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更新时间:2023-11-02 10:14:52 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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今年,新成立了35个农民专业合作社。截止目前,我县共有216个,辐射带动农户万户,预计社员可增收二千五百余万元。我们主要做了五方面工作:
1、加强领导,健全机构。县委、县政府能够始终把引导、扶持农民专业合作社的发展摆在突出位置,明确由农经部门总体负责。我局于成立了农民专业合作社办公室,抽调专人,加强指导。工商、民政等职能部门积极支持。我县农民专业合作社发展工作做到了机构健全,领导有力。
2、围绕产业,重点发展。我县农民专业合作社发展紧紧围绕全县经济工作大局,立足全县主导产业和特色产业来发展。目前,我县依托自然资源优势,逐步形成了古魏镇夭头村大棚蔬菜合作社、南卫乡石门村韩国梨合作社等优秀农民专业合作社。
3、引导发展,大力扶持。我们按照“分类排序,先优后差,逐步规范,积极促进”的原则,培育了“四有”合作社13个,积极向上级主管部门推荐,争取省市扶持资金,为农民解决了生产、工作中的一些困难,得到了农民群众的好评。
4、强化监督,依法管理。在《农民专业合作社法》颁布后,我局加大对各农民专业合作社的规范化管理:一是对农民专业合作社进行业务指导。二是规范合作社的财务制度。三是有效发挥合作社内部监督职能。
5、广泛宣传,开展培训。在合作社法颁布后,我局高度重视,采取多种形式,大张旗鼓地开展宣传活动。同时对全县的农民专业合作社负责人进行了业务培训,提高了素质。
,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下,我县农经(减负)工作取得了明显的成效,有力地促进了全县农村经济发展和稳定。主要做了以下几方面的工作:
1、减负工作成效显著
(1)对去年底省市查到的问题进行了认真的自查自纠。
针对去年12月份省、市减负办对我县进行抽查指出的问题,我们逐一下了整改通知书,要求相关部门限期整改到位,并对各单位的整改情况进行了跟踪检查,确保了整改的成效。
(2)学习外地经验,制订出台了一系列减负工作文件。
年初,县委办周玉祥主任带队,组织县减负办和涉负单位的领导赴汩罗、汉寿等地学习考察,借鉴外地开展减负工作的成功经验。之后,我们出台了《关于进一步做好减负惠农工作的意见》、《关于对减负惠农工作中违规违纪行为的处理规定》、《XX县减负惠农工作专项治理年活动实施方案》等7个减负惠农文件,为我县规范今后减负工作开展奠定了坚实基础。
(3)广泛宣传发动,营造了减负工作的氛围。
上半年,我局多次提请召开减负惠农领导小组会议、政府常务会、县委常委会研究减负工作,确定为减负惠农工作专项治理年。召开了全县动员大会大力开展减负政策宣传 。利用广播、电视、板报、会议等多种途径,深入宣传减负政策。印发宣传资料余份;印发《致农民朋友的一封信》29万份,印发《减负惠农政策法规汇编》1万册,编发《简报》5期。及时转发省、市减负相关文件到乡镇和有关部门,利用电视、网络等媒体广泛宣传减负惠农政策,将惠农减负政策交给农民,增强政策的透明度,确保农民的知情权、参与权、监督权。因群众举报及时查处教育乱收费1起,及时制止各类乱集资苗头15起。
(4)对查到的问题责成乡镇及相关部门全面整改。严格落实减负工作责任制。
我县26个乡镇及32个涉农单位与县委政府签订逐级落实减负责任。全面推行“谁主管、谁负责”的专项治理部门责任制,严格执行“一票否决”制和“预否决制”,把减轻农民负担工作纳入各级党委、政府和各有关部门目标责任制和党风廉政责任制年度考核内容,实行“一票否决”制,将国土、教育、电力等10个部门列为重点监控单位。
(5)开展专项督查并严格实行责任追究。
年初,我局会同督查、物价等部门查处了广播局农网公司、隆回一中乱收费问题,对有关责任人进行了严肃处理。4月份,开展了对26个乡镇和 35个涉农单位大规模的减负惠农专项督查,对 41个单位下发了限期整改通知,清退违规抵扣惠农补贴及“三乱”收费2600万元,对12个单位进行了“一票否决”或“预否决”,对28名责任人进行诫勉谈话和党内警告处理,扣减101名直接责任人全年10%的津补贴。11月份,我局会同相关部门开展了第二阶段减负惠农专项督查,督查各乡镇、各有关单位对第一次督查中发现的问题整改到位情况,督查各乡镇、各部门是否严格执行各级减负惠农政策法规,是否有乱收费行为,督查惠农资金落实到位情况,督促各乡镇、各单位在即将开始的的报刊订阅中不要向村级组织摊派或变相摊派任务,以防村级报刊订阅时突破报刊订阅限额。检查中发现,减负惠农政策深入人心,各乡镇、各部门对减负惠农工作的认识明显提高,对第一阶段检查发现的问题基本整改到位,损害农民利益的行为明显减少,但依然发现教育、国土、公路、民政、电力等部门存在一些不容忽视的问题,我局对存在的问题汇总后,将提请县减负领导小组做出处理决定。
(6)开展教育收费专项治理工作。
自6月底以来,我们对教育收费进行了一系列检查。6月份,我们会同督查、纠风、财政、物价、教育等部门,对一中、二中、六中、九中、万和等学校开学前的收费情况进行了抽查。8月份,我们再次对一中、二中、城西中学、桃花坪中学、群贤小学、东方红小学秋季开学收费情况进行了检查开学前的收费情况进行了抽查。对检查和调查中发现的问题责令主管单位和学校限期整改到位。9月份对高平镇窝山小学、高平中心小学、高平中学教育收费不规范举报进行了查处,收费程序、收费公示不规范行为进行了纠正,违规收费全部清退到位,对相关责任人给予了党纪政纪处理。
(7)开展“一事一议”财政奖补项目现场勘验和审批工作。
我局重点加强一事一议筹资筹劳的指导、监督和管理工作,引导农民在自愿的基础上筹劳建设村内公路、农田水利等公益事业,同时,防止将一事一议作为加重农民负担的口子。今年,各乡镇初审后报送项目村材料394份。我局会同财政部门实地察看后,共批准实施项目320个村。各项目现已全面进入施工建设中,项目完工后,县财政局、农经局分期分批进行验收。今年已预发了的一事一议财政奖补资金1455万元。
(8)开展向村级组织收费专项清理整顿活动。
8月份,县减负办、县纠风办联合下发了《关于全县开展向村级组织收费专项清理整顿活动的实施方案》,召开了专门会议,全县26个乡镇共查阅了790个村的账本凭证,走访了582个村,调查了1899名村干部,召开了168次座谈会。查处报刊订阅超限额317件,清退违规收费金额万元。制定了长效机制文件21个。
2、农村土地承包管理工作更加规范
(1)农村土地有序流转。积极探索新时期土地流转的方式,在调研的基础上,制定了《XX县土地流转办法》,进一步巩固了土地承包工作的基础。指导农户以转包、转让、出租、入股、互换等方式进行流转的耕地面积达万亩,占承包面积的11%。土地逐步向种田能手集中,有力地配合了县委政府 “南烟北药”战略实施,有效促进了我县农业规模化经营和农业产业化发展。
(2)积极调处土地承包纠纷。前三季度共调处了22起土地承包经营纠纷,查处了石门乡一起土地承包经营权违规流转案件。
3、村级财务管理工作艰难前行
(1)开展调研,摸清了我县村级财务管理工作的现状。8月份,我局配合县人大对我县村级财务管理工作的现状进行了广泛调研,形成了调研报告。县人大听取了我局代表县政府所作的农经工作情况汇报并进行了认真审议。9月份,县政府召开常务会议,认真研究并制定了落实县人大提出问题的整改方案。
(2)加大重点村的审计力度。我局根据县委有关领导批转的滩头镇城江村村级财务及村公益事业建设收支财务进行了清理审计,做出了相应的审计结论和处理决定。加大了对七江乡水源村、荷香桥镇五四村、滩头镇徐家村、司门前五通村的村级财务审计,配合乡镇做了大量卓有成效的息访工作。全县共审计了 757个村的财务,查处各种违规违纪案件30余起,清退兑现违规违纪金额120万元。
4、农民专业合作组织发展方兴未艾
我们通过积极宣传,示范效应等办法积极引导农民兴办专业合作社。今年,我县共登记注册了农民专业合作社120家,数量位居全市第一。其中,成功申报海兴鸽业养殖专业合作社为省级示范合作社。合作社主要产业涵盖了金银花、烤烟、延季蔬菜、生猪生产、农产品加工贮藏流通运输、农业农机服务等各个方面,是实现农超对接的桥梁、纽带,极大地提高了农民的组织化程度,优化了资源配置,推进了标准化、规模化生产,保障了农产品质量,增强了抗市场风险的能力,实现了多方共赢,调动了广大农民的生产积极性,增加了农民收入,促进了农村经济快速发展。
二、20工作思路
1、抓好干部队伍建设。面对目前局干部队伍年龄老化,乡(镇)农经站编少人多、待遇不能保障,严重影响工作正常开展的现状,争取领导重视,合理调整、充实机关干部队伍并推进乡(镇)站改革进程。
2、抓好土地承包管理。进一步落实土地承包管理政策、法规,抓好土地流转,促进农村产业结构调整。落实我县农村土地承包纠纷矛盾纠纷的调解与仲裁机制。
3、抓好村级财务管理。将20列为全县村级财务专项整治活动年。重点抓好村级财务纠纷、信访案件查处及财务混乱村审计工作,维护农村社会大局的稳定。
4、抓好农民专业合作社业务指导。重点指导培育一批发展前景好、受益辐射面广的农业产业合作社。建好一家省级示范社并申报上级财政资金扶持。
5、抓好减负工作。建立减负长效机制,切实防止农民负担反弹,巩固20减负惠农专项治理年活动成果。积极开展“一事一议”财政奖补工作试点。
6、搞好农村经济统计,为县委、县政府农村工作提供决策依据。
7、抓好其他工作
一年来,全场干部职工在XX市农业局党政领导班子的正确领导和关心支持下,在场领导的带领下,齐心协力,严格按照市农业局的工作重点和交给本场的目标任务,紧紧围绕“确保稳定,力求发展”的思路,贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议的精神,积极申报本单位事业单位分类gai革方案;积极争取科技项目和资金,改善场里的基础条件;认真组织党员干部有序开展党的群众路线教育实践活动,努力为全场职工做好事、实事,圆满的完成了各项工作任务,实现了保一方平安,促全局发展的目标。现将本年度的工作情况总结如下:
一.积极申报事业单位分类gai革方案,确保全场职工稳定
事业单位分类gai革,事关全场的前途和命运,与全场每位职工的利益息息相关;我场严格按照市农业局领导的要求,首先多次召开场务会,研究形成了原种场与名特优茶开发公司的事企剥离方案,经局领导同意,解决了事企剥离问题;积极与市委编办等相关部门沟通联系,及时掌握信息,全年先后共申报方案7次。确保本场在特殊情况下保留了公益一类事业单位,初步解决了全场189个职工的后顾之忧,确保全场职工思想稳定。
二.认真组织开展党的群众路线教育实践活动
在XX市农业局开展党的群众路线教育实践活动第三督导组的督导和帮助下,我场严格按照市农业局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的安排部署和本场开展党的`群众路线教育实践活动实施方案及日程安排,认真组织党员干部有序开展教育实践活动,于202月25日召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,场党支部书记、教育活动领导小组组长李成华作了动员讲话,传达了局党组书记、局长、市农业局开展党的群众路线教育实践活动领导小组组长岩甾在市农业局开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话精神,对本场开展活动作了要求和安排。局第三督导组王凌云组长宣布市原种场党的群众路线教育实践活动正式启动,并作了具体的指导和要求。通过动员宣传,使全场党员干部认识到开展活动的必要性和紧迫性,明确了活动的内容、目标、要求和必须坚持的原则。
场党支部认真组织学习,完成了四本必读书目和市农业局关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案及系列相关文件材料。每位党员都认真进行自学,认真撰写学习笔记,注重领会精神、总结学习心得。
全支部党员干部根据专题组织生活会的主题,针对征求意见中查找出的问题和不足,结合思想、工作实际,对照为民务实清廉等方面的要求,深刻剖析思想根源,认真查找“四风”方面的突出问题,积极开展批评与自我批评,提出了整改措施,按照相关要求实事求是地撰写了班子和个人对照检查材料。
我场支委班子在充分准备的基础上,经请示农业局党的群众路线教育实践活动第三督导组同意,我支部于年8月8日上午召开了支部专题组织生活会,会议由支部书记李成华同志主持,农业局党的群众路线教育实践活动领导小组第三督导组组长王凌云,副组长李才勇和成员周云伟同志、农业局党组成员分管副局长罗连生同志到会督导点评。会上,支委班子成员本着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的态度,聚焦“四风”的问题,认真对照检查,以整风精神开展批评和自我批评。查摆了存在的不足,分析了产生问题的原因,明确了整改措施。督导组组长王凌云同志代表督导组进行了点评:原种场党支部专题组织生活会准备充分,会议质量比较高,突出了“为民务实清廉”的主题,按照教育实践活动的规定,在开展相互批评时,态度端正,发言诚恳,开诚布公,一针见血,不顾忌、不回避。总体来说,“四风”的问题找得较准,原因剖析挖得较深,整改措施定得较实,批评意见提得较真。达到了坦诚相见、沟通思想、加深了解、互相帮助、增进团结、加油鼓劲的目的,将为原种场今后的工作、纪律和发展起到促进作用。
通过开展党的群众路线教育实践活动,干部职工接受了一次党风政风的洗礼,提高了践行党的宗旨意识和群众路线的自觉性;切实推动了“四风”突出问题的改进,形成了加强作风建设和密切联系群众的新格局;有效提高了党员干部的凝聚力和战斗力。党支部全体党员认为:我场在教育实践活动学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评环节和整改落实、建章立制工作中,由于领导重视,计划周密,工作务实,圆满地完成了三个环节的工作。我们将按省委、市委和市农业局教育实践活动领导小组的整体部署,巩固教育实践活动的成果,认真抓好各项工作的落实,善始善终地把教育实践活动各个环节的工作贯穿到我场今后的各项工作中。
三.为职工解决实际困难问题,努力办好事、办实事
以维护稳定为基础,努力解决全场搬迁时的遗留问题。
1.为茶工协调解决宅基地,新建茶工住房12户
由于北部中心城区建设时间紧、任务重,全场搬迁安置时,将我场茶工的安置地点放到了茶山队。茶工的居住点地势低凹,未来得及整平就迁入,一到雨季就容易被水淹,几年来,茶工一直反映,场领导班子高度重视。今年初,我场将解决这个问题提到了工作日程上来。召开场务会研究决定,将原修高速公路时建盖的临时指挥部用房,协调给12户茶工作临时居住的周转房,将原住房全部拆除,原宅基地平整后平均分配给12户茶工,虽然今年雨水较多,进10月份了才开工,但茶工的积极性非常高,预计春节前他们就能入住新房了。
2.为72户职工办理置换房免征契税5万余元
由于我场是按市委政府要求搬迁的,也是由政府进行安置,职工所有的住房有一部分(公改房45㎡,自建房90㎡)是置换的,不能算是全额购房,经场里与城投公司和地方税务局多次协调,今年上半年终于为佳禾小区72户职工争取到了职工住房置换部分的契税减免,共退税5万余元,除少数几户还在办理相关手续,其余的职工都拿到了属于自己的675—1350元的退税金额。
3.为佳禾小区(职工)住户反映修建围墙和大门得到落实
我场职工大部分都是安置在佳禾小区,但佳禾小区现在的住户比较复杂,既有原果树良种场的农工,又有菜园新村的安置户,还有一部分是政府的周转房,由于附近的征地工作尚未结束,所以几年来一直没有围墙和大门,物业管理公司不愿进入,职工的摩托和自行车经常丢失,为解决职工财产安全,场里多次向政府反映,在建盖了240㎡临时停车房的基础上,今年7月城投公司已经正式开工,为佳禾小区建盖大门及围墙,计划在12月底以前完工。小区(职工)住户反映多年的问题终于得到落实。
4.形成看望慰问职工制度
春节期间,全场共慰问老职工、困难职工6人次。全场职工(包括退休职工),一旦生病住院,场里都及时安排探望,今年共看望生病住院职工29人次。
5.努力为困难职工排忧解难
在XX市总工会的关心和支持下,场工会今年为困难职工杨顺朝争取到了“金秋助学”慰问金2000元,帮助他家解决了部分困难,圆了孩子的大学梦;为因孩子生病而致困的退休困难职工刘世华争取到了困难职工抚慰金2000元,帮助解决了部分实际困难。
从xx市宣布恢复乡镇农经站以来已近一年时间,在这一年的时间里,我们xx镇农经站的工作在上级主管部门和镇党委政府领导下,可谓忙忙碌碌收获多多,同时也是辛酸百味感慨万千,具体总结如下:
一、与时俱进,努力学习,不断充实和提高自己。
1、学习理论充电提高认真学习各种政治理论和党在农村的各项方针政策,使我们农经人员不断提高理论水平,并且熟练掌握党在农村的各项方针政策,以正确指导我们的工作。
2、学习专业强化业务不断学习农经专业知识以提高我们自身专业业务水平,特别是农村三资管理的电算化网络管理知识,并先后四次参加xx市农委组织的农经业务培训。
3、学习方法灵活高效在实践的工作中不断学习和总结工作经验,向领导学习工作思路,向同事学习工作方法,以提高办事效率,更好的为全镇人民服务。
4、大胆实践勇于探索农经站的工作从四个层面分析归纳是:一是领导要的是稳定和谐保全面;二是群众希望的是公开公平能兑现;三是村组干部想的是管松管紧不情愿;四是农经人员的处境是上有原则下要灵活事难办。四个方面的兼顾缺一不可,因此我们农经人员就只有大胆探索工作方法,灵活运用工作原则,才能逐步提高为民服务和处理事情的能力。
二、勤勤恳恳,努力工作,认真做好本职工作。
1、财务工作常抓不懈按照我们农经站的人员工作分工,基本上按期完成全镇10个村的财务管理工作,今年从4——6月,用了三个月的时间,把过去三年时间混乱的.村组账目全部入账,但是由于过去农经工作的荒废,加上村组干部的观念问题和村文书的业务水平问题,工作中还存在一定的差距,有待于今后不断提高完善。
2、土地流转迈开步伐按照上级领导的工作按排和我们全镇的实际情况,逐步开展土地流转的规范管理工作,XX年以来,我们先后调解了5起承包合同纠纷,其中有岭东村的宋学林与宋汉田因承包合同纠纷经xx市人民法院起诉xx市市长一案经过我们和岭东村两委的及时调解,问题得到圆满解决。
3、三资管理渐入正轨按照上级纪委、农委和镇党委政府的工作安排,经过全镇上下的共同努力,从XX年6月开始到8月结束,历时3个月全面完成全镇10个村213个村民组的农村集体三资清理工作,做到“逐项清理、公开公正、手续完整、材料归档”。其中在村组集体的三资管理工作中,由镇领导亲自参与设计的“预批加审批”管理法,由于具有规范、严谨、公正、公开、透明等优点得到xx市以及滁州市纪委和农委领导肯定和推广,此工作法并被介绍推荐到《中国监察》第17期上发表。
4、调查研究及时全面我们从农民人均收入到产业结构调整,从群众来访意见到村队干部审计,从自身学习提高到外出学习考察等。从三资管理、农民负担管理、农村土地流转、农民专业合作社建设、农业产业结构调整等各方面进行多项调查研究,并及时将调查结果和意见向有关领导和上级主管部门回报,一年多时间我们上报的各项调查报告共有12篇。其中“农村集体三资管理的存在问题和对策”、“xx镇山芋产业发展的调查与思考”等几篇调查报告得到xx市农委、xx市委市政府、滁州市农委等有关主管领导的肯定。
5、中心工作全面兼顾我们在做好本职工作的同时,对镇党委政府安排的各项中心工作都不折不扣的完成,包括计划生育、集镇创建、人口普查、经济统计、防汛抗旱、村两委换届选举等。
一、领导重视,加强组织
我镇对全面禁止露天焚烧农作物秸秆工作高度重视,将此项工作作为一项重点工作来抓。第一时间成立了禁烧领导小组,同时充分发挥村委会的作用,对全镇农作物秸秆禁烧工作进行安排部署,确保农作物秸秆焚烧工作的有效落实,力争实现“不着一把火、不冒一股烟”的目标。
二、加强宣传引导,营造浓厚的禁烧氛围
充分利用村委会广播大力宣传,反复播放宣传农作物秸秆燃烧对大气的污染性和对生态环境破坏的严重性,同时宣传焚烧秸秆导致土壤板结、降低土地肥力,并由村组干部和党员带头不焚烧秸秆,积极动员广大农民群众自觉遵守禁止露天焚烧秸秆的相关规定。使禁烧工作深入人心,力争做到家喻户晓、人人皆知,充分发挥媒体的舆论监督作用,对发生焚烧秸秆现象的村屯和监管失职行为进行公开曝光,为顺利开展秸秆禁烧和搞好秸秆综合利用工作营造良好的舆论氛围,打下坚实的群众基础。
三、加大巡查、落实责任
在春秋两季重点时段加大执法巡查力度,深入各村屯,田间地头进行明察暗访,及时查处农作物秸秆焚烧行为。消除隐患。对发现违规焚烧秸秆行为的,根据《通告》要求坚决予以纠正。对焚烧秸秆导致周边环境受到污染且情节严重的'当事人,依照有关法律给予严厉惩罚。
四、堵疏结合、综合利用
我镇在农作物秸秆禁烧工作期间,组织广大村干部、农技人员深入村组,广泛开展秸秆禁烧及综合利用工作。村干部和农技人员将自己所了解的秸秆综合利用技术宣传至农民中间,鼓励农民积极运用秸秆综合利用,改良土壤质量,节约资源,从而提高农产品质量,保护农业生态环境。
在镇党委、政府的高度重视下,我镇的秸秆禁烧工作达到了预期的效果,并且通过这次活动,对秸秆燃烧的危害和秸秆综合利用知识进行了宣传和普及,使广大农户的环保意识显著提高,大部分秸秆得到了妥善堆放和广泛利用,避免了环境污染,发展了农村循环经济,推进了农村生态建设。
一是圆满完成“数字乡村”工程建设任务。在省、州、和县委政府的高度重视和领导下,我县“数字乡村”工程建设去年已完成了全县63个村民委员会(社区)510个自然村的数据、图片录入工作,村委会、自然村数据、信息、图片上传已全面结束,县、乡两级网页已做好。今年,根据工作要求做好数据和图片的审核工作,对510个自然村、7个乡镇和县级网页的文字和数据进行截停审核,变更报表和文本。
二、认真组织好村容村貌整治项目。根据省农业厅、财政厅《关于印发〈20xx年xx省村容村貌整治工程项目申报指南〉的通知》文件精神,结合实际,按照“依托现有基础条件,尊重农民意愿,充分调动农民积极性,整合资源组织,以改善人居环境为主”的项目建设目标,及时调查了解掌握全县新农村建设的基本情况,结合实际组织上报了《xx镇太平地村委会方山村道路硬化建设项目》、《xx镇乍石村委会乍石村内绿化美化建设项目》和《中和镇中和村委会老街组道路硬化建设项目》。
三、加强农村集体资产财务管理,发展壮大农村集体经济。认真贯彻落实州委8号文件精神,把增强村级集体经济实力作为加强农村党的基层组织和农村基层_建设的重要内容,摆上重要的位置,采取有效措施,积极探索发展壮大村级集体经济实力的有效途径和办法,进一步发展壮大农村集体经济。积极争取省州立项扶持,同时建立县级示范点。今年以来认真组织搞好项目监督管理,进一步帮助完善了项目实施单位财务管理制度、民主理财制度等各项管理制度。同时,认真组织搞好20xx年省级扶持农村集体经济发展项目的申报工作。通过调查研究,组织上报了《xx镇xx村委会板栗综合开发建设项目》。认真组织做好20xx年2个扶持村集体经济项目的效益评价工作。
四、积极引导农民专业合作组织快速健康发展。根据省州有关扶持农民专业合作组织的文件精神。结合我县实际,积极配合相关部门,认真做好农民专业合作组织指导工作。积极组织申报《xx县良种繁制专业合作社示范项目》和《xx县蚕桑协会示范项目》。组织搞好《农民专业合作社法》的宣传工作。同时,做好20xx年《xx县莲池肉鸭养殖专业协会的示范项目》的总结和验收工作。认真组织搞好农业部农民专业合作社统计工作。
五、加强农民负担监督管理,防止农民负担反弹。健全完善农民负担监测网络,巩固10个农民负担抽样监测点和20个动态监测点。开展农民负担执法检查2次,涉及9个村委会21个村民小组54户农户,8所中小学。同时,认真组织完成农民负担监测点各项监测数据的收集、整理、分析、汇总工作。进一步配合相关部门做好涉农税收、价格和收费“公示制”工作,并做好检查督促落实。全面推行农村订阅报刊费用“限额制”的实施办法。目前,村级报刊订阅未发现超过省政府纠风办规定的省级以上扶贫开发贫困县400元限额的现象。认真学习贯彻落实《xx省涉及农民负担案(事)件责任追究实施细则》。
六、认真做好农经统计工作。为进一步改进和完善农村经济统计调查方法体系,及时准确地反映农村经济运行情况,提高农经统计数据的真实性和时效性。在7个乡镇巩固60户以农民收入为主的抽样调查户,通过抽样调查的统计方法,逐步实现了主要统计指标由全面统计向抽样统计的过渡。在组织实施统计方案中,认真搞好培训,加强统计数据的审查与监督,加强统计分析,进一步提高了统计报表质量。
七、稳定和完善农村土地承包关系。认真宣传贯彻落实了《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。规范村级土地台帐,乡镇规范了土地档案。同时,鼓励农民依法、自愿、有偿转让土地承包经营权,促进土地有序流转。认真贯彻落实《农村土地承包经营权流转管理办法》的基础上,积极鼓励农民流转土地,努力完善流转服务方式,严格使用规范统一的土地流转文书,促进农村土地承包经营权的流转。根据省政府办《转发省农业厅关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》(云政办发〔20xx〕135号)的相关要求,发放经营签证。
今年上半年,在上级主管部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导及有关部门的密切配合下,全体农经人精诚团结,齐心协力,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和我们的本职工作,以“规范一个体系、落实一个全覆盖、扩大一项奖补、夯实一个基础、提升一支队伍”为主线,深入落实科学发展观,扎实转变工作作风,不断推进农经管理工作上水平,为促进我县农村经济发展和农村社会和谐做出了一定的贡献。现将半年来的工作总结如下:
一、以规范推进阳光农廉网络建设为重点,进一步加强和规范农村财务管理工作
1、制度健全,规范有序,进一步加大阳光农廉网络宣传力度
半年来,在市、县领导及主管部门的精心指导下,全县阳光农廉网络监管体系充分发挥其作用,下大气力,着力规范阳光农廉网录入内容,达到了预期目标,促进和维护了农村社会的稳定。
阳光农廉网络公开的核心是农村“三资”,关键是公开透明。建立阳光农廉网络公开监管体系,就是充分发挥现代信息技术手段,依托互联网,形成一个上下互联、左右互通、及时公开、便于查询的涉农信息平台。尤其是农村“三资”管理信息公开平台,关系到群众切身利益的低保、优抚、退耕还林、农机具补贴、粮食直补、土地发包等相关内容和党的惠民政策和致富信息都已录入发布。通过阳光农廉网络的规范运行,农民群众随时随地都可以上网查询,真正做到了群众足不出户,就能了解到想要知道的事情,让群众最大限度地享有知情权、参与权、管理权和监督权,密切了党群干群关系。
我县阳光农廉网络公开工作通过各种形式宣传阳光农廉网络,采取各乡镇悬挂条幅、刷阳光农廉标语、发放征求意见表进村入户、家家宣传等方式做到家喻户晓,让农民群众积极参与,真正让农民群众了解阳光农廉网的作用。不断完善和充实阳光农廉网络公开的内容,使阳光农廉网络公开工作更贴近群众,方便群众,服务群众。针对网上录入存在的问题,对各乡镇业务人员集中培训、下乡现场指导,保证了阳光农廉网各版块上传内容的全面性、真实性和及时性,确保录入内容规范完整。
2、继续抓好农村财务审计工作
上半年,我们对古魏镇村级干部进行了离任审计,共审计了17个行政村、一个自然村。在审计过程中,得到了乡镇党委、政府的大力支持,农经站的积极配合。同时,在各村张贴审计公告,对各村账务进行了公布,广泛征求群众意见,并对审计结果进行了公示,审计涉及资金总额8000余万元,对审出的违纪问题,已按照《山西省农村集体经济审计暂行条例》等规定进行了处理,对发现个别村不及时到镇农村会计服务中心报账,要求其限期改正。通过审计,提高了农村财务管理水平,规范了财务行为,改善了干群关系,保证了村级财务的民主管理、民主监督,维护了集体经济的健康运行。另外,还对古魏镇与学张乡的组级审计进行了协调指导,并对古魏镇三道斜村的财务上访问题进行了审计。
通过这次审计,一是增强了村干部的纪律意识,真正体会到了上级部门对村级财务的重视;二是较好的推动了农村财务民主管理进程,在审计中大力宣传财务管理公开化,民主化的重要性和有关政策,充分调动了农民群众监督的积极性;三是村干部积极配合以及村民的参与和监督,为继续搞好村级干部任期经济责任和离任审计工作,强化村支部村委的财务管理工作意识,规范村级财务支出奠定了基础。
二、以落实全覆盖工程为重点,指导和促进农民专业合作社又好又快发展
根据全县经济工作会议和县十五届人大二次会议精神,发展规范农民专业合作社已被列入20xx年全县政府重点工作。我们按照“加快培育一批、积极改造一批、努力规范一批、着力提升一批”的工作思路,采取“宣传引导、培育改造、规范提升、优惠扶持”等一系列措施,抓培训、抓规范、抓重点、抓扶持,有力地促进了全县农民专业合作社的发展。
4月份,在县城主街道大力宣传《山西省农民专业合作社条例》。通过悬挂条幅、发放宣传资料、设立咨询点等形式,让广大农民群众对农民专业合作社有更深入的了解。4月上旬,陪同县人大代表视察调研了农民专业合作社,并在芮城县第十五届_会第六次会议上就农民专业合作社做了专门汇报。完成了农民专业合作社信息系统的录入工作。6月份,组织优秀农民专业合作社参加了全省“农超对接”培训班。做好新成立农民专业合作社的登记建档工作。我县大学生村干部创办合作社有4家;合作社内部资金互助金额260万元;参与土地流转合作社8家,流转面积3000亩;20xx年已完成了农民专业合作社行政村全覆盖任务。
截止20xx年5月底,我县在工商部门注册登记的农民专业合作社499个,其中今年新发展20个。其中:种植业296个,畜牧业155个,渔业2个,林业2个,服务业26个,其他18个。合作社大部分集中在种植、养殖业上,农民从事农业生产的组织化、集约化水平得到较大提高。合作社的发展,推动了一村一品专业村的建设。目前,我县一发展一村一品专业村15个,有力的推动了全县特色产业规模化的进程。
我县惠丰果品、一七三苹果、树家山香椿、周林蔬菜、惠民柿子、聚源核桃、陶香花椒、华兴红枣、农乐韩国梨、老山土鸡、金果丰苹果、昆峰红枣、润原果品、永绿大棚蔬菜、帅洁苹果、永乐芦笋、春云药材等农民专业合作社成立时间普遍较早,具有一定规模,已辐射带动了周边一大批农户,具有良好的经济效益和社会效应,受到广大人民群众的称赞。
三、以落实“一事一议”财政奖补为重点,进一步加大农民负担监管工作
年初,在全县的农经工作会议上,我们安排部署了今年的减负工作,认真落实“四项制度”:涉农收费的公示制度;农村学校收费的一费制;报刊费用限额制;如果出现由于加重农民负担而发生案件的情况,对相关领导人要实行责任追究制度。严把“三关”:严把负担审批关;严把政策落实关;严把监督关。各乡(镇)、各有关职能部门借助阳光农廉网平台,构建农民负担预防和控制的制度体系,使党的各项强农惠农政策得到较好的落实,进一步密切了干群关系。减轻农民负担形势总体平稳,上半年无一例越级上访和农民负担积案。
1、探索建立了“一事一议”筹资筹劳的新机制。为了更好更快地兴办农村各项事业,大力推进我县社会主义新农村建设,同时又能够做到不向农民乱收费。按照一事一议财政将补的工作要求,与财政部门一起健全了我县一事一议财政奖补的各种制度,规范了一事一议议事程序。年初,利用一个月时间,按照一事一议档案管理制度。4月份,顺利的接受了市一事一议领导组的验收,受到了一致好评。对20xx年xx6个村档案进行规范,村级自查,乡(镇)复查,县级抽查的形式,验收合格后装订成册。5月份,结合今年县上环保连片治理村、小型水利重点村及村组织迫切需要建设的项目,我县10个乡镇共有82个行政村作为第一批“一事一议”实施村,在项目审核中严把“公开公示关、议事程序关”,初步建立起了农村事业发展“一事一议”筹资筹劳的新机制,为今年一事一议财政奖补工作的顺利开展奠定了良好的基础。
2、继续借用阳光农廉网的平台作用,发挥网络监管作用。今年上半年。各乡镇及县直涉农单位本着标本兼治的原则,监测、监督和涉农收费“公示”机制,逐步建立一事一议筹资筹劳信息化网络平台。对农民关心的粮食直补、农机具补贴、转移支付、退耕还林、征收补偿、五保户和救济户,一事一议的实施方案和分户清册等各项惠农政策的发放依据、标准,涉农单位的收费项目依据、标准等都一一上网公布,督促涉农单位及时公开。让“权力在阳光下运行”老百姓知道该收的'是什么项目,标准多少,这样老百姓心中有一本明白账。
3、深入调研,探索新时期增加全县农民人均纯收入的新途径。20xx年,国家的惠农政策多,气候条件好,夏粮丰产已成定局,我县农民收入出现喜人景象:人均纯收入预计可达到6906元,涨幅为15%,1--4月份完成2275元,比上年同期1875元增加400元,涨幅为。从速度看,年农民人均收入增长速度实现了近五年来的飞跃,完成今年的市县指标没有问题。今年我县农民增收呈现新的特点:
一是农业生产经营收入增速继续回升。农作物的销售渠道得到拓宽,在制种业上,选择有信誉及较高科技保证的种子公司,加强协作,共谋发展,上档次,增效益,有力的拉动了我县农民纯收入的增加。
二是农民二三产业生产经营性收入显著增加。由于龙头企业带动作用,有效的促进了第二产业的发展。工业企业工资普遍增长,农民收入显著增加;外出务工人员继续增加,工资性收入成为人均纯收入增加的重要原因之一。
三是农民收入来源呈现多元化特点。财产性收入、转移性收入与农民收入保持同步增长态势,这也是农民人均纯收入大幅度增长的原因之一。
四、以着力推进农村土地流转工作为重点,稳定和完善农村基本经营体制
1、加大法律法规的宣传力度。我们把认真宣传《_农村土地承包法》和《山西省实施〈_农村土地承包法〉办法》及《_农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律法规政策,作为开展农村土地承包基础性工作来抓,同时还下发了《芮城县农村土地承包经营权流转管理办法》。通过发放宣传资料、悬挂宣传标语和过路横标等有效形式,大力宣传农村土地承包经营权流转的重要意义,积极引导农民群众学法、守法、依法维权,不仅提高了农村基层干部和群众管理与经营土地的观念,还为促进农村土地流转工作奠定了坚实思想基础。
2、认真抓好各项土地承包政策的落实。根据省、市有关土地承包精神的要求,积极起草农村土地经营权流转管理意见及流转程序,进一步加强农村土地经营权流转的管理,完善农村土地经营权流转程序,提高农户土地流转的法律意识,自成立农村土地流转中心以来,规范土地流转合同万份,积极完善土地管理制度,规范农村土地承包经营流转,使其在稳定家庭承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则进行流转。我县农村实行家庭承包经营的农户万余户,承包耕地面积万亩。自20xx年以来,通过转包、出租、转让等土地流转方式,全县共流转土地万亩,占耕地面积的xx%,涉及农户万户。近年来,我县共签订土地承包合同万份。
3、做好农村土地承包信访案件的调处仲裁工作。为及时调处信访案件,我农经中心建立健全了信访接待、查处、调处等方面的各项制度,编写农村土地承包法律法规工作手册,并装订工作手册50本。分别发放到各乡镇农经站站长及各仲裁员手中,严格实行首问负责制。严格按政策规定合理调处纠纷,依法保护群众利益。半年来,共接待土地承包信访者15人,接收土地承包纠纷案件3起。3起案件已调解到位,在调解中,特别是古魏镇华岳村委会与谢占学、高卫东滩地承包纠纷,我农经中心合同股一行五人深入到土地纠纷现场,先后对华岳村的原任村支书、主任、会计、组长进行调查了解情况,讲解土地承包有关法律法规,缓解了土地纠纷矛盾。
五、以强化党风廉政建设为重点,坚持标本兼治、惩防并举,完善农经基础性工作
一是落实党风廉政建设责任制,完善制度体系。在深化党风廉政建设过程中,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实”的原则,健全领导机构,明确职责范围,把落实责任制工作提到了重要议事日程。
二是认真开展党风党性党纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先,预防为主的原则,把对干部的思想政治教育和组织领导学习放在首位,开展经常性理论教育。
三是加强廉洁自律,接受群众监督,促进了领导干部廉洁从政。年初组织每位班子成员结合各自的工作实际,作出了个人的廉洁自律承诺书,主动接受广大群众的监督。全体领导班子认真落实党风廉政建设责任制,半年进行一次述职述廉,接受干部群众监督。
四是盯死“两个层面”,筑牢反腐防火墙。一方面班子成员严格执行《中国_纪律处分条例》和《中国_党内监督条例(试行)》增强廉洁自律、依法行政。重大决策严格按照民主集中制原则,实行民主决断,科学决策。另一方面坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,突出中层干部的监督管理。组织落实民主生活会制度,认真开展批评和自己批评,及时检查执行党风廉政建设责任制情况和干部廉洁从政情况。
半年来,我们虽取得了一些成绩,但面对新形势,农经工作仍面临着许多新情况,如:土地纠纷多、审计兑现难、农民专业合作社发展资金匮乏等问题,影响农经工作的顺利开展。下半年,我们要继续坚持促进农民增收、维护农村稳定的工作思路,进一步规范农村会计委托代理制,加强农村财务管理,继续推进阳光农廉网络规范化建设,强化审计监督;规范发展一批带动能力强的示范农民专业合作社,形成“一村一品”“一县一业”的发展格局,争取上级各部门的扶持,加大“农超对接”“农企对接”力度,扩大产品的知名度和影响力;继续加强农村土地承包管理工作,重点要搞好土地确权登记;加大农民负担监管理力度,继续推行“一事一议”财政奖补,不断强化农经工作的监督管理和执法效能;继续着力于农经体系建设,加快农经系统参公步伐。总之,下一步我们要大胆创新,扎实工作,为推动我县农村经济工作再上新台阶,为建设文明、富裕、和谐的新芮城作出积极的贡献,为建设生态文明县贡献力量!
20_年度农经工作总结
20_年度农经工作总结今年以来,农经科在上级业务部门帮助指导和局党组的正确领导下,认真贯彻落实省、市农村工作会议精神和区委区政府的工作部署,按照“提升农业、建设农村、保障农民”的要求,进一步发挥好农经管理在深化改革、落实政策、加强管理等方面的职能作用。着重做了以下几个方面的工作
(一)以加强监督、规范管理为重点,进一步强化村级集体资产与财务管理。随着城市化的快速推进,原来的土地由资源性资产变为大量的货币型资产后,村组集体经济的规模也日益壮大,加强村组集体资产的监督与管理直接关系到农民的切身利益,关系到发展与稳定的大局。因此,各级都十分重视这项工作。作为区政府的一个职能部门,我们严格按照上级的有关规定,认真履行部门职责,主要包括三个方面。
1、贯彻实施两个“办法”,严格加强对村经济合作社财务审计。根据《审计办法》规定,这次审计的内容主要是20_年度村经济合作社的财务收支等经济活动事项。具本包括:
1、村级财务管理制度的建立及执行情况,财务收支计划执行情况;
2、财务会计报表、会计帐簿、会计凭证的一致性、完整性、真实性和合法性;
3、货币资金的监督、盘查,相关资料和凭证的核对;
4、固定资产管理尤其是基建工程支出和管理情况;
5、各业承包金、租金、土地征用费等费用的收入、管理和使用情况,重点对票据的认购、使用、管理,收入入帐情况;
6、各项支出管理情况,重点对报销单据、发票合法性、审批手续是否齐全。
7、资产、负债情况。从总体情况看,28个村经济合作社20_年度的财务收支情况基本正常、提供资料较为全面,会计核算能基本反映本村的财务收支状况,同时,对上年度审计提出的问题进行了有效整改,我区的村财务管理已基本做到制度化和规范化,主要体现在以下方面:
(一)领导重视,形成共识。
(二)组织健全,责职分明
(三)制度健全,管理规范。
(四)完善机制,强化监督。
(五)加强整改,成效明显。但是由于少数村干部法律意识淡薄、责任意识欠缺以及少部份村级财务人员业务素质低下等原因,目前村级财务管理工作仍存在一些问题,从20_年度审计的结果反映,主要有以下几个方面:
(一)货币资金管理不严。
(二)经营管理不善,导致资产流失。
(三)村级集体资金出借手续还不规范。
(四)村级基建工程核算不严。
(五)村级投资公司(主要是控股公司)管理不规范。
(六)少数村对审计意见整改不力。根据审计结果,我们最终形成书面汇报材料,报送区委、政府。同时,针对这次审计发现的问题,我们根据每个村的实际情况,对各村下发审计整改意见书。要求村经济合作社要以社长主要负责人,根据审计整改意见书,抓获好整改落实,2、认真贯彻实施《村集体经济给织会计制度》。根据国家农业部规定,从05年1月起,全面实行新《村集体经济组织会计制度》。一是加强业务培训。我们共组织了29个村的总会计、组级会计、出纳等共70多人参加了新会计制度的培训。二是加强业务指导,做好新旧会计制度的调帐和衔接工作。
3、坚持深化村会计集中办公制度。一是必须做到“三个确保”:即“确保时间、确保场地、确保精力”。确保时间就是按规定每月8至10日为集中办公日。确保场地就是各街道要有相对固定、安全的场地、以及配备必要的办公设施。确保精力就是在规定时间里,各街道和村有关人员必须集中精力,无特殊理由不得缺席或延误工作。二是要加大审核力度,提高工作质量。在街道对村级经济业务审核的同时,加强村与村之间的审核交流力度,以增进工作交流和提高业务水平。三是要及时处理发现的问题。对集中办公审核发现的问题,各街道一定要加强跟踪,及时处理。
2、继续深化与不断完善村给财务公开。今年以来,根据中央两办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,进一步完善村级财务公开的内容。在进一步规范了村务公开(重点是财务公开)中的时间、形式和程序,并加大了检查督促的力度。第一,公开的内容齐全。各村一律使用《村务公开处理系统》软件,按全区统一规定的12张表格,只能增不能减。如本期没有发生额,也要写上本期无发生额后预以公布;公开的程序到位。先由民主理财小组进行逐项检查验收,核实有关情况,签字盖章,再由财务负责人、村会计签名,最后上墙进行公布。公开的时间及时。财务公开采用定期与及时公开相结合。定期公开为每季公开一次,要求在季末次月15日前公开,对上年度的财务收支决算及本年度的预算,应在本年度的3月20日前公开。一些重大财务活动应及时公开。经济总量较大、会计业务较好的村,要逐步推行按月公开;公开的形式规范。发包收入、土地征用补偿费、集体资产租赁费、管理人员报酬、公务招待费等社员关注的重大财务收入和财务支出,必须逐笔、逐人、逐项公开。签字手续要齐全。检查当中经常发现签字不符合要求、漏签的现象比较多。还有签字用电脑打
印的。在公开设施上,要求各村公开栏面积达到5平方米以上。近年来,XX区又实施了村务网上公开,同时农村多层公寓的实际,积极探索村务公开资料印册到户等形式,进一步丰富了公开形式,提高了公开效果。第二,100的财务公开表式由电脑自动生成,使财务公开的质量有了明显的提高。第三是抓经常性的督促检查。今年共联合组织检查四次,特别是在7月份,由
民政、农业、财政等组成的联合检查组,对全区29个行政村半年度的村务公开进行了地毯式的检查。一是察看了各村的村务公开栏;二是核对了财务公开的内容与会计帐册记载的数据;四是抽查了会计凭证;五是对各村的村务公开和民主管理工作进行了分析,对存在的问题和不足与村领导进行了面对面的交流,并分别提出了书面整改意见。
(二)主动配合,认真搞好村经济合作的换届选举工作
根据上级组织部门的要求,今年是村经济合作社的换届之年,我们农经部门积极参与、主动配合组织、民政等部门,加强对村经济合作社换届工作的指导,制定了村经济合作社换届选举办法,分别在社员代表、民主理财小组和管委会产生等主要环节提出了具体的操作办法,并要求严格按照规定和程序,充分发杨民主,依法搞好换届选举工作。
全区29个村(社区),这次实施换届选举的村(社区)27个,其中建制村23个,已实施撤村建居社区4个:长河、杨家墩、冠
二、庙后王。尚有2个已撤村建居社区(联庄社区和江二社区),因打算实施村经济合作社股份制改造,暂缓村经济合作社的换届选举工作。召开村经济合作社社员代表大会,完成选举工作的村(社区)27个,其中西兴街道8个、长河街道11个、浦沿街道8个,选举产生新一届社员代表1425人,占总社员比例的,其中男代表995人,女代表430人;社员代表中代表成份广泛,其中有三委干部143人,村民小组长791人,承包大户或企业经营者103人,一般社员396人。选举产生新一届村经济合作社管理委员会成员97人,其中有党员86人。同时还经社员代表大会民主选举产生了民主理财小组成员和村务公开监督小组成员200人,其中民主理财小组114人,村务公开监督小组成员107人。
二、不足之处和薄弱环节(问题)
一年来,我们在加强农经管理方面做了一些工作,也取得了一定的成绩,但离形势发展的要求和基层群众的期望值还有较大距离,工作中不存在一些不足之处,主要有:一是在工作思路不够广、创新意识不强;二是在工作中主动性不强;三是农经队伍的整体素质需进一步提高。
三、明年工作设想
目前我区正处于经济发展的关键期,切实加强农经管理特别是农村集体资产与财务管理已越来越被各级领导所重视。因此,作为区政府的一个职能部门,要进一步提高认,增强工作职责任性,为确保我区社会稳定,创建和谐社会、推进科技城建设尽到我们职能部门应尽的职责。
1、积极探索社区农村社区股份制改造,实现农村管理体制向城市管理体制的转变。根据区委区政府加快撤村建居的工作要求,我们要积极探索建立股份制合作经济的新思路和方法,努力适应我区“构筑天堂硅谷,建设科技新城”的城市化工作的要求。
2、要树立“以人为本”的思想结,切实加强村级财会人员的队伍建设,提高人员素质。一是抓好村财会人员以及“两小组成员”的新老交替工作。二是要抓好培训。要结合实际需要,因地制宜地举办一些业务培训班,提高从业人员的整体素质。
3、继续加大监督管理力度,确保农村集体资产的安全与完整。
4、继续为产业化搞好服务。
农经局20_年工作总结20_年,我县农经工作在县委、县人民政府的正确领导下,紧紧围绕农村经济发展这个中心,认真履行职责,在强化农村财务监督管理,保障惠农政策的贯彻落实,维护农村......
20_年度农经工作总结一年来,我站农经工作在镇党委政府的领导下,在县经管站的关心指导下,紧紧围绕经济增长,抓实产业发展,认真履行职责,扎实开展工作,注重改善民生,落实惠民政策,杜绝......
20_年度农经工作总结20_年度农经工作总结今年以来,农经科在上级业务部门帮助指导和局党组的正确领导下,认真贯彻落实省、市农村工作会议精神和区委区政府的工作部署,按照“提......
二00五年度社会治安综合治理工作总结今年来,我们在区委、区政府的正确领导和综合治理部门的具体帮助指导下,根据《XX区20_年度社会治安综合治理工作要点》和《XX区20_年度社......
20xx20xx今年以来,农经科在上级业务部门帮助指导和局党组的正确领导下,认真贯彻落实省、市农村工作会议精神和区委区政府的工作部署,按照“提升农业、建设农村、保障农民”的要......
农经统计工作总结
在开发区财税局和上级业务主管部门的正确领导下,农经统计科按照年初确定的工作思路,认真完成了各项工作任务。现对20___年工作总结和20___年工作计划报告如下:
20___年工作总结
一、统计工作有序开展。我们严格执行《_统计法》,进一步协调上级统计及有关职能部门的关系,完善统计口径,做出好各项统计工作。
1、认真开展全国第六次人口普查工作。普查办精心组织、周密安排,保证了这项牵扯千家万户,涉及每一位公民切身利益的工作有序开展。普查工作自10月8号工作全面铺开以来,连续60多天加班加点,特别是26名指导员白天下村指导业务,晚上加班审核汇总,积极克服时间紧、任务重、流动人口普查登记难问题,把外来和外出人口情况摸清摸透,数据搞准搞实,确保了全区外来、外出人口数据的匹配与协调。目前普查办对快速汇总数据初步核算,第六次人口普查涉及普查对象57904人。其中:常住人口47710人,户籍人口48309人, 20___年11月1日至20___年10月30日出生人口388人,死亡人口363人。
(1)普查时点居住在本普查区人数46562人,其中:户口登记在本普查区人数38056人;户口登记在其他乡镇街道人数8215人,外来半年以上人数7581人,
(2)户口在开发区,普查时点居住在其他乡镇街道人数9832人,其中:外出半年以下人数1740人,外出半年以上人数8092人。
2、抓好工业和投资统计工作。特别是63家规模以上工业和84个投资项目等每月300多份报表工作,全年新增聚博建陶等12家规模以上企业,为提高二产增加值核算提供基础数据。1-12月份规模以上工业完成总产值380亿,主营业务收入370亿,实现固定资产投资51亿,同比增幅分别为30%、35%和110%。
3、抓好服务业统计工作。特别是25家限额以上贸易业、7家交通服务业和8家成品油贸易业统计工作,全年新增大新化工等13家限额以上贸易业,挖掘提升三产增加值数据。
4、抓好农业统计、劳动工资季报、农村住户调查月报和群众安全感调查等工作。
二、农经工作稳步推进。加强村级财务管理,做好各项农经工作,进一步修订完善了《博兴经济开发区关于加强村级财务管理的暂行规定》,促进农村集体经济健康发展。
1、切实抓好农村财务管理工作,规范农村财务行为。一是抓好报账代理工作,按规章办理各项报账业务,符合制度的开支不停不扣,及时办理,不符合制度的票据坚决退回,全年累计代理报帐317村次;二是抓好专户代管资金工作,杜绝村级私设小金库、坐收坐支等问题发生,12月份专户代管资金920万元;三是协助社区督导落实好财务公开与民主理财工作,做到给村民一个明白,还干部一个清白。
2、切实抓好农民负担监督管理。一是拟制定减负工作意见,强化减负工作职责,实行减负“一票否决” 制,特别是建立涉及农民负担案(事)件“责任追究制”;二是切实抓好农村土地承包管理,积极稳妥解决农村土地征占中侵害农民利益等问题,切实维护农民合法权益。
三、认真落实各项强农惠农政策。一是继续做好小麦补贴面积的登记工作和补贴资金的发放工作;二是做好各项涉农补贴及家电、汽车下乡补贴工作,规范动作程序,确保农民切身利益,全年各项惠农政策补贴资金万元。
20___年工作计划
一、农经工作。
1、切实抓好农村财务管理工作,规范农村财务行为。一是抓好报账代理工作,按规章办理各项报账业务,符合制度的开支不停不扣,及时办理,不符合制度的票据坚决退回;二是抓好专户代管资金工作,杜绝村级私设小金库、坐收坐支等问题发生;三是协助社区督导落实好财务公开与民主理财工作,做到给村民一个明白,还干部一个清白。
2、结合各社区工作实际,抓好村两委换届选举前账务代理与公开工作。村级派系、家族势力斗争往往是借题发挥,把矛盾归咎到财务问题上,因此要协助社区吃透村情,规范财务分解矛盾。
3、抓好农民负担监督管理,维护农民合法权利,督导农民占地补助款发放到位,促进农村社会和谐稳定。
二、统计工作。
1、认真抓好“全国第六次人口普查”工作。普查办按照《山东省第六次人口普查工作规则》和《山东省第六次人口普查工作进度》的要求,扎实推进全区第六次人口普查的各项工作。
2、进一步完善统计口径,建立开发区统计网络,确保数出一门,扎口式管理数据模式。特别是规模以上工业统计工作(全国标准统计提高到XX万元),20___年我区预计规模以上工业实现总产值510亿元,主营业务收入520亿元,利税28亿元,同比增幅分别为35%、36%和30%。
3、进一步规范统计业务,注重提升规模企业产出和效益指标的.匹配,特别是高新技术和外资企业数据,并在保证二产数据增幅的前提下,注重提升挖掘三产数据。
4、继续抓好农村住户调查、限额以上贸易业、服务业、单位劳资、群众安全感调查、农业统计及各类抽样调查工作等报表。
三、继续抓好各类涉农补贴工作,确保各项强农惠农政策落实到位。
四、积极做好开发区党工委、管委会及上级业务主管部门交办的其他临时性工作。
总之,在以后的工作中要以开拓创新,积极进取,奋发有为,贴近实际,灵活运用合理的方法和措施来开展工作,以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,完成领导交办的各项工作任务,进而为开发区发展贡献一份力量。
(一)认真贯彻落实《农村土地承包法》、《**省实施〈_农村土地承包法〉办法》等法律法规,结合下乡,大力宣传。4月中旬对全体农经人员进行了培训,提高了执法水平。(二)积极调处纠纷。今年上半年,我县农业经济合同仲裁委员会及农村土地承包纠纷仲裁庭共受理了2起合同案件,对每一起案件,仲裁人员都深入一线、走访群众、现场勘测,做到事实清楚,定性准确,严格程序,依法办案,维护了农村社会稳定。
20xx年我站以“创先争优”活动为契机,立足本职工作,充分发挥我站党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力完成年初制定的各项工作目标,坚决为植保科学发展创先进,为服务“三农”争先锋。为此,我站党组织对党员履行职责进行评议,要求明岗责、创佳绩、争先锋,自觉接受群众的监督,使党员真正成为发挥先锋模范作用的杠杆和引擎。在“争创”活动中,各位党员根据自身的岗位职责和年度工作任务安排等具体情况向党组织作了郑重承诺。我站党组织领导要求各位党员要将承诺书的每一字句落实到自己的实际工作中,以实际行动争先创优,带动全站上下一致向上,全面推进我市植保事业又好又快发展。
近年来,向日葵螟与番茄晚疫病成为影响我市向日葵和番茄两大支柱产业持续健康发展的重大生产风险,暴发年份可造成大面积减产甚至局地绝收的现象。对此,我站谨慎对待,严加防控。20xx年,我站组织协调全市植保系统自觉响应“争优创优”活动,依托所承担的农综开发植保科技项目,大力推进农作物重大病虫害防治示范园区建设,集中推广应用农业防治、物理防治以及生物防治等“无害化”综防措施,着力打造绿色生态园区,成效显著。20xx年全市共建“番茄早晚疫病、向日葵螟”防治示范片20个,示范面积8020亩,辐射面积万亩,向日葵示范区和辐射区共增加产量
10934吨,增加效益6998万元;番茄示范区和辐射区增加产量万吨,增加效益万元。
向日葵病螟防治采用农艺、物理和生物防治技术,杜绝高残毒农药的使用,保证园区产品达到绿色产品标准。在具体措施上,一是调节播期,在适播期内晚播,避开病虫害发生危害的高峰期;二是调节株行距,控制密度,提高田间的.通风透光能力,降低病害的发生;三是田间发现中心病株后及时拔除,在田外深埋或焚烧,减少病原菌数量,避免二次感染;四是在园区内安装200盏频振式杀虫灯诱杀成虫,每盏灯可控制面积30-50亩;五是针对向日葵螟的发生危害规律及其生物学特性,大面积使用性诱剂诱杀雄性成虫,降低雌雄交尾量,减少幼虫的出生数量,减轻危害。
晚疫病的防治以预防为主,在做好监测预报的基础上,通过示范展示行动,以加快引进和推广抗病品种、选用无病种苗为基础,并结合进行消灭中心病株、无公害药剂防治和改进栽培技术等绿色防控技术的综合措施的集成创新和协调使用。目标是逐步减少化学农药用量、培育良好生态环境、提高安全防控水平。
以此“一病一虫”为主,我站针对重大农作物病虫害,重点示范,加强培训,狠抓关键技术措施的落实,示范推广农业生态控制、生物防治及高效低毒新农药、新型药械等植保新技术,科学指导农民开展大面积统防统治。每个示范片均派驻植保员蹲点指导和调研,各示范片均举办了不少于2次科技培训班,同时开展以现场培训、电视讲座、现场会、报纸、广播、专家咨询热线、手机短信为主要形式的宣传培训活动。20xx年我站通过电视讲座、专访、现场会等形式开展植保知识、技术培训24期(次),培训技术骨干万人次,接受农民咨询万人次。
同时,为深入推广绿色综防措施,进一步做好我市农作物重要病虫害的科学防治工作,20xx年7-8月,我站针对各地病虫发生情况,及时组织技术人员分组奔赴各地第一时间将累计价值为42万多元的植保药械发放到农民手中,并在发放现场或村组院落、田间地头为农民详细讲解、指导药械应用方法及相关技术知识,由此通过物资发送带动植保科技普及,有效地保障了病虫防治的科学性和合理性。
总之,20xx年我站以“争创”活动为契机,以示范推广为先导,以科技培训为抓手,以物资发送为助力,以监测预警为基础,以媒介宣传为渠道,大力加强“公共植保”的行为升级,为保障我市农业生产安全做出了积极贡献。
县委县政府和上级业务主管部门的正确领导和指导下,一年来,我们以党的十七届三中全会精神为指针,认真贯彻落实科学发展观,集中时间,集中兵力,扎扎实实抓了以下两方面的工作。
一、大力发展农民专业合作社
一是认真确定发展思路。遵照《农民专业合作社法》的规定,结合我县实际,在农民专业合作社的发展上,我们始终坚持“转型一批、发展一批、规范一批、壮大一批”的发展思路,使全县农民专业合作社迅猛发展。合作社由于采取统一技术培训,统一采供物资,统一信息服务,统一注册商标,统一加工销售等办法,真正解决了在市场经济条件下,政府包不了,部门管不了,农民单家独户干不了的事情,有效提高了农民组织化程度,促进了规模经济发展。
三是加大申报立项力度。县三干会后,我们认真研究农民专业合作社申报项目指南,先后十一次赴省市业务主管部门为农民专业合作社争取项目扶持、争取省市级示范合作社。通过我们努力,今年共为全县争取4个省级示范合作社,一个市级示范合作社;并为专业合作社争取项目资金21万元,争取合作社培训资金3万元。
四是协调有关部门发展农民专业合作社。根据《农民专业合作社法》规定和上级文件要求,我们积极与工商、质检、银行等部门联系,简化登记注册等手续。并与县财政局、科技局、科协等职能部门协商,加大对农民专业合作社的倾斜力度。现已与信用联社协商对全县17个发展较好的合作社给予贷款服务;与县世行办联系给贾村红艳果蔬专业合作社、荣河宏业鸵鸟养殖专业合作社上报立项给予贷款支持,使他们加大投入力度,应对市场经济危机。
二、扎实推进农村土地承包经营权流转
为了认真贯彻落实《_运城市委运城市人民政府关于加快推进农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》和市委市政府6月3日在新绛县召开的“全市土地流转工作会议”精神,在县委县政府的正确领导下,着力采取四条措施,确保农村土地承包经营权流转快速推进。
一是强化领导,扎实推进。为了切实搞好农村土地承包经营权流转。县上成立了由县长张汪尤任组长,县委副书记吕景方和副县长李峰为副组长,有关部门负责人为成员的农村土地承包经营权流转领导组。各乡镇均成立了由乡镇长任组长,分管农经工作的副乡镇长任副组长,有关部门为成员的领导机构,为土地流转工作提供了组织保证。县委县政府下发了“关于推进农村土地承包经营权流转的实施方案”,并于7月6日和9月16日两次召开“全县推进农村土地承包经营权流转工作会议”,为土地流转工作的有序推进奠定了坚实的基础。采取了试点引路,总结经验,全面推进的工作方法,保证了土地流转工作健康推进。截止11月底,县上以土地流转为中心的“农村经济综合服务大厅”和14个乡镇“农村经济管理服务中心”均达到了组织机构、工作人员、服务场地、办公设施、工作职责、工作制度、办事程序、网络软件等全部到位,全县农村土地承包经营权流转工作初见成效。
二是完善机制,选配人员。根据省、市关于推进土地承包经营权流转的文件规定,县、乡(镇)两级均组建了农村土地承包经营权流转服务和农村土地承包纠纷调解(仲裁)机构,县编委请示市编制部门给我县增加了4名职数人员编制,各乡镇采取公开选拔的办法,在大学生村官中给乡(镇)土地流转中心选配了63名工作人员,使全县农村土地承包经营权流转工作落到实处。
三是落实场地,配备设施。为使全县土地流转工作高质量、高标准推进,县政府投资100万元,在县城醒目的地方建立了“农村经济综合服务大厅,各乡镇均高标准装修了“农村经济管理服务中心”。给县、乡(镇)土地流转中心和土地纠纷调解(仲裁)庭分别配备了高质量的办公桌椅、电视电脑、打字复印机、电子显示屏、空调饮水机等硬件设备。还投资5万元由农业部配备了农村土地承包、土地流转和财务管理网络软件。为指导全县土地依法有序流转,收集发布土地流转信息,实行村组“三资”公开监管,提供涉农法规政策和农产品供求信息,调解仲裁农村土地承包纠纷等建立了服务平台。
四是健全制度,规范运作。为了确保农村土地承包经营权合法流转和农村土地承包纠纷依法调解仲裁,维护土地流转和土地纠纷调解仲裁双方的合法权益。我们对土地承包经营权流转和土地承包纠纷调解仲裁确定了工作职责,完善了工作制度,规范了工作程序,制定了工作人员守则。使土地承包经营权流转和土地纠纷调解仲裁步入了法制化、制度化、规范化的轨道,保证土地流转和土地纠纷调解仲裁高效运转。截止目前,全县通过户自流转、集中流转、跨区流转形式共流转土地万亩,通过调解机构调解土地承包纠纷76起。促进了农业规模化经营,维护了农村社会稳定。
近年来,我县林业建设取得了巨大的成绩,森林覆盖率逐年上升,生态、社会、经济三大效益突显,得到了省、市、县的高度评价和肯定。与此同时,县域林业资源保护就成为摆在我们面前的一项最重要的工作任务。在省、市、县各级政府和有关业务部门的正确领导和大力支持下,我站适应新形势,以深入实践科学发展观为契机,努力创新工作思路,深入贯彻执行《XX》和《XX》,工作兢兢业业,脚踏实地,任劳任怨,认真负责,使全县森林病虫害防治和林业植物检疫工作逐步走向了正轨,整体抗灾减灾能力大大增强,取得了可喜成绩,起到了为我县林业健康发展保驾护航的重要作用。
20xx年,我们主要进行了技术培训,森防法律法规宣传,重点病虫害的调查监测及预测预报,对常发病虫害制定了有效的防治方案,深入基层督促实施,进行有效的技术指导,加强美国白蛾的防控,强化林业植物检疫,严厉打击逃避检疫非法调运行为,确保了林果生产的安全,圆满完成省、市下达给我县的任务指标。全县现有森林面积XX万亩,全年预测森林病虫害发生面积X万亩,实际发生X万亩,发生率XX%,防治面积XX万亩,防治率达到XXX%,测报准确率XXX%。产地检疫种苗面积XX亩,种苗产地检疫率达到XXX%,检疫木材XX立方米,检疫苗木XX万株,林木种子X吨。应施调查监测面积XX万亩,调查监测面积XX万亩,监测覆盖率100%。
一、狠抓技术培训,提高业务素质,壮大技术队伍
首先搞好专职和兼职检疫员的培训工作,对一些危险性病虫害的识别及发生规律、扑灭措施进行系统讲解,掌握我县重点发生的病虫害的防治措施,有效地提高了专、兼职检疫员的整体素质。其次将培训的专、兼职检疫员分成四组由他们亲自担任培训教师奔赴我县的各个重点乡镇和重点村,对林农、果农进行现场讲解,使他们掌握常见病虫害的识别方法和防治措施,提高了林农、果农的技术水平,起到了以点带面的作用,一年来共培训专、兼职检疫员XX人,培训林农、果农达XX人次,为森防检疫工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、搞好病虫害的预测预报,确保森林植物的安全
病虫害的预测预报是搞好防治的基础,是确保森林植物安全的不可缺少的一环。对这项工作我们明确专人负责,分别在XX乡、XX乡、北水泉镇各建立了一个林果病虫测报点,对全县常发病虫害进行调查监测,对越冬前的虫口基数进行了样方调查,由技术人员负责各种数据、虫情、病情的搜集,预测预报病虫害的宏观趋势并提供准确的基础信息,分析最佳防治时期,确定防治措施,并编写印发虫情简报,发送到全县各乡镇,指导果农、林农搞好病虫害防治,把森林病虫害造成的损失减少到最低程度,达到有虫不成灾的目的。
根据市林业局关于加强草地螟监测防治工作的紧急通知,我站于X月份组织实施了草地螟在林区的调查检测工作,并协同植保站搞好技术指导。
三、加强森防法律法规宣传
根据国家林业局森防总站及市森防站下发关于开展“XX”活动的通知精神,我站于X月份组织了森防法律法规宣传活动,共进行普法宣传X次,技术培训X次,发放宣传资料XX余张,为扩大宣传面,我们还在“X县森防网”开辟宣传栏目,上传了宣传视频供大家分享学习。通过宣传,提高了全县人民对森防工作的认识,同时也提过了森防工作的社会地位。
四、加强病虫害防治的技术指导,搞好服务
为了使病虫害的防治工作真正见到实效,在搞好病虫害测报的基础上,我们及时制定防治方案,深入田间地头进行现场技术指导,督促检查防治方案的执行,落实防治措施,为果农、林农排忧解难,提供全方位服务,有条件上网的我们也使用网络进行远程指导。
五、搞好产地和调运检疫,加强检疫管理,严厉打击逃避检疫非法调运行为
为防止危险性病虫害的`蔓延,按照《XX》的规定和赋予的职权,我们不定期地对调运木材、苗木等林产品的车辆进行了抽查。对非法调运苗木及木材的车辆进行了严肃处理,并补检,签发了检疫证,同时向他们讲解了非法调运的危害性,使调运检疫逐步成为人们的自觉行为。
六、切实加强X国白蛾的防控工作,严防X国白蛾传入我县
认真贯彻落实《X》及省、市人民政府《XX》。提高了对白蛾防控工作重要性的认识,进一步加强X国白蛾疫情监测工作。按照与县人民政府办公室关于印发《X县20xx年度X国白蛾监控方案》的通知,各乡(镇)都成立了白蛾防控领导小组,落实了防控责任,加大了监测力度,制定了上报制度。
今年上半年,在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下,我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法(××年度)》确定的六项工作内容,牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点,大胆创新,开拓进取,并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度,使我市的农村经济管理工作取得明显成效。
一、上半年工作的基本情况
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年,我们主要抓了以下几点:一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传,尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议,主动争取领导支持,市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外,还由市委组织部牵头,对全市个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时,各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后,我们针对部分乡镇(村)存在的“两园”(果园、桑园)承包问题,本照既依法办事,又切实可行的原则,进行了稳妥处理。部分乡镇(村)的“两园”在土地延包时按当时政策不在%以内,现在按《农村土地承包法》应计在%以内,目前已陆续到承包期,为此我们要求有关乡镇(村)按照《农村土地承包法》要求,制定工作方案,确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件,市经管局设立了信访科,并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件起,处结率%。
(二)完善制度,量化考核,促进农村财务管理规范化。首先,为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题,在搞好调查和广泛征求意见的基础上,市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》,同时统一设置了定期报表,从而统一了口径,为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次,突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年月底,全市个行政村,已实行资金代管的个,占总村数的%,全市代管资金结余额达万元。再是,强化考核机制,根据××市政府《二○○X年农村工作综合考核办法》,我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》,对各项工作进行了分数量化,市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核,并将考核情况书面通报到乡镇。
(三)加大督查,落实政策,农村负担工作常抓不懈。在这项工作中,我们主要把握了以下几点:一是加大督查力度,三月份,我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示,市委组织减负办成员单位分四个组对全市处乡镇××年农民负担工作进行了全面检查,采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式,共抽查了个村,个农户,并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查××年度全市转移支付资金拨付到位,共发放粮食补贴xx万元,公益事业金全部取消,“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等各项制度,市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。××年度农民负担卡,已于麦收前发放到农户手中。
(四)农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年,我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度,市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范,四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会,同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查,同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。
农村专业合作经济组织建设工作,市乡两级已建立了专门机构,配备了工作人员,全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中,各项配套的工作制度和措施即将出台。
(五)信访工作。为切实做好信访工作,今年月份,经报市有关部门批准,市经管局设立了信访科,配备了专职信访人员,并逐步完善了各项规章制度,严格实行首问负责制。今年上半年共办理各类信访案件起,处结率达%。同时,市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法,并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
二、工作中存在的主要问题
(一)农村土地承包工作方面存在的主要问题:一是由“两园”问题导致部分村叫行地超%。在进行二轮土地延包时,我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式,根据当时的政策,“两园”不在%机动地以内。《农村土地承包法》颁布后,农民普遍要求将超%部分分地到户,现在“两园”已陆续到期,又鉴于“两园”生产管理的特殊性,群众持分地和分承包费两种意见,不好统一,“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访,这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后,对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题,由于在时效等方面上级没有明确规定,基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回,现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体,对这方面的信访和咨询我们很难答复。
(二)农村财务管理方面存在的主要问题:一是会计聘任制难获实效,村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一,不少工作责任心强、业务素质高的村会计,由于受各种复杂因素的影响(其中包括坚持原则得罪了人的因素)而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗,会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范,以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端,不符合财务制度,必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管,亟待解决。
(三)在农民负担监督管理方面,从全市组织检查的情况看,仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。
三、下半年工作打算及对市的工作建议
(一)认真贯彻《农村土地承包法》,确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议,全面摸清全市村级“两园”的底子(包括总面积、超%面积、到期年限等),向市政府写出书面报告,力争今年秋种前,拿出一个既符合法律规定,又切实可行的指导性意见,确保积极稳妥地解决好“两园”问题,维护农村稳定。
(二)在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点,抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施,促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作,下半年分批举办全市农村会计培训班,以提高他们的业务素质,促进经管工作的开展。
(三)认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置,由一名副局长分工具体抓,再充实两名工作人员,认真落实新《信访条例》,建立健全各项规章制度,按条例规定及时处理,力争优质结案率百分之百。
(四)建议市里秋种前举办新会计教材培训班,为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习,进行农村会计委派制试点,以加快这项工作的进程。既减轻农民负担,又能提高会计队伍的稳定性,也有利于经管工作的开展。
20_年度农经工作总结
一年来,我站农经工作在镇党委政府的领导下,在县经管站的关心指导下,紧紧围绕经济增长,抓实产业发展,认真履行职责,扎实开展工作,注
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