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更新时间:2023-11-17 09:33:49 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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坚决把严明政治纪律和政治规矩放在首位,坚持四个从严,干部管理从严,作风要求从严,组织建设从严,制度执行从严。落实党委的主体责任和纪委的监督责任,围绕责任分解、责任检查考核和监督、责任追究三个重要环节,加强领导,各司其职,确保党风廉政建设责任制各项工作落到实处。
(一)严格落实主体责任。坚持“一岗双责”,主要领导和班子成员按照职责分工,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办四个“亲自”。运用好监督执纪“四种形态”,巩固和深化“喝茶”提醒谈话机制,既抓好业务,又严管干部。凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排,党组班子会议要集体研究决定,并直接部署推动、督查落实。
(二)严格落实监督责任。贯彻落实好党内监督条例,加大纪检组织的监督检查力度,通过明察暗访开展党风廉政、作风效能检查,发现问题,严格按照《工作人员作风效能问责办法》问责整改,并将检查结果纳入考核体系,作为对干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
(三)严格落实责任体系。分解落实党风廉政建设责任制目标,层层落实传导压力,将工作任务层层分解到每个科室,进一步明确工作职责,把党风廉政建设和作风建设与业务工作有机结合,一起部署、一起检查、一起考核。
坚持党要管党、从严治党的要求,牢固树立“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,进一步细化党风廉政建设主体责任,切实做到了守土有责,守土尽责。
(一)深化学习教育。认真学****系列重要讲话精神,特别是关于全面从严治党等重要论述,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。开展学习先进典型活动,观看先进人物教育片,阅读先进事迹,对标立杆,学习先进人物的优良作风和高尚品格,引导广大党员干部切实把党的纪律刻印在心上、落实在行动上。
(二)观看警示教育。组织开展干部职工观看正反面警示教育片,用反面案例教育干部职工吸取教训,举一反三,引以为戒,警钟长鸣,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
(三)营造浓厚廉政氛围。1.坚持浓厚的廉政文化氛围,不断加强对干部职工的思想教育。进一步深化廉洁文化建设,增强廉洁文化教育、示范、熏陶和引导作用,凝聚经济发展正能量,唱响反腐倡廉主旋律。
2.不断加强廉政文化阵地建设。通过开展多种廉政文化形式,让干部职工在休闲娱乐中接受廉政文化的熏陶,倡导崇廉尚廉的良好风尚。
3.不断强化廉政教育。深入推进廉政文化建设,充分发挥其宣传教育作用,使每个干部职工党纪入脑入心。
以“三严三实”为要求,坚定不移地高标准落实中央八项规定精神,持续用力抓好“四风”问题的整改落实,构建风清气正新常态。
(一)严格执行“中央八项规定”。深入贯彻落实“八项规定”、省委“十项规定”,推动作风建设长效化、常态化。大力整治慵懒散奢等不良习气,以治庸提能力、以治懒增效率,以治散正风气、以治奢树威信。严格控制三公经费支出,紧盯重要节点,重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、违规发放津补贴和违规收受礼金礼卡礼券等问题。
(二)严肃查处不正之风。深入开展“不担当、不作为、不落实”问题专项整治,落实改革创新“容错免责”实施办法,为担当者担当、让有为者敢为,进一步营造干事创业的良好氛围。坚决实行“一案双查”,对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,既要追究当事人的责任,还要严肃追究领导责任。全力配合纪委纪检组做好办信办案工作,坚决查处违纪问题,绝不包庇袒护。
(三)切实抓好整改落实。紧紧围绕“三严三实”专题教育中查找的不严不实问题,以及“三严三实”专题民主生活会征求到的意见建议,逐条整改落实,并接受群众监督,确保群众满意。
认真落实监督责任,公开透明、让权力在阳光下运行。
(一)加强干部监督。认真贯彻执行《党内监督条例》、《部门、岗位职责》等工作制度,切实加强对招商引资、项目资金、工程质量检查验收、工程资金管理等环节的监管,从源头上防止职务犯罪的发生。开展干部民主评议、廉政谈话,经常性敲警钟、扯袖子,切实管好身边的工作人员。严格实施“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,追究主体责任、监督责任。
(二)扎紧制度笼子。建立健全和完善项目决策制度、招投标制度、资金管理制度、项目变更制度、合同管理制度、工程管理制度等内控制度。进一步提高制度的执行力和刚性约束,严格执行每项制度,真正做到以制度管人管事管权,使权力在制度允许的范围内运行。
(三)公开透明、让权力在阳光下运行。通过学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对加强权力监督、规范权力运行作出明确规定,对加强反腐败体制机制创新和制度保障、改革党的纪律检查体制等作出具体部署。“没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。”不断加强对权力运行的制约和监督,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
县建设局按照州委、州人民政府关于加强和改进机关作风建设的决定和县委办、县政府办实施意见的要求,自xxxx年11月27日起,启动了建设局系统干部职工加强机关作风建设工作,至xxxx年2月27日止,顺利完成了六个阶段工作,建设系统机关工作作风有了很大转变,树立了石屏建设事业新形象。
一、机关作风建设的基本情况
结合实际,制定了《县建设局加强和改进机关作风建设实施意见》,确定建设系统和干部职工的机关作风建设工作分六个阶段进行,时间为3个月。
(一)成立领导小组,确定参学对象
我局于11月28日成立了由局党总支书记任组长的县建设局机关作风建设领导小组,确保机关作风建设工作的顺利开展。领导小组下设办公室,由纪检组长兼任办公室主任,切实加强领导建设系统内的机关作风建设。局属各单位相应成立了机关建设领导机构,成立机构7个,落实专门人员负责。建设局系统应参加机关作风建设人数240人,实际参加人数240人。
(二)组织学习动员,提高思想认识
领导小组于12月1日召开了全局范围内的机关作风建设动员大会,建设局总支书记主持会议。会上认真组织学习了州委、州人民政府《决定》,县委办、县政府办《实施意见》等文件,jú长作了机关作风建设的总体动员布置,进一步强调了开展机关作风建设的重要性、紧迫性和目的、意义。号召大家要进一步加强各部门的作风建设,继续学习“三个代表”的重要思想,坚决贯彻执行党的“十六大”精神,以及省委“三句话”。并回顾了以往城市建设取得的成绩,对将来的建设工作做出了美好展望,进一步统一了建设系统机关干部职工的思想认识,提高了机关干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性,切实转变工作作风,把城市建设工作做好。此阶段各单位组织集中学习共8次,参学人员近330人次。
(三)对照州县要求,查找存在问题
围绕州委、州政府的决定和县委办、政府办的实施意见,采取了发放征求意见表,召开座谈会,到基层征求干部职工意见等方式,查找了局机关作风存在问题。发放局属单位县建设局机关作风建设征求意见表7份,发放乡镇征求意见表9份,均已收回。针对建设局机关征求到意见建议10条,经整理归类共6条;班子5名领导征求到意见建议20条;局5个股室征求到意见建议18条。局机关14名干部职工、局属单位班子和单位班子领导针对自身在思想作风、工作作风、学风和生活作风方面存在的问题,认真查找自身在机关作风上存在问题,形成材料按要求上交。各单位分别召开互查会议,每人发言,进行了自我查找、相互查找、领导与群众相互查找,真正把各部门在作风方面存在的问题全面细致地查找出来。
为进一步加大劳动纪律、工作效能的力度,改善工作作风,提高工作效率和服务质量,我处结合实际,扎实开展了作风建设活动,现将我处20_年度作风建设的自评自查状况报告如下:
我处领导十分重视作风建设工作,始终把作风建设作为全处的工作重点常抓不懈,并与创先争优工作结合起来,-并,做到了领导重视、行动迅速、组织落实、措施得力。
1、成立了作风建设领导小组
领导小组下设办公室,主任由何志伟同志兼任,负责处理作风建设日常工作。
2、制定了加强作风建设的实施方案,对作风建设的组织机构、建设目标、工作任务和具体措施进行了细化分解。
3、广泛宣传、充分动员召开职工大会,组织职工对《20_年度机关作风建设目标》、《首问职责制度》、《限时办结制度》等文件进行了学习,开展了以“改善工作作风、提高办事效率、增强执行潜力”为主题的专题大讨论。7月,在全处开展了以进一步治理“慵懒散”为主题的“改善作风、争创一流”活动,透过透过广泛宣传,在全处营造了浓厚的作风建设的氛围,提高职工对新形势下开展作风建设活动重要性的认识。
8月,全体干部职工根据本部门岗位的工作职责,采取“自我找、领导点、群众评、相互帮”的形式对思想作风、工作作风、生活作风建设方面及“慵懒散”方面存在的突出问题进行梳理、排查。
透过排查,发现我处在作风建设方面存在的问题主要表此刻:
1、职工的危机意识、服务意识不强。
2、个别职工工作作风不踏实,工作效率低下,职责心不强。
3、职工的学习意识不够,个人素质有待进一步提高。
4、个别职工遵章守纪的意识不强,比较散漫。
针对存在的问题,我处及时制定措施进行整改:一是及时将存在的问题进行通报;二是加强教育,统一思想,提高职工的大局意识、职责意识、服务意识和创新意识;三是认真落实挂牌上岗制、首问职责制、限时办结制和职责追究制,提高办事效率;四是加强对职工业务技能、综合潜力的培训,五是加大对工作纪律考核的力度,坚持每周对各园场、部门进行精细化管理考核,将工作纪律检查纳入绩效考核范畴,奖惩逗硬。
1、查摆问题要突出“真”字。查摆问题要做到敢于应对,实事求是,把查摆问题的过程作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程,促进工作的提高。
2、整改措施要突出“实”字。查找出来的问题,要及时查找问题原因,制定切实可行、行之有效的措施;整改措施要落到实处,不走过场。
作风建设活动进一步推进了我处的制度建设,初步构成了我处加强作风建设的长效机制,进而有力促进了我处的全面工作,提高了公园管理质量和服务水平。我们将继续深入开展作风建设活动,为我市加快推进“一三五八”战略,争当“yjbys科学发展排头兵”,建设中国西部经济文化强市做贡献!
为认真落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想新精神新要求新部署,加强机关作风建设,综合保税物流管理办20_年全年按照****纠正“四风”重要指示,一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展,为园区经济社会发展进一步扫清了障碍、疏通了道路。现将作风建设有关工作报告如下:
一是强化领导,统筹安排。为强化对作风建设工作的统筹领导,管理办进一步提高政治站位,将作风建设工作作为落实全面从严治党的主要内容,抓牢抓实。把同时将作风建设工作摆上重要议事日程,与其他工作同部署、同落实、同检查。管理办领导班子把作风建设作为政治责任,坚持定期研究和研判作风建设工作,为作风建设工作的落实提供了坚强的领导保障。始终把作风建设工作作为全面从严治党的核心工作来抓,反复强调作风建设工作的重要性,严格规范广大党员干部一言一行,抓班子、带队伍、做表率,以优良的工作作风带政风、促经济发展,迅速形成作风建设工作新局面。
二是突出教育,转变认识。管理办始终把强化学习,加强教育作为作风建设的重要举措,以“两学一做”学习教育为抓手,强化正确导向,增强服务意识,努力营造干事担当的良好氛围。紧紧抓住思想政治工作这个主线,进一步做好管理办干部和党员群众的学习教育工作。一是加强理论武装。将每周四下午定为常态化政治学习日,组织全体人员学习党的十九大精神和****系列重要讲话,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是加强党性教育。组织党员开展对照检查,加强和规范党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,自觉接受组织的教育和管理,做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。三是加强教育培训。将作风建设工作与意识形态工作、文明创建工作、“两学一做”学习教育和学习宣传贯彻党的十九大精神相结合,使意识形态工作、文明创建工作、“两学一做”学习教育和学习宣传贯彻党的十九大精神成为开展作风建设教育宣传的重要平台和载体。先后汇开展集体学习40余次、上党课3次,组织专题讲座3次、視频学习会5场,学习资料数十份,组织党员开展3次十九大及作风建设知识答题。通过学习,广大党员干部锻炼了精气神,提高了综合素质,打牢了纠正作风问题的思想基石。
三是建章立制,改进作风。建立和完善考勤制度、岗位责任制、绩效考核等各项制度,对制度执行情况和各项重点工作实行跟踪督办检查,以严实的作风和完善的制度确保各项工作提质增效、落到实处。狠抓“慵懒散”作风建设,把加强学习培训摆到机关作风建设的首要位置,精心谋划组织学习,提高机关党员、干部、职工的理论水平和整体素质,准备开展一系列实践活动,使全体党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,改进管理办干部工作作风,严肃工作纪律,提高工作效率,开展了对干部作风建设情况的监督检查,同时将干部作风建设情况与干部日常考核与年终考核项结合,形成了加强单位作风建设的长效机制。一是进一步提高认识和加强政治站位,特别是提高服务企业的意识,企业是我们的上帝,是我们的衣食父母,不能懈怠;二是加强文明礼貌的倡导,落实首问负责制的工作机制,工作中不得出现相互推诿,不负责任的现象,知情的事情能及时上报处理,高效落实。不知情的事情及时汇报,及时反馈,首问落实。坚决杜绝态度粗鲁、生硬有影响单位声誉的情况发生,一旦发现,绝不姑息。三是狠抓作风建设,严格上下班工作纪律,将作风建设再次提高到目前工作的意识日程,经常性的开展作风建设的批评与自我批评,发现问题立行立改,绝不拖延,更不得延误导致工作不到位;四是树立和强化综合部门的工作形象和威信,维护单位的整体形象。综合办公室是的枢纽部门,是落实各项工作的权威部门,代表班子、代表领导履职履职,任何工作不能麻痹,其自身要讲究工作方法,从维护集体利益出发,搞好协调与服务,其他业务工作部门应积极配合和支持,尽一切所能按照领导的安排与部署严格执行到位。
四是紧盯问题,重点整治。管理办针对全区财务检查中发现的问题,开展资金专项整治工作,严格把控资金使用,大额支出由班子成员签批;开展财务资金集中审计,规范财务审批、核查、入帐、审计监督程序,对发现的问题限期督办,逐一细化整改。同时成立内控小组,严格签批程序,进一步规范了财务管理运行机制。
进一步就影响营商环境问题,开展自查自纠工作,围绕自查自纠工作查找出来的、群众反映强烈的问题列出清单,严格责任划分,限定完成时间,分门别类,实行销号管理,确保逐一整改落实到位。主要以清查财政、税收、土地等招商引资政策;项目建设、企业落地、竣工验收等环节、流程有无缺项,有没有落实缺位;服务质量和工作效率如何;有没有干部故意刁难、干扰项目建设和企业生产经营等问题。特别是已在市委营商环境专项巡查第十组备案的项目逐一梳理,摸清一开工、计划开工、和开工项目的底数,收集企业生产经营中存在的突出问题和企业税费高、用地难、用工难、融资难等问题;为“村霸”和黑势力当“保护伞”问题;工作人员服务意识不强、水平不高、效率低下、敷衍搪塞,甚至吃拿卡要等问题,建立清单,列出整改时间表,明确整改措施,责任到人,确保落实到位。将自查自纠工作查出来的问题原原本本、实事求是的反映,不说大话空话、官话套话、不遮遮掩掩,严肃剖析,限期整改。积极配合上级巡查组的工作,对本单位瞒报、漏报、选择性上报的情况,一经发现将从严从重严肃处理。
在开展的自查工作中。未发现管理办党员领导干部有插手工程项目和利用职权吃拿卡要、为亲友揽工程打招呼、挪用公款、收受礼金情况;也不存在违反“三重一大”议事规则,违规决策;不存在在重大项目实施过程中不作为慢作为,导致项目推进缓慢;不存在在民营企业投资、项目建设、生产经营活动中不作为、慢作为或设障刁难等问题。
通过近段时间强而有力的作风建设,管理办风气得到好转,问题整改进展比较明显,整体效果开始显现,管党治党偏松偏弱情况得到纠正,廉政机制纪检措施逐渐完善,工作作风党员干部面貌转变明显,资金管理越来越规范,项目规划、招商引资服务愈发高效,整改取得了一定效果,距高“清廉奉献、积极作用、真心服务”大目标越来越近,为园区经济发展营造了良好的工作氛围。但是也要清醒的看到,作风建设永远在路上,工作中还是存在“慵懒散”、相互推诿,不负责任的现象。有的同志安于现状,盲目乐观,乐于自己跟自己比,缺乏忧患意识和紧迫感;有“小富即安、小进即满”,满足于一般化,只求过得去,不求过得硬,不愿看远一步、想深一层,有些工作甚至还没有走出办公室;有的缺乏全局观、大局观,少数部门各自为政,协调配合意识不强,将“你的”“我的”分得清清楚楚,对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮,不愿主动牵头,不愿主动配合;有的规矩意识差,对党组决策部署指手画脚、评头论足,十足的看戏心态、正气不足,传递的是负能量;有的不比工作比待遇,不比奉献比享受,工作上的事最好不要烦他,待遇利益上的不能少他。
针对作风建设领域反面表现,管理办党组将继续加大作风建设力度和问题整改强度,持续出重拳形成强力震慑,一寸不松、一步不让的继绩搞好作风建设年活动,坚决打赢作风建设攻坚战。主要任务是:
1、强化理论学习。下阶段,将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进“两学一做”常态化制度化,结合不忘初心牢记使命主题教育,定期组织开展党组理论中心组学习、支部三会一课日常教育,以管理办机关党各支部为单位每月开展一次主题党日学习教育活动,重点学懂弄通****十九大报告、《习近平谈治国理政(第二卷)》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》其中关于作风建设重要思想,用理论修养的提升带动系统作风的好转。
2、加强监督问责。下-阶段,将继续加大对不作为、乱作为、慢作为、慵懒散浮等作风问题的整治力度,提高监督执纪的实效性、震慑力,形成加强作风建设的高压态势。对越“雷池”、碰“红线”的违反规定问题,发现一起、严查一起、曝光一起,对影响恶劣的作风问题随时通报处分。落实“首问责任制,把监督问效、责任追究作为转变作风的关键抓手,对作风检查、专项督查中发现的问题,既追究当事人的责任,又追究分管领导连带责任。
同志们:
按照市委、市政府的安排,今天市纪委常委杨福鉴同志、市直机关工委副书记毛永明同志一行对我局进行考核。下面,根据本次考核的要求,我代表局党组向大家报告20_年我局党风廉政建设和机关作风建设工作情况,请考核组指导,请同志们审议。
即将过去的20_年,在市委、市政府的正确领导下,我市财政工作经历了国际金融危机和自然灾害的严峻考验,克服了多年未见的压力和困难,保持了平稳较快增长。在克服困难的过程中,党风廉政建设发挥了重要的保障作用。通过抓党风廉政建设,我们的班子更团结、干部更努力,众志成城为完成全年各项工作目标奠定了坚实基础。回顾今年的党风廉政建设和机关作风建设,我们主要做了以下工作:
一、坚持一岗双责,认真落实党风廉政建设责任制
一是注重制度建设。进一步强化了反腐倡廉领导体制和工作机制。提出了“一个目标”:争创全市党风廉政建设和反腐败工作先进单位。制定了“六个文件”:《岳阳市财政局领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《关于认真贯彻市委的实施意见》、《关于加强对科级干部监督管理的暂行办法》等,全面系统部署了党风廉政建设工作。
二是注重民主决策。我们坚持和完善民主集中制,健全并认真执行领导班子议事规则,使权力在阳光下运行。部门预算、人事任免、局内基建等重大问题坚持召开党组会议研究,集体决策,依法依规组织实施。比如:为建设好办公楼,召开局务会、干部职工代表会、离退休干部会征求对基建方案的意见,增强了决策的民主性、准确性。
三是注重监督检查。班子成员加强了对分管科室干部的监督,坚持谈话制度。先后对33名新任职人员进行了任前谈话;对16个科室的科长和4个局属单位的正科职副职共28人进行了谈话。市委作出“不换状态就换人”的决定后,我们认真组织学习,组织科长以上的干部进行了一次自查自纠,并到市直各单位调查我局干部思想作风表现,对不认真履行岗位职责、不严格执行制度的4名干部进行了通报批评。今年6月,对3名工作严重失职的干部进行了诫免谈话。
二、坚持预防为主,努力筑牢思想道德防线
我们坚持把预防腐败作为工作的重中之重,将反腐倡廉宣传教育作为基础性工作常抓不懈。
一是积极开展忠诚教育。我们按照市委的部署,扎扎实实开展了“两个忠诚”教育。以支部为单位,组织了学习讨论;请市委党校教授作了专题报告,坚定了全体干部的理想信念,进一步提升了落实市委、市政府重大决策决定的理解力、执行力和创新力。
二是积极开展廉政教育。将党风廉政教育纳入党组中心组学习内容;组织了两堂党课;组织了周末读书会,以支部为单位,坚持每周一学;深入开展了以“反骄奢”为主题的作风建设活动;组织干部观看警示片,以案说法,给党员干部算政治前途帐、经济得失帐、家庭幸福帐、人身自由帐,让干部知道违反党纪国法将会付出的代价。
三是积极开展实践教育。将廉政建设寓教于乐、寓于实践之中。今年5月,我们组织机关百名干部,分成9个调研组到全市50个乡镇开展调查研究,参与调查人员住吃住在乡村,深入田间地头和农户家中察民情、访疾苦,既掌握了基层财政状况等一手资料,又使干部得到了锻炼。多次组织干部开展向地震灾区“送温暖、献爱心”捐赠活动,捐款总额近10万元。举办了廉政书画摄影竞赛活动,共收集参赛作品31件,进行了集中展览。举行了局机关篮球赛,组织参加了省、市篮球赛。这些实践活动,培养了干部职工健康的审美观念和生活情趣。
三、坚持依法理财,加快推进源头治腐工作
1、突出抓财政改革。财政部门作为政府宏观经济管理部门,承担着源头治腐的重要任务。我们坚持服务大局,围绕市委市政府的重大决策,加强财政改革,取得了明显效果。一是深化了部门预算改革,建构部门预算制度,推行“先预算外、后预算内”的综合预算模式,较好解决了过去预算内外“两张皮”的问题。二是规范非税收入征管,深化收支两条线改革,增强了政府调控能力。三是深入推进国库集中支付制度。20_年正式启动,目前全市已纳入国库集中支付改革单位203家,标志着我市国库集中支付制度基本建立,为制度防腐提供了保障。四是调整了城区财政体制,从根本上解决了预算级次和征管秩序混乱的问题。五是坚持政府采购预算,完善政府采购制度,我市政府采购工作被评为全省三个综合先进市州之一。六是在全省率先推行公务消费卡试点,规范公务消费行为,此项工作被市纪委评定为创新工作。
2、突出抓财政公开。作为财政部门加强自身权力的制约监督,其核心是民主理财,让理财的过程和结果在阳光下运行,防止暗箱操作。过来,我们实施阳光预算、开门关账,充分调动预算单位理财积极性。今年邀请了市人大代表、政协委员和市档案局有关专家来我局,对文书档案进行了检查指导,促进了政务公开的基础工作。
3、突出抓财政监督。一方面,加强财政支出监督。对彩票基金、开行贷款、移民后扶资金和粮食直补资金进行了专项检查;加强了对转移支付资金的管理;对项目库、项目资金的审批、使用下发了工作文件,加强了管理和监督;规范了城建资金的结算和拨付。另一方面,自觉接受监督。自觉接受人大监督,接受审计监督,对审计中发现的问题,不强调客观理由,而是认真剖析和整改。
四、坚持文化引领,不断提升机关作风
以“做有品位的人,干有品质的事,打造品牌财政”为主线,在全市财政系统深入开展财政文化建设,有力促进了财政队伍管理和财政事业发展。财政业务上,提出实施了“财政质量效益年”活动;机关管理上,提出实施了“创和谐机关,建幸福庭院”主题活动,要求全体财政干部讲大局、讲责任、讲感恩、讲温暖、讲廉洁。省厅友志厅长10月份到岳阳调研时,充分肯定了岳阳财政工作,认为通过调整理财观念和思路后,工作很扎实,很有成效,很有创新,各个方面都走在全省前列。今年4月我局在全省财政政工工作会议上作了典型发言,友志厅长、炼红书记作了专门批示。市委政研室就我局文化建设和行政管理作了专门调研,撰写了题为《全面提升管理水平 促进财政提质增效》的调研文章,在市委《领导参阅》上刊发。
过来,我们在加强党风廉政建设和机关管理上做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要是制度执行力还有待加强。
为强化各级领导干部的责任意识、发展意识和服务意识,进一步加强和改进公司作风建设,推动作风建设工作常态化、制度化、长效化,结合实际,公司研究制定本方案。
一直以来,公司按照厅党组的安排部署,扎实抓好作风建设,各级领导干部务实进取,干部职工团结奋进,企业氛围风清气正,作风建设成效突出,在净化经营环境、锤炼干部队伍、助推企业发展方面发挥积极作用。但是要看到,个别干部还存在着思想懈怠、内动力不足等思想问题,干部队伍四个意识淡漠、精神恍惚问题也还没有从根本上铲除。
近年来,行业竞争持续加剧、市场竞争更趋激烈。公司经营管理方面也出现xxx等实际问题。面对问题和困难,我们需要在经营管理工作方面加快改革步伐,加大创新力度,更需要通过加强作风建设,以严谨细致、务实担当、勤勉高效、严格自律的良好作风为改革创新工作的顺利进行提供坚强保障。
因此,我们一定要全面认清当前的经营形势和作风建设情况,要清醒地看到存在的问题和差距,要进一步深化思想认识,将加强作风建设作为牢固树立“四个意识”、深化全面从严治党的重大举措;作为解决领导干部思想方面问题的重要手段;作为推动企业高质量发展的重要保障。各级领导干部要围绕公司发展大局、紧扣经营中心工作,进一步增强做好作风建设工作的责任感和使命感,不断深化对作风建设重要性、紧迫性和长期性的认识,推动作风建设工作常态化、制度化、长效化,全力打造新时代干部职工的过硬作风和优质形象。
(一)总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,系统深入地学习贯彻习近平***关于作风建设的重要讲话精神和中、省、厅作风建设有关部署要求,深入排查公司作风建设方面的突出问题和薄弱环节,保持作风建设高压态势,以扎实举措推动新时代公司作风建设高点起步、再上新台阶。
(二)主要内容
以贯彻落实全省xx工作会议精神为主要内容,按照今年公司年度工作会议和党建工作、党风廉政工作会议的安排部署,围绕各部门和各级领导干部履行职能职责的全过程各环节,对照作风建设有关要求,特别是形式主义、官僚主义的“十种表现”,全面开展自查整改和专项整治,突出以下四个重点领域。
1.职能部门。主要整治贯彻执行公司决策部署不力,上传下达不到位;表态多调门高、行动少落实差,工作重部署、轻落实,打折扣、选择性执行;工作浮在表面、不深入基层调查研究或者搞“走秀式”调研,缺乏求真务实精神;工作主动性不足,安于现状、被动应付,担当意识不强,推诿扯皮、敷衍塞责,责任落实不到位;搞“矛盾上交、责任下移”,工作上“等、靠、要”;监督职责落实不到位,监督措施不精准、效果不佳;工作程序不规范、效率不高,服务经营一线效能不佳等问题。
2.经营部门。主要整治贯彻执行公司决策部署不力,上传下达不到位;表态多调门高、行动少落实差,工作重部署、轻落实,打折扣、选择性执行;工作主动性不足,安于现状、被动应付,担当意识不强,推诿扯皮、敷衍塞责,责任落实不到位;搞“矛盾上交、责任下移”,工作上“等、靠、要”;工作程序不规范、效率不高等问题;服务意识不强,服务客户态度不佳、质量不高,服务承诺落实不到位等问题。
3.工程建设。主要对公司近3年来已完成及正在进行的工程项目质量进行“回头望”,由后勤部负责排查各工程项目,及时发现和解决存在的质量问题和安全隐患问题,排查结束后形成总结材料报活动办公室。
4.干部队伍。主要整治思想意识纠结私利多、顾全大局少,消极懈怠多、积极作为少;缺乏改革创新精神、进取意识不足、大局意识不够、担当尽责意识不强、不敢触及深层次矛盾的问题;能力不足,本领恐慌,不能很好地适应经营工作需求的问题;安于现状,“想乐”思想孳生问题;知情不报、瞒报、选择性报的问题。
(三)步骤措施
按照省厅统一安排部署,公司此次作风建设专项整治活动从现在起到年底,分为三个阶段:
1.动员部署阶段(现在起至7月底)
(1)制定实施方案。按照省厅要求,结合公司实际,研究制定作风建设专项整治活动实施方案,成立领导小组和活动办公室,明确工作职责,部署工作任务,制定工作措施。
(2)统一思想认识。各部门结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这一首要任务,将加强作风建设作为其中一项重点内容,通过党委中心组学习、支部“三会一课”、主题党日活动、专题研讨等各种形式,全面深入学习以习近平同志为核心的党中央对作风建设的各项部署要求,特别是针对形式主义、官僚主义的“十种表现”,系统集中地开展全员作风建设学习教育,推动干部职工对加强作风建设在思想认识上达到团结统一、高度一致,为提升企业作风奠定坚实的思想基础。
(3)坚持以上率下。各部门和各级领导干部要以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设,为广大职工做好表率。特别是机关全体干部要以更高标准要求自身,始终牢记机关的中枢作用,严格要求自身,充分发挥带头引领作用。
2.集中整治阶段(8月初至10月底)
(1)坚决自查整改。各部门和各级领导干部对照四个重点领域,全面开展自查整改和专项整治。坚持大处着眼,小处入手,围绕考勤纪律、工作纪律、报送数据及文件报表、落实公司会议决议部署及下达的各项任务等具体岗位、具体环节、具体工作,动员全体干部职工全员参与,不留死角地排査责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实和服务意识不强、职工反映集中的作风问题。
(2)抓好民主生活会和组织生活会问题整改。认真完成20_年度领导班子民主生活会和支部组织生活会整改落实工作,加强各级领导班子自身建设和改进机关工作作风,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,深入发扬以客户为中心,长期艰苦奋斗,创造更大价值的企业文化,努力形成爱岗敬业、勤奋工作、诚实守信、乐于奉献的良好风尚。
(3)开展批评和自我批评。按季度召开批评和自我批评会议,改进工作作风,及时发现并解决季度经营管理工作中遇到的各类问题,改进调整营销和管理工作中不合时宜的流程,要求领导干部说实话、干实事、出实绩,增强勇于担当、善于克难的本领。
(4)加强制度建设。按照公司开展“制度落实年”活动要求,强力运行各项规章制度,坚决杜绝有规不依、有章不守的情况。健全完善作风建设方面的制度,在全公司推行“首问负责制”和“限时办结制”,切实增强干部职工的责任担当意识和执行力,进一步提高工作效率。
(5)加强督导检查。活动办公室要通过季度绩效考核、明察暗访等方式,督导检查各部门活动开展情况,挖掘推广好的做法,曝光作风建设反面典型。
3.巩固提升阶段(11月初至12月底)
(1)报送总结材料。各部门要在集中整治阶段结束后及时总结、如实上报作风建设专项整治情况,总结既要不虚不夸地讲好的做法和成效,也要实事求是地讲存在问题和不足。
(2)评估活动成效。活动办公室根据各部门总结材料,结合平常督导检查、明察暗访的情况,对公司整体及各部门活动开展情况进行评估,形成总结报告,并报厅领导小组办公室。
(3)建立长效机制。活动办公室要梳理修订公司作风建设方面的规章制度,推动制度落实,达到规范工作程序、强化责任意识、提高工作效率的目的,推进企业作风长效机制建设。
各部门要以高度的政治责任感,把作风建设专项整治活动摆上重要议事日程,切实加强组织领导,强化保障措施,确保专项整治活动取得实效。
(一)加强组织领导。此次专项整治按照公司牵头、条块结合、各负其责的原则开展,公司成立作风建设专项整治工作领导小组,主要负责统筹安排、方案制定、监督指导、检查评估等工作。
组长:xxx 党委书记
成员:xxx 副总经理
xxx 纪委书记
......
领导小组下设办公室,办公室设在党务办公室,xxx任办公室主任,办公室成员由党办、纪检监察室、人力资源部等部门相关人员组成,主要负责作风建设专项整治的组织协调、督导检查、明察暗访等工作。
(二)强化责任落实。各部门要按照公司总体安排部署,强化责任落实,高效抓好工作,以过硬作风抓自查整改和专项整治,确保取得最大成效。领导小组对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的反面案例,发现一起、通报一起,并督促追究问责,从严从重、依法依规处理,达到问责一起、警醒一片的效果。
(三)营造良好氛围。活动办公室要切实抓好宣传教育和舆论引导工作。对外要坚持宣传正面和正面宣传的导向,各部门要及时向活动办公室报送干部职工团结奋进破解发展难题、推动企业发展和服务一线、服务职工的先进事迹,要高度重视和正确对待新闻媒体等社会监督,提升处置负面舆情能力,及时处置和回应客户关注、职工关切的热点难点问题,以扎实作风、有力举措赢得各方理解支持;对内要注重思想引领和学习教育,充分利用公司网站、微信公众号、店内宣传栏等线上线下渠道,加强作风建设宣传教育和思想交流,推动形成风清气正的良好经营环境,凝聚发展共识和作风建设合力。
(四)紧密联系实际。各部门在有序开展作风建设专项整治的同时,要把作风建设同推进全面从严治党、推进年度各项目标任务完成紧密结合起来,以作风建设整治成效有力推动和保障公司高质量发展。
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