【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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下面是小编精心整理的关于森林防火整改措施【十二篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。
我县森林防火工作在省、市森林防火指挥部的关心支持下，在县委、县府的高度重视与正确领导下，全县各级政府和有关部门始终坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，认真贯彻执行中央、省、州有关文件精神，全面落实各级领导同志对森林防火工作的一系列重要指示精神，积极采取有效措施，狠抓森林火灾的预防和扑救工作，克服入冬以来气候十分异常等诸多不利因素，通过林业干部职工与广大群众的共同努力，实现了全县森林火灾损失率未超过0.1‰，各项森林防火工作达到了预定工作目标。
一、主要工作开展情况
（一）落实森林防火责任。一是进入防火期先后召开1次全县森林草原防火工作会、13次重点林区乡镇森林防火会，先后4次组织督查组到乡（镇）、国营林场进行防火工作督查。二是分别与各乡镇、国营林场签订《森林防火责任书》，把防火责任落实到了山头地块、人头户主。今年，全县共签订森林防火责任书13份。三是形成了“政府负总责，部门齐抓共管，全社会共同参与”的责任体系。
（二）切实加强宣传教育。坚持把重点林区、高火险区的居民点和旅游景区、林区村寨等作为重点宣传区域，把中小学生、林区群众、寺庙僧尼、务工人员、智障人员监护人等列为重点学习对象，一是建立森林防火预警平台，定期发布火灾情况、火险等级；
制作森林防火视频宣传带在电视台、乡（镇）滚动播放，并在重点林区、重要路口、景区、村寨等人口密集地刷写标语500余条，书写防火宣传标语300条，发放宣传资料120_余份。
（三）加大火灾隐患排查。严格执行野外火源管理规定，开展火灾隐患排查整改和专项督查4次。在重点时段、高火险时段，增加巡山护林力量，加大巡查力度，对盘山重点景区，及时发布《天镇县人民政府公告》，并通过抽派森警巡逻、组织人工撒水，除草等，及时清除火灾隐患。
（四）逐步提升防控能力。一是投入大量资金购置相关扑火工具，向各乡（镇）发放，物资完好率保持在90%以上。二是建立半专业扑火队1支31人。完善专业扑火队员联络、集中、运输等制度，组织开展专业培训1次。三是严格执行24小时值班、领导带班和森林火灾报告制度，及时处理森林火灾信息和卫星林火监测热点等，确保防火工作下情上报，上情下达及时准确。
（五）及时控制各类火情。防火期以来，我县核查卫星林火监测、火情遥感监测热点4起。一是第一时间核实火情，按照“就近就地”组织原则，迅速组织精干力量参加扑救，确保了火情及时控制，实现了零伤亡。二是加大火案查处力度，坚决依法严惩火灾肇事者和严肃追究有关责任人的责任。截止7月1日，共调查森林火案7起，治安拘留5人，行政处罚2人。
二、存在的主要问题
（一）防火形势日趋严峻。防火期以来，气温相较往年以偏高为主，一月至四月中旬基本无明显降水，且大风干燥，出现极易着火蔓延的高火险天气时段，森林防火等级居高不下。同时，受火场地理位置及风力风向影响，火势多变，火点不均，致使一次性扑灭难。
（二）防火工作重视不够。个别地方乡（镇）、部门、开发企业对防火形势认识不够，麻痹大意，工作满足于一般部署和安排，对通报的热点问题重视不够，森林防火巡护和野外用火，特别是对农事用火、输变电线路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被动应付。
（三）防火设施基础薄弱。专业扑火队伍建设较为滞后，防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备等装备设施与森林火灾应急扑救要求还有较大差距。
（四）森林火案查处困难。森林火灾大部分都发生偏僻山区，纵火嫌疑人不易被发现，火场容易破坏，给查处森林火灾案件带来困难。
（五）森林草原防火资金投入不足。根据我县防火工作需要，需要在重点林区新建视频监控系统，所需设备设施不足，储备风力灭火机、对讲机等使用数量与工作需要差距较大。
三、近期工作安排
进一步落实好县四大班子领导包片负责制为中心的各项防火责任制，狠抓防火措施的落实，将防火责任区进一步明确，将防火责任进一步细化。
继续开展防火宣传，提高全民防火意识。通过广播电视、报纸等媒体大力宣传防火的重要意义，同时多宣传一些森林防火的实例，营造一个人人懂防火、人人知防火、人人抓防火的社会氛围，提高全民的森林防火意识。
管好野外火源，清除火险隐患。加强野外吸烟、野外弄火、上坟烧纸和农事用火等几种主要火源的管理工作，对高风险区要加强巡查、及时清除闲散人员、努力排除火险隐患。
加强扑火准备工作，做好扑救火灾的物质贮备工作。积极与周边地区开展防火协作，大力加强扑火队伍培训建设，全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。
在防火期内，将严格执行火警火灾报告制度，对应当上报的火灾，一定要按照规定的程序和内容，及时、准确上报，同时坚持火情通报制度，以加强上下信息沟通。
xx季防火期已经到来，要加强督促检查，争取圆满顺利地完成秋冬森林防火工作。
摘 要：该研究以森林防火工作为重点，展开森林防火工作的重点和内容的研讨，在分析森林防火工作实际存在的领导、宣传、火源、投入、准备等方面问题的前提下，提供了教育管理、宣传教育、火源控制、防火投入、应急措施等方面的森林防火工作常规方法，提出了充分准备、防火督查、严格奖惩等超常规措施，希望为进一步认识森林防火工作的重要性，建立森林防火工作的相关保障和组织体系有着参考与借鉴的价值。
关键词：森林防火工作 教育管理 宣传教育 防火督查 火源控制 放回投入
中图分类号：P426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(20_)03(b)-0129-01
当前森林防火工作在各级政府的不断督促和高度重视下，在林企广大职工的积极参与性取得了长足的发展和进步，森林火灾的数量呈现下降的趋势，森林火灾的影响越来越小。但是人们应该看到森林火灾的严重威胁，要继续严格和全面的进行森林防火工作。当前在森林防火工作依然存在领导和职工防护意识不强烈，森林防火教育、组织和宣传工作存在漏洞，森林防火工作的资金和政策方面的投入和支持存在不足，森林防火工作准备还有细节性和结构性的漏洞。新时期，林企应该建立起常规的森林防火工作体系，以此来加强森林防火的日常工作，同时林企还要建立起超常规的森林防火工作机制，以此来确保森林防火工作对特殊情况的处理，形成纵横交织、彼此互动的森林防火工作组织形式，实现森林防火工作的综合目标。
1 森林防火工作实际存在的典型性问题
1.1 领导者对森林防火工作存在重视程度不足
一些领导者在森林防火工作存在盲目乐观的心理和麻痹大意的思想，没有对森林防火工作采用针对性的管理和创新性的措施，使森林防火工作失去应有的规范和指导，造成森林火灾隐患的积累与爆发。
1.2 宣传教育工作存在不全面问题
森林防火工作需要宣传教育作为基础，而当前的森林防火宣传和教育存在方法不灵活、持久性差、形式单调、范围不普及、内容枯燥等问题，使职工和群众难于接受森林防火宣传工作的理念方面，影响森林防火工作的效果。
1.3 火源管理存在漏洞
火源管理工作中存在对进入林区的人员和车辆没有详细认真登记和检查的问题，出现林业生产野外用火、吸烟、取暖等现象，出现对林区火源的失控风险。一些火源管理的联防制度没有落实，导致森林防火工作存在严重的漏洞。
1.4 防火投入不足
森林防火工作中没有对防火器材和设备的投入，也没有防火消防人员的资金投入，导致森林防火设备和设施存在严重的老化和失灵，不能满足森林防火工作的规范和需要，在森林火灾真正发生的时候不能及时扑灭和控制，进而导致森林火灾的迅速扩大。
1.5 森林防火准备工作存在不足
没有森林防火工作的实施计划和森林防火工作紧急坑坑的应急预案，只能根据森林火灾的警报，采用火灾控制的措施，出现了对森林火灾被动防范的局面。特别是没有足够的潜在森林防火动员理论，使森林防火人员出现数量不足和质量不高的问题，影响森林防火工作的开展，也影响实际森林火灾的防范。
2 森林防火工作的常规方法
2.1 森林防火工作的教育管理
森林防火工作应该以教育和管理作为基础，要落实领导者的教育和管理责任，使其强化森林火灾的危机意识，为指导森林防火工作打下基础，利用领导者组织和管理方面的优势实现对森林防火工作的支持作用。
2.2 森林防火工作的宣传教育
林企应该加大对森林防火和防火意识的宣传与教育工作，从丰富宣传工作内容，创新森林防火工作宣传手段出发，造出重视森林防火工作的声势，彻底将“护林防火人人有责”的意识落入到森林防火工作的细节和林企职工内心深处。
2.3 森林防火工作的火源管理
要落实林区火源管理的责任，对火源管理的难点展开全面的分析，有效控制生活、生产用火的火源管理问题，要结合森林防火的重点时间和区域展开火源的重点管理，以达到对火源更为严格而全面的控制。
2.4 加大森林防火投入
要加强防火公路建设，提高路网密度，便于机动运送扑火兵力。建设蓄水池、购置水车、水泵、水带，提升以水灭火能力，努力实现手持对讲机由模拟向数字化的转变，加强火场指挥、通讯联络，控制火灾的继续蔓延。
2.5 时刻做好扑火准备
扑火队伍布防不能远离重点防火区域，要靠前驻防，保证快速用兵。同时要加强纪律作风建设，提高扑火技能和战斗力，要积极开展扑火模拟演练，熟悉扑火预案，掌握程序，明确责任，做到反应迅速、行动有力。要保证车辆、机具、装备良好，物资装备齐全。
3 森林防火工作的超常规措施
3.1 充分进行森林防火工作准备
如遇到特殊的严峻的气候形势，森林防火工作要抢前抓早，提前半个月进入防火期，做到工作早部署、人员早到位、机具早检修、物资早储备。方方面面做好充分准备，真正做到严阵以待、严防死守。
3.2 加强森林防火工作督查
防火督查可以成立工作督查组，不间断地开展防火督查工作。由领导带队，相关部门组成，积极有效地开展工作，促进防火各项工作真正落实。
3.3 严格森林防火工作的奖惩
对有下列情形之一的进行惩处：森林防火工作总体严重滞后或某一主要方面存在严重问题的;发现火情瞒报、误报、漏报的处置火情组织不力、措施不当、贻误战机而造成重特大森林火灾的。有下列情形之一的进行表彰奖励：森林防火工作总体水平突出、成效显著的;森林防火工作某些主要方面成绩优异的;发生森林火情在极端困难条件下迅速扑灭的。
4 结语
森林防火工作应该立足于林企的实际，以发展和长远的目光重新审视森林防火工作，根据林业火灾发生规律和森林资源成长规律，找到林企做好森林防火工作的切入点。在具体的森林防火工作中应该对具体的问题进行实际性和发展性的研究与分析，探寻森林防火工作薄弱点及其产生的原因，建立起森林防火工作的常规体系和森林防火工作的超常规措施，做到对森林防火工作的重新整合和持续强化。
20xx年清明节期间森林防火实施方案各村、乡直各机关单位：为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标
认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作(时间为2月25日至4月14日)。主要工作步骤和任务：1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
三、工作要求
(一)切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段;在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。
(二)各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部(电话xxxxxxx)报告，确保信息畅通。
(三)对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
四、奖惩措施
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。
摘要：森林火灾作为自然灾害之一，严重危害生态建设，常常是以突发性强、毁坏性重、难以控制的特点对森林资源造成不可估量的损失，威胁人民生命财产安全，影响社会政治稳定。本文根据我县森林防火工作中存在的问题，对做好森林防火工作提出了相应对策。
关键词：森林防火 问题 对策
随着西部大开发战略的全面实施和林业六大工程的建设，森林防火工作的社会和自然环境发生突变，出现了许多新的情况和问题。传统的管理手段和常规的工作套路已很难奏效，防火任务日益艰巨和繁重，森林火灾持续同升，对社会和人类生活的安全威胁加重。本文结合我县森林及防火的情况，提出以下存在的问题及对策。
我县是以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，推进消防工作社会化，深入落实消防安全责任制，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的稳定，深入贯彻新修订实施的《中华人民共和国消防法》等法律法规，进一步加强火灾预防工作，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。按照《木兰县消防安全责任制规定》要求，推动各级政府、部门和社会单位消防安全责任制的落实，实现消防安全责任体系;广泛开展消防安全宣传教育培训活动，提高广大人民群众消防安全意识和逃生自救能力。森林防火工作虽然做出了一些成绩，但也存在一些问题：
一、我县森林防火工作存在的问题
(一)对森林防火工作的重要性认识不足
1、对森林防火工作的关注不够。全世界每年烧毁森林数百万公顷，这些惨重损失曾一度唤醒了社会对森林防火工作的空前重视。但在实际工作中，目前政府及广大人民群众仍对森林防火的认识和关注不够，政府过多地强调了森林防火的人为性，没能为森林防火工作创造一个科学合理的自然环境，资金投入不足、防火机构不健全、消防监督不力、责任追究制度不到位，广大人民群众认为森林防火工作只是林业部门的事，没有保护环境、自觉防火的意识，在上山旅游、野炊中随意扔烟头做饭等，常易引起火灾的发生。
2、基层领导意识淡化。各乡镇一些基层领导对防火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足。讲的多、做的少、重扑救、轻预防、重眼前、轻长远、思想松懈，削弱了对森林防火工作的领导。
(二)森林防火工作的任务加重
随着六大工程的全面启动，林业的主要任务、指导思想、经营机制、管理体制、利益原则等都将发生深刻的历史性变革。随着退耕还林、封山育林、造林绿化步伐加快和天然林停伐、减伐到位，森林面积大量增加，特别是易燃、易受火灾危害的中幼林面积大量增加，森林防火任务越来越繁重，发生大火的隐患和危险性越来越高，一旦起火遇有恶劣天气，极易酿成大灾。
(三)森林防火工作难度加大
1、由于我县林区比较分散，与农地、乡村和其他用地分布交错。节假日期间，燃放鞭炮和迷信用火增多给森林放火带来很大隐患和工作压力。
2、随着林区改革开放，产业结构调整和第三产业的发展，以及公休假期的增多，进入林区活动和旅游的人员大量增加，林区社情、林情复杂，火源成倍增长，同时一些报复性纵火也有呈上升趋势，这都极大地增加了火源管理的难度。
(四)自然气候条件及其不利
1、我县气候区域属于气候干旱、少雨地段，年平均降雨量只有340mm，主要集中在7―9月份。存在着明显的高温段、少雨段和大风段，高火险段相对比较集中。
2、由于随着封山育林、停伐天然林、退耕还林(草)一系列生态工程的实施，加速了森林资源的恢复，山上草高林密，林下枯枝落叶加厚，森林载体热量储存上升，火险系数增大。
3、林内可燃物增多，森林火险等级提高，外加多年没有发生火灾，绝大多数林区内可燃物已超过发生大火的临界值。
(五)防火装备设施不足，队伍不健全，火灾扑救能力差
防火队伍的设施，人员及扑救技能是在防火扑救中取胜的关键因素。但在全县三个林场中普遍存在着以下不足：一是我县防火设施设备落后。二是各林场林区多数山林坡度较大，道路条件差，行车困难，交通闭塞，一旦发生火灾，组织扑救十分艰难。三是没有充足的扑救队伍和及时统一的协调指挥，根本无法及时报告，许多地方扑火工作十分被动。
(六)对森林火灾肇事者的打击力度不够
我县相当一部分森林火灾肇事者，特别是一些外地务工人员，上山游览，野炊等活动引发了森林火灾案件后，犯罪嫌疑人往往立即逃脱，侦破难度较大，打击森林火灾肇事者的力度减弱。综上所述我县森林防火工作基础差，森林防火法制不健全，责任制度不完善，职责划分不清楚，奖罚措施不明确，造成防火工作长期滞留在签责任书，检查跟着走的工作状态上。从《森林防火条例》的执行情况看，由于防火人员执法意识淡薄等原因，有法不依，执法不严的问题普遍存在，远未发挥其应有的作用。
二、我县森林防火工作的对策
(一)加强宣传力度，提高全民防火意识
要从实际出发，针对我县当前森林防火工作的新情况、新问题、研究制定防火预案，充分利用广播、电视、报刊、报告、专栏、以及横标、山标、宣传牌、宣传车等多种渠道，多种方式的开展防火宣传教育，特别要加大电视宣传力度，扩大宣传效果和社会影响。在春节等节日聚会期间，利用人员比较集中的有利时机，开展各种形式的防火宣传教育活动，重点面向山区、林区、面向农村农民、面向学校学生，在广度和深度上作文章，强化森林防火宣传教育，提高广大群众和整个社会的森林防火意识，强化森林防火的自觉性。
(二)克服麻痹松懈思想，切实加强领导
搞好森林防火工作关键在领导。我县各级领导要把森林防火工作作为当前工作的一件大事，摆在重要的位置。认真落实森林防火领导负责制，把森林防火的责任落实到每一个村、每一块地、每一个人。领导干部要深入防火每一线，加强工作指导，帮助基层解决实际问题。每年节日期间，要组织力量开展一次森林防火工作大检查，深入林区第一线，全面地逐项检查冬春防范措施的落实情况，发现问题立即整改，就地解决。
(三)抓好队伍建设，做好扑火救灾准备
我县已建立起来的森林消防队伍要加大投入，配备好扑火机具，并加强对队伍的业务知识培训和扑火技能的演练，提高队伍的战斗力，各基层营林单位要抓好义务扑火队伍的建设，做到组织落实，人员落实。在防火期问，各级扑火队伍要保持高度戒备，严阵以待，一旦接到火情报告，迅速出击，确保打早、打小、打了、最大限度，减少损失。
(四)采取有利措施，强化野外火源管理
严禁在林区内和林缘地段燃放烟花、爆竹、烧香烛纸品等非生产性用火。对生产性用火必须严格审批制度，严格管理，实行“谁批谁负责”。要组织力量，重点防范，把路口、守山头，落实专人实行严防死守，对山火肇事者和违规用火者，要依法从快、从重、从严处理。在防火戒严期，我县人民政府可以根据森林防火需要发布戒严令，在戒严期内禁止携带火种进山和一切野外用火，坚决消除火灾隐患。
(五)实施防火科学化
实施森林防火工作科学化，就是切实贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，大力采用当代科技的最新成果，引进先进的管理理念，实现森林防火工作的与时俱进。
新时期我县森林防火工作，按照全面建设小康社会和促进经济社会可持续发展宏伟战略目标，服从服务于林业工作大局，紧紧围绕“实施六大工程，推进五大转变，实现跨越式发展”这一林业工作主线，认真贯彻预防为主“积极消灭”的方针，坚持全社会抓保护、全民搞防火、政府负全责的原则，逐步由经验型防火向科学技术防火推进，增加森林防火的科技含量;加强森林防火业务管理，提高森林消防综合能力和控制大火的综合水平，努力减少森林火灾损失，把我县防火工作推向一个新阶段，为林业跨越式发展和生态环境建设与保护做出应有的贡献。
参考文献：
1、《森林防火》杂志。
2、《木兰县消防安全责任制规定》。
一、总体要求
认真贯彻国务院督导江苏安全生产专项整治工作动员会和响水“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会精神，按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持立行立改、标本兼治，进一步压紧夯实森林防火责任，在全市范围开展全覆盖拉网式森林防火隐患大检查、大排查、大整治，补短板、强能力，着力提升森林资源本质安全水平，有效防范重大森林火灾发生和人员伤亡事故，切实推进森林火灾治理体系和治理能力现代化，为推动淮安高质量发展作出应有贡献。
按照20xx年省政府与淮安市人民政府签定的《森林防火责任状(20xx-20XX年)》要求：确保森林火灾受害率控制在0.3‰以内，控制率在1.2公顷/次以下，森林火灾案件查处率达到70%以上，火灾报告率达到100%，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、整治范围
全市各森林经营单位，重点为国有林场、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区等。
三、整治重点
统筹山水林田湖草系统治理、保护发展森林资源力度不够，在森林防火工作中各地人民政府行政首长负责制、行业监管责任和森林经营单位主体责任落实不力，执行国家和省关于森林防火工作法律法规不严格、依法打击林区违法用火行为不力，是否编制和完善属地森林防火规划等问题。
结合近年来我市森林火灾防范实际情况，突出整治三个方面问题。
(一)火源管理方面。县级以上人民政府应当根据本行政区域内森林资源分布状况和森林火灾发生规律，适时发布林区禁火令，规定禁火期，划定禁火区，严禁一切野外用火;民政部门倡导文明祭扫方式，积极推进林区散坟平迁;森林经营单位要在散坟较多区域建设集中焚烧设施，对确实难以平迁的散坟要建立生物防火隔离带，发挥焚烧阻隔作用和生态景观效果;农业农村部门要制止在林缘地带农田焚烧田埂，防止农事用火漫延毁林;文化和旅游部门要督促指导旅游景区落实森林火灾防控措施，开展防火宣传;宗教部门要抓好处于林区宗教活动场所火源管控，防止香烛用火引发森林火灾;油气管道、电力线路、通信线路和施工场所的管理单位，应当在森林火灾易发多发地段开设防火隔离带，并组织人员巡护。林内林缘的村庄、工矿企业、仓库、学校、军事管理区、宗教活动场所、重要设施、名胜古迹和各种纪念地等周围要清理可燃物，营造防火林带，开辟防火隔离带。进入森林防火期之前，各地人民政府和森林经营单位要组织力量对重点林区主要进山道路两侧、重要设施周围、人员活动密集区、重要山体林缘等火灾易发多发区域的可燃物进行清理，有效降低森林火灾发生。森林防火期内，经县级以上人民政府或其授权单位批准，森林经营单位根据实际情况布设森林防火检查站，增设护林站点，依法对进入林区的人员和车辆进行防火检查，开展森林防火安全教育，杜绝火种进入林区。各地人民政府、林业主管部门要组织开展森林防火宣传活动，森林经营单位应当设置森林防火警示宣传标志。
(二)基础设施方面。各级人民政府要将森林防火基础设施建设纳入社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算并稳定增长，保障森林防火现代化体系建设。市林业主管部门应在编制本级林业发展规划中单列森林防火规划的篇章;盱眙县作为一级森林火险区，要在20XX年10月31日前单独编制完成县级森林防火专项规划;当地人民政府要将重点林区道路建设纳入乡村道路建设总体规划，统筹考虑，统一建设。森林经营单位要通过新建蓄水池、铺设消防管道等方式开展以水灭火设施建设;切实推进以生物防火隔离带为主的.林火阻隔网建设，保持科学合理密度。盱眙县要建设森林防火物资储备库，并按照能满足本区域森林火灾扑救需要的标准进行物资储备。其他县区要配足森林防火物资。加强森林火灾远程监控中心建设，提高火情及时发现能力，无线电通讯覆盖率、火情瞭望覆盖率分别达到85%以上。
(三)防火力量方面。各级应急和林业主管部门要进一步健全森林防火监管机构。森林经营单位应当配备专职或兼职护林员，落实管护责任，管理野外用火，其中：一般森林经营单位按照每人管护山林面积不超过800亩的标准配备管护人员;森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、旅游景区、城市周边山林、省级以上公益林和人员活动较多、容易引发森林火灾地区，护林员管护面积不超过500亩。各级林业主管部门和森林经营单位对发生森林火灾要第一时间处置，同时按照规定报告，并提请森林防灭火指挥部组织力量扑灭。国有林场要加强森林防火专业队建设，并保持人员稳定、结构合理，开展日常训练和实战演练，不断提升专业化、正规化、科学化水平。各级林业主管部门和森林经营单位要在20xx年12月底前全面制定或修订森林防火预案，应急部门要制定或修订森林火灾处置应急预案。
四、时序安排
(一)学习动员阶段(20xx年11月底至12月中旬)。重点是深入学习国务院督导江苏安全生产专项整治工作动员会和响水“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会精神，深入分析森林防火工作存在的短板弱项，召开林业系统专项整治行动动员会议，结合当地实际，制定专项整治工作细化实施方案，统一思想认识，统一行动步调。
(二)排查整治阶段(20xx年12月至20XX年9月底)。围绕春节、元宵节、清明节和国庆节等森林防火重点时期，组织开展全覆盖拉网式森林防火大检查、大排查、大整治，重点排查森林防火责任制落实情况、森林防火队伍建设情况、物资储备情况、火险隐患排查情况、防火值班备勤情况、宣传情况、防火预案及演练情况等。边排查、边整治，边治理、边完善，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。摸清隐患底数，建立整改台账，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持自查自纠与督导检查相结合，坚持清理整治与建章立制相结合，确保专项整治取得实效。
(三)督查落实“回头看”阶段(20XX年10月至12月底)。市森林防灭火指挥部各成员单位要敦促地方人民政府落实安全生产属地管理责任，督导市县两级归口部门抓好落实。联合组成督查组，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等方式，加强对森林经营单位的督查检查，将彻底根除隐患与森林防火常态化规范化管理、森林防火现代化体系建设紧密结合，着力推进森林火灾治理体系和治理能力现代化建设。
五、工作要求
(一)强化组织领导。全市森林防火专项整治工作，在市森林防灭火指挥部的统一领导下，指挥部成员单位按照职责分工各负其责。市自然资源和规划局局长韩文军为第一责任人，副局长吴广儒负责具体组织实施，局森林资源管理处负责组织协调工作。各县区森林防火主管部门要建立相应机制，把开展专项整治作为当前做好森林防火工作的首要任务，明确责任，细化要求，强化落实，有序有力推进专项整治。
(二)强化问责问效。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”要求，建立健全专项整治工作责任制。各地人民政府要落实属地管理责任，各级林业主管部门要全面落实行业管理责任，森林经营单位要严格履行主体责任，逐级传导责任压力。对发生的森林火灾，要按照“三不放过”原则，追查到底。
(三)强化协调联动。各地人民政府要加强组织领导，各级林业主管部门要对照森林火灾隐患清单，明确整改要求，责任落实到人。坚持24小时值班带班制度，确保发生火情政令畅通。加强与有关部门的沟通协调，建立多方联动机制，争取专项整治行动多出战果。推动整治成效上升为制度成果，建立健全长效共管机制。
(四)强化舆论宣传。组织主流媒体和流行媒介，对专项整治行动进行多渠道、多方式、多层次的舆论引导，发动社会各界参与支持专项整治工作。特别是在防火紧要期要组织形式新颖多样、群众喜闻乐见的`宣传教育活动，大力营造防范森林火灾从我做起的社会氛围。
(五)严格信息报送。各县区林业主管部门要明确一名森林防火专项整治工作联系人，于12月下旬报送联系人姓名、职务、手机号码，并同步报送森林防火专项整治实施方案，每周三报送专项整治进展情况，每月3日前报送隐患清单。
20xx年，我市安全生产工作将按照市委、市政府的统一部署，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步强化红线意识，完善安全生产责任体系，以贯彻学习新《安全生产法》为中心，大力加强安全生产宣传教育，狠抓安全生产各项监管工作措施的落实，确保全市安全生产形势持续稳定。重点抓好以下七项工作：
一、进一步健全完善安全生产责任体系。
进一步贯彻落实省委省政府32号文件，尽快出台我市的贯彻落实文件，重点在安全生产责任体系建设上下功夫，进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，积极推进安全生产“网格化”、“实名制”管理，确保每个企业都明确属地、主管部门、安全监管部门，真正落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管要求。
二、深入开展安全生产宣传教育培训工作。
1、加强新《安全生产法》的宣贯和落实工作。进一步增强贯彻落实新《安全生产法》的自觉性，采取多种形式推动新《安全生产法》宣贯工作“五进”即进农村、进家庭、进学校、进集市、进企业，形成全社会学法、守法、用法的浓厚氛围。尤其要广泛深入地向企业宣传贯彻，进一步提高企业负责人对安全生产法定责任的认识程度，切实增强落实企业主体责任的自觉性和主动性。
2、加强领导干部安全生产知识培训。积极争取市委组织部、市委党校支持，组织举办安全生产专题培训班，将领导干部安全生产知识培训纳入组织部20xx年度培训计划，对全市各县(市、区)分管领导、安监局局长、市安委会成员单位分管领导、安全科长、各乡镇(办事处)主要领导、安监办主任进行专题培训。
3、强化安全生产教育培训工作。制定高危行业年度安全生产教育培训计划，强化企业“三项岗位”人员和班组长、农民工安全培训，切实增强教育培训工作的针对性和有效性;严厉查处无证上岗、农民工未经培训进厂作业等违法违规行为。深入开展安全生产宣传教育百日行动，创新形式、丰富内容、加大力度，提升全社会特别是一线从业人员的安全生产意识和知识水平，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
4、认真开展“安全生产月”活动。按照全国、全省的统一部署，在6月份组织开展好第xx个“安全生产月”活动，加大安全生产宣传教育工作力度，集中时间、集中力量，全方位开展安全生产宣传教育，切实增强全社会特别是企业、农村等基层一线人员的安全生产意识。
三、加强重点行业领域安全监管。
1、危险化学品行业，进一步规范企业危险作业管理制度，深化“学万华”安全管理理念活动，督促企业树立“我的区域我负责”安全责任意识，通过事故警示教育、岗位事故警示等方式，健全事故推动工作机制，提升安全生产工作水平。继续强化“两重点一重大”企业、油气输送管道安全监管，开展好隐患“回头看”活动，督促易制毒化学品企业及时办理危险化学品登记证，20xx年登记有效率达到100%，积极配合有关部门开展好非药品类易制毒化学品专项整治工作。
2、烟花爆竹行业，加强烟花爆竹经营单位安全监管，严格烟花爆竹批发许可和新(改、扩)建建设项目审查、审批工作，加大储存仓库安全条件的改造提升工作，提高企业本质安全水平;建立监管部门联席会议制度，进一步协调配合，做好烟花爆竹联合执法和“打非”工作。
3、非煤矿山行业，严格尾矿库安全生产许可证延期换证工作，对关闭停产的砖瓦窑厂安全生产许可证进行注销。做好尾矿库、砖瓦窑厂安全监管及汛期专项整治，督促企业严格落实防溃坝、应急处置等各项安全措施。通过开展尾矿库企业安全标准化工作，促进企业规范化、制度化建设，提高企业安全管理水平。
4、加强冶金等工贸行业安全监管。开展安全生产标杆企业试点创建工作，以省级安全生产标准化建设为基础，制定标准，督促企业进一步加强安全生产软件、硬件建设，做到“安全制度完善，台账资料齐全;现场管理规范，设备设施完备;安全氛围浓厚，社会形象良好”，以点带面，推进全市工商贸行业企业安全生产基层基础建设;探索开展工商贸行业安全生产分级分类监管，根据企业类别及规模、危险程度、管理水平等条件，对全市工贸企业进行归类定级，实行分级分类监管。
5、在职业卫生领域，以《职业病防治法》的宣贯为工作主线，全面加强职业卫生宣传教育培训工作，提升全社会职业病防范意识;积极开展职业病危害申报、专项执法检查、重点行业专项治理等活动，强化源头治理，切实做好职业病危害防控，大力推进建设项目职业卫生“三同时”工作，推动职业卫生基础建设活动的深入开展。
四、认真开展安全生产执法检查和专项整治工作。
1、严格安全生产执法检查工作。科学制定20xx年安全生产执法监察工作计划及监管范围内重点行业领域的专项执法计划，确定重点执法检查企业，将安全生产执法检查责任落实到每一位工作人员、每一个工作日，确保执法监察取得实效。利用信息平台的支撑，强化全市特别是县乡两级执法队伍的执法水平，每季度对执法检查工作进行通报。加强“12350”举报投诉电话的管理，及时查处举报投诉案件。
2、组织开展重点领域专项整治行动。在监管范围内的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金等工商贸行业，针对不同时期的特点，结合实际制定有针对性的方案，认真开展专项整治活动;继续开展好冬季安全生产隐患大排查大整治、安全生产资质专项检查、职业卫生专项执法、涉氨制冷企业液氨使用专项治理、涉及粉尘安全专项检查等重点领域的专项执法活动，全面排查整治隐患。
五、加大安全生产综合监管力度。
1、充分发挥市政府安委会办公室综合协调职能，定期组织召开市政府安委会联络员会议、安全生产专业委员会办公室联席会议，加强与县级政府和市直部门的沟通和联系，及时掌握安全生产工作动态。依托全市安全生产综合监管和隐患排查治理信息平台，拓展监管覆盖范围，把全市建筑、道路交通等行业领域企业纳入监管平台，督促企业开展隐患自查自纠，全面落实安全生产主体责任。
2、继续推进信息平台的实际应用和拓展。按照《信息平台管理办法》，进一步完善平台功能，充分发挥平台作用，严格落实《关于对隐患排查治理工作实行绩效考核的通知》，强化信息平台应用绩效考核工作。强化行政执法，加强隐患排查，依托移动执法终端的应用，实现执法终端与信息平台的数据同步，确保重大危险源监控监测全覆盖、执法检查全覆盖。建立安全生产网格化监管体系，通过信息平台，真正实现纵到底、横到边，属地明确、行业清晰、监管到位的隐患排查治理的网格化监管体系。
六、全面加强安全生产基层基础建设。
1、规范安全生产行政许可工作，严格实行首问负责、提前告知、一次告知、到人限时和实时跟踪五项制度，认真做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山许可工作。完成25家危险化学品生产企业，121家危险化学品经营企业，1家非煤矿山企业的换证工作，完成2家烟花爆竹批发企业的许可手续。
2、深化安全生产标准化工作，按照“未达标抓创建、三级抓整改、二级抓提升、一级抓巩固”的工作思路，加大工作推进力度，将安全标准化与执法监察、评先树优、奖惩考核、保险费率、企业诚信等结合，有效促进安全标准化工作顺利开展，力争20xx年底前完成400家达标任务，力争利用两年时间争创1—2家国家一级安全标准化达标企业。
3、继续深化安全文化示范企业建设活动，重点培育国家、省、市级安全文化建设示范企业，力争培育8—10家市级安全文化建设示范企业，2—3家省级安全文化建设示范企业，1家国家级安全文化建设示范企业。
4、推动安全社区建设工作，按照省安监局指标分配情况，通过召开动员会、培育会、聘请专家现场指导等方式，加强对全市安全社区建设工作的督促指导，动员更多的乡镇(街道)开展省级安全社区建设工作，积极促进有条件的省级安全社区创建国家级安全社区。
七、加强安全生产保障体系建设。
1、继续加强安全生产应急管理工作。进一步规范应急预案的编制、评审、报备、评估和管理工作，抓好政府与企业、企业与企业、企业内部预案衔接，加强预案管理，建立预案数据库，督促企业积极开展应急演练，实现企业应急演练常态化。进一步完善《xx市石油化工灭火救援能力评估意见》，落实有关安全设备设施设置要求，提升危险化学品行业应急救援能力。全面推进应急管理示范点创建活动，20xx年力争4家企业达到省局要求。
2、构建全市安全生产教育科技支撑体系。落实国家、省、市“科技兴安”战略，进一步整合我市安全生产技术服务机构，构建我市安全生产教育培训体系和科技支撑体系，为我市安全发展提供智力和人才支持。积极申请成立xx市安全生产教育科学研究院，充分利用具备条件的高等院校或企业，发挥师资优势，切实提升安全生产教育培训工作水平。成立xx市安全生产专家组，制定《xx市安全生产专家管理办法》，公布xx市安全生产专家组成员名单，发挥好专家作用，提升安全生产执法检查工作水平。
3、推广实行外聘专家查隐患制度。在全市危险化学品、烟花爆竹、有色冶金等工贸行业，明确检查频次、专家条件、检查内容等具体内容，推广实行外聘专家定期查隐患制度。加强对企业外聘专家检查情况的督查、抽查，及时归纳分析企业普遍存在的共性问题和薄弱环节，研究制定相应的对策措施。
为贯彻落实市、区森林防火指挥部会议精神，加强森林防火专项整治工作，最大限度地减少火灾隐患，做好新一轮森林防火期的防火各项工作，结合我区实际，制定今冬明春森林防火专项整治工作方案。
一、专项整治时间
即日起至20xx年4月30日。
二、专项整治内容
1.森林防火组织建设情况，包括森林防火指挥部充实调整情况，森林防火行政领导负责制落实情况，森林防火责任状签订情况等，真正做到山有人管，林有人护，责有人担。
2.森林防火宣传教育活动开展情况，是否建立长效机制，森林防火宣传取得哪些实效;重点部位、关键地段宣传碑牌、标语是否到位，各种会议、宣传车及中小学生森林防火课开展防火宣传情况。
3.野外火源管理情况，采取了哪些措施控制野外火源，是否认真实行野外生产性用火审批制度，是否结合秸秆禁烧、安全生产等工作加强巡查监测，违规用火是否得到查处。
4.森林火灾应急预案是否落实，防火装备及森林消防经费是否纳入同级财政预算，森林消防队伍人员是否落实并布置到位，林区乡镇街村、林权单位及景区消防装备物资是否准备充分。
5.火灾处置情况，发生火灾时，各级领导是否按要求到达现场，是否成立前线指挥部，有无火灾及扑救情况记录，火灾案件是否进行了查处，对火灾肇事者是否进行了处理，对火灾责任人是否进行追究。
6.是否执行森林火灾报告制度，森林防火24小时值班和领导带班制度执行情况。
7.森林防火工作中的经验，现阶段森林防火工作出现的新情况新问题，以及解决的对策。
8.其它应专项整治的事项。
三、专项整治方法
根据今冬明春防火期各阶段的特点，区森林防火指挥部成员单位实行责任分工，包保乡镇，各责任单位要各司其职，定期或不定期开展检查，专项整治工作要横向到边，纵向到底，确保本单位包保乡镇森林防火安全，切实找出森林防火工作中存在的隐患。区森林防火指挥部办公室要适时开展专项整治，各有关乡镇街要开展经常性防火检查。具体方法是：
1.听汇报和介绍，了解基层群众的反应。
2.查档案资料，组织现场专项整治勘查，看内外作业是否吻合。
3.防火期内，乡镇森林防火专项整治开展情况。
四、检查、专项整治要求
区森林防火指挥部成员单位及办公室组织专项整治行动，要针对存在的问题提出整改意见，限期整改，逾期不整改或整改不到位的，依法处罚，追究责任。各乡镇街要将森林防火检查情况及时报送区森林防火指挥部办公室。区森林防火指挥部办公室将有关专项整治、检查情况作为防火责任状考核依据之一，纳入被查单位、人员效能考核。
为了进一步加强全县中小学校森林防火宣传教育，增强师生的森林防火意识，做好森林火灾的预防工作，根据县森林防火指挥部《关于印发〈上饶县森林防火管理试行办法〉的通知》(饶县森防指[20xx]16号)要求，特制定全县中小学校森林防火宣传教育实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林防火条例》和《江西省森林防火领导责任制实施办法》等法律、法规为依据，以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度，切实搞好中小学生森林防火宣传教育，努力把森林火灾损失降到最低。
二、宣传内容
(一)大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及江西省相关实施办法等森林防火法律、法规，及时、准确宣传省、市、县政府关于进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见。
(二)开展以“严防森林火灾，创建平安校园”为主题的宣传活动，力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教职工、每个学生及其家庭。
(三)以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语;切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。
(四)向每个学生发放《致学生家长的森林防火公开信》，印发《森林防火知识问答》，组织师生观看有关森林防火知识光盘，达到警示教育宣传的目的。
(五)完善学校突发火灾应急处置预案，搞好学生自救疏散演习，进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。
三、工作重点
(一)全县各中小学校要结合实际，成立专门的领导机构，制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案，建立健全相关责任制度并层层分解到人。乡(镇)学校特别是林场、林区附近学校，要重点配合相关部门做好学校及周边可燃物的集中清理工作，主动配合乡(镇)政府及相关部门做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。
(二)每年的九月为全县森林防火宣传月，每年的清明、七月半、霜降(油菜籽采摘期间)、冬至、春节所在周为全县森林防火宣传周，每年十二月十九日为全县森林防火宣传日等全县重点防火期，要全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作，以强化火源管理为重点，严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕，要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》，提倡文明祭祖，不要随意野外用火。
(三)各学校要充分发挥学校宣传栏、校园广播、校园网络等宣传阵地的作用，利用“班班通”的便利条件，调动学校师生的积极性，每个学期组织一次防火技能培训和自救疏散演练，增强师生的消防安全意识。要组织开展森林防火知识竞赛、观看森林防火宣传教育片、争当森林防火义务宣传员和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活动，扩大森林防火宣传教育面。要组织开展好森林防火“五个一”活动：即每名学生写一条防火标语、一篇防火作文、一封信，每班上一节防火课、出一块防火知识宣板报。各班主任把活动材料12月6日前上交政教处。在确保学生安全的情况下，有条件的学校可以动员学生制作宣传标语，组织志愿者宣传队，开展街道流动宣传活动，扩大宣传教育效果。
四、工作要求
(一)认清形势，加强领导。
随着全县秋冬季节人们的生产、生活用火的不断增多，增大了引发火灾的隐患，森林防火形势十分严峻。各学校要根据今年森林防火工作的新形势、新特点、新问题，从保护森林资源和维持生态平衡的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，校长要亲自挂帅，把森林防火工作列为今冬明春的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，分解职责到位，监督管理到位，确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。
(二)落实排查，加强管理。
要贯彻落实各级消防安全工作会议精神，定期组织开展校园消防安全隐患大排查，对排查中发现的安全隐患要及时予以整改，一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施，确保不发生消防安全事故。要认真总结以往的经验教训，严格防火安全管理制度，坚决禁止组织未成年学生参与扑火活动，教育学生发现林火要及时上报有关部门，不得私自个人扑火或组织同学一起扑火，以免发生危险。同时，要加强对在校痴、呆、傻、精神病等学生进行重点监护，努力避免意外火情发生。
(三)加强配合，确保效果。
要与林业部门协调配合，共同做好广大中小学生森林防火宣传教育工作，争取各乡(镇)政府和林业部门的支持，帮助解决中小学校教育所需的教材、教具，确保教育的质量和效果。通过教育活动的开展，使广大中小学生充分认识到森林火灾的危害性，预防森林火灾的重要性，增强“保卫绿色，热爱自然”的意识，自觉做到不在林区和野外玩火，不违规用火，保护森林资源安全。
(四)强化值班，严格问责。
各学校要加强校园值班工作，严格落实24小时值班制和领导带班制，值班人员要加强学习，熟悉具体工作业务，确保不脱岗、不漏岗，严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情，要及时按规定如实上报，不得隐瞒不报或迟报、漏报;对因迟报、瞒报而造成重大损失的，要坚决追究相关责任人的责任。
20xx年春季我县森林防火工作在县委、县政府的正确领导下和省、市森林防火指挥部的指导下，做到周密部署，精心组织，科学安排，在全县人民的共同努力下，今年春季全县无发生森林火灾，维护了林区社会稳定，保护了生态资源。现将春季森林防火工作总结如下：
一、贯彻落实全国春季森林防火工作
电视电话会议精神3月1日下午县森林防火指挥部成员单位在县政府视频会议中心参加20xx年全国春季森林防火工作电视电话会议，县长沈建平和副县长陈树林参加会议。会上副县长陈树林简要回顾了20xx年我县森林防火工作，全面部署我县春季森林防火工作。县长沈建平就抓好春季森林防火工作强调六点意见：一要增强责任意识；二要严格落实森林防火行政首长负责制，乡（镇）长是第一责任人，分管领导是直接责任人，一把手要亲自抓工作部署，研究解决春季森林防火工作；三要认清当前森林防火工作面临的形势；四要强化值班调度及科学处置；五要做好森林火灾综合保险宣传工作；六要严肃追究森林火灾肇事者。
二、强化责任，层层落实责任制
县委、县政府把森林防火工作作为维护社会稳定，构建和谐社会的一件大事来抓，立足于“早”，突出于“实”，把握于“防”，全面加强森林防火工作的组织领导，做到“三落实一强化”：一是落实森林防火目标管理责任制，层层签定责任抓落实；二是落实森林防火指挥部成员单位挂钩制度和工作规则；三是贯彻落实行政领导责任追究制度，实行奖罚相结合；四是强化责任，把责任制细化分解到每个成员、每个村，做到每个山头、地块有人管，村村有人抓的工作格局。
三、注重宣传，提高实效
森林防火宣传教育工作继续坚持“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把宣传森林消防安全、消除森林火灾隐患、保障人民群众生命安全作为森林防火工作的第一要务，印发了《华安县20xx年森林防火宣传教育工作方案》，组织开展春季森林防火宣传月和隐患排查活动。县森林防火指挥部、县林业局结合《春牛图》的内容，印发了《护林防火责任书》5万份；在省道金上线和围禾线及进村路口设置不锈钢防火宣传牌121幅；3月12日在华林大厦开展森林防火宣传活动，宣传森林防火和森林火灾防灾、减灾等内容，发放《森林防火条例》450份、华安县森林防火责任书（春牛图）280份、森林防火扑救常识300余册。
县森林防火指挥部出动防火宣传车和武警漳州森林大队到91个行政村以《森林防火条例》为核心，野外安全用火知识和可燃物计划烧除为重点的宣传活动。清明期间华丰、仙都和沙建等乡镇集中组织开展以“平安祭扫，文明清明”为主题的森林防火宣传教育活动。各乡镇、村委会通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单、警示短信等方式宣传森林防火。通过全方位大力宣传，在全县形成学习贯彻《森林防火条例》的良好环境和浓厚舆论氛围，增强了全民森林防火意识，同时强化各项防火措施的落实。
四、强化火源管理，消除火灾隐患
一是完善护林防火管理制度，建立健全村规民约；二是落实农田林缘可燃物计划烧除技术规程和实施方案。春季以来我县计划烧除面积117公顷、42个行政村；三是严格执行生产性用火审批制度。在高火险期及时发布2次禁火令，停止一切野外用火。到目前共审批野外用火47宗，面积5200亩；四是加强野外巡查，护林员到岗到位，实行分片分区域巡查。在节假日、高火险期等重要时段，组织林业执法大队、森林公安、林区护林员野外巡查，加强对野外违章用火的打击力度；五是落实监护责任人，加强对痴、呆、傻人员的监管力度，确保监护对象做到“六不准”；六是加快基础设施建设，我县已完成50公里防火林带建设。
五、加强防火值班，确保信息畅通
县乡两级实行全年森林防火24小时专门值守和领导带班制度，做到责任明确，任务到人，不脱岗漏岗，确保信息畅通。一旦发生火警，立即组织人员扑救，争取把火灾损失降低到最低程度。县政府和防火办随时对各乡（镇）、开发区、国有林场的防火带值班情况进行不定时抽查，对值班制度不健全的单位给予通报批评。
六、加大森林火灾综合保险宣传力度
县森林防火指挥部、县林业局协同保险公司大力开展森林火灾综合保险宣传活动，让林农知道并了解森林火灾保险，并借机大力宣传野外安全用火知识、森林防火法律法规等，确保森林火灾综合保险这项利民惠民政策能落到实处。3月份与保险公司签订生态公益林综合保险50。3万亩。
七、加强检查监督工作
县森林防火指挥部组织防火办及林业局工作人员到各乡（镇）人民政府、开发区、国有林场检查督促宣传活动和隐患排查工作开展情况，将检查结果作为各乡（镇）年度森林防火责任制考核依据。
今后我县的森林防火工作将紧紧团绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，充分认识森林防火的严峻性和特殊性，坚持以人为本，完善制度，落实措施，提高应急能力，确保我县社会稳定和生态安全。
【摘 要】森林防火是森林资源保护的重要组成部分，森林防火对于我国的环境、经济以及社会发展都有着重大的意义，必须严格加强森林防火工作的管理力度，充分利用现代科技手段实现现代森林防火体系，切实做好森林防火宣传教育，增强民众的防火意识，调动整个社会的积极性来防止和应对森林火灾事故的发生，尽最大的力量降低森林火灾给社会和人民带来的损失。
我国是森林火灾多发国家，1950年至20_年的63年间，累计发生森林火灾79.8万起，受害森林面积3806万公顷，相当于目前年均造林面积的6倍多，因灾伤亡33551人。在20_年我国就发生森林火灾3966起，受害面积近1.4万公顷，伤亡21人，给我国生态环境及人民的生命财产造成了重大损害。
森林防火是保护生态环境的需要，为了推进全球交流与合作和技术革命，实现林业资源环境与产业协调发展，社会效益和生态经济高度统一的林业。现代林业逐渐转变为以生态环境建设为重点，以可持续发展战略理论为指导方向，以产业化发展为动力，以全社会共同参与和支持为前提。这是人类社会可持续发展的需要，这是对建立在森林辩证的整体认识和追求人类与自然和谐共存基础上的定位。是现代森林防火以可持续发展理论为指导的，以社会共同参与和支持的前提，运用现代管理手段与科学技术，在揭示林火行为特性的基础上，研究出如何预防与扑救森林火灾保护森林资源与现有的森林生态系统，并寻求最优化方法的事业。众所周知，森林是人类及野生动物赖以生存的良好环境。在维持和保护生态环境方面森林具有十分重要的作用。然而，引起森林火灾会使森林的这些功能减弱，甚至消失。所以，防止森林火灾就是保护生态环境及人民的生命财产。
1.森林防火的根本目的
为了保护整个森林生态系统最重要的措施是预防扑救森林火灾，预防扑救森林火灾是现代森林防火对于传统森林防火的本质区别。即本质特征。现代林业认为森林是一个由林、草、灌和林业内所有生物构成的庞大系统。这个系统又作为一个要素和它的环境要素构成了更大的森林生态系统，包括人类社会和支撑着的森林生态系统。如果森林生物系统任何一个要素如果受到破坏，其破坏程度超过了一定限度，森林生物系统的整体功能就要受到影响，所以就会影响了生态系统的有序性。当前森林生物系统被人类和某些自然力破坏如此程度的时候，我们的林业必须实施生态建设的原则，作为现代林业的现代森林防火就必须遵循这个原则，确保生态安全把保护的现象由林木扩大到森林生物系统的其它要素。作为人类社会系统也是生态系统的一个要素，人类如果需要生存、有序发展就必须依赖于森林生物系统，与森林生物系统共存、和谐相处，否则人类社会就要受到威胁。
2.森林防火工作中存在的主要问题
2.1预防森林火灾存在的主要问题
我国森林交通的不便，林区路网密度相对较低，也在很大程度上增加了检查的难度和扑救的难度。在我国很多防火区域位于几个省市地区交界处或位于多个市县周边，这种交界地段如果发生森林火灾则很难预防火势甚至会涉及到过界，这样就会大大的增加扑救工作的难度。随着天然林保护及退耕还林等一系列生态工程的实施，我国人工造林的面积逐渐增大，仅20_年我国就完成人工造林面积601万公顷，占世界第一位。人工造林面积不断增加使政府防火工作面更宽、数量更大，增加了防火工作控制的难度。
2.2森林防火扑救方面存在的主要问题
我国在森林防火行政领导负责制、群防群治、宣传教育、火源管理、生物防火林带建设等方面有很大的优势，处于世界较好水平，近年来，我国森林火灾受害率稳定控制在1‰以下，平均每起火灾受害森林面积为9.3公顷，火灾损失低于俄罗斯、美国、加拿大和澳大利亚等国家。但是，与发达国家相比，我国还存在经费投入不足、基础设施建设薄弱、防扑火手段落后、科技支撑不够、管理不规范等问题。由于我国森林防火方面经费的严重不足，我国大部分地区专业以及非专业的森林防火扑救队伍装备相对于国际水准相当落后，仅有消防铲等简陋的工具，这样使森林专业、非专业的防火扑救队伍整体素质普遍偏低，我国防火扑火队伍很难开展现代化、规范化的培训，大部分队伍不具备扑火森林大火的能力。由于这些原因迫使我国森林火灾快速扑救队伍不整，在发生紧急情况时，很难及时扑救，导致火势扩大，损失严重。
3.森林防火工作的主要应对措施
因地制宜是现代森林防火战略对策的主要手段。预防与扑救森林火灾都需要采取相应的对策，依据一定的原则分类对待。目前，我们林业建设是一项带有全局性的分类经营、根本性的改革，涉及到林业的各个领域。林业自身的特点和社会主义市场经济体制的要求都决定着森林的防火工作，不搞分类经营，林业的生产关系就很难真正调整到位，林业政策的措施与国家宏观政策就很难达到对接，林业的各项政策也就不可能真正得到深化。国家林业局要求我们林业各方而的体制、设计机制、政策，都不能偏离这个思想或者独立地进行。因此，现代林业具有的分类经营特征，也就决定了现代森林防火对策原则具备了因地制宜，分类对待的特征。
3.1切实增强防火意识
利用新闻媒体、手机信息、制作标语、召开会议、出动宣传车等常规的宣传方式，在森林防火期重点抓住深入农户宣传和教育。各级党委、政府要把防火宣传教育作为一项基础性工作来抓，把森林防火法律法规和森林防火知识宣传到每个乡、每个村组、每个农户。要充分利用各类中小学校，把森林防火教育工作融入学生课堂，形成学校教育学生，学生告知家长，家长教育孩子的良性循环。由村干部携带年历画、科普资料和挂历深入到各农户进行发放和宣传，使林农民既得到实惠又了解了森林防火知识，真正做到了森林防火家喻户晓。新闻媒体要发挥舆论监督作用，对一些典型火案进行公开曝光，以发挥警示的作用。
3.2抓野外火源管理
应该从森林防火的核心工作宣传教育和火源管理工作，而这两方面工作的难点和重点都在村组，按照自愿、平等、利益共享的原则，以自然组或林地分布状祝为单位，成立民间森林防火联防协会，形成护林防火利益共同体。为防止森林火灾，应研究制定防火的安全措施、调整用火，尽可能在冬季避免野外用火，确切工作用火的，要按程序审批，严格用火技术标准，挖掘森林防火隔离带，达到森林防火的目的。火灾隐患有四个重点，应该及时消除，传统节假日，以及火险高发期等重点时段将森林分段包片，令工作人员严管看守。在生产以及生活用火频繁地、墓地等重点地带，禁止开荒种地、上坟用火、烧荒地等行为。对痴、聋、傻、哑、精神病患者、小孩、老人、雇工等重点人群的防范做到责任明确。队伍建设提高防扑火能力：进一步充实完价半专业化森林扑火队。把森林火灾的损失控制在最低限度。经验证明，建立森林防火工作协会，经过训练和长期实战的半专业森林消防队是一种行之有效的办法。建立森林防火志愿者协会。集体林权制度改革后，由集体连片的集体所有变为零星小块的个人所有，森林防火工作面临着人员难组织、经费难支出和安全难保障的突出问题。政府每年应从本级财政列支一定数额的森林防火志愿培训经费，提高志愿者预防扑救森林火灾知识与技能。
3.3防火林带网格化
依据地势地形等溪流、自然山脊，将大面积林分划分不等的网格，在重点森林防火地段，形成防火林带网格化，万一发生森林火灾，烧掉的只是一个网格内的林地，较少或者组织发生大规模的森林火灾。
3.4认真落实防火责任
全面认真负责的贯彻森林防火，由于森林火灾突发性强、影响面广、破坏力大、处置起来往往兴师动众，耗费也相当巨大。所以切实加强领导的责任心，各级党委，政府必须高度重视森林防火工作，要把森林防火作为一件大事来抓，森林防火工作事关人民群众生命财产安全，事关森林资源和生态安全，要认真落实森林防火责任制，做到各负其责、各司其职，把森林防火工作的各项措施落到实处。各责任单位要将森林防火工作摆在突出位置，建立务实而可操作的应急预案，建立健全精干高效、反应快捷、信息畅通、保障有力的森林防火指挥体系，做到党政一把手必须负总责，分管领导必须具体抓、具体工作人员必须亲自抓。要层层签订责任状，对本辖区的森林防火工作落实到人、落实到山头地块，领导及工作人员实行划片包干，明确分工好各自的任务与责任。
4.结束语
森林防火是森林资源保护的重要组成部分，森林资源的保护关系到生态发展的成果，同时也关系到社会的长治久安。当务之急是切实提高森林防火设施设备的综合保障能力，落实森林防火建设配套资金的政策支持，严格工程实施的管理，所以需要调动广大人民群众的积极性，采取多种方式、多种渠道做好森林防火宣传的工作，最大限度地争取全社会的力量共同参与防火、扑火工作。应受到各级政府及全社会的高度重视。
【参考文献】
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[3]董斌兴.再论现代森林防火[J].森林防火，20_.
[4]于明玉.构建森林防火长效机制的探讨[J].中国新技术新产品，20_(3)
为了检查我乡护林(草)防火工作，我乡于近期精心____，周密部署，成立自查小组，深入各村组、农户家中对本年度护林(草)防火工作进行全面自查，经自查已全面完成了20__年度护林(草)防火工作，现将我乡20__年度护林(草)防火总结如下：
我乡境内森林覆盖面积达23.8万亩，做好护林(草)防火工作，对保护国家森林资源和人民生命财产安全起着至关重要的作用，一年来，乡__与林业主管部门加强合作，密切配合，狠抓宣传教育、____建设、责任制落实和防火期值班等工作，使全乡未发生火警火险事故，护林(草)防火成效显著。
一、主要措施
(一)提高认识，增强护林(草)防火的紧迫感和自觉性
去年10月份，乡__与乌鞘岭林场积极协调，联合召开全乡护林(草)防火动员大会，传达了市县护林(草)防火工作会议精神，安排部署我乡护林(草)防火工作，进一步提高认识，为搞好护林(草)防火工作打牢了思想基础。
(二)明确职责，确保护林(草)防火工作落到实处
乡上调整了护林(草)防火指挥部，负责____指挥全乡森林草原管护和防火工作。各村也相应成立护林(草)防火____小组，组建义务扑火队伍，确定瞭望员，不断完善责任____，健全责任机制。乡__与各村、各单位、各采石厂签订了护林(草)防火责任书，切实把承包管护责任量化考核指标落实到了护林站、苗圃、村、组和相关人员头上，真正形成一级抓一级的承包管理网络。
(三)认真宣传，切实加强森林火灾防范工作
为切实提高林区群众护林(草)防火的自觉性和森林火灾的防范意识，做到森林法律、法规和护林(草)防火知识家喻户晓，乡__采取多种形式，动员各方力量，在宣传内容、对象等方面精心____，利用开村组____培训会、群众大会等有利时机，深入开展宣传工作。针对今年夏秋雨____，草木长势旺盛但群众大多出外打工火灾隐患大的因素，我们积极协调学校和各护林站从护林站聘请工作人员作为护林防火的宣讲辅导员给广大中小学生讲护林防火的基本知识和重要意义，使他们明白了护林防火的重要性，掌握了一定的防火知识，从____火源要素、消除火灾隐患着手，狠抓防范措施的落实，各村组和护林站对林区的坟地、峨博、畜圈等重点火灾隐患点和痴、呆、傻人等重点防范对象进行认真细致的清理排查，与当事人和监护人签订合同，明确监护责任，落实防范措施，并在重点防范期和重点林区加强巡护检查，坚决保证了森林的安全。
(四)居安思危，做好扑火救灾的各项准备工作
一是加强对森林资源的____，指定专人对重点林区进行监测。
二是进一步完善《朵什乡森林草原火灾扑救预案》，严格要求各村、各单位按《预案》要求做好准备工作。
三是认真坚持值班____，明确值班职责，加强值班纪律。
二、存在的问题及整改措施
(一)青壮年劳力外出打工人数多，加之群众居住分散，如有火警火险，集中____人力困难。乡__进一步加大宣传力度，增加群众的忧患意识，提高群众扑火救灾的自觉性。
(二)退耕还林区和封山育林区杂草丛生，可燃物储量多，火险等级增高，防火压力增大。乡__深入了解林区内防火情况，掌握林区和草场动态，建立与之配套的野外用火____，真正将火源管理落到实处，防患于未然。
为进一步加强森林防火工作，严密防范森林火灾的发生，确保森林资源和人民群众生命财产安全，现对清明节期间全镇森林防火工作方案通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导。
各村、镇直各单位要把做好节日期间某某的安全和森林防火工作摆在首要位置，抢前抓早，周密部署，精心组织，把握防火工作的主动权;要进一步落实森林防火责任制，按照包某某地段责任制的规定组织包村干部、村主干、护林员深入主要某某要道、林场、风景区查烟禁火;要组织开展森林防火大检查活动，对重点区域进行全面的监督检查，发现隐患，立即整改，及时消除，确保森林防火工作不出问题。
二、加强宣传教育，倡导文明祭扫。
各村、镇直各单位要充分利用各种宣传媒体和采用各种宣传形式，大力宣传《森林防火条例》等森林防火法律法规，努力普及防扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。要认真落实上级相关会议和文件精神，积极倡导文明祭扫，教育群众移风易俗、破除迷信，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式祭扫。要在某某村庄张贴防火标语，在进入某某的主要路口设置固定的森林防火警示牌，进山路旁要书写防火标语、横幅路标;各村有线喇叭广播要在早、中、晚时间专题宣传报道护林防火的有关内容;中小学要进一步加强对学生的宣传教育;对在某某生产作业人员、司机、放牛羊的等要进行专门宣传，在各沿线，进山路口，禁火区设立防火警示牌，印发传单，发给清明扫墓者。努力营造浓厚的防火氛围和防火声势，使之达到家喻户晓的目的。
三、开展安全检查，加强火源管理
一要加强重点部位的管理。节日期间，各村要加强重点某某及某某的管理，组织力量强化巡查，制止在重点部位范围内吸烟、野炊、燃放烟花爆竹等违章用火行为，对重点部位和主要进山路口要设立森林防火检查站，查禁进山人员携带火种，从而从源头上杜绝火灾隐患。二要充分发挥护林员的作用。节日期间，要组织护林员全天候巡山护林，确保所有某某都有人巡护。三要切实加强火源管理。节日期间，暂停一切野外生产性用火审批，并切实加强查禁违章用火的行为，真正做到见烟就查、见火就灭。四要强化对儿童及痴、呆、傻等智障人员的监管力度，加强教育，落实监护人责任。
四、做好扑火准备，减少火灾损失
清明节期间，镇林业站要根据县政府的要求结合本辖区实际，进一步完善和修订扑救森林火灾预案，确保扑火预案的科学性和可操作性;要调整充实镇、村两级义务消防队，并加强培训演练;各村、镇直各单位要高度戒备，切实做好扑火队伍和物资的准备工作，要迅速检查落实森林防火物资，特别是打火把、灭火弹、灭火水枪、砍刀等扑火器具，不足部分要迅速补充落实;节日期间扑火应急队要严阵以待，一旦发生山火，快速出击，做到早出动，早处置、早扑灭。要严格贯彻“以人为本”思想，严禁组织妇女、儿童、老弱病残人员及学生群体直接参加扑救工作，努力提高森林火灾扑救工作的安全性，确保扑火人员的生命安全。
五、加强值班制度，确保通讯联络畅通
要坚持24小时值班与领导带班制度。节日期间，各村、镇直各单位、林场、林业站要安排人员，做好值班工作，保证有领导带班，有人员在岗，并确保通讯联络畅通，一旦发现火情，做到在第一时间报告，第一时间组织扑救，努力减少损失。节日期间发生森林火灾或有重大紧急情况应随时报告。
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