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一是成立党建领导小组,针对党建责任不实、制度执行不严、党建标准不高、调研指导不够等问题,列出党建“问题清单”,理清党建工作思路,推行镇村“四张清单”管理制度。
二是领导小组主动参与基层党建谋划、推动、督查等工作,建立“清单+督查+约谈+问责”制度链条,坚持“一月一清单、一月一督查,一季一排名”,采取提醒教育、书面检查、诫勉谈话等方式,层层传导压力。将“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“问题墙+回音壁”、党员承诺等制度列入问题内,全面规范了支部标准化手册和村干部值班、代办、走访记录的填写。
三是按照示范达标、争星夺旗活动方案,严格执行《村级党组织标准化建设操作指南》,将“四支队伍”的整合、协作列入管理考核,并以党委为单位,制定培训计划,分别对支部书记、第一书记、农村党员全面进行一轮培训,提高履职能力和服务水平。
一是组建镇党建督导队伍。按照定期督导与评议相结合的原则,每月一督导要求,按月深入全镇15个基层党支部开展督导工作,全面掌握工作推进进度,下发督查通报和提出整改提示单。
二是制定督导清单。按照平时为主、通报纠错、群众参与原则,形成每月督导清单,通过听汇报、阅资料、提要求等方式,以严的标准、严的措施、严的纪律开展督查,确保各项工作部署到位、责任到位、落实到位。
三是抓好结果运用。建立月督导情况汇总清单,详实登记各党支部任务清单完成情况,将督导考核结果作为各党支部、支部书记年度考核的重要依据,作为单位和党员干部个人评优评先、提拔任用参考指标。
为切实强化作用发挥,镇党委严格按照农村党建工作考核标准,细化分解任务,明确具体责任人。
一是加强“第一书记”和村干部队伍建设。在落实好坐班服务的基础上,开展“进百家门,访百家情,解百家忧”活动,深化“全程代理零距离”便民服务机制,持续转变基层干部作风。
二是各党支部严格落实“三会一课”。党员承诺制、民主评议党员等制度,抓好党费收缴、流动党员管理、村干部坐班服务、党务政务公开等基础工作。认真抓好党建促脱贫攻坚工作,下大力气抓好软弱涣散党组织整顿,加强党组织带头人队伍建设,加大“村霸”“蝇贪”整治力度。
三是坚持问题导向,创新特色亮点,提升工作水平,打造各具特色的党建典型,着力形成“一党委一品牌、一支部一特色”。推行“互联网+党建”工作模式,搭建智慧党建平台。充分运用qq群、微信、微博等各种新媒介,加强和改进党员教育、管理和服务工作,更好发挥“大数据”服务党建、服务追赶超越的功能和作用。
一是按月“下单”明确任务。按照区农村党建工作标准和“示范达标,争星夺旗”活动要求,按月梳理各党支部任务清单。同时,建立镇党委主要领导亲自统筹,镇党建办抓督导,各支部抓推进、抓落实的齐抓共管模式。
二是按单“销号”推进落实。把支部、党员的任务清单内容细化为分类小项,制定推进“时间表”“路线图”,瞄准分类小项任务一个一个地推进,打好“歼灭战”,并建立销号台账。
三是按月召开全镇基层党支部评比会。采取大家提、组织点、横向比等形式,晒出月度任务完成情况和工作推进过程中存在的问题,评比出5个任务达标先进支部和2个黄牌支部,营造讲担当、抓落实、学先进的浓厚氛围。
20_年是深入学习贯彻落实党的***精神的开局第二年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中,我局认真组织学习贯彻落实党的***精神,加强基层组织建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进党建工作,为推动经济社会发展提供了良好的组织保障。现将本年度我局党建工作总结汇报如下:
一、我局党建工作的现状。
(一)机关基层党组织设置。
现有党员18名,其中退休党员10名。20_年8月经县直机关工委批准,新建了党支部及下设离退休支部委员会。20_年8月经选举、并报上级批准产生了以党组书记为党支部书记、组织、宣传、纪检委员各1人的新一届局机关党支部委员会。同时也成立离休党支部,现在离退休支部委员会的组织健全,并加强了离退休党支部的各项制度建设,根据离退休党员的年龄、身体等实际情况,每月过一次组织生活,每半年召开一次民主生活会。我局重大事项经常向老干部伟达,并为他们订阅了不同形式的报刊。离退休干部党员能按规定及时交纳党费。
(二)党员思想政治建设。
1、以党组理论学习中心组为龙头,机关党员干部的理论学习以集中学习和自觉学习相结合,领导干部带头上党课制度和“三会一课”制度,完善“每月一学”制度,每次集中学习时间一天,主要学习党的***重要文件、党和国家最新的重要会议文献和颁布的各项政策法律、党和****人的重要讲话和重要理论文章等。
2、认真落实中央、省、市、县委关于改进机关工作作风、严肃工作纪律和密切联系群众的有关规定,进一步密切党群、干群关系。扎实开展了党的群众路线教育实践活动。开展机关服务品牌创建活动。组织开展一次以“立足本职,弘扬正气,服务基层,帮扶企业”为主题的实践活动,努力科技服务品牌,不断加大“五型机关”创建力度。
3、对党风廉政建设进行责任分解,领导班子成员都写了廉政承诺书,同时开展了廉政谈话,并定期向局党组上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。
(三)党员队伍建设工作。
1、我局现有8名干部职工全部是党员,没有发展党员的指标,但我局要求每名党员干部职工都读一套党纪法规学习资料、撰写一篇心得体会、提出一条以上合理化建议,确保了学习教育取得实效,党员队伍素质得到提高。
2、建立党组织和党员对接帮扶机制,认真落实“三结三联三服务”工作。
局党组制定了活动方案,成立了领导小组。分步骤,分阶段,根据不同情况,到所联系的村、社区及企业了解掌握基层群众所需、所想、所盼等情况,积极帮助结对基层单位和联系对象解决生产生活动中遇到的困难和问到,争取做到“三个一”,即提供信息,力争确定一条致富路子;传授技能,帮助培养一批新型农民;帮办实事,切实解决一些实际困难。例如,机关领导班子结对帮扶万福镇的四个村不同情况,党组书记、局长带队班子成员一行先后10余次进村调研指导,与万福镇党委、政府及各村支部、村委,讨论研究了产业发展、组织建设,贫困帮扶、环境整治、组织建设等工作。为他们各自确立了不同的科技项目,建议由镇政府牵头成立养牛专业合作社,待项目成熟后预以项目资金支持,并帮助他们积极争取上级项目;同时,我局8名党员,已全部到各自的社区报到,随时接受他们的派遣。
3、局党组(支部)带领机关党员干部在思想上统一认识,在行动上积极自觉落实党务公开工作,制定了《局党务公开、政务公开实施方案》,成立了领导小组和办公室,使党务公开工作有了强有力的组织保障。并紧密结合新的形势任务和要求,紧紧围绕县委、县政府工作部署和科技局重点工作,采取多种途径和形式开展党务公开工作。一是提前制定全年计划。做到时间、内容、要求、责任部门、责任人公开明确到位。二是突出重点讲求实效。认真学习了县委领导重要讲话和文件,大胆地实践和探索党务公开工作的新途径,有效地推进了党组(支部)思想组织作风建设,有力地促进了行政、业务等各项工作的开展。我们将局党组成员的政治理论学习、科技局的项目计划、科技洽谈会活动内容、局机关人事变动、财务审计情况、党员领导干部的述职述廉述学内容、党务收缴等作为全年党务公开工作的重点内容,定期、及时公示,让全体党员参与,让全体职工了解,让大家评议和监督,增强了透明度,增强了全局上下的凝聚力和创新力。
4、做好党费收缴、管理,足额上缴党费。
党费的收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。对此局党组、支部高度重视,认真组织全局党员干部学习了关于党费收缴、使用和管理工作有关文件精神和要求。并对单位的党费工作进行了认真安排部署。通过建立台账,核定基数,明确人员,规范操作,认真收取,按时上缴,保证了标准按时、足额交纳了全年党费。
(四)制度建设。
1、成立党建机构,落实职责任务。
局党组成立了以党组书记为组长,分管党组成员为副组长、各科室党员负责人为成员的党建工作领导小组,领导小组下设党建办公室,负责党建工作的日常事务。形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室党员负责人具体抓、全局干部齐心抓党建的工作格局,逐级逐层落实了党建工作责任。
2、健全工作机制,落实党建制度。
紧密结合全局工作实际,认真落实党建工作责任制,进一步健全了党组(支部)定期专题研究党建,局党组书记、党组成员,支部书记、副书记、支委委员在民主生活会上向全局机关干部和上级党委述职述廉等系列党建制度。党组(支部)每季度召开一次党组(支委)会,认真听取党建工作汇报,研究党建工作中的重要问题,认真总结党组、支部先进性建设工程取得的成效,分析存在的问题和不足,提出改进措施,明确工作重点。两年来共召开8次党组成员会议,8次支部党建情况汇报工作会,对做好“五好四强”班子、“五带头五示范”党员队伍建设、“部门帮村、党员帮户”、“三学三强”、“联系指导非公企业党建工作”、“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设活动等党建工作进行了专提讨论研究。
3、制定工作方案,落实党建工作。
按照县委组织部全年党建工作任务安排和我局党建工作实际,局支部先后印发了《机关支部党建工作实施方案》、《党组学习计划》、《关于认真做好与超市党建联建工作的实施意见》等文件,保证了年度机关党建工作,目标明确,部署周密、举措得力、效果明显。20_年初,紧扣“环境创优年”活动,扎实开展了为期三个月的“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设活动,活动期间,共征集产业发展人才和技术需求信息,发放技术需求征集表100余份,收集整理了10余家企业和3个科技特派员团队的人才、技术需求信息65条。
二、机关党建工作主要做法。
(一)领导班子建设。
1、坚持党组中心学习制,不断强化领导班子思想建设。
局党组每年年初都要成立以党组书记为组长、班子成员为副组长的中心组学习领导小组。中心学习组组长主要是根据上级的部署和我局的实际情况,审定学习计划,明确学习任务,提出学习要求,组织学习,检查学习情况,组织交流学习心得,举办学习报告会;副组长负责学习日常工作。中心学习小组还设学习秘书一名,负责起草学习计划,提供学习资料,下发学习通知,做好学习考勤和记录,上报有关信息资料,管理学习档案。为进一步总结学习成果,强化对学习的硬约束,局党组还对中心组理论学习作出了更严格的要求,做到了领导干部述职时要“述学”,民主评议干部时要“评学”。以深入学习掌握建设中国特色社会主义理论体系为中心,深入推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关建设,坚持高标准,严要求,具体以“三会一课”,即领导报告会、专题辅导会、心得交流会的形式认真组织干部职工学习上级各类党建工作大会上的讲话精神及“八项规定”。除了集中学习和专题研讨外,局领导班子还要学习当代科技、经济、文化等各方面人文科技知识,不断提高在新形势下落实科学发展观的政治觉悟和业务工作能力。2、坚持重大事项集体讨论和民主集中制,保证决策的民主、科学、公开。
今年,我局在市局(公司)及县委县政府的领导下,在广大干部职工的全力配合下,深入落实科学发展观,立足岗位开展创先争优,紧贴烟草工作实际情况,进一步加强了思想建设,围绕创建“廉洁型机关”、“学习型党组织”、“创新型机关”活动,不断强化政治理论和业务知识学习,使广大党员和干部职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,较好的完成了上级党委安排的各项工作任务。
一、党建工作具体情况。
一是加强思想建设,提高党员干部的政治理论水平。
1、强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段,班子成员带头学习,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,认真组织学习党章及市局(公司)和县委政府相关会议、文件精神,并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查,使广大党员干部职工正确地领会精神实质,同时,加强专业知识的培训学习,并将理论与实践相结合,不断提高工作管理水平。
2、创新学习方法,注重教育实效。采用学习文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等多种形式,开展党风廉政和业务知识培训活动。我局今年积极各种培训;开展了局主要领导讲党课和观看廉政警示教育专题片活动;邀请了市局(公司)党支部书记作专题报告;参加了廉政知识考试。
二是加强组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力。1
1、建立和落实机关党建工作责任制。局党组将党建工作目标层层下达,建立了目标考核机制,党政一把手亲自抓,相关负责人具体抓,逐项抓落实,不定期地对局机关支部组织开展活动情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结,全年按时完成调研文章。
2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度,进一步完善了党务公开制,增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举制度、党员评议党组织干部制度等,切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度,并有效实施管理,层层签订了党风廉政建设责任书和明示承诺书,在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理等方面都严格按照行业有关规定及程序办理,做到纵向到底,横向到边。
3、深化“创先争优”活动,增强党建工作生机和活力。局党总支把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”,使我局全体党员干部增强党建工作生机和活力,一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来,使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与“深化作风建设提高执行力活动”结合起来,我局通过整顿机关作风和制定工作督查机制,使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合,取得了实实在在的效果。三是把“创争”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制,加强党员学习管理,通过邀请老师上课、利用宣传栏等工作空间和渠道,搭建党员学习交流的有效平台。四是“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。做好关心职工生活、工作、思想等工作,主动排查各种矛盾纠纷,及时就地做好化解工作。五是把“创先争优”活动与我局实际结合起来。
我局坚持党员示范岗,党员带头作用,以点带面,以党小组为中心,带动职工积极开展“创先争优”活动。六是把“创先争优”活动与县委政府扶贫工作结合起来。以领导调研、申请帮扶的方式,对承包帮扶村形成了有效帮扶。
4、做好发展党员和党费收缴工作。一是强化对入党积极分子的培养教育,结合学习邓小平理论和党章等活动进行,联系新的形势和任务、联系我局工作的实际进行正面引导,关心他们的工作、学习、生活,积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。支部全年重点发展对象2名。二是做好党费的收缴与管理工作。党费收缴做到:按时交纳、及时调整、全额上缴,无漏报瞒报现象。
三是抓好党风廉政建设责任制落实,增强反腐倡廉工作新成效。
1、组织领导到位。局党总支建立了以纪检监察员焦士刚为组长的党风廉政建设领导小组,认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》,落实中央的“八项规定”,充分认识反腐倡廉,加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。
2、分工落实到位。党委各成员在抓好分管工作的基础上,对党风廉政建设都能认真负起责任,按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。
3、部署落实到位。我局始终把党风廉政建设与本局的各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党总支逢会必谈廉政建设,要求局机关全体干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。
4、宣传教育到位。我们注重思想政治教育,要求党员干部自重、自省、自警、自励,慎独情微,廉洁奉公,将理论学习作为改善工作作风,树立良好形象的基础工作来抓,自觉加强党性锻炼,努力改造世界观。严格落实学习制度,创新学习形式,主要利用党员座谈会和全体职工大
会,采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式,开展廉政纪律学习教育,通过加强政治理论业务知识和党章的学习,激励和引导党员学习新知识、掌握新技能,追求高素质,在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围,不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平。
5、制度保障到位。我局制定《实施纲要》、《党风廉政建设责任制》等多项规章制度,用制度管理队伍,规范行为。
6、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约,班子成员互相尊重,紧密配合,遇事能自觉按照民主集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用,都经过集体讨论做出决定,并积极征询上级领导意见,形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒,经常开展廉政谈话。
四是强化领导班子建设形成整体合力。
1、制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划;2、坚持重大问题集体讨论决策,特别是干部任用问题一律由局党组会讨论决定;3、加强工作沟通,班子成员相互交流各自分管工作开展情况,使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况,有利于班子成员的工作沟通和配合协调;4、加强思想交流,健全党内民主生活制度,定期召开了专题民主生活会,通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动,交流思想,相互勉励,共同促进;5、班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研,掌握工作推进情况,解决实际困难,并全面落实年度述职述廉制度。在全局上下保持着思想不
乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。
六是切实做好扶贫开发工作,确保实现扶贫目标。加强党组织建设,制定帮扶计划。为帮助帮扶村加强党组织建设,加强基础设施建设,推进后进村建设,我局党总支通过实地考察,召开座谈会听取意见等方式,掌握基本情况,与当地干部群众共同研究脱贫措施,并根据调研的结果制定帮扶计划。
七是创新机制,推进党建工作
1、落实惠民举措,全面推行政务公开和社会服务承诺制,在政府门户网站公布了职能职责、服务事项。
2、通过“行风热线”电台广播、万众评公务活动等形式,向社会和消费者征集意见、建议、做法,并有针对性地加以解决和采纳。
3、抓表率,发挥先锋模范作用。发扬一方有难,爱心无限,我局广大党员干部职工积极参与,投身捐款捐物工作,营造了学先进、赶先进,争做贡献、争当表率的良好社会氛围。
在市局(公司)、县委、县政府的正确领导下,局领导班子将带领全体干部职工继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风,不断地发挥干部职工的主动性和创造性,全面提高机关党建工作的整体水平。
**村党支部坚持以党的和镇党委、政府工作会议精神为指针,以科学发展观为指导。结合我村20xx年"抓稳定,保稳定、促和谐,安民生,求发展"的工作重心,认真按照上级文件精神要求,努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定20xx年下半年工作计划如下:
一、指导思想
以党的精神和科学发展观为指导,紧紧围绕镇党委、政府“”发展目标,继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设,切实抓好党的建设和我村经济社会发展。
二、主要工作计划措施
1、加强党建工作,优化党组织,发挥领导核心和战斗堡垒作用。
(1)是完善“三会一课”制度,健全组织生活,借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习,提高党员的政治素质和理论政策水平。
(2)是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作,充分发挥党员先锋模范带头作用,促进社会主义和谐社会建设。
(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作,有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来,给党员队伍注入新的力量。
(4)进一步完善农村基层治理工作,加强学习培训,提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的 “决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。
(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设,加强两委各项制度建设,树立对外良好形象,不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能,充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用,努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。
2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。
(1)继续深化大下访、大接访工作,加强党群关系的联系,解决和落实村民关心的热难点问题,及时了解和掌握村组居民的动态情况。
(2)继续落实党内关怀机制,继续联系帮扶特困党员家庭,从思想、精神、物质上进行帮扶,鼓励他们克服困难,改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问,帮助解决生活中的困难。
(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与,民主决策、监督、检查、评议的原则,确保项目的落实实施和专款专用,发挥资金的使用效益。
(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作,有效改善农户居住环境,提升群众宜居感、舒适感、美化感。
(5)切实抓好信访稳定工作,落实好群众信访工作,做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾
(6)全方位落实富民惠民政策,抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。
(7)组织巡逻,要做好安排人员管理和规范,真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。
(8)建立健全面对自然灾害的能力,对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。
3、继续落实上级党总支统一布署,结合工作实际,认真开展各项党建活动。
(1)是加强党支部宣传工作,把深入学习贯彻精神和深入创先争优结合起来,保持党的先进性和纯洁性。
(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育,筑牢思想防线。
(3)按照上级工作部署,风清气正抓好20xx年支部及村委会的工作。
(4)是积极开展读“红色经典”读书活动,构建学习型党组织。
我们将坚决按照上级党总支的要求,以坚定、成熟、稳健的步伐,不断开拓进取的精神风貌,进一步发挥党支部的战斗堡垒作用,使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用,为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真贯彻落实党的xx大精神为重点,以服务农村经济发展为目标,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,完善党对农村工作的领导,进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设,为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
通过五年的努力,逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化,党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固,基层党组织领导发展经济的能力显著增强,配套组织建设完善,打造一支能打硬仗的干部队伍,党员队伍结构进一步改善,先进性充分体现,党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实,农村改革发展的目标顺利推进。
(一)建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组,设立专门办事机构,在广泛深入调研的基础上,按照中央《决定》要求,结合实际,科学制定五年发展规划,确立发展目标,落实工作责任。完善干部绩效考核办法,粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。
一是创新工作方法,提高基层党组织工作水平。采取“六抓”,进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习,贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研,推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范,树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范” 典型。抓机制,健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,建立和完善一系列配套制度。抓试点,总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点,在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实,形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。
二是创新工作载体,激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求,在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动,并积极进行总结和完善,不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动,着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制,构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动,引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用,争当实践“三个代表”的带头人。
三是创新工作机制,增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式,探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式,进一步激发党组织的生机和活力。同时,围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针,严格实行“一把手”责任制,充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制,明确县、乡、村抓党建工作的责任,做到各负其责,齐抓共管。
四是创新工作途径,着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用,切实完善村级管理体制,增强村级组织的整体功能,为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。
五是创新工作作风,加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制,建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制,切实加强督促检查,保证各项工作落到实处。
(三)打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举,配强班子,提高基层组织的凝集力和战斗力。
1、大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”,完善实行“双推直选”,让群众推选出政治素质好,发展经济能力强、示范作用佳,有一定管理水平,热心为群众谋利益的人,作为自己的带头人。
2、选派退居二线的县、乡(镇)机关老干部到村担任“村事顾问”,选派发展意识强,有一定业务专长的县、乡(镇)机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持,对症下药,帮助建设领导班子,理清发展思路,搞好技术服务。同时,坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则,规范程序,严格管理,做好村级后备干部的培养选拔工作。加强培训,提升素质,提高带领群众致富的本领。
其一,实行联合办学,提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻,与跨区域培训基地联合,以及上派和互派挂职学习锻炼等方法,重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训,提高村干部在特殊情况下的应对水平。
其二,进行专业技能培训,培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则,通过聘请专家教授现场传道授业解惑,有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习,邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法,提高村干部专业化、技能化水平。
其三,制定优惠政策,鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习,让他们带回致富信息和技能,提高带领群众发展农村经济水平。
3、健全制度,全程公开,提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度,规范村级事务运作。
4、科学管理,提高待遇,建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧,建立完善村级干部激励保障机制,逐步实行村干部养老保险制度,保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导,逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
一、考核原则
1、日常考核与集中考核相结合,以日常考核为主。
2、定量考核与定性考核相结合,以定量考核为主。
3、实行百分加减分制考核。按要求完成工作计入基准分,没有完成或不按要求完成扣除相应分数,创新工作按照规定适当加分。
二、考核方式
1、日常考核依据平时掌握情况记录进行。
2、集中考核主要采取查看总结报告、查阅档案和实地查看等方式进行。
三、考核内容
(一)常规工作(55分)
1、发展党员。程序规范、材料完整、结构合理。(1分)
2、党费收缴。按标准收缴,及时、足额。(5分)
3、党内统计。按规定参加培训,报送数据及时、准确、完整。(5分)
4、党组织设置与管理。党组织建设情况列入年度工作目标,及时设置、及时调整。党组织领导班子成员按照“一岗双责”的要求抓好党建工作,贯彻落实民主集中制、三会一课、民主生活会等制度,执行上级部署,完成年度工作目标。(1分)
5、党员教育管理与服务。党员活动场所完备,定期组织党员学习培训,开展党员公开承诺、民主评议,党员组织关系接转符合规定,党员典型培育、开展活动等效果好,党员发挥作用突出;落实党内帮扶资金完善帮扶机制到位。(1分)
6、落实党风廉政责任制。根据“一岗双责”的要求,开展反腐倡廉工作;积极组织开展并参加党风廉政宣教活动。各基层党组织每年上报党风廉政建设信息和网络评论总数量应不少于6篇。少于规定篇数的,每少1篇扣.5分。(1分)
7、参加会议情况。按照要求参加会议,遵守会议纪律。(5分)
(二)重点工作(45分)
1、党建品牌创建及创先争优活动。创先争优活动开展措施到位,效果明显;践行“岛城先锋”市级党建品牌、“凝心聚力兴区惠民”区级党建品牌、“机关先锋”区直机关党建品牌及创建各基层党组织党建品牌卓有成效;按照“基层组织建设年”活动要求积极开展各项活动;上报有关文字材料及时、质量高。(1分)
2、按要求及时做好党组织党员公开承诺相关工作。(1分)
3、综治和维稳工作。信访处置积极稳妥、及时有效、机制完善,本级信访数量少,网络舆情监控处置到位;全年无影响社会治安和稳定的事件发生。(5分)
4、信息工作。各基层党组织每月至少报送1篇党建通讯信息、每季度至少报送2篇新闻线索。少于规定篇数的,每少1篇扣.5分。(1分)
区直机关工委对上报信息和新闻线索择优推荐,采纳的按照相应级别加分。被市党建频道作为典型报道采用,加1分/条,消息、简讯加.5分/条。省级刊物单独刊登或刊登单条,加4分/条,简讯、综合加2分/条。中央及刊物单独刊登或刊登单条的,加6分/条,简讯、综合加3分/条。(中央级:《人民日报》及内参、《求是》、《半月谈》、《新华社领导内参》、《党建研究》及内参,中组部《组工信息》、《组工通讯》、《中央深入开展创先争优活动简报》;省级:《中国组织人事报》、《大众日报》、《党员干部之友》、《支部生活》、《组织工作》,《深入开展创先争优活动简报》、《组工信息》)。
5、积极参加各级组织的党建活动。(5分)
6、积极组织党组织党员参加慈善义工等社会公益活动。(5分)
在县委的坚强领导下,本人以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力抓班子、把方向,带队伍、转作风,重服务、促落实,健机制、强保障,保持全乡各项工作健康有序推进。
一、履职工作特色和亮点
抓班子,带队伍,落实党建主体责任。调研谋划树靶子。自到岗伊始,深入开展民情连心走访活动,征求党建工作建议57条;认真分析研究,确定了全乡“1236”发展思路和重点任务。三级联动聚合力。完善党建责任联系制度,班子成员每人联系1个村,每村配备1名大学生村官和1名党建联络员,每组包挂1名村干部和1名机关党员,实现党建责任与绩效考评直接挂钩。发扬民主作风,严格落实“三重一大”事项集体决策制度。思想引领提素质。坚持党委中心组学习制度,深入学习宣传党的最新理论,通过专题讲座集中学、先锋课堂大家讲、田间课堂现场学,提升党员干部为民服务能力。优选优育抓示范。着力从优秀青年、致富能手中培养党员,今年发展党员6名,入党积极分子30名,村组后备干部21名,培树产业典型63名。
2.抓载体,促创新,夯实基层组织基础。开展服务型党组织创建。开展党组织评星晋级、党员承诺践诺等活动,建成先锋富民产业基地6个,党员示范户145户,结成党群“1+5”帮扶对子125个。开展矛盾纠纷大排查活动。紧盯头等大事,摸清问题症结,分类梳理台账,落实领导包案包人制,调处矛盾纠纷56件。持续推进“双联”行动。落实帮扶资金115.21万元、物资283.5万元,进一步改善村组基础设施条件。
3.抓制度,建机制,巩固扩大整改实效。制度健全常态化。完善党内民主生活、村组干部绩效考核等10项制度,健全关爱激励帮扶机制,村、组干部年均工资分别达到13624.6元、4690.5元,村级办公经费增至5万元。整改落实持续化。深入推进“7+4+10+3”专项整治和“保民生、促三农”行动,督促整改班子“四风”问题16条,班子成员问题86条。集中整顿规范化。敞开大门评党员,对作用发挥不明显的12名党员进行告诫谈话。坚持抓班子调优、抓民主管理、抓服务保障,对新堡村支部进行整顿转化。
二、存在的主要问题及原因分析
1.村党组织班子培育力度不大。村班子高中学历以上的仅5人,占19.2%,发展思路不宽,应对矛盾能力弱。目前,尚有5个村民小组长作用发挥不好,一直未更换。作为党委书记,我在配强村班子、优化队伍结构上紧迫感不足,缺乏全面系统的规划,有怕大刀阔斧、过犹不及的顾虑,存在边干边摸索的保稳倾向。
2.党员队伍教育引导不足。对农民党员党性修养抓得不紧,没有调动起党员责任担当意识;个别党员自我要求低,有与民争利、参与上访现象。党员教育安排不细、督促不紧、落实不严,常常依靠会议灌耳音,抓落实。以党员冬训为例,各村平均开展集中教育仅10次,安排技术培训多,急需的感恩教育、诚信教育、法制教育内容少,思想认识上没有实质性提高。
3.基层党建资源利用不充分。对村级党建活动缺乏指导,重硬件改善,轻功能发挥,教育覆盖面不广。特别是远程教育网,为应付考核消耗资源,运用水平浅表化;建立的飞信党校平台,只是发会议通知、天气预报,在政策宣传、科技推广方面作用发挥不够。
4.工作管理机制落实不到位。乡、村党组织的“墙面”制度、“纸张”制度多,刚性约束要求少、奖惩办法少。工作中重安排、轻督查,只在口头上强调村干部坐班、周末值班制度,但实际坐班只有4个村,各组为民服务代办员仅有25人,致使“农事村办”打了折扣。
认真剖析存在问题的原因,主要有:一是思想上对基层党建重要性认识不够。由于我来广至时间较短,统筹工作仍未能把准要害关节,尤其是面对广至整体贫困面大的现状,只想把经济发展摆在突出位置,在提升基层党建水平上投入精力不足,在落实工作中听党员意见、群众诉求还不够。二是行动上对基层党建思考不深。自认为曾在组织部门工作,积累了一些管理经验,实际上落实党建任务不能贴近党员需求,没有进行分类指导,活动载体创新不够,缺乏必要的吸引力,未能体现移民乡村、民族乡村的工作特色。三是服务上对推进作风转变的魄力不大。主动服务群众的意识还不强烈,没有真正把“带着群众干、干给群众看”的作风落实到位,对党支部、党员作风转变成果缺乏具体的抓手,党员队伍活力还未有效激发。四是管理上对制度落实督查不严。对乡村两级规范化建设抓得不牢,制度运行常态化监督落实不严,村班子和下属工作纰漏不及时指正,存在“老好人”思想,改过机会给的多,问责追究查的少,影响工作质量和效率。
三、下一步工作思路和主要措施
20xx年,我乡将紧扣从严治党主线,深化服务型党组织建设,狠抓乡村班子强化、党群素质提升、服务品牌创树、保障机制健全、活动成果巩固,推动广至经济社会更好更快发展。
强化理论武装,聚集思想动力源泉。深入学习宣传党的xx届四中全会精神,全力贯彻县委、政府的重大决策部署,开展党员干部理想信念、廉政教育,拧紧“总开关”;开展政策法规、科技致富、感恩回馈等教育活动,不断提高党员群众综合素质。
2.提升队伍能力,打好脱贫攻坚硬仗。实施村干部“头雁培育”、党员“素质提升”和后备干部“梯队升级”三项工程,集中培树一批“富民先锋”典型。建立党员功绩积分档案,实行党员分类管理模式,开展流动党员、“问题”党员集中整顿。以新堡村、岷县村、卓园村为重点,建设远程教育实践基地3个,新建党建示范点5个,树立先锋富民产业新样板。
3.创新活动载体,树立基层党建品牌。深入推进“党群连心、安乡富民”活动、“便民服务直通”行动、结对帮扶助力和党员关爱帮扶活动,构建党建工作“533”体系(即机关党建“三比三做”,村组党建“三带三争”,队伍建设“三比三促”,党群联动“三帮、三访三问”系列活动),打造具有广至特色的党建品牌。
4.增强机制保障,促进工作作风转变。落实村组联系“五个一”机制,构建专项述职、巡查通报、评议考核、末位问责的党建责任落实体系。加强民主集中、“三会一课”、党务公开督查,完善村班子民主管理、动态监测、常态整顿、监督考核和村组干部绩效考核管理机制,提高制度执行力。落实村组干部增资待遇,每村增加党建经费5000元。
5.巩固活动成果,营造平安和谐环境。实施领导包案和常态化矛盾排查化解机制,完善定期接访下访、党员承诺践诺等制度,建立群众利益征询台账,定期公开征询结果,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。
今年以来,在省委、省政府的正确领导下,在省国资委的具体指导下,x公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义精神为指引,全面落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,深入开展党史学习教育,以打造党建品牌示范点为抓手,持续推动党建工作与企业管理和生产经营深度融合,全面提升基层党的建设、党风廉政建设和意识形态工作质量水平,为企业持续健康发展提供了强大动力。
一、主要成效
一是以政治建设为统领,坚决践行“两个维护”。全面落实党建进章程,理顺治理结构,完善领导体制,明确决策程序,党委“把方向、管大局、保落实”的核心作用充分发挥。自觉对标对表巡视反馈意见,主动查找突出问题及不足,从严从实逐项整改到位。充分运用“五位一体”大监督巡查机制,确保全面从严治党向基层延伸。
二是强化理论武装,夯实思想基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作,切实发挥好党委理论中心组“领头雁”作用,深化“四学”,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,努力做到入脑入心,学懂弄通做实。
三是强化舆论引导,把准工作方向。全面落实意识形态工作“四个纳入”要求,完善述职述责、情况通报、追责问责等制度机制,层层传导压力。坚持正面宣传,重点围绕庆祝中国共产党成立100周年、国企党建会议精神5周年等重大时间节点,精心组织主题宣传、成就宣传、典型宣传和庆祝活动。
四是夯实基层基础,提升组织战斗力。结合党支部“以评促建”,深化党建示范点品牌建设,全面提升基层组织战斗力,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
五是完善体制机制,压实主体责任。紧盯腐败易发多发的“权、钱、人、项目”等重点部位和关键环节,建立对权力运行的监督制约机制。严格落实主体责任、监督责任和“一岗双责”要求,建立齐抓共管的责任体系,增强履职担当。
二、存在不足
一是党建工作发展不平衡。个别基层党组织建设水平参差不齐,部分党支部标准化规范化建设基础不牢,规定动作落实不到位,自主创新较少。
二是党建引领作用发挥不够充分。党建与中心工作融合的还不够深入,党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手还不够多。
三是党内组织生活需要进一步提高质效。组织生活与形势任务需要,与工作实际,与党员队伍特点等结合不紧密,不同程度存在形式主义问题。
四是从事党务工作人员力量相对不足。多数党支部没有专职党务工作者,存在“小马拉大车”的问题,党务工作者的能力与工作需要还存在一定差距,需要进一步加强培训,提升党建基本功。下一步,公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻省委x届x次、x次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,突出以政治建设为统领,突出大抓基层、抓实基础,突出服务中心、改进作风,突出推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,不断提升公司党建的质量和水平,推动公司党建工作走在前列,为公司高质量发展提供坚强组织保障。
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