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更新时间:2023-11-03 09:40:00 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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市建设局:
为进一步贯彻落实《黑龙江省行政执法责任制试行办法》及牡丹江市与×××市下达的行政执法责任制工作目标,真正把行政执法工作目标落到实处,我们根据省市有关文件精神要求,结合我们自身工作实际,对今年的行政执法工作进行了全面自查,现将有关工作情况总结如下:
一、抓好目标,落实责任
年初以来,我们针对自已的工作特点和实际情况,一是对全处的行政执法责任制目标进行了分解,并将有关工作目标落实到了人头。二是在行政执法人员中,人手必具一份省建委颁发的行政执法证。三是适时组织行政执法人员参加上级部门举办的执法培训班。四是利用冬闲期间组织有关执法人员进行专业学习。五是在起草有关文件时严格按照规范化程序进行实施。六是严格按照《路灯管理办法》和《破道审批制度》进行执法工作,全年共发生以下执法工作。
(一)、道路挖掘中的执法工作
1、批准哈尔滨宏远电信安装公司在琥珀路、团结路、工农街、运东街等地挖掘砂石路面平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有哈尔滨宏远电信安装公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
2、批准×××市供电局在和平街、南一路挖掘砼路面平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有×××市供电局自行进行了恢复,现已通过验收,并交付使用。
3、批准×××热力公司在农拥街、新村街、红旗街等地挖掘砂石路面36平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有穆棱热力公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
4、批准×××市自来水公司在和平街挖掘砂石路面平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市自来水公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
5、批准万事达塑品公司在工农街挖掘砂石路面5平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有万事达塑品公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
6、批准×××市工商局在北三路挖掘砼路面3平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市工商局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
7、批准×××热力公司在红旗街挖掘砼路面32平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市热力公司自已进行了恢复,现已通过验收使用。
8、批准×××市财政局在农拥街挖掘砼路面10平方米,挖掘后的路面按每平方米元的`造价,有市财政局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
9、批准×××市邮政局在和平街挖掘人行道板180平方米,挖掘后的人行道板按每平方米元的造价,有市邮政局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。全年挖掘道路面积360平方米,全部工程都有挖掘用户自行恢复,城建处自始至终进行了监督指导,没有收取一分钱的道路挖掘费或押金。
(二)、照明设施中的执法工作
1、今年4月29日夜间,经路灯值班巡逻人员发现,团结路西段路灯被撞坏一基,经多方调查,肇事者是八面通个体运输车,经双方协商后,由肇事车主出钱,城建处派专业人员,双方共同进行了恢复。
2、在5月7日夜间,北三路路灯被马车撞坏灯具2套,虽经多方调查走访,始终未能找到肇事者,为方便市民夜行,我们进行了恢复。
3、9月24日,西环路路灯灯罩被农拥村居民拉黄豆时撞坏,经双方协商后及时进行了恢复。
二、存在的问题
1、由于客观上的原因,有些肇事者很难查到,对处理市政肇事后的赔偿带来很大困难。
2、虽然我们采取了对社会实行重奖重罚的制度,但个别市民群众知情不报和知情不敢报案的现象仍然存在。
3、在法制宣传力度上还不够,宣传面不广,需要进一步加强。
三、下步打算
1、进一步加大法制宣传工作力度,努力营造一个人民城市人民管的良好风气。
2、不断总结经验,查找不足,努力提高执法人员的工作水平,使执法工作尽快步进规范化。
我们决心把行政执法工作纳入工作目标管理,形成一套正规化、规范化管理模式,为我市城市建设做出应有的贡献。
我镇行政执法在县委、县政府的领导下,在县_的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为根本出发点,深入进行了涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇新局面,推动全镇经济正常发展。在具体工作中,按照县委、县政府行政执法工作有关要求,结合全镇实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全镇经济发展,取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识。
为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,镇党委、政府利用各种会议,认真组织各级干部学习各种法律法规,组织镇、村、社干部和广大群众学习了《人口与计划生育法》、《土地法》、《防疫法》、《_交通管理条例》、《安全生产法》等法律法规。通过宣传各种法律、法规,散发宣传材料5000份,并邀请司法局、国土局等上级单位做现场咨询,提高了广大群众法律意识;镇综治委先后开展"法制政府宣传月"、"无毒村居"等,制做固定宣传标语7副,宣传标牌20余份,同时以流动宣传车、机级"大喇叭"等形式广泛开展法制宣传。
二、提高执法水平,扎实开展行政执法
(一)农业行政管理。
今年按照市、县农业要求,我镇加大农药监管力度,严格种子管理,认真履行农资监管职责,保证农业生产安全。半年来,我镇检查种子化肥农药15余类,100余公斤,查处种子违法行为2起,查扣无证种子5kg、退出种子25kg;查处农药违法行为一起,查没标签违规农药12袋。共抽样送检农资商(产)品8批次,其中:农药5批次、兽药3批次,检出不合格的农药1批次、不合格的兽药1批次,均作出了相应的处罚。今年以来,共组织开展执法检查8次,检查农资商品70公斤,立案查处违法经营农资案件6件(其中:种子2件、农药1件、兽药1件、饲料2件),没收假劣农药、兽药40公斤,收缴"三无"鼠药20包。
(二)计划生育执法。
镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度,实行了"六公开"和"一监督"制度。同时,强化人口计划管理,严格执行《计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》,按照政策及法律、法规要求,进一步严格了自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。半年来,我镇按照《重庆市计划生育条例》,共查处120个违法生育户,征收社会抚养费141万元。
(三)安全生产监督执法。
镇安监办根据《交通管理条例》,加强路检、路查,纠正违章,严格摩托车驾驶员的各种证件年检,加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查,有效地规范了农村交通秩序,极大的'抑制了事故隐患;根据食品药品监管执法、建筑安全施工、危险化学品及烟花爆等委托执法内容,扎实开展各项专项执法行动。
(四)国土执法。
镇土地办依据《土地法》坚决执行土地用途管制,耕地占一补一的基本农田保护制度,认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,依法严格执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地,采取定期或不定期的办法,检查建筑工地,督促限期办理用地手续,并严格宅基地的审批管理工作,严禁私自买卖土地的现象和行为。
二、存在的问题
一是农业执法工作面较窄,目前仍局限于农产品质量安全、农药、种子、兽药等较小的范围内,种畜禽、饲料、农业环保、渔业资源保护等方面的执法工作涉及较少,有的甚至是空白。
二是部分农民法律意识淡薄,不经审批私自伐放林木等现象偶有存在,应该上交的款项以各种理由推诿扯皮,甚至拒交。
三是安全生产监管执法范围广、项目多,但是镇镇配备的执法人员相对较少,不能够及时有效的对有关法律法规宣传、普及力度不够。
四是镇作为行政执法的最基层,由于执法权力小,对违法个体的惩罚力度低,起不到应有的震慑力。
五是在镇镇行政执法过程中,部分项目具有较强的专业性,我镇执法队伍中,懂技术的执法人员几乎没有,就会导致在执法过程中的不严谨,存在漏洞。
三、下一步工作思路
一是按照"五五"普法的总体要求,继续强化农村各种惠民法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。
二是请求县_及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。
三是按要求认真完善行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。
四是继续加强对执法部门和执法人员的考核,列为年度考核的重要内容,对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题,严肃查处,决不姑息迁就。
总之,我镇行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在各行政执法部门的努力下,严格按照各自执行的法律法规,行使自己的权力,履行法定职责,使各项工作已步入法制化,正规化的发展轨道,努力开创依法治镇的新局面,为全镇经济超常发展,发挥了保驾护航的重要作用。
20_年,县住建局坚持以项目建设推动事业发展,实行重大城建项目倒计时公示和“项目法人”任务清单制度,城乡建设项目提档加速,人居环境持续改善,短板弱项逐步破解。
一是项目建设能力实现新突破。县住建局积极响应市、县经济工作会议精神,坚持“全局服务项目”的宗旨,建立了“项目法人制”工作体系,确保了项目建设质效的顺利推进。截止目前,项目开工率达100%,项目完工率达。其中,残疾人康复中心室外基础设施工程,供热站3*20t/h锅炉烟气除尘、脱硝改造项目,博罗转井影视基地供水工程建设项目,阿克旗乡建设体育中心及文化室建设项目,民族风情体验基地基础设施提升工程(市政设施采购),红柳湾镇供热管网(互联互通)建设项目,红柳湾镇文化路改造F楼建设项目等14个项目已完工投入使用。70MW燃煤链条锅炉及配套基础设施建设项目已完成基础、承台浇筑,大型设备采购和30%的外线管网改造任务;全域旅游景区基础设施建设项目-道路提档升级二期工程(民主路),阿克塞县污水处理厂扩容升级改造工程已完成招投标工作,正在办理项目开工手续;阿克塞县幸福苑住宅小区三期建设项目已完成8栋住宅主体封顶工程;阿克塞县金山湖住宅小区建设项目已完成二层框架封顶任务。目前,以上9个项目处于冬歇停工阶段,明年3月正常复工建设。智慧城市综合管理平台建设项目已完成确权工作,正在进行服务器采购、搭载和调试工作。
二是招商引资工作取得新成绩。在县委、政府的坚强领导下,县住建局把招商引资同项目建设一起作为住建事业高质量发展的第一要务来抓,聚焦产业招商和招大招强两大主题,狠抓项目引进和落地,狠抓招商环境优化和改革,狠抓招商机制建立和完善,狠抓队伍建设和能力培养,招商引资工作成效显著。争取到位债券资金4800万元,生态功能区转移支付资金448万元,超额完成县定任务。签订框架协议项目1项,协议金额亿元;落地招商引资项目4项,金额亿元;其中,阿克塞县国道215线宾馆群建设项目,8栋商业三层宾馆已全部完工投入使用;阿克塞县香格拉克商业综合体建设项目,12套二层别墅已全部完成建设内容;阿克塞县天鹅文化旅游小镇建设项目(二期),农贸市场已完工,商贸城正处于冬歇停工状态,计划明年3月复工建设;金山湖小区住宅楼建设项目,18栋住宅已完成二层框架建设。
三是城市管理水平迈出新步伐。县住建局主要围绕“拆违章、建市场、净市容、增绿地、畅交通”等重点工作任务,着重从突出问题和重点区域入手,强力整治乱停乱放、乱摆摊点、沿路广告等行为,全面维护城市街道市容市貌干净、整洁。清运、填埋各类垃圾约万余吨,铲除广告、横幅400余条、纠正清理摊点253个,集中清理占道经营92处,违章停车70余起,查处店外经营60余次,收缴各类牌匾30余块,实行强制措施39次、行政处罚2件、向相关部门移交线索2起。全面提高城区街道树木的日常养护水平,按时完成补植补栽,病虫害预测和防治,定期整形浇灌苗木,保证了树形整齐、草坪旺盛、花卉鲜艳。在县城主干街道、城市广场、文化活动中心等区域共育植各类花卉40万株。加强城镇集中供热管理,实行“冬病夏治”检修行动,确保冬季供暖平稳有序。强化居民用水保障,严格执行水厂水质检测公开机制,43项检测指标全部合格。全年共处置供水管网故障23处,更换供水管道公里,排水管网公里,清洗下水井196次/座,清理化粪池7个。生活污水处理厂区稳定、达标运行,完成了减排目标任务。
为了贯彻落实全省交通运输系统行政执法评议考核工作,从而进一步提高海事(航务)行政执法监督及执法水平,根据遵市交发[20xx]142号《关于开展20xx年全市交通运输系统行政执法评议考核工作的通知》等文件精神要求,对我县海事(航务)行政执法评议工作作如下总结:
一、交通运输行政执法制度建设与落实
1、建立行政执法责任制
根据上级部门要求已制定推行海事(航务)实施方案并组织贯彻实施,对海事(航务)行政执法依据进行了一次认真的梳理,进行了分类排列、制定目录,汇编成册,把日常考评与年度考核相结合。因目前人员有限,暂无法制机构或法制工作职能股室和与之相适应的专职法制工作人员,扣3分。
2、行政执法人员资格制
暂未落实执法人员资格制度,扣2分。
3、行政执法公示制
暂未建立执法公示制度,未将本部门的行政执法主体、种类、职权、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开,扣2分。
4、行政执法监督制
未完善和落实交通行政执法检查制度、交通运输行政执法重大行政处罚决定备案制度、重大案件集体讨论制度、交通运输行政执法错案追究制度、交通运输行政执法年度工作报告制度,扣5分,无登记、统计、上报各类执法情况时的弄虚作假、隐瞒不报的情况,无未受理和审查案件当事人对交通运输行政执法的申诉、检举情况。
5、交通运输行政执法案卷评查制
暂未建立案卷评查制,未定期开展案卷评查工作,扣2分。
二、行政执法能力建设
1、执法人员执法能力培训
对新上岗人员已进行规范岗位前培训,按规定对执法人员进行了年度在岗培训和转岗培训。
2、执法队伍建设
执法人员均持有有效执法证件,无执法人员不符合持证条件现象,对执法人员执法证件的使用情况进行了有效的监督管理,严格对执法人员申领、换领、补领执法证件的条件进行初审把关,对不再从事执法工作的人员及时将其执法证件收回并报省厅,无违反规定执法的现象。
三、规范执法行为情况
1、主体合法
执法主体和执法主体资格均合法。
2、内容合法
执法行为符合执法权限,适用法律、法规、规章准确,认定事实准确、证据充分,证据、材料收集和采用规范、合法,处罚对象符合规范。
3、程序合法
执法时亮证执法,并告知当事人法定权利,依法举行听证,依法发行回避义务,依照法律法规进行集体讨论,严格遵守法定时限,依法向当事人送达法律文书,依法执法执法案件。
4、文书填制与案卷归档
严格按照使用程序填制相应的文书,无填制不方便或不规范现象;无字迹潦草,书面不清洁或者随意涂改现象;无应当编注案号的文书无案号或者随意乱编案号现象;无询问笔录上无执法人员或者当事人签名现象;无询问笔录上有更改现象,无没有当事人的手印或者签章现象;使用后的执法文书均按规定归档保存。
四、执法效果评价
1、地方人民政府的评价意见
未受到政府通报批评以上处分现象。
2、无收到有效投诉现象。
为认真贯彻落实省、市、县化工产业安全环保整治专项行动会议精神,东海县交通运输局依照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体思路,组织成立专门的检查小组,采取过程管控和源头管理相结合,不断推进化工产业安全隐患大排查、快整治、严执法行动,全力营造安全有序的道路运输市场环境。
一是大排查,切实摸清底数。组织专门力量,深入细致摸排现有企业个数、车辆数、从业人员数和生产经营情况,督促监管企业彻底开展安全隐患排查治理并建立台账。
二是快整治,彻底消除事故隐患和不安全因素。对存在一般性安全隐患的企业及项目,边查边改、立查立改;一时难以解决的,制定整改方案,限期完成。对存在重大安全隐患的企业及项目,责令企业立即停业整顿,在隐患消除之前,不得投入生产运营。对非法从事道路危险货物运输的企业或个体业户,立即依法取缔。
三是严执法,做到顶格处理、决不姑息。加强企业安全生产源头监管,强化安全检查痕迹化和闭环式管理,对存在重大安全隐患的企业,挂牌督办,责令整改;涉嫌违法的,坚决依法处罚。统筹执法力量,突出化工园区、危化品集中交易市场等化工产业集中、违法行为多发易发区域,以及普通国省道主要出入口,严厉查处未经许可或者超越许可范围从事道路危险货物运输的车辆、未取得从业资格从事道路危险货物运输等违法行为。积极与_门开展联合执法,建立健全案件移送互动机制。
截至目前,共派出执法人员152人次,累计检查过往危险品运输车辆240辆次,督促现场整改轻微违章20余辆次;深入6家危化品运输企业全面开展安全检查,累计检查危险品运输车辆49辆次,查改隐患30项。
20xx年是深入贯彻落实《安徽省电力设施和电能保护条例》(简称《条例》),推进电力设施和电能保护行政执法工作再上台阶的重要一年。20xx年电力行政执法工作总体要求是:按照“预防为主、防治结合、综合治理”的原则,加强《条例》的学习宣传,继续加强电力设施和电能保护执法机构和队伍建设,建立健全联合执法工作长效机制。提高电力行政执法效能,严厉打击偷盗、破坏电力设施和电能的违法犯罪行为。通过加强电力行政执法,进一步规范供用电秩序,努力营造良好的社会供用电环境。
一、加强组织领导,推进机构建设
1、进一步强化全市电力设施保护领导小组统筹协调机制功能作用。建立和完善电力设施保护领导小组成员单位联席会议制度,协调解决电力设施保护工作中的重大问题。定期召开领导小组成员单位联络员会议,加强信息通报和交流。
2、建立和完善县级电力行政执法机构。加快推进县电力行政执法机构建设。到今年底,力争完成3县电力行政执法机构建设,电力设施和电能保护办公室挂牌办公。
二、开展专项行动,建立长效机制。
1、坚持群防群治,将电力设施和电能保护工作纳入全市社会治安综合治理范畴。构建政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持的电力设施和电能保护工作格局。
2、部门联动开展电力重大安全隐患整治工作。积极协调县安监局、建设、国土、交通、林业等部门,按照电力法律法规及文件要求,继续开展电力线路保护区内违章树障、违法建筑、违障施工等重大安全隐患整治工作。
3、开展涉电专项整治活动。充分发挥电力警务室的作用,严厉打击盗窃、破坏电力设施和电能违法犯罪行为。会同公安、工商、电力等部门联合开展废品回收站经营收购非法或不明来源的被盗电线或其他电力设施专项治理活动。
4、开展电力行政执法专项行动验收考核工作。根据省经信委、压滤机滤布省公安厅、省安监局、省电力公司等四部门联合下发的《关于在全省开展电力设施和电能保护行政执法专项行动工作的通知》(皖经信电力函〔20xx〕324号)文件要求,对照考核评分细则,认真做好省经信委等四部门来市进行检查验收工作。
5、探索建立行政许可审批制度。在规划等部门协调配合下,按照《转发省经委关于进一步规范可能危及电力设施安全的作业许可审批事项的通知》要求,探索建立许可审批制度,确保电力设施安全和电力可靠供应。
三、规范执法程序,提高执法水平
1、建立执法考核制度,严格落实行政执法责任制和过错追究制。制定行政执法案卷管理规定、电力行政执法文书制作管理规定、滤布案件移交等制度。制定行政执法过错责任追究规定、行政执法监督检查制度、电力行政执法追偿制度等,并与考核奖惩制度相结合。突出行政许可、行政处罚重点环节,强化执法责任。
2、开展电力执法人员培训和申领电力执法证工作。为提高电力行政执法水平,根据电力行政执法队伍工作的需要,积极组织电力执法人员参加省组织的电力执法人员业务培训班,切实提高业务素质和执法水平。
3、加强执法监督制度建设。通过实施政务公开,向社会公开承诺,公布举报电话,召开座谈会等形式,主动将电力行政执法纳入政府和社会各界的监督之中,自觉接受全社会监督。严格行政执法备案工作,实现备案制度化,县区重大执法案件报市电力设施和电能保护办公室备案。
四、深入基层调研和监督检查
开展电力执法调研工作。深入县乡(镇)、厂开展电力执法调研活动,及时掌握和了解基层电力执法工作开展情况和用电情况存在问题。赴市外以及其它行业执法部门调研,积极探索和完善我市电力执法行为和模式。
五、加强《条例》学习宣传工作
开展法规宣传“进乡村、进社区、进校园、进工地”的“四进”主题宣传活动。通过设立宣传台、发放宣传品、流动宣传车,以及将典型案例编制成广播剧、拍摄成警示片以案说法,通过开展播放广播剧、送电影下乡等多种形式,广泛开展电力法规“四进”主体宣传活动,努力营造良好的社会环境。
20_年,县住建局努力坚持”以人民为中心“的发展理念,聚焦群众反映的难点、堵点、困点问题。谋划和实施一系列民生保障工程,确保让群众满意、舒心。
一是落在实上,倡导实处着力、知行合力。紧紧围绕困难群众住房安全有保障的目标,大力加强保障性住房和分配力度,进一步放宽了申请入住和租赁补贴发放条件,做到应保尽保。全年共保障群众住房50户,发放住房租赁补贴万元,惠及50户58人次,保障性住房分配率达到100%。强化转租、转借、闲置房屋等问题的查处力度,收回保障性住房19套。在团结、塞苑、民主和保障房小区建立了二星级物业服务管理体系,实现了市场化物业服务全覆盖,其他具备物业管理的小区业主委员会成立率达100%。加强住宅小区物业服务费和住宅专项维修资金的收缴力度,缴纳物业服务费万元,缴纳率,缴存住宅专项维修基金万元,缴存率62%。全面落实保障房审计问题整改,细化工作任务,强化工作力度,完成审计问题整改7个,整改率达100%。
二是落在“小”上,注重小处着手、以小见大。强化责任担当,量化工作目标,大力提升居民幸福生活指数,实行房地产市场监测分析报告制度,逐月、逐季分析和报告房地产市场动态。健全完善了商品房和存量房的销售管理、合同登记备案工作。全年共消化商品房库存89套,消化面积万平方米,去化周期23个月。审批商品房网签备案合同106份,办理存量房买卖商品房交易均价同比下降,存量房交易均价同比下降。进一步规范阿克塞县商品房预售资金的监督管理,保证商品房预售资金专款专用,保障预售商品房交易当事人的合法权益,维护房地产市场秩序,与甘肃银行和2家房地产开发企业签订预售资金监管三方协议,将新建商品房的预售资金全部纳入监管范围。坚持“房住不炒”和售租结合,进一步健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系,鼓励各类市场主体开展住房租赁业务,人均住房面积达47平方米。
三是落在“细”上,坚持细处着眼、润物无声。全面落实省、市关于开展违法违规建设审批和城乡房屋建筑安全隐患排查工作的部署,共计排查城乡房屋775栋,排查面积万平方米,位居全省第二。其中,排查人员密集场所180栋,建筑面积万平方米,排查既有房屋建筑安全风险575栋,建筑面积万平方米,排查在建房屋建筑20栋,建筑面积万平方米,拆除存在安全隐患的人员密聚场所建筑1栋,进一步保障了居民群众的住房安全。
市建设局:
为进一步贯彻落实《黑龙江省行政执法责任制试行办法》及牡丹江市与×××市下达的行政执法责任制工作目标,真正把行政执法工作目标落到实处,我们根据省市有关文件精神要求,结合我们自身工作实际,对今年的行政执法工作进行了全面自查,现将有关工作情况总结如下:
一、抓好目标,落实责任
年初以来,我们针对自已的工作特点和实际情况,一是对全处的行政执法责任制目标进行了分解,并将有关工作目标落实到了人头。二是在行政执法人员中,人手必具一份省建委颁发的行政执法证。三是适时组织行政执法人员参加上级部门举办的执法培训班。四是利用冬闲期间组织有关执法人员进行专业学习。五是在起草有关文件时严格按照规范化程序进行实施。六是严格按照《路灯管理办法》和《破道审批制度》进行执法工作,全年共发生以下执法工作。
(一)、道路挖掘中的执法工作
2、批准×××市供电局在和平街、南一路挖掘砼路面平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有×××市供电局自行进行了恢复,现已通过验收,并交付使用。
3、批准×××热力公司在农拥街、新村街、红旗街等地挖掘砂石路面36平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有穆棱热力公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
4、批准×××市自来水公司在和平街挖掘砂石路面平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市自来水公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
5、批准万事达塑品公司在工农街挖掘砂石路面5平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有万事达塑品公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
6、批准×××市工商局在北三路挖掘砼路面3平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市工商局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
7、批准×××热力公司在红旗街挖掘砼路面32平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市热力公司自已进行了恢复,现已通过验收使用。
8、批准×××市财政局在农拥街挖掘砼路面10平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市财政局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
9、批准×××市邮政局在和平街挖掘人行道板180平方米,挖掘后的人行道板按每平方米元的造价,有市邮政局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。全年挖掘道路面积360平方米,全部工程都有挖掘用户自行恢复,城建处自始至终进行了监督指导,没有收取一分钱的`道路挖掘费或押金。
(二)、照明设施中的执法工作
1、今年4月29日夜间,经路灯值班巡逻人员发现,团结路西段路灯被撞坏一基,经多方调查,肇事者是八面通个体运输车,经双方协商后,由肇事车主出钱,城建处派专业人员,双方共同进行了恢复。
2、在5月7日夜间,北三路路灯被马车撞坏灯具2套,虽经多方调查走访,始终未能找到肇事者,为方便市民夜行,我们进行了恢复。
3、9月24日,西环路路灯灯罩被农拥村居民拉黄豆时撞坏,经双方协商后及时进行了恢复。
二、存在的问题
1、由于客观上的原因,有些肇事者很难查到,对处理市政肇事后的赔偿带来很大困难。
2、虽然我们采取了对社会实行重奖重罚的制度,但个别市民群众知情不报和知情不敢报案的现象仍然存在。
3、在法制宣传力度上还不够,宣传面不广,需要进一步加强。
三、下步打算
1、进一步加大法制宣传工作力度,努力营造一个人民城市人民管的良好风气。
2、不断总结经验,查找不足,努力提高执法人员的工作水平,使执法工作尽快步进规范化。
在售种旺季,采取定期与不定期专项治理与常规执法相结合,重点查处无证生产经营行为,经营未经审定品种和假劣种子等违法行为。严禁私倒乱调隐蔽销售,走乡串村流动销售,甚至有些单位和个人以种种名誉搞非法经营活动,以上行为一经发现,没收种子和违法所得,并加倍罚款。今年上半年我们共出动执法人员220人次,车辆60辆次,检查单位23个,查处标签不符合规定案3起,未制作经营档案6起,应当包装而没有包装案1起,进一步理顺了种子市场经营秩序。
按照市种子监督检验站《关于开展对全市小麦繁种田质量检查工作的通知》精神,我站抽调专人对全县小麦种子繁育基地进行了调查。今年我县共繁育小麦种子16970亩,我们抽查面积7500亩,并详细检查了各繁种单位的生产许可证、田间档案及其记载情况、质量保障措施和技术规程等情况。重点对繁种田的杂株、异株进行检查记录,共抽检品种15个,地块12个,设定3个检验区,取样点数251点,每点取样200穗,检查其纯度,经检查杂株率为%,纯度为99%以上,抽检合格率为100%。通过这次质量抽查,进一步提高了农业用种质量,杜绝了劣质种子坑农害农现象发生,确保了全县用种安全。
(二)农药市场的监督管理
为深入做好今年的农药管理工作,利用年检《农药经营许可证》的机会,召开了一次由特邀的各级各部门领导、生产厂家代表以及全县农药门市负责人参加的农药管理会议,会上制定了今年农药市场管理工作方案以及管理措施,通过召开这次会议,即宣传了农药法律、法规,提高农药厂家和经营者守法经营意识,同时为全年的执法工作开了个好头。凡培训合格者发给培训合格证,并对经营人员资格进行重新审查,不合格者予以取消。上半年,共年检《农药经营许可证》56个,换发旧证6个,办理新农药证6个,取消不合格经营门市17个,有效理顺了农药市场秩序。
在农药市场检查中,以标签检查为突破口,以高剧毒农药治理为重点,严把农药市场准入关,规范了农药市场经营秩序。在治理过程中,我们突出重点,严厉打击农药产品标签不合格、无证经营、销售假冒伪劣农药产品门市,并且按照市站要求,抽查农药标签30个,要求各门市建立健全农药销售台帐和诚信卡制度,实行可追溯管理,为合法经营户创造公平竞争的市场环境。上半年共出动执法人员260人次,车辆79车次,抽查农药标签30多个,送检农药产品5个,查处违法案件55起,其中修改标签内容案件13起,无证经营案件36起,农药登记证未续展案4起,经营劣质农药案1起,假冒登记证号案2起,共处罚款万元,为农民挽回经济损失万元,有效打击了不合格农药经营行为。
今年以来,我局行政执法工作在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的大力帮助、指导下,在市人大、政协的监督和支持下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的_精神,紧紧围绕市委、政府中心工作,严格履行安全生产综合监督管理职能,以全面推进依法行政为根出发点,开拓进取、求实创新,努力提高全局行政执法水平,牢固树立“以人为本”的科学发展观,逐步构筑起执法责任、执法监督、执法作风三个体系,进一步规范了我局行政执法行为,依法行政,严格执法,不断加大执法力度,较好地履行了《安全生产法》等法律法规赋予的职责,有效地保障了全市安全生产的顺利开展。为构建“和谐××、平安××”和全面建设小康社会营造良好的法治环境作出了积极的努力。现将有关工作情况汇报如下:
一、基本情况
(一)单位情况:市安监局现有干部职工15名,局领导班了成员3名,取得执法资格证的14人,全局干部职工中:本科4人,专科9人,中专、高中2人。局机关按“三定方案”内设有5个职能股室(办公室、煤矿与非煤矿山股、危险化学品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,实设办公室、矿山股和危化股,同时,兼有市安全生产委员会办公室职责,负责全市安全生产协调和监管工作。
(二)安全监管范围:我市共有各类生产经营单位、企业951个,按行业分类:矿山企业36个(石场23个、砖场13个);危险品经营企业37(加油站28个,液化气充装站4个,其他5个);烟花爆竹企业124个;具有项目经理的建筑施工队127个;其他行业企业有619个。此外全市有水库3个,发电站6个(2630kw);全市有渡口12个,其中勐卯镇7个,弄岛镇2个,勐秀乡3个。
(三)今年指标控制情况:全市14人,其中:工贸企业3人,道路交通11人。目前,工贸企业死亡1人,道路交通死亡的人数控制在指标范围内,至今辖区内无一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加强领导,健全制度,确保行政执法工作稳步推进
党的十七报告中明确提出了“坚持安全发展,强化安全生产管理与监督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突发事件应急管理机制”,“保障人民生命财产安全”的要求。我局深刻理解党的_报告的精神实质和科学内涵,切实采取有效措施,从源头上防范事故,遏制各类生产安全事故发生,努力抓好安全生产各项工作。在抓行政执法工作中,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的推行行政执法工作领导组,将行政执法各项工作落实到股室、落实到个人,确保各项工作取得实效。为使全市安全生产责任内容更加明确,我局根据各行业领域安全生产工作的重点,在认真调研的基础上,对全市《安全生产工作责任状》进行了认真细致的修改和完善,并提交市政府与各乡镇和11家负有安全生产监管责任的部门进行签订。我局还制定了《20安全生产管理责任书》,与各行业重点企业和局机关各股室进行签订。组织召开全市安全生产工作会议,及时通报全国、全省、全市、全市安全生产运行情况。半年、年终组织对责任制完成情况进行检查,使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。
(二)抓好理论学习,提高依法行政水平。
安监局班子一贯重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习。制定统一学习制度,学习主要内容是国家的法律法规及党的路线、方针政策和业务知识。同时每年还按要求征订《求是》《_》《支部生活》等党报党刊。年内选派8人次到省、市参加行政执法培训,通过集中学习和自学的方式,使干部职工了解党的路线方针政策和熟悉掌握运用各种法律法规。
为提高我局执法人员行政执法水平,正确运用法律、法规,切实做到推行行政执法责任制与普法有机结合,实现依法行政、公平执法。制定了××市安监局《行政执法人员评议考核制度》、《行政执法错案责任追究制度》、《行政执法培训制度》等配套的内部规章制度;二是将依法行政工作进行分解、细化;三是根据规章制度进行跟踪监督,将执法人员的执法工作情况纳入目标管理和年终考核。以上措施的制定和落实为我局推行行政执法工作提供了强有力的保障。
(三)依法实施行政许可,严把安全生产源头关
贯彻执行《行政许可法》,是落实《全面推进依法行政实施纲要》的具体体现,规范行政许可实施行为,加强行政执法监督的重要手段,也是推动政府职能转变,保障管理相对人合法权益的需要。我局班子高度重视,切实加强行政许可领导,从源头上严把安全生产行政许可关。我局现有《非煤矿山安全生产许可证》、《危险化学品生产企业安全生产许可证》、《烟花爆竹(零售)经营许可证》、《新建、改建、扩建工程项目“三同时”审查》等4项前置申批和行政许可。目前,我市已取得非煤矿山安全生产许可证企业36家、危险化学品生产、经营许可证企业37家、烟花爆竹(零售)经营许可证124家。通过行政许可,严把市场准入关,对不符合国家有关标准的申报企业,一律不予受理,对未取得安全生产许可的企业给予停业停产处罚,对合法企业,依法行使日常监督管理,促使企业加大安全生产投入,大力改善硬件环境,进一步落实安全生产主体责任。
(四)坚持依法行政,加强安全监管
市安监局在执法过程中,按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理,始终坚持严格程序,兼公执法,依法办理。一般情况下,在接到报案后由市安监局牵头立即组织相关部门成立“专案调查组”,深入事故企业和现场进行调查、询问等工作。事故的处理必须经过集体讨论研究决定;在处理每一起事故中都坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和法律,做到宽严相济、教育与惩处相结合,这样既规范了案件办理;同时又加强了对办案全过程的管理和监督,从而确保了文明办案、依法办案。到目前,所处理的几十件案件中,没有一户企业、一个群众对我局的案件处理发生过复议和不满。局领导高度重视办案保密制度,在每一起事故调查中都按保密制度组织人员进行走访调查、询问记录,并及时地将调查结果告知报案人,使我局执法水平和部门形象得到了群众和企业的认可。
本月,高新区行政执法大队严格按照市政府城市管理委员会办公室《关于印发市容大提升集中整治月活动工作方案的通知》要求和工作部署,持续开展了市容秩序专项整治,重点整治严重影响市容秩序的占道经营、店外经营、乱倒垃圾、违法建设等。此次整治效果明显,共清理主次干道占道经营、店外经营512起,店外乱堆乱放53起,擅自设置灯箱广告牌86块,未经审批擅自悬挂条幅45起,擅自店外促销活动11起,拆除破损公告牌12块,清除张贴小广告135张。拆除违章建筑2处,面积共130余平方米,暂扣乱倒垃圾车1辆,规范摊群点1处。
大力整治占道经营、店外经营。按照大队市容大提升整治工作会议部署,以治理主次干道和重点部位的占道经营、店外经营为重点,每天固定人员对银杏南北路、华山大街、峨嵋大街、文昌大道、彰德路、中华路、东风路、黄河大道、海河大道、平原路、井岗大街等主次干道进行不间断治理。特别是,为有效解决聂高路口占道经营难题,大队自购油漆,对占道经营摊点划线定位,规范管理。对文昌大道店外摆放挖掘机、推土机进行了整治,现已全部退路进场经营,防止市容秩序再次反弹。经过整治,辖区市容秩序得到明显改善。
拆除违章建筑。春季为违章建筑高峰期,为有效遏制违章建筑泛滥,大队率先对一批顶风建设的违章建筑给予了强拆。此次拆除三里屯、华山大街违章建筑2处,拆除面积130余平方米,并严格控制违法建筑,对违章户给予了有力的打击和震慑。
合理规范设置摊群点。按照“堵疏结合、集零归群、相对集中、规范管理”的原则,大队积极与辖区办事处协调,并从城市管理的要求和摊点经营者的实际需要考虑,首先在峨嵋大街规范设置摊群点一个,有效的解决了峨嵋大街占道经营难治理问题。
整治乱倒垃圾。为解决垃圾围城现象,大队对东外环、洪河、华强周围、安玻等易倾倒垃圾地区,采取定点守候和不间断巡查相结合,从下午5时一直到第二天凌晨1时,暂扣乱倒垃圾车一辆,致使乱倒垃圾现象得到明显好转。
通过持续开展的市容秩序综合整治活动,高新区市容秩序得到明显改善,违章建筑得到有效遏制。
在已经过去的,**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率,加大执法力度,巩固和发展执法成果,完善执法程序,配备执法装备,建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍,为建设**“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现,按照上级部门的要求,该大队狠抓规范化建设,较好地完成了全年度的各项工作任务,为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能,先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和-20全省农业行政执法工作先进集体,进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
强化领导,建立健全执法体系
农业行政执法是一项全新的工作,涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置,列入重要议事日程,并注重加强领导,做到了党委一把手亲自抓,分管领导具体抓,使该大队人员、编制、经费很快得到落实,于去年7月份正式成立。大队成立后,一方面严格按照上级有关通知的规定,积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费,并按规定的开支范围使用;另一方面,向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前,全队共有专职执法人员16名,电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备,并增设了听证室、档案室,形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系,使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
加强培训,充分提高执法力度
农业行政执法工作的专业性和政策性很强,涉及到依法管理,依法行政等多方面问题,而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此,该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育,明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时,该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手,制定详细的学习计划,每月集中全队人员学习2次以上,而每次都至少有半天。不仅如此,该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计,年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训,为提高执法力度奠定了良好的基础,使广大执法人员真正做到执法先懂法,办案法制化,执法程序化。
加大宣传,增强群众法律意识
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来,该大队利用多种宣传形式,大造舆论,不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中,他们做到了“三个面向”,即:面向上级、面向群众和面向农资企业,形成全方位的宣传格局。在面向上级上,不但向分管领导宣传,还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上,利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传,其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇,印发宣传资料560余份,制作黑板报16块。在面向农资企业上,积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班,160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传,群众依法治农的自觉性明显提高。
完善制度,规范实施监督执法
执法必须有据,制度必须健全,执法行为才会规范。去年年初,**县农业局就已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配套制度的工作。为此,该局党委专门召开了有关执法站业务骨干讨论修改制度内容,并结合**县实际情况,执行省农业厅统一制订的配套制度。该大队成立后,结合大队实际,专门制定了以大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程为主要内容的《**县农业行政执法规范化建设若干制度》。在此基础上,该大队还专门制定了《岗位职责》、《行政许可制度》、《农资经营管理制度》、《96323举报投诉工作细则》、《各科室执法责任书》。为了便于执法人员掌握相关法律知识,该大队特别组织人员搜集精选刊印了《常用农业法律法规选编》一书。目前,该大队执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位,责任到人”的良好局面。
严格执法,深入查处违法案件
在农业执法案件查处中,该大队通过对涉农案件的普查摸底,建立档案,进行监督检查,对违法案件,执法人员严格按照“立案-调查-处理-送达-复议-执行”的执法程序,准确运用《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规。
一、执法案件办理情况
1、执法主体合法,执法人员均取得执法资格证和执法证件。
我大队具备执法资格,并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。大队还严格执行收支两条线的规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照《交通厅关于下发公路路产损失赔偿费、清理费、占用公路路产费收取标准的通知》核定的标准执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。
2、违法事实认定清楚。
3、对认定违法实施的证据确实充分。
4、违法实施的定性准确,适用法律法规规章准确。
5、行政处罚结果合法、合理、适当、公平。
6、执法程序合法。
xxx路政大队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》,做到依法办事、依法行政,在处理路政案件时遵守以下几个原则:
一是公开原则,即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的'权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。
二是程序合法原则,在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行,特别是一般程序,即立案→调查取证→决定→送达→执行,并依法制作规范的执法文书。
三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每起案件必须指派2人以上执法人员执行。
四是注重证据的真实性及完备性原则。
五是办理案件遵守时效性原则,合理适用法律。为了维护路产路权,在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,路政赔偿罚款不开票,下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法,准确执法。
7、执法收缴分离、罚缴分离制度情况:
xxx路政稽查大队一直严格坚持“收支两条线”制度,加强行政执法财务管理制度,做到收缴依规,支出有据,从未出现违反财经纪律的情况。
8、执法卷宗、文书规范整洁。
我单位要求执法大队对公路赔补偿及行政处罚案件必须一案一卷,20xx年8月到目前共计整理783卷卷宗,法律文书齐备,装订整洁,方便查阅。
二、执法队伍建设情况(20分)
1、执法人员准入管理(4分)
xxx公路总段路政稽查大队现有21名路政人员,一线执法人员18名。为强化路政执法的规范化、标准化和细节化管理:
一是建立了执法人员资格管理制度,明确了执法人员资格条件,认真落实《公路法》以及相关路政管理法律法规的基础上,制定了《路政工作管理规范》,完善了路政、治超岗位职责及人员考核办法,用制度来约束和管理路政执法人员,使每个路政人员做到认真执法,热情服务,依法行政,履行职责,从而全面提高了路政队伍的综合素质和整体服务水平。
二是明确了执法人员的录用程序,每个路政人员都经过总段党委审核,政审,公示,保证书,通过上级部门的批复录用执法人员。
三是通过公开考试、考核的程序,择优录取执法人员。此项工作满分为4分,自查得分4分。
2、执法人员培训管理(4分)
xxx公路总段将执法人员培训工作列为全年目标管理的评定标准中考核,并设有专人负责,建立了执法人员培训制度,积极组织人员参加局举办的各项路政培训工作,为确保行政执法工作有效的开展,本单位利用冬季时间,组织全体路政员开展业务知识、军列训练等培训活动,从而提高了行政执法人员的素质。
严格实施了新录用执法人员岗前培训,对在岗执法人员定期开展知识更新的培训,每月组织路政人员1—2次业务学习,学习上级部门下发的有关法律法规文件,几年来,通过学习及各种培训,路政人员在思想、作风、纪律和执法行为等方面取得了显著的进步,整体素质得到了提高。此项工作满分为4分,自查得分4分。
3、执法证件管理(4分)
建立了执法证件管理制度,明确了执法证件管理分工,严格执法证件的发放,只有对符合执法人员资格条件的发放执法证件,严格实施了执法证件的年审。此项工作满分为4分,自查得分4分。
今年2月份以来,我局为了规范我市卫星电视广播地面接收设施的管理,维护数字电视网络建设的顺利推进,确保社会政治稳定和广播电视的安全传输。因而加大了对卫星电视广播地面接收设施的整治力度,采取有效措施,使相关部门统一思想,加强协调,密切配合,齐抓共管,有力地打击了非法安装和使用卫星地
面接收设施的行为,取得了明显的效果。据初步统计,截止目前,全市共拆除收回非法安装使用的卫星地面接收设施161套,动员群众主动拆除非法安装使用的卫星地面接收设施342套,办理接收许可证27份。主要做法:
一、高度重视,切实加强卫星专项整治工作的组织领导
我局高度重视卫星设施整治工作。局长亲自领导,分管领导具体督办,部门主任带领执法人员狠抓落实,定期召开工作会议,统一思想认识,研究部署工作,搞好总结讲评,进一步加强对全市卫星地面接收设施整治工作的组织领导。为了此项工作的顺利开展,我局今年五月还专门下发了景广发(20xx)5号文件《关于加强**市卫星电视广播地面接收设施安装使用管理的通知》,对任务目标、安装使用程序、规范管理等方面提出了明确要求,加大了工作力度。
二、建立协调机制,确保卫星专项整治工作有序开展
为了进一步抓好卫星设施整治工作,我局执法部门(社会事业综合办)与网络公司(乡镇业务部门)多次进行沟通协调,形成统一认识,即:我们执法部门做到集中行动与日常管理相结合,常抓不懈,且在行政执法过程中,我们既要坚持原则,又要以人为本,开展人性化的行政执法,既要为网络建设保驾护航,又要保护好人民群众的切身利益;网络公司则要求乡镇维护站人员加大工作力度,保证网络传输质量,端正服务态度,多推优惠政策,把社会效益和经济效益合二为一一起抓,来提高社会的整体效益。有了这一协调机制,即推动了卫星设施的整治工作,也确保了卫星电视传播秩序规范而有序地发展。
三、广泛宣传,使卫星设施整治工作深入人心
我局在往年宣传的基础上,今年又专门印制了15000份宣传单下发到各乡镇及用户,并通过电视、报刊等多种形式,大张旗鼓地宣传卫星电视广播地面接收设施管理的有关法律、法规和政策,重点宣传擅自生产、销售、安装和使用卫星电视广播地面接收设施的危害,教育广大干部群众从维护国家政治、文化、信息安全的高度,自觉抵制非法生产、销售、安装和使用行为,努力营造社会关心、支持、参与卫星电视广播地面接收设施管理的良好氛围。
四、加强培训,进一步提高执法人员的能力和素质我局平时很注重执法人员的业务学习
经常组织执法人员认真学习有关法律法规和州局下发的“广播电视行政执法手册”中的相关内容,并在今年8月份又选派2人参加了州_在州委党校举办的行政执法培训班,从而极大地提高了我局执法人员依法行政管理能力和水平。做到了依法行政,文明执法,耐心细致地做好群众的卫星电视违规地面接收设施的拆除工作,受到了好评。
五、加大力度,灵活处置,打击卫星电视的违规行为
我局行政执法部门按照先网内后网外的工作思路,先后对嘎洒、勐养、大渡岗、景讷、普文和基诺山等乡镇网络内的卫星地面接收设施的违规行为进行清理整治。在清理过程中,我们坚持以人为本,处罚与教育相结合的原则开展清理工作,并采取自行拆除,拆除收回和强制性拆除等三种方式由当事人选择。自行拆除:以教育为目的,请当事人自己拆除,不优惠,不处罚;拆除收回:以教育为目的,并给予适当优惠政策(入网安装费可减免100元),卫星设施由执法人员收回;强制性拆除:以教育为目的,若当事人拒不执行,又确实存在违规行为,我们执法人员就实行强制性拆除。并给予没收等处罚。通过多种方式并进,目前以上乡镇网络内的卫星地面接收设施的违规行为基本清理完毕。网络外,我们采取完善手续的办法,对那些符合条件的违规用户,通过教育后,给予办理相关手续,允许接收境内传输的卫星电视节目;对于那些拒不办理合法手续,又违规事实清楚的用户,我们执法人员采取强制性拆除并给予没收等处罚。今年7月份以来,我局共出动车辆15辆,出动执法人员46人,拆除收回161套,动员群众自行拆除342套,办理接收许可证27份。今年10月14日,在我局局长亲自主持下召开了文镇曼坝芽村和曼果糖村干部协调会议,解决了该两村85户私自安装和使用的卫星地面接收设施的违规行为,在自行拆除的同时优惠每户150元的入网安装费用。通过一系列的灵活处置和整治行动,不但净化了网络建设的环境,入网户数明显得到了增加,而且也规范了卫星地面接收设施的安装和使用的管理。
市建设局
为进一步贯彻落实《黑龙江省行政执法责任制试行办法》及牡丹江市与xxx市下达的行政执法责任制工作目标,真正把行政执法工作目标落到实处,我们根据省市有关文件精神要求,结合我们自身工作实际,对今年的行政执法工作进行了全面自查,现将有关工作情况总结
一、抓好目标,落实责任
年初以来,我们针对自已的工作特点和实际情况:
一是对全处的行政执法责任制目标进行了分解,并将有关工作目标落实到了人头。
二是在行政执法人员中,人手必具一份省建委颁发的行政执法证。
三是适时组织行政执法人员参加上级部门举办的执法培训班。
四是利用冬闲期间组织有关执法人员进行专业学习。
五是在起草有关文件时严格按照规范化程序进行实施。
六是严格按照《路灯管理办法》和《破道审批制度》进行执法工作,全年共发生以下执法工作。
(一)、道路挖掘中的执法工作
1、批准哈尔滨宏远电信安装公司在琥珀路、团结路、工农街、运东街等地挖掘砂石路面平方米,挖掘后的`路面按每平方米元的造价,有哈尔滨宏远电信安装公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
2、批准xxx市供电局在和平街、南一路挖掘砼路面平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有xxx市供电局自行进行了恢复,现已通过验收,并交付使用。
3、批准xxx热力公司在农拥街、新村街、红旗街等地挖掘砂石路面36平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有穆棱热力公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
4、批准xxx市自来水公司在和平街挖掘砂石路面平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市自来水公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
5、批准万事达塑品公司在工农街挖掘砂石路面5平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有万事达塑品公司自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
6、批准xxx市工商局在北三路挖掘砼路面3平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市工商局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
7、批准xxx热力公司在红旗街挖掘砼路面32平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市热力公司自已进行了恢复,现已通过验收使用。
8、批准xxx市财政局在农拥街挖掘砼路面10平方米,挖掘后的路面按每平方米元的造价,有市财政局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。
9、批准xxx市邮政局在和平街挖掘人行道板180平方米,挖掘后的人行道板按每平方米元的造价,有市邮政局自行进行了恢复,现已通过验收,交付使用。全年挖掘道路面积360平方米,全部工程都有挖掘用户自行恢复,城建处自始至终进行了监督指导,没有收取一分钱的道路挖掘费或押金。
(二)、照明设施中的执法工作
1、今年4月29日夜间,经路灯值班巡逻人员发现,团结路西段路灯被撞坏一基,经多方调查,肇事者是八面通个体运输车,经双方协商后,由肇事车主出钱,城建处派专业人员,双方共同进行了恢复。
2、在5月7日夜间,北三路路灯被马车撞坏灯具2套,虽经多方调查走访,始终未能找到肇事者,为方便市民夜行,我们进行了恢复。
3、9月24日,西环路路灯灯罩被农拥村居民拉黄豆时撞坏,经双方协商后及时进行了恢复。
二、存在的问题
1、由于客观上的原因,有些肇事者很难查到,对处理市政肇事后的赔偿带来很大困难。
2、虽然我们采取了对社会实行重奖重罚的制度,但个别市民群众知情不报和知情不敢报案的现象仍然存在。
3、在法制宣传力度上还不够,宣传面不广,需要进一步加强。
三、下步打算
1、进一步加大法制宣传工作力度,努力营造一个人民城市人民管的良好风气。
2、不断总结经验,查找不足,努力提高执法人员的工作水平,使执法工作尽快步进规范化。
我们决心把行政执法工作纳入工作目标管理,形成一套正规化、规范化管理模式,为我市城市建设做出应有的贡献。
20xx年我乡行政执法工作在县委、县政府的领导下,在县_的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治乡进程为根本出发点,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治乡新局面,推动全乡经济超常发展。在具体工作中,我们按照县委、县政府行政执法工作有关要求,结合全乡实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全乡经济发展,取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识
为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我乡各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用中心组学习及乡、村干部大会,认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》,退耕还林还草期间大力宣传《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《计划生育法》、《土地承包合同法》、《_行政处罚法》等法律、法规,充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式,重点宣传了《_农业法》、《_种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规,提高了执法人员的法制意识。乡民政办利用集市日,用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《_残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传;乡计生站利用集市日与计生干部下队的机会,深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《_人口与计划生育法》等法律法规的宣传,散发传单、张贴标语160余份,出黑板报2期,举办培训班6期,参加326人次,组织乡、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷,做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈,计划生育工作警钟长鸣;乡土管办对《土地法》及有关法律法规进行了宣传,累计播放广播10小时,张贴标语160幅,横幅2幅;乡畜牧中心根据省市有关规定,结合畜禽防疫,大力开展《防疫法》宣传,张贴标语、散发宣传材料500余份,使《防疫法》得到了广泛普及;乡农机管理人员除在集市日进行宣传外,还组织驾驶员认真学习《_交通管理条例》等法律法规;乡经管中心、财政所通过每月6日召开的会计例会,统一设置了涉农价格收费公示栏7块,乡综治委在禁毒日,先后共张挂大型宣传标语2副,张贴小标语200余份,广播宣传40余小时,受教育群众余人次,确保了我乡“无毒乡”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。
二、严格执法程序,提高执法水平
为了明确执法责任和目标,有效规范具体执法人员的行政执法行为,在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下,我乡各行政执法部门进一步健全了制度,明确了责任,乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《乡村务公开管理办法》,明确目标措施,并根据各部门业务特点,分别建立了各部门工作人员守则,制定完善了相应的制度,做到制度上墙,公开督促,以制度管人,其次是实行目标考核管理,促进各项工作落实。年初,乡上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。
1、乡政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则,把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来,不断增强干部职工的法制观念,一是按照有关规定,加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督,杜绝了劣质农资流入我乡,以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度,实施节水工程,强化水利工程的管理与保护;三是加强林木管护,严格林木伐放许可制度,严厉打击乱砍滥伐,非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。
2、根据县政府持证执法培训工作的安排,乡上组织各行政执法部门人员参加了县法制局举办的执法培训班,全乡13名执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件发生。
3、根据“平安灌云”建设相关要求,年初,乡党委、政府及时召开了全乡平安创建动员大会,安排部署了全年的工作,调整、充实了乡综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。乡综治委与各村、各单位签订了综合治理目标管理责任书,做到目标明确,责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查,督促其看好自己的门,管好自己的人,干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见,对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。有效的维护了社会的稳定,为全乡经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。
4、乡计生站首先完善了乡、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度,实行了“六公开”和“一监督”制度,即:公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标,接受广大干部群众的监督。同时,强化人口计划管理,严格执行《计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》,按照政策及法律、法规要求,进一步严格了自下而上申报,自上而下审批,落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理,做到了查漏补缺,定期核实,每月清理登记,并及时做到人、卡、册、单四一致,管好用活,正常运转。建卡率100%,建卡准确率99%以上,把统计误差率控制在以内,使计划生育有法可依,有章可循。
5、乡农机站依据《交通管理条例》,加强路检、路查,纠正违章,严格拖拉机和驾驶员的年检,上半年驾驶员年检率达到52%,拖拉机审验率。培训驾驶员24名,加大对违章、违纪、无证驾驶等违章驾驶的路检路查,有效地规范了农村交通秩序,消除了事故隐患。
6、乡国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制,耕地占一补一的基本农田保护制度,认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,依法严格执行用地审批制度,做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地,采取定期或不定期的办法,检查建筑工地,督促限期办理用地手续,并严格宅基地的审批管理工作,严禁私自买卖土地的现象和行为。
7、乡财政所、经管中心通过定期举办财税人员业务及会计学习,不断提高业务水平,在税收工作中做到了持证上岗,着装上岗,严格按照税务法规,坚决杜绝农民负担反弹的现象,确保水费改革成果。
三、认真贯彻省市精神,规范执法行为
按照市、县关于行政执法的有关要求,乡政府在执法工作中,严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌,全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时,建立健全全乡各部门公开办事制度,规范工作内容,在政务公开栏中公布办事制度,将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙,接受人民群众的监督,促进各项工作向制度化、规范化发展,努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面,积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况,特别是财务状况。乡经管中心对各村财务、帐目实行双代管,并定期核销各种票据,定期审计各村财务帐目,对农民反映的问题及时处理。每年对中小学收费情况检查2次,对乡涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。
四、加强监督,确保行政执法责任制的实施
乡人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。
五、存在的问题:
一是部分农民法律意识淡薄,不经审批私自伐放林木等现象偶有存在,应该上交的款项以各种理由推诿扯皮,甚至拒交。
二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。
三是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给我们基层工作造成了很多被动,特别在全乡产业结构调整中,这种现象带来的负面影响极为不好。
六、下一步工作思路
一是按照“五五”普法的总体要求,继续强化《农业法》等法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提x部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提x部、农民法制意识的目的。
二是及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。
三是按要求认真完善行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。
四是继续加强对执法部门和执法人员的考核,列为年度考核的重要内容,对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题,严肃查处,决不姑息迁就。
总之,我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在各行政执法部门的努力下,严格按照各自执行的法律法规,行使自己的权力,履行法定职责,使各项工作已步入法制化,正规化的发展轨道,努力开创依法治乡的新局面,为全乡经济超常发展,发挥了保驾护航的重要作用。
一是强化全民自觉参与,提升全社会文明程度。大力倡导“人人都应美化环境,事事关乎阿克塞形象”的新风正气,推动全县出动加油干、各方发力坚持干,通过发放倡议书、宣传单、张贴标语,运用微信平台、阿克塞在线等新闻媒体,充分激发广大干部群众关心和支持全域无垃圾工作的热情,营造人人动手、全民参与的浓厚氛围。积极开展卫生单位、卫生小区等创建活动,鼓励广大干部职工以身作则,率先垂范,带头说文明话、办文明事、做文明人,以实际行动影响和带动身边群众形成健康文明、干净整洁的新风尚。全年累计开展各类宣传培训活动10余场次。
二是强化城区综合整治,巩固卫生城市创建成果。突出全域全程全面整治,统筹治理背街小巷、城郊周边、乡镇村组、“三沿一部”等重点区域环境“脏乱差”问题,开展集中整治50余次,发动干部群众4000人次,清理各类垃圾2500余处,整治非正规垃圾堆放点12个,拆除破旧房屋86间。下决心、出重拳打击在墙壁、电杆、人行道上喷涂各类小广告的行为,清理“小广告、牛皮癣”2000余处,街面横幅300余条。环卫清扫作业实现“立体化、全天候、全覆盖”,机械化清扫率80%以上。农村“户集、村收、乡运、县处理”的垃圾清运和无害化处理模式更加完善,生活垃圾无害化日处理量达32吨。
三是强化城市精细管理,争创全域无垃圾示范县。在县城、乡镇、村组配备更换数量充足的垃圾箱,做到垃圾专人负责、分类处理、日清日换,坚决防止形成新的污染源。全县范围内发放《关于严禁在人行道停放机动车辆的通告》120余份,查处乱停乱放车辆120余辆次,规范了机动车临时停放,全城违规停放查处率达100%。划定校园周边500米范围内的停车线、斑马线约2000米。修复破损路面120余处,市政井盖64个,抓捕流浪狗100余只。同时,及时对全城绿地、绿化带、花坛实施补栽补植、修枝塑型、病害防治和路灯检修和节能改造,全面提升了城市空间环境质量。
6月份,我局对局管工地手续办理、安全管理、文明创建、“蓝天保卫战”情况进行持续跟踪,扎实推进安全生产专项整治三年行动“大宣传、大培训、大警示”活动、“安全生产月”活动、围挡专项整治等各项工作,按照市住建局和市安委要求加强雨季汛期建筑施工安全管理,确保局管建设项目始终处于可控状态。
我局深入开展“安全生产月”活动,共检查项目64个,出动执法人员274人次,开展专项督查1次。同时,举办了安全生产宣教活动、安全生产演练活动,指导项目责任主体开展“安全生产月”活动:组织执法人员在中铁二十五局集团第三工程技术创新中心项目、浏阳河国际文化科创基地二期、润和·望珑府、红星天铂等项目开展安全生产宣教活动;参加在中南大学湘雅二医院门急诊医技楼项目、绿地V岛A61地块等项目现场开展的人员急救、防火灭火等应急演练,对施工现场各类常见的安全生产隐患进行演练;对中建钰和城举行的20_年“安全生产月”活动启动仪式进行了指导。
按照市住建局、市城管局《关于印发<长沙市“百日奋战 扮靓星城”施工围挡专项整治工作方案>的通知》相关要求,我局开展了围挡专项整治工作,共出动执法人员356人次,督促27个项目责任主体按照最新施工围挡图集进行提质改造,新建、整改A类围挡(实体围墙)长度共计约4104米,在建B类围挡(新型装配式围挡)约1460米,拆除水马围挡约16000米。
我局开展绿心地区专项执法检查,共出动执法人员54人次,检查绿心区域项目7个。本次采用了无人机航拍巡查,将相关情况与区住建局、两型办进行了对接,针对1个无证开工项目拟进行立案调查。
房地产市场联合执法紧锣密鼓
6月份,为认真贯彻落实市住建局等六部门联合印发的《关于加强房屋网签备案信息共享提升公共服务水平的通知》、市住建局等三部门联合发布的《关于加强房屋信息发布管理工作的通知》文件精神和市住建局《房源核验及信息发布工作推进方案》要求,全面推进“一网通办”政务平台相关工作落实,按照市住建局部署,我局联合市委网信办、市市场监督管理局和市房屋交易管理中心、市住建信息中心开展房地产市场联合执法专项行动,对房地产经纪机构及门店进行随机抽检,主要检查房源信息网络发布平台公司和房地产经纪机构及从业人员落实《长沙市房源核验发布管理规定》和《长沙市存量房房源检验及信息发布操作规程(试行)》情况,重点查看5月1日起发布的所有房源是否取得房源核验码。截至行动结束,共出动执法人员168人次,检查房地产网络信息发布平台和房地产经纪机构及门店共48家次,检查房地产销售项目12家次,下达《责令改正通知书》7份、《工作联系函》2份,现场督促整改各类问题42个,责令关停经纪机构门店4个,执法约谈责任主体17个,受理并协调处理信访投诉22起,曝光4个存在违规问题的项目,拟将1个开发企业纳入失信“黑名单”予以重点监管,拟对涉嫌存在违法违规问题的3个项目进行立案查处。本次行动成果得到市住建局主要领导高度肯定。
跨区域执法对接深入开展
6月9日、10日,市住建局党组成员、副局长刘晓军带队,我局组织相关人员到株洲市住建局、湘潭市住建局和长沙县行政执法局对接长株潭一体化跨区域建设项目执法监管工作,就跨市、县重点基础项目的执法监管、违法行为的查处、蓝天保卫战精细化管理等工作中的重点、难点及行政执法衔接、南部融城片区生态绿心保护等问题进行了深入探讨,并就探索建立跨市、县重点基础设施建设执法联动机制进行了讨论。
案件办理依法依规有序推进
6月,按照市住建局的工作部署和相关指示,我局继续严格按照法律法规规定的流程,开展工程建设招投标领域专案相关工作,做好上级交办和日常巡查案件的处置工作。
6月份,我局共召开1次案件集体讨论会,对1个工程建设招投标领域专案、2个建筑市场违法施工案件进行处罚讨论,对1个房地产市场违规销售、4个建筑市场违法施工、3个建筑市场大气污染防治违法违规行为和2个房地产经纪市场违法违规行为案件进行立案讨论。
3月,我局认真落实市住建局各项工作部署,先后开展了市内五区住建行政执法服务对接、局管建筑项目交叉执法检查、房地产市场联合执法检查等各项工作,并按照局工作安排落实了20_年“春季业务大学习、大练兵”活动计划。同时,我局继续加强对局管建筑项目的日常执法监管,做好了“蓝天保卫战”、安全生产、文明创建和疫情防控等工作,继续加强房地产市场日常巡查监管,继续做好各类信访投诉的处理回复工作,继续做好“8·27”专案和日常巡查案件办理相关工作。现将具体情况报告如下:
以服务为导向,加强联合联动执法。3月初,我局与市内五区各住建行政执法单位进行了服务对接,以座谈会和项目现场检查的方式进行,共检查了6个下放到各区的项目,了解了各区20_年住建执法工作基本情况、机构改革和执法体制改革对住建执法领域工作的影响以及部分权限、项目下放后所面临的一些问题,且就相关问题的解决策略进行了商议,进一步理顺了我局与各区住建局和住建执法相关部门的协作机制,梳理了各区建议并形成书面报告提交市住建局。
3月22日,由长沙市市委网信办、长沙市市场监督管理局和长沙市住房和城乡建设局联合组织的房地产市场专项检查行动(“20_云霆行动”)正式启动,我局局领导带队,各大队参与到河东一组、河东二组、河西组三组的统一行动,开展地毯式随机抽查,严查房地产销售项目和房地产经纪机构虚假宣传、诱导消费等违法违规行为,严查网络信息平台发布信息不实问题,严查房地产经纪机构代理销售小产权房屋、禁止交易房屋,严查为不具备购房资格客户提供便利行为,严查房地产开发企业和经纪机构“一网通办”落实不到位等问题。
3月22日-31日,联合检查组共检查39个房产销售项目和16个房地产经纪机构(门店),针对公示不全、未及时网签、未竣工验收前进行车位销售等违规行为,我局共下达21份《责令改正通知书》,针对虚假宣传等行为,市场监督管理局现场做了笔录并收集了相关证据拟采取进一步处置措施。本次跨部门联合行动,以强大的执法合力进一步巩固了“反炒房”攻坚战成果,有力维护了百姓权益,维护了我市房地产市场健康稳定秩序。
以提升为导向,完善交叉执法机制。3月24日、25日,由局领导带队,我局开展了局管建设项目交叉执法检查(芙蓉大队检查开福大队项目、天心大队检查机动大队项目、开福大队检查雨花大队项目、雨花大队检查天心大队项目、机动大队检查芙蓉大队项目),共对45个建设工地“蓝天保卫战”、安全生产、文明创建等情况进行检查,具体内容为:是否按照《长沙市建设工程施工围挡标准图集》《全国文明城市测评体系》标准要求设置围挡,公益广告是否破损;项目安全生产工作现场措施是否到位,如深基坑、临边洞口的临边防护,深基坑、高边坡、高挡土墙项目第三方监测,施工区消防设施设备、临时用电规范等情况;是否按照“8个100%”标准落实了扬尘防治措施;尾气排放达不到国III标准的非道路移动机械是否按照要求清退出场;施工现场起重机械设备(包含但不限于塔式起重机、施工升降机、门式起重机、物料提升机、流动式起重机械)的租赁、安装、使用单位及项目建设、监理单位对起重机械安全管理情况等。检查大队将发现的问题移交被检查大队,各大队按要求督促整改,在清明节放假前进行了全面巡查并总结汇报了相关情况。
3月29日下午,我局召开了局内部交叉执法检查情况交流会。会上,各大队通报了项目检查情况,提出了相关整改和监管建议,局领导进行了点评并提出了要求。刘晓军局长传达了全市城建工作电视电话会议精神,并对交叉检查工作提出了要求:各大队要做到严规严标、勤查勤督、立行立改。
4月1日下午,针对交叉检查发现的问题,我局组织26个项目的82名责任主体召开了约谈会,大队以视频形式再现项目现场存在的问题,提出整改要求,各项目责任主体代表作了表态发言,此项工作得到新湖南、红网、《长沙晚报》和星辰在线等省、市媒体的宣传报道。
本次交叉执法检查打破了各大队执法熟悉圈,以更客观公正的视角敲醒执法警钟,以一系列检查后续动作压实主体责任,进一步完善了交叉执法机制,提升了执法水平。
以专业为导向,注重学习
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