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一年来,以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立现代纳税服务理念,以法律法规为依据,以纳税人需求为导向,以信息化为依托,以提高税法遵从度为目标,全面推进纳税服务工作,积极构建和谐的税收征纳关系和服务型税务机关。办税服务厅以综合征管软件平衡运行为基础,严格依法办税,优化纳税服务,在税收征管上实现了科学化、精细化、规范化的管理。
一、整合窗口职能,完善“一站式”服务。
按照制定的《办税服务厅窗口职能整合方案》全面推行“一站式”服务,通过窗口功能的整合,设置综合服务窗口3个和发票管理窗口2个,“综合服务”窗口职能是为纳税人提供发票验旧、申报征收、认证、报税、清卡等涉税事项,并且负责车购税征收及开具车购税完税证明等全套服务。“发票管理”窗口工作职能是为所有的纳税人提供各类发票的发售及代开。包括企业及个体所有的发票发售、专用发票及普通发票的代开。20xx年3月底完成窗口整合工作。通过窗口整合,打破原有的专业窗口分项目、单职责开展服务的局限,实现每个窗口能办理所有涉税事项的工作目标,全面实现所有涉税事项统一由办税服务厅受理,同时建立纸质资料内部传递制度,将纸质资料随同工作电子信息在内部各职能部门、各岗位间流转,一律不得上申请涉税事项的纳税人自行拿着纸质资料在各职能部门中传递签批。一年来受理各类文书1396笔,基本实现“窗口受理、内部流转、全程服务、限时办结”的“一站式”办税方式,做到为纳税人办理纳税事项“一次性申请”、“一次性受理”、“一次性办结”。
二、严把数据审核录入关,确保综合征管软件正常运转。
准确的数据录入和操作是确保综合征管软件正常运转的关键,在日常工作中坚持树立“第一次就要把事情做好”的质量观念,严把数据录入关,加强基础数据管理。主要从完善管理制度入手,制定了《xx县国税局办税服务厅数据管理办法》,规范数据的审核和录入,以求实现综合征管软件数据操作“零差错”。每个操作员做到按天自我核查,月终进行严格考核,对操作错误的操作员坚持处罚到位,从而保证了整个征管数据的真实、准确、全面和实用性。一年来办税服务厅人员操作各类数据91949笔。其中税务登记类4575笔,文书1385笔,发票7439笔,申报征收76684笔,税收法制(违法违章)1846笔。实现全年实现了省局通报无差错,确保了我局综合征管软件正常运转。
三、规范与创优相结合,为纳税人提供了优良的服务水准。
一年来,办税服务厅牢牢盯住让纳税人满意这个目标,按照管理正规、运转谐调、服务规范的工作思路,牢固树立纳税服务理念,做到规范与创优结合,管理与服务并重,全面提升纳税服务层次,纳税服务实现由“督促型”向“主动型”、由低层次向高层次的“两大转变”,结合税收工作实际,根据纳税人不同需求,提供不同类型纳税服务,让纳税人实实在在地得到活动实惠。
一是提供“前置服务”。主要是为新办企业和个体工商户提供办税指南、各类税务咨询等,解决办税过程中遇到的各种问题,在办税服务厅发放各类税收宣传单1200余份,为258余户新办企业和个体工商户提供纳税咨询。
二是提供“即时服务”。针对纳税人反映的少数征收单位和个人存在办事拖拉推诿、工作效率不高的问题,县局统一规定了税收征管各个环节的服务时限,工作人员必须在规定时限办结,否则将受到责任追究,有效地提高了办事效率。一年来共办理各类涉税文书1396份,没有一份涉税文书文书超过规定的时限审批。
三是提供“延时服务”。办税服务厅实行值班制度,既负责处理日常突发事件的.情况报告、处置,还负责解答或转接纳税人的政策咨询,同时,在征期最后一天负责征收管理工作的全体工作人员,延长30分钟的工作时间,既方便纳税人办税,同时,也有效地避免了纳税人多跑路、加收滞纳金问题。据统计,我局办税厅在休息时间解答或转接纳税人咨询180余次。
四是提供“承诺服务”。就是通过互联网、办税服务厅、宣传单、公示栏、致纳税人公开信等方式全面公布服务标准、纳税事项的办结时限和各项廉政规定,全系统公布了文明办税八公开、行政许可法、_制定的税务人员五要十五不准等相关内容,设立了举报电话、举报邮箱等。
四、加强发票管理,把以票管税落到实处。
一是要坚持发票超过定税补税的规定,规范发票发售、缴销各环节的管理制度;全年年实现窗口发票补税365万元。二是要规范对使用发票比较多的纳税人的发票使用和征税的管理,对开票量超过一般纳税人标准的,及时报送管理科;三是规范对城镇和农村纳税户发票定期交旧领新的管理办法;对城镇发票用户按两个月缴销,对农村发票用户按年缴销,方便了纳税人。五是规范了代开窗口普通发票管理制度,实行票款分离,全年窗口_4851份,征收税款146万元,六是规范了窗口代_的管理制度;对小规模纳税人到窗口要求代_的条件进行严格审核。对不符合代开条件的坚决不予开具。一年来,共为35户小规模纳税人,开具了187份增值税专用发票,征收税款万元,无一份出差错。
五、实现税收执法的规范化,全年实现税收执法无一错误。
按照综合征管软件操作要求使用所有税务文书,其按照综合征管软件环节要求实施所有执法程序,在办税服务厅推行执法责任制和执法过错责任追究制,规范税收执法流程,实现税收执法的规范化管理,全年办税服务在日常征管共有发主涉税执法行为17364笔,无一笔差错,全年实现税收执法无一错误。
六、创新服务手段,减轻了纳税成本。
完善纳税申报体系,推广网上办税服务厅,基本实现了“足不出户,轻松办税”的办税目标,截止20xx年我县网上办税服务厅共受理各类税收业务3212户(次),其中注册网上办税服务厅纳税人172户,共办理网上申报1671条,增值税专用发票税网上认证1025条,网上货运发票认证共31笔,防伪税控远程抄报税网上抄报税311条,办理文书申请、发票管理等涉税事项33条。为我县在今年的纳税服务竞赛评比活动中创造了有利的条件。
七、加强纳税人纳税信用等级评定工作。
(一)、根据《xx省地方税务局、xx省国家税务局关于开展20xx-20xx年度纳税信用等级评定工作的通知》(湘地税发〔20xx〕158号)文件精神,于20xx年六月二十九日成立了xx县国家税务局20xx-20xx年度纳税信用等级评定委员会。
(二)、建立联席会议制度评定纳税人信用等级,评定工作与服务工作相结合。为了共同做好评定工作,成立了由县地税局、国税局主管领导和征管部门主要负责人参加的工作协调小组,做好共同评定的组织、领导、协调工作。本次评定工作由县地税局牵头,通过联席会议的形式确定组织实施方案,统一部署全县评定工作;并通过联席会议的形式对纳税人进行了纳税信用等级的评定:全县参评户为90户,其中30户为B级纳税人,60户为C级纳税人。通过评定,办税服务厅根据不同的情况为不同级别的纳税人提供了不同级别的服务。
八、加强纳税人学校建设,建立规范的纳税辅导机制,构建和谐的征纳双方交流平台。
5创办纳税人学校,旨在创新服务方式,完善纳税服务体系,建立规范的纳税辅导机制,构建和谐的征纳双方交流平台,不断提高纳税人的税法知识水平和办税能力,不断提高纳税人的税法遵从度。自纳税人学校成立以来,先后委骋相关科室人员为讲师,定期或不定期地集中纳税人进行授课培训达5期,培训了企业财务人员240余人次,个体工商户320余人次。达到了预期目的,受到了纳税人的一致认可。
九、加强征管确保车购税超额完成任务。
一是大力开展政策宣传。对内通过业务培训,提高税务人员对实施车辆购置税“一条龙”管理重要性的认识,增强工作责任心;对外通过电视、广播、专栏、传单等形式,做好纳税人宣传解释和辅导工作;二是建立相关台帐。该局对车辆购置税的车价信息采集、计税依据、纳税申报、税款征收、纳税评估、减免审批、完税证明管理等都建设了档案台;三是加强部门配合。积极争取公安、农机车辆管理部门的支持配合,密切联系,加强沟通,掌握了车购税税的主动权。四是强化对经销车辆纳税人的管理。对经销企业重点审查经销车辆纳税人是否有返利、返实物不入账、故意压低整车售价、按零配件开具其他发票隐瞒收入的侵蚀税基行为。全年征收车辆购置税万元,同比增长。
20xx年寿县地税局按照省、市局对纳税服务工作的总体部署和安排,以科学发展观为统揽,坚持依法治税,规范和优化办税服务流程,以纳税人合理需求为导向,以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标,不断提升纳税服务质效。
一、 20xx年主要工作:
(一)不断提升纳税服务水平,服务地方经济发展。以纳税人的合理需求为导向,自觉地把纳税服务工作置于全县经济社会发展的大局之中,制定和修订相关服务制度,完善服务机制,促进地方经济的发展。一是深入开展“一对一”纳税服务,对a级纳税信用单位、重点企业、重点项目实施全程服务、预约服务和提醒服务等个性化服务。二是服务寿县经济发展,组织编印《外来投资企业地方税收服务指南》,为招商引资提供详尽的税收政策指南。三是创新服务内容,开展涉税风险提醒服务,引导、帮助纳税人合理控制纳税风险,提高纳税人税法遵从度。四是注重纳税人权益保护。依托“纳税人之家”为纳税人提供权益保护、服务投诉、税法宣传、纳税咨询等服务。
(二)组织开展纳税需求及满意度调查。为了倾听纳税人呼声,准确把握纳税人合理需求,更好地从纳税人角度考虑工作思路和措施,及时解决纳税人最关心的问题,委托第三方单位寿县邮政局开展纳税需求及满意度调查,共抽取了200户企事业单位和400户个体工商户,占全县缴纳税款总数的10%以上,其中企业达20以上,个体达8%以上,调查满意率达94%以上。此外还通过定期调查、办税厅或网络定点采集等及时了解纳税人服务需求,作为优化纳税服务的重要依据和努力方向。
(三)积极开展“办税服务厅实践日”活动。组织全体机关干部分期分批以普通工作人员的身份,在全县各办税厅进行至少一天实践锻炼,亲自参与受理纳税申报、发票发售、涉税申请受理、涉税证明开具等具体业务。4月份在城区办税厅,5-12月分别在7个农村办税厅开展了办税实践活动,机关人员通过直面广大纳税人,亲身体会基层办税人员的辛苦,留心观察纳税人的需求,增强机关了干部服务纳税人,服务基层的意识,提升纳税服务水平,培养了干部的'学习能力、实践能力和创新能力。
(四)规范开展对办税服务质量考核。一是按月对办税厅开展工作质量考评,会同人教、监察等股室对城区办税厅进行不定期抽查。二是将办税厅服务质量考评列入综合督查重点检查的内容,对发现在办税服务厅工作质量考评存在思想认识不到位,考核敷衍应付现象的2各分局进行了通报并限期整改落实,规范了全县考评工作质量。
(五)认真做好窗口单位纳税服务自查整改工作。根据上级局要求,在全县8个办税厅开展了自查工作,及时为硬件服务实施不齐全的办税厅的进行了配备,办税厅多路监控系统正在招标采购中,确保年底前安装到位。
(六)积极参加纳税服务星级分局评选活动。我局征管分局纳税服务先进事迹通过申报推荐和省局初步审核,在中安网站参加评选并获得省局表彰。
(七)清理审批项目提高办税效率。对涉税审批项目开展清理,对税收业务流程进行优化,完善涉税行政服务工作运行机制。进一步拓展县政务中心地税窗口服务职能,构建了政务中心窗口办理税务行政审批和部门间关联业务,各分局办税服务厅办理固定管户税费征管业务,涉税事项全县通办的纳税服务新格局。
二、20xx年工作打算:
(一)分类分层次开展税法宣传。根据纳税人对税法宣传的不同需求,有针对性地提供分类宣传产品。针对社会公众的不同接受能力,采取灵活多样的方式普及税法知识。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳税人的优势,有针对性地开展个性化宣传。
(二)进一步优化办税服务。通过完善服务功能,拓展多元办税,优化办税流程,精简涉税资料,帮助纳税人更便捷高效地行使权利和履行义务。
(三)做好20xx-20xx年度纳税信用等级评定管理工作。通过加强纳税信用评定管理,强化纳税信用评定结果应用,提高税收管理和纳税服务的综合效能。
(四)进一步推进国地税联合办税。20xx年我县国地税实现了联合办证、委托国税代征税款,20xx年继续推进联合办税进度,探索开展联合评定税款、联合开展税务稽查。
(五)加强对大企业的税收管理和纳税服务。根据我县实际确定部分企业作为县级大企业,加强对其服务、管理和监控,指导大企业开展税务风险管理,防范税务违法,依法履行纳税义务,提高纳税遵从度。
20xx年以来,我局在市局相关科室的指导下,将纳税评估工作作为一项重点工作来抓,20xx年纳税评估工作取得了良好的成效,对进一步强化税源管理、提高税收征管质量、降低税收风险、减少税款流失起了积极的作用。截止到20xx年底,共评估企业xx户(次),共评估补征税款xx万元。留抵税额调减xx万元;调增应纳税所得额xx万元,实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作目标。现将我局纳税评估工作情况总结如下:
一、强化培训,提高评估人员素质。
纳税评估工作好坏直接关系到评估操作的规范性。针对这一性质,我科加大税收管理员培训力度,分期分批对《纳税评估管理办法》、新《增值税暂行条例》及实施细则、《新企业所得税法》及实施细则等知识进行了有针对性的培训,实行一个季度、由科室业务骨干授课一次,每月由管理组集中自学。为进一步开拓视野、促进交流、推动纳税评估工作深入开展,我们还积极派员参加省局组织的各类业务培训,促进了业务水平的.普遍提高。
二、针对行业特点,分类评估。
1、针对商贸企业产品流动强,且不能测算企业的产销量,因此我们采取不定期实地盘查企业库存商品,查看企业账实是否一一致,有无账外销售行为。
2、对税负偏低的工业企业,通过测算企业的能耗、投入产出率等指标查看企业生产纳税是否正常。5月份在我科对xx县水泥有限责任公司进行了纳税评估,该公司自认定一般纳税人以来,缴纳税款xx元,而企业耗用的电量却很大,为此该企业有隐匿收入的行为,及时对该企业进行约谈和实地核查,根据能耗测算企业的产量,盘存库存,从而控制企业的销售量,经实地核查发现该企业发生以物易物收入合计xx元,其中认定一般纳税人以前的以物易物收入xx元,认定一般纳税人以后发生的以物易物收入xx元,经企业认可后自查补税xx元,有效地加强了税源监控,达到了“评促管、以评促收的目的。”
3、对所得税评估我们采取评估与税法宣传紧密结合的方法,一方面保证企业申报质量,另一方面加强税法宣传,特别是与企业共同交流税法与会计处理的差异。6月份我们对全洲观音度假中心进行了一次评估,在评估中发现该企业财务处理符合会计制度规定,但因不了解《企业所得税法》规定而未按税法规定进行调整,我们在对企业的调整的同时向该企业财务人员讲解《企业所得税法》,经评估该企业调整应纳税所得额元。有效地防止了税款流失。
三、当前纳税评估工作存在问题。
纳税评估的开展提高了纳税申报质量,加强了税源监控,减少税款流失,加大了税法宣传力度,但纳税过程中存在以下几个问题:
1、人员素质偏低,阻碍了评估工作的开展。
2、纳税评估执法地位不明确,导致评估力度不够。
四、20xx纳税评估工作的重点
1、加强对纳税评估人员的培训。
2、加强纳税评估与稽查部门的协调配合。
税法宣传是提高公民依法纳税意识、优化税收环境的主要手段,对于促进社会主义税收事业和依法治税有着深远的意义。同时,税收作为维护社会经济秩序,保护市场公平竞争的杠杆,是保持社会稳定的重要因素。我局把税法宣传工作作为一项重要指标纳入“双百分”考核中,加大税法宣传力度,使宣传工作融入日常的税收征管工作中。坚持多形式、多层次、多角度,做到主题鲜明,形式新颖。在今年的税法宣传月中,我们紧紧围绕“税收管理与依法治国”这一主题,开展了大型的集市税法宣传,共散发宣传材料2万多份,解答咨询5000人次。与县妇联联合,组织全县妇女开展了“巾帼送税法”活动,掀起了学税法的高潮。同时,我们还充分发挥电视台、报纸等新闻媒介的舆论导向作用,加大税法宣传力度,积极踊跃撰写新闻搞件,提高各阶层公民的纳税意识。截止目前,我局已在市级以上新闻单位编发稿件400余篇,其中,省级以上60多篇,多条信息被刊物采用。为了倡树依法纳税的良好风气,我们在全县范围内组织了“十佳纳税企业”的评选表彰活动,对自觉依法纳税为国家做出突出贡献的十户纳税企业,进行了大张旗鼓的表彰和宣传,县领导和局领导亲自为获奖企业挂牌,在社会上引起了较大的反响,起到了良好的宣传效果。
(一)加强税收执法督察工作。按照州局有关工作要求,我股室对制定的税收规范性文件的合法性情况、税收优惠政策执行情况、组织收入原则落实情况和企业所得税、土地增值税、资源税等税种政策执行情况进行了督查检查。此次执法大督察工作未发现股室、所、稽查局存在违法、违规执法等情况发生。通过执法督察进一步提高了税收执法水平,增强了执法人员的风险意识和责任意识。
(二)认真履行政务公开工作。一是推行税收执法权力运行信息公开。统一向社会进行公布税收行政审批事项目录和省级税务权力清单。积极宣传进户执法项目,落实重大税收违法案件信息公布办法。二是加强行_力依法规范公开运行工作,严格按照市委市政府要求,将公共服务事项纳入一体化政务服务平台,并在平台中录入行政处罚等相关信息,依法接受社会监督。三是严格落实《州行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》以及《省税务局关于加强行政执法和刑事司法衔接工作的实施意见》等规定,规范了行政执法权限协调机制,截止至20_年11月13日,未发生依法向公安机关移送涉嫌犯罪的案件。
(三)认真开展执法案卷评查工作。根据市人民政府_公室关于开展行政执法案卷评查的通知精神,法制股严格按照《州人民政府关于印发〈行政执法案卷评查办法(试行)〉的通知》(阿府办发〔20_〕38号)文件的相关规定,对稽查局20_年以来所有已办结的案卷进行了政执法案卷评查工作。采取了重点评查的方式,对稽查局20_年以来已办结的3户税收行政处罚案卷进行了评查。评查组分别从立案、调查取证、权利告知、作出行政处罚决定、文书送达和执行以及立卷归档等项目中的内容分别进行评分,最终评分均为优秀。从本次案卷评查整体情况来看,我单位的行政执法案卷质量较以前明显提升,行政执法程序均符合法定程序,绝大部分案卷做到了执法文书使用规范,行为引用法律法规正确,处理、处罚适当,执法结果公正合法,案卷事实清楚,证据充分。
(四)内控工作有序开展。按照“三定方案”后的工作安排,法制股负责本单位内部控制工作的组织、管理和监督。法制股按时完成了督察内审人员信息填报工作,在“税务系统内部控制监督平台”中认真做好了内控平台人员权限、岗位设置等工作,为以后顺利开展督察内审工作打下了良好的基础。
(五)认真组织执法资格考试相关准备工作。按照州局法制科的安排,法制股积极组织本单位将要参加执法资格考试的相关人员按时参加了全省系统举办的考前综合测试工作。及时组织参加执法资格考试的同志认真参加考前培训,并向他们转发相关培训课件及测试题,为他们能够顺利通过执法资格考试做好了准备工作。
一是大力开展依法行政创建工作。以“依法治税示范单位”创建为抓手推动全系统依法行政工作,构建依法治税新体系,实施依法治税实体化运作,得到总局高度肯定,并将在全国推广。开展“规范执法示范岗”创建,进一步向基层岗位深化依法治税工作,得到了省局的肯定。二是优化税收执法风险防范工作机制。及时总结基层单位的风险信息,定期发出风险提示;完善税务行政处罚标准和“裁量基准”,开展执法案卷评查制度,探索处罚卷宗档案化管理。执法风险防范工作得到了省^v^的充分肯定,并向40多个省级创建单位做了经验交流。三是积极提供法律救济服务。上半年受理行政处罚听证3起,办理行政复议案件7起,运用和解、调解等沟通协调方式预防和化解行政争议。四是加大税务稽查力度。以扁平化管理为核心、风险管理为导向,信息技术为支撑,探索“重点税源审计式检查、特殊税源解剖式检查”等方法,提升重大税务案件审理的工作绩效,实施专业化稽查工作机制。针对资本交易项目等企业以及房地产、建筑安装、金融非居民企业等开展税收专项检查,开展交通运输业区域专项整治工作;加强专案和大要案件查处,上半年查处100万元以上的大要案共22件。加大对虚伪造发票“买方市场”的整治力度,上半年共破获各类发票犯罪案件56起、抓获犯罪嫌疑人22名、捣毁制售伪造发票窝点9个。今年上半年,全系统共计检查536户,查补入库2。51 亿元,稽查工作效能进一步提升。
(一)在依法行政工作中,由于税务干部职工的工作都比较忙,学习法律法规的时间相对就较少,而每名职工脱产学习培训的机会较少,职工只有利用休息时间来进行法律法规等知识的学习。
(二)原来是法制股负责在“一体化政务服务平台”的数据录入工作,现在只能由办税服务厅的税务干部录入数据,市政务中心要求及时录入数据的同时还要在数量上不能太少。一线的税务干部不仅要负责收税,而且又要在“一体化政务服务平台”中录入收税的相关数据,这样就增加了一线干部职工的工作量。
人生在世,要安身立命,唯有学习最重要,我牢固树立终身学习的观点,也时时刻刻把学习作为提高自身业务素质的头等大事来抓。我不但积极参加局里组织的业务学习,认真做好笔记,而且还能够自觉学习国家的税收政策、法律、法令和法规,熟练掌握与本职工作相关的财会、金融、计算机以及企业生产管理等知识,刻苦钻研现代科学技术,使自己的知识结构得到优化。随着时代的发展,科学技术日新月异,只有不断拓宽视野、丰富累积知识,拼搏进取,不断提高自己坚实的综合业务素质基础,才能跟上时代前进的步伐,不被时代淘汰,也才能胜任本职工作。
“负责选案、检查、审理、执行的人员的职责应当明确,并相互分离,相互制约”。委托检查人员执行,使之职责不清,易造成检查人员对执行工作的推诿,应付现象。如处理、处罚决定送达被执行人的时间不能及时掌握(文书送达回证不能及时反馈到)不知企业何时收到处理决定书,就不能及时下达催缴文书,同样强制、保全措施也不能及时采取,开出的执行文书检查人员是否及时执行(或者不执行),一时难以掌握,造成一人催检查人员几十号人,极不利于执行工作的正常开展。
建议:增加的“执行人员岗”人数,使执行彻底相对独立,使之岗责分明。
制度的好坏事关大局。要管好队伍,不断增强和提高干部队伍素质,除了加强干部队伍自身的建设以外,还要建立建全科学、规范的各项涉及干部队伍管理方面的规章制度,用好的制度管人、管事。稽查局自实施“一级稽查”以来,不断强化管理制度建设,完善了一套统一规范的思想政治工作责任、目标管理责任、学习、会议、财产管理、勤政廉政等四十多项规章制度,并汇编成册,进一步推进了用制度管人治事,用激励制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性,规范干部执法行为,明确了职责分工,做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”,使稽查工作逐步走向制度化、规范化和科学化。
x年初,为了发挥职能作用,我局未雨绸缪,提前进入工作角色,抓好开局工作的部署——及时制定今年工作计划、编制x年度;根据国家^v^新编的,我们及时修改;为使稽查队伍管理更具规范化,我们制定了;迎接稽查工作规范化检查达标,我局及时制定了、。在自查过程中我们突出了五抓:一、抓领导,树立各股负责人责任意识。二、抓学习,明确考核的目的、内容和标准。三、抓制度,建立有效监督机制。四、抓沟通,加强和有关部门的联系和协作。五、抓检查,认真开展对照排查。通过整改,我局成为了全市x年度稽查工作规范化管理考核达标的x个局之一。
根据“一级稽查”运行的特点,我们积极与各分局加强联系与沟通,在x月份组队下乡进行调研,与分局合开两次座谈会,在这基础上,我们制订了《暂行办法(试行)》,该办法明确了稽查局与各分局的工作职责、征管信息与稽查信息共享原则、案件与信息交换要求、案件移送标准和程序及稽查信息反馈方式,使征管与稽查工作衔接更加顺畅、税收执法行为得到进一步规范。
我始终把提高自身思想政治素质放在首位,并持之以恒的学习。为全面建成小康社会而奋斗。牢记“四个坚定不移”,以树立马克思主义正确的世界观、人生观、价值观为根本,大力弘扬求真务实精神,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,坚持解放思想、求真务实,严格执行各项税收法律法规和政策,不断提高依法治税、规范行政的意识。爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,增强执法为民的自觉性。牢固树立大局、法治、创新、效率、服务、责任观念,进一步增强责任感和使命感,脚踏实地,埋头苦干,做到税收工作科学化、精细化,全面提高税收工作质量和效率,通过不断学习,使自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人身观、价值观,全面提高自身素质和认识问题、解决问题的能力,做到政治上成熟、思想上坚定、纪律上严明、作风上正派。
(一)认真组织开展“七五”普法相关工作。坚持法制教育与法治实践相结合,着力提高全局的法治化管理水平,充分利用职工大会会前积极组织干部职工深入学习《宪法》、《行政处罚法》等法律法规,继续带领全局职工深入贯彻落实_关于推进“依法治国”系列重要讲话精神,督促全体税务干部“学法、知法、懂法、守法”。今年4月是全国第27个“税收宣传月”,同州、市两级国、地税联合开展了声势浩大的税收宣传活动。5月18日下午,我股室积极组织广大职工参加了“州环境保护法律法规知识竞赛试题”答题活动,本单位共有27名在岗职工参与了竞赛答题。通过此次竞赛活动,提高了广大干部职工的法治意识,进一步提高了职工的环保意识。
(二)加强法制宣传,营造法制氛围。为了持续推进法治宣传教育工作,全面营造浓厚法治氛围,通过法治宣传栏和办税服务厅led显示屏,向广大老百姓宣传税收及宪法等知识,不断增强老百姓的法治意识。
(三)扎实开展“法律七进”活动。3月21日至22日,各业务科室相关人员和部分涉税企业相关人员参加了省地税局召开的关于环保税法视频培训会。4月12日上午,我股室同纳税服务和管理部门的部分人员,立足本地实际,采取走访的形式,深入松岗镇哈飘村省绿茵农业开发有限公司等几家企业,开展了以“优化税收营商环境,助力经济高质量发展”为主题的税收宣传进“企业”活动。4月12日下午,的税法宣传小组深入第二小学开展了“税收宣传进校园”活动。6月11日上午,部分同志同市司法局的赵凤等同志一同来到市第三小学,联合开展了以“送法进校园、诚信伴成长”为主题的税法进校园活动。让孩子们走近了税收、了解税收、宣传税收,并将税法知识带进千家万户,为营造我市和谐的税收环境打下了良好的基础。
1.健全普法考核评估机制,落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。
加强对普法工作的领导,坚持把全民普法和守法作为依法治市的长期基础性工作来抓,推动国家机关落实“谁执法谁普法”的普法责任制。
会同教育行政部门推动落实法治教育纳入国民教育序列和列入中小学教学大纲,在中小学设立法治知识课程,保证在校学生都能得到基本法治教育。
会同党委宣传部门和文明办,把学法尊法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标,融入到文明县城、文明行业、文明单位等创建活动中,扩大法治宣传教育的深度和广度。
2.完善国家公职人员学法考法和法治宣传教育考核评价机制。
完善国家工作人员学法用法制度,坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,推动把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校必修课;推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容;落实领导干部任前法律知识考试制度和公务员法律知识考试、领导干部年度述法等制度,努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,增强领导干部对法律的敬畏之心。按照上级部署推动将国家公职人员学法考法情况和法治宣传教育工作纳入综合绩效考核。
一、统计工作
1、每日做好生产一线职工的个人产量与次品数据的汇总与登记,并间断性地抽查相关数据是否准确;
2、每月汇总并公布职工的出勤、个人产量、次品等。做好产量月报表上报生产经理和财务部门,包括生产车间和包装车间;
3、每月月底进行一次彻底的盘库,主要有原材料、辅料、半成品、成品。整理分析数据后上交财务部等相关部门;
4、每月将生产部各种人员流动情况及考勤,奖罚,请假等数据汇总上报行政人事部;
5、协助人事部门招聘、登记求职人员信息,刊出宣传橱窗;
6、配合生产部发布和修改各类制度、通知、考核等;
7、自从公司实行免费餐以后,每日进行就餐人数统计;
8、年底将部分数据用表格的形式进行汇总与分析。主要有《年度原材料消耗表》、《年度生产表》、《年度成品包装产量表》。
二、工作计划
努力完成本职工作之余,学习更多有关财务、统计方面的知识,以提升自己专业学识。
积极参加一些和专业有关的培训,有效提高对统计数据的准确性,并做好数据的登记与分析。
三、总结经验与不足之处
20xx年,在原有的各种统计报表基础上,对一些没有实际意义的表格作了改进,并对统计数字的准确性进行了加强。但也存在着不少问题,尤为突出的是“食堂就餐人数的统计”问题。由于如今在厂职工按部门划分,人员变动情况很难在同一时间最准确地掌握,给每日的上报带来很大的麻烦。为此经过一系列的改进与调整,我们将专属部门专职人员上报签字认可,希望能够起到更准确更及时的统计。12月份最多统计人数相差了8人,为此我也做了检讨。有人反映人数统计方面存在问题,那是否职工产量也是如此。关于这个问题是我统计中的疏忽,但产量我可以大胆地说,不是百分之百的正确,却有99%的准确!工作中经常会出现这样那样的问题,我们要勇于正视错误,并且解决错误。有则改之,无则加勉!
回顾过去,20xx年是个不平凡的一年,是我职业生涯的一个重要转折点。宝光给了我锻炼的舞台,使我取得了不少的收益。这些成绩是离不开领导的信任和支持,离不开车间各道质检的共同努力。在此我要感谢各位对本人工作的支持!过去的成绩只能说明过去,未来的.日子还是要靠我们共同的努力去实现。一份耕耘,一份收获,我相信宝光的未来会更加辉煌!
最后,衷心地祝愿各位领导和同事们新年快乐!
(一)明年将重点做好的“三项制度”工作,严格按照“行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度”开展税务行政执法工作。在针对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收和行政检查五类税收执法行为中作出重大税收执法决定前,必须进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。
(二)在内部控制工作中,认真组织实施税收执法督察工作。重点开展对社会保险费和有关非税收入法律、法规、规章及规范性文件执行情况的监督检查工作;督促落实通过督察审计发现的问题的整改和“一案双查”工作。
(三)对涉及多个税种、社会保险费和有关非税收入综合性政策文件会办、起草和落实工作以及对规范性文件合法性审查、合规性评估工作和对法律顾问和法律救济管理等相关工作。
20_年是全面贯彻落实党的__大精神、实现我市晋位升级目标的攻坚年,全市__系统法制工作将按照省__厅、市政府_、市依法治市办公室的工作部署,围绕我局中心工作,深入开展普法宣传教育,积极推动依法行政,为全面完成全市工业和信息化发展任务提供有力的法制保障。
一、贯彻落实《20__年度市政府推进依法行政工作计划》,坚持依法行政,不断加强工业和信息化相关法律法规和业务知识的学习,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,大力提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。
二、按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《20__年全市推进服务型行政执法建设工作安排》要求,深入贯彻落实_《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《__省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》,结合工作实际,制定公布__系统20__年推进服务型行政执法建设活动方案,适时集中力量,加大工作力度,创新方式方法,广泛宣传推进服务型行政执法建设的内容、制度、措施和效果,提高__系统领导干部和行政执法人员做好服务型行政执法建设的意识和能力。
三、按照__省全面推进依法行政工作领导小组办公室《全省推进服务型行政执法建设宣传月活动方案》安排部署,制定宣传月宣传工作方案,采取具体措施,精心组织实施,确保取得实效。
四、按照市委宣传部、市全面推进依法行政工作领导小组办公室、市依法治市工作领导小组办公室的工作安排部署,认真开展20__年“”全国法制宣传日系列宣传活动。
六、认真组织参加市推进服务型行政执法建设培训班,系统学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和其他规范行政执法行为的法律、法规和规章。
八、结合全市__系统法制工作实际,做好有关其他法制宣传工作。
按照市局年初税务工作会议安排部署和要求,办公室在市局主管局长的领导下,认真履行职责,积极做好服务领导、服务机关、服务基层各项工作,切实抓好全局文稿起草和审核、会议管理、信息调研、文电文档管理、保密保卫、新闻宣传等工作,以及局领导指示、批示交办的事项等,较好地完成了20xx年各项工作任务。
一、加强与各部门的合作,更好地服务本级政府。
每个季度我区都会组织召开全区经济形势分析会,为各部门交流工作提供一个平台。以往年度都是听汇报、作汇报,今年特意设置了材料交流的环节。各部门互相交流文件材料,共享全区数据资源。另外,我们积极与相关部门联系,与GDP核算中涉及到的数据提供部门衔接,要求各部门在报出数据时本着对全区经济状况负责的态度,核准相关指标,及时向统计部门反馈数据增长情况。除此之外,我们还有最繁琐的一项工作就是随时给区委区政府领导提供数据。每个季度我们都要提前向政府领导提供季度主要经济指标的预计数,等数据全部认定后,还要提供一次最后确定主要经济指标数据。政府领导每次迎接上面的经济工作检查都要我们提供数据,每写一份经济工作材料都要向我们做数据咨询,经常周末也能接到询问数据情况或要求解释某经济指标的电话。按政府领导的说法,随时随地只要需要数据都会给统计部门的综合专业统计员打电话,_最最辛苦的就是综合统计员了。
二、做好城乡划分清查工作。
城乡划分清查工作是_批复的一项重要的调查工作。调查的目的就是要准确评价我国城镇化水平、合理规划城乡布局、统筹城乡发展同时减少部门之间、专业之间的矛盾,保证数据的一致性。为了搞好这次调查,我们做了几项工作:
一、参加了省局的城乡划分清查培训,认真钻研了一段时间的业务知识;
二、勾勒工作程序、收集大量资料,准备乡镇统计员培训会;
三、召开乡镇统计员培训会议,耐心讲解工作细节,分享收集的资料,布置工作任务。目前这项工作正在开展中,已经有两个乡镇提前完成了任务,上报了调查资料。
三、完成上级下达的其他工作任务。
对于上级领导布置的其他工作任务,我们及时按质按量地完成,保证不拖市局后腿。
总结一个统计年度的工作,我们还是颇有成绩,其中不缺少领导的支持与帮助,我们会再接再厉,将以后的工作搞好。
一是大力推进机构改革。扎实做好机构改革和干部选拔工作,以理顺职能为核心,突出风险管理,对市局和分县局机构名称和职责做出适应性调整,推进机关税收风险管理实体化运作,构建专业化纳税服务体系,建立税源专业化分类分级管理机制。创新人才流动机制,推进干部跨部门、跨区域交流,开展机关干部与基层干部的双向交流,强化了人力资源优化配置工作。二是充实优化领导干部队伍。通过综合积分选拔方式,建立起了59人的处(县局)级、215人的科级后备干部队伍。组织开展了处(县局)级领导干部选拔工作,共选拔正处级干部4人,副处级干部20人,副县局干部2人。进一步调优分县局领导班子结构,交流换岗面达40。63%,增强班子建设活力和整体战斗力。三是推动专业人才的培养开发。制定了南京地税系统人才队伍建设规划草案,研究规范专业人才库运作,加强专业人才培养使用,建立灵活的人才调度使用模式。四是加强和改进思想政治工作。从思想政治工作、精神文明创建、税务文化建设三个方面,制定下发《20xx年度思想政治工作和精神文明创建工作要点》,开展20xx年市级“青年文明号”创建活动。五是推动税务文化建设。组织开展税务文化建设案例征集评选活动,加强对系统文化创新工作经验的总结提炼,组织修订“六好税务科所”创建标准,做好全国文明城市复查迎查工作,参加全国文明单位复查。江宁局征收税务分局被评为全国巾帼文明岗,浦口地税局征收税务分局等10单位被评为省巾帼文明岗等。充分发挥群团组织作用,积极开展争创活动,1人获省劳模称号,2人获市五一劳动奖章;系统诗词、书画、篮球、摄影、才艺、羽毛球等俱乐部积极开展活动,进一步培养了情操,凝聚了人心,鼓舞了干劲。六是深入推进绩效管理。修订完善 20xx年“三个一流”绩效考核办法,细致做好省局“三个一流”工程考核迎查工作和率先达标迎查工作,蝉联考核第一名。七是扎实开展教育培训。科学制定年度干部教育培训计划,上半年共举办9期制式脱产培训班,446人参加轮训;开展以“创新、突破,提成效”为主题的春训,人均达到60课时;推广应用干部培训档案管理电子软件,督促干部不断学习更新知识,增强履职能力。
20_年_决定机制改革的第一年,在市局、分局党总支和管理科领导的正确领导下,在同志们的支持、帮助下,我们紧紧围绕机制改革“新账不欠,老账要还,完善机制,共同负担,推动改革,促进发展”的指导思想,严格遵循省局“加强管理,优化服务,搞好改革,打击骗税”的指导方针,以生产企业“免、抵、退”税管理工作为中心,加强制度化、信息化建设,创新服务方式,改进服务手段,提高服务质量,做到管理与服务并重,预防和打击并重,努力提高管理水平,取得了一定成绩。以下是我们做的主要工作:
一、采取多种方式,提高退税人员素质,为全面落实机制改革各项工作目标提供技术保障
管理是一项涉及面广,政策性强,程序复杂,风险性较大的工作。人员综合素质的高低,决定了管理工作的好坏,因此,提高人员的政治素质和业务素质,是做好工作的关键。
1、加强政治业务学习,提高退税人员素质。
年中,领导对我们组的人员进行了充实调整,增加了两名新同志。这两位同志可以说以前都未从事过业务工作,工作阅历和能力各有侧重,为了让新来人员充分认识到工作的重要性,热爱工作,尽快掌握生产企业出口货物“免、抵、退”税政策和电子申报和审核系统,我们针对不同对象采取不同方式进行了强化培训。对年龄大的同志我们让他参加省局举办的业务骨干培训班,让他在特定的环境和氛围下快速充电,尽快进入角色。该同志不负众望,在培训班上认真听讲,刻苦钻研在较短的`时间从一个门外汉成为一个初步掌握退税业务的退税人员。二是对年轻同志我们采取逐步加压的办法,把工作担子一步步交给她,促使她在干中学、学中干,在较短时间内掌握了必要的知识和业务操作技能,更好的为纳税人提供服务。
2、组织推荐年轻同志参加全省能手考试,为进一步做好工作储备人才。涉及面广、专业性强,但如果它仅为少数人掌握,是做不好这项工作的。今年是全省国税系统第一次组织能手考试,时间紧、要求高、难度大,竞争激烈。我们抱着不仅要参加考试为分局争荣誉,更要借此机会培养、锻炼一批管理人才的目的,全力组织、准备此项工作。除要求退税组人员参加外,还积极推荐科里和其他科室年轻同志参加培训考试。教材不够,我们就想方设法给参加考试的同志找教材;政策变化快,我们就及时从互联网上下载最新政策法规发给大家;遇有疑难问题,我们及时给大家讲解。由于我们措施得力,在今年的考试中,我们有两位同志获得省级能手,三位同志获市级能手称号,团体成绩名列全市前列。应该说通过这次考试,基本达到了预期目的,一些没有考上的同志表示:“虽然没考上能手,但知道了是怎么一回事,以后到企业就知道该怎么做了。”
二、加强管理,优化服务,全面落实机制改革各项工作目标
实施新机制的根本目的是促进外向型经济的发展。具体到我们就是要在切实加强管理的基础上,快审快批,优质服务。我们为此重点做了以下工作:
1、优化服务,做好宣传。为了切实做到“新账不欠,老账要还”我们一是采取多中形式宣传新政策,除了在政务公开栏公布新政策外,还向所有出口企业发放《告出口企业公开信》,告知新政策变化的主要内容;二是对退税率发生变化的,逐户通知企业进行相关调整,并深入企业检查,已确保新政策执行到位;三是督促企业及时收齐出口单证并在规定时间向税务机关申报;四是搞好出口企业出口基数统计,为确定全市退税基数提供依据;五是在不断规范企业行为的'基础上,进一步加大服务力度,提升服务理念,始终把为纳税人提供优质服务摆在工作的首位。今年元月,东风汽车股份有限公司刚刚拿到自营进出口经营权,就碰上一批产品要赶在春节前出口。元月15日,恰逢农历小年,企业办税人员急冲冲赶到分局申请办理登记证。我们从企业的特殊情况出发,迅速启动了“办税绿色通道”,急事急办。在市局相关科室的大力支持下,我们只用了一天时间就把原本需要一个月才能办好的登记证件交到了纳税人手中,并及时为他们安装设备、培训人员,确保了这批产品顺利通过了报关出口,企业深受感动。热情的服务不仅赢得了纳税人的理解和支持,市局内网也为此发了消息对我们的做法予以肯定。
2、执行政策,搞好协调。在工作中,我们严格执行政策,从严把关,对不符合政策的,坚决不予办理。先后退回企业相关申请3份。资料审核是企业办理“免、抵、退”税手续的最后一道关口。我们从两方面入手,不断加大审核力度。一是加强申报资料的日常审核。对申请办理退税的企业,我们首先检查其申报单据的真实性,是否存在伪造、虚假等情况;其次是审核单据中数据间是否符合逻辑关系,检查《出口货物报关单》和《出口销售发票》中的销售项目是否一致,《外汇核销单》与《银行结汇单》中的收入金额是否一致,《申报明细表》的合计数和《申报汇总表》的总数是否一致;再次是审核各种单据填写的数据与申报系统中录入的是否一致。一年来,我们共审核各类单据650余份,退回有问题的单据30余份。同时我们按照相关规定与计征科、办税大厅等部门搞好协调,对生产性出口企业只有办理预免抵退税申报后,办税大厅方可受理其纳税申报。对需办理免抵调库和退税的,我们及时通知计征科办理相关手续,使免抵退税政策从申报、审核、免抵、退税、调库等环节运行顺畅,让纳税人能及时享受到这一优惠政策。今年我们共为10户享受出口货物免抵退税优惠政策企业审核办理免抵额600多万元,退税额80万元,退、免税总计700万元,无一出现差错。有力地支持了地方出口导向性经济的发展。由于我们工作有力,成效显著,在今年六月举行的全市进出口工作会议上,市局有关领导对我们开发区的工作给予了充分肯定,并让我们率先作了《把握四个环节严格规范操作积极推行电子化管理》的发言。
三、严格审核、做好其他管理工作
在做好生产企业出口货物“免、抵、退”税工作的同时,我们还认真做好其他管理工作。
1、税收出口货物专用缴款书开具审核、上传工作。
全年我们共审核开具《税收出口货物专用缴款书》xx份,预征税款xx万元,分别比上年同期增长和。每月我们还按市局要求准时上传《税收出口货物专用缴款书》电子信息,月月准确率达到98%,超出省局规定2个百分点。
2、供货出口企业多征返还税款审核工作。根据财政部、国家_财税字[1996]8号文精神,我们与稽查科做好协调工作,受理、审核3户供货出口企业申请办理多征返还税款,协助稽查科进行检查,并为纳税人办理多征返还税款34万元。无错报现象,准确率达到100%。
3、免抵退税年度清算工作。根据市局有关规定,我们协助市局对湖北新华光信息材料股份公司等11户企业出口货物“免、抵、退”税情况进行了清算,共查补税款元。在清算中我们严格按《清算办法》的要求,做到下前有通知、清算有结论、处理有依据、事后有监督。并及时上报清算报告及附报资料。
总之,在过去的一年里,我们管理科组的各项工作都取得了一定成绩,这些成绩的取得是上级领导高度重视和正确领导的结果,是科室同志大力支持和密切配合的结果。在新的一年里,我们将进一步锐意进取,不断创新,以更加努力的工作,更加扎实的态度,将管理工作推向更新的高度。
为了能使稽查工作人员增长新技能,掌握新方法,积累新经验,从而营造一支高素质的稽查队伍,我局根据实际制定了x季《学习计划》,坚持每月一学,每季一考,改变以往“要我学”为“我要学”的思想观念,转换角色互学互助,锻炼了队伍。另外,我局还开展了内容丰富、形式多样的业务培训教育活动,求真务实,真抓实干,务必使各项培训活动真正达到目的,起到实效。
一是查摆案件。为完善和规范稽查执法,我局对调查终结的税务案件实行宗卷制度,成立了由稽查局正副局长、各股长、业务骨干为成员的税务案件内审小组。小组的职责就是在案卷归档前,对每一宗税务案件从选案程序、调查取证、文书制作,传递、引用法律依据、处理意见、执行情况等方面进行充分讨论,按照的内容和标准进行逐条核对。这样的“查摆式教育”形式新颖、务实生动,富有成效。
二是“稽查程序化”。为提高稽查效率,办公室搜集了47项稽查程序资料,进行科学的归纳分类,逐条罗列,编撰出内容丰富的稽查程序表,供稽查人员工作参考。
三是实施“阳光稽查”工程,查后督促、帮助企业调帐,提高稽查人员的财务知识水平。在税务稽查过程中,很多偷税问题都是通过会计帐薄反映出来的,在查补税款的过程中,必然会涉及相关会计帐薄的调整问题,如果稽查后只是补税罚款,而不对纳税人的有关会计科目进行相应的调整,必将使错误延续下去,直接影响纳税人财务成果的真实性,并影响以后年度的税收,甚至产生明补暗退的现象,故税务稽查后的帐务调整工作就显得十分重要。上半年,我局除向有关分局发送外,还对部分企业下发,提出帐务调整方法及详细会计分录,督促、帮助企业及时调帐,并将调帐结果存卷备查。在这过程中,稽查人员查阅有关资料,与企业财会人员探讨财务制度,商定会计分录,从中也加强了学习。
三是派出人员分别参加市局税收相关知识的培训。
四是有针对性地开展考试。x月x日,我局进行第x季度业务学习考试,考试内容主要涉及所得税知识,为第二季度开展所得税专项检查作好准备。x月x日,进行《(试行)》和知识考试,以实际行动迎接“七一”党的生日。
四是在每期上刊登出内容丰富的稽查知识,以生动的形式开展学习。
9月,XX区税务局继续深入推进简政放权,提高资源配置效率和公平性,围绕营商环境评价指标体系,不断改进优化税收营商环境措施,提升优化营商环境成效。目前减税降费方面,区税务局已为4274户纳税人办理退库12542笔,合计税费140万元。企业职工基本养老保险单位缴费比例从19%降到16%;最低缴费基数由3396降低至2711。现将目前工作进展情况汇报如下:
一、创新办税方式,提升纳税满意
区局紧密结合“四送一服”双千工程行动,持续更新企业办理“最多跑一次”“全程网上办”涉税事项清单,在自助办税区安排业务骨干现场指导纳税人进行网上办税,及时解决申报疑难问题。密切配合省政府营商办做好企业开办复查工作,针对设立税务登记、税(费)种认定、发票领用等涉税事项,全程免填单,采用“套餐式”服务一并办理。实行“信用承诺、容缺办理”机制,对纳税人缺少非重要资料的,采取先办理并承诺限时补正的办法,使纳税人负担更轻,办税时间更短,办税渠道更广。
二、开展针对培训,助力企业开办
为进一步满足纳税人办税需求,构建和谐征纳关系,落实减税降费政策,助力实体经济发展,根据XX区税务局工作安排,第一税务分局在六安市政务服务中心开展了为期两天的新办纳税人培训暨减税降费知识学堂。本次培训组织有力,由区局业务骨干进行授课,面向本辖区二季度新开办企业法人代表、财务负责人、办税人员,培训以PPT演示与现场辅导相结合的方式,详细介绍小规模纳税人申报、一般纳税人申报申报流程,宣传解读减税降费政策,培训参训面广、参训度高,参加此次培训纳税人共计628户。区领导通过上门走访重点税源企业,倾听企业诉求,对减税降费政策进行再宣传。截至目前,共计发放纸质和电子宣传资料18000余份,建立小微企业诉求登记台账,每周收集登记并及时向纳税人反馈。
三、加快退税办结,确保尽享红利
积极主动联系纳税人办理退税,精简退税办结流程,确保应享尽享,应退尽退。全面落实小微企业普惠性税收减免等减税降费政策措施,小规模纳税人减按50%征收地方税及附加,密切跟踪政策执行情况,及时研究处理执行中的问题。深化增值税税制改革,积极落实制造业、交通运输业、建筑业等行业降低税率,生产、生活性服务业增加税收抵扣等税制改革要求,做好增值税税制改革政策的宣传解读。严格落实城镇职工基本养老保险单位缴费比例下调政策,降低企业社保缴费负担。
从20xx年确立为“税收服务年”开始,“纳税服务”就成为纳税人及税务干部谈论较多的话题,今年的纳税服务工作,我们在做好日常工作和基础工作的同时,紧密结合工作实际,全面提高纳税服务的质量和水平,开创纳税服务工作新局面创新亮点工作,加强办税服务厅标准化建设,为优化纳税服务带来新的发展契机。现将前三季度的工作具体总结如下:
一、转变纳税服务理念,树立为纳税人服务的思想
转变纳税服务理念,坚决破除传统执法的“强势思想”,牢固树立征纳双方法律地位平等、公正执法是最好服务、纳税人正当需求应予满足的.理念。在执法角色上,由“执法+管理”的强势角色向“平等+服务”的平等角色转变,多一些换位思考;在工作的主导方向上,更加注重满足纳税人需求,设身处地为纳税人着想;在税收管理方式上,向“管理服务型”转变,真心实意地为纳税人服务。在工作态度上,坚决防止和避免“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,决不允许刁难纳税人。
二、积极开展纳税咨询热点问题的收集和上报工作
三、继续开展全市国税系统财税库银联网工作。
财税库银电子缴税系统作为信息化支撑下的纳税服务新模式,不但是新形势下打造服务型政府在国税部门的重要体现,也是我们实践科学发展观,构建和谐征纳关系的实质内容。为保证此项工作的顺利开展,我们制定了详细的实施方案,并对相关人员进行了认真培训。经过全市广大国税干部的共同努力,目前此项工作已进入收尾阶段。
通过以上工作,使我市广大纳税人全面享受到这一信息化条件下的高效、便捷服务,真正实现足不出户就可申报缴税的愿望,从而大大降低了其纳税成本,提高了税法遵从度。
四、积极开展纳税人信用等级评定工作
根据省局统一安排,从今年6月起积极开展信用等级的评定工作,为了保证此工作的顺利开展,我们召开了专业会议对信用等级评定工作进行了动员和部署,成立了领导组,具体对信用等级评定工作进行管理。在评定过程中通过新闻媒介进行广泛宣传,组织专人对的自行申报进行辅导,利用征管档案逐户进行严格评定。目前此项工作评定公示阶段。
五、认真开展“诚信兴商宣传月”活动
20xx年9月,我局按照省国税局的统一部署,紧紧围绕“税收、发展、民生”这个主题,充分发挥当地宣传优势,积极拓宽税收宣传渠道,大力倡导依法“诚信纳税”、“诚信兴商”的经营理念,增强全社会诚实守信意识,借助多种宣传媒介,开展了形式多样,内容丰富的诚信兴商宣传月活动,收到良好成效,为完成全年税收工作任务、推进税收事业的又好又快发展打下坚实的基础。
六、积极开展办税服务厅标准化建设。
按照省局《山西省国家税务局关于全面推进办税服务厅标准化建设的指导意见》,我局积极完善办税服务厅硬件设施,在禹都开发区局办税服务厅进行了试点,改善了办税服务厅窗口台面、统一窗口设置、在办税服务厅科学设置办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区等功能区域、统一内外视觉标识。目前我市大部分办税服务厅的标准化建设已基本到位。
20xx年,收入核算科在市局和分局党支部正确领导下,较好地完成了上级和分局下达的各项工作任务,现将半年的工作总结如下:
一、围绕中心、强化措施,确保收入顺利完成。
1、科学分解落实收入计划。今年市局下达我局计划口径税收亿元,比上年实收数增加4000元,增长10%。为了保持均衡进度,我们加大了对组织收入工作的调度力度,实行“以月保季、以季保年”工作方针,每月下达了税收计划任务,每旬进行收入进度通报。经过分局全体国税干部的艰苦努力,全年分局共完成全口径收入亿元,同比增收万元,同比增长%,顺利完成全年税收任务。
2、加强税收预测,增强组织收入工作的前瞻性。面对经济税源变化的复杂形式,我分局在深入调查了解全市经源税源状况的基础上,对全年税收形势进行了及时预测,多次形成收入预测材料,认真做好月收入预测和季度收入预测,并按时向市局报送旬快报、月快报和全市税收收入预测数,符合市局规定要求。
二、不断提高税收分析质量,为领导决策提供信息
1、做好税收分析。按照税收分析工作制度的要求,加强与分局相关业务科室的联系,形成系统内各相关业务科室共同参与税收分析,科学指导组织收入工作。为了更好的完成税收任务,分局将税源分析列为重要的工作内容,建立了三级税收分析制度,规定每月征期过后,收入核算科的工作重点立刻转入税源分析。每月20日、25日和30日前,税收管理员、税源管理科和收入核算科要分别写出税源分析报告,各自按时提交。收入核算科要在次月3日前对各税源分析报告进行汇总,形成分局最终分析报告。通过深入的税源分析,摸清了分局的存量税源、增量税源和潜在税源,提高了分局组织收入的前瞻性和主动性,实现了税收征管与税源分析的良性互动。
2、强化重点税源监管,牢牢把握国税收入主渠道。以国家_重点税源监控报表体系修订为契机,我们深入重点税源企业进行实地调研,真实把握重点税源企业运行状况,增强数据报送质量,提高数据分析利用程度,充分发挥重点税源监控制度对税收分析的有效支持作用,把握税收收入主渠道和总体变化态势。
三、扎实做好基础工作,收入核算工作迈上新台阶
1、做好CTAIS中会计核算工作。做到了税款每月15日前入库销号,工会经费结报上解销号。准确开具收入退还书,把好退税审核最后一关。
2、确保质量,认真做好税收计、会、统报表的审核上报工作。为保证报表的正常上报,我科室计会统人员不断加强学习,总结各报表过程中易发生的错误;另一方面在制作报表时加强审核把关,发现错误反复修改,为此会统人员多次牺牲周末休息时间加班加点进行工作。在我们的共同努力下,上报市局的报表做到了“资料完整、数据准确、口径统一、报送及时”。
3、做好了三方协议的签定工作。今年按照市局的要求由我科与办税服务厅牵头,在原来网络申报模式上对所有的.一般纳税人和小规模纳税人实行网上扣税,经过办税服务厅等相关科室的配合,已经做到分局大部分纳税人的网上扣款,全年累计签定三方协议130份。
4、继续做好数据共享工作。及时编报收入进度,加强与分局各业务科室以及其他业务部门和相关单位的.数据传递,使报表数据更好的为税收工作服务。
5、加强自身监督,同时密切同国库及银行的联系。坚持及时与国库对账制度,发现差错及时纠正,保障国库日报、月报与我局征收数据、汇总报表准确无误。
6、认真开展预算收入税款账户核对工作。每月对预算收入帐户进行核对,做到票款一致。
7、加强票证管理工作。每月,对分局票证使用情况,反复审核比对,对产生的错误及时修改,确保税收票证报表准确无误、及时上报。
8、认真做好了xx年度税收调查数据上报工作。xx年6月按照市局的要求,在规定的时间内,认真仔细做好了xx年税收调查数据归集的工作。
9、7月份按照市局和分局领导的要求,很好的完成“三万下乡”活动的任务。
在总结以上成绩的同时,我们也清醒地看到,收入核算科在工作中仍然存在一定的差距和不足,主要表现在:基础工作还有待进一步规范,现有制度落实还需加大力度;工作精细化水平有待提高;各类报表深层次分析仍需提高。对于这些问题,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
四、xx年,收入核算科主要抓好以下几个方面工作:
1、协助税源管理科抓好组织收入,确保全年收入目标圆满完成。我们将不断提高组织收入工作的科学性,做好收入管理日常工作,准确分析把握分局税收收入运行态势,科学预测收入结果,确保完成全年各项组织收入目标。
2、对分局票款安全进行检查。针对当前工作出现情况,xx年一季度,我们将对票证管理、税款缴库情况进行全面自查,通过自查,及时发现和纠正工作中出现的问题。
3、对xx年一季度的收入情况进行预测。认真做好xx年一季度收入预测,为全年税收收入开门红打下良好的基矗
新的发展形势给我们提出了新的任务和要求,我们深感责任重大。xx年,我们会继续按照分局党支组的要求,围绕分局工作中心,求真务实、真抓实干,认真做好各项工作。
今年以来,全局上下坚持组织收入原则,深化“税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”四联动机制,增强组织收入工作合力,顺利实现“双过半” 目标。全系统共组织各项收入406。08亿元,同比增长24。04%;其中税收收入实现282。35亿元,同比增长22。24%,完成省局下达年度计划的 62。66%;省级税收实现12。47亿元,同比增长39。97%,完成省局下达年度计划的66。86%;市县级税收实现269。88亿元,同比增长 21。53%,完成省局下达年度计划的62。48%;剔除成品油收入,市县级一般预算收入实现205。96亿元,同比增长18。18%,完成政府下达年度计划的54。92%;市本级一般预算收入实现48。67亿元,同比增长20。49%。一是健全收入预警分析机制。全面预测新形势下税源分布状况,科学分解收入计划,健全收入预警反馈制度,完善收入专项检查制度,密切关注重点税种、行业变化,加强税收经济热点分析,重点完成了物流业税收专题调研,提高了组织收入工作的前瞻性和有效性。二是夯实规划核算基础。加强收入工作统筹力度,完善“四联动”应用平台;开展税收会统基础数据审计,提升核算报表质量;完善部门互动机制,制定了6大类45项促收措施,促收效果明显。三是加强重点税源监控。扩大重点税源监控面,省级以上和市级监控面分别比上年增长7。77%和 10。18%;编制审核差错分析表单,完善数据审核体系;按季开展重点税源监控分析,深化监控数据应用。四是加强社保费征缴和基金费管理。加强与各委托部门的沟通协调,抓好注销户社保费征管工作,积极推进税费基金征管一体化。上半年共入库社保费105。79亿元,同比增长27。08%,入库其他基金费 17。94亿元,同比增长36。40%。
纳税服务是税务部门在税收征管过程中向纳税人提供的旨在方便纳税人履行义务和享受纳税权利的各种服务的统称。随着征管改革的不断深入,纳税服务的质量和水平有了很大提高,但同时由于税收征管信息化、专业化的进一步深化,纳税服务要求越来越高,纳税人要求税务机关提供良好的纳税服务的呼声日益高涨,对纳税服务水平的要求也日益增强。如何进一步改进和完善纳税服务,满足纳税人服务要求,是当前国税机关亟待解决的问题。
一、纳税服务的必要性
(一)优化纳税服务是政府职能的体现
提供公共产品与服务,为社会生产和人民生活创造充分且必要的外部条件是政府的职责之一。税务部门作为政府的重要执法部门,必须按照市场经济的要求进行调整,促进各项税收政策的落实到位,为纳税人提供优质、便利、文明、高效的纳税服务,引导和保护市场主体公平、有序竞争,全力打造服务型税务机关,促进征纳双方良性互动,实现税收收入与经济发展“双赢”。
(二)优化纳税服务是税收工作的重要组成部分
为适应建立和完善社会主义市场经济的需要,《税收征管法》历史性地写入了大量的传统意义上的职业道德条款,大幅度提高了对税务机关干部行政规范和职业道德的标准。纳税服务已成为构建我国现代税收征管新格局的重要环节。税务机关只有坚持法治、公平、文明、效率的新时期治税思想,让纳税人真正感受到优质服务,才能不断增强依法纳税意识,推进依法治税步伐。
(三)优化纳税服务是构建和谐征纳关系的重要手段
纳税人的权利保障得越好,纳税人对税法的遵从度才会越高,征纳关系才会越和谐。在发达国家,服务意识在税务部门体现的较为充分,甚至包括税务部门的名称在内,都赋予了服务的内涵。例如美国,税务部门称为revenue service(收入服务部门)。因此,从一定意义上说,优化纳税服务是建设现代文明社会的需要。税务机关必须牢固树立税收经济观,增强为经济、社会服务的意识,将提高纳税服务贯穿到税收工作的全过程,积极、主动、及时地为纳税人提供优质、高效和便捷的服务,为纳税人依法经营创造良好的税收环境,将纳税服务类型从“监督打击型”向“管理服务型”转变,才能把纳税人的利益实现好,把纳税人的权益维护好,以公正公平保障和谐,以优质服务促进和谐。
二、优化纳税服务工作需要明确的三个方面
(一)明确纳税服务水平不能停留在浅层次
“一张笑脸,一杯热茶”式的服务已经不能满足纳税人的需要,纳税服务不能仅停留在偏重于口头上、材料中、墙壁上的服务,流于形式,税收宣传也不能仅停留在发资料、送税法、接电话等层面。
(二)优化纳税服务应当贯穿于税收征管的全过程
优化纳税服务不仅仅是一个部门的事情,不能把目光集中在所谓的窗口单位,优化纳税服务应该整体重视、各部门协作,合力为纳税人提供优质的纳税服务。完整的纳税服务链条应该是:税前——为纳税人提供公告咨询、政策辅导,提高纳税人的办税能力;税中——为纳税人创造条件,方便、快捷、准确地依法纳税;税后——为纳税人监督投诉、争议仲裁、损害赔偿提供渠道。从链条中不难看出,为纳税人提供完整优质的纳税服务,必须是各部门通力协作,共同服务。
(三)明确税收执法与纳税服务的关系
强化纳税服务,并不是要淡化依法治税。依法治税与纳税服务是相辅相承,相互促进的关系,二者具有同一性和渗透性。如:在征收管理的同时,税务人员向纳税人宣传税法,解答咨询,就是在提供纳税服务;在办税大厅,对迟来缴税的纳税人收取滞纳金和罚款,这正是在严格执法。能够享受到税务机关所提供的优质、高效服务,是税收征管法赋予纳税人的法定权利。而公正执法、依法治税,在某种程度上,也可以说是更高层次的.纳税服务。只有对税收违法行为依法予以严厉打击,才能使守法纳税人的合法权益得到有效保障。反之,如果放松了对违法行为的监管,提供优质服务也就成了空谈,服务也就失去了意义。
(四)信息化流程与手工流程脱节
虽然信息化建设每年都在进步和改进,但是现行的征管流程并没有享受到信息化建设的高效与便捷。当前的税收信息化只是做到了将原来的手工操作流程电子化,并没有带来征管流程的变革。虽然每个税务机关都配备了先进的计算机,各项工作也都离不开计算机,但充其量只是实现了业务操作的无纸化,而日常的信息流仍以纸质资料传递为主,纸质资料的层层审批严重影响了纳税服务的效率。
三、优化纳税服务的思考
(一)转变纳税服务观念
由被动服务向主动服务转变。树立纳税服务是税务机关义务的观念,充分认识到搞好服务是提高征管水平的重要手段,始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管中,积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务。
由职业道德要求向具体行政行为转变。将过去作为高标准的职业道德要求,转变为对税务人员的基本行政行为规范,使纳税服务的内容制度化、规范化,并将其作为税务机关行政执法的有机组成部分来落实和考核。
由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。要从片面追求纳税服务形式的认识误区中解脱出来,不能只注重口头上、材料中、墙壁上的服务,而不论实际工作中服务措施的落实与否,服务效果的好坏。改变检查时就轰轰烈烈抓一阵,搞表面化、短期性的行为,而必须通过持久和务实的工作,使纳税服务向长效发展,向实际深入,切实做到有声有色、有板有眼、有行有果。
(二)牢固树立大服务理念
所谓“大服务”理念,即转变“纳税服务是办税服务厅或纳税服务部门的事情”的片面认识,把纳税服务融入各自的工作职责,在各项工作中体现为纳税人服务的理念。
规范服务内容。通过规范纳税服务的具体工作内容,统一纳税服务的标准,明确纳税服务的工作流程,加强纳税服务的考核管理,制定纳税服务工作规程,并随着纳税服务工作的创新与发展,不断补充和完善纳税服务的规章制度。
完善协调服务机制。在系统内,建立各部门协同服务的工作机制,使不直接提供服务的部门积极主动地提供协助服务,同时,理顺各部门之间的工作关系,从纳税服务工作的分析、决策、实施到效果评价、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究等方面,形成相互配合、协调运行的工作机制,以保证各项纳税服务制度的有效执行,推动纳税服务工作深入开展。
加强绩效考核。建立和完善以纳税人满意度等为内容的纳税服务考核指标体系,努力实现考核指标精细化、考核手段多样化、考核分值激励化,促进纳税服务工作水平不断提高。
(三)增强依法治税与优化纳税服务意识
依法治税是优化纳税服务的根本,也是提高优化纳税服务水平的基础。
坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的原则,大力推行纳税评估、检查约谈和企业纳税信誉等级评定等行之有效的管理制度,在征收管理过程中充分保护纳税人的合法权益,营造良好的税收环境,促进区域经济发展。
进一步加强税务干部的思想品德教育,增强广大税务干部依法服务经济、服务社会、服务纳税人的自觉性,努力为纳税人依法纳税提供全方位和高水平、低成本的服务,切实维护纳税人的合法权益。
牢固树立依法治税就是对纳税人最高层次、最佳的服务的思想,坚持公开、公平、公正、严格执法,做到在执法中服务,在服务中执法,把优化纳税服务体现到依法治税中,最大限度地保护纳税人的合法权益。
(四)依托税收信息化建设丰富服务手段
积极利用信息化手段,不断改进纳税服务应用系统。一要继续推进网络化、电子化服务进程,进一步完善网络、税库银联网和网络申报多元化申报缴税方式。二要积极借助网络,整合已有的服务应用系统,创新纳税服务模式,搭建信息共享、即时互动、功能多样、便捷高效的综合性纳税服务网络平台。三要创建由审批流转管理信息系统和征管资料档案室组成的“网上办公室”。实现“一窗式”服务,无纸化工作审核,“一次录入,各家共享”,降低税务机关的征税成本和纳税人的纳税成本,为纳税人提供了高效便捷的纳税服务。
总之,优化纳税服务要从根本上拓宽服务的内涵,实现纳税服务内容的新突破。切实为纳税人提供主动到位的公平公正的执法服务,同时不断简化办税流程,积极推行一个办税厅办理、一个窗口受理、一站式服务、一次性办结的办税服务新格局,才能不断提高服务的质量与效率,提升办税服务水平。
20xx年以来,税源管理科按照区局工作部署和工作要求,在区局的指导下,认真贯彻落实省局、市局对税收风险应对工作部署,以税收风险管理系统应用为依托,不断提高税收管理质量,强化税源管理,进一步夯实了税收管理基础,有效的带动了纳税评估工作的开展,不断的促进纳税评估工作的科学化、专业化和精细化发展。现将20xx年的主要工作开展情况总结如下:
一、20xx年年主要的工作
1、坚持风险管理为导向,做好风险应对工作。税源管理科
依托税收风险管理系统,积极开展日常评估、专项评估和重点评估,20XX年上半年,已完成各类风险应对任务计户(次),发现有问题户(次),评估入库税款xx元,征收滞纳金xx元,抵顶留抵xx元,弥补亏损xx元,合计增加税收xx元。
2、有效开展纳税评估,化解税收执法风险。在纳税评估过程中我科严格要求按照现行文件规定、规程展开工作,确保文书资料齐全,程序合法有效;强化评估人员的内功提升,熟练掌握纳税评估工作流程,坚持两税联评,扎实提高评估质量;强化对纳税人的申报数据的梳理、分析,利用第三方的情报信息,发掘问题,找准疑点,促进纳税评估工作有重点、有计划,做到有的放矢;强化纳税评估建议的应用,针对发现的问题,向企业和税源管理部门提出合理化建议,促进企业财务、税收核算水平和征管质量的提升。
3、完善风险应对规章制度,制定并实施《台儿庄区国家税务局纳税评估操作规程》。20XX年,我们根据《_税收征收管理法》及其实施细则和国家_《纳税评估管理办法》、山东省国家税务局《纳税评估管理操作规程》,结合我区税收征管工作实际,制定并实施《台儿庄区国家税务局纳税评估操作规程》。通过制定本规程,详细梳理纳税评估工作流程,明确纳税评估中的工作流程、岗位责任、工作衔接及流转文书等事项,使各环节的工作范围更明确,职责更清晰。
二、当前工作中存在的问题
1、人员不足问题突出,纳税评估工作是一项系统的工作,需要对评估对象进行详细的、全方位的分析,这些工作不是一个人两个人可一完成的,需要一个完整的团队来协同作战。我科专职纳税评估人员少、工作量大,实际纳税评估工作中存在一些不严谨、不规范的情况,满足于浅层次解除预警信息,存在应对数量多、应对不深不透的问题。
2、现有的从事纳税评估工作的人员专业能力存在欠缺。目前,税务评估人员虽然有一定的业务基础和工作经验,但未进行过相应的专业学习和培训,评估没有技巧,加上评估人员平时不了解企业生产经营情况和财务状况,在评估时很难抓住企业的关键点,造成了评估工作费时费力,达不到理想的效果。
3、纳税人提供的财务资料不完善,利用价值很低。纳税评估应该通过对纳税人的.各种财务指标,结合各税种申报情况进行案头分析,发现疑点。目前,税务机关对企业财务人员疏于管理,财务人员队伍混乱,水平参差不齐。许多会计人员责任感不强,给税务机关报送的数据不完整、不真实。这种情况导致评估人员在案头分析阶段得出的结论无法反映企业的真实问题,发现的疑点也不好落实。
4、在评估过程中,存在企业不配合、阻挠、躲避等现象,造成评估工作被动,特别是当前评估部门缺乏有效的强制手段,更加凸显了评估部门“身单力薄”“孤军奋战”的工作局面。
三、20xx年工作打算
20xx半年,我科仍要以年初确立的指导思想、基本思路和总体目标为基准,切实抓住税收风险应对工作为根本,为提高评估质效作出积极努力。我们认为应该从以下几个方面入手做好风险应对工作:
1、健全税收风险管理体制,加强风险应对过程控制。制定风险应对规范,做好风险应对事前监控;规范风险应对流程,加强风险应对事中管理;加强风险应对复审,实现风险应对事后监督;建立风险应对评价体系,加强风险应对绩效考核。具体说来,就是制定风险管理各个环节切实有用的、具体的操作规程和工作标准,并落实到日常工作中。
2、完善评估企业的后续管理,争取做到“评估一户、处理一户、规范一户”,做好被评估企业的跟踪服务,在处理企业问题的同时,规范企业财务制度,杜绝同类问题的再次发生。加强风险联动各部门之间的信息共享,堵塞管理漏洞。
3、加强纳税评估方面的知识培训与学习。从当前干部队伍的现状来看,干部的知识结构、适应能力、管理水平与当前征管改革的要求、信息化应用的要求还不相应,税务干部的管理理念、知识结构、管理技能需要加快更新,干部素质需要进一步提高。这就需要加强纳税评估方面的知识培训与学习,让每一名国税干部职工都“懂评估,会评估,能评估”,从而使纳税评估成为日常税收工作的重要手段。
总的来说,今年20xx年取得了一些成绩,在某些方面有所突破和创新。但有些工作做得还不够,如建立风险管理联动工作机制方面落实不够,风险管理联动机制配合有待加强等等。20xx年,将把这些工作作为重点加以突破,力争取得更好成绩。
合理安排收支预算,严格预算管理,努力完成20xx年预算执行进度。在20xx年国地税征管改革之际按要求维持原经费渠道不变,保留两套核算体系,使用原银行账户、印鉴。为搞好这项工作,根据我局的发展实际,在
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