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更新时间:2023-11-13 12:09:00 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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今年以来,我单位认真贯彻落实中央关于加强党内法规制度建设的部署和要求,深入学习领会 XXX 关于党内法规制度建设的重要指示精神,切实把党内法规制度建设放在重要位置来抓,为打造企业精神文明建设高地营造良好的法治氛围。
一、落实党内法规执行责任制
制定法治工作计划,明确了法治宣传教育的重点工作,把法律、法规的学习列为党委中心组理论学习的重要内容,纳入年度职工培训学习计划之中,进一步提高领导干部和广大职工法治理念,充实企业法治文化。将法治建设纳入企业工作统筹谋划,健全企业经营管理规章制度,完善法治建设组织体系及保障体系,增强企业风险防控能力,有效推进法治国企建设。
二、开展党内法规学习宣传
集团主要领导以由提高员工法律意识向提高法律素质转变为出发点,丰富法治宣传载体,深入开展法治宣传教育工作。充分发挥“学习强国”覆盖面广、关注度高、影响力大的优势,开展线上法治宣传教育活动,掀起引导广大党员干部学习热潮。通过微信公众号、微信工作群等平台开展法治宣传教育,提高职工学法、 懂法、知法、用法意识,形成风清气正的良好企业氛围。微信公众号持续建设“学习进行时”专栏,全年发布法治宣传教育的信息 89 篇。
(一)认真学习 XXX 全面依法治国重要论述。集团主要领导牵头组织广大党员职工认真学习 XXX 全面依法治国新思想,深入学习贯彻
《XXX 法治思想学习纲要》精神,与 XXX“绿水青山就是金山银山”的重要指示相结合,深化对 XXX 法治思想的理解领悟,聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力,切实推动学习贯彻 XXX 法治思想不断走深走实,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大干部员工对“全面依法治国”战略部署的重大意义和总体要求有了更深刻的理解,对“党的领导是推进全面依法治国的根本保证”“坚持建设中国特色社会主义法治体系”“尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质”等论断有了更全面的认识,自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(二)认真学习党内法规学习。通过多种形式大力学习宣传贯彻《党章》《中国_廉洁自律准则》《中国_纪律处分条例》等各项党内法规。年初,集团党委主要负责人与各单位签署《党建工作责任书》和《党风廉政建设责任书》,将学习党内法规的责任层层传导,引导增强广大党员厉行法治的积极性和主动性。
(三)认真学习《宪法》。开展宪法宣传日和宪法宣传周系列普法宣传活动,分层分类多渠道开展法治学习。向相关管理人员发放《宪法》书籍,通过宣传栏普及宪法知识,张贴宪法宣传的标语口号,通过集团微信公众号开展宪法知识普及。通过学习教育,广大干部员工的宪法意识不断提升,维护宪法尊严的自觉性更加巩固。
(四)认真学习《民法典》。开展《民法典》学习宣贯工作,购买学习资料和宣传挂图,组织举办、参加各类《民法典》培训班,积极营造主动、自觉学习《民法典》的良好氛围,引导全体干部职工树
立诚信经营、合规管理意识,不断提高各层级管理人员依法经营、依法办事的能力。
通过深入的学习和宣传,使党员干部进一步增强了党章党规党纪意识,筑牢了严守纪律规矩、自觉接受监督的思想基础,形成了不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
(一)切实抓好责任落实
为保证学习活动不走过场,党内法规学习能落到实处,我支部高度重视这次学习月活动。首先在部门会议上对学习月活动进行了动员和部署。支部书记xx同志认真履行第一责任人责任,亲自动员部署,带头宣贯落实,就开展学习月活动作了动员讲话,对党员干部进行了广泛动员,使广大党员干部充分认识开展学习活动的重要意义,明确了目标,增强了参加活动的主动性和自觉性。
(二)切实提高教育针对性
法规部工作质量总结
20xx年是公司的改革之年,是京车装备可持续发展的关键年,按照公司发展战略规划的要求,在公司领导的正确领导下,法规部得到了公司机关各部室、所属各单位大力配合,各项工作顺利推进,具体工作情况如下:
一、为公司重大项目提供法律帮助和支持
(一)全程参与了公司管理咨询项目
法规部积极与管理咨询公司沟通交流,审核咨询服务协议,配合咨询公司工作,提供咨询公司所需的各种资料,协助管理咨询项目工作进度情况的上传下达等。管理咨询项目已顺利达到阶段目标。
(二)参与公司股份制改造项目
一是作为综合协调部门,协助制定公司股份制改造的方案及汇报材料;
二是参与与投资方的谈判,拟定和审核各种法律文件; 三是搜集股份制改造相关法律法规,确保股份制改造项目的进行依法合规;
四是积极联系股份制改造项目的财务顾问公司,并审核签订相关顾问服务协议,配合财务顾问公司的各项工作,提供其所需各种资料文件。
(三)参与了公司扩能改造项目
法规部作为扩能改造项目领导小组的成员之一,主要负
责与项目相关的各种合同、招标文件等的法律审核,确保项目依法合规地进行。扩能改造项目已进行招标阶段。
(四)公司LOGO著作权的注册和国产化车的品牌策划 公司LOGO已于月日取得了国家版权局颁发的著作权登记证书。
_甘孜州经济和信息化局党组 关于党内法规贯彻执行落实情况的报告州委办: 按照要求,现将我局党组及全体党员干部贯彻执行党内法规情况报告如下:局党组严格按照成鸣书记的批示精神及《关于党内法规执行的调研报告》中指出“三个执行不力”“四个薄弱环节”“四个力度不够”“六个时有发生”及原因分析中存在类似问题进行自检自查,并针对局机关存在的问题或不足进行整改。
坚持以上率下,抓住“关键少数”,科协领导干部以身作则、严格要求,带头尊规学规守规用规,敢于负责、敢于担当,实行党内法规制度部门主要领导负责制,一级抓一级,层层抓落实,抓好党内法规制度和规范性文件的贯彻落实工作;认真组织干部学习__关于党内法规制度的重要论述和区委的决策部署,抓好贯彻落实,不断提高全体干部遵规守纪意识,实现科协工作追赶超越。
根据《xx党组纪检组关于开展党内法规制度学习月活动的通知》要求,3月-5月,xx支部组织党员干部开展了党内法规制度学习月活动,活动的目的在于进一步健全完善党内法规制度体系,对于推动全党增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,具有重要意义。现将活动开展情况总结如下:
强化组织学习,认真组织学习宣传,熟练掌握、严格遵循,认真研究部署,大力推进落实,切实统_员干部思想,坚决践行“四个服从”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实,通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径,不断创新学习方式,掀起学习的新热潮。
全区党内法规工作会议召开后,区科协高度重视,9月25日召开全体机关干部会议传达学习会议精神,要求机关干部统一思想认识,明确奋斗目标和任务,着力加强党内法规制度建设。现将学习贯彻情况汇报如下:
结合“两学一做”学习教育,将党内法规、xx重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容,制定了详细的学习计划,明确具体学习时间、学习内容和学习方式,做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇,定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手,深入开展学习讨论和交流互动,中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体,健全完善了“三会一课”相关制度,制定了“三会一课”和党内法规学习计划,完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法,细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤,推进制度发挥实效。截至目前,对于党内法规工作,主要负责人批示5次,组织召开传达会议4次,集体学习研讨4次。
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。
经核查,我单位无贯彻落实_决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海,过度留痕等,增加基层负担问题。
为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍,局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇,组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《XXX省行政执法监督条例》、《XXX省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议,对《XXX市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻,保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市_组织的法律知识大讲堂;同时,为严格落实了执法人员资格管理制度,根据市_的部署要求,对执法人员资格进行了再次清理,组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试,极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。
五、推进公开
按照_ XX 县委办公室工作提示,现将党内法规工作情况报告如下:
一、党内法规工作的推进做法和成效 XX 街道成立以来,认真贯彻执行省、市、县委对党内法规各项工作安排部署,并通过街道党工委会议、理论中心组学习、主题党日、三会一课、干部大会等集体学习,将各条党内法规制度等贯穿于日常大小工作当中,并严格要求党员干部严守法规底线,依法守规、依法办事。
(一)学习贯彻_法治思想,传达学习__关于制度治党、依规治党重要论述 学习贯彻_法治思想方面。加强_法治思想的学习和研究阐释,推动辖区内各村(社区)、各(站、办、所)深入学习宣传贯彻_法治思想,教育引导干部职工学深悟透、把握核心要义,参加党内法规制度,明确工作要求及工作做法。学习__关于制度治党方面。一是自觉尊崇党章党规党纪,充分认识制度治党、依规治党的重大意义。深刻领会__重要论述的思想精髓,体现党的意志主张、体现党章的要求,以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志,以党章为根本遵循推进党内法规各项工作。二是抓住领导干部这个“关键少数”,带头尊规、学规、守规、用规,以实际行动为党员干部作出示范。健全考核评价机制,加大监督检查力度,让严守党内法规制度蔚然
成风。依规治党重要论述方面。街道党内班子成员认真通过中心组理论学习,以从严治党纪律要求严格执行干部职工纪律不能成为“稻草人”,不能成为聋子的耳朵、摆设。把严明政治纪律、组织纪律作为重要任务,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,在查办违纪案件中重点审查违反政治纪律、组织纪律的问题,确保党内法规标准执行。
作条例(试行)》《地方党政领导干部食品安全贵任制规定)脱贫攻坚督查巡查工作办法》《脱贫攻坚责任制实施办法》《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关公文处理工作条例》《_在庆祝中国_成立 xx 周年大会上的讲话》_中央办公厅印发《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设意见的通知》,党员大会、三会一课等相续开展学习,并要求班子成员和党员干部要提高政治站位、统一思想标准,自觉遵守好党内相关法规。各分管领导将各自分管业务板块业务人员做好培训,做到烂熟于心、将党内法规贯穿于日常各项工作,提高工作原则、工作质量,把各项工作在党内法规制度标准指引下执行完成。
(三)提高政治站位,不折不扣抓好省第十二次党代会以来党内法规制度建设 一是认真学习贯彻省第十二次党代会以来党内法规制度建设,认真研判核心要义,把握目标要求落到实处。二是抓各种平台学习。通过中心组理论学习和干部会议学习党内法规,截止目前已学习 66 条法规,剩余部分将在下半年的目标任务抓好学习;机关支部学习 26 条,党员大会 36 条,接下来将通过工作“菜单式”增加学习方式,便利干部职工“出行学、坐起学、家里学、会议学”。三是抓好理论和实践结合。熟学各种政策法规,高标准、高质量融入日常工作,以政策法规作为标准开展各项工作,坚决禁止“越红线、闯红线”。同时提高干部职工廉洁自律、勤俭节约、树新风、换正气,以更加优良的作风在街道做好表率,
已更勤政务实干劲服务群众。
二、党内法规制度建设存在的问题和不足。
一是学习内容不够全面,还剩余 40 条党内法规没学习完成。20_年12月底街道党工委班子组建以来,主要以学习领导讲话、业务知识、有关文件和会议精神为主,对法规的内容学习掌握不够到位,特别是按照《党的十八大以来_制定修订的重要党内法规执行责任清单》要求,学习内容欠账较大。二是部分党员学习主动性不强,在思想上认识不到位,虽能按时参加集体组织学习,铭记于心和联系实际工作不够深入。三是学习贯彻党内法规工作的监督考核机制不够完善,对于自学内容和延伸学习内容监督指导不够到位。
四、下一步党内法规学习计划 一是认真制定学习计划。按照《党的十八大以来_制定修订的重要党内法规执行责任清单》认真制定学习计划,将剩余40 条党内法规在下半年底之前学习完成。并研究部署,强化党内法规学习贯彻落实。通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径,不断创新学习方式,掀起学习的新热潮。通过学习,着力打造一支对党绝对忠诚、遵规守纪、能力过硬、勇于担当、甘于吃苦奉献的党员领导干部。二是运用媒体学习。充分利用 QQ、微信、公众号等新媒体,开设专版、专栏、专题等方式方法,加大党内法规宣传力度。让广大党员及时了解党内法规的主要内容和基本精神,深刻认识到党内法规是党组织工作、活动和党员行为的基本遵循,遵守党内法规
是每个党员的应尽义务,强化党员干部崇规意识、守规意识、执规意识,做到依规办事、依规用权、依规施政。三是加强监督检查。对各个党支部、党员干部学习、遵守、执行法规制度情况定期不定期进行督促检查,发现问题及时提醒纠正,并根据工作建立健全相关制度。
财务处关于开展
“学法规、查行为、增党性、树形象”活动
工作总结
为了深入贯彻落实20xx年x月x日召开的“学法规、查行为、增党性、树形象”活动动员会会议精神,不断增强广大领导干部的政治素质、政策水平、法制观念和拒腐防变能力,增强党风廉政建设的责任意识和廉洁从政的自律意识,按照机关党发
[20xx]8号文件要求,财务处积极响应,开展了一次全方位、自上而下的学法规、查行为、增党性、树形象活动。
一、 认真学习文件,提高思想认识
财务处组织领导班子成员和中层以上干部学习了《中国共 产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,着重学习了《廉政准则》规定的8个禁止、52个不准,《若干规定》规定的39个不准条款。处领导强调,全体中层以上干部要统一思想,提高认识,认真学习和充分领会“学法规、查行为、增党性、树形象”活动的精神实质,深入贯彻落实《廉政准则》和《若干规定》提出的各项要求;充分发挥党组织的模范带头作用,把学习《廉政准则》和《若干规定》列入党建中心工作范围内;党组成员要结合工作实际加强理论学习,推
进反腐倡廉工作的新途径、新办法。
通过这次学习,大家充分认识到,认真学习贯彻《廉政准则》和《若干规定》,分析研究党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务,进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争,对于加强和改进新形势下党的建设,全面推行精细化管理,开创公司发展新局面提供坚强有力的保证,具有十分重要的意义。
_中央修订并印发了《中国_廉洁自律准则》和《中国_纪律处分条例》,县水电局党组高度重视,即时组织全体党员干部认真学习《准则》和《条例》,深刻认识中央修订颁布《准则》和《条例》的重大意义,切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
要认真学习,增强纪律观念
修订颁布《准则》和《条例》是落实全面从严治党和“三严三实”的要求、协调推进“四个全面”战略布局的重大举措,是_立足当前、着眼长远,与时俱进推动党的建设制度化规范化的重大突破,是从严从实从细贯彻党章要求、严明纪律和规矩的具体体现。认真学习贯彻《准则》和《条例》是当前一项重要政治任务。县纪委第一时间通知组织学习,作为单位主要负责人,就要看得准、抓得早、抓得实,体现鲜明的政治立场和政治态度。要带头学习贯彻落实《准则》和《条例》,切实把思想统一到中央文件精神上来,做好执行表率。对重要内容进行深入研究和探讨,做到内化于心、外化于行。结合开展的从严治党、“三严三实”、严明政治纪律和严守政治规矩等活动,联系自身思想、工作和生活实际,找准不足,深挖根源,立行立改,自觉提升思想道德境界。
要从我做起,模范遵守党纪
《准则》是目标、是方向,是我们党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员,规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。_员要做遵守纪律的模范,仅仅具有觉悟是不够的,更重要的是要身体力行,体现在日常言行中,养成自觉遵纪守法的习惯,坚持正面倡导,重在立德,树立了看得见、摸得着的高尚党格。我们要重在领会其实质。《条例》是基石、是起点,把党章关于纪律的要求具体化,强化“负面清单”作用,清楚的告诫我们党员干部哪些行为不能做,同时提出清晰的处理依据,令违纪行为不再有空子可钻。我们必须逐条掌握内容,做到行有所止。要在模范遵守上下功夫。展示“一把手”的政治业务素质,做到知行合一。迅速适应新规矩新要求,立足于早、立足于小、立足于细。抓好党员干部的监督检查,对违纪违规问题早发现、早提醒、早红脸,切实关心爱护党员干部、切实对单位负责做到把好关、守好门、种好田。因此,我们必须警钟长鸣,时时做到慎独、慎微、慎欲,在纪律面前不越雷池半步。只有在日常生活中,经常用党的纪律作为镜子来正视自己,才能防微杜渐,真正成为一个遵守纪律的好党员。
要履职尽责,强化主体意识
认真学习贯彻《准则》和《条例》是坚决维护纪律的严肃性和权威性。纪律的生命力在于执行,我们只有坚定不移的去贯彻执行才能发挥《准则》和《条例》的“治病效能”,必须强化责任担当,严肃查处违反《准则》和《条例》的行为。坚持纪在法前、纪严于法,重在立规,划出了一目了然的行为底线。坚决做到“全覆盖、无禁区、零容忍”态度。要把贯彻执行《准则》和《条例》化为水利建设上的动力,一是以勇于担当的精神,全力抓好防汛抗灾工作,把人民群众的生命财产安全放在第一。二是积极争取水利项目资金,加快英山水利基础设施建设步伐,造福于百姓。三是做好水利项目监管,让每项水利工程建成民心工程、德政工程。四是狠抓作风建设,做服务群众的表率。五是发挥水利优势,积极服务“五城同创”大局。
只有真的把《准则》和《条例》的精神吃透,我们党员领导干部才能做带头践行廉洁自律模范,自觉维护纪律的严肃性和权威性。才能更好的发挥表率作用,解决好忠诚履职、敢于担当的问题。要敢于较真、善于较真,确保把党规党纪落实到位。做到讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧,严守党纪上远离违纪红线。在廉洁自律上追求高标准,才能更好带领全体干部职工为英山建设服务,做出水利人应有的贡献。
一、总体要求
深入学习__关于依规治党的重要论述和全国党内法规工作会议精神,充分认识新时代党内法规制度建设的显著成绩和重大意义,切实把思想和行动高度统一到以_同志为核心的_决策部署上来。通过开展内容丰富、形式多样的学习活动,组织广大党员干部对党内法规和学校党建工作制度进行深入系统学习,把拥护“两个确立”、做到“两个维护”落实到基层党组织建设的全过程、全方面,提高基层党建工作规范化水平和质量,为推动学校“十四五”期间高质量发展提供坚强组织保证,以优异成绩迎接党的_胜利召开。
二、措施方法
(一)明确学习 目标 “党内法规学习年”活动面向全校各级党组织和广大党员、干部开展,活动持续到 20_ 年 11 月底结束。通过开展“党内法规学习年”活动,各基层党组织和广大党员、干部要达到四个目
标要求:
一是政治觉悟得到新提升,增强政治意识,广大党员干部要善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”; 二是理论素养得到新提升,要深刻领悟_法治思想的精髓要义,熟练掌握党章和各项党内法规制度,党员意识、纪律意识和政策理论水平得到进一步提升; 三是法治思维得到新提升,以学习党内法规和学校党的建设工作制度为重点,引导党员干部增强纪律意识、规矩意识,做到敬畏法规,严守法规,严格按照法规办事; 四是业务水平得到新提升,要把党内法规学习成效转化为开展工作、解决问题、推动发展的能力本领,推动党建工作与业务工作同频共振、双融共促。
(二)把握学习内容 学习内容主要包含两个方面的重点知识:
一是与高校工作相关的党内法规,包含国家党内法规制度体系“1+4”的基本框架,分为党章以及党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规 4 大板块。其中,《中国_章程》和《中国_支部工作条例(试行)》《中国_普通高等学校基层组织工作条例》《中国_基层组织选举工作条例》《中国_党员教育管理工作条例》是全体
师生党员都必须熟练掌握的重要党内法规,要组织开展专题学习,真正做到学深悟透; 二是学校印发的党的建设方面的制度、文件,包含全面从严治党工作、纪检监察工作、组织工作、宣传工作、_工作、学团工作等方面的制度、文件等。以上具体学习内容目录详见附件。
(三)抓实学习组织 1. 抓好学习研讨。各党总支(党委直属党支部)要结合落实《xx 工艺美术学院党员教育培训工作实施方案》,通过落实“第一议题”制度、党总支理论学习中心组学习、党总支会议、“三会一课”、主题党日、集中培训等,采取集中学习与个人自学相结合的方式精心组织好学习研讨,注重加强知识学习和实践运用,保证党员干部的参学率和学习实效。同时,要结合实际设计业务培训和能力提升的平台载体,推动学在经常、用在日常。
2. 抓好“关键少数”。党员领导干部和党总支、党支部班子成员要充分发挥领学促学作用,带头先学一步、深学一层,要通过多种方式深学、细学、述学、评学,努力提高严格按照法规制度办事的意识和能力,成为精通党内法规制度的行家里手,不断增强实施党内法规的思想认识和政治自觉,形成尊规、学规、守规、用规的工作氛围。
根据县纪委监委机关、县委组织部下发的《关于转发_***纪委**委组织部〈关于开展重点党内法规执行情况及文风不正弄虚作假问题专项监督检查的工作方案〉的通知》(**发〔20_〕**号)文件精神,我单位高度重视,严格对照单位实际情况,逐项对督查内容进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、学习、贯彻、落实情况
(一)学习及教育培训情况情况
为切实抓好重要党内法规制度贯彻执行,县委巡察办在日常工作开展中高度重视学习和贯彻落实工作,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,制定学习计划,班子成员带头认真学习了《中国_纪律处分条例》、《中国_纪律处分条例》、《中国_廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《中国_巡视工作条例》、《_保密法》等党内重要法规制度,做到集中学习和学习强国 app 自学相结合,并且采取座谈交流、专题辅导等多种形式进行深入的学习,学习理论与解决现实问题相结合,不断增强学习效果,不断提升全体党员干部的整体素质,进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。
(二)贯彻执行情况
*****始终把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程,牢牢把握县委巡察办政治定位,认真履行政治监督首责,在巡察工作开展中,把
严格执行党内法规制度摆在突出位置,作为落实全面从严治党要求的重要抓手,加强对党的路线方针政策和党章党规执行情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、打好“脱贫攻坚战”、推进乡村振兴等_重大决策部署落实,严查紧管背后的责任问题、腐败问题、作风问题,严查在制度执行上做选择、打折扣、搞变通以及执行制度先紧后松、上紧下松、外松内紧、正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等突出问题,推动党内法规等各项_重大决策部署落地见效。
(三)健全落实各项制度情况
*****结合工作实际,进一步夯实制度建设,完善了制度建设方面的相关资料,按照相关重要党内法规制度,现已经建立健全了《县委**组(专项)**工作流程》、《关于加强**干部队伍管理监督工作的意见》、《县委**机构借调干部管理办法》、《*****各股室主要职责》、《*****会议制度》、《*****公文处理制度》、《*****保密制度》、《*****机关学习生活请假和安全保卫制度》等 9 项制度,并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来,各项制度在工作中发挥着指导作用,各项工作有序开展,单位面貌焕然一新。
(四)维护党内政治生态情况
****严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要党内法规制度,开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活,积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党” 的政治信仰,始终如一的拥护党的领导和落实各项制度,遵守党的纪律,对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线,坚决
贯彻执行中央、省、州、县委县政府做出的各项工作部署,做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前,旗帜鲜明,立场坚定,自觉在大局下想问题、做工作。
(五)相关材料撰写情况
在材料撰写方面,要求单位干部职工、**干部在日常工作生活中,加强学习党的基本理论,党内重要法规制度,各项巡察流程制度,学习新知识,了解新事物,不断拓宽视野,提高自己的综合素质,扎实理论功底,积累厚实知识;班子成员带头增强党性修养,坚持以德修身,提升自己境界做到言行一致、表里如一;在日常工作中深入基层、了解群众呼声,把改进文风同改进干部工作作风结合起来;在实际生活中“望闻问切”,在分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中去,使大家的思想和文字体现出时代要求,符合实际情况,能够解决问题。
法规风险部20xx年工作总结
20xx年,集团公司进一步明确了法规风险部的责任,并组织培训小组,分批对所有从事法规风险工作的员工进行专业的培训。让员工对工作进一步深入了解工作中应规避的风险。各个分公司组织所属项目部积极学习法律知识,工程变更相关知识,每个项目部都根据各自项目的工程特点,用不同的方法实现变更索赔,为项目部为分公司减少损失。例如恒大绿洲项目部,结合项目部实际情况(针对恒大工程签证管理办法),制定了变更洽商管理办法,并成立变更洽商小组,每周对变更洽商进行绩效考核。通过努力,累计完成99份,完成工程委托11份;德州东站项目部,建立变更索赔责任制,明确分工,树立全方位、全过程的变更索赔,随时提出变更索赔事项,明确各自责任分工。更设计应做好现场签认和变更文件办理工作,建立管理台账。每个项目都积极主动采取措施,做好各项工作。
法规风险部的一项重要工作是持续关注法律法规、政策准则和规则的最新发展,围绕公司拟开展或正在开展的主要业务提供政策法律支持,促进企业依法经营、依法决策、合规管理。
当前企业面临的市场环境不确定因素日益增多,加强企业法律风险管理是摆在我们面前的一项十分紧迫而又艰巨的任务。认真分析经营管理中面临的各种法律风险因素,制定法律风险防控的措施和应对预案,实现法律风险管控目标,有效防范法律风险。
近段时间以来,全国各地掀起了学习《中国_廉洁自律准则》和《中国_纪律处分条例》“两个党内法规”的热潮,宣讲学习、知识竞赛和演讲比赛等在各级党组织如火如荼。昨日,白色市甚至组织共124名领导干部参加“法规”考试。
《准则》和《条例》是扣紧廉洁自律时代主题,为各级党组织和全体党员干部提出更高标准的廉洁自律规范,为增强党内修养提供了强劲动力,为坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念提供了牢固基础。两个党内法规强化了党的纪律刚性约束,体现了“全面”和“从严”要求,为我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推进全面从严治党提供了根本保障。
贯彻好两个党内法规,应将法规内容内化于心。各级党组织要切实加强对两个党内法规的宣传教育,引导党员全面透彻学、联系实际学,领会实质、把握要义,把两个党内法规提出的各项规定熟记于脑、牢记于心,牢固树立崇规意识、守矩意识和执规意识,增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
落实好两个党内法规,更应将法规规则外化于行。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范,坚持把纪律规矩摆在前面,带头把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置,带头用两个党内法规约束自己言行,带头同一切法规行为和各种腐败现象作斗争。引导党员坚持道德高线,守住纪律底线,筑牢拒腐防变的思想防线,永葆_人清正廉洁的政治本色。全体党员要敬畏法规,坚持把法规规定践在行到上。在日常生活工作中,要坚持党的根本宗旨,弘扬党的优良作风,要以两个党内法规新要求指导学习、生活、工作,正真做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。
“理有一准,_不觊觎;法启二门,则吏多威福”。在健全的党内法规下,各级党组织和全体党员一方面加强学习、认真领会,贯彻法规规定做到真“知”。另一方面,要用法规规定规范言行、警示自我,落实法规规定做到“行”。只有将两个党内法规规定内化于心、力践于行,做到知行合一,才能实现“民无觊觎,吏不威福”,实现国家长治久安。
(一)推进党内法规制度贯彻落实情况。
1.组织机关全体学习《中国_重大事项请示报告条例》,请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任,准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩,认真执行民主集中制,坚持和落实好请示报告制度。
2.为进一步深入学习贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质,进一步增强贯彻实行《中国_党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉,市_要求全体党员干部认真学习党内法规,要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时,要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务,确保学习活动取得实实在在的成效。
3.精心组织,深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国_重大事项请示报告条例》《中国_党内法规制定条例》《中国_党组工作条例》《中国_党内法规执行责任制规定(试行)》《中国_党内法规和规范性文件备案审查规定》和_新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务,切实落实到每一名党员头上,全面协调推进学习贯彻工作的开展,针对学习重点任务进行细化分解,明确目标,靠实责任,确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则,自觉学习、主动学习,理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
(二)贯彻落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。
制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度,定期组织台胞学习,宣传党的方针政策,尤其是两岸发展形势,努力促进祖国统一。进一步转变会风,开短会,讲短话,提高议事效率。会议要切实解决问题,力戒议而不决;减少文件数量,提高文件质量,提高文件运转时效,严格精简各种简报,无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的,一律不行文;改进宣传报道,要按照精简务实原则,尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。
根据县纪委监委机关、县委组织部下发的《关于转发_***纪委**委组织部〈关于开展重点党内法规执行情况及文风不正弄虚作假问题专项监督检查的工作方案〉的通知》(**发〔20_〕**号)文件精神,我单位高度重视,严格对照单位实际情况,逐项对督查内容进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、学习、贯彻、落实情况
(一)学习及教育培训情况情况
为切实抓好重要党内法规制度贯彻执行,县委巡察办在日常工作开展中高度重视学习和贯彻落实工作,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,制定学习计划,班子成员带头认真学习了《中国_纪律处分条例》、《中国_纪律处分条例》、《中国_廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《中国_巡视工作条例》、《_保密法》等党内重要法规制度,做到集中学习和学习强国 app 自学相结合,并且采取座谈交流、专题辅导等多种形式进行深入的学习,学习理论与解决现实问题相结合,不断增强学习效果,不断提升全体党员干部的整体素质,进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。
(二)贯彻执行情况
*****始终把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程,牢牢把握县委巡察办政治定位,认真履行政治监督首责,在巡察工作开展中,把
严格执行党内法规制度摆在突出位置,作为落实全面从严治党要求的重要抓手,加强对党的路线方针政策和党章党规执行情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、打好“脱贫攻坚战”、推进乡村振兴等_重大决策部署落实,严查紧管背后的责任问题、腐败问题、作风问题,严查在制度执行上做选择、打折扣、搞变通以及执行制度先紧后松、上紧下松、外松内紧、正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等突出问题,推动党内法规等各项_重大决策部署落地见效。
(三)健全落实各项制度情况
*****结合工作实际,进一步夯实制度建设,完善了制度建设方面的相关资料,按照相关重要党内法规制度,现已经建立健全了《县委**组(专项)**工作流程》、《关于加强**干部队伍管理监督工作的意见》、《县委**机构借调干部管理办法》、《*****各股室主要职责》、《*****会议制度》、《*****公文处理制度》、《*****保密制度》、《*****机关学习生活请假和安全保卫制度》等 9 项制度,并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来,各项制度在工作中发挥着指导作用,各项工作有序开展,单位面貌焕然一新。
(四)维护党内政治生态情况
****严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要党内法规制度,开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活,积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党” 的政治信仰,始终如一的拥护党的领导和落实各项制度,遵守党的纪律,对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线,坚决
贯彻执行中央、省、州、县委县政府做出的各项工作部署,做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前,旗帜鲜明,立场坚定,自觉在大局下想问题、做工作。
(五)相关材料撰写情况
在材料撰写方面,要求单位干部职工、**干部在日常工作生活中,加强学习党的基本理论,党内重要法规制度,各项巡察流程制度,学习新知识,了解新事物,不断拓宽视野,提高自己的综合素质,扎实理论功底,积累厚实知识;班子成员带头增强党性修养,坚持以德修身,提升自己境界做到言行一致、表里如一;在日常工作中深入基层、了解群众呼声,把改进文风同改进干部工作作风结合起来;在实际生活中“望闻问切”,在分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中去,使大家的思想和文字体现出时代要求,符合实际情况,能够解决问题。
通过党内法规学习月活动的有效开展,支部党员干部在精神面貌、工作作风、廉洁从政等方面都有了明显的提高,有力地推动了各项工作的开展。在今后的工作中,支部将把学习党内法规活动作为一项长期的工作来做,树立全体党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识,树立良好的工作作风,进一步加强党员干部廉政建设,不断提高党员干部的廉政素养和工作水平。
篇一 为贯彻落实_要求,坚持党对政法工作的绝对领导,坚定理想信念,更好地用《中国_政法工作条例》武装头脑、指导实践、推动工作,按照上级党委要求,大数据合成作战中心迅速安排部署,狠抓学习,《条例》学习贯彻取得了实实在在的效果。现将相关情况汇报如下:
一是统一思想、凝聚共识、准确把握精神实质。大数据合成作战中心临时党支部书记吴俊同志带领支部委员会成员统筹谋划、认真部署学习贯彻《条例》工作,组织部门全体民警辅警,共 32 名同志,认认真真、原原本本、原汁原味地传达学习了《条例》,做到了人人知晓,全员覆盖。通过召开学习会议、记学习笔记、撰写心得体会等方式加以领会。至目前,组织开展《条例》专题学习会议 1 次,集中学习 3 次,撰写心得体会 32 篇。
二是强化政治意识,提高政治站位,贯彻落实条例规定。在学习贯彻过程中,全体民警、辅警充分认识到《条例》是以党内基本法规的形式,对党领导政法工作作出规定,是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求,是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义,对推进依法治国与依规治党有机统一,保障政法工作始终坚持正确前进方向,加强政
法队伍建设具有十分重要的意义。把深入学习宣传《条例》内容和精神作为当前和今后的一项重要政治任务,学思践悟、融会贯通严格落实好重大事项报告制度,对于党建、队伍建设的重大问题,及时向党组进行汇报,不断强化党的领导。
篇二 按照****关于深化学习贯彻《中国_党和国家机关基层组织工作条例》的通知(***〔20_〕**号)文件精神,***组织全体党员学习《中国_党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国_党和国家机关基层组织工作条例》,是贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、全面提高
机关党的建设质量的重要举措,对于加强和改进机关党的建设、充分发挥机关基层党组织作用具有十分重要的意义。
二、以学习贯彻《条例》为契机,加强党的政治建设 通过学习,要求全体党员要以学习贯彻《条例》为契机,进一步加强党的政治建设,深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,践行“三个表率”。要切实履行全面从严治党主体责任,坚持围绕中心工作、建设队伍、服务群众,加强党员教育,严格执行党的组织生活制度,做好党员服务工作。要进一步推进党建和业务工作融合互促,不断提升党的组织力和凝聚力。要进一步加强党务干部队伍建设,各级党组织要强化政治责任,增强党建工作能力水平,做政治强、业务精、作风好的党务干部。要进一步强化党员干部监督管理,引导党员干部严守党章党规党纪,做到忠诚、
干净、担当,共同打造“对党忠诚、团结奋进、事业发展、风清气正”的战斗集体,引领和保障各项事业发展。
三、加强宣传力度,推动党建工作上新台阶 通过学习,要求全体党员要把学习贯彻《条例》与学习贯彻__在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神紧密结合起来,与贯彻落实《中国_支部工作条例(试行)》等党内法规学习结合起来,与落实**《关于加强和改进全省机关党的建设的若干意见》结合起来,进一步提高思想认识,掌握核心要义,增强行动自觉,以高度的责任感和使命感,切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,有力有效地推动党建工作不断开创新局面、再上新台阶。同时要正确处理好党建和业务工作的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实,一起检查。抓好各项制度的落实,带头学习、遵守、执行党章党规,从基本制度严起、从日常规范抓起。
在今后的工作中,我们将按照《条例》要求,进一步增强用《条例》规范党建工作的自觉性和主动性,找准业务工作和党建工作的结合点和着力点,全面推进党建工作创新发展,不断激发职工的积极性、主动性和创造性,把党的政治优势和组织优势转化为做好业务工作的强大力量,推动党建工作向高质量发展。
对近期的工作情况进行了梳理,现将有关情况报告如下:
(一)推进党内法规制度贯彻落实了了情况。
1.组织机关全体学习《中国_重大事项请示报告条例》,请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任,准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩,认真执行民主集中制,坚持和落实了了好请示报告制度。
2.为进一步深入学习领会领会贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质,进一步增强贯彻实行《中国_党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉,市_要求全体党员干部认真学习领会领会党内法规,要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时,要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务,确保学习活动取得实实在在的成效。
3.精心组织,深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国_重大事项请示报告条例》《中国_党内法规制定条例》《中国_党组工作条例》《中国_党内法规执行责任制规定(试行)》《中国_党内法规和规范性文件备案审查规定》和党XX新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务,切实落实了了到每一名党员头上,全面协调推进学习贯彻工作的开展,针对学习重点任务进行细化分解,明确目标,靠实责任,确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则,自觉学习、主动学习,理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
(二)贯彻落实了了XX八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。
制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度,定期组织台胞学习,宣传党的方针政策,尤其是两岸发展形势,努力促进祖国统一。进一步转变会风,开短会,讲短话,提高议事效率。会议要切实解决问题,力戒议而不决;减少文件数量,提高文件质量,提高文件运转时效,严格精简各种简报,无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的,一律不行文;改进宣传报道,要按照精简务实原则,尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。
(一)推进党内法规制度贯彻落实情况。
1.组织机关全体学习《中国_重大事项请示报告条例》,请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任,准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩,认真执行民主集中制,坚持和落实好请示报告制度。
2.为进一步深入学习贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质,进一步增强贯彻实行《中国_党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉,市_要求全体党员干部认真学习党内法规,要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时,要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务,确保学习活动取得实实在在的成效。
3.精心组织,深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国_重大事项请示报告条例》《中国_党内法规制定条例》《中国_党组工作条例》《中国_党内法规执行责任制规定(试行)》《中国_党内法规和规范性文件备案审查规定》和_新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务,切实落实到每一名党员头上,全面协调推进学习贯彻工作的开展,针对学习重点任务进行细化分解,明确目标,靠实责任,确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则,自觉学习、主动学习,理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
(二)贯彻落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。
制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度,定期组织台胞学习,宣传党的方针政策,尤其是两岸发展形势,努力促进祖国统一。进一步转变会风,开短会,讲短话,提高议事效率。会议要切实解决问题,力戒议而不决;减少文件数量,提高文件质量,提高文件运转时效,严格精简各种简报,无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的,一律不行文;改进宣传报道,要按照精简务实原则,尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。
按照市局党组的安排,我支部积极组织开展了为期三个月三个阶段的党内法规制度学习活动。活动开展之初,即按照文件要求,认真、及时地安排部署了支部的学习活动,要求全体党员认真领会文件精神,深刻认识开展党内法规制度学习活动的重大意义,认真学习党内法规,切实增强防腐拒变和廉洁自律的自觉性。在这三个月里,全体党员干部以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届四中全会及十九届中央纪委四次全会精神,紧扣会议精神传达、案件通报警示教育、党内法规制度学习等形式,重点对中央、省委、行业有关会议精神及近年出台的法规制度进行深入、系统的学习,做到深入领会、准确把握,并有效贯彻落实于实际工作与具体行动中。认真学习了党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委五次全会精神和《中国_重大事项请示报告条例》《_中央关于加强党的政治建设的意见》《中国_支部工作条例(试行)》《中国_纪律检查机关监督执纪工作规则》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》《中国_纪律处分条例》《_监察法》等相关制度,学习活动取得了显著的成果。
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。
经核查,我单位无贯彻落实_决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海,过度留痕等,增加基层负担问题。
通过自检自查,局党组、机关工委和机关支部主要存在以下问题和不足。一是对党内法规的学习以党组会、支部会和学习例会方式学习为主,党员干部自我学习为辅,在学习质量上还有待提高。二是在落实党内执行法规方面,如在抓基层党组织建设、党员干部教育管理、意识形态工作方面重安排部署,对工作落实的督导推动上力度不够。三是对党员干部未严格执行落实党内法规行为的批评教育和逗硬处理力度有待加强。四是是对党员干部执行党内法规的考核考评工作与评先评优、奖惩任免结合得不够紧密。
(一)强化学习,增强规矩意识。为提高局党组、机关工委及机关党支部对党内法规执行落实能力和水平。在局党组会前开展学习活动,主要对《党章》、《廉政准则》《两个条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《中国_党组工作条例》《党政领导干部选拔作用条例》等相关法规。切实增强局党组、机关工委、党支部及党员领导干部执行贯彻党内工作的素质和能力。
(二)严格执行党的法规规定。今年来,针对公务员职级并行、工业产业发展专项资金分配等重大工作事宜都严格按照民主集中制原则和议事规则、程序,召开党组会议研究决定。按照《党员领导干部参加双重组织生活制度》要求,局党组书记、党组成员都以普通党员身份参加支部会议、组织活动等。局党组成员、科室负责人严格要求,在党风廉政建设和反腐败工作、行业安全生产等方面认真落实“一岗双责”制,切实抓好分管领域的廉政建设和安全生产工作。特别是在疫情防控工作期间,全局干部职工深入贯彻省州委部署,齐心协力、义无反顾投入到战疫之中,承担起防疫物资保障工作,同时全力推进工业复工复产、工业稳增长等工作,实现了全州工业增加值、工业投资由负转正、由稳变增的成绩。
(三)持续推进意识形态工作。按照规定落实意识形态工作党组书记负责制及分管领导直接抓,班子成员抓分管的要求,全面加强机关干部意识形态教育。同时还结合同心同向、结对认亲和扶贫帮扶活动,加强对群众僧人的思想宣传和教育工作,引导群众在党的扶贫政策和惠民政策下,自力更生,依靠勤劳实干精神增收致富,遵纪守法,自觉维护社会和谐稳定,引导僧尼要爱国爱教,感恩祖国、感恩党,要清醒认识,并鲜明反对_集团分裂破坏民族团结和祖国统一行为。努力将大家的思想统一到脱贫攻坚、全面建成小康社会上来,为实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。在疫情期间,针对一些负面言论及影响,局党组专门召开会议,要求全局干部职工要树立“四个意识”,站稳立场,客观分析和认识相关社会舆论,要自觉维护社会稳定,并全力投入到疫情防控的政治任务当中。同时要加强对家庭成员、周边群众的思想引导。
(四)落实党内监督工作方面。局党组、派驻纪检组及机关工委对机关党员干部职工执行落实党内法规进行经常性性监督。重点对执行党员是否存在双重信仰问题、执行《党章》《八项规定》和机关形式主义、官僚主义方面的监督。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提升党员干部的政治理论水平,增强党性锻炼和修养,提高执行落实党内法规的能力,确保落实法规不变通、不走样。
(五)党内规范性文件制定。局党组严格按照党内规范性文件备案审查要求,切实抓好局党组、机关工委规范性文件制定。今年,我局未涉及党内规范性文件的制定。
虽然我局党内法规工作取得了一定成绩。但同时,我们也清醒的认识到,我局还存在诸多需要改进或提高之处:学习党内法规的积极性和主动性有待提高,依法行政意识有待加强,依法依规行政能力有待提升,相关工作制度有待完善。在今后的工作中,我们将通过加强和完善制度建设,促进行政管理的规范化;通过加强对人员的监督、考核、培训,促进全员素质的提高,树立良好的形象;通过对各项责任的落实了,促进工作实效的强化,为推进党内法规工作作出更大贡献。
为深入贯彻落实党的十八大精神,充分认识到党内法规制度知识学习与掌握的重要意义,结合贯彻落实新《党章》,紧密联系工作实际,精心部署安排,采取有力措施,狠抓任务落实,以实现党风廉政建设的新格局。为此,认真组织学习贯彻党内法规制度的基础上,通过测试形式,进一步推动全校党员特别是党员领导干部学习贯彻党内法规制度知识活动的深入开展。组织部、宣传部联合下发了《关于在党员干部中组织开展党内法规知识测试的通知》,对在党员干部中组织开展党内法规知识测试方式和时间做了具体安排。
《通知》要求全体_员和党员干部必须原原本本地学习“两个条例”全文,做到熟读牢记、入脑入心,全面、准确、深入地学习领会。为了便于学习和掌握,更好的完成此次测试活动的学习任务,接到《通知》后,我们认真学习传达贯彻《通知》精神,及时召开党委会,进一步统一了思想,提出具体要求,提高了全体党员干部的对测试活动和对党内法规制度知识学习的重视。竞赛内容以《中国_内监督条例(试行)》和《中国_纪律处分条例》为主要内容,同时包括《中国_章程》及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。
我部门对于此次测试活动给予了高度重视,加强领导,严格要求,精心组织。共有两位同志代表我部门参加了这次党内法规知识测试活动。笔试答卷完整、干净正确率均达95%以上,取得了优异的测试成绩,体现了我部门的党内法规知识学习成果,较好地达到了宣传教育的效果。
通过本次测试活动,加强了党员干部的自身素质建设,加强党性修养、树立良好作风作为学习实践科学发展观开展创先争优活动的重要内容,切实把党内法规制度做为廉政工作的正确思路、服务科学发展的政策措施。认真学习党的路线方针政策以及法律法规知识,不断提高思想政治素质、组织协调能力、依法执纪能力和创新能力,进一步建立健全各项内部管理制度,完善制约监督机制,严格工作纪律,提高依法办案水平,不断适应形势发展和新任务的要求,更好地维护改革发展稳定大局。
本次测试活动达到了预期的目的,收到了良好的教育学习效果。全体党员干部进一步强化了监督和接受监督的意识,增强了遵守党的纪律观念和自觉遵纪守法的责任感,从而为今后认真而全面地贯彻落实两个条例营造了良好的舆论氛围,为推动党风廉政建设进一步深入开展奠定了坚实的基础。
今年以来,我单位认真贯彻落实中央关于加强党内法规制度建设的部署和要求,深入学习领会__关于党内法规制度建设的重要指示精神,切实把党内法规制度建设放在重要位置来抓,为打造企业精神文明建设高地营造良好的法治氛围。
一、落实党内法规执行责任制 制定法治工作计划,明确了法治宣传教育的重点工作,把法律、法规的学习列为党委中心组理论学习的重要内容,纳入年度职工培训学习计划之中,进一步提高领导干部和广大职工法治理念,充实企业法治文化。将法治建设纳入企业工作统筹谋划,健全企业经营管理规章制度,完善法治建设组织体系及保障体系,增强企业风险防控能力,有效推进法治国企建设。
二、开展党内法规学习宣传 集团主要领导以由提高员工法律意识向提高法律素质转变为出发点,丰富法治宣传载体,深入开展法治宣传教育工作。充分发挥“学习强国”覆盖面广、关注度高、影响力大的优势,开展线上法治宣传教育活动,掀起引导广大党员干部学习热潮。通过微信公众号、微信工作群等平台开展法治宣传教育,提高职工学法、 懂法、知法、用法意识,形成风清气正的良好企业氛围。微信公众号持续建设“学习进行时”专栏,全年发布法治宣传教育的信息 89 篇。
(一)认真学习__全面依法治国重要论述。集团主要领导牵头组织广大党员职工认真学习__全面依法治国新思想,深入学习贯彻《_法治思想学习纲要》精神,与__“绿水青山就是金山银山”的重要指示相结合,深化对_法治思想的理解领悟,聚焦学思用贯通、知信行统一持续用力,切实推动学习贯彻_法治思想不断走深走实,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。广大干部员工对“全面依法治国”战略
部署的重大意义和总体要求有了更深刻的理解,对“党的领导是推进全面依法治国的根本保证”“坚持建设中国特色社会主义法治体系”“尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质”等论断有了更全面的认识,自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(二)认真学习党内法规学习。通过多种形式大力学习宣传贯彻《党章》《中国_廉洁自律准则》《中国_纪律处分条例》等各项党内法规。年初,集团党委主要负责人与各单位签署《党建工作责任书》和《党风廉政建设责任书》,将学习党内法规的责任层层传导,引导增强广大党员厉行法治的积极性和主动性。
(三)认真学习《宪法》。开展宪法宣传日和宪法宣传周系列普法宣传活动,分层分类多渠道开展法治学习。向相关管理人员发放《宪法》书籍,通过宣传栏普及宪法知识,张贴宪法宣传的标语口号,通过集团微信公众号开展宪法知识普及。通过学习教育,广大干部员工的宪法意识不断提升,维护宪法尊严的自觉性更加巩固。
(四)认真学习《民法典》。开展《民法典》学习宣贯工作,购买学习资料和宣传挂图,组织举办、参加各类《民法典》培训班,积极营造主动、自觉学习《民法典》的良好氛围,引导全体干部职工树立诚信经营、合规管理意识,不断提高各层级管理人员依法经营、依法办事的能力。
三、严格执行党务公开
建立健全“第一议题”制度、党委讨论研究前置程序、民主生活会、民主评议党员、党务公开责任、党务公开监督、党务公开检查考核等各项制度,把廉政教育、思想建设、党员教育管理纳入制度化管理,各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后全过程,不断提高党务公开的规范化水平。结合党务公开的自身特点和基本规律,规范公开内容,年度工作计划、党委开展活动情况、组织设置和人员分工等内容进行公开,增强党内事务的公开性和透明度,通过党务公开对权利运行进行制约与监督,让权利在阳关下运行,坚定不移地做好全面从严治党工作。
近段时间以来,全国各地掀起了学习《中国_廉洁自律准则》和《中国_纪律处分条例》“两个党内法规”的热潮,宣讲学习、知识竞赛和演讲比赛等在各级党组织如火如荼。昨日,白色市甚至组织共124名领导干部参加“法规”考试。
《准则》和《条例》是扣紧廉洁自律时代主题,为各级党组织和全体党员干部提出更高标准的廉洁自律规范,为增强党内修养提供了强劲动力,为坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念提供了牢固基础。两个党内法规强化了党的纪律刚性约束,体现了“全面”和“从严”要求,为我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推进全面从严治党提供了根本保障。
贯彻好两个党内法规,应将法规内容内化于心。各级党组织要切实加强对两个党内法规的宣传教育,引导党员全面透彻学、联系实际学,领会实质、把握要义,把两个党内法规提出的各项规定熟记于脑、牢记于心,牢固树立崇规意识、守矩意识和执规意识,增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
落实好两个党内法规,更应将法规规则外化于行。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范,坚持把纪律规矩摆在前面,带头把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置,带头用两个党内法规约束自己言行,带头同一切法规行为和各种腐败现象作斗争。引导党员坚持道德高线,守住纪律底线,筑牢拒腐防变的思想防线,永葆_人清正廉洁的政治本色。全体党员要敬畏法规,坚持把法规规定践在行到上。在日常生活工作中,要坚持党的根本宗旨,弘扬党的优良作风,要以两个党内法规新要求指导学习、生活、工作,正真做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。
“理有一准,_不觊觎;法启二门,则吏多威福”。在健全的党内法规下,各级党组织和全体党员一方面加强学习、认真领会,贯彻法规规定做到真“知”。另一方面,要用法规规定规范言行、警示自我,落实法规规定做到“行”。只有将两个党内法规规定内化于心、力践于行,做到知行合一,才能实现“民无觊觎,吏不威福”,实现国家长治久安。
青山区纪委坚持“四抓”,及时组织全区各级党员干部开展了“党内法规制度知识测试”活动,并将测试作为检验第十四个党风廉政建设宣教月活动成果、巩固学习知识、强化廉政教育的重要举措。
一是迅速行动抓部署。区纪委第一时间在全区纪委党风工作和宣教工作QQ群上发布电子通知,随即向全区80余家单位印发了纸质文件通知,要求全区各级党员干部统一思想,认真对待,尤其是各级领导班子主要负责人必须高度重视此次测试活动,以身作则,率先垂范,带头参加测试活动,带头学习相关资料并亲自答题,独立完成。因出差或其他原因没有参加测试的党员干部,由各单位组织进行补考。
二是严格要求抓认识。区纪委把本次测试活动开展情况作为各单位今年落实党风廉政建设责任制的重要内容,测试成绩作为考核各级班子成员政治理论的重要依据。通过集中学习测试活动的开展,使各级党员干部认识到,廉洁自律既是党员干部必须具备的基本素质,也是对党员干部的一贯要求,党员干部不仅要熟知牢记廉洁自律的各项规定,且要真正落实到行动上,严格要求自己,自觉接受广大群众的监督,筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线,为更好地开展党风廉政建设工作提供理论和思想上的保障。
四是细心梳理抓总结。测试结束后,各单位针对答题过程中普遍存在疑惑,问题反映比较集中的题目进行了分析和讲评,认真查找所对应的党内法规、文件,找出疑惑之所在,并以此次学习测试活动为契机,在单位内部开展党风廉政建设自查自纠活动,进一步增强全区各级党员干部的党性观念、纪律观念、宗旨意识和廉政意识,坚定反对腐败的决心,提高执行制度的自觉性和主动性,为进一步深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的思想政治保证。
截止6月7日,我区81家单位的3000余名党员干部参加了测试活动,优秀率达到90%以上。其中,31名区级领导、300余名区管领导干部带头参加了测试。此次活动掀起了全区党员干部学习贯彻党内法规制度的热潮,达到了以试促学、以试验学、以试促廉的目的,有力地推动了我区党风廉政建设的深入开展。
今年以来,市商务局党组高度重视党内法规的贯彻执行和制度建设工作,在强化学习的同时,制定了一系列切实可行的本部门规章制度,并对相关规范性文件进行了清理,现将有关情况汇报如下:
一、强化学习结合“两学一做”学习教育,将党内法规、__重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容,制定了详细的学习计划,明确具体学习时间、学习内容和学习方式,做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇,定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手,深入开展学习讨论和交流互动,中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体,健全完善了“三会一课”相关制度,制定了“三会一课”和党内法规学习计划,完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法,细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤,推进制度发挥实效。截至目前,对于党内法规工作,主要负责人批示5次,组织召开传达会议4次,集体学习研讨4次。
四、提升素质为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍,局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇,组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山东省行政执法监督条例》、《山东省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议,对《XX市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻,保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市_组织的法律知识大讲堂;同时,为严格落实执法人员资格管理制度,根据市_的部署要求,对执法人员资格进行了再次清理,组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试,极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。
虽然我局党内法规工作取得了一定成绩。但同时,我们也清醒的认识到,我局还存在诸多需要改进或提高之处:学习党内法规的积极性和主动性有待提高,依法行政意识有待加强,依法依规行政能力有待提升,相关工作制度有待完善。在今后的工作中,我们将通过加强和完善制度建设,促进行政管理的规范化;通过加强对人员的监督、考核、培训,促进全员素质的提高,树立良好的形象;通过对各项责任的落实,促进工作实效的强化,为推进党内法规工作作出更大贡献。
范文( ( 五 篇) )
【篇一】2 20_ 年上半年党风廉政建设工作总结
今年以来,市人社局在市委、市纪委的正确领导下,在市纪委第二派驻纪检组的指导下,认真贯彻十一届市纪委全会精神,深入落实“两个责任”,扎实推进党风廉政重点任务,持之以恒遵守中央各项规定精神,紧紧围绕年度党风廉政建设工作任务,坚定不移地筑牢党风廉政建设防线,做好廉政风险防控工作,为推动人社事业发展提供了有利的纪律保障。现将 20_年上半年工作汇报如下:
一、履职尽责,党风廉政建设工作稳步推进
局党组始终坚持把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务,深入贯彻落实“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则,全面落实党组党风廉政建设主体责任,不断强化廉政教育,依法规范权力运行,健全完善规章制度,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。
(一)强化压力传导,推动管党治党主体责任落到实处 一是理清工作思路,抓好“一岗双责”。局班子成员切实将主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,于 4 月 25
日召开全局党风廉政建设工作会议,将责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体,与各分管领导和科室层层签订党风廉政目标责任书 69 份,逐级传导主体责任。班子成员根据职责分工,逐级分解责任认真履行“一岗双责”,对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查。
二是扎实开展思想教育,筑牢廉政思想防线。在每月党组中心组学习会上,认真学习党的十八届六次全会、__系列重要讲话及上级部门重要文件精神,重点学习了《党章》、《准则》和《条例》等新颁布党纪党规,不断强化理想信念教育,牢固树立并不断强化“四个意识”,有效提升领导班子成员党性修养。组织领导班子成员及全局干部职工手抄“十严禁”、“十不准”纪律要求,做到了牢记于心,外化于行,筑牢反腐守廉和遵规守纪的思想防线。
四是认真落实党内监督,强化执纪问责。加大对重大节假日期间的监督检查力度,在春节、清明、五一等节假日前,召开专题会议,组织全体干部集体学习中央和纪委重要会议精神和纪律规定,进一步强化大局意识、担当意识和权责意识。7 名班子成员均能严格执行党员领导干部个人事项报告的有关要求,如实上报个人事项。根据市纪委开展“述责述廉”工作的要求,围绕推进党风廉洁建设和反腐败工作等重点工作任务,下发了市人社局党组《关于印发开展 20__年度述责述廉工作通知》,安排全体科级干部分别于 6 月和 12
月开展“两述”工作,不断推动党员领导干部规范用权、廉洁履职。20_年以来,处理市纪委转办的有关信访问题线索 6件,市委组织部函询 1 件,12345 热线转办的投诉 2 起;对省审计厅审计发现问题涉及的 7 名同志和涉及经商办企业的 2名同志进行了提醒谈话,对纪委进行纪律审查的 1 名同志进行了诫勉谈话。开展了 20__-20__年纪委转办交办案件整理工作,共梳理出案件 11 件,整理完善档案卷宗 6 件。
二是坚持依法决策,规范权力运行。严格执行民主集中制,落实“三重一大”集体决策、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度,规范办事程序,凡重大事项一律经局
班子集体讨论决定,不断提升人社干部依法行政、依法履职的能力和水平。建立专家组评审制度,健全审核流程。在慢性病鉴定、工伤认定、劳动能力鉴定等工作流程中,组建专家评审委员会,变局里说了算为专家委员会说了算,有效解决过去认定不专业、群众不认可的问题;实行申请特殊工种提前退休会议制度,由两个分管领导及负责退休审批的相关科室和相关业务经办人员按照程序共同审核,每次会议专门记录,并将审批结果及时公示;规范干部档案专项审核,对干部重要信息真实性存疑或涉嫌涂改造假的,督促本人详细做出书面说明,在深入调查核实、准确把握事实的基础上,提交会议进行认定,多个相关科室参与讨论研判,提出精准的意见建议,坚决避免凭工作惯性和工作经验处理问题。有效保证了干部职工秉公用权,坚决杜绝徇私枉法。
三是开展明查暗访,改变工作作风。局党组按照“明查暗访年”活动实施方案要求,制定下发了《市人社局开展“明查暗访年”活动实施方案》和《加强干部队伍作风建设强化内部管理若干制度》,明确了制度落实、纪律执行、工作效率、服务质量等方面的督查内容 44 项,每月安排 4 名领导对局机关和社保大厅等重点部门进行明查暗访。截至目前已开展督查 11 次,发现工作纪律问题 19 起,公开作检查 2 人。对发现的问题及时督促整改,工作人员服务态度不断规范,工作纪律进一步严肃。
XX市自然资源局XX分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。
经核查,我单位无贯彻落实了了党XX决策部署只表态不落实了了、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海,过度留痕等,增加基层负担问题。
(一) 增强执行落实的责任意识。 切实转变重业务轻学习的观念, 强化局党组、机关工委和党支部执行落实党内法规的责任意识, 发挥党组成员以身作则、 以上率下,带头学习党内法规的作用, 坚持党组中心组学习制度,坚持党组会前理论学习制度,识; 利用周五干部职工集中学习制度,组织党员干部认真学习《党章》《两个条例》等相关的党内法规,全面掌握其基本内容、 基本要求,增强在实际工作中自觉贯彻执行力。
(二)坚持维护党内的良好生态。落实党员领导干部全面从严治党的政治责任,完善落实党内法规的各项制度,扎实开好党组会、党员大会、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等,强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、责任意识、大局意识, 牢固树立抓落实、重实效的观念,认真履行党内监督主体责任, 进一步严肃党内政治生活,全力维护党内政治生态。
(三)强化执行落实的监督检查。坚持把纪律和规矩挺在前沿,按照绝不突破纪律底线原则。严格以党内法规制度为统领,坚持问题导向,聚焦党的建设的薄弱环节,明确标准底线,强化监督检查和考核问责,切实把各项党内法规执行情况纳入监督范围,努力提高党的建设质量和效果。
要提高党内法规建设的科学化水平,必须“形成完善的党内法规体系”,实现党内法规的规范化系统化。对全党来说,当前必须结合党的十八届四中全会决定,深刻认识健全党内法规体系的必要性和紧迫性,着力完善党内法规体系、严格实施体系、严密监督体系和领导保障体系,同时更加注重党内法规体系的科学规划,以条例建设为重点,注重党规和国法的有机衔接,加强党内法规的理论研究,使党内法规体系更加健全完善、运行有效。
[关键词]中国_;党内法规;健全完善
[中图分类号]D26
[文献标识码]A
\[基金项目\]本文系国家社科基金重点项目“保持党的纯洁性研究”(立项批准号:
12AZD024)和北京市属高等学校高层次人才引进与培养计划项目“海外中国学与党的建设学科体系研究”(立项批准号:IDHT20_0321)的阶段性成果。
党的十八届四中全会通过了《_中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,其中明确提出了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的依法治国总目标,同时提出了“形成完善的党内法规体系”的要求,以提高党的治党理政能力,为依法治国提供有力的保障。在20_年出台的《中央党内法规制定工作五年规划纲要(20_-20_)》中也明确规定:“在对现有党内法规进行全面清理的基础上,抓紧制定和修订一批重要党内法规,力争经过5年努力,基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架,使党内生活更加规范化、程序化,使党内民主制度体系更加完善,使权力运行受到更加有效的制约和监督,使党执政的制度基础更加巩固,为到建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系打下坚实基础。”\[1\]党作为法治国家目标的提出者、领导者和实现者,作为中国特色社会主义事业的领导核心,党内法规的建设和实施程度对依法治国方略实施具有重要引领和保障作用,因此,健全完善党内法规制度体
系,确保党内法规的科学化、规范化、系统化,实现党内法规的民主制定、严格执行对推进依法治国具有极其重大的意义。
一、健全党内法规体系的必要性和紧迫性
改革开放以来,我们党确立了制度治党的基本思路,强调把制度建设贯穿于党的政治思想、组织、作风等建设之中,并把制度建设提升为党的建设的基本内容,构建起了“一条主线、五大建设”的总体布局,其中制度建设起着引导规范保障监督的重要作用。党内法规是对党内行为规范的系列规定,其名称包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则七种。其中,党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。条例对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。规则、规定、办法、细则则对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。\[2\]很显然,目前的党内法规已经构成了一个以党章为核心,以准则、条例、规则、规定、办法、细则为主体的党内法规体系,但是由于这一体系还存在一定的不足之处,如有些法规不够规范,不同法规之间存在矛盾和不一致,党内法规和国家法律不够统一等等,使党内法规还难以为全党所完全遵循,因此加强党内法规建设,实现党内法规体系的科学化规范化就成为一项重要任务。
(一)依法治国建设法治国家的需要
依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。自从1997年党的十五大报告明确把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略以来,在依法治国的法律完善、严格执法、社会普法等方面都取得了显著进展。但是社会主义市场经济的深入发展,人民民主权利保障的迫切需要,以及社会民主观念的深入人心,都使得全面推进依法治国更具有重要性和紧迫性。基于此,党的十八届四中全会进一步提出了全面推进依法治国的总目标,并强调,“实现这个总目标,必须坚持中国_的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。”依法治国的关键是依法治党,只有把党的全部活动纳入法治化的轨道,使党在宪法和法律范围内活动,支持其他组织机构独立负责地工作,同时执政党真正做到领导立法、模范守法、严格执法,才能使国家各项事业避免人治困扰,走上法治轨道。在依法治党方面,主要是按照党内法规和制度管理党内事务,处理党内外关系,其中党内法规在党内制度体系中居于核心地位,因此依法治国关键在依法治党,而依法治党的核心是按照党内法规来处理党内事务,规范政党权力。
(二)全面提高党的建设科学化水平的需要
党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的任务。提高党的建设科学化水平,最根本的是以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设,其中
以科学制度保障党的建设是提高党的建设科学化水平的关键。所谓科学的制度主要指的是党内法规,因为在党的制度体系中,党内法规居于核心地位,除了党内法规之外的制度往往是由各地方或基层党组织根据党内法规制定出来的,主要用于规范本地方或本单位党组织和党员干部行为,是党内法规的具体化。如果党内法规不健全,党内制度就难以完善起来并得到很好的执行。实际上,我们
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