、提高精准监管效率。
现在我们在日常监管工作中,还是停留在目测手摸的监管方式上,难于适应日新月异的食品生产发展形势,如:非法添加、指标超标等不符合食品安全标准的行为,这些都需要经过检测方能知悉,而我县财力基础情况不好,在食品检测经费上投入不多,难于适应日于繁重的食品日常监管任务的需要,因此,建议省、市局在食品检测经费上增加对县局拨付数额,确保日常监督抽查工作的顺利开展。另外,建议省局统一配发快检设备和试剂,并统一制定快检的食品品种和指标,从而,使日常监管工作达到精快准的效果。
根据新修订的《职业病防治法》和省、市要求,为了进一步履行好我局职责,加强对生产经营单位职业危害的监管,我局于20xx年2月初增设了职业健康监管科,并任命我为科长。在新的岗位任职以来,在领导和同事的关心、支持和帮助下,在上级业务部门的指导下,半年来顺利开展了职业健康监管各项工作,现总结如下:
一、相关工作
(一)职业健康状况调查
为切实做好我区职业健康状况调查各项工作,根据省卫生厅、省安监局等单位联合下发的《关于进一步加强职业健康状况调查工作的通知》(晋卫监督【20xx】382号)文件要求,我区结合实际,制定下发了《关于进一步加强职业健康状况调查工作的通知》(晋源政办【20xx】8号),成立了由分管区长任组长,区卫生、安监、人社三部门主管领导任副组长的领导小组,明确了开展职业健康状况调查的总体思路和目标要求,落实了调查人员。各镇(街办)亦按照区政府的统一部署,制定了工作方案,成立了相应的工作机构,保证了调查工作的顺利开展。
2月28日,区卫生、安监、人社部门联合举办了晋源区职业健康状况调查人员培训班,下发了调查工作手册等相关资料,聘请了XXX老师就新修订的《职业病防治法》及职业健康状况调查表填写注意事项进行了详细的讲解。参加调查的成员单位有关人员和厂矿企业共170余人参加了此次培训。截止3月底,参与调查的企业已将《职业健康状况调查表》全部交回。下一步,将按_门统一的编码及程序软件录入调查结果。
(二)职业危害申报工作
年初市局给我局下达了申报职业危害企业55家的任务,局领导高度重视,积极行动,着手准备职业危害申报相关事宜。一是于2月底制订下发《关于做好20xx年职业危害申报工作的通知》至各镇(街办)安监站、各相关企业,召开了专题会议,对申报的时间,流程等作了详细的安排,同时给各镇(街办)安监站下达了申报任务。二是深入辖区企业进行宣传动员。围绕《职业病防治法》宣传周,对职业危害申报工作亦进行了同步的宣传,现场解答企业的提出的问题,发放职业危害申报相关的法律、法规等资料70余份,并督促企业加快申报的进度,尽快完成此项工作。三是为申报企业提供一站式服务,我们积极与职业卫生服务机构联系,确定了几家具备检测、体检资质的中介机构的联系人,由企业自主选择,保证了申报企业与检测、体检机构成功对接。截止目前,我区已进行工作场所职业危害检测的企业10家.岗中体检人员193人。
(三)全面加大宣传教育培训力度。
2、以《职业病防治法》宣传周、六月安全生产月为契机,围绕“防治职业病、爱护劳动者”的宣传主题,开展了内容丰富,形式多样的宣传教活动,走进厂矿企业与工人就职业病防治有关问题进行面对面交流。宣传活动共发放宣传资料600余份,企业悬挂横幅90余条,现场接受咨询20余人次,提高了劳动者的自我健康防护意识。
3、要求各生产经营单位要加强对从业人员培训力度,普及职业健康安全,使其掌握操作规程,并正确使用防护设备和个体防护用品,有效防治职业危害,切实履行职业危害防治责任。5月份,组织木质家具行业30余人参加了省局组织的木质家具制造业职业健康主要负责人和管理人员培训班。
(四)日常监管工作
根据我局制定的《20xx年职业健康监管工作安排意见》文件的.安排部署,上半年职业健康日常监管工作重点放在了职业危害严重的木质家具制造业、石棉制品等行业,与执法大队和其它科室联合,共检查企业21家次,下达现场检查记录21份,责令改正书10份,整改复查意见书7份,处罚业3家次,罚款万元。通过严肃查处相关违法违规行为,使企业逐步落实生产经营单位职业健康安全主体责任,认真采取工程技术防护、个体防护、综合治理等措施,预防和控制职业危害的发生。
二、存在的不足
一是职业病防治形势严峻,少数企业生产设备简陋,所采用的工艺、技术落后,没有配备基本的防护设施及个人防护用品,极易引发职业病危害。
二是部分企业负责人对职业病防治工作的重要性认识不足,没有履行《职业病防治法》规定的义务,劳动用工管理不规范,未签认劳动合同,无职工健康监护档案。
三是劳动者自我维权意识不强,个人防护意识不足,不能按要求配戴和使用劳动防护用品,缺乏自我保护意识。
四是我区职业健康监管执法任务与监管力量不相适应,监督队伍有待增强,监管人员的专业知识和执法水平也有待提高。
三、下半年工作打算
一是进一步加大宣传力度。继续在全社会广泛深入地宣传《职业病防治法》和国家安监总局第47号令《工作场所职业卫生监督管理规定》、第48号令《职业病危害项目申报办法》等法律法规,进一步增强用人单位自觉守法的意识和广大劳动者的自我维权意识,营造一个自觉抵制、投诉举报侵害劳动者健康权益行为的良好社会氛围;二是加强监督队伍建设,进一步完善并建立申报企业职业卫生管理档案,提高作业场所职业危害监督队伍的执法能力和水平提高服务能力与水平,使职业健康监督执法能力和职业健康服务能力适应我区职业健康监管工作的需要,切实维护好广大劳动者的合法权益;三是紧抓源头管理,推进职业卫生规范化创建,开展生产企业新建、改建、扩建工程项目和技术改造职业卫生“三同时”审查及监督检查,依法督促用人单位开展职业危害评价和职业健康监护,督促生产经营单位建立健全职业卫生管理体系;四是分行业选择职业卫生管理相对完善企业,建立职业卫生管理示范单位,以点带面促进职业健康管理工作的开展。
我市卫生监督工作在市委、市政府、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下,紧紧围绕全年的工作任务目标,着力强化队伍建设、作风建设、本事建设,卫生监督工作职责明确,措施到位,干部职工法律意识明显增强,依法行政、依法决策水平明显提高,服务发展,促进社会主义和谐社会建设的本事显著增强。
一、强化内部管理,优化职能组合,充实农村卫生监督力量。
今年以来,我们将区域内卫生监督职能由原监督现场科室实行区域对调,扩展了相对科室的工作积极性,有效地推动了各项监督活动的开展,工作质量和年度目标都较去年同期有明显提高。
二、强化宣传,增强卫生法律意识
深化法治宣传教育是依法行政的基础,为保证卫生法制宣传效果,我们分三个层次进行卫生法律、法规的宣传教育。一是加强对卫生执法人员的教育培训,将卫生法规与创立学习型单位结合起来,每月组织一次讲座,由各科室负责人主讲,提高卫生执法人员的综合素质。二是结合行业特点,先后举办了两期培训班,加强对餐饮单位及团体食堂负责人和厨师长的法律法规知识培训,经过学习,认清合法和违法、遵纪和违纪的界限,进一步提高依法营业的意识。三是加大对社会各界的卫生法律法规宣传力度。我们还利用广播电视金话筒、信息、xx卫生工作情景、卫生监督情景等渠道,广泛宣传卫生法律法规以及我市卫生行政执法情景,先后发表卫生监督信息20余条,并建立了信息台账,提高了宣传教育的效果。
三、依法行政,提高卫生行业管理水平
今年以来,我们把群众反映强烈的问题作为工作重点,先后开展食品卫生、化妆品卫生、职业卫生、非法行医等专项整治。
1、食品卫生、公共场所卫生监督工作力度不断加大。一是严格执行健康体检和行政许可。二是根据市政府“三创”和“创省食品安全示范市”工作要求,强化食品卫生管理。开展餐饮业巡回检查工作,做到2月1次以上的检查。先后开展了“五小店”、餐饮业和学校食堂及周边小饮食店、化妆品等专项执法检查,有效净化全市食品市场,维护了广大人民群众的饮食安全。三是积极开展省食品安全示范市创立活动。根据市食安委的统一部署,积极准备迎查材料,并将每次专项整治和卫生保障工作情景做到一次一档,在理解省食品安全示范市评估验收中,受到了评估组的好评。四是积极做好绿扬春早茶文化节、高考、高二年级水平测试和中考以及奥运、中秋等重大活动和节日的卫生安全保障工作。五是积极开展夏季食物中毒的防治工作,年初制定了食物中毒防治计划,加强正常的卫生监督力量,近期又下发了关于切实加强食物中毒防制工作的通知,提高食品经营户食品安全的意识,进一步消除一切可能的食品安全的隐患,切实保障人民群众的饮食安全。五是全力投入问题奶制品的监督检查工作中。六是制定食品卫生、公共场所监测计划,每季度开展一次抽样检测工作。七是切实做好食物中毒防制工作。为有效预防、及时控制和消除食物中毒事件及其
2、医疗市场秩序整治工作高质量地开展,开展以“蓝盾二号”为主题的医疗机构专项监督检查,严厉打击非法行医等违法行为。
四、严把卫生许可质量,提高整体许可水平
我们在做好日常行政受理的同时,认真、细致地讲解申请卫生许可所需供给的材料,并编制了材料目录,
五、发挥职能作用,积极开展稽查
我们根据卫生监督稽查工作制度规定,制定了年度卫生监督工作计划,并按计划要求组织开展了卫生监督行政许可质量稽查工作,对在稽查中发现的存在问题及时以稽查通报或督办通知形式反馈给相关科室,有效地推动了卫生监督工作的质量。
六、积极推行说理式卫生行政执法和“一案一评”工作
根据省卫生厅《20xx年江苏省卫生系统依法行政工作要点》和xx市卫生监督所关于《全市卫生监督机构推行说理式行政执法活动实施方案》和市政府《关于推行“一案一评”工作机制和建立行政执法人员执法档案的实施意见》精神,结合_门实际,及时制定了我市《推行说理式卫生行政执法活动实施方案》和《推行“一案一评”工作机制实施方案》下发至各相关科室,确保工作落到实处
七、落实扶持优惠政策,减轻企业负担
为进一步改善投资环境,减轻企业负担,增强服务功能,根据xx《关于开展20xx年全市企业治乱减负工作检查的通知》精神,开展了此项工作的专项检查。
下一步,我们将在市政府和上级业务主管部门的领导下,对照年度工作要点,加大卫生监管工作力度,巩固前期各类专项整治活动的成果,把专项整治与行业自律、诚信体系建设结合起来,建立长效管理机制,针对目前实际工作中存的问题,进一步抓好上级下达的各项专项整治工作,不断强化内部管理,稳妥推进说理式文书和一案一评工作,为全面提升我市的卫生监督执法水平而不懈努力。
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