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更新时间:2023-12-28 20:47:33 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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“两节”、“两会”期间,我乡信访维稳工作总的指导思想是:实现“两个确保”。
“两个确保”是:确保“两节”、“两会”期间的社会稳定,确保“两节”、“两会”期间不给上级添乱。
即:不发生赴省进京上访,减少去县到市上访总量,不发生大的群体性事件,不发生暴力恐怖活动,不发生重大安全事故,不发生其他影响稳定的重大事件。
成立“两节”、“两会”期间信访维稳工作领导小组:
组长:李明珠
副组长:邓献忠杨利民周巧站
常务副组长:黄家富
成员:李兰张珍义金栋辉王瑞杨志旺
赵瑜梅周益军汤芍
领导小组下设两个工作组
(一)接访劝返组
组长:黄家富
成员:刘仕雷邓礼缘全体驻村干部
(二)应急处突组
组长:黄家富
副组长:金栋辉
成员:全体机关干部派出所全体干警全体村干部
领导小组下设办公室,办公室主任由刘仕雷兼任。
(一)认真排查,提前应对。各村要在1月30日前召开好会议,制订好切实可行的特别防护期工作方案,并安排力量对本辖区内的矛盾纠纷和信访苗头进行一次大排查,尤其是对全县上访比较突出的下列群体,要高度重视:
一是退伍军人群体(原68年部分铁道兵退役人员群体、原8659部队人员、边防三师群体、79年补充兵群体);
二是因计划生育被辞退的原公办教师、乡村电影放映员群体;
三是原“慢慢游”残疾人司机群体;
上述三大群体各村要认真排查,对摸排出来的有可能进京上访的,各位负责人要做到知晓其动态,掌握其行踪;同时加强矛盾纠纷排查,对摸排出的不稳定因素,于每天下午3:00前报乡综治办,领导小组逐案研究,乡综治办将全乡信访情况与形势汇总向县信访局、县维稳办书面报告情况。落实包案责任领导和工作班子,加强矛盾纠纷调处和不稳定因素的化解。切实将人员稳控在当地,将问题化解在萌芽状态,坚决防止在“两节”、“两会”期间发生到县去市赴省进京大规模集访和老户缠访、闹访的现象。
(二)落实包案责任。落实包案工作小组“包化解、包稳控、包接访”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,一旦发生人员到县去市赴省进京上访,各包案工作小组按照有关规定,立即安排接访劝返力量,在第一时间将人员劝返接回。上访人员被接返后,包案工作小组要安排专人接待、专人稳控、专人处理,确保不出现人员“倒流”的情况。
(三)突出工作重点。对近期突出信访问题和有可能到县去市赴省进京上访的重点群体,严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个处理方案、一抓到底”的要求,逐案落实稳控化解责任,防止发生到县去市赴省进京上访;对在“两节”、“两会”特别防护期间有可能赴省进京上访的重点人员,要采取“人盯人”、“五个一”措施,坚决将人员控制在当地,问题处理在乡里。特别是宁桂芳和廖健荣、廖明祝兄弟,各包案小组人员必须做到能时刻把握动态,同时要做好稳控工作,确保人员不失控。
(四)建立长效机制。各责任人及各村支部村委会要进一步做实群众工作,夯实基层基础,以群众工作站为平台,落实好干部陪访和信访代理制度,将矛盾化解在基层,完善矛盾纠纷调处机制,切实提高源头预防和化解信访问题的能力。
(五)落实责任追究。对因摸底排查矛盾不力,导致在“两节”、“两会”期间发生群众赴省进京上访情况影响我乡形象,或接访劝返不及时、不服接访调度的村支部村委会、包案责任领导和责任人,按照省委、省政府印发的《关于群体性时间预防和处置工作实行党政领导干部问责的暂行规定》(湘办发[20xx]2号)、邵东县《关于信访工作责任追究的办法》等规定予以追究责任,同时按规定扣除各片、各村的工作经费。进京上访人员被接返后出现“倒流”的,对责任村、责任领导和责任人要追究责任。
简家陇乡社会管理综合治理委员会
20xx年1月20日
为做好全国“两会”期间信访稳定工作,认真贯彻落实省、市、县维稳工作会议精神,确保我办事处和谐稳定会议的顺利进行,结合我办事处实际,特制定“两会”期间信访稳定实施方案如下:
认真落实县委、县政府关于做好维护稳定工作的一系列指示精神,在我办事处党委、政府的统一领导下,切实增强全国“两会”期间维稳工作的压力感和职责感,把做好全国“两会”期间维稳安保工作作为当前第一位的政治任务,以最强的组织领导、最高的工作标准、最严的工作措施,把情报信息研判工作落到实处,努力做到防患于未然。务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作保障到位,集中解决影响社会平安稳定的突出矛盾,确保我办事处安全稳定,为全国“两会”召开营造和谐稳定的社会环境。
安全才能稳定,稳定才能发展。我校继续深入持久地开展“安全礼貌校园”活动,进一步夯实安全基础。开学第一天,校园组织人员对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查,对体育设施、各室电路进行检查,做到维修到位,不留死角,对存在的隐患清理整治,消除所有隐患,努力为全校师生创造安全的学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作,真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。
办事处成立由党委书记任组长,办事处主任任副组长,综治办、派出所、司法所以及包村干部组成的领导小组,综治办具体协调和组织对各类矛盾纠纷的调处和查处。全办事处8个行政村,明确由各村支部书记挂帅,建立相应组织,层层动员,把各方面力量充分调动起来。
1、稳控时间
20xx年3月1日至全国“两会”闭幕。
各校要认真拟订切实可行的各项安全应急预案(消防、突发公共事件、疾病传染病防控、地震避险等)并组织学生定期进行安全演练,一般要求在开学初和期中各进行一次,透过演练,让师生掌握自救知识和逃生技能。
2、稳控对象
一是发生过进京赴省上访且仍未息访的对象;
二是近期去市、县访对象;
三是近期有上访苗头及本办事处摸排后认为需要稳控的对象;
四是重点信访老户。
3、目标任务
透过集中排查、有效化解矛盾纠纷,健全矛盾纠纷预防、排查、调处、化解工作机制,预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,做到早发现、早报告、早控制,将问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。从而实现保安全、保稳定、保和谐的目标。
1、组织开展大排查行动。各村委会、乡属部门要把深入、广泛开展对各类矛盾纠纷、重点地区和突出治安问题的排查作为集中行动的重中之重,实行村支部书记和乡属部门一把手负责和分包制,亲自动员部署、亲自包案解决问题、亲自督导检查。组织村委会、治保会、调委会等群众自治组织,动员义务调解员、稳定信息员,对辖区所有村民组织开展全方位、拉网式、全覆盖、无疏漏的排查行动,做到村不漏户,户不漏人,真正把问题底数摸清、摸透。及时受理群众上访和投诉。各村委会、乡属各部门对排查出的各类问题,都要登记在案,建立台账。对具有上访苗头、动态的案件及时采取措施化解矛盾,用心联系沟通,妥善予以化解。
2、职责落实。党政主要领导是信访工作第一职责人;分管信访工作的领导是直接职责人;其他领导按照“一岗双责”的要求,抓好分管方面的信访工作。各包村干部具体分包本村信访问题。对重点人员逐一明确职责领导和职责人,采取人盯人、“包一”等措施,实行24小时死盯死守,对不放心人员,组织法制学习、教育,绝不漏管失控,确保万无一失。同时,用心推行领导下访、干部陪访、信访代理员代访等行之有效的做法。
3、建立定期分析社会稳定形势的机制,办事处每一天召开信访稳定状况碰头会,每周对社会形势进行分析研判,找出突出问题和隐患,明确领导职责和职责单位,限期解决。
根据安顺市信访联席办《关于做好20xx年省、市“两会”期间信访维稳工作的通知》和省、市有关工作要求,及区委、区政府总体安排部署,为切实做好此期间教育系统信访维稳工作,结合工作实际,制定本工作方案:
认真贯彻省委书记陈敏尔作出的坚决防范重大政治敏感事件、重大群体性的件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大网络舆情事件“五个坚决防范”重要指示,严格落实党政同责,坚决做好重要重点群体和重要重点人员的排查化解包保稳控工作,实现“六个坚决不能发生”的目标,即:绝不能发生信访群众到会场和代表驻地滋扰生事、绝不能发生信访群众拦堵领导和代表(委员)、绝不能发生到省大规模群体性上访、绝不能发生因信访问题引发群体性的件、绝不能发生因信访问题引发的极端恶性案件、绝不能发生因信访问题引发网上恶意炒作事件。
20xx年1月18日至2月1日。
1、落实职责,强化接访下访制度。接访领导对群众来访要做到随到随访,认真倾听群众呼声,对能够立即解决的信访事项,现场给予解决;对不能现场解决的,根据信访事项的资料,拿出具体的工作措施和明确的办结时限,切实解决群众反映的合理诉求。
2、加强排查,强化源头化解。各校园用心配合局机关深入开展“横向到边,纵向到底”的拉网式排查,不留一点空白、不漏一户、不漏一人,对排查到的状况要全部纳入“三个四级个案台账管理体系机制”,将问题化解在本范围内,做到无人员越级上访和无群体性突发事件。
3、坚持“属地管理,分级负责”的原则,整合工作力量,推进教育系统信访维稳工作任务落实。坚决做到“六个零”即进京零非访、因信访问题引发极端事件零存在、大规模群体性的件零出现、群体性进京访零发生、机关信访维稳工作零失误、网络新闻社会媒体零炒作;和“六个坚决防止”即:坚决防止发生重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性的件、坚决防止发生大规模赴省进京上访事件、坚决防止发生重大个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生有影响的网络舆情事件。
4、加强信息沟通,实行“零报告”制度。从1月18日至2月1日,实行一天一报告。值班人员在每日下午15:00前,需将状况上报稳控工作领导小组办公室,以便汇总上报。要做到急事急报、大事快报,对重要预警信息要认真核查,及时报告并妥善处理,坚决防止信息瞒报、漏报、错报和迟报行为的发生。联系电话:0851-332xxx51,0851-xxx24。
5、严肃纪律,强化职责追究。结合实际制定值班制度,严格落实工作纪律,坚决防止处理问题简单化、不作为、乱作为的状况发生。要确保24小时通讯联络畅通,如因脱岗或关掉手机造成工作失误,将严格按照《贵州省维护稳定和信访工作党政职责严肃问责暂行规定》、《安顺市维护稳定和信访工作党政职责严肃问责实施细则》、《中共西秀区委办公室西秀区人民政府办公室关于在全区实行信访工作“一票否决制”的通知》等文件精神,追究相关职责人的职责。
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