【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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细则也称实施细则,是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定,结合实际情况,对其所做的详细的、具体的解释和补充。细则是应用写作研究的主要文体之一。细则一般由原法令、条例、规定的制定机构或其下属职能部门制定,与原法令、。下面是小编精心整理的党支部三重一大实施细则范文(精选3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
为加强党内监督,发展党内民主,坚持依法决策,充分发挥党支部的集体领导作用,切实贯彻“三重一大”事项集体决策制度,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,结合公司实际,制定本实施细则。
一、“三重一大”事项的决策原则
坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善并严格执行公司的议事规则和程序。在集体决策过程中,广泛征求各方意见,必要时可进行技术咨询、决策评估。领导班子成员对议题要明确表态,表决意见和理由等情况要做会议记录。
二、“三重一大”事项的主要内容
“三重一大”是指涉及本公司重大决策、重要干部任免和奖惩、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用的事项。
(一)重大决策
党和国家的路线、方针、政策和各级党委、政府重要文件、会议精神的贯彻落实,需向县委、县政府及国有资产管理局请示、报告的重要事项;
(二)重要任免、奖惩
员工的任免、轮岗、奖惩、考核和使用意见;
(三)重大工程和重要项目安排
1、本公司实施的20万元以上的重大建设工程项目;
2、100万元以上(含100万元)重大项目担保及投资。
(四)大额度资金使用
1、未列入预算单项支出数额满10万元以上(含10万元)的资金安排;
2、年终各项奖励资金的安排;
3、其他大额资金安排。
三、主要程序
根据工作需要,充分做好“三重一大”集体决策的准备,严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策。
(一)酝酿决策。
“三重一大”事项决策前,应认真调查研究,分析论证,充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项,应进行技术咨询、决策评估;对涉及党员干部群众切身利益的事项,应听取职工群体的意见。
在充分征求各方面意见的基础上,按规定程序提出初步议题,并将议题的有关材料在领导班子会议召开前送达参加人员,保证其有充分时间了解相关情况。
讨论干部任免、奖惩事项时,必须有三分之二以上班子成员参加。班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。
(二)集体决策。
在领导班子决策“三重一大”事项的会议上,班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的班子成员应向会议主持人请假,其意见可以书面形式表达。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。
对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。班子成员的表决意见和理由等情况,应形成会议记录。
领导班子对“三重一大”事项的决策结果,应以书面形式通知有关职能部门、监督部门及相关人员。有关职能部门、监督部门人员等可根据议题内容,列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。
(三)执行决策。
“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头。个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级组织反映意见。
个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况必须作出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后按新的决策执行。
凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由领导班子以会议形式集体讨论决定,不得临时动议,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项,要做到规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。
四、责任追究
(一)“三重一大”集体决策制度的实施情况,适用并严格执行党风廉政建设责任制考核及追究办法。对个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决
策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,应依据《中国共产党纪律处分条例》等规定,追究相关责任人的责任。
(二)领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的,应在查明情况,分清责任的基础上,分别追究相应责任。
(三)责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。属于个人责任,情节轻微的,对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话;情节较重、造成一定损失的,责令主要责任人写出书面检查或通报批评;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,对主要责任人给予党纪政纪处分;触犯刑律的,依法追究刑事责任。属于领导集体责任,情节轻微的,要召开专题会议或民主生活会,开展批评与自我批评,深入检查整改;情节较重、造成一定损失的,领导班子要向上级作出书面检讨;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,依法依纪作出处理。
为进一步提升xxxxxxxxx领导班子研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用事项(以下简称“三重一大”)集体决策的科学化、民主化、规范化水平,根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党工作机关条例(试行)》、《中国共产党问责条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定和区委有关要求,结合实际,制定本制度。
第一条“三重一大”事项集体决策范围及内容
(一)重大事项决策
1.研究党和国家的路线、方针、政策及上级有关部门的会议、文件精神的贯彻落实意见;
2.研究需要向区委及上级部门请示、报告的重要事项;
3.研究推进全区组织工作重大举措有关事项;
4.研究加强全区干部、党员和人才队伍建设重要举措有关事项;
5.研究加强机关党的建设、思想政治建设、党风廉政建设、精神文明建设、意识形态建设、组织建设和领导班子自身建设有关事项;
6.其他应由集体决策的重要事项。
(二)重要干部任免
1.研究决定干部的任免、重要岗位人事调整;
2.研究公务员职务职级及录用相关事宜;
3.研究推荐领导干部后备人选;
4.研究决定工作人员的调入和调出;
5.研究推荐区级及以上荣誉人选;
6.研究决定对干部职工的奖励和对违纪违法事项的处理;
7.其他应由集体决策的重要人事事项。
(三)重要项目安排
1.研究决定基础设施建设、专用设备购置、办公设施新建和大型修缮等重要基本建设和其他资本性支出;
2.研究决定重大业务专项活动、队伍建设专项活动等项目安排;
3.党费收缴、支出、拔付等情况;
4.其他应由集体决策的重要项目安排。
(四)大额资金使用
1.研究提出年度财政预算建议;
2.研究决定单项支出在1万元以上(含1万元)的资金使用事项;
3.研究决定专项经费使用事项;
4.其他应由集体决策的大额资金使用事项。
第二条决策酝酿
(一)充分调研讨论。“三重一大”事项在提交部务会决策前,有关科室和人员应当深入实际,开展调查研究,充分听取各方面的意见,全面真实地了解掌握决策事项,为科学决策做好充分准备。
(二)适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前,班子成员要通过适当形式对有关议题进行酝酿沟通。未协调或经协调仍存在较大分歧的,不得提交部务会讨论决策。
(三)按照程序提议。提请部务会决策的“三重一大”事项,需经分管副部长同意后,提前报主要领导确定。除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时动议。
第三条会议决策
(一)保证出席人数。在决策“三重一大”事项时,应当有半数以上领导班子成员到会方可召开部务会议研究,同时邀请派驻纪检组组长列席会议。讨论和决定干部任免事项的必须有三分之二以上领导班子成员到会。
(二)充分发表意见。审议“三重一大”事项,应安排相关科室介绍、说明情况,并留出足够时间进行讨论;领导班子成员要对决策事项逐一发表意见,明确表示同意、不同意或缓议的意见并说明理由,主要领导应末位表态并提出决策意见。因故未到会的领导班子成员可书面表达意见。可视情况组织相关人员列席会议,列席人员可发表意见,但不参加表决。
(三)逐项作出决策。对“三重一大”事项的表决,按照少数服从多数原则进行。表决可根据讨论和决定事项的不同,采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会成员半数为通过,未到会成员的意见不计入票数。会议讨论和决定多个事项时,应当逐项进行表决。对意见分歧较大的事项,除紧急情况按多数意见执行外,应暂缓作出决定,待进一步调查研究、交换意见后再提交会议研究。
(四)做好会议记录。研究“三重一大”事项时,应当如实记录会议有关情况,特别是研究过程中的分歧意见,并形成会议纪要。遇有特殊情况未通过会议方式决策的,应当形成决策纪要,如实记载参与决策人员和决策过程,并存档备查。重大事项会议纪要需由全体参会人员签阅。
第四条决策执行
(一)落实责任分工。经部务会议决策的“三重一大”事项,领导班子成员要按照分工和职责组织实施,在议定时间内办结,办理结束应当向部务会议或主要领导进行汇报。遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名领导班子成员牵头负责,其他领导班子成员要积极配合。
(二)严格执行决策。领导班子成员对集体作出的决策必须服从并坚决执行,有不同意见的可以保留,也可以按照组织程序向上级反映,但不得公开发表同集体决定相反的意见,不得在行动上违背集体决策。集体决策因情况变化确需做出变更或调整的,应报主要领导决定,并将调整情况向部务会议报告,涉及原则性的重大调整必须按照“三重一大”决策程序重新提请部务会议研究。
(三)加强督查反馈。定期对重大决策的执行情况进行跟踪督查,同时对决策实施结果、成本效益、负面因素、群众接受程度等进行综合评估。在决策实施过程中,如发现决策失误、已明显脱离实际甚至影响决策目标实现时,负责执行决策的领导班子成员应将情况及时向部务会议报告,重新进行研究。
第一章 总则
第一条为贯彻落实上级关于“重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用(简称三重一大)必须经过集体讨论作出决定”的制度,规范我局领导班子民主决策行为,严格决策程序,进一步健全和完善党内监督制度,根据上级有关规定,结合我局工作实际,特制定本实施细则。
第二章主要内容
第二条重大事项决策,主要包括:
(一)传达学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和***总书记重要讲话及重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(二)传达学习上级重要会议、文件精神,传达学习上级领导的指示批示;并结合我局实际、研究提出贯彻落实意见;分析研究党的路线方针政策和国家法律、法规在我局执行情况。
(三)审议以局名义发出的涉及本局各类事关全局重大问题的政策性文件和相关工作部署;以局名义上报上级的重要文件。
(四)重要工作制度、重大改革事项和重要政策文件的制定、修改、变更和废止。
(五)重点工作推进、重大活动安排、重要举措落实以及重大责任事故、突发事件、敏感事件处置及应对方案。
(六)研究局领导班子成员分工、内设机构设置与调整。
(七)定期听取党的建设、党风廉政建设以及意识形态领域等方面重大问题的情况汇报。
(八)重大案件涉及党纪政纪的处理。
(九)单位所属资产的管理。
(十)其他需要提交领导班子集体研究决定的重要事项。
第三条重要干部任免,主要包括:
(一)干部的推荐、考核、奖惩,处理干部严重违纪问题。
(二)重要岗位的人事确定和调整。
(三)局后备干部的推荐、管理和培养。
(四)推荐和申报区级及以上、评定本级各种先进集体或先进个人荣誉称号等。
(五)合同制职员的招聘和考核。
(六)其他重要人事工作。
第四条重大项目安排,主要包括:
(一)各类政府投资项目。
(二)单位固定资产的购置,办公用房装修项目安排。
(三)工程项目招投标等。
(四)年度重大实事工程项目及其它重要项目安排。
(五)其他应由集体决策的重大项目安排。
第五条大额资金使用,主要包括:
(一)我局年度预算、年中预算调整、年度决算,专项经费,大额办公经费,超预算的资金调剂或追加。
(二)大宗办公设备采购和重大固定资产购置。
(三)按照区财政预算资金使用审批办法相关规定,单个项目调剂金额在5万元(含5万元)以上的,单个项目追加金额、因公出国、车辆购置及租赁费用事宜。
(四)其他应当提交集体讨论决定的大额资金使用事项。
第三章决策程序和规则
第六条“三重一大”事项决策会议一般采用党总支支委会、局务会议等形式召开。
第七条议题准备
(一)决策事项原则上以书面形式提出,并在调查研究基础上拟定决策方案,广泛听取意见建议,根据实际需要进行专家论证、风险评估、合法合规审查、法律咨询等。
(二)决策事项按照职责分工由局领导班子成员提出或由承办部门报经局领导审核后提出,如涉及两个以上的部门职责范围,由承办部门与该议题内容涉及的部门进行充分协商沟通,在取得一致或基本一致的意见后,经局领导同意后,纳入议题。
(三)除遇重大突发事件和紧急情况等特殊原因外,不得临时动议“三重一大”事项。
第八条集体决策
(一)会议人数。审议“三重一大”事项的会议,必须有三分之二以上班子成员到会方能召开。局领导班子中提出“三重一大”决策事项建议的分管领导因故未到会的,原则上会议暂不进行审议。
(二)发表意见。局领导班子或与会人员应对决策事项建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。
(三)末位表态。实行领导班子主要负责人“末位表态”制度,即领导班子在集体研究决策时,班子主要负责人不得首先表态或个人定调,待其他班子成员充分发表意见后,汇总讨论情况,最后发表结论性意见。
(四)会议表决。会议讨论决定重要事项时应进行表决,表决可采取口头、举手、无记名投票或者其他方式进行。会议决定多个事项时,应逐项表决。对意见比较一致的议题,形成会议决定;对讨论中发现有重大问题尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调查研究后作出决策;对决策事项意见分歧较大的,除紧急情况应按照少数服从多数的原则进行表决外,原则上应暂缓决策,待进一步充分酝酿成熟后再提交决策。局领导班子成员对已作出的集体决策有不同意见的,可以保留并说明理由,同时在会议记录中明确记录。特殊情况下,可将不同意见情况向上级组织报告。
(五)会议记录。指定专人记录会议,记录会议的表决方式、与会人员的发言、表决意见及主要理由、表决结果等集体决策过程,并存档备查。“三重一大”事项的决策结果形成会议纪要,并按规定印发有关单位及相关人员。
(六)组织旁听。领导班子可根据议题内容,视议题情况可邀请相关科室负责同志列席会议,列席人员可就讨论的议题发表意见和建议,但没有表决权。
(七)会议纪律。会议在讨论与参会成员本人及其亲属有关的议题时,本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄。
第九条决策执行
(一)组织分工。“三重一大”事项经领导班子决策后,由局领导班子成员按分工和职责组织实施。
(二)决策变更。局领导班子成员个人和各职能部门不得擅自改变集体决策。如遇重大突发事件和紧急特殊情况作出临时处置的,应在事后及时向局领导班子和上级组织报告,其未完成事项如需会议重新作出决策的,按规定程序经再次决策后,按新的决策执行。“三重一大”决策一经作出,应当坚决执行。局领导班子成员个人在执行过程中,对已作出决策事项产生疑问的,可按程序向本级或上级组织反映,但在决策改变前应坚决服从执行。
(三)执行报告。实行决策执行情况报告和监督检查制度,即根据工作实际,对部分重大决策的执行情况进行跟踪与监督。要求决策负责人在办理过程中向领导班子报告决策的执行情况,便于领导班子及时了解决策动态,确保集体决策事项在办理期限内落实到位。
(四)情况反馈。建立重大决策纠错机制,通过民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估复查等方法,及时发现并纠正决策制定和执行中存在的问题,适时调整和完善决策。对部分需要公开的决策和执行情况,按照规定进行公开。
第十条监督检查
(一)执行“三重一大”事项按照单位政务公开原则予以公开,同时对决策实施结果、成本效益、负面因素、群众接受程度等进行综合评估,并及时将有关情况向主要领导报告。
(二)“三重一大”制度的执行情况,列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容,接受上级机关的检查、考核和责任追究。
(三)局办公室应根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,确保各项决策执行到位。
(四)对“三重一大”事项的决策、执行情况,除依法应保密的外,应定期或不定期地在相应范围公开,接受群众监督。
第十一条 本实施细则自下发之日起执行。
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