2022-12-09
2023-06-01
2022-12-09
2022-12-09
2023-05-27
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一、调研督导对象
11个板块、68家市直机关单位、市各直属企事业单位
二、调研督导时间
4月1日—6月15日
三、调研督导内容
围绕《实施方案》需要整治的七个方面26条问题,逐条逐项对照调研督导。同时,要突出4个重点:
1.各地各部门贯彻习近平***关于安全生产工作重要论述和重要指示批示精神,落实全省安全生产大排查、大整治相关部署,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,开展重点行业领域安全生产大排查、大整治的情况。
2.各地各部门贯彻落实中央精神和省、市委有关决策部署的情况。各县(市、区)紧密结合防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及深化改革、安全生产、扫黑除恶、服务民生、服务民营经济等重点方面;市直单位结合自身实际,着重围绕职能职责和重点工作任务。
3.党委(党组)履行主体责任,组织开展形式主义、官僚主义突出问题集中排查、整改纠正、长效监管、源头治理等情况。
4.相关职能部门履行监管责任,及时向纪检监察机关通报移交形式主义、官僚主义问题线索,以及结合工作业务推进形式主义、官僚主义集中整治,形成工作合力的情况。
四、分组安排
我委成立6个调研督导组,采取“6+20(派驻纪检监察组)+n(市各直属企事业单位纪委)”的任务分组模式。调研督导组带队领导由委领导担任,组长由监督检查室或派驻纪检监察组负责同志担任。具体分组安排情况详见附件。
五、方法步骤
1.督促自查
各县(市、区)、市直单位按照调研督导内容,对已排查的形式主义、官僚主义问题清单以及整改方案再次“回头看”,要紧扣中心工作和重点任务,避免大而化之、空洞无物。此外,针对“4个重点”,特别是全市重点行业领域安全生产大排查、大整治相关情况,抓紧形成台账资料。自查工作应在4月5日前完成。
2.过堂审核
6个调研督导组会同相应监督检查室对11个板块排查出的形式主义、官僚主义问题清单和整改方案,以及落实安全生产大排查、大整治部署要求等情况,逐一过堂审核;20个派驻纪检监察组分别对市直机关单位排查出的形式主义、官僚主义问题清单和整改方案,以及落实安全生产大排查、大整治部署要求等情况,逐一过堂审核;市各直属企事业单位纪委要对本单位排查出的形式主义、官僚主义问题清单和整改方案,以及落实安全生产大排查、大整治部署要求等情况再过细再过实,相关情况及时报联系的监督检查室再把关。凡发现排查不深不透、整改不痛不痒、问题未触及实质和灵魂的,一律责令重新排查问题清单、重新制定整改方案。过堂审核工作应在4月12日前完成。
3.上门督导
20个派驻纪检监察组对68家市直机关单位实行全覆盖调研督导;6个调研督导组分别对11个板块进行调研督导,并对排查“走形式”、整改“做样子”的部分市直机关单位进行上门约谈;监督检查室要视情会同市各直属企事业单位纪委,对相应的单位进行调研督导。首次上门督导应在4月15日前完成。
4.明查暗访
各调研督导组、监督检查室、派驻纪检监察组要坚持以问题为导向,因地制宜、实事求是,采取明查暗访、随机访谈、查阅资料等方式,深入查找问题,精准发现问题。加强对问题的分析研判,带着问题对具体人具体事开展查访,注意多听下级单位、服务对象对被督导单位吐“苦水”,还可采取问卷调查的方式进一步问真话、探实情。明查暗访工作贯穿于调研督导的全过程。
六、有关要求
1.合理安排时间。调研督导工作时间紧、任务重、涉及范围广、内容复杂,各调研督导组、监督检查室、派驻纪检监察组应统筹安排时间,尽快开展相关工作,确保按时保质保量完成任务。督导过程中,每周报送1次调研督导工作情况以及发现的形式主义、官僚主义问题线索,由党风政风监督室汇总并跟踪督办,实现销号管理。
2.注意方式方法。整治形式主义、官僚主义,必须坚持以问题为导向,从具体人具体事抓起。各调研督导组、监督检查室、派驻纪检监察组在调研督导时切忌大而化之、走马观花,要深入实际,针对被督导地区、单位梳理出的问题清单、整改方案等一一对账,进行精细化研判,力争从解剖麻雀中梳理突出问题,从思想认识上剖析问题根源。对于整治工作空洞乏力、行动缓慢的,要及时开展约谈,问题严重的一律提请问责处理。
3.务求取得实效。要压紧压实责任,深入调查摸排,真查问题、查真问题。各条线要对巡视巡察、审查调查、日常监督、信访举报、专项整治等工作中发现及媒体曝光、职能部门移交的问题线索全面“清仓起底”,对其中表现形式典型、群众反映强烈、引发舆情关注的快查快处、严查严办,抓紧形成典型案例交党风政风监督室通报曝光。5月20日前,各条线分别至少查出1—2件典型案例。每个典型案例必须往深里挖、细处查,既追究直接责任,也要追究相关党组织和领导干部监管责任;既深挖思想和利益根源,也要查找出环境和制度原因。
4.强化担当精神。在非常时期要有非常的责任、非常的担当,各调研督导组和全委各条线要直面矛盾,勇于动真碰硬,敢于向“不作为、乱作为”的行为亮剑,以强有力的工作作风把那些精神萎靡、昏昏欲睡的干部“唤醒”。同时,要做到客观公正、实事求是,不搞无限上纲上线,严禁“钓鱼执法”。
为进一步深入贯彻落实xxx关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话,根据xxx通知要求,xxxx积极开展开集中整治和专项自查工作,现将本人工作生活自查情况报告如下:
一、对照问题自查情况
(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题方面。
1.本人能够认真落实党的路线方针政策,学习贯彻党中央重大决策部署,按照局里要求学习上级文件,但在学习中也存在不加消化、囫囵吞枣的摘抄现象。
2.本人始终维护党中央权威和集中统一领导,不存在打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套,影响中央政策落实情况。
3.本人始终将贯彻落实xx工作总目标,不存在思想麻痹、松懈厌战的情况。在开展xxxx工作中能够认真完成工作任务,也积极配合工作队开展各项工作。
(二)在联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是纳税人和基层税务人员反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题方面
面对县政府党建部门,对相关部门的工作部署积极联系,不存在与局内股室业务推诿扯皮、冷硬横推情况。
虽不是业务科室,但应对个人所得税政策落实情况进行监督,在相关政策学习时,认为自己不是业务科室干部,主动学习较少,监督作用不到位。
6.本人自调整到xxx后,积极与相关科室沟通,不存在“新官不理旧事”推脱现象,均能积极寻求解决办法及时解决。
(三)在履职尽责、服务地方经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题方面
7.本人在具体工作开展过程中不存在不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为的情况存在。
8.工作措施针对性不强、成效不明显。在工作中缺乏换位思考,群众观念淡薄,为群众想的少、做的少,缺乏为群众服务意识。
9.本人在工作中不存在弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。
(四)在学风会风文风及检查调研方面,重点整治检查频次过多过滥、浮于表面等突出问题方面
10.本人积极参加政治学习,存在应付交差,不求实效情况。不存在超计划、超时间、超规模、超预算开会、文件照抄照转、超篇幅、超范围发文情况。
11.本人根据xxx工作职责开展的政治思想等方面学习,未超范围要求相关科室上报材料或者表格,也不存在检查内容不实、频次多的情况。
12.本人自进入xxx局以来还未组织调研。
二、整改和今后工作方向
根据自查所发现的问题,本人将进行严肃整改,一是按照新工作职责,把工作重心向党建方向转移,多动脑筋,切实把本职工作做到实处、做到深处。二是对照发现的问题及时整改,严防同类问题再次发生。三是积极加强与各股室的协同配合力度,为局内各股室提供助力。四是加强政治理论学习,认真学习xxx新时代中国特色社会主义思想,认真学习自治区党委xxx书记的重要讲话精神以及地委、县委扩大会议精神,真正把思想和行动统一到xxx总目标上来。
为深入贯彻习近平***关于查摆和纠正形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神,认真落实中央和省、市纪委全会精神,坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风,坚决整治形式主义、官像主义突出问题,结合我校教育实际,严厉整治重集中、轻民主,重开会、轻落实,重发文轻效果,重口号、轻行动,重近期、轻远期,重显绩、轻潜绩,重典型、轻一般等形式主义、官僚主义问题,决不让形式主义、官僚主义滋长蔓延。不断巩固和深化作风建设成果扭住不放、寸步不让,持续净化党风政风,以作风建设的新成效,为全校营造风清气正的良好政治生态提供坚强政治保障。现将学校解决形式主义突出问题为基层减负的整治情况汇报如下:
1、抓好固本培元。要不断加强思想教育,筑牢思想根基,引导教职工牢固树立宗旨意识,端正权力观、政绩观,强化求真务实的精神和真抓实干的作风。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,紧跟党的创新理论步伐,进一步统一思想,凝聚意志。,
2、坚定政治立场,突出问题导向。坚定政治站位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移抓好作风建设。突出问题导向,查找产生问题的深层次原因,从理想信念、体制机制等方面下功夫抑制不正之风,针对四风问题认真整改,标本兼治,务求实效。
3、牢固树立为民掌好权的思想,党员干部要正确对待权力、行使权力;时刻牢记手中的权力是人民赋予的,权力的大小与为人民服务的职责是密切相联的,这个权力只能用来为人民服务,为人民谋利益,绝不能用来作为谋取个人和小团体私利的资本,以权谋私,搞权钱交易;要坚定不移地维护人民群众的合法权益,无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争。这是做人、为官的起码要求,也是代表人民群众根本利益的起码要求。要忠心耿耿地为国家、为民族、为人民努力工作,尽职尽责,秉公行事,自觉地做到一切以人民利益为重,经受住名、利、权、位的考验,应对物质利益的强烈诱惑,不沾不染,持续做公仆本色。
学校工作中,“痕迹管理”比较普遍,重“痕”不重“绩”,留“迹”不留“心”,重“文山会海”。
1、作为基层工作者,应该多指导如何做实学生教育工作而不是一味强调留痕管理,该开展的活动要开展到位。
2、在工作布置上,尽量少开会开短会,简洁明了安排事务,不走过场,不流于形式,扎实推进工作落地落实,提高基层工作效率,形成踏实肯干的工作作风。
3、减少不必要的检查,降低检查频率,不以纸质资料为落实工作唯一凭证,切实为基层减负,让教师有更多时间做教研做教学,为学生提供优质服务。
a1、贯彻落实机械式
习惯于作“传声筒”“播放器”,表态很多,调门很高,但行动很少,落实很差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”。
a2、调查研究走秀式
开展“形式主义调研”,搞形式、走过场,应付上级检查,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”。
a3、服务群众推诿式
表面上推进服务型科室建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”。
有一招叫作“打太极”,借口作风上、纪律上管得严了、抓得紧了、查得细了,工作上框框多了、条条细了、规则紧了、工作难办了,信奉“多一事不如少一事”。面对来办事、解决问题的群众,多方搪塞,东拉西扯地“打太极”,互相推诿,以各种借口“玩推手”,把办事的人“踢来踢去”。
a4、工作业绩形象式
个别科室做工作,以领导的喜好和判断为标准,热衷于打造领导“可视范围”内的形象项目、形象工程。
b5、召开会议重复式
会议成灾泛滥,形成了开会“套路”“流程”和“模式”,不从实际出发,把会议作为开展工作的唯一手段,会议周周、月月、年年连绵不断,花样迭出,层层重复开,一个接一个。会上也是慷慨激昂念稿子,空对空、虚对虚地谈方案,讲成绩浓墨重彩,连篇累牍,讲问题轻描淡写,点到即止,充斥着不着边际的大话空话,老生常谈的套话和没错的废话。热衷于以会议贯彻会议,以会议安排、布置和检查工作,只要上情下达,总离不开会议。
a6、文风话风拼凑式
写文件机械照搬照抄,给领导写的文章、讲稿空对空,八股式,出台的制度规定也是“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。
个别领导干部的讲话、文章,只注重谋篇布局、遣词造句,缺乏实际调查和对生活实践的深刻了解,缺乏对实际问题的深入研究,文章言之无物,无病呻吟。个别领导干部爱讲空话,不办实事。
b7、责任担当闪避式
领导政绩观错位,责任心缺失。”
有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,看到事情躲着走,遇到事情绕着走,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。干事不作为、消极应付、不敢担当,习惯层层发文件、填表格,以会议贯彻会议、以文件落实文件,抓工作只重表面。
个别人遇事不辨是非、不讲原则、唯求一团和气、曲意逢迎,赢得好人缘,甘当“老好人”,奉行好人主义,怕坚持原则得罪上级;怕说真话得罪同级,伤了和气,工作难开展;怕严格要求得罪下级,影响人缘、丢选票,总想着谁都不得罪最好。
a8、工作实效包装式
对待工作实效是知行不一,不求实效,花拳绣腿,贪图虚名,弄虚作假。最典型的特点是,对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。
一些地方和部门在工作中,“兵马”未动,“材料”先行,把说的当成做的,规划当成现实,思路当成成绩,用总结材料“包装”工作实绩,工作刚刚开展就急着总结成果、鼓吹宣传。政策刚出台成效就汇总好了;任务才布置成果就整理好了;活动刚开展,经验就总结好了。
b9、履行职责签单式
干部对待工作不主动,履职不尽责,在其位不谋其政,只充当一个上传下达的“传声筒”角色,遇事不敢担当,属于自己权限范围的事情也要事事请示,怕担责任。
个别部门履职不顾事物本质、内容和效果,将形式绝对化、目的化,只重形式不重内容,不管部署什么工作,热衷于与基层和下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
签订责任状是为了真正将责任落实下去,工作做出成效,签订责任状之前将责任细化、分类,不同的对象把握不同的责任内容,各司其职,各尽其责,才不会让责任状变成一种摆设。
但一些地方将责任状泛化,经常造成履行职责的缺位和虚位,责任状“满天飞”,名为层层压实责任,实则不管下级是否有实际和能力来完成,将责任压给下级。
a10、对待问题漠视式
干部凡事明哲保身,不喜欢管闲事,对身边不良风气和违规问题态度漠然,无动于衷,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之。
明知道身边有人身上有缺点,犯了错误,却对这些不良现象采用中庸之道,抱无所谓的态度。
他们没有改正缺点和错误的勇气和动力,更没有勇气惩恶扬善。
个别干部明知不对,明知是缺点和错误,却要千方百计地寻找理由搪塞,为自己的缺点和错误辩护。
要加强监督,营造良好的社会氛围。一是党内监督,特别是领导班子内部的监督。要坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬党内民主,使领导班子内部形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。领导干部如果不敢抓,不敢管,不敢碰硬,好人主义盛行,就很难把形式主义、官僚主义肆虐的势头打下去。二是群众监督。对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的问题,要一个一个地进行专门整治,抓紧解决那些不符合人民群众意愿和要求的突出问题。三是舆论监督。形式主义者、官僚主义者最怕公开曝光。要形成必要的声势,通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体,大张旗鼓地宣传坚持讲真话、听真话,坚持讲实效、办实事的好典型,形成正确的示范和导向。
克服形式主义,要改进领导方式和领导方法,勤政为民,真抓实干。在新形势下,我们必须改进领导方式和工作方法,努力掌握现代化管理手段和办公手段,以科学的思想方法代替那些小生产为基础的陈旧的、落后的思想观念,适应社会运转节奏加快的形势,充分利用现代通讯,交通手段,精简会议、文件,改进文风,提高工作效率。科技的进步,领导方式、方法的改进,不仅不会影响同群众的密切联系,反而对我们提出了更高的要求,就要求每个党员领导干部要做到勤政为民,要树立强烈的事业心和责任感,不辜负人民的重托。每个党员干部必须坚持科学精神和求实态度,扎扎实实地工作。
根据《***的通知》文件精神,对照《***具体分工安排》,结合我局实际,现将20_整治形式主义为基层减负工作落实情况汇报如下:
(一)学习情况
结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神,将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习习近平在浙江考察时强调的讲话精神,学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。
(二)为基层减负工作情况
我局日常开展工作多为与街镇协商,共同实施开展,讲究求实效做实事,不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象,严控发文数量、规格和范围,协调内容联系紧密的多个文件,尽量不要求基层报送无实质内容的材料,以求做到真正减负。我局今年3月份以来,我局组织街镇开会3次,发文3份。
(三)为基层放权赋能工作情况
我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则,恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨,简化服务程序,练好服务技能,优化服务态度,提升服务质量,努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项,简化审批手续,缩短办理时限。
窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩,改为即办件。同时按照区政府的要求,配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目,*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节,提高行政审批时效。
(四)联系群众工作情况
我局精准扶贫帮扶贫困户有**户,其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来,我局关心扶贫户生产生活情况,扶贫工作人员定期入户,在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前,我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。
(五)以上率下情况
我局领导班子履行主体责任,带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。
目前,我局发文质量还有待提高,行政许可事项下放工作还没有真正下放,联系群众方面主动意识还可以进一步提高。
(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文,同时发文内容讲实际问题,言简意赅,提升发文质量。
(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念,对行政事项进行全面梳理,配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中,主动倾听基层和群众反映诉求,对不属于职责范围的咨询政策和反映,主动说明情况,有序引导,对自身职责范围的政策和反映,做到主动联系解答和积极沟通,为群众排忧解难。(三)继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等,多去基层了解实际情况,与群众交心,总结经验,不断提升工作方式方法,以全心全意为人民服务为宗旨,多为群众办实事办好事。
根据《中共永兴县委办公室永兴县人民政府办公室关于印发永兴县集中整治形式主义官僚主义实施方案的通知》(永办[20_]45号文件)精神,结合本局实际,制定开展集中整治活动方案如下:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习近平***关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,深入推进作风建设,持之以恒纠正“四风”整治,深刻查找本局党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题,常态化进行自查自纠,不断巩固深化作风建设成果,进一步提升审计机关的公信力。
(一)坚持全面覆盖。整治范围是机关及二级机构全体干部职工,既有党员干部,也有非党公职人员,做到全覆盖。
(二)坚持统筹推进。坚决贯彻落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知、省委20条措施、市委12条措施、县委9条措施精神,既要聚焦形式主义、官僚主义突出问题,也要统筹推进享乐主义、奢靡之风等“四风”问题治理。
(三)坚持标本兼治。既要着眼当前,对存在的问题立行立改,也要立足长远,建立健全相关工作制度,从源头上预防“四风”问题的反弹。
(一)坚决整治贯彻落实上级决策部署不力的问题
1.空泛表态、应景造势、敷衍塞责,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施;
2.表态多调门高、行动少落实差等“假实”,对上级精神只做轰轰烈烈传达,口号式、机械式的传达,不加消化的传达,上下一般粗的传达;
3.履行职责表态很好、决心很大,但在落实中干劲韧劲不足,雷声大、雨点小,喊得响、干得少,遇到困难绕道走,不能按时保质兑现表态承诺任务。
(二)坚决整治学风不正不切实际的问题
1.忽视理论武装,不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,学而不思、学而不信,学而不用、学而不行;
2.学习上热衷于搞花架子,做表面文章,只图轰轰烈烈,不求实际效果;
3.理论与实际脱节,学用两张皮,说一套做一套,言行不一;
4.实际工作中不研究实际情况,不倾听群众意见,满足于照抄照转,只图虚名,不干实事。
(三)坚决整治调查研究不深不实的问题
1.工作中,一般性调研多,带着问题的专题调研少,存在注重调研过程,不注重调研效果的现象,往往是把调查研究看成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想;
2.发文件、拿方案不结合实际,未深入调查研究,仅仅是简单照搬上级文件或外地政策,缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。
(四)坚决整治文山会海屡禁不止的问题
1.抓工作只靠开会发文件,会议过多过长,“会议干部”越来越多。随意扩大参会对象;会议只务虚不务实,会议落实会议;
2.讲话不在琢磨事上下功夫,专在琢磨词上下功夫,故弄玄虚、故作高深,把简单问题复杂化;
3.同一份文件多层、多次传达;翻印会议文件多,准备不充分、浪费严重,文件转发“上下一般粗”.
(五)坚决整治责任不实工作不实的问题
1.工作不重实效重包装,注重“材料美化”,搞“材料出政绩”;
2.向上级汇报工作时,大篇幅地陈述取得的成绩,对工作存在的问题和不足,一笔带过或寥寥数语;
3.搞政绩工程,没有把工作重点放在群众是否满意上,而是把工作重心放在领导是否注意上;
4.授意或强令下级虚报、隐瞒、伪装、篡改统计资料和统计数据,违反有关统计法律法规,在统计数据上造假。
(六)坚决整治不守规矩纪律不严的问题
1.履行“两个责任”不到位,特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化,责任没有真正履行到位,缺乏安排部署和日常督促管理,报备履责记实材料存在流于形式、敷衍应付、弄虚作假;
2.运用监督执纪“第一种形态”不充分,未严格落实廉政谈话制度,制定防范廉洁风险措施不精准、对查处案件警示教育不到位等问题;
3.有令不行、有禁不止,视规定为无物,使制度形同虚设。“上有政策、下有对策”,搞实用主义,合意的就执行,不合意的就不执行;
4言行不一,台上台下两个形象,人前人后两种表现。不遵守党的政治纪律,热衷于传播小道消息,想说什么就说什么,口无遮拦、毫无顾忌。
(七)坚决整治不担当不作为的问题
1.对待上级部署囫囵吞枣、断章取义,执行上级决定照本宣科、等因奉此,或者照猫画虎、生搬硬套,以前怎么做就怎么做,别人怎么做就怎么做,完全不顾本地本部门实际情况;
2.工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过。饱食终日、无所用心,在位不在岗、在岗不尽责,见到荣誉抢着要,碰到难题往外推,遇到矛盾绕着走;
3.奉行“好人主义”,回避矛盾、是非不分,只栽花不栽刺,把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬,貌似批评、实则表扬;
4.不敢抓、不敢管,碍于情面、怕丢选票,上捧下拉、左右逢源,甚至对出了问题的干部包庇纵容、姑息迁就。
局党组书记负总责,班子成员自觉履行“一岗双责”责任,坚持以上率下,层层示范带动,对照问题实际,紧密联系工作,按照整改时限,认真整改落实。
(一)认真传达学习,迅速研究部署(20_年5月25日一20_年5月31日)
1.加强组织领导,压实整治责任。结合实际成立审计局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组,组长由党组书记、局长朱晓君担任,党组成员、副局长王施名、副局长戴林美、党组成员谭云松、县经责办专职副主任李根仁、局机关支部书记廖笙材为副组长,各股室、中心负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室,由何航航同志担任领导小组办公室主任,负责日常协调督办联络和资料收集整理上报等工作。(责任股室:办公室,完成时限:20_年5月26日)
2.开展专题学习。通过个人自学、集体学习等方式,深入学习习近平***关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,认真学习贯彻《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、《关于贯彻落实习近平***重要指示精神集中整治形式主义官僚主义的工作意见》、《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》、《中共郴州市委关于集中整治形式主义官僚主义的12条措施》、《中共永兴县委关于集中整治形式主义官僚主义的9条措施》等中央、省、市、县有关文件精神,让全局干部职工知晓并大力支持、积极参与集中整治,营造良好的活动氛围。(责任股室:办公室,完成时限:20_年5月31日)
(二)深入梳理排查,摸清找准问题(20_年6月1日一20_年6月20日)
1.深入开展自查。各股室、中心,局全体人员针对整治的7大方面问题全面开展自查,确保问题找全、找准、找实,各股室、中心负责人为整改第一责任人、要对排查出来的问题要建立整改措施和整改时间管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。(责任股室:各股室、中心,局全体人员,完成时限:20_年6月10日)
2.深入梳理排查个人问题清单。领导班子成员带头开展自查自纠,其他干部职工主动自查自纠,深入查找落实“两个维护”、锐意创新进取、工作履责尽职、服务人民群众等方面存在的形式主义、官僚主义问题,每个班子成员排查问题不得少于3条,其他干部职工排查问题不得少于2条,并对排查出来的问题建立整改措施和整改时间管理台账。(责任范围:全体干部职工,完成时限:20_年6月20日)
3.扎实开展督导检查工作。局领导小组办公室对本单位问题梳理排查情况及时开展自查,对存在问题科学分类、客观评估、明确提出处置意见。各整改责任人要切实督促本股室、中心切实落实整改措施,推动排查整改工作不走过场。(责任股室:办公室、各整改责任股室、中心,完成时限:20_年6月20日)
(三)整改落实阶段(20_年6月20日至6月30日)
1.认真落实整改。局党组和班子成员及干部职工要根据问题梳理和自查自纠情况,通过谈心谈话、召开党员民主生活会等方式对发现的问题逐项列出清单和整改方案,按照时间节点依次销号管理,要把开展集中整治与落实重点工作结合起来,选择2-3个最为突出的问题作为切入口,集中精力抓好整改纠正,确保取得实实在在成效。(责任股室:办公室、局领导班子成员,完成时限:20_年6月25日)
2.制定责任清单。局党组及班子成员要把整改纠正形式主义、官僚主义纳入20_年度主体责任清单内容,根据整改方案,按季度列出序时进度,对照清单履责,扎实推进整改。(责任股室:办公室,完成时限:20_年7月5日)
3.确保整改成效。局党组和主要负责人要带头落实整改方案,做到以上率下,主动整改纠正。要把排查整改问题与正在开展的巡察反馈意见整改工作结合起来,形成整治整改合力。对整改工作进展情况要以干部职工大会等方式在内部通报,对涉及人民群众核心利益等事项,要向社会公示,接受群众监督。(责任股室:办公室,完成时限:20_年6月30日)
(四)总结提升阶段(20_年7月6日至7月20日)
1.局党组要及时总结经验,围绕工作特点、整治成效、存在不足等方面全面客观进行总结、汇总梳理分析问题产生原因和走向,研究下一轮集中整治工作。(责任股室:办公室,完成时限:20_年7月10日)
2.建立健全制度。规范工作台账管理,集中整治工作期间形成的台账材料要逐项汇总、长期备案。要将建章立制工作贯穿整治工作的始终,针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,局领导小组要认真进行分析、健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施,形成常态化治理,转化整治成果。(责任股室:办公室,完成时限:20_年7月20日)
(一)严格督促检查。领导小组要协助县纪委派驻财政局纪检组,通过不定期深入各股室实地查看、走访座谈等方式、组织开展机动式、全覆盖的明察暗访,及时掌握整治工作开展情况,反馈交办问题线索。通过公开举报电话、电子邮箱等形式设立形式主义、官僚主义问题举报平台、充分发挥信访渠道作用。
(二)严肃查处问责。要强化压力传导,促进责任落实,局党组要担负起全面从严治党主体责任,对整治工作走形式、走过场,该发现问题没有发现,发现问题隐瞒不报,以及造成不良后果的,严格进行责任追究,强化通报曝光,对存在的形式主义、官僚主义典型问题,及时点名道姓通报曝光,充分发挥警示教育和震慑作用。要注重统筹推进,与贯彻鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来,突出正向激励,鼓励担当作为。
(三)强化督办机制。领导小组要把开展形式主义、官僚主义问题整治,与扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来,与干部作风大排查整治结合起来,对集中整治发现的问题线索,要按照小问题提醒、大问题督办、难问题会办的方式,登记造册,挂号督办、结案销号,确保“件件有落实,个个有回音”,切实推动解决深层次“四风”问题。
按照xx党委关于召开“集中整治形式主义、官僚主义”专题组织生活会的相关要求,结合自身实际,在广泛听取群众和上级意见的基础上,对照问题进行了认真查摆,现将查摆情况汇报如下:
通过加强政治理论学习,提高集体主义观念,基本克服了本位主义思想,工作中主动览责,不推诿。在服务基层方面,严格执行限时办结制,尽量做到及时、圆满处理,并始终保持良好的服务态度,不存在办事打太极和门好进、事难办的情况。
工作中站在不同角度分析问题,能够有针对性地开展调查和研究,广泛收集工作意见和建议,根据发现的问题和意见建议充分开展讨论研究,形成成果对实际存在问题进行修正,更好地促进工作开展。
能够积极主动开展工作,工作中有担当、敢负责,对领导交办的任务按时保质保量完成,同时还能够协助领导主动分析和预判工作存在的问题,。遇事首先从自身找原因,积极想办法解决问题,不存在“破罐子破摔”的现象。
严格贯彻落实上级文件和决策部署,按照相关要求开展学习和落实,能够做到实际工作安排和检查结合,督促与指导并重,不断提高执行力,强化工作效率和工作质量。但仍旧存在“重结果、轻过程”的思想,有些工作安排没有落实到具体行动,一定程度上还存在应付、交差的想法。
能够严格按照有关考核制度,对工作任务和指标进行制定、分解、检查及考核。针对具体工作任务,不仅随时了解基本情况,还定期跟踪监督检查,掌握任务进度情况,分析遇到的困难和存在的问题,按月进行通报,并积极寻找应对解决的办法。
能够主动学新党章、学十九大精神、学习近平系列讲话及其它党的理论知识和制度文件,并结合实际开展工作。日常工作生活中,不断加强专业理论知识学习,及时掌握最新的资讯信息,做到与时俱进,不和实际脱节。但是学习还不够系统和全面,学习效果还不显著。
敢于同不良风气作坚决斗争,对身边违纪违规问题敢于主动抵制。能够保持健康的心态,带头树立良好的工作和生活作风,不参与违反中央八项规定精神的活动,不做任何出格的举动。但有时还存在做“老好人”的想法,偶有怕得罪人的情况发生。
以上关于“形式主义、官僚主义”查摆出的问题,主要是由于自身政治理论学习不够扎实,素质能力还有所欠缺所造成的,在今后的工作中,将始终坚定理想信念,提高党性修养,强化学习意识,继续改进工作方式方法,提高工作效率和自身能力水平。
根据自治区人力资源和社会保障厅办公室印发《关于开展集中整治形式主义、官僚主义督查工作的方案》精神,巩固和深化作风建设成果,为营造风清气正的良好政治生态,围绕社会稳定和长治久安总目标,结合自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署。结合我院本职工作认真查摆问题,进一步改进工作作风。
一、存在的问题
1.理论学习不主动,自觉性不高。往往以近期工作任务不较重或工作头绪多忙于事务工作为理由,不能自觉主动抽时间学习,利用工作空闲和业余时光学习也不较少。经常是上级要求学什么就学什么,与工作关系密切的学习的多,与工作关系不大的学的少,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,碰到材料才找依据、查资料。没有系统的学一些专业知识和业务知识,不能高质量完成工作。对政治思想,学习不够重视,缺乏自觉性和主动性,尤其在理论联系思想,结合工作实际上不到位、不紧密,导致出现了政治意识不强的问题,存在能完成领导交给的各项任务就行了的畏难思想,没有更好地从学习理论重要性、必要性的高度和深度去认识。
2.服务意识还有待进一步加强。对于干部疗养院来说,面向老年人服务工作是重中之重,个别时候对待业务工作不能始终如一的以饱满的热诚态度关心老年人各个方面的需求。当手头工作稍多时,性子就有些急躁,说话、办事态度生硬,有许多工作做的还不是那么令人满意,小成即满,今后还要继续把工作做深做细。
3.工作中被动落实多,主动超前少。大多是承办领导交办事项,工作中经常是处于奉命行事,落实任务,不能做到超前考虑、提前预测,尤其是在多项工作同时进行,往往是兵来将挡,水来土掩,疲于应付。工作的全局性、前瞻性、创新性不够,与领导要求有相当差距。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,有时会采取逃避的方法,认为“船到桥头自然直”,不是自我力求寻找对策,而是等待办法自我出现,缺乏一种刻苦钻研的精神。
4.存在好人主义、形式主义思想。少数状况下处理问题时的原则性有待加强,对工作中发现的问题,碍于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主义。有时只是流于形式,不求落实问题,具体制度的落实不够严禁,工作时只求是否做了,不求做的最好。
二、存在问题的原因分析
1.对学习的认识不够深入和全面。平时虽然经常参加政治学习,但是思想上未引起高度的重视,由于未能做到系统研读,在其精神实质的掌握上又不求甚解,思想理论素质未能得到有效提高。在理论学习中,没有很好地坚持理论联系实际,对更新知识的紧迫性和必要性也缺乏深刻的认识。
2.认识上存在偏差。思想上逐渐产生了厌倦情绪,依靠经验做事,出现干劲松懈,工作职责心、进取心下降的状况,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不足,有时工作缺乏主动性。
3.为老人服务的意识不足。没有坚持任何时候都要以老人满意不满意作为自我得失的衡量标准,换位思考还做的不够。
4.工作方法简单。对问题的认识不够深入,思考不够深刻,处理事情方法比较简单,工作作风还不够扎实。不能从政治高度认识问题、处理问题。
三、整改措施和努力方向
针对自我在工作中存在的问题,我将在以后的工作中,认真反思,加以改善,时时开展自我批评,严格要求自我,坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所动;增强奉献意识,不计得失,尽心尽力干好每一项工作。
1.加强自我改造,提高综合素质。首先,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,灵活运用合理的方法和措施,更新自我知识结构、理论水平。其次,进一部解放思想,运用新的思维去发现、解决工作中遇到的各种问题,因此,在今后的工作中,将以学习为载体,注意思想的解放、观念的创新,不断创新工作思路和方法,以适应新时期干疗工作的需要。以高度的工作责任感和踏实的工作作风,真正做到全心全意为人民服务。
2.进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高思想觉悟。要加强政治理论学习,站在讲政治、讲正气的高度要求自我,敢于开展批评与自我批评,自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。
3.以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。工作中多动脑子想办法,做到即坚持原则有灵活主动,不做“老好人”,发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
4.廉洁奉公,从严律己。不断加强自身建设,严格要求。始终用心向上,昂扬奋进的精神状态。在工作中自觉服从大局,自觉地把自我的工作同全局联系起来,坚持高标准严要求,努力做好本职工作。
5.始终坚持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任感和踏实的工作作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的路线、方针、政策。在开展形式主义、官僚主义问题专项整治中,继续查摆问题,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,提高自我,正真使自我的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改善、行为得到进一步规范。
党的***以来,习近平***就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期,习近平***专门作出重要批示,强调20_年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实习近平***重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,经中央领导同志同意,决定将20_年作为“基层减负年”,现就有关工作要求通知如下。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
二、严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围,能公开的公开。少开会、开短会,开管用的会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度,选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。
三、加强计划管理和监督实施,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题
抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实,严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。
四、完善问责制度和激励关怀机制,着力解决干部不敢担当作为的问题
坚持严管和厚爱结合,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则,保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜。
五、加强组织领导,为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障
在党中央集中统一领导下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由中央办公厅牵头,中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加,负责统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委(党组)要切实履行主体责任,一把手负总责,党委办公厅(室)负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆。
根据省纪委《关于加强对形式主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、《关于20_年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》和市纪委相关工作部署,我单位以形式主义、官僚主义“10种表现”为镜子,坚持把作风摆进去,把职责摆进去,紧密联系存在现象和工作实际,通过调查问卷、代表座谈和日常收集整理等形式,认真对照问题开展了查摆整改工作。自查报告如下:
习近平***强调:“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”按照指示和要求,我单位对照以下“10项重点问题”,突出形式主义、官僚主义表现的多样性和变异性,分别查摆问题如下:
1、在贯彻落实方面,贯彻落实上级重大决策部署时,没有认真领会文件精神实质,重形式轻实效,片面追求会开了没有、笔记写了没有、心得体会达到多少字;
执行集体决策的事项时,缺乏较真精神,不愿意得罪人,抹不开面子、拉不下脸,不愿当“包公”、不敢唱“黑脸”,工作不敢严格、不到位等;
提倡改革创新时,习惯提新口号、整几个新词,对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。
2、在调查研究方面,往往是把调查研究看成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。在程序上看,我到场了、“了解”了、有相关的记录和影像资料,这样的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研,至于能否通过调研发现问题、解决问题则是次要的,重要的是这个程序我走了。
3、在服务群众方面,为群众主动服务、热情服务的意识不是很浓,为政绩着想的较多、为群众着想的较少,尤其当群众利益与单位利益发生矛盾时,不能很好地处理两者的关系;
对群众来办事时,能热情接待,但一些能办却比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办,个别工作人员甚至“动动嘴”、让人民群众“跑断腿”现象还存在;
安于守成“不出事”,习惯按照过去的标准守好摊,简单重复和套用原有方式方法,导致不作为、慢作为。
4、在项目建设方面,有些项目存在重招商、轻建设的现象,在争取时花费了九牛二虎之力,在落户后却疏于跟踪落实,不注重服务。
5、在改进会风方面,召开会议没有做到集中管理、集中审批,在分管领导较多、机关处室较多的情况下,分别召开会议、安排工作,导致会议多、头绪多,讲话时间长、虚话套话多;
层层传达上级会议精神,大多照本宣科,甚至只读标题,没有分配任务、没有落实措施,存在以会议落实会议的现象。
6、在改进文风方面,文章简报跟风现象比较突出,照搬照抄,华而不实,不接地气;
文件改个头、换个面,落款时期顺后延,从口号到口号,从原则到原则,空洞说教,缺乏新意,讲形式,走过场。
7、在责任担当方面,少数同志尤其是个别领导干部存在畏难退缩、怕担风险的心理,抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想,放不开手脚,瞻前顾后,甚至把不出事作为目标。
8、在工作实效方面,咬紧盯死的劲头不足,抓落实有时前紧后松、不深不细,对重点工作任务开始部署安排得非常严格,但过后有的没有及时跟进调度,有的没有采取有效的推进措施,最终在落实上打了折扣;
追求面子工程,认为自己做的事上级、领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视工作最迫切的真实需要。
9、在履行职责方面,把签订责任状、分解任务当成稀释责任,把传导压力变成“甩手不管”,往往是“签归签、做归做”,承诺与执行成了“两张皮”;
评比、达标活动过多过滥,基层应接不暇;
检查工作不深不细,蜻蜒点水,走马观花,做表面文章。
10、在对待问题方面,向上级机关和领导同志汇报工作时,讲成绩浓墨重彩,极力渲染,讲问题和缺点则轻描淡写,讳莫如深。有问题视而不见,出了问题马上想办法“捂”和“盖”,对问题层层截留,大事化小,小事化了。
习近平***强调:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”上述形式主义、官僚主义“10项重点问题”,我们分析起来主要有以下成因:
1、存在贯彻落实方面的问题,归其因是党性问题,是因为党性修养放松、宗旨意识淡薄,价值观、权力观和政绩观出现偏差,才会贯彻落实不到位;
是因为“惯性思维”作怪,认为传达贯彻中央重大决策部署要高调表态,是讲政治的表现,热衷于造声势、搞花架子。
2、存在调查研究方面的问题,主要原因是不能从真正干事创业的角度去考虑,部分同志,对工作成绩看的重,对工作中的问题看的轻;
对干部汇报看的重,对群众反映问题看的轻;
责任压力传导不到位,有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照别人不照自己”等问题,他们把自己当成改进作风的旁观者,而不是参与者和践行者。
3、存在服务群众方面的问题,主要原因是信念缺失、脱离群众,少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了我们党与人民群众的血肉联系,忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。
4、存在项目建设方面的问题,主要原因是功利主义思想严重,只求完成招商引资任务,不搞真正的管理和服务。
5、存在改进会风方面的问题,主要原因是会风不正和应付心态,开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措,压根就没打算解决什么问题,不求实效,只走形式,应付上级检查,只对上级交差,只为推脱“追责”。
6、存在改进文风方面的问题,主要原因就是应付上级,文件内容不细化,对一些的确需要细化落实的文件,相关负责人没有经过仔细调查,自然无法提出有针对性、可操作性的措施,于是就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事,以文件落实文件。
7、存在责任担当方面的问题,究其因是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠葛,认为在追责力度不断加大的情况下,“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”,多干事就容易多出事。
8、存在工作实效方面的问题,主要原因是有的人顾虑个人的仕途和名利,或者为了小集体的利益,既不愿意下功夫真抓实干,又想取宠于上级领导,因而去搞形式主义的花架子,做表面文章。
9、存在履职尽责方面的问题,一个重要原因是所签订的责任状不切实际。一些部门和干部不接地气,经验主义过强,以为“一签了之”;
一些领导干部以“签”为名,推脱责任,只借助行政权力层层加压,而没有扑下身子抓细节、抓落实;
一个政策上层动员、地方传达,考核评比上层部署、地方细化,到了基层都要落实,只能疲于应付。
10、对待问题方面存在的问题,核心原因还是个“私”字。怕暴露了短处,否定了自己成绩;
怕暴露了问题,承担责任;
怕揭露了矛盾,影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩,报喜不报忧,蒙混过关。说来说去,就是只对个人负责,不对党和人民利益负责,党性不纯。如果不讲认真,就容易马虎敷衍,即使问题摆在眼前也看不到、识不透,就容易浅尝辄止、虚晃一枪,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走过场。
对待形式主义、官僚主义,一棍子打死容易,卸责甩锅方便,但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治形式主义、官僚主义“10项重点问题”需要针对性、精准化。
1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外;
要坚持求真务实,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效,让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华,让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬斥;
要迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,始终体现政治担当,拿出过硬措施整改问题,发扬“钉钉子”精神,一锤一锤地敲,一件事一件事抓,一个问题一个问题解决,坚决防止不良风气反弹回潮。
2、调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题和原因找准,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正,去伪存真,由表及里,深入基层、深入群众、深入现场,掌握大量的第一手资料,避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件,要有实事求是、认真负责的调查态度,一丝不苟、艰苦细致的调查作风;
提倡“四不两直”的调研方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深化蹲点调研和“回马枪”式调研,坚决反对带着事先定的调子开展调研。
3、牢固树立“事关群众无小事”的服务理念,进一步转变服务理念,端正服务态度,对基层前来办事的工作人员,热情接待、周到服务,当好接待员、服务员;
对日常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众,主动说明情况、有序引导,当好咨询员、引导员,以实际行动践行群众路线,拉近与群众之间的距离,增进与群众之间的感情。
4、项目建设要推行项目秘书制,一个项目一个项目跟踪服务,切实为招商引资户解决问题、提供服务。
5、切实减少会议数量,少开会,能通过其它方式解决的问题一律不开会,除专题会议外,能合并召开的会议合并召开;
控制会议规模,开小会,尽量少开大会,会议只安排与会议内容密切相关的人员参加,尽量减少参会人数;
提高会议效率,开短会,紧扣主题,突出重点,言简意赅;
严肃会议纪律,正会风,特殊情况不能参会的,必须会前向会议组织者请假,未经批准不得缺席、不得代会,违反会议纪律的,进行通报批评。
6、在改进文风方面,文章简报提倡“快、少、短、实”,快处文,提高办文效率,加快文件阅处速度;
少发文,可以通过电话沟通传递的,尽量不发文,严格控制简报种类和数量;
发短文,文件短小精悍、目标清晰,力求精炼;
讲实话,文件内容实在,具有较强的针对性、指导性和可操作性。落实文件,干事创业,关键在于吃
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