【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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带头坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。以下是小编整理的在带头坚持和加强党的全面领导方面范文(精选11篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
新征程新使命、新形势新挑战,必然要求坚持和加强党的全面领导,确保中国特色社会主义伟大事业始终沿着正确方向前进。
实现全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标,必须坚持和加强党的全面领导。党的二十大报告强调:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”为了实现这一举世瞩目的宏伟目标,党的二十大报告细化了实现第二个百年奋斗目标的阶段、任务和路径。我们要清醒地看到,宏伟目标不会轻松实现,前进道路必然风雨兼程。越是接近目标,就越需要慎始如终,不断坚持和巩固党的领导地位和执政地位,把党的领导充分贯彻、落实和体现到社会主义现代化建设方方面面,使党始终成为全体人民最可靠的主心骨,确保全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标顺利实现。
完成全面建成社会主义现代化强国的艰巨任务,必然要求坚持和加强党的全面领导。党的二十大报告指出:“全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。”全面建设社会主义现代化国家,走的是中国式现代化道路。中国式现代化,是中国共产党领导的现代化,坚持和加强党的全面领导,是中国式现代化最鲜明的特征和最突出的优势,是推进中国式现代化必须坚持的首要原则。前进道路上,只有始终坚持和加强党的全面领导,社会主义现代化建设才能确保正确方向,中国式现代化道路才能越走越宽广,全面建设社会主义现代化国家的重大任务才能一项项顺利完成。
战胜全面建成社会主义现代化强国面临的风险挑战,迫切需要坚持和加强党的全面领导。全面建成社会主义现代化强国,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。前进道路上必然会遇到各种可以预见和难以预见的风险挑战甚至是惊涛骇浪。历史和现实都充分证明,党的全面领导是应对一切不确定性的最大确定性,是战胜一切风险挑战的“定海神针”。新中国成立特别是改革开放以来,我们遭遇过很多来自国际的、国内的严重风险冲击和困难挑战,但最终都在党的坚强领导下化险为夷、化危为机,中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。前进道路上,只要我们坚持和加强党的全面领导,就一定能凝聚全党全国各族人民的智慧和力量,筑起防范化解各种风险挑战的铜墙铁壁,打赢各类遭遇战、攻坚战、持久战,确保全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的魏巍巨轮乘风破浪、行稳致远。
遵照活动分配要求,自己慎重学习各级领导讲话和有关文件、资料,慎重回忆了自身工作,特别是参照“三个代表”要求、参照党员先进性标准和不合格党员的表现、参照优秀党员的先进事迹、参照同志们提出的看法和自己的工作职责,进展了深刻地反思,查摆了自身问题,制定了进一步整改措施。
一、存在的问题
1、理论学习不够;
2、效劳意识还有待于进一步增加;
3、思想上有畏难心情;
4、切实开展指责和自我指责不够。
二、整改措施
1、加强学习,提高自我素养。自觉学习马列主义,毛泽思想,邓小平理论,学习实践“三个代表”重要思想,要在学习文化学问和业务学问上下功夫,不断提高自身的政治和思想、文化、业务素养。
不断用新学问、新理念武装自己的头脑,增长自己的才华,提高驾驭工作的实力。要坚持理论联系实际,开动脑筋进展理性思索,在理性思索中活化思维,提升境界。同时,加强对其他科学文化的学习,教育本单位同志要做到一专多能。
2、树立群众观点,努力转变工作作风。首先,把调查探究作为第一位的工作,不管工作多忙,都要抽出必需的时间深化基层,了解状况、觉察问题、刚好总结,更好地催促指导工作的开展。坚持在调查中探究,在探究中再调查,在求知、真知、深知上下苦功夫。通过调查探究,亲密同基层干部的关系,洗刷头脑中的官僚主义和本本主义,防止靠主观想象去推想、作结论,杜绝先入为主、偏听偏信,逐步形成实事求是的高尚品质。其次,牢记党的宗旨,巩固树立一心一意为人民效劳的观点。多为群众着想,多关心基层干部的工作与生活,多为基层干部群众办实事、办好事。第三,对分管部门的工作科学运筹,合理支配,既对重点工作加强指导,多投入精力,又要学会“弹钢琴”,兼顾其它部门的工作,防止顾此失彼。既主动地帮助部门出路子、想点子、做决策,又要留意领导方法,充分调动部门的踊跃性,发挥好部门的主动性。第四,慎重抓好工作落实。建立健全严格的岗位目标责任制和科学明晰的责任管理体系,坚持用制度指导和推开工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条;同时强化催促检查,做到工作有布置、有催促、有检查,使人人肩上有担子,个个身上有压力,使懒者不懒,勤者更勤。把我们的决心、目标、措施,落实到工作中去,落实到组织力气、协调各方、凝合合力的各个环节中去。
3、树立争先创优意识,慎重抓好分管的工作。进一步解放思想,在行动上,敢为人先,敢于“吃螃蟹”,勇于站排头、创一流;在具体问题上,敢于突破陈规,敢闯敢试,不断创新。慎重分析形势,正视存在的问题,接着加大工作力度,持之以恒地抓下去,稳固成果。
4、严格遵守纪律,保持清正廉洁。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度,坚决不做违反党性原那么的事情,不做违反党的纪律的事情,防微杜渐,警钟长鸣。讲党性、讲原那么、讲纪律,到处事事时时严格要求自己,时刻自重、自省、自警、自励,努力做到抗得住诱惑,耐得住清贫,管得住小节。堂堂正正做人,光明正大履职,勤勤恳恳办事,一心一意为民,努力以人格的力气树立起党员领导干部的良好形象。并严格遵照党风廉政建立责任制的要求,加强对亲属、下属及分管部门的廉政教育和监视,树立好的党风、家风,弘扬时代的浩然正气。
当前xx县直机关在加强队伍建设方面总体上是好的,但也存在着诸多不适应新形势需要的突出问题,亟待引起重视和解决。
一、存在问题
一是对党建工作认识不够。相当一部分机关党组织主要领导对党建工作认识不够到位,对于单位党建工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。个别领导抓业务劲头十足,搞党的建设满不在乎,认为业务工作是“硬头货”,党务工作是“软皮筋”,总想在自己任期内多搞出点“政绩”,不想在党务工作上花费过多的精力。
二是基层党组织工作开展力度不够。党的民主集中制原则、“三会一课”组织生活制度等坚持得不够经常。有些基层党组织在落实执行“三会一课”制度方面存在一些不容忽视的问题。主要表现是:有的“三会一课”制度落实不够,只写在纸上,挂在墙上,而没有认真执行,致使制度形同虚设。少数基层党组织从没开展过形式多样的活动,学习方式比较枯燥,一般只限于读读报纸,念念文件,照本宣科,“左耳朵进右耳朵出”,最后谁也没记清,致使一些党员对理论学习兴趣不浓厚,参与热情不高。对党员的教育、管理、监督不够,党组织管理党员的意识不强,致使少数党员放松了
思想改造,党的理想信念与为人民服务的宗旨意识淡漠,整日沉浸在悠闲当中,不思进取,工作上只求过得去,不求过得硬。
三是基层党组织班子作用发挥不够。一方面县直机关党组织负责人多由单位班子成员或股室领导兼任,平时业务工作繁忙,无暇顾及党建工作。有的工作积极性、主动性不够,不同程度的存在重业务,轻党务的倾向,影响了党组织作用的发挥。另一方面,分管党务工作的班子成员分工变动频繁。相当一部分党组织负责人和党务干部过去没做过党务工作,对党务工作不熟悉,工作一段时间后,刚刚熟悉党务工作,岗位又重新调整,影响了党务工作的有序开展,导致许多工作不到位,某种程度也影响了党组织作用的正常发挥。
四是党建工作制度执行意识不够。个别机关党组织党建工作缺乏有效的制度保障,即使是有制度,也是“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上、没有落实在行动上。”有的单位一年一度的民主生活会全开成了“评功摆好会”。执行制度原则性不强,遇到得罪人的情况有意回避,因人而异采用不同的制度标准。同时,在制度的宣传和监督上流于形式,导致一些干部对制度理解存在偏差。以致于制度执行力大打折扣,从而影响了本支部党建工作的有效开展。
五是机关党员的表率强度不够。个别党员理想、信念、宗旨意识淡化,工作敷衍塞责,工作质量和效率不高,为基
层服务的意识不强,存在“门难进,话难听,脸难看,事难办”的现象;个别党员在平时的工作生活当中,由于放松学习和思想改造,忽视党性锻炼,不钻研业务,不提高工作本领,业绩平庸,先锋模范作用荡然无存,被时代抛弃,更谈不上做时代先锋。这些现象,在一定程序上影响了党在人民群众心目中的形象。
二、几点建议
1、抓领导、领导抓,形成齐抓共管的党建工作格局。要强化党要管党的意识,努力构建“以工委为龙头,以基层党委、总支为重点,以党支部为基础,党委、总支书记是第一责任人,党员干部都是责任人,一级抓一级,层层抓领导,一级做给一级看,一级带动一级干”的齐抓共管的党建工作责任体系。县直机关各党委、总支和支部书记要充分发挥“一岗双职”的作用。要切实担负起党建第一责任人的职责,使党建工作与业务工作一起研究,一起部署,一起落实,一起检查,不搞单打一或搞“两张皮”;要与党务干部一道克服党建工作中的难题,诸如:党建经费、人员调用等具体问题;要转变观念,变党建工作“要我抓”为“我要抓”,主动给党务干部交任务、指方向、压担子;要充分发挥党委委员、支部委员的作用,充分调动他们工作的积极性,关心他们的学习、工作和生活,经常向党务干部了解情况,检查问题。
2、抓认识、筑体系,切实加强基层党组织自身建设。
机关党组织建设是一项基础性工程,涉及到能否保证整个机关在思想上、政治上与党中央保持一致,坚持正确的政治方向;涉及到能否保证机关党员干部在复杂多变的国际国内环境和政治斗争中明辨是非、站稳立场、坚定信心、迎难而上,胜利完成党和政府交给的任务。因此,支部自身建设的好与坏,对机关党建起着至关重要的作用。另外,支部班子要加强学习,努力提高自身的素质,书记、副书记要带头学习的同时,抓好支委成员的政治学习,按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,进一步明确支部工作的内容,真正把机关党建工作扎扎实实地抓好。
3、抓班子、带队伍,配齐配强党务干部。配备一定数量、素质较高的党务干部,是做好机关党建工作的重要条件之一。县直工委要协调有关领导,配齐、配强党务干部。对不适应做党务工作或工作平庸、能力一般的党务干部,要建议部门党组调整分工,予以摒弃。对做党务工作较短,工作业务不很熟练的党务干部,应加强培训,提高他们从事党务工作的能力。对政治素质好、工作能力强、成绩突出的党务干部要予以表彰,破格提拔,以此激励机关其他党务工作者抓好机关党建工作。
4、抓制度、强管理,确保机关党建工作规范化。机关党建工作要建立健全管理机制,进行规范化管理。一是坚持两位一体,实行“双目标考核”。各级党组织要把机关党建
工作与业务工作目标同定,任务同下,工作同步,考核同行,纳入统一管理,从根本上解决“两张皮”的问题。二是抓好党务、业务两个结合,实行“双目标管理”。机关党组织要按照上级党委整体布局,制定和完善《党支部工作目标管理细则》和《党员目标管理细则》,对党支部和党员实行双目标管理。三是研究可行措施,保证目标的实现。为保证党员,特别是党员领导干部能够按时参加组织活动,要实行党组织生活“预告制”、“公示制”、“谈话提醒制”和“奖惩制”。
5、抓主体、带全局,增强基层党组织的战斗力。要积极培养机关党员队伍具有政治立场坚定、思想品质端正、知识层面较高、创新思维敏锐等特点。发挥好机关党员的主体作用,是加强机关党组织建设的根本。要高度重视党员作用的发挥,通过开展民主生活会,“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动,使党员的主体意识进一步增强,机关服务水平和工作质量明显提高。
按照学院党委的统一部署和要求,机关四支部在学院党的群众路线教育实践活动领导小组的领导下,用心的开展了教育实践活动,组织全体党员参加了学习活动,支部每个党员做好了学习笔记,结合自身实际撰写了心得体会,撰写了对照检查材料。按照通知要求,在听取系群众意见的基础上机关四支部召开了党的群众路线第一阶段总结讨论会,对前一阶段的教育实践活动进行了总结和梳理,又透过填写对部门领导班子及成员个人的征求意见表、三进三访调研、学生代表座谈会、宿管工作人员座谈会等形式,征求群众意见,仔细分析群众意见,对照教育活动要求,对“四风”方面存在的问题等进行深入剖析、详细分析原因、制定了下一步的整改措施
一、遵守党的政治纪律状况
机关四支部全体党员干部在学院党委、行政的正确领导下在政治原则、政治立尝政治观点和路线、方针、政策上同党中央持续高度一致。能够按照党章的要求,践行党的群众路线,坚持讲党性、讲大局、讲纪律,遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,完成党的任务,树立正确的世界观、权力观、事业观,部门没有出现与党员身份不相贴合的行为和言论的状况。但是也存在许多不足,主要表此刻三个方面:
1.政治敏锐性有待加强。机关四支部在进行学生思想政治教育和日常管理工作时,重日常管理署轻思想引领,重突发状况处理轻德育制度的落实,对上级领导和有关部门对新时期青年思想政治教育工作新指示、新要求的学习贯彻停留在表面,落实不力。
2.政治学习制度执行不力。基层党组织的生活和活动坚持的不好,学习没有系统深入。如以前的支部党内组织生活会存在认识上会占用工作时间,存在敷衍应付,走过场的现象,开展批评与自我批评碍于面子,留下全面,没有触击灵魂,产生共鸣,互促共进,没能到达预期效果。有关文件精神的宣传、传达方面尽止于领导干部层面,有理解不深刻、落实不到位的现象。
__.细节坚持不够。如对支部的工作作风建设存在雷声大、雨点少的现象,对严抓政治纪律的细小环节坚持不够。个别党员认识不到位不够强,参与用心性不高。“门难进、脸难看、事难办”的现象未完全杜绝。
二、贯彻执行中央八项规定、省委九条规定精神,转变作风方面的基本状况
㈠贯彻执行规定状况
中央八项规定、省委九项规定和学院二十项规定出台后,机关四支部坚决贯彻执行,严格执行办公用房、人情往来、公务消费等方面的工作和生活待遇规定。未发现班子成员存在职务消费、利用公-款进行人情消费、公车私用、违规配备秘书、违规占用住房和办公用房、为家属及身边工作人员谋取私利等现象。同时,冷静反思本支部也存在执行规定不严格、不到位的问题。主要表此刻:
一是思想认识不到位。对八项规定、九条规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强,有的党员干部存在对待工作不用心只想提高待遇的思想,讲客观、讲条件、找借口,工作不主动。
二是以前存在一些铺张浪费现象整改还不到位。在执行中央八项规定、省委九项规定、学院“20条”规定、转变作风等方面时紧时松,没有持续贯彻,抓落实到底。有时存在畏难情绪,致使一些有关改善作风的规定和纪律没有完全执行到位。
㈡关于三个问题的自查
1.是否存在把作风建设同改革发展对立起来的问题:党的群众路线教育实践活动将反“四风”问题作为抓手,切实到达改变干部作风问题的目的。对于正在强化依法治校、提高精细化管理水平的我院来说,是对各级党员干部教育和提高,这将有利解决好我们的思想认识问题,树立学院可持续发展学生健康成长的政绩观,与学院的改革发展不是对立的。本支部不存在将作风建设同改革发展对立起来的问题。
2.是否存在消极对待作风建设新的规章制度的问题:中央“八项”规定、省委“九条”规定出台后,学院先后出台《加强作风建设、服务师生员工的20条规定》,《学院领导班子进一步改善工作作风“七不准”》等规定。支部党员均能自觉遵守,并利用支部会议、学生处周工作例会等形式将上级和学院有关决定、精神及时贯彻到本支部本部门全体同志,不存在消极对待作风建设新的规章制度的问题。
__.“为官不为”方面:本支部经过近几年大力改变工作作风,提高工作执行力,着力打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的学生工作队伍。支部党员认为服务群众,做师生的贴心人是一个崇高的目标,也是一项高校全体教职员工务必为之奋斗的事业,没有“为官不为”的心态和行为发生。
三、“四风”方面的主要问题
(一)形式主义方面
1、理论学习不系统。支部成员和部门负责人对理论学习的重要性、迫切性和自觉性的认识不深,理论学习的整体意识不强,很多还停留在形式学习上,简单的传达文件通知精神应付了事,求真务实的学风尚未真正树立和构成;理论学习的深度、广度不够,掌握理论一知半解,处在不深入、不系统、不透彻的状态,支部成员和部门负责人整体理论素养还有待提高;运用理论指导工作实际不足,在工作中较少运用理论学习成果来推进工作实践。比如部分部门领导干部对政治理论学习不重视,有借口工作忙,不参加支部活动的现象。
2.工作重部署轻落实,制度执行不严。发现了学生思想政治教育和日常管理中的矛盾问题没有及时深入化解矛盾,而是透过会议研究再简单布置,处理问题速度慢,效果不理想;职责担当意识不强,有时过多思考部门利益,矛盾和问题能推则推,都期望本部门不出差错;在处理问题过程中缺乏大局意识和全局观念。仍存在着重建章立制、轻认真落实的现象,具体的制度执行力度不够。比如近年来支部建立了科级以上干部联系学生公寓区制度、辅导员入住学生公寓值班制度,发文之初坚持了一段时间,后面就思想松懈执行走样了。
(二)官僚主义方面:
1、调查研究不深入不细致。支部成员深入学生宿舍、教室、食堂等活动场所一线调查研究不够,存在走过尝图表现的倾向。一是组织开展调查研究不扎实,比如每年都要求学工系统的全体同志结合工作实际进行调研,至少撰写一篇学生思想政治教育和日常管理的案例分析,但缺乏对案例分析主题、资料、真实性的把握,有价值的案例分析论文不多,理论研究成果较少,虽然有些同志做了一些探讨,但转化为理论成果的不多。
2、主动服务意识不强。虽然有“立德树人”的认识和“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的意识,但有的同志的宗旨意识还不够强烈和牢固,主动关心学生学习和生活做的不够,切实帮忙学生解决实际困难和问题做的不多。有时存在重管理轻服务、重处罚轻鼓励的现象存在;有时漠视学生的正当诉求,有安于现状求稳求安的思想出现。比如学生宿舍紧挨农田,学生夏天被隐翅虫咬后皮肤腐烂的问题没有引起足够的重视,简单了打了一次杀虫药后就没有做进一步的处理,导致问题越来越严重。
__、存在重眼前轻长远的政绩观。主要表此刻较重视短期见效的工作,而对于需要长期坚持、长期投入的工作重视不够;比较重视吸引眼球、形式好看的面上工作,而对于精细管理、建设上的工作重视不够;比较重视解决具体事务性工作,而对于政治思想、作风建设、精神礼貌等务虚工作不够重视。比如在学生习惯养成教育和校园清洁工程专项治理值班工作中,领导重视经常检查时做的比较好,日子一久就松懈了,值班缺勤现象偶有发生,专项治理的效果也就打了折扣。
(三)享乐主义方面
1、精神懈怠,动力不足。个别同志工作激-情和艰苦奋斗的精神不如以前了,因各种原因,在工作上常有懈怠思想有的同志不思进娶安于现状,不愿意吃苦受累、加班出勤,不愿意深入思考谋划本职工作,满足于现有的工作,埋头苦干、用心进取的创业精神有所缺乏,干事激-情有所下降,前进动力不足。在学生开学毕业、突发状况、迎评临检等关键时期,大局意识、危机意识不强,奉献精神、配合精神不够。比如在紧张繁忙的毕业生离校期间,有的同志只想下班打指纹早点回家,不愿加班值班,或者安排了通宵值班,到了晚上2、__点看状况好多了,就悄悄的回家了。
2、不想谋划、不愿担当。支部有的同志不愿“多事”担责,习惯于按部就班凭经验办事,攻坚克难意识不强,遇事不敢动真碰硬,只想当老好人。缺乏敢闯、敢试、敢担当的精神,正视客观存在的发展短板的勇气不够足,抓难题突破、抓难事协调的潜力不够强。对群众普遍反映的一些热点难点问题,存在畏难情绪。比如学生对改善学生公寓住宿条件的呼声十分强烈,却一向得不到的回应,有的同志总担心怕惹猜疑、对协调各职能部门有畏难情绪。
(四)奢靡之风方面
从奢靡之风的根源而言,廉洁自律的要求班子成员都比较注意,但个别党员、干部存在艰苦奋斗精神有所弱化,勤俭节约意识不够强烈。比如天气稍微热一点或者冷一点就在办公室开空调、使用取暖器;办公用纸浪费现象时有发生。
四、产生问题的原因分析
㈠理想信念不够坚定,存在安于现状、不思进取的想法。
一是支部党员在日常工作和生活中,往往把工作放在第一位,工作一忙起来,就忽视了世界观人生观价值观的改造,没能把政治理论学习同自己的工作紧密地结合起来,没有及时用理论去指导和解决工作中出现的新问题、新状况。
二是个别党员干部大局观不强,思考个人荣辱的多了,思考学生利益少了,在工作中怕这怕那、畏手畏脚,关键时刻萎靡不振、不敢向前。
㈡宗旨意识不够牢固,职责担当意识淡薄。
一是在工作中了解学生困难、解决实际问题不够。往往把开展大型活动、处理突发事件作为头等大事,深入课堂、食堂、宿舍做的不够,没有想学生之所想、急学生之所急。在一些学生突发事件处理过程中,职责担当意识、冲锋打硬仗的精神有所退却,没有真正做到为学院分忧为学生解难。
二是坐在办公室的时间多,深入一线时间少;与一线辅导员和学生的交流不多、关系不近、感情不深,工作主动性欠缺。在处理一些学生切身利益问题时,很少能真正做到换位思考,总是喜欢先入为主,主观臆断。
三是缺乏主动服务的动力和意识。存在学生反应的问题久拖不决、应付了事的现象,在快速和有效解决学生学习生活的突出问题上做得不多。
㈢党性修养锤炼不够,存在敷衍塞责的思想。
一是工作进取心不足。支部成员很多从事学生工作多年,产生了一些厌烦情绪,工作的热情、做工作的干劲有所减退。
二是存在明哲保身的思想。在一些问题上不敢碰硬,尤其在一些学生违纪、安全管理等重大问题上怕言多必失,怕追究职责,给自己造成不利影响。
三是存在必须懈怠思想。有些同志总是按照以前的老路子、老办法解决新问题,按经验做事,工作的创新和开拓不够,干事创业的激-情有所减退。这些都是等和靠的消极思想,党性修养有待提高的具体表现。
㈣理论学习有所放松,系统的学习做得不够。支部的部分同志对理论学习自觉性不高,忙于事务性的学生工作,久而久之冲淡了自主学习的用心性。学习分心,精力分散,刻苦钻研学生工作的理论不够深入,在学习上,个性是在理论学习方面存在表面应付、完成任务的现象,理解精髓不够。忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习。在学生工作会议上剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。
㈤存在纪律执行不严、执行力不强问题。
一是政治纪律方面。个别支部党员对自己的要求有点放松,有些随波逐流的思想,自我定位不正确,岗位职责理解不透彻;只要求自己遵守党的政治纪律,没有带好队伍做好表率,出现一些纪律松懈的现象。
二是财经纪律方面。学院制定了相关规章制度,在实际执行过程中,支部存在预算制定不合理,个别事项有超预算现象,在勤俭节约、精打细算方面做的不好。
三是在执行力方面。重部署轻落实,部门分工不合理,责权不对等,从而出现工作上“吃大锅饭”现象,干好干坏一个样,干得越多犯错越多的现象。
㈥对照“三严三实”要求,缺乏落实立德树人的具体举措。对照“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求还存在必须差距。一是对当代高职学生的思想特点、出现的新状况、新问题,缺乏深入调研和研究,全员育人、全过程育人、全方位育人的“三全育人”还停留在会议布置层面上,在教职员工中氛围不浓,不同程度地存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象,导致学生反映较集中、反映最普遍、呼声最高的学习环境改善、生活条件提升问题未能及时有效解决。
五、今后努力方向和整改措施
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的总要求,支部全体党员更加清醒的认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源,在群众的期盼和组织的信任中汲取动力,坚决清除自身的病灶。
㈠今后努力的方向
1.学习焦裕禄精神,沉下去服务师生员工。对照党章,对照群众路线教育实践活动的要求,支部感觉到对党员的要求还不够严,做的还不够好。当前,我院处于三并转型的关键时期,作为学生部门的负责人,支部全体党员就应心里装着_多名学生,摆正自己的位置,理清自己的职责,沉下去服务师生员工,真正做好服务无极限、沟通无距离。从自身做起,做到深入学生不放松,勇于实践不折腾。支部全体党员将学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操,深入查摆在思想境界、素质潜力、作风建设等方面存在的问题和不足。
2.遵守政治纪律、严格执行中央“八项规定”、省委“九条规定”。作为学生教育、管理、服务的职能部门窗口单位,我们没有丝毫懈怠和“为官不为”的理由,只有兢兢业业、加倍努力的工作才能报答领导和师生员工的信任,支部党员将坚持用党的政治纪律、组织纪律和财经纪律严格要求自己,为党委、行政分忧,为师生员工解难。不论在工作上,还是生活中都将自觉严格遵守党的纪律、国家的法律法规以及学院的规章制度。
__.加强党的理论学习,学用结合。
一是克服以干代学的问题,把提高自身的理论武装作为主抓手,持续思想上行动上与党中央持续一致。
二是增强学习的系统性和针对性。深入学习党的十_大精神,不断提高理论水平和执政潜力。
三是增强学以致用的实效性。坚持理论联系实际,与时俱进,开拓创新,提高运用科学理论解决学生工作各种复杂矛盾和问题的潜力。
__.进一步明确宗旨意识,坚持为民务实。支部全体党员将在以后的工作中坚持服务导向,秉承“一切为了学生,为了一切学生,为了学生一切”的理念,坚持学生工作无小事的工作原则,时刻持续谦虚谨慎的作风,低调做人,踏实做事,时刻发扬“耐得烦”的精神,以用心的心态应对纷繁复杂的学工工作突出问题,以强烈的职责感、良好的心态、高昂的斗志应对千头万绪的学生工作事务,以实际行动维护学生部门和学工干部的良好形象。
5.谨记廉政准则,做到廉洁从政。
一是严格遵守廉洁从政的相关规定,经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定。不断增强自律意识,提高自身思想修养,以此端正工作作风、生活作风。支部党员将严格按照党风廉政建设有关要求开展工作,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,清清白白做人,勤勤恳恳做事,切实履行好自己工作职责,严格执行廉洁自律规定。
二是自觉理解上级领导和干部群众的监督,始终以最强的党性原则要求自己,以身作则,率先垂范。
㈡改善措施
1.扎实做好本职工作,力避形式主义。
一是根据学院整体整改意见,梳理学生工作的有关规章制度,在分别召开各种座谈会和调研的基础上,修订和完善现行学生思想政治教育和日常管理制度。坚持从大处着眼,从小处着手,大事讲原则,小事讲风格,遇到违背组织原则的事情要坚决说“不”,遇到问题要开诚布公,遇到矛盾要心平气和,以灵活的方法,敏捷的反应,务实的态度,提高工作效率。
二是深入基层开展“三进三访”活动,主动问需于师生,及时解决师生反映的突出问题,解决和改变过去习惯于被动服务、敷衍了事等问题。
2.牢固树立群众意识,杜绝官僚主义。
一是今后将加强与一线辅导员和学生的联系,主动到师生员工中去了解状况,不搞先入为主,虚心听取各方面意见,摸清事实,解决问题。支部党员首先要解决好深入群众调研不够,不善于听取群众意见的问题。
二、加强团结协作,增强互信。在今后的工作中,对于党委行政安排的工作,做到主动担当,多支委成员与部门党员干部要多商量、多分析,不搞一言堂。主动向分管院领导请示汇报,消除工作协调、沟通不够的现象发生。
__.树立职责担当意识和苦干思想,远离享乐主义。
第一、做到坚持理想信念不动摇,振奋精神;不贪图名利,讲究实效;做到密切联系群众,联系实际,牢固树立职责意识;远离以权谋私、腐化堕落的陷阱,在工作中做到用心开拓创新,去除畏难心理,以满腔正气,敢于担当的实际行动助推学院可持续发展和学生的健康成长。
第二、根据发展,用心思考新形势,应对新问题,不计较部门利益和个人得失,而要将学院的发展重任放在肩上,加强对学生工作薄弱环节的思考与整改。
__.严格要求,不折不扣执行规定,消除奢靡之风。
严格执廉政准则8禁止52不准,严格执行中央8条规定,省委9条规定,学院20项规定。透过制度的执行把权力关在笼子里。按照学院的规定执行相关制度。把支部和学生处、团委的工作置于师生员工的阳光监督之下,慎重对待党委、行政赋予手中的权力,不存非分之想、不取不义之财、不做违规之事,以身作则,自觉筑牢反腐防线。
这是新时代全面深化改革的一次重大实践。从维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全,到党和国家机构履职更加顺畅高效,从构建起从中央到地方的运行顺畅、充满活力的工作体系,到相关各类机构改革同步推进……短短一年多时间,十九届三中全会部署的党和国家机构改革任务总体完成,取得扎实成效。***总书记在深化党和国家机构改革总结会议的重要讲话中,系统总结了这一重要改革实践的宝贵经验,其中第一条就是“坚持党对机构改革的全面领导”,为我们巩固机构改革成果、推进全面深化改革指明了前进方向。
办好中国的事情,关键在党;办好改革的事情,关键也在党。在深化党和国家机构改革过程中,以***同志为核心的党中央科学统筹谋划、加强组织领导,各地各部门坚决贯彻落实党中央部署要求,加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作、执行严的纪律,按照改革路线图、时间表推动各项任务落地。实践充分证明,党中央关于深化党和国家机构改革的战略决策是完全正确的。正是因为有党的领导,机构改革才能沿着正确方向有序推进,组织实施才能坚强有力,各方面力量才能凝聚起来形成合力。这一改革实践,充分体现出全党高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,充分反映出党的十八大以来全面从严治党产生的良好政治效应,充分彰显党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势。
改革只有进行时没有完成时。党和国家机构职能体系作为上层建筑,需要适应社会生产力进步、经济基础变化而不断完善。目前,已经完成组织架构重建、实现机构职能调整,解决了“面”上的问题,真正要发生“化学反应”,还要进一步做深做实。巩固机构改革成果,要以坚持和加强党的全面领导为统领,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,持续加强党的长期执政能力建设,不断提高国家治理水平。
加强党对各领域各方面工作领导,需要健全党对重大工作的领导体制,加强党政机构职能统筹。党的全面领导是具体的而不是抽象的,要从机构设置和职能上更好发挥党总揽全局、协调各方作用。决策议事协调机构重点是谋大事、议大事、抓大事,党的工作机关要带头坚持和加强党的全面领导,更好发挥职能作用,严明政治纪律和政治规矩。要加强党政机构职能统筹,发挥好党的职能部门统一归口协调管理职能,统筹本领域重大工作,牢牢抓住事业发展的“牛鼻子”。
加强党对改革工作的领导,是党的全面领导的重要体现。要以深化党和国家机构改革为契机,进一步健全党领导改革工作的体制机制。改革牵一发而动全身,是一项复杂庞大的系统工程。党领导改革工作的体制机制需要彰显系统性、整体性、协同性,完善改革领导决策、推动落实机制,既抓住关键环节,又注重配套联动,打好改革组合拳,形成整体效应。
我国幅员辽阔、人口众多,各级各地情况千差万别。推进各项改革,既要确保党中央集中统一领导和国家制度统一、政令统一,做到全国一盘棋,也要充分发挥地方主观能动性,结合实际创造性开展工作。发挥好中央和地方两个积极性,才能形成上下一条心、合力抓改革的生动局面,推动党和国家事业行稳致远。
一、存在的问题
目前,机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大,工作要求不高,表现为典型的“动力缺乏症”:一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫,上班迟到早退,无所事事,随心所欲,有的甚至在上班时间溜之大吉,玩麻将打扑克,有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐,胡搞乱来,败坏了党和干部的形象;二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾;三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”,对事业没有理想信念,对工作没有目标追求,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作,没有向更高目标努力奋斗的动力,图清闲,怕麻烦,因循守旧,固步自封,本位主义思想严重,事不关己,高高挂起。对工作推诿扯皮,拖拖拉拉,应付了事;四是对基层缺乏服务的真情。高高在上,脱离群众,害怕触及困难和矛盾,不愿深入基层下到一线,不愿调查研究,不愿帮基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识,衙门作风,效率低下,存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化,个人权力利益
化,不给好处不办事,
给了好处乱办事,对基层缺乏服务的真情实意。
二、存在问题的原因
笔者认为机关工作作风存在上述问题的主要原因有三:一是体制机制弊端。于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的铁交椅。工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,认为“做不做一个数,好不好十五号”,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想;二是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套“奖优罚劣,褒勤贬懒”的奖惩考核体系,没有形成“能者留,平者让,庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均,苦乐不平,做事的人是少数,议论事的人是多数,工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变,工作年年打不开局面,但仍然稳坐钓鱼船,可谓是“铁打的军营不动的兵”,严重影响并挫伤了想干事者的积极性;三是主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了懒惰拖拉的工作作风,组织观念淡薄,组织纪律松懈,我行我素,拜金主义思想严重,过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉,人在曹营心在汉,上班时间擅离职守,拿国家的工资,做自己的生意,办自己的产业,富自己的小家,影响了机关工作的秩序,败坏了机关工作风气。
三、
几点对策
1、突出关键点,从领导带头上加快作风转变
领导干部是加强作风建设的典范和表率,其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此,加强和改进作风建设,要善于发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用,努力做解放思想、转变观念的典范,做勤奋好学、调查研究的典范,做求真务实、开拓创新的典范,做坚持党性、坚持原则的典范,做勤俭节约、艰苦奋斗的典范,形成作风建设群众看干部、干部看领导,基层看机关的局面。
2、强化支撑点,从运作机制上加快作风转变
作风建设必须建立一个科学合理的长效机制,为其提供有力的支撑和保障。一是作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气,以此形成良好的作风导向。二是作风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬,对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪,达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构,经常开展督查,通报督查情况,实行黄牌警告和诫免谈话。四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围,实行一票否决,增强虚功实做的可操作性。
3、主攻结合点,从选人用人上加快作风转变
把作风建设与选人用人有机地结合起来,要严把“入口”关,围
绕“加快发展,转变作风”这个主题,用好的作风选人,选作风好的
人,进一步严格干部选任标准,大胆选用善于谋划发展的干部,善于抓落实的干部,能干实事业绩突出的干部,群众公认的干部,使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准,堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子,敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部“出口”力度,对作风不良、群众反映大的干部,采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理,形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。
4、立足根本点,从制度规范上加快作风转变
作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转,就必须切实抓好制度的完善和落实。一是思想作风方面,实行思想汇报制度、个人事项申报制度和领导干部行为监督检举制度等;二是在学风方面,实行在岗业务学习考试制度、集中学习制度、心得体会交流制度;三是在工作作风方面,实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度;四是在领导作风方面,实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度;五是在生活作风方面,实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓,形成震慑力,推动作风建设步入正规化轨道,促进机关作风的根本好转。
党的十八大以来,以***同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,敢于斗争,善于斗争,逢山开道、遇水架桥,勇于战胜一切风险挑战,团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程!(共产党员网)
***总书记为了贯彻党的十九大精神,曾多次讲话指出,领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中,养成一种习惯、化为一种境界。要加强道德修养,带头弘扬社会主义核心价值观,明辨是非善恶,追求健康情趣,不断向廉洁自律的高标准看齐,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不碰高压线。每个领导干部都应该把洁身自好作为第一关,从小事小节上加强约束、规范自己,坚决反对特权思想、特权现象,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,炼就过硬的作风。为此笔者觉得要坚持和加强党的全面领导就必须在“四风”上狠下功夫!
在整治“四风”方面,近几年年党中央在这方面下的功夫较大,且取得一定成效,但也存在诸多问题,笔者认为:在加大整改力度的同时,还应注意反弹回潮。尽管中央到地方都在以各种形式进行洗礼,但“四风”问题具有一定的顽固性、反复性,对此我们决不能低估、小看。广大干部,特别是党员干部必须讲政治、讲正气、守纪律、服从党的指挥,在整改落实上下工夫、动真格,保持反“四风”高压态势,根治“四风”顽疾。
作风建设只有起点,没有终点。良好的干部作风是拉近干群关系的基础,有了良好的基础,才能干好一切,才便于各项工作的顺利开展,所以不容伤害。各单位各部门领导干部要紧紧盯住“四风”问题,抓住要害,着力解决干部在群众感情、群众利益、群众立场方面存在的突出问题,要敢于整治,要敢于碰硬,要敢于动真格。要沉下心来深入到群众生活中去,多走走、多听听、多看看、多实地调研,要真正做到想群众之所想,切实为老百姓排忧解难,党的事业才能蒸蒸日上。
“四风”建设,要把其作为一项常态工作来抓,是一项经常性的作风建设,要保持常态化的管理,要有耐心,建立起管长远、固根本的制度。推崇法治化,让制度和法治建设成为从严治党的一个有效抓手,从解决“四风”问题延伸开去,努力在改进思想作风、工作作风、生活作风上“严”起来,让党员干部在从“严”的氛围中强身健体。
故坚持和加强党的全面领导永远在路上!
一、存在的问题与不足;
一是坚持学习的恒心和毅力不足。行政工作是我负责的主要工作,这项工作对思想理论修养要求较高,只有坚持不断学习,才能做出具有较高思想理论水平的工作。于办公室人员较少,日常的工作量较大,有一种疲于应付的感觉,坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活,但总有一种知识面窄、办法少的感觉,认真分析起来,也是于自己学习抓得不紧不实的缘故。
二是深入实际不够,解决实际问题少。自己除了对日常工作进行监督检查外,工作的大部分时间都是在办公室里,深入基层的时间少,特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务,虽然自己有时也协调办理了一些工作,但就事论事的情况多,认真研究,深入解决关键问题少,对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。
三是工作有时心浮气躁,急于求成。对事物内在规律把握得还不好,处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静,不留情面,工作方法简单,不大在意同志们的感受,给人一种过于生硬的感觉。
二、整改措施;
1、加强学习,提高理论修养。首先,要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论,要抓住实质,在提高理论素养上下工夫,加深对
建设有中国特色社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理,
要在现代化管理知识方面下工夫,解放思想,与时俱进,使自己能够适应形势发展的需要。学业务,在专业知识方面下工夫,努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起,切实通过活动使自己思想能有大的提高,作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度,规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛,进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习,特别是从宏观上把握精神实质。
整改时限:从现在开始,立即行动,尽快落实,长期坚持,不懈努力。
2、深入基层,解决实际问题,提高管理水平。强化大局观念,增强奉献意识和使命感,切实围绕质监站的中心工作,多与业务科室进行沟通交流,及时发现和解决业务工作中存在的问题,进一步完善考核管理体系,抓好制度建设。
整改时限:立即行动,短中期结合,力争早见成效。
3、谦虚谨慎,戒骄戒躁。坚持向群众学习,向实践学习,向同志们学习,不断提高自己的素质修养,强化组织观念和责任意识,大胆坚持原则,积极开展批评和自我批评,努力增强宗旨观念,提高服务意识。
整改时限:立即从我做起,见诸于行动,希望大家监督。
总之,通过考评活动,我们要审时度势,坚定信心,做好自己的本职工作,抓住机遇,应对挑战,务实创新,始终站在时代发展的前列,解放思想,实事求是,与时俱进,为提高我县工程质量而努力!
远眺前路,我们必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨
坚持和加强党的全面领导,是党的十八大以来取得的最重要成就之一,是中国特色社会主义事业取得成功的根本政治保证
“没有共产党,就没有新中国!”这句中国人耳熟能详的话,在新时代又有了新的扩展:“没有中国共产党,就没有新中国,就没有中华民族伟大复兴。”这是对奋斗历史的精辟总结,也是对开创未来的深刻启迪。
办好中国的事情,关键在党。***总书记在党的二十大报告中提出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,明确了前进道路上必须牢牢把握的“五个重大原则”,其中第一条就是“坚持和加强党的全面领导”。远眺前路,我们必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。
中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。十年来,从把“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”写入党章,到把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法,再到以一系列制度安排把党的领导落实到治国理政全过程各方面……面对党内一度存在的对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题,面对落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题,以***同志为核心的党中央从事关党和国家事业前途命运的高度,从理论和实践上旗帜鲜明作出回答。回望这十年,正是因为始终坚持和加强党的全面领导,我们才能不断推动新时代中国特色社会主义伟大事业砥砺奋进、壮阔前行。坚持和加强党的全面领导,是党的十八大以来取得的最重要成就之一,是中国特色社会主义事业取得成功的根本政治保证。
四颗小星环拱着一颗大星,象征着亿万人民心向伟大的中国共产党,五星红旗飘扬在中国大地上,时刻昭示着:中国共产党的领导是历史和人民的选择。党的领导,体现在党的科学理论和正确路线方针政策上,体现在党的执政能力和领导水平上,体现在党的政治判断力、政治领悟力、政治执行力上,同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。明确“党的领导必须是全面的、系统的、整体的”,赋予党的全面领导新的时代内涵;强调“充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”,为全面提高党的领导科学化水平指明方向;指出“没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想”,深刻阐明党的全面领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证……党的十八大以来,***总书记围绕坚持党的全面领导提出了一系列新理念新思想新要求,指引党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥,使我们这个拥有9600多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。
星汉灿烂,北斗指航;沧海横流,砥柱巍然。新时代十年的发展历程极不寻常、极不平凡,新时代十年的辉煌成就和伟大变革彪炳史册、来之不易。新时代伟大成就的取得,根本在于以***同志为核心的党中央坚强领导,在于***新时代中国特色社会主义思想科学指引。“党确立***同志党中央的核心、全党的核心地位,确立***新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”是党的十八大以来党的建设最重大的政治成果,是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证,是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。新的赶考之路上,我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。”今天,我们行进在民族复兴的伟大征程上,前景光明同时前路艰险。一方面,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。另一方面,我们要实现的中国式现代化,“既是最难的,也是最伟大的”。这样的道路前所未有,这样的变革没有先例,这样的征程充满挑战。越是形势复杂、任务艰巨,越要把党的领导这个最大优势发挥好。只要我们坚持党的全面领导不动摇,坚决维护党的核心和党中央权威,充分发挥党的领导政治优势,就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。
“伟大的中国共产党,乘风破浪,扬帆远航,领航中国在新时代的征程上……”一首《领航》唱响中华大地,唱出了中国人民的心愿与心声。新的伟大征程上,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,我们一定能创造新的伟业。
要不断加强和改善党的领导,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。”
结合地方人大履职特点和机关党的建设实际,就进一步坚持和依靠党的领导、提升人大机关党建质效,我认为主要应当做到以下几个方面:
一、坚持正确政治方向
我们人大及其常委会是党领导下的重要政治机关,必须坚持正确政治方向,把加强党的建设摆到至关重要的位置上。一是要在思想上同党中央保持高度一致。要深入持久抓好理论武装工作,真学真懂真信真用***新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,落实落细到机关党建各方面,将其作为我们做好新时代地方人大工作的根本遵循和行动指南。二是要在政治上同党中央保持高度一致。把坚持正确政治方向贯彻到人大履职全过程,中央提倡的要坚决响应,中央决定的要坚决照办,中央禁止的要坚决杜绝,我们任何情况下都要做到政治立场不移、政治方向不偏,坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署。三是要在行动上同党中央保持高度一致。要树牢大局观念、全局意识,经常与中央和省、市委对表对标,结合今年“以高质量履职助推高质量发展”主题,把精力和心思用在破解难题、攻坚克难、解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。要严守党的政治纪律和政治规矩,做到政治上绝对忠诚、组织上绝对服从、行动上遵规守纪。要严格执行向市委请示报告制度,保证党的路线方针政策和决策部署在人大得到全面贯彻和有效执行。
二、提升自身政治定力
一是要坚持常学常新,在不断提高理论修养中增强政治定力。***总书记指出“要在常学常新中加强理论修养”。做好新时代地方人大工作,我们都应不断提升理论修养水平,筑牢信念坚、政治强、本领高、作风硬的思想理论根基。要在阅读原著、深钻细研上下功夫。坚持把读原著、学原文、悟原理当做一种理论自觉、一种精神追求,只有原原本本研读、原汁原味领会,才能往深里走、往实里走、往心里走,才能增进理论修养的内功,提升自身的政治定力。要在学深悟透、融会贯通上花精力。要全面系统学习***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领会这一理论成果的重大意义、核心要义、丰富内涵、实践要求,做到知其然又知其所以然,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,学出忠诚和担当的自觉、自信以及能力的跃升。要在端正学风、学以致用上用气力。防止浮光掠影、浅尝辄止,克服浅阅读、走形式、功利化的倾向,学用相长、知行合一,用理论来指导我们地方人大工作的开展,把学习成果转化为履职实效。
二是要围绕中心大局,在依法履职中不断增强政治定力。政治定力不能只停留在思想上,而是要落实在行动中。作为地方国家权力机关,我们一定要紧紧围绕贯彻落实市委全会及市人代会精神这一中心大局,把助推XX经济社会高质量发展作为工作导向,依法充分履行各项法定职权,确保取得实实在在的工作成效。要坚持立法的为民导向。我们今年制定的农贸市场管理条例,就是立法为民的一个积极探索,接下来即将进入审议程序的文明行为促进条例、住宅物业管理条例,都是在地方立法权限范围内,优先安排的与人民群众切身利益相关联的立法项目。同时,要健全完善民主立法工作机制,努力让民意民愿更好贯穿立法全过程,进一步夯实立法工作的民意基础。要紧扣中心决定重大事项。本届人大履职以来,先后通过了关于推进“两聚一高”、干好“十件大事”,加快“XX”新XX建设步伐的决议,以及关于切实加强颐养社区建设的决议,作出这些决议都是围绕全市中心大局的重要实践,接下来我们还要继续依法及时作出相关决议决定,助力XX经济社会高质量发展新实践。要围绕大局开展精准监督。要自觉从人大更好服务全市发展大局,忠实履行法定职责的角度,把握关键点、找准切入点、抓住重难点,聚焦聚力推动市委决策部署的贯彻落实。继续牢固树立问题导向、结果导向,探索改进监督方式,完善工作(履职)评议、专题询问、满意度测评等监督方式,不断提升监督工作的实效。
三是要全面从严治党,在推动作风建设中不断增强政治定力。坚持全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”是管全党、治全党,“从严”是真管真严、敢管敢严、长管长严,“治”就是用铁的纪律保证全党团结统一。我们要深入贯彻、全面落实。要切实履行党风廉政建设的主体责任。党组成员要始终牢固树立“抓好党建是最大政绩”的工作导向,带头树立正确政绩观,管好“自留地”、种好“责任田”。坚决消除人大是二线部门,或者抓不抓党风廉政建设无所谓等错误认识。坚持从我做起,率先垂范,努力营造人大积极向上、风清气正、担当作为、干事创业的良好政治生态。要充分发挥纪检部门监督执纪作用。去年底选举产生了机关纪委,要切实推动发挥监督执纪职能作用,同时,机关党委要做好与派驻纪检监察组的工作联系,让机关党员干部习惯在受监督约束的环境下工作,把铁的纪律真正转化为大家的日常习惯和自觉遵循,为人大各部门的履职做好护航工作。要扎实推进机关形式主义、官僚主义集中整治。严格对照整治重点,抓住作风建设这根主线,看的再深一点,做的再实一点,抓的再紧一点,坚持问题导向,认真对照检查,逐条进行整改,确保整治工作顺利推进、取得实效。
三、加强机关政治建设
一是要紧紧扭住政治建设这个人大履职的重要命脉。十九大以后,党中央管党治党最鲜明的特征,就是把讲政治作为根本要求。我们要把政治建设作为首要政治责任,坚持高标准和严要求,以实在的举措和成效,为依法高效履职打好根基。党组成员要切实强化政治意识,走在前列、率先垂范、担当作为,坚决做到“两个维护”,带头严肃党内政治生活,营造人大机关良好政治生态。要把中央和省、市委有关要求,结合人大工作实际,认真细化落实。政治建设是机关党建的“纲”和“魂”,要常态化坚持政治统领,把政治建设贯穿机关党建和常委会履职全过程,常态化融入人大工作各方面。
二是要坚定抓住规矩意识这个人大履职的思想保证。治党务必从严,从严必依法度。十八大以来,党中央制定、修订、出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度,为全面从严治党提供了制度保障和现实路径。俗话讲,“心中有规矩,行为定方圆”,人大是讲程序、讲规矩的地方,今年以来,我们先后研究制定出台多部机关党建工作规章制度,常委会工作制度和机关管理制度也在抓紧修订完善中,这是一个打基础、利长远的事情。制度机制建立起来,目的是要不断推进机关各项工作的规范化建设,重点在执行、在落实。***总书记强调,“定了规矩就要照着办”,我们要以钉钉子精神抓好制度落实,切实解决各种制度执行不力的问题,不要把它们束之高阁。党组成员要带头学习、研究、宣传、贯彻,机关党委要做好学习宣传工作,各党支部要组织党员干部集体学习,增强学习的广度和深度,推动党员干部人人熟知、人人认同、人人遵守,时时、处处、事事讲规矩,以“规”格物,以“矩”修身,使各项规章制度真正落地见效。
三是要充分彰显党组领导这个人大履职的根本路径。与时俱进地做好新时代地方人大党组工作,必须以新修订的《中国共产党党组工作条例》为根本遵循,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。要在“把方向”上下功夫。突出党组的领导职责,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治觉悟,保持战略定力,紧密围绕市委全会和市人代会确定的核心目标任务,推动常委会依法高效履职。要在“管大局”上动脑筋。党组成员要自觉把自己分管的工作放在人大履职的大平台上来思考,放在市委确定的中心任务上来定位,放开眼光、提升定位,管大局、观大势,思维想的再深一层,眼光看的再远一点。要在“保落实”上做工作。党组要凝聚智慧力量,狠抓推进落实,集中全力做好“规定动作”,精心细致开展“自选动作”,在推进地方立法、决定重大事项、精准有效监督、发挥代表作用以及加强自身建设等方面,积极探索实践、勇于担当作为,确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实,并在执行过程中不变形、不走样、接地气、有成效。
一、坚持和加强党的全面领导具有丰富的思想内涵
党的十九大报告指出,要坚持和加强党的全面领导。“坚持”的针对性在于原本就是这样的。“党领导一切”这个概念,最早出现在抗日战争时期。中共中央1942年9月1日通过的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织之间关系的决定》明文规定,党是无产阶级先锋队和无产阶级组织的最高形式,党领导一切其他组织,根据地领导的统一与一元化,应当表现在每个根据地有一个统一的领导一切的党的委员会。“加强”的针对性在于做得还不够。近年来,***总书记多次指出,在一些地方和单位不同程度地存在着党的领导弱化、党的建设缺失的问题。在党的十九大报告中,***总书记告诫我们:“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性,弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”
在党的十九大报告中,多处直接或间接地强调坚持和加强党的全面领导。经过梳理,笔者认为,党的十九大报告中关于“坚持和加强党的领导”的思想内涵,至少涉及以下10个方面。
1.历史已经还将继续证明,党的领导与民族命运和人民幸福攸关。2.中国特色社会主义的最本质特征、中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。3.党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。4.完善坚持党的领导的体制机制。提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局,协调各方。5.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。6.党的领导要体现在党和国家伟大事业之中,体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、军队建设和党的建设之中。7.坚持和加强党的全面领导,必须加强党自身的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。必须从严管党治党。8.党的各级领导必须政治过硬,本领高强。要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等8个方面的本领。9.要改进党的领导方式和执政方式。保证党领导人民有效治理国家,保证人民依法享有广泛权利和自由。10.加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院履行职能、开展工作、发挥作用,这两个方面是统一的。
二、坚持和加强党的全面领导是历史和人民的选择
中国共产党的领导是中国近代以来历史和人民的选择。这个选择不是两党或多种政治力量之间做出的一个选择,而是经历了近现代所有政治力量进行尝试以后所做出的选择。
***总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年的讲话中,就此专门讲到了“三个五”。第一个“五”,是讲辛亥革命之前发生的五大事件,包括太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、清末新政。第二个“五”,是尝试过的五种制度形式,即君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制和总统制。第三个“五”是五种类型,并就五种类型得出了基本结论。不触动旧的社会根基的自强运动、各种名目的改良主义、旧式农民战争、资产阶级革命派领导的民主主义革命、照搬西方政治制度模式的各种方案,都不能完成中华民族救亡图存和反帝反封建的历史任务,都不能让中国的政局和社会稳定下来,也都谈不上为国家实现富强、人民获得幸福提供制度保障。在这之后,历史和人民选择了中国共产党,选择了社会主义道路。***总书记在党的十九大报告中指出:“在近代以后中国社会的剧烈运动中,在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中,在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中,1921年中国共产党应运而生。从此,中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的斗争就有了主心骨,中国人民就从精神上由被动转为主动。”
马克思在《资本论》和《给〈祖国纪事〉编辑部的信》中,马克思恩格斯在《共产党宣言》中,多次讲到革命或社会变迁的时代条件。马克思说:“极为相似的事情,发生在不同的历史环境中,就会引起了完全不同的结果。”按照马克思主义关于革命时代条件的观点,中国近代反帝反封建的革命发生在世界无产阶级革命时代,旧民主主义革命没有也不可能完成历史使命,只有通过无产阶级领导的新民主主义革命,才能完成争取民族独立和人民解放的历史任务。革命的前途也不是资本主义,而是通过新民主主义向社会主义过渡。
综上所述,坚持和加强党的全面领导,实为中华民族和中国人民根本利益所系。
三、党的全面领导是新型政党政治的题中应有之义
政党政治是指具有政治纲领的政治组织在国家政治体系中发挥关键作用及其作用过程。政党政治是现代国家治理的主要方式。在当代,全世界除少数君主制国家和政教合一的国家之外,绝大多数国家都有政党,而且政党在国家政治生活中发挥着关键作用。正如列宁所指出的那样,“群众是划分为阶级的;……在多数情况下,至少在现代的文明国家内,阶级通常是由政党来领导的”。
中国共产党是以马克思主义为指导建立起来的新型无产阶级政党,代表最广大人民群众的根本利益。中国共产党的领导核心地位是从中华民族救亡图存的历史背景中逐步形成的。全国各族人民从民族独立和人民解放的亲身经历中,从社会主义革命和社会主义建设的深刻变革中,从改革开放的巨大变化中,看到了中国共产党全心全意为人民服务这个事实,从而真心拥护中国共产党的领导。
作为新型无产阶级政党的中国共产党,与资产阶级政党有着本质区别。一是根本性质不同。中国共产党代表中国最广大人民群众的根本利益,高度重视民生,把人民的利益作为崇尚的价值追求。资产阶级政党极力维护资产阶级即少数人的利益。美国很多大公司在华盛顿均设有公关公司,他们常年在“两党”“两院”中进行游说,阻止对他们利益有伤害的政策出台,促成有利于垄断利益的政策形成,体现公共利益和涉及普通民众的呼声常常被忽视、被淹没。二是历史地位不同。资产阶级政党是在资产阶级革命胜利后在议会制度框架内为竞选而形成的政治派别。中国共产党在革命、建设、改革各个时期都是中华民族和中国人民的先锋队。三是政党组织结构不同。资产阶级政党通过竞选获得执政资格,在执政期间发挥作用。比较典型的是两党轮流执政。***总书记指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,作为我国的一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是在中国的土壤中生长出的新型政党制度。作为参政党的民主党派,包括民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟,都是在反对国民党独裁专制的背景下形成和发展起来的。中共中央于1948年4月30日,发布了“五一”劳动节口号,其中第5条号召各民主党派、各人民团体、各社会贤达,共商成立民主联合政府,得到了民主党派的广泛支持和积极响应,这是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建立的重要开端。
由此可见,中国共产党的领导是一种新型政党政治,体现了新型的政治文明。中国共产党作为执政党,实施全面领导,是新型政党政治的题中应有之义。
四、党的全面领导在社会主义民主政治体系中居于最高层次
在社会主义民主政治体系中,党的领导不是其中的一个或几个方面的领导,而是涉及到各方面的全面领导,是最高领导力量、最高领导层次。
党的十八大以来,***总书记从中国特色社会主义民主政治实践出发,多次强调,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。***总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话,系统回顾了人民代表大会制度建立发展的历程,对中国特色社会主义政治发展道路、社会主义民主政治建设的一系列重大理论和现实问题进行了深刻阐述。他指出:“坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。”在这里,总书记讲的第一个必须就是坚持党的领导。对此,我们应该从中国特色社会主义民主政治体系的视角加深理解。
社会主义民主政治体系涉及到制度体系、组织体系、法治体系、运行体系,还涉及到一系列相关的政治理念、政治原则。在制度体系中,党的领导制度是管总的制度。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导”。在组织体系中,党的组织居于领导地位;在法治体系中,“党的领导要贯穿依法治国的全过程和各方面”;在运行体系中,党的集中统一领导是最重要也是最基本的要求。党的各级组织,都以人民的根本利益为最高标准,都坚持以人民为中心的发展思想,都以理想信念宗旨为根基,都致力于为人民群众办实事。
由此可见,在中国特色社会主义民主政治体系中,党的领导居于最高层次。***总书记所讲的“四个必须”,笔者理解是社会主义民主政治体系中的关键因素和特色优势。从社会主义民主政治体系的视角看,“四个必须”即代表人民根本利益的政党领导,体现人民当家作主的制度安排,保障民主权利和有序运行的法治环境,支撑有效治理的民主集中制原则。其中,代表人民根本利益的政党领导,是第一位的,是管总的。
五、党的全面领导要通过制度安排和制度建设来体现
党的领导不仅是工作要求,而且是制度安排。20_年3月全国人大通过的《宪法》(修正案)第一章第一条规定“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”,“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”。20_年2月党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中提出,要“完善保证党的全面领导的制度安排”,“努力形成更加成熟、更加定型的中国特色社会主义制度”。
制度建设非常重要。***总书记指出:“一个国家的政治制度,决定于这个国家的经济社会基础,同时又反作用于这个国家的经济社会基础,乃至于起到决定性作用。”从马克思主义基本原理出发,可以从4个方面学习领会这一科学论断。一是从人类社会发展规律看,人类社会从低级形态向高级形态转变,是不可逆转的趋势。政治制度是社会形态的核心内容和显著标志。二是从决定历史进程的因素看,虽然归根到底是“现实生活的生产和再生产”,“但是对历史斗争的进程发生影响并且在许多情况下主要是决定着这一斗争形式的,还有上层建筑的各种因素”。三是从经济基础和上层建筑矛盾运动的规律看,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。因为政治制度在国家治理体系中,处于关键环节和核心部位,带有全局性和根本性,因此其反作用常常表现为决定性作用。四是从政治制度的功能作用看,政治制度一经确立,便是顶层设计,具有长期性和稳定性。由此可见,完善保证党的全面领导的制度安排,具有极其重要的意义。
今天,我们比历史上任何时期都更加接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。在迈向现代化强国的征程中,坚持和加强党的领导,有利于用制度体系保证人民当家作主,有利于领导人民有效地治理国家,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。围绕国家治理,中国新型政党政治既具有道义高度,又具有高效治理的比较优势,一定能够为世界提供国家治理的“中国方案”。
六、当前坚持和加强党的全面领导的工作着力点
党的十九届三中全会作出了完善坚持党的全面领导的制度的重大部署。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,加强党对各领域各方面工作领导,是深化党和国家机构改革的首要任务,要优化党的组织机构,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。”笔者以为,落实党的十九届三中全会关于完善坚持党的全面领导的制度的重大部署,就是当前坚持和加强党的全面领导的工作着力点。
一是建立健全党对重大工作的领导体制机制。加强党的全面领导,首先要加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导。优化党中央决策议事协调机构,负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进。其他方面的议事协调机构,要同党中央决策议事协调机构的设立调整相衔接,保证党中央令行禁止和工作高效,各地区各部门党组(党委)要坚持依规治党,完善相应体制机制,提升协调能力,把党中央各项决策部署落到实处。
二是强化党的组织在同级组织中的领导地位。理顺党的组织同其他组织的关系,更好发挥党总揽全局,协调各方的作用,在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党组(党委),接受批准其成立的党委统一领导,定期汇报工作,确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构,做到党的工作进展到哪里,党的组织就覆盖到哪里。
三是更好发挥党的职能部门作用。优化党的部门职责配置,加强归口协调职能,统筹本系统本领域工作。优化设置各类党委办事机构,可以由职能部门承担的事项归由职能部门承担。优化规范设置党的派出机构,加强对相关领域、行业、系统工作的领导。按照精干高效原则设置各级党委直属事业单位。
四是统筹设置党政机构。根据坚持党中央集中统一领导的要求,科学设定党和国家机构,准确定位、合理分工、增强合力,防止机构重叠、职能重复、工作重合。党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或合署办公,整合优化力量和资源,发挥综合效益。
五是推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。深化党的纪律检查体制改革,推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。健全党和国家监察体系,完善权力运行制约和监督机制,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善巡视巡察工作,增强以党内监督为主、其他监督相贯通的检察合力。
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