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更新时间：2023-12-13 09:06:37 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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一、上半年工作开展情况
(一)大春生产及管理工作。我乡平均海拔在700米以上，季节比平坝迟半个月以上，目前为止，大秧基本实现了满插满灌，大春管理防病治虫已全面展开，玉米、红苕秧等长势喜人，丰收在望。
(二)特色产业发展。一是发展烟叶生产面积1500亩，预计产量达50万斤;西瓜种植面积达300亩，预计产量达30万公斤;水果种植面积达400亩，预计产量达35万公斤。二是积极发展生猪、肉牛、山羊等草食牲畜养殖大户，加大养殖投入力度，不断扩大养殖规模，成立开江志翔农业有限责任公司，带动全乡畜禽产业快速发展。
(三)狂防和动物春防工作。一是健全机构。成立了以乡长为组长，分管领导、派出所长为副组长，畜牧站工作同志为成员的灭犬领导小组，下设3个灭犬队，每个队各负责3个行政村的灭犬防疫工作;二是强化宣传。采取张贴狂犬病防治通告，发放宣传资料等宣传形式，宣传、讲解狂犬病防疫的有关知识，鼓励犬主积极防疫、主动灭犬。三是狠抓落实。组织乡村干部深入养犬户进行免疫和捕杀。到目前为止，全乡已捕杀犬只244条，免疫118条。猪、牛、羊和鸡、鸭、鹅等家禽家畜春季免疫工作全面完成;猪蓝儿病防治成效显著，做到了万无一失。
(四)基础设施建设工作。一是主抓路网及基础设施建设。通过向上争取项目新修马黄沟村水泥公路3.6公里，交易山村水泥路2.8公里，泥碎公路4公里，维修梅灵路5.3公里，搞好农村公路建设和广电通讯等其他基础设施建设,改善落后的基础状况。继续抓好社道公路的新建延伸。二是大搞农田水利基本建设。动员群众筹资投劳，维修好病险山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自来水管网1800米等基础设施。使旱山区群众生产生活用水难的问题得到有效缓解，切实解决好人畜饮水问题。三是发展沼气建设。今年，县委、县政府下达我乡沼气建设任务260口，通过宣传、动员广大群众，到目前已落实80口，还剩180口，预计年底完成任务。
(五)城乡环境综合治理工作。一是加大组织领导力度。乡成立环境综合整治工作小组，由党政“一把手”任组长，分管副职领导任副组长，抽调三分之一的机关干部职工为成员，实行全年主抓此项工作。同时将场镇五条街道和周围五个村责任任务分解到每位领导头上，实行领导包街包村，乡村干部包社包户。二是加大宣传力度。充分利用专栏、传单、标语、开院坝会等形式开展环境综合治理宣传教育活动，增强群众的环保意识，与农户签门前五包责任书4000份，与村签责任书10份，印制标语40多幅。三是加大投入。乡政府不惜财力，新购置扫帚30把、垃圾车2台、斗车3台、垃圾桶100余个、筐蒌近100个，建垃圾池15个、中转站1个、垃圾处理场1个，聘请专职保洁员5名、环卫工人5名，卫生监督员5名、全天候保洁，垃圾日产日清，清运垃圾1000余方，清除死角100余个，整治散放点10余个。同时，新购植1000余棵风景树用于场镇绿化建设，实行政府栽植，居民户管护，美化了环境，净化了空气。四是狠整狠治场镇卫生。乡党委、政府采取“七个”狠抓措施(即狠抓组织宣传、狠抓清运垃圾、狠抓乱贴“牛皮癣”、狠抓乱摆摊位、狠抓乱停、乱搭、乱靠、狠抓乱堆乱码、狠抓绿化建设)整治场镇卫生、秩序，乡镇面貌焕然一新。
(六)安全生产、维稳工作。一是加大投入，确保经费落实。乡政府千方百计挤出资金满足安全生产工作所需的必要开支，确保全乡安全生产工作的正常开展。二是加强领导，确保责任落实。确定专人落实安全生产工作，与各村、企业、高危行业、经营业主、车主、船主签订目标责任书，层层落实责任。三是强化宣传，确保效果落实。充分利用专栏、传单、标语、会议等形式开展安全生产宣传教育活动。四是开展大接访，维护社会稳定。扎实开展大排查，每月开展一次全乡范围内的不稳定因素排查活动，分别落实包案领导、责任人和时限，建立健全了民事纠纷调处的长效机制，基本做到了小事不出村，大事不出乡。
(七)为民办实事。一是对已经实施了的4个新村
扶贫建设的村做好保持工作，巩固扶贫成果;已新启动新村扶贫村1个。二是为了解决4000余名库区群众“过河难”的问题，乡党委、政府积极配合县移民办，新建小方城村梅家河青杠洞大桥，目前青杠洞大桥建设正处于施工中。三是建立健全小溪沟村互助社规章制度，确保互助社正常运行，助农增产增收。
二、党的建设不断加强，执政能力进一步提高。
(一)狠刹干部“走读”风。乡党委狠抓干部职工学习教育，增强纪律观念。采取“学理论、学典型、找问题、查根源”的方法，再次教育干部职工认识“走读”的危害性和纠正“走读”的必要性。制定严格的考勤制度和在岗奖惩制度，从制度上严格约束干部职工。改善干部职工的生活条件，重点解决干部职工在伙食、住宿等方面的问题，筹措经费购置文体器材，开展健康有益的文体活动，营造宽松的工作环境，使干部职工工作安心，生活舒心。对有令不行、有禁不止的违纪行为进行严肃处理，杜绝漏岗漏值现象。
(二)不断提高党员干部队伍素质。为进一步增强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部不在状态，重新修订了干部管理和考核办法，从乡机关抓起，坚持每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。
(三)切实加强基层党组织建设。积极做好党员发展工作，今年预计发展新党员8名，预备党员转正4名，加强老山、小方城、梅家坝3个村的远程教育工作，按照领导干部“一岗双责”要求，建立健全了党风廉政建设一系列规章制度，我乡党的建设得到全面加强。
(四)加强干部作风建设。全面落实干部作风政建设责任制，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、村务公开，广泛接受党员和群众监督。
三、社会事业发展及“惠民”工作。
(一)教育工作。适龄儿童入学率达到97%;教育设施逐步完善,危房进一步得到改造,教师队伍素质普遍提高,办学体制改革进一步深化，校点布局更加科学合理。
(二)人口计生工作。全乡人口出生率控制在8‰以内,自然增长率控制在3‰以内,计生率达到了91.4%,综合节育率达到93%以上。
(三)惠民政策工作。粮食直补及水稻、玉米、油菜生猪等政策性农业保险工作，已全面开展实施。截至目前，全乡享受农村最低生活保障890人，享受城镇最低生活保障56人，参加农村社会养老保险29人。
(四)农民就医工作。新型农村合作医疗保险逐步扩面，参合率达98%，参加农村新型合作医疗12998人，群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解，就医负担大大减轻。
四、存在的主要问题及下一步工作打算
(一)存在的主要问题
一是历年负债重，遗留问题多。乡村两级历欠债务多达520多万元，其中个人欠款达150万元(党委政府曾承诺每年至少偿还10%)，还有80万元没有被锁定上级认可的债务之中，严重影响一方社会稳定。
二是基础设施落后。梅家十年九灾，洪灾、雹灾、山体滑坡等自然灾害频发，加之“9.5”、“7.8”、“8.29”、“6.18”洪灾以及“5.12”地震等损毁，致使八成以上的山坪塘无法蓄水、六成以上的水渠无法引水，抗灾能力较差;村社公路占线长、损毁严重，需避让搬迁户较多，群众生产生活极不方便。
三是集镇没有硬化。场镇有3条街道，全长1.3公里，是附近4个乡镇近8万群众的集贸中心，不仅影响党委、政府的形象，也严重制约着一方经济的发展。据初步测算，硬化街道约需资金120万元，除去场镇居民、单位集资，尚差资金90万元;
四是城镇低保享受对象少。我乡城镇低保应该享受对象较多，实际享受对象太少，没有达到应保尽保。
五是农村公路建设压力大。我乡农村公路基础差、占线长、受益人口少、人均负担重，加之我乡人均纯收入低于全县平均水平700元以上，群众承受能力较差。
六是环境整治资金缺口大。城乡环境综合治理从去年11月到现在，用于绿化、垃圾池建设和垃圾运输处理、保洁员工资、拆除违规违章建筑、购买各种环卫器材以及打印各种标语广告等等费用达20多万元，乡镇资金缺口大，上级无预算，预借启动资金太少，乡镇债台高筑，请县财政予以解决。
(二)下步工作打算。下半年，乡党委、政府将进一步统一思想、提高认识，认真对照年初的目标任务，查找工作差距，切实增添各种措施，团结和带领全乡干部群众，圆满完成各项目标任务，为实现本届党委提出的“生态立乡、产业富乡、商贸活乡、发展兴乡”的发展思路和把梅家建成“宝石湖上游生态示范乡、深丘特色农业示范乡、川东安全生产示范乡、边远区域结合部商贸重镇”的奋斗目标奠定坚实的基础，决不辜负县委、县政府和全乡1.6万干部群众的厚望。
1-6月，我乡各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少的困难和问题，要实现跨越式发展仍任重道远。在下半年的工作中，我们一定会以更加求实的指导思想、更加务实的工作作风，以科学发展观为统领，做出更加实实在在的工作业绩，向县委、县政府和全乡1.6万人民交上一份满意的答卷。
半年来，在镇党委、政府的正确领导下。由统计局的业务指导，本着以积极主动、认真负责的工作态度，做好工作。在工作中，首先在思想上。认识工作的重要性、责任性。推进统计工作，向经济社会发展搞好统计;其次在工作力度上。以谋划工作机制，夺取统计工作的进展，赋予工作效率。特别是抓住村级统计员的统计工作，以认清职任、明确任务、提高工作效率;然后在业务技术上。搞好经济产业的统计测算。就以经济产业发展的价值计量、增长率的提高，均为做到数出有据的统计准则。现将乡镇上半年工作总结范文报告如下：
一、所做的工作半年来，紧紧围绕本职工作的要求。以有序的工作机制，抓住工作中的重点、难点。其次，在理清工作思路的基础上。侧重于工作中的三抓：抓重统计基础、抓重统计测算、抓重统计调查，促使统计工作得到有条不紊地开展。
(一)抓重统计基础、力求质量提高抓重统计基础，是搞好统计工作的首要之举。也是体现了统计业务技术得到有序进行，更是为数据质量提供正确依据，急需奠定统计基础。就工作要求，力求抓重村级统计员的业务技术和工作基础。在工作基础的要求上：一是抓住统计网点(即：分散型产业户、规模型产业户);二是抓重产业播种量的构成;三是抓重产业样本定量基础。尤其是针对分散型和规模型的统计测算规则，急需确定产业户的调查基础。就工作要求，着重从这样几方面做好工作。
1.抓重经济产业统计网点。就全镇的经济产业统计，则需按照统计规则的要求，从两个方面做好工作：①好分散型样本产业户落实(指非规模型产业测算)。据全镇十三个村，采取等距抽样的办法，已搞好560户的样本测算落实。②搞好规模型测算户的落实。随统计规模的要求，据调查核实为225户，其中生猪规模为216户，则表示为统计测算点。
2.抓重农作物播种量的统计测算。就农业经济的播种格局，作出了专题的农作物播种面积统计。针对全镇13个村级统计员的工作要求，力求推进面积统计的正确性、责任性。因农作物播种面积的统计与否，直接关系到收获面积与单位产量的测算计量。所以在工作中，着重要求村级统计员做好三项工作：①抓重样本面积测算的正确性。对样本面积的统计，已作出了逐户上门统计。在工作中，均无出现样本收集整理]面积的差错，体现了总量面积的正确性;②抓重多种经济作物面积测算。已做到了分门别类的统计上报。③抓重全镇总量面积的推算。根据各样本面积测算的真实性，取得了有序的总量推算。即如上半年夏播面积的统计测算，体现了经济作物播种格局，赋予经济结构的效率之举，就蔬菜面积均有增加，并作出了数出有据的统计规则，及时搞好上报。
(二)抓重统计总量、勤于经济测算。半年来，为加强统计测算，亟需作出了统计工作步伐。在工作中，紧扣着统计数值反映的时效性、责任性。及时搞好统计总量上报。就工作的要求，搞好本镇统计数据的收集、测算、分析。就上半年的经济总量，工农业总产值已完成134093万元，增长率11.7%、其中农业总产值为12093万元，增长率已达15%、农业gdp生产总值为5360万元，增长11.5%、人均收入高达3860元，增速高达16%。
(三)抓重统计调查、提供信息返馈抓住产业调查，提供发展信息。自从今年以来，专题数次下村搞好统计调查，特别是对农业经济结构调查，例如：畜牧规模型的发展趋势调查、农业经济的高效产业调查(蔬菜作物)、以及社会事业发展情况的收集，同时搞好上半年经济形势分析。
(四)服从中心工作、接受领导安排根据本意服从组织安排和领导的分配。在工作中，力求工作的重要性和责任性，以及搞好一个联系村工作。就上半年村级班子换届选举，已做好力所能及的工作。
二、存在的问题回顾半年来的工作，按照工作的要求，尚有很多不足有待改进。①由于个别村的统计员，在业务技术和工作的信心尚有不足，还需加强辅导做好工作。②对经济社会发展的调查分析尚有欠缺，亟需加强。
三、下半年工作计划及思路
通过半年来的工作总结范文，对下半年的工作要求，有一个新的认识和提高。在业务技术上，工作效率上和职能管理上有一个新的打算，促使下半年的工作做得更好。针对本职工作的要求：首先保持年度工作机制要求，继续发挥半年来的工作优势，推进下半年运行工作机制的效率优势;其次加强二项工作：①加强经济社会发展调查，提供领导参考;②加强业务技术辅导，提高村级统计员的工作效率。同时加强村级统计人员的工作职责，特别是抓住工作中的重点、难点。所谓重点，是提高工作效率深化产业调查，确保数据质量，搞好经济分析;其次，搞好个别村的统计员因兼职多、任务重、业务生疏，尚有怕统计烦恼的倾向。为此，抓住有利时机做好工作，使整个统计工作有个圆满结局。
今年以来，本人认真学习党的理论，认真执行党的路线、方针、政策，努力践行"三个代表"，立足本职岗位，全面完成了各项工作目标任务，现总结
一、加强学习，不断提高政治理论水平
本人积极参加镇中心组学习、职工学习，坚持集中学习与自学相结合的学习制度，重点学习了党的基本知识、邓小平理论、"三个代表"重要思想、党风廉政建设知识以及党在农村的各项方针、政策。通过学习，增强了党性，提高了政治理论水平，丰富了业务知识，树立了大局意思和全新的发展观念。
二、坚持民主集中制，自觉维护班子团结
认真执行党的民主集中制度，积极参与班子集体决策，充分发表自己的意见和观点，并尊重他人的意见，集体决定的事情，能坚决维护并认真贯彻执行。认真做好本职工作，积极为党委政府分忧，同时努力协助班子其他成员的工作。认真过好民主生活会，积极开展批评与自我批评，虚心接受同志的批评和建议，帮助他人，完善自己，实现班子的整体团结与进步。
三、立足本职工作，全面完成各项工作目标任务 1、组织工卓有成效。一是以"三级联创"为主线，抓好了农村基层组织建设。认真抓好了创"五个好"乡镇党委、"五个好"村党支部的建设，制订了目标和措施，并认真组织实施。本镇"20xx年的''三级联创''实施意见"以《华蓥党建》专版形式在全市交流。今年上半年，全×××组织工作现场会，镇的畜牧协会支部和山门口党支部作为两个流动现场点，得到了上级领导好评。镇党委20xx年被评为"六好"乡镇党委，党政班子被评为"四好"班子，党建工作被×××委评为先进基层党组织，全镇90以上的村被评为"五好"村。二是认真开展党内主题活动。积极实施"党员农贷快车"活动，为党员农户提供项目和贷款，帮助他们发展致富，全镇培育产业党员大户5x户。大力开展"三向培养"活动，进年来，共培育党员致富带头人8x户，发展业主入党1x名，培养党员致富带头人为村组干部。努力推进"党员法律双进"活动，调解民事纠纷5起，防止了刑事案件得发生。创新"支部加协会"运作机制，先后成立了镇畜牧协会党支部、镇小驴山荆山药果业合作社和华蓥山黄化梨合作社，为新时期农村党建工作找到了新的结合点，为全市"支部加协会"提供了样板，我镇的''支部加协会''经验"以《组工信息》的形式在全市刊发。三是抓好了干部队伍建设。对镇村干部实行了目标管理，落实了奖惩措施，实行了干部联片驻村制度。干部的工作作风得到很大改善，形成了争先创优的大好局面。实行了下派上挂制度，将镇上经验丰富的干部下派到村上任职，抽调村上年富力强的主要干部上挂镇上任职，目前，已下派两名镇干部分别到姚家磅村党支部、小驴山党支部任职，上半年曾抽调走马岭村的支部书记上挂镇经发办挂职锻炼。该制度的实施，提高了镇村干部的工作能力，调动了工作积极行。同时抓好了村干部的学历培训，提高他们的文化素质。鼓励村干部参加党校和涉农院校的学习培训，在经费上采取镇财政补助40、村级解决40和个人承担20的方式解决。目前，全镇有x村主要干部参加了省党校的大专学历培训。四是抓好了党员发展工作。充分发挥镇党校的作用，对发展对象、入党积极分子不定期的培训，努力做好党员发展工作，全年共发展党员1，其中女同志，35岁以下的，高中文化以上的;培养入党积极份子5。五是抓好了阵地建设。完善了月亮坡、六水沟的活动室建设，高标准筹建了山门口村、小驴山村活动室。全镇村级活动室基本实现规范化建设。
2、计划生育再创新高。按照"两包一挂"，落实任务和工作经费，实行目标管理，明确了奖惩。认真贯彻执行《人口与计划生育法》，坚持"三不变"，落实"三为主"，积极开展"三结合"工作。结合全市创建全国计划生育优质服务先进县市之际，投入x余元加大了镇村两级计划生育服务站、室的软、硬件建设，大力开展计划生育优质服务，将集中服务与经常性工作相结合，充分发挥计划生育协会的作用，转变人们的生育观念，稳定底生育水平。每季度定期开展以"查环、查孕、查病"为主要内容的"三查"活动，为广大育龄妇女提供生殖保健服务。努力加大对违法生育的处理力度，做到应处必处，加大对社会抚养费的收取，处理面达95。加大了计划生育村民自治，制订了计划生育村民公约，签定了计划生育服务协议。同时规范了计划生育村级服务室建设，规范了月亮坡、绿水沟村级服务室，新建了山门口、小驴山村级服务室，通过阵地建设，为计划生育工作开展提供了硬件保障。采取多种措施，努力提高计划生育质量，本镇的政策生育率保持在98，综合节育率95。20xx年上半年，×××计划生育现场会山门口作为现场点，得到上级好评。20xx年计划生育工作全市排位第二名，一类镇，20xx年我镇计划生育工作目前也走在全市前列。
驻村工作突出务实。经常深入村社，深入农户，与农民交朋友，为民分忧，为老百姓办事实。所驻村工作较好地完成了目标任务。
四、做好了党务工作与政府工作的协调性
本人从98年以来一直任组织员，20xx年4月兼任副镇长，分管计划生育工作。本来组织员工作就很繁重，加上政府工作难度就更大，但本人没有退缩，没有畏惧，而是以高昂斗志肩负起了两方面工作。虽然累一点，苦一点，虽然被家人误解一点，这些都没有什么，我想组织安排我搞这些工作是看得起我，是相信我。我一定要把工作做好，想尽千方百计，确保党建工作与政府工作的协调，做到二者兼顾。今年6月底被市委组织部抽调搞市上突击性工作，深受好评。20xx年本人被×××委评为优秀农村基层干部。
五、坚持遵章守纪，廉洁自律
坚持党风廉政建设的各项规定，遵纪守法，认真执行财政纪律，遵守财经制度，不侵占公款，不大吃大喝，不奢侈浪费，不吃、拿、卡、要。对分管人员定期进行廉政谈话，认真落实廉政建设责任制。
近年来，xx镇党委、政府把教育放到了优先发展的战略地位，列入党委、政府的重要议事日程，始终坚持把“普九”做为工作的“重中之重”，我镇普及九年义务教育工作于19xx年x月经y省人民政府验收合格，并于19xx年顺利通过了省政府的“普九”复查。强化政府行为，广开渠道，筹措资金，加大教育投入，改善了中小学的办学条件，现将我镇情况汇报如下：
一、基本情况
现有初级中学1所，教职工54人，学生484名，其中寄宿生433名，20xx年初中入学率为100%;小学2所，共有在校学生748 名，适龄儿童入学率为100 %;幼儿园4所(xx镇慧心幼儿园79人、xx幼儿园2所86人、rrr晶星幼儿园33人)，学前班3个(xx小学学前班2个94人、rrr小学学前班40人)。小学(幼儿园)教师共68人;小学校舍总面积48968平方米，生均66平方米，初中校舍总面积45642平方米，生均94 平方米，并全面消除了d级危房。
20xx-20xx年度，我镇教育工作以教学质量为中心，不断提高管理水平、教师素质、教学质量和服务意识，学年中考，期末统考成绩均在全县同类学校中取得了较好成绩，xx镇中学中考位居全县第四名，乡镇第2名,正取重点高中42名,成绩仅次于外校、x中学、x中学，被县教育局授予“教育质量建设三等奖”。xx小学在全县期末统考中综合排名位居同类学校第
二，考取外校14人，录取率乡镇第一。
二、具体做法
(一)、加强工作领导，明确责任目标
镇委、政府始终把教育工作作为日常工作的重中之重，做到领导重视，责任明确，管理规范。一是成立了工作领导小组。实行主要党政领导挂点制度(x办发[20xx]22号)，联系人按照教育责任目标每年要到学校调查2次以上，帮助学校化解难题，辅助学校抓好校园安全工作，周边环境的治理。一年来，党政主要领导多次到学校召开教育专题办公会议，研究学校基础建设、工程监管、改善办学条件等重大教育项目，先后20余次到镇中学、镇中心小学、rrr小学帮助解决征地、拆迁、工程协调等难点问题，为学校工作提供了强有力的保障。
(二)、加大教育投入，坚持教育优先发展
1、积极筹措资金，努力改善办学条件。
xx镇党委、政府历来十分重视教育工作，认真履行政府办教育的职能，尤其在教育投入上舍得花大本钱，近年来累计投入不少于200万元。20xx暑期，xx中学校内挡土墙塌方，我们又积极配合教育局，多方协调，筹措资金开工建设。为了解决学校建设中的资金缺口，20xx年由政府牵头，镇内各企业、各界名人、全部机关干部职工踊跃捐款，捐款总额达到13.15万元。20xx年教师节期间，xx镇牵头，在xx镇中学“校企共建茶话会”活动中，我镇16家矿山企业再次捐款10.1万元，为学校的发展提供了有力的资金支持。
2、完善救助机制，确保“一个都不能少”。
我镇早在20xx年率先设立了贫困生专项救助基金，并出台了《xx镇贫困学生管理办法》，成立了由党季书记、镇长挂帅的贫困生救助领导小组，建立了由财政建账、教育管理、社会监督的管理体系，并将每年的十月x日定为“贫困生救助日”，实行镇财政每年按财政由入的0.5%划拨，镇企业按每吨矿石提取0.1元作为贫困学生救助资金，年均100多名学生得到救助，每学期救助资金超过10000多元。今年，为了鼓励我镇家境困难、但乐观向上、刻苦学习、自立自强的典型，在“六一”国际儿童节期间还对5名优秀学生干部、5名“自立自强之星”、6名“师德标兵”等共计38名优秀师生进行表彰，并为30名特困生和多名留守儿童送去了价值9000元的学习用品，为“农村留守儿童服务站”购买价值20xx元的书本、教材和光碟。
3、实施质量奖励，鼓励教师争先创优。
为了进一步强化学校教育工作的管理，提高教育教学质量，有效调动全体教师教书育人的积极性，20xx年度在教师节来临之际，对乡镇教育半年工作总结a、bbb等23名教育先进工作者进行了表彰。根据20xx年我镇制定的《xx镇教育质量奖励实施方案》(x政发[20xx]18号)，镇财政划拨专项资金，对我镇质量建设先进单位和“优秀教育工作者”、“明星班主任”“教坛新秀”等先进个人进行表彰，仅20xx教师节表彰资金就达到6万余元。奖励机制激活了管理机制，调动了广大教师的积极性。
长期以来，我镇在实施饮用水工程中，为了解决xx中学长期以来吃水难的问题，政府多次与水厂、村委会深入实地察看，现场办公、多方协调，化解难题。除了对全镇教育质量建设先进单位和个人进行奖励表彰，教师节期间对为教育做出贡献的离退休老师进行了慰问活动，通过不懈的努力，逐渐形成了尊师重教的良好氛围。
(三)、整治育人环境，加强校园安全管理。
校园安全责任重大，不断地加强校园及周边环境整治，努力构建“平安校园”、“和谐校园”，是我镇工作的重点。我镇为此采取以下措施：
1、中小学聘请镇派出所所长担任学校法制副校长，配合学校抓好治安管理，从组织机构、人员上保障校园及周边环境的整治工作顺利开展。派出所所长ccc同志担任中小学校的法制副校长后，坚持每月至少到中小学校和老师们沟通一次，每学期到学校上一堂法制课。每年的初中毕业会考，镇党政领导和派出所所长亲自坐阵维护秩序，晚上组织干部巡逻，确保学生学生人身安全和毕业会考的胜利进行，赢得师生和家长的拥护和爱戴。
2、镇政府将学校治安列入全镇综合治理的重点，定期对校园周边环境整治。由镇分管综治工作的领导亲自挂点落实。特别是针对今年出现的校园安全事件，县公安局、教育局、镇政府、派出所等多家单位到学校就校园安全工作专题办公，开展安全演练，使全体师生提高警惕，加强防范，并由镇政府牵头，联合工商、卫生、公安等执法部门，对全镇中小学及幼儿园开展了一次安全隐患大排查，要求学校及幼儿园做到“人防、物防、技防”三到位，并采取五项措施加强校园安全管理。一是按学校规模配备1-2保安人员到位，并第一时间培训上岗;二是安装校园监控设备，对校园区域实现无缝覆盖;三是成立了学校护卫队，加强防范;四是配备防卫器械，五是举行了安全演练，强化了安全意识。
几年来，我镇采取有效措施巩固“两基”成果，教育教学工作取得了长足发展，从规模和质量上都有了较大提高。但还存在一些问题有待解决，主要表现在：
1、教育经费投入不足。近年来，各级政府不断加大对教育的投入，不断改善办学条件，由于生源逐年减少，各种费用大校小校一个样，这对于一个生源少的学校来说，正常的运转都存在许多困难，极大地制约着乡村教育事业的发展。建议上级政府增加对农村教育经费的投入，确保农村教育能办得下去，办得好。
2、教育硬件设施急需充实。近几年来，学校的教育设施在不断完善之中，但离上级的要求还有一大段距离。到目前为止，我镇现代教育设施配置不足。
3、教师队伍还不能很好适应全面推进素质教育、实施课程改革的需要，师资力量相对薄弱，教师结构不够合理，老龄化现象严重，同时教师待遇有待进一步提高。
今后的打算：
1、加强教育管理，将教育工作列入镇村领导任期目标管理，明确领导职责、权限和行政程序。
2、进一步做好中小学“控辍”管理工作，确保“普九”成果，为迎接“双高普九”奠定良好的基础。
3、营造良好的教育服务环境，组织协调相关部门主动参与，积极为教育办实事，积极配合上级教育主管部门加强和稳定校领导和教职工队伍，支持教师培训和继续教育，为师生排忧解难。
4、充分调动社会捐资办学的积极性，多渠道筹措办学条件的资金。
各位领导，我镇教育工作在县主管局的关心支持下，将以这次教育“双高普九”为契机，扎实抓好全镇各项教育工作的落实，不断开创止xx镇教育工作的新局面。
上半年，全镇卫生工作以《武陵镇人民政府20xx年工作要点》和《20xx年全市卫生工作要点》为指导，紧紧围绕“惠民、便民，不断满足群众健康需求”为目标，加快推进“卫生三年攻坚”为重点，不断完善基层医疗卫生服务体系，继续深化医药卫生体制改革，着力提升疾病预防控制能力和卫生综合执法水平，各项工作取得了一定的成绩，现将上半年工作总结如下。
一、半年工作开展情况
(一)卫生攻坚项目有序推进
20xx年是卫生三年攻坚任务最重的一年。攻坚工作于20xx年启动，市攻坚指挥部要求三年攻坚二年完成，今年要完成所有新建6家、改扩建5家街道社镇卫生服务中心和新建1家、改扩建1家乡镇卫生院的主体工程。截止6月底，芙蓉街道社镇卫生服务中心已开工建设，长庚街道社镇卫生服务中心的“三通一平”已基本完成，预计7月中旬可开工建设;芷兰、启明街道社镇卫生服务中心正在办理施工图设计和征地拆迁等工作，下半年可动工建设;丹阳街道社镇卫生服务中心已完成规划选址、国土测绘工作，正在办理用地确权和土地预审等工作;穿紫河街道社镇卫生服务中心还在等待规划部门重新选址。
永安、东江、南坪、白马湖街道社镇卫生服务中心已完成项目现场勘查、改扩建计划三方会商、项目立项、施工图设计、咨询造价，现正办理财政预算评审手续，预计8月可动工， 11月底全面建成;府坪街道社镇卫生服务中心由市老年病医院承办，改扩建工作目前正与承办单位协商、设计之中。
芦荻山乡卫生院新建项目已完成规划选址、地质勘探、施工图设计，下步进行联合审图。丹洲乡卫生院改扩建项目于4月底开工，预计7月底完工。
(二)基层医疗卫生服务体系不断完善
20xx年下半年武陵镇实施了镇划调整，5个街道和7个乡镇调整为11个街道3个乡镇。上半年，我镇根据卫生三年攻坚工作要求和镇划调整后的实际，将原来的5个街道社镇卫生服务中心和7个乡镇卫生院调整为11个街道社镇卫生服务中心和3个乡镇卫生院。其中，河伏、芦山、丹洲卫生院保留。原城南街道社镇卫生服务中心更名为府坪街道社镇卫生服务中心，更名后的社镇卫生服务由市老年病医院承办。原城西街道社镇卫生服务中心更名为穿紫河街道社镇卫生服务中心，不再由市老年病医院承办。原城东街道社镇卫生服务中心更名为启明街道社镇卫生服务中心，不再由常德市红十字会医院承办，而将市红十字会医院的人财物整体划转到启明街道社镇卫生服务中心。原护城医院和三岔路街道社镇卫生服务中心是二块牌子一套人马，现护城医院更名为长庚街道社镇卫生服务中心，三岔路街道社镇卫生服务中心更名为白马湖街道社镇卫生服务中心，原护城医院的人财物整体划转到白马湖街道社镇卫生服务中心。其他街道社镇卫生服务中心根据辖镇街道名称进行更名或新建。
1月8日，经卫生局党委研究，根据各单位的实际情况，任免14家基层医疗卫生单位主任(院长)、副主任(副院长)。3月9日，按照满足基本工作需要、自主申报、双相选择、超编单位人员向新建单位流动的原则，14家基层单位工作人员全部调整到位。其中，长庚、芙蓉、芷兰、穿紫河街道社镇卫生服务中心属新建单位，临时租用了办公用房，先期开展辖镇内基本公共卫生服务工作，待项目建设任务完成后，再实施基本医疗服务工作。
(三)基本公共卫生服务不断突破
今年上半年，我镇的基本共公卫生服务工作的重点是做好镇划调整后基本公共卫生服务工作中居民健康档案数据的更换和交接、健教宣传以及进一步按照“政府主导、卫生办事、群众受益”的原则落实各项基本公共卫生服务项目。3月底前完成14家单位基本公共卫生服务数据交接，4月份14家基层医疗卫生单位正式启动辖镇内的基本公共卫生服务工作。各街道办事处和乡镇先后向各社镇和村下发了年度基本公共卫生服务工作方案，居民体检方案，进一步落实了政府主导责任。各街道卫生服务中心和乡镇卫生院克服镇划调整后服务对象发生重大变化等困难，严格按照工作要求扎实开展11大项43项基本公共卫生服务，全镇没有出现因镇划调整而使群众的基本公共卫生服务断档的情况。
6月上旬，我镇代表常德市迎接了省卫计委年度基本公共卫生服务项目的督导检查，检查组一行在镇卫生局核算中心、河伏卫生院随机抽查了村级卫生室，进行现场查阅资料、开展入户满意度调查。在情况通报会上，省卫计委专家高度评价了我镇的基本公共卫生服务工作，一致认为：武陵镇的基本公共卫生服务工作走在了全省前列，主要表现在政府积极主导、部门合力强、卫生主动作为，群众满意度高。特别是我镇独创的“卫生通”短信服务平台，是强化基本公共卫生服务工作的有效举措，搭建起了政府与群众之间的信息桥梁，为人民群众提供了便捷、高效的“零距离”服务，值得全省推广和借鉴。
(四)卫生服务能力不断提升
为方便病人就医，今年5月常德市老年病医院新增开通了鼎城和津市农合即付即补通道，临澧、桃源、安乡、汉寿等县的农合即付即补通道正在接洽当中。为扩大服务病种，市老年病医院有序地开展了钉棒系统椎体滑脱椎板减压椎管扩大成形术、经皮椎间孔镜下椎间盘髓核摘除术、经皮肾镜下碎石取石术、吻合器痔上粘膜环切术等新项目，不仅缩短了手术时程，减轻了病人的痛苦，更增加了良好的社会效应。为提升乡村医生服务能力，4月，各乡镇开展了乡村医生新型视频(iptv)80个课时培训，共对98名村医的基本职业技能进行了规范指导。
中医适宜技术推广成效明显。20xx年，永安街道社镇卫生服务中心与丹洲卫生院被列为基层中医药适宜技术服务能力建设的项目单位，目前，丹洲乡卫生院月底可竣工，接受市卫计委验收，永安街道社镇卫生服务中心已完成项目前期准备工作。上半年还为80个村卫生室及社镇卫生服务站下发了基层中医药适宜技术服务能力建设1000元标准补贴和简易中医治疗设备。
(五)疾病控制卓有成效
今年为做好重性精神障碍国家级示范镇创建和落实重精扶助项目，镇政府进一步加大了这项为民办实事工作力度，对各乡街和有关部门下发了《武陵镇20xx年度严重精神障碍管理暨创建国家示范镇方案》文件，进一步明确了各乡街和有关部门的工作职责，并纳入绩效考核。截止6月底，已落实51个扶助对象补助，提前、超额完成了全年工作任务。3-4月还开展了重性精神疾病流行病学入户调查工作，查找我镇重性精神疾病流行病学特点。
为做好埃博拉等单项重点传染病防控，确保群众生命安全，镇疾控中心不断完善突发公共卫生事件应急预案，及时调整突发公共卫生事件应急领导小组和应急机动队。1-3月，镇疾控中心联合畜牧、工商等相关部门，对城镇禽流感活禽市场进行应急监测，同时开展问卷调查、宣传教育,采集活禽市场血清样本及环境样本。根据病菌传播特点，5月份对霍乱内外环境、疟疾“三热病人”进行监测。根据省、市麻疹疫情，镇疾控中心按照上级要求针对全镇5岁以上儿童、学生开展了麻风疫苗补种，我镇至今未出现大范围麻疹疫情。上半年，我镇还完成了常德市地方病(碘缺乏病)防治工作终期评估考核，肯定我镇消除碘缺乏病的综合干预措施有力，在“”期内达到了消除碘缺乏病的规划目标。
(六)卫生监督保驾护航
整顿医疗秩序取得明显成效。2月份镇卫监所对城乡结合部、农贸市场周边的游医药贩取缔4起，没收药品、器械折合人民币1万余元。联合乡政府、派出所对丹洲乡的9家无证黑诊所进行了执法监督检查，收缴其药品、器械，责令停业。6月，联合工商、药监、公安等相关部门重点对医院周边的医托行为进行了打击，展示宣传盾牌12块，张贴“谨防医托，小心受骗”的警示标志100余张，在全镇400多家医疗机构室内醒目位置张贴《关于依法严厉打击“医托”的通告》。查处了涉嫌“医托”行为的“德善堂”诊所，并给予暂停六个月医疗执业活动的处罚。半年来共监督检查204家医疗机构，对违法医疗机构立案11起，结案8起，罚款6万元。
废弃物处置等卫生督导落到实处。4—5月对辖镇内医疗机构、疾病预防控制机构的医疗废物处置情况、乡镇卫生院消毒隔离制度执行情况、疾病预防控制中心与接种单位的疫苗流通和预防接种进行了卫生监督检查，对发现的问题，如医疗废物登记不全、未分类密封存放医疗废物、未定期开展消毒与灭菌效果监测、部分医疗机构门诊日志登记项目不全等下达了监督意见书，限期整改。
(七)农合政策更加惠民
20xx年，武陵镇参合人数为88304人，超额完成目标任务。今年是镇划调整后农合实施的第一年，对辖镇归属由乡镇转为街道的居民，今年为参保过渡期，即可以选择农合，也可以选择城居医保。今年农合的缴费基数由原来的个人60元加上级配套320元调整为个人90元加上级配套380元，农合基金的提高为惠民政策调整提供了保障。
一般诊疗费由原来的8元提高到12元;最高住院限额由原来的15万提高到20万;特殊病种年度补偿限额肺结核由原来的200元提高到500元、尿毒症由原来的2.8万提高到3.3万。今年还将中医适宜技术针灸、拔罐等纳入新农合报销范围。截至6月，住院实际补偿率为56.27 %，统筹地镇政策范围内住院费用平均补偿率为79.72 %。
(八)中心工作成效显著
5月份，我们举全卫生系统之力，着力加大了城镇环境卫生的整治，灭蝇灭蟑效果明显，成功的迎接了国家卫生城市复查。
二、工作中存在的主要问题和建议
1、卫生攻坚项目任务重。目前，穿紫河街道社镇卫生服务中心的选址还没定下来，芷兰、启明、丹阳街道社镇卫生服务中心还未动工，这4家新建的街道社镇卫生服务中心年前完成项目主体工程有难度，因卫生三年攻坚纳入镇政府考核，建议镇政府就有关工作中的难点多向市政府汇报，争取得到上级政府的理解和支持。
2、“社镇首诊、分级诊疗”制度尚未建立。导致我镇群众有病就去大医院就诊，造成大医院拥挤，基层医院冷清，医疗资源浪费。建议镇政府与相关部门协调，尽早建立“社镇首诊、分级诊疗”制度，引导群众就近治疗。
3、基层医疗卫生单位专技人才短缺。镇划调整后，卫生系统对专技人才做了相应调整，全科医师、公卫医师、影像医生等原本就短缺的专技人才更显不足。建议镇政府支持基层医疗卫生单位补员方案，对各单位短缺的专技人才通过招考等方式进行补员，以提升基层服务能力。
三、下半年工作安排
1、克服重重困难，全力推进卫生攻坚。争取长庚街道社镇卫生服务中心早日开工建设，其它社镇卫生服务中心尽快具备开工条件。
2、考虑到基层医疗卫生单位专技人员短缺的情况，与人社等有关部门衔接，制定基层医疗卫生单位补员方案和聘用人员管理办法，稳定专技人才队伍。
3、做好永安、东江街道社镇卫生服务中心全市公共卫生服务工作示范单位创建和南坪岗街道社镇卫生服务中心全市儿保工作示范单位创建工作。
20xx年，全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下，在市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪检监察职能作用，结合保持共产党员先进性教育，狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年”活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作，将纪检监察工作贴近系统中心工作，起到了强有力的保障作用，圆满完成了各项工作任务。
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线
全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动，并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来，打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》，开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，切实做到立党为公、执政为民，廉洁从政。通过分析评议，对照党风廉政建设的规定，找准了存在的问题，深刻剖析了思想根源，并认真制定整改方案，采取有力措施，落实责任，确保取得实效。通过开展先进性教育活动，促进了党员干部廉洁从政，带动了广大群众反腐倡廉。
二、层层落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得新成效。
一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善，并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议，会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导，充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的1工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上，今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查，使之在全系统起到模范带动作用，成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。
三是为加强党风廉政建设，在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员26x名，形成强有力的外部监督网络。同时，结合全市市场监管体制改革第四步的推进，在11基层工商所全部设立了督察机构，其中，以上的7工商所全部设立了督察室，以下的4工商所全部设立了督察员，共设立内部督察人员18，形成了哪里有行政行为，哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络,为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施提供了强有力的保障
四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几名科级干部进行了考察。
三、认真开展“五项清理”工作，确保队伍建设能力大幅度提高。
年初，接到省局下发的在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后，监察室作为牵头单位，立即组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议进行安排部署，制定了方案，健全了组织，加强了领导，落实了责任。坚持克服松劲情绪，严防留死角、不搞形式、不走过场，确保了“五项清理”的质量。同时，组织各县级局纪检监察部门对对执法人员举报情况进行了认真清理。坚持有错必纠，凡是清理出来的问题，坚决进行了纠正，还针对清理中发现的问题，深入剖析原因，认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节，整章建制，加强管理，有效防范类似问题再次发生。五月底，“五项清理”工作圆满结束。工作结束后，组织相关科室对x县级局清理情况进行了督导检查，督促存在问题的单位制定整改措施并建章立制。清理情况汇总完毕后上报了省局。
四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动，实现执法、服务向文明迈进。
为巩固行风建设的成果，深化全市系统行风建设，促使行风建设上水平、上档次，实现执法、服务向文明迈进，8月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”，达到“一个目标”，即：提升理念水平，提升形象水平，提升措施水平，促使执法、服务向文明迈进，争创文明行业。提升理念水平，一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系，提升服务理念水平;二是通过程序化监管，提升执法理念水平;三是通过优质快捷的工作，提升效率理念水平;四是通过市场巡查，实现自我硬化，提升行评理念水平。提升形象水平方面，一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平;二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平;四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系，推行制度工程建设，建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动，在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面：
(一)领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后，各单位都按照市局要求召开了党组(委)会议对两个“活动”的开展进行了专题研究，并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上，各单位都结合自身实际，制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划，明确了目标任务，出台了相应的保障措施。
(二)行动迅速、发动深入。各单位普遍召开了动员大会进行深入发动，邀请地方几大班子领导参加动员大会，“一把手”亲自动员，学习上级有关文件精神，统一思想，提高认识，增强广大干部职工的参与意识和责任意识。
(三)宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报，并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传，制作宣传条幅，在城市街道和乡镇悬挂，烘托出了浓厚的氛围。同时，各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察，保证了活动效果。
(四)学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划，充分利用集中学习日时间，采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育，开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。
(五)及时调度，加强交流。为准确掌握活动情况，及时安排下步工作，适时召开了两次调度会。及时掌握了全市系统“文明行业百日创建”活动情况，提出了指导性意见，同时，相互交流了各单位的好经验、好做法。各单位在查摆阶段，特别是对照7项需要纠正的问题，自查有深度，自纠有措施，对存在的违规违纪行为，按照违禁必究，必严的原则进行了严肃处理，不搞“下不为例”，起到了处理一个，教育一片的目的。
(六)完善制度，建章立制。全市系统抓住这一环节，强化行为规范和制度建设，在原有规范性制度的基础上，深入基层执法一线，调查研究，查阅大量资料，,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。
整个活动开展的既步调一致，又各具特色，既轰轰烈烈，又扎扎实实，提前做好了行风评议的基础工作和舆论工作，取得了良好的社会效果。
五、结合“执法能力建设年”狠抓行政效能监察，推动“小局大所”改革向纵深发展。
一是紧紧抓住两个“禁令”不放。按照“禁令”监督检查办法，全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访，对执行好的单位和个人进行了表彰，对违反人员进行了严肃处理。
二是深入开展效能监察。对全市系统人员尤其是基层工作人员的履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等内容进行了重点监察。
三是抓好专项督察。上半年，组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革运行情况进行了专项督察，明查暗访了改革运行的进度和质量，对存在的问题积极探索效能监管长效机制。同时，针对个别单位年检期间收费存在问题的情况，对企业年检收费情况进行了规范和督查，并及时通报了督查情况。
四是建立工商所属地监管责任内部督察制度。为了推动市场监管体制改革的良好运行，充分发挥纪检监察职能作用，按照领导要求，多次深入到各基层工商所实施调研，建立了工商所属地监管责任内部督察制度，经过一个阶段的实践活动，内部督察制度正在发挥着强有力的作用。
六、严肃查处违规违纪案件，规范工作人员执法行为。
牢固树立“信访无小事”的观念，对每件来信来访和电话投诉都进行了认真受理、及时查处，做到了“件件有结果、事事有着落”，把群众反映的问题落到了实处。为加大查办案件的力度，采取联合办案、交叉办案、以案代训等多种形式，提高系统纪检监察人员的办案能力。全年共接到信访举报1，全部进行了受理，共立案查处，对责任人员进行了行政处分。通过严厉查办违纪案件，弘扬了正气，打击了歪风，有效遏制了各类违规违纪现象的发生。
20xx年，全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下，在市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪检监察职能作用，结合保持共产党员先进性教育，狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年”活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作，将纪检监察工作贴近系统中心工作，起到了强有力的保障作用，圆满完成了各项工作任务。
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线
全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动，并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来，打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》，开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，切实做到立党为公、执政为民，廉洁从政。通过分析评议，对照党风廉政建设的规定，找准了存在的问题，深刻剖析了思想根源，并认真制定整改方案，采取有力措施，落实责任，确保取得实效。通过开展先进性教育活动，促进了党员干部廉洁从政，带动了广大群众反腐倡廉。
二、层层落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得新成效。
一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善，并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议，会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导，充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的1工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上，今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查，使之在全系统起到模范带动作用，成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。
三是为加强党风廉政建设，在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员26x名，形成强有力的外部监督网络。同时，结合全市市场监管体制改革第四步的推进，在11基层工商所全部设立了督察机构，其中，以上的7工商所全部设立了督察室，以下的4工商所全部设立了督察员，共设立内部督察人员18，形成了哪里有行政行为，哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络,为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施提供了强有力的保障
四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几名科级干部进行了考察。
三、认真开展“五项清理”工作，确保队伍建设能力大幅度提高。
年初，接到省局下发的在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后，监察室作为牵头单位，立即组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议进行安排部署，制定了方案，健全了组织，加强了领导，落实了责任。坚持克服松劲情绪，严防留死角、不搞形式、不走过场，确保了“五项清理”的质量。同时，组织各县级局纪检监察部门对对执法人员举报情况进行了认真清理。坚持有错必纠，凡是清理出来的问题，坚决进行了纠正，还针对清理中发现的问题，深入剖析原因，认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节，整章建制，加强管理，有效防范类似问题再次发生。五月底，“五项清理”工作圆满结束。工作结束后，组织相关科室对x县级局清理情况进行了督导检查，督促存在问题的单位制定整改措施并建章立制。清理情况汇总完毕后上报了省局。
四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动，实现执法、服务向文明迈进。
为巩固行风建设的成果，深化全市系统行风建设，促使行风建设上水平、上档次，实现执法、服务向文明迈进，8月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”，达到“一个目标”，即：提升理念水平，提升形象水平，提升措施水平，促使执法、服务向文明迈进，争创文明行业。提升理念水平，一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系，提升服务理念水平;二是通过程序化监管，提升执法理念水平;三是通过优质快捷的工作，提升效率理念水平;四是通过市场巡查，实现自我硬化，提升行评理念水平。提升形象水平方面，一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平;二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平;四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系，推行制度工程建设，建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动，在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面：
(一)领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后，各单位都按照市局要求召开了党组(委)会议对两个“活动”的开展进行了专题研究，并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上，各单位都结合自身实际，制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划，明确了目标任务，出台了相应的保障措施。
(二)行动迅速、发动深入。各单位普遍召开了动员大会进行深入发动，邀请地方几大班子领导参加动员大会，“一把手”亲自动员，学习上级有关文件精神，统一思想，提高认识，增强广大干部职工的参与意识和责任意识。
(三)宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报，并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传，制作宣传条幅，在城市街道和乡镇悬挂，烘托出了浓厚的氛围。同时，各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察，保证了活动效果。
(四)学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划，充分利用集中学习日时间，采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育，开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。
(五)及时调度，加强交流。为准确掌握活动情况，及时安排下步工作，适时召开了两次调度会。及时掌握了全市系统“文明行业百日创建”活动情况，提出了指导性意见，同时，相互交流了各单位的好经验、好做法。各单位在查摆阶段，特别是对照7项需要纠正的问题，自查有深度，自纠有措施，对存在的违规违纪行为，按照违禁必究，必严的原则进行了严肃处理，不搞“下不为例”，起到了处理一个，教育一片的目的。
(六)完善制度，建章立制。全市系统抓住这一环节，强化行为规范和制度建设，在原有规范性制度的基础上，深入基层执法一线，调查研究，查阅大量资料，,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。
整个活动开展的既步调一致，又各具特色，既轰轰烈烈，又扎扎实实，提前做好了行风评议的基础工作和舆论工作，取得了良好的社会效果。
五、结合“执法能力建设年”狠抓行政效能监察，推动“小局大所”改革向纵深发展。
一是紧紧抓住两个“禁令”不放。按照“禁令”监督检查办法，全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访，对执行好的单位和个人进行了表彰，对违反人员进行了严肃处理。
二是深入开展效能监察。对全市系统人员尤其是基层工作人员的履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等内容进行了重点监察。
三是抓好专项督察。上半年，组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革运行情况进行了专项督察，明查暗访了改革运行的进度和质量，对存在的问题积极探索效能监管长效机制。同时，针对个别单位年检期间收费存在问题的情况，对企业年检收费情况进行了规范和督查，并及时通报了督查情况。
四是建立工商所属地监管责任内部督察制度。为了推动市场监管体制改革的良好运行，充分发挥纪检监察职能作用，按照领导要求，多次深入到各基层工商所实施调研，建立了工商所属地监管责任内部督察制度，经过一个阶段的实践活动，内部督察制度正在发挥着强有力的作用。
六、严肃查处违规违纪案件，规范工作人员执法行为。
牢固树立“信访无小事”的观念，对每件来信来访和电话投诉都进行了认真受理、及时查处，做到了“件件有结果、事事有着落”，把群众反映的问题落到了实处。为加大查办案件的力度，采取联合办案、交叉办案、以案代训等多种形式，提高系统纪检监察人员的办案能力。全年共接到信访举报1，全部进行了受理，共立案查处，对责任人员进行了行政处分。通过严厉查办违纪案件，弘扬了正气，打击了歪风，有效遏制了各类违规违纪现象的发生。
今年1-6月以来，在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,结合县委工作会议上提出的“12345”的总体思路，立足乡情，认真分析发展形势，结合全县经济社会发展大局，认真抓好201x年目标任务和各项工作的落实。今年上半年，全乡国内生产总值(gdp)预计完成5295万元,人均gdp5100元，其中第一产业3325万元，占总产值的63%，第二产业1130万元，占总产值的21%，第三产业840万元，占总产值的19%;工业增加值255万元，工业企业利润37万元，工业企业增长户数1个;农村固定资产投资3510万元;社会消费品零售总额2580万元;实现劳务收入1600万元;人均纯收入增加190元。现将有关情况汇报于后:
一、上半年工作开展情况
(一)大春生产及管理工作。我乡平均海拔在700米以上，季节比平坝迟半个月以上，目前为止，大秧基本实现了满插满灌，大春管理防病治虫已全面展开，玉米、红苕秧等长势喜人，丰收在望。
(二)特色产业发展。一是发展烟叶生产面积1500亩，预计产量达50万斤;西瓜种植面积达300亩，预计产量达30万公斤;水果种植面积达400亩，预计产量达35万公斤。二是积极发展生猪、肉牛、山羊等草食牲畜养殖大户，加大养殖投入力度，不断扩大养殖规模，成立开江志翔农业有限责任公司，带动全乡畜禽产业快速发展。
(三)狂防和动物春防工作。一是健全机构。成立了以乡长为组长，分管领导、派出所长为副组长，畜牧站工作同志为成员的灭犬领导小组，下设3个灭犬队，每个队各负责3个行政村的灭犬防疫工作;二是强化宣传。采取张贴狂犬病防治通告，发放宣传资料等宣传形式，宣传、讲解狂犬病防疫的有关知识，鼓励犬主积极防疫、主动灭犬。三是狠抓落实。组织乡村干部深入养犬户进行免疫和捕杀。到目前为止，全乡已捕杀犬只244条，免疫118条。猪、牛、羊和鸡、鸭、鹅等家禽家畜春季免疫工作全面完成;猪蓝儿病防治成效显著，做到了万无一失。
(四)基础设施建设工作。一是主抓路网及基础设施建设。通过向上争取项目新修马黄沟村水泥公路3.6公里，交易山村水泥路2.8公里，泥碎公路4公里，维修梅灵路5.3公里，搞好农村公路建设和广电通讯等其他基础设施建设,改善落后的基础状况。继续抓好社道公路的新建延伸。二是大搞农田水利基本建设。动员群众筹资投劳，维修好病险山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自来水管网1800米等基础设施。使旱山区群众生产生活用水难的问题得到有效缓解，切实解决好人畜饮水问题。三是发展沼气建设。今年，县委、县政府下达我乡沼气建设任务260口，通过宣传、动员广大群众，到目前已落实80口，还剩180口，预计年底完成任务。
(五)城乡环境综合治理工作。一是加大组织领导力度。乡成立环境综合整治工作小组，由党政“一把手”任组长，分管副职领导任副组长，抽调三分之一的机关干部职工为成员，实行全年主抓此项工作。同时将场镇五条街道和周围五个村责任任务分解到每位领导头上，实行领导包街包村，乡村干部包社包户。二是加大宣传力度。充分利用专栏、传单、标语、开院坝会等形式开展环境综合治理宣传教育活动，增强群众的环保意识，与农户签门前五包责任书4000份，与村签责任书10份，印制标语40多幅。三是加大投入。乡政府不惜财力，新购置扫帚30把、垃圾车2台、斗车3台、垃圾桶100余个、筐蒌近100个，建垃圾池15个、中转站1个、垃圾处理场1个，聘请专职保洁员5名、环卫工人5名，卫生监督员5名、全天候保洁，垃圾日产日清，清运垃圾1000余方，清除死角100余个，整治散放点10余个。同时，新购植1000余棵风景树用于场镇绿化建设，实行政府栽植，居民户管护，美化了环境，净化了空气。四是狠整狠治场镇卫生。乡党委、政府采取“七个”狠抓措施(即狠抓组织宣传、狠抓清运垃圾、狠抓乱贴“牛皮癣”、狠抓乱摆摊位、狠抓乱停、乱搭、乱靠、狠抓乱堆乱码、狠抓绿化建设)整治场镇卫生、秩序，乡镇面貌焕然一新。
(六)安全生产、维稳工作。一是加大投入，确保经费落实。乡政府千方百计挤出资金满足安全生产工作所需的必要开支，确保全乡安全生产工作的正常开展。二是加强领导，确保责任落实。确定专人落实安全生产工作，与各村、企业、高危行业、经营业主、车主、船主签订目标责任书，层层落实责任。三是强化宣传，确保效果落实。充分利用专栏、传单、标语、会议等形式开展安全生产宣传教育活动。四是开展大接访，维护社会稳定。扎实开展大排查，每月开展一次全乡范围内的不稳定因素排查活动，分别落实包案领导、责任人和时限，建立健全了民事纠纷调处的长效机制，基本做到了小事不出村，大事不出乡。
(七)为民办实事。一是对已经实施了的4个新村
扶贫建设的村做好保持工作，巩固扶贫成果;已新启动新村扶贫村1个。二是为了解决4000余名库区群众“过河难”的问题，乡党委、政府积极配合县移民办，新建小方城村梅家河青杠洞大桥，目前青杠洞大桥建设正处于施工中。三是建立健全小溪沟村互助社规章制度，确保互助社正常运行，助农增产增收。
二、党的建设不断加强，执政能力进一步提高。
(一)狠刹干部“走读”风。乡党委狠抓干部职工学习教育，增强纪律观念。采取“学理论、学典型、找问题、查根源”的方法，再次教育干部职工认识“走读”的危害性和纠正“走读”的必要性。制定严格的考勤制度和在岗奖惩制度，从制度上严格约束干部职工。改善干部职工的生活条件，重点解决干部职工在伙食、住宿等方面的问题，筹措经费购置文体器材，开展健康有益的文体活动，营造宽松的工作环境，使干部职工工作安心，生活舒心。对有令不行、有禁不止的违纪行为进行严肃处理，杜绝漏岗漏值现象。
(二)不断提高党员干部队伍素质。为进一步增强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部不在状态，重新修订了干部管理和考核办法，从乡机关抓起，坚持每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。
(三)切实加强基层党组织建设。积极做好党员发展工作，今年预计发展新党员8名，预备党员转正4名，加强老山、小方城、梅家坝3个村的远程教育工作，按照领导干部“一岗双责”要求，建立健全了党风廉政建设一系列规章制度，我乡党的建设得到全面加强。
(四)加强干部作风建设。全面落实干部作风政建设责任制，加强对党员干部的教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、村务公开，广泛接受党员和群众监督。
三、社会事业发展及“惠民”工作。
(一)教育工作。适龄儿童入学率达到97%;教育设施逐步完善,危房进一步得到改造,教师队伍素质普遍提高,办学体制改革进一步深化，校点布局更加科学合理。
(二)人口计生工作。全乡人口出生率控制在8‰以内,自然增长率控制在3‰以内,计生率达到了91.4%,综合节育率达到93%以上。
(三)惠民政策工作。粮食直补及水稻、玉米、油菜生猪等政策性农业保险工作，已全面开展实施。截至目前，全乡享受农村最低生活保障890人，享受城镇最低生活保障56人，参加农村社会养老保险29人。
(四)农民就医工作。新型农村合作医疗保险逐步扩面，参合率达98%，参加农村新型合作医疗12998人，群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解，就医负担大大减轻。
四、存在的主要问题及下一步工作打算
(一)存在的主要问题
一是历年负债重，遗留问题多。乡村两级历欠债务多达520多万元，其中个人欠款达150万元(党委政府曾承诺每年至少偿还10%)，还有80万元没有被锁定上级认可的债务之中，严重影响一方社会稳定。
二是基础设施落后。梅家十年九灾，洪灾、雹灾、山体滑坡等自然灾害频发，加之“9.5”、“7.8”、“8.29”、“6.18”洪灾以及“5.12”地震等损毁，致使八成以上的山坪塘无法蓄水、六成以上的水渠无法引水，抗灾能力较差;村社公路占线长、损毁严重，需避让搬迁户较多，群众生产生活极不方便。
三是集镇没有硬化。场镇有3条街道，全长1.3公里，是附近4个乡镇近8万群众的集贸中心，不仅影响党委、政府的形象，也严重制约着一方经济的发展。据初步测算，硬化街道约需资金120万元，除去场镇居民、单位集资，尚差资金90万元;
四是城镇低保享受对象少。我乡城镇低保应该享受对象较多，实际享受对象太少，没有达到应保尽保。
五是农村公路建设压力大。我乡农村公路基础差、占线长、受益人口少、人均负担重，加之我乡人均纯收入低于全县平均水平700元以上，群众承受能力较差。
六是环境整治资金缺口大。城乡环境综合治理从去年11月到现在，用于绿化、垃圾池建设和垃圾运输处理、保洁员工资、拆除违规违章建筑、购买各种环卫器材以及打印各种标语广告等等费用达20多万元，乡镇资金缺口大，上级无预算，预借启动资金太少，乡镇债台高筑，请县财政予以解决。
(二)下步工作打算。下半年，乡党委、政府将进一步统一思想、提高认识，认真对照年初的目标任务，查找工作差距，切实增添各种措施，团结和带领全乡干部群众，圆满完成各项目标任务，为实现本届党委提出的“生态立乡、产业富乡、商贸活乡、发展兴乡”的发展思路和把梅家建成“宝石湖上游生态示范乡、深丘特色农业示范乡、川东安全生产示范乡、边远区域结合部商贸重镇”的奋斗目标奠定坚实的基础，决不辜负县委、县政府和全乡1.6万干部群众的厚望。
1-6月，我乡各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少的困难和问题，要实现跨越式发展仍任重道远。在下半年的工作中，我们一定会以更加求实的指导思想、更加务实的工作作风，以科学发展观为统领，做出更加实实在在的工作业绩，向县委、县政府和全乡1.6万人民交上一份满意的答卷。
一、工业经济稳定增长，规模企业稳步发展
截止目前，镇完成一般公共预算收入872.9万元，较去年同期增收266.62万元;工业总产值达4.36亿元，同比增长46.5%;固定资产投资完成1.5044亿元，增速8.4%。一是全力助推工业经济发展高质量。目前投资5亿元的松宜纸品项目与投资1.6亿元的创驰智能制造项目已经通过市、区相关部门的开工项目申请审批;投资3.5亿元的埠缘纺织项目一期700台喷绘织机已经安装到位，开始生产;投资2.8亿元的百兴管业二期和投资3.8亿元的智途新材料项目正在进行土地报批;投资1.6亿元的恒日管业项目已经开始进行厂房装修;投资3亿元的锦鸿新材料项目已经实现土地转让，正在进行厂房设计审批。二是规模企业提品升级。全镇18家规模以上企业1—5月份实现开票销售收入7.5亿元，同比增长172.6%;宏盛印刷正在对接区相关部门，拟实施股改上市;万事诚服饰兼并重组已完成材料上报;埠缘纺织完成5100万元技术改造。
二、农业招商成效显著，特色农业迈出新步伐
上半年，镇新增高效农业项目2个，盘活蔬菜基地项目1个，硕腾农业与夏庄瓜蒌基地项目快速推进，瓜蒌基地项目已经完工;申报农业加工企业增资项目2个，申报增资额2.1亿元。通过公共空间治理回收资源518.9亩，资产3098平方米，村居增收70.6万元。通过农村产权交易平台发包项目65个，交易金额124.68万元。蚕茧国家地标成功通过验收。
三、文明城镇建设扎实开展，城乡环境展现新面貌
20__年，镇以区委乡村振兴“六个一”要求为指导，以镇“1020”项目为抓手，大力推进镇区农居项目与民生类项目建设。上半年，投入近500万元对全镇绿化进行提品升级，新增绿化栽植4.9万株，国道235绿色廊道建设完成;实现户前垃圾分类全覆盖;取缔整治散乱污企业4家，下达整改关停通知书17份。累计拆除违建7处，清理店外店、占道经营160余家，清理违法小广告360余处，跨街广告6处，沿街高炮1处，镇村秩序明显改善。
四、脱贫攻坚全面完成，社会治理平稳可控
开展精准排查帮扶，共排查确定各类返贫风险农户125户，并制定“一户一策”帮扶计划，确保脱贫攻坚全面完成，不发生返贫现象;此外，针对村居特点逐一制定收入提升计划，确保年底所有村集体收入均达到30万元以上。截至目前，共提供法律咨询200余人次，接待来访群众121批230人次，组织信访专题会办42次，受理网络问政856件，全镇面上平稳可控，未发生赴省进京信访事件。
五、获得市级及以上荣誉情况
20__年2月，农家书屋被评为“省五星级示范农家书屋”。
20__年3月，镇知行学堂入选“市阅读推广示范组织”。
20__年3月，镇荣获“20__年省卫生镇”称号。
20__年4月，“蚕茧”荣获“国家地理标志”称号。
20__年5月，镇统计站获得20__年度市乡镇(街道)统计工作“十佳单位”。
20__年5月，镇肖桥村荣获“国家森林乡村”称号。
六、存在问题
(一)农业重大项目偏少
尽管已加大农业招商力度，但农业重大项目依然较少，项目推进速度不快，农业发展优势尚不明确。
(二)部分指标与要求有一定差距
由于上半年疫情防控与经济下行压力，部分指标完成情况低于预期，下半年工作压力依然较大。
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