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更新时间:2024-01-05 12:22:21 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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全县共有基层纪检组织xx个,其中:乡镇纪委xx个,派驻纪检组xx个,无纪工委和市驻x单位纪检组织;
共有纪检监察干部xx人,其中:县纪委监委机关xx人,派驻机构xx人,基层纪检监察干部xx人。
xx县党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大精神,认真履行全面从严治党的主体责任,推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬,为高质量推进xx各项事业发展提供了坚强的政治保证。
(一)党内政治意识不断增强,政治生活更加严肃。坚持把政治建设摆在首位,把“两个维护”作为政治建设的首要任务,持续严明政治纪律政治规矩。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平***党中央的核心、全党的核心地位。增强“四个意识”,始终自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严肃党内政治生活,认真执行民主集中制原则,落实“三会一课”、民主评议等制度,常态化开展“两学一做”学习教育。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度,有效防范“家长制”“一言堂”。围绕强化思想武装、贯彻党章宪法、执行大政方针、履行政治责任等情况开展监督检查,坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。查处违反政治纪律和政治规矩问题xx起,党纪政务处分xx人。
(二)党风廉政建设责任更加落实。通过日常监督和专项监督、述责述廉等制度机制,压实了管党治党主体责任,使各级党组织对政治建设、党风廉政建设和反腐败工作常抓常管。县委积极履职尽责。把全面从严治党作为应尽职责分内之事,坚持“清单化管理、项目化推进”。研究制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单,定期听取县纪委基层党风廉政建设突出问题专项治理等工作汇报材料,不断健全考核评价机制,落实“一岗双责”执行“三查三促”机制,及时召开从严治党主体责任述责述廉会议,坚持依纪依规问责,严格实施“一案双查”,强化监督执纪,做到责任落实无死角。做实日常监督,加强对县委班子成员和全县各单位主要负责人的教育管理监督,通过签订目标责任书督促其履行好“一岗双责”。
(三)党管宣传、党管意识形态工作更加有力。全面落实意识形态工作责任制,坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大政治任务,大力弘扬共产党人价值观,推动党的新思想新理论走深走实、入脑入心。持续加强制度建设,建立健全了意识形态工作专题报告制度、分析研判制度、检查考核制度、联席会议制度、专题督查制度、专项巡察制度、问责制度等,推动意识形态工作落实制度化常态化,全县各级党委(党组)中心组集体学习24多次。牢牢把握意识形态领导权、管理权、话语权。
(四)用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则,把政治标准放在第一位,严把德才标准,坚持公正用人,坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”,推行“五环节”全程审核把关,全程痕迹管理,严防带病提拔。坚持新时期好干部标准,树立“在一线识别干部、从基层选拔干部、凭实绩使用干部”导向,有序推进机构改革,提拔重用脱贫战线干部xx人、熟悉“三农”工作干部xx人,有效激发了干部活力。开展乡土人才联络和回归“十个一”活动,建立乡土人才库xx余人,纳入村级后备干部xx名,进入村“两委”班子xx名。严格“双推双评三全程”党员发展模式,落实“四考”制度,确保了党员发展质量。开展“领头雁培优”行动和“基层党员上党校进课堂培训”工程,实现了村“两委”干部和全县党员轮训全覆盖。
(五)工作作风更加务实。认真贯彻落实上级《关于贯彻落实习近平***重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》精神,在全市率先开展“中梗阻”专项治理。着力破除群众身边的形式主义、官僚主义,严肃查处群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题,处置问题线索xx起,党纪政务处分xx人,诫勉谈话xx人,警示谈话xx人,通报批评xx人,全县干部作风进一步转变,营商环境不断优化。着力构建“防错纠错、容错免责、正向激励、问责追究、澄清正名”“五位一体”干部教育监督管理体系,发放防错纠错通知书xx份,整改问题xx项;
容错免责xx起;
澄清正名xx起,旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲,调动和保护了全县广大干部干事创业的积极性。深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”。制定出台《建立扫黑除恶专项斗争内部协同、上下联动的通知》,查处群众身边涉黑涉恶腐败问题xx起,党纪政务处分xx人,移送司法机关xx人;
查处充当黑恶势力保护伞问题xx起,党纪政务处分xx人,组织处理xx人,移送司法机关xx人。
(六)干部队伍更加清廉。县委班子能坚持用党的创新理论武装头脑,始终保持清醒坚定,坚定理想信念,旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响,在大是大非上头脑清醒,在路线原则上立场坚定,在重大问题上旗帜鲜明。严格落实中央八项规定精神,时刻守牢,不忘使命。廉洁修身治家,管好家人,亲属和身边工作人员。持之以恒正风肃纪,查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题xx起,处理xx人,其中党纪政务处分xx人,通报曝光xx起xx人。全年处置问题线索xx件次,立案xx件,党纪政务处分xx人,移送检察机关xx人。综合运用“四种形态”处理xx人次,其中第一种形态xx人次、占xx%,第二种形态xx人次、占xx%,第三种形态xx人次、占xx%,第四种形态xx人次、占xx%。
(七)群众满意度稳步上升。县委以保民生、促发展为理念,加强党对经济和社会事业发展的领导,创新发展理念,落实好市委“xxxx”工作布局的各项任务。坚持以人民为中心的发展思想,深入走基层、解难题、惠民生。聚焦群众利益,深入开展侵害群众利益专项整治和“巡察整改向人民汇报材料”等活动。人民群众参与感上升,信访总量下降,网络舆情日趋理性,党风廉政建设社会评价满意度逐年上升。
从日常监督、执纪问责等情况来看,我县政治生态正在全面向好发展。但通过检视发现还存在一些问题。
(一)“两个责任”压实程度不够。少数党组织还存在领导弱化,对党的政治建设总要求把握不够,班子凝聚力和战斗力不强等现象。一是个别单位党内政治生活不严肃,“三会一课”应付较多,批评与自我批评蜻蜓点水,触及不到灵魂。二是主责意识不强,把更多精力放在业务工作上,导致出现重业务轻党建现象。三是一些单位管党治党压力传导不到位,出现履行主体责任形式化、表面化,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽,一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实,奉行“好人主义”,以信任代替监督,宽松软的问题还没有完全解决。
(二)农村基层微腐败问题依然存在。个别基层党组织主体责任弱化,履行管党治党主体责任的压力传导不到位,日常监督和提醒谈话没有形成常态化。通过村级巡察发现,一些农村基层干部纪律规矩意识差,议事程序不合规,资金使用不规范,违纪违规行为和贪腐现象时有发生,甚至出现个别村两委干部集体违纪违法等情况,基层减存量的任务依然较重。
(三)“四风”问题禁而不绝。虽然20_年全县高压正风肃纪,多次开展监督检查,共查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题xx起xx人,但“四风”问题一直是禁而不绝,公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等违纪违规情况逐渐减少但并未消失,“四风”问题还产生了新的隐形变异,给监督执纪带来新的挑战。形式主义、官僚主义问题仍然根深蒂固,虽然文山会海现象得到很大改善,但依然存在过度留痕、应景造势等情况。中梗阻情况有所改善但还时有发生。
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程,既要同治理自然生态一样整体把控,统筹推进,也要针对突出问题进行重点整治,迅速净化涵养。
一是聚焦“关键少数”,持续严明政治纪律政治规矩。把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,严肃党内政治生活,认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省市实施意见,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和加强党的全面领导,严格执行集体领导制度,严格议事规则和决策程序,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合,深化“以案促改”工作,做好查处违纪违法案件的后半篇文章。
二是严守监督首责,坚持不懈正风肃纪。压紧压实全面从严治党责任,督促领导干部认真履行“一岗双责”,对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”,抓早抓小、防微杜渐。建立健全监督体系,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督机制,增强党内监督合力。锲而不舍正风肃纪,聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中整治,着力解决检查考核过多、过度留痕等困扰基层的顽疾。
三是亮权明责,强化制度保障。继续坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的态度,严肃查处违反中央八项规定精神问题,释放越往后越严的信号。扎紧不能腐的笼子,对已有制度进行全面审查、评估和清理,动态调整权力清单、责任清单,理顺权责关系,亮权明责,加快形成权责一致、分工合理、高效顺畅的权责体系。加强对资金资源富集行业领域权力运行的制约和监督,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,消减以权谋私、利益输送的空间。增强不想腐的自觉,多形式加强思想政治和党性教育,督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持严管和厚爱相结合,把握运用“三个区分开来”,营造健康向上的从政环境。
四是以人为本,增强人民群众获得感。持续开展各项侵害群众利益的治理行动,有效增强群众的获得感和幸福感。持续深化政务服务,继续深化“放管服”改革,提升政务服务效能。深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治,深化“中梗阻”问题专项治理,严肃查处漠视群众利益的不作为和“懒散拖”等行为,进一步赢取群众对党委政府的信心和信赖。
xx年,在办公室的正确领导下,在机关同志的帮助下,我始终坚持高标准、严要求,认真完成了领导安排的各项工作,政治素养和业务水平有了很大提高。
一是积极做好领导交办的各种文字工作。
按照“准、深、实、精”的要求,不断提高文件起草的水平,严把政治关、政策关、法律关、格式关、文字关,完成领导交办的各种文件起草和编辑,没有出现任何政策、文字错误。xx年共参与编发会议纪要15期,以及其他各种文件10余篇,积极配合主任完成县党代会期间的主持词和议程等相关文件的起草。
二是注意加强自身业务素质的提高。
在政策、理论、调查研究、文字表述等方面不断提高水平,特别是文稿起草和信息的编撰水平得到提高的同时,注重对市场经济、现代科技、法律等知识的学习。每晚用一个小时时间用于阅读领导讲话、县委各种文件,并学习了《中国通史》、《经济学》、《基层办公室工作实务》、《礼仪与修养》等10余本书籍。
三是注重加强自身修养的提高。
工作中,一丝不苟、认真负责,经常牺牲节假日加班工作,不少时候通宵达旦工作,对领导交办的每项工作任务,无论份内份外,都能一丝不苟、保质保量的完成;生活中,我尊敬领导,团结同志,能够耐心的听取领导、同志们的意见和建议;对来办事的同志,都以礼相待、以笑迎人,不轻视、不责难、不冷落,接、打电话都能做到用文明语言,受到了各单位同志的好评。同时,能够严格遵守机关各项规章制度,时时处处严格要求自己,积极参加办公室组织的各项活动。
xx年年,我将紧紧围绕县委工作部署,圆满完成办公室赋予的各项工作和任务。重点做好三个方面:
1、进一步强化学习。
坚持每晚用一个小时阅读县委各种文件,每月学习一本科技类、经济类、法律类书籍,并写出学习心得。
2、进一步提高业务工作。
进一步提高下发信息质量,加大对涉及优势产业、民营经济、农业产业化、新农村建设、构建和谐社会等重点工作的进展情况、成功经验等信息的编发,编发下发信息40期;广泛了解和全面反映广大群众反映的热点问题,特别是六项重点工作和城乡一体化、新农村建设中探索的新做法、遇到的新问题,写出各种有建议、有想法的内参信息30期;
通过互联网、信息龙网和报刊杂志等途径,收集中央、省委领导重要思想言论,上级部门出台的新政策,外地市工作中的新举措、新办法、新探索、新经验等,编发《领导参阅》外地动态信息30期;围绕上级党委和我县中心工作,有针对性、有重点的进行信息挖掘和调研,及时、准确地向上级反映淇县经济发展、社会进步、重点项目进展等情况,全年《淇县信息》不少于200条。
3、要进一步严格要求自己。
要增强事业心,明确自己的工作职责,明确自己在什么时间、什么环节、什么场合该干什么,不管是加班加点还是牺牲节假日,都要不折不扣地完成领导交办的工作;要增强责任感,树立责任意识、精品意识、服务意识,工作中要以高标准的工作要求,做到“精虑无失,深谋无虞,慎行无错,大事精办、急事快办、要事稳办、凡事细办”;
要改变工作作风,做到吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献,多干实干,多做少说;要严于律己,自觉做到慎言、慎行、慎独、自重、自省、自警、自励;要善于交流,多与科室内、办公室、其他单位的同志交流心得体会,探讨工作。
尊敬的领导:
县党委书记抓基层党建20_年述职报告如下:
一是突出主体责任,形成狠抓落实常态。每季度研究2次党建工作,制定了《县党委党建责任示意图》、《县党建工作承诺一览表》,建立了5个县镇党建纪实台账;开展“为官不为”专项整治,对1名副科级干部停职处理,对2名干部进行了组织谈话。二是突出问题导向,提升整体工作水平。开展县镇机关“规范化管理、标准化服务”创建活动,试点和推行乡镇“政务便民服务进村社”、村干部“绩效月考评、报酬月发放”制度,制定了《县级落实强农惠农政策操作办法》。采取“党支部+合作社+贫困户”等模式,全力推进劳务技能培训颁证和中药材、养蜂、养鸡等农民增收“十条路”拓展行动。统筹推进各领域党建,培育福江源药材公司、华安驾校等非公企业党建示范点。三是突出队伍建设,强化精准扶贫支撑。开展为期2个月的双联行动帮扶村级组织能力提升专项活动,整顿软弱涣散村33个,新选配村干部10名;整合帮扶干部872名,组建驻村帮扶工作队150个,为软弱涣散村和贫困村下派第一书记165人,将41名大学生村官调整到贫困村任职,鼓励支持大学生村官开办网店80余家。四是突出基础保障,优化基层服务功能。县财政20_年度预算300万元党建工作经费,整合部门资金690多万元,新建村民服务中心10座,改扩建12座、维修66座;县财政投入资金170万元,统一购置50套办公家具;组织各乡镇自筹资金110多万元,规范化布置村民服务中心120座;20_年落实村社干部报酬1627万元、村级公用经费672万元。
存在的主要问题:一是党员队伍建设成效还不明显;二是一些村干部的综合素质不高、带动能力不强;三是村民服务中心作用发挥不够充分;四是党建工作城乡统筹推进力度还不大。产生以上问题的原因:一是抓基层党建工作的思路还不够宽,对基层党建工作统筹谋划不够;二是抓实抓细的工作标准还不够高,措施还不够具体,两新组织作用发挥还不够深入;三是制度执行不够严格,督查问责力度还不够大。
一是在统筹谋划部署上狠下功夫。加强对各领域党建工作的研究思考,全面落实县乡村党建责任清单,认真开展乡镇党委书记抓基层党建述职评议工作,强化党建工作责任追究制度,在抓具体、抓突出问题上见实效。二是在加强薄弱环节上狠下功夫。着力加强农村党员干部队伍建设,严格党员教育管理,创新完善党组织设置,加大“两新”党组织组建力度。三是在强化服务保障上狠下功夫。进一步提升乡镇“政务便民服务进村社”、乡镇机关规范化管理标准化服务、村干部规范化管理等工作的落实质量,拓展助农增收“十条路”,抓好“产业富民示范村”创建工作。四是在夯实基层基础上狠下功夫。持续整顿软弱涣散党组织,加强对下派干部、大学生村官的跟踪管理;加大党建工作经费投入,县财政安排300万元党建专项经费,新建村民服务中心12座,改扩建12座,全面推进基层党建规范化、制度化建设和村民服务中心标准化建设。
述职人:出国留学网
xx年xx月xx日
同志们:
这次会议的主要任务是,总结、研究、部署全市党委办公室工作。下面,我讲三个问题。
过去的一年,全市各级党委办公室紧紧围绕党委工作大局,认真履行服务职能,各项工作取得了较好的成绩。主要表现在这么五个方面:
1.参谋服务成效明显。各级党委办公室紧贴党委政府的重大工作部署,围绕推进xx等重大问题,开展了一系列调研活动,取得了一批富有价值的调研成果。x县委办注重调查研究,一年内协助县领导在省级以上刊物发表调研文稿x篇,起到了推介经验、扩大影响的良好效果。紧贴领导思路和工作实际,着眼求实、求深、求新、求精,认真起草各种文稿,较好地发挥了以文辅政作用。xx等市直单位的综合科室,文字综合的能力比较强,文稿服务的水平比较高。紧贴社会热点焦点问题上报信息,不断完善工作制度、拓展信息渠道、提高编写质量,增强了信息服务的及时性和有效性。x市委办注重加强对基层信息点的联系和指导,创新信息报送的方式方法,信息服务为促进党委科学决策发挥了重要作用。xx等市直单位办公室,及时上报有关信息,为领导决策提供了第一手资料。
2.督查检查力度加大。市县两级督查室围绕发展大局,突出重点,改进方式,严督细查,在落实党委决策、贯彻领导意图中发挥了“助推器”作用。采取集中督查与重点督查相结合、定期督查与不定期督查相结合的方式,扎实开展决策督查、专项督办和民情调查,按期办结率达到100%。特别是围绕创建全国文明城市等中心工作开展督查,极大地增强了督查实效,推进了工作落实。xx区委办认真履行督查职能,不断创新督查方式,督查工作得到区委领导的高度肯定。
3.日常运转规范有序。积极协助党委“总揽全局、协调各方”,保证了党委指挥系统高效有序运转和党委领导集中精力谋大事、抓大事。值班联络工作,坚持24小时值班制度,保证了上传下达准确无误。x县委办通过强化值班抽查、指导把关和联系协调,全县上下的值班通讯保持了快捷通畅。办文办会工作,严格按程序进行、按规范运作,协调、把关能力不断提高。x区委办通过制订《常委会议事规范》、开发短信提示系统等措施,进一步提高了办会工作水平。史志工作,坚持严谨治史,完成了xx等重要文献出版,全面启动了申报苏区县工作。安乡县党史办加强党史资料征集工作,党史正本二卷已出版发行。档案工作,加强馆藏资源开发和硬件建设,加快推进信息化建设,市档案局被评为“全国档案系统先进集体”,市档案馆成功晋升为国家一级档案馆。x县档案局加强档案基础业务工作,拓展服务领域,被评为“全省档案系统先进集体”。
4.机要保密严谨安全。机要密码管理保持安全高效,译传办理电报没有出现任何差错。电子公文传输网和协同办公系统建设扎实推进,门户网站管理得到加强,日常维护规范有序。抓好保密宣传教育,突出涉密计算机信息系统的保密监管,强化保密监督检查,确保了国家秘密的安全。澧县县委办注重加强机要保密规范化建设,不断健全管理制度,做到了机要保密严谨规范。xx等市直单位,高度重视机要保密工作,确保了公文流转安全高效。
5.后勤服务保障有力。按照建设和谐机关、节约型机关的要求,深化内部改革,加强机关大院环境整治和基础设施建设,深入开展文明机关创建活动,办公条件和生活环境进一步改善。机关安全保卫工作认真落实“人防”“物防”“技防”措施,加强机关综合治理,妥善处理群体性上访事件,确保了机关安全和有序运转。x投入xx多万元改善机关基础设施,推行机关安全保卫社会化服务,落实全天候卫生保洁制度,机关面貌焕然一新。接待工作坚持热情、节俭、周到的原则,确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。财务管理、车辆管理、老干部工作等得到进一步加强。
过去一年的工作成绩,是各级党委(党组)正确领导的结果,是各级党委办公室深入开展“x”活动、不断推进优质服务的结果,也是各级党委办公室干部团结奋进、扎实工作的结果。今天的会上,将要对去年工作中涌现出来的一批先进单位和先进个人进行表彰。借这个机会,我代表市委,向全市党委办公室系统干部职工表示亲切的问候,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对新的形势和任务,我们的工作水平、工作方法、工作效率还有待进一步改进或提高,虑事不周到、处事不细致、干事不主动的问题还在一定范围内存在,服务的“工作线”与领导的“需求线”还有一定的差距。这些问题和不足,需要我们认真研究和解决,不断提高领导、机关和基层群众的满意度。
中央、省委、市委对党委办公室工作高度重视。全市各级党委办公室要认真落实上级要求,继续高举xx,着力加强业务建设和作风建设,不断把党委办公室工作推上一个新的台阶。今年工作的总体要求是:开展一个活动,倡导四种作风,提高五个水平。
1.开展一个活动。就是开展“x”活动。市委办已经成立了领导班子和工作机构,制定了工作方案,完善了规章制度,各项工作已经全面启动。全市党委办公室系统要按照活动要求,结合本地实际,采取相应措施,全面扎实推进。
一是要认清意义。办公室是一个综合性部门、服务性单位,其工作职能就是服务。服务的规范有序、准确无误,是办公室工作的基本要求。而在实际工作中,由于工作的涉及面广、业务量大、时效性强,办公室工作又容易出现疏漏和差错。今年,省委办公厅组织开展“零失职、零差错、零容忍”活动,目的是推进党委办公室工作规范有序、高效运转。市委办公室开展“x”活动,就是要落实省委办公厅开展“三零”活动的要求,切实减少工作失误和差错;
就是要适应办公室工作特点,创新工作机制和工作方式,加强和改进业务建设,不断提高办公室优质服务水平;
就是要进一步增强办公室干部的事业心和责任感,鼓足迎难而上的勇气,焕发创先争优的热情,争创一流的工作业绩。各级党委办公室要充分认识开展这项活动的重要意义,把“x”作为今年办公室工作的一条主线,确保各项工作创先争优、不出差错。
二是要明确内容。这次活动的内容涵盖了党委办公室工作的各个方面,要求上传下达、文电处理、文字表达、信息报送、会务活动、机要保密、督促检查、后勤保障、财务运转、及时处访、安全保卫、安全行驶等x个方面工作不能出现差错。市委办公室已经制定了具体的考评项目、差错认定标准以及考评细则,各级党委办公室要根据目标要求,因地制宜、制定活动方案,扎实推进、确保活动实效。
三是要迅速行动。各单位要尽快把活动要求细化分解,把工作责任和服务标准落实到具体岗位、具体责任人,让每一项工作、每一名干部都能“对号入座”。市委办各科室要切实加强业务指导,既要搞好对区县(市)委办的督导指导,又要抓好市直单位的活动开展。各级各单位办公室要认真落实“x”的要求,积极投入到活动中来。年底,要对活动进行总结评选,推出一批先进,树立一批典型。
2.倡导四种作风。党委办公室作为党委总揽全局、协调各方的中枢,作为面向社会、面向群众的窗口,直接代表党委的形象,必须在干部作风上当表率。今年,要在全市党委办公室系统中大力倡导四种作风:
一是要大力倡导忠诚可靠的作风。忠诚可靠是办公室干部的第一素质、第一品德。我们要做到在政治上过得硬,始终保持政治上的清醒和坚定,在原则问题上不左右摇摆,在任何情况下都经得起各种考验;
做到在工作上靠得住,始终保持高度的责任心和使命感,以“夙夜在公、寝食难安”的公仆之心对待自己的工作;
做到在品行上放得心,做人光明磊落,公道正派,为人处世言行一致,表里如一,不阳奉阴违,不文过饰非。
二是要大力倡导谦虚谨慎的作风。谦虚谨慎是办公室干部的基本素养。我们要做到在思想上不自满,牢固树立创先争优没有止境、优质服务没有终点的工作理念,始终保持务实进取的工作状态;
做到在学习上不松懈,坚持工作学习化、学习工作化,把学习作为人生的第一需要、第一追求,变成一种生活方式、工作态度;
做到在行动上不怠慢,用笑脸对待部门、基层同志和普通群众,不断增强亲和力,以真诚赢得理解与支持,赢得人民群众的满意。
三是要大力倡导雷厉风行的作风。办公室很多工作往往是落实决策的“头一关”,推进工作的“头一棒”,容不得推诿,容不得拖拉。我们要按照“响应最积极、行动最迅速、贯彻最彻底”的要求,抓好各项工作。对领导交办的事项,要立说立行,即说即办;
对党委部署的工作,要及时跟进,狠抓落实;
对临时应急的任务,要招之即来,来之能战,战之能胜,确保各项工作以最快的速度、最好的效果、最高的水平加以推进。
四是大力倡导团结和谐的作风。办公室工作是服务性、协调性工作,尤其需要做好促进和谐的工作,营造和谐共事的氛围。我们要进一步增强团结协作意识,教育引导干部正确对待批评、正确对待同志、正确对待矛盾,力求做到思想上“合一”,工作上“合力”,行动上“合拍”,营造一个“零杂音”的工作环境。要注意把横向的、纵向的方方面面关系统筹协调好,维护领导之间、部门之间、同事之间的团结和谐。
3.提高五个水平。办公室工作具体形式、具体要求再怎么变化,但工作性质始终是服务,工作职能就是我们熟悉的几个方面。今年,要以开展“x”活动为载体,以加强作风建设为保证,进一步提高参谋服务、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障等五个方面的工作水平。
一是要进一步提高参谋服务水平。党委办公室作为党委的“智囊团”,第一位的工作就是要做到参谋到位、辅政有为。关键要把握三条:第一,要站得高。党委办公室工作政治性、全局性、政策性很强,这就要求党委办公室干部必须站在领导的高度、站在全局的高度、站在人民利益的高度去看问题、提建议、当参谋。要以战略的眼光和思维,增强服务的前瞻性、科学性。第二,要跟得紧。要跟紧领导,调查研究要围绕领导关注的重点来选题谋篇,文稿起草要按照领导的语言风格来遣词造句,信息工作要围绕“领导需要了解什么”来取舍精炼。要跟紧基层和群众,经常深入到群众中去,掌握最真实的情况,改变闭门造车、关门写材料的现状。第三,要谋得准。对党委即将开展的重点工作,要尽早开展调查研究,及时拿出决策建议,使调研成果更好地为领导决策服务。今年,重点要围绕xx等课题,深入开展调查研究,拿出一些精品力作。
二是要进一步提高督促检查水平。抓落实是党委办公室的重要任务,督促检查是推动落实的关键环节。第一,要突出重点抓落实。紧紧围绕党委政府的重大决策、重要部署、重点工作以及主要领导交办的事项,进行重点督查,推进工作落实。今年,要针对全市“一个重点、两个突破”的目标任务、八大民生工程等重点部署开展几次高规格、高质量的决策督查;
要针对群众反映强烈的涉农补贴发放、改进干部作风、优化发展环境等重要问题开展几次动真格、求实效的专项督查。第二,要树立权威抓落实。特别是在办理情况复杂、难度较大的批办件时,要充分发挥职能优势,用好组织协调权、专项事件查办权、督查工作通报权等必要的工作手段,树立督查权威,确保督查一件、落实一件。第三,要铁石心肠抓落实。坚持在督查过程中重实际、摸实情、求实效,抓住不落实的事紧紧不放,查出不落实的人严格追责,真正使督查的过程成为发现问题、解决问题的过程。
三是要进一步提高综合协调水平。综合协调是贯穿于办公室各个方面、各个环节的一项重要工作,是党委实现有效管理、有效指挥的重要基础。要做好三个方面的工作:第一个方面,服务要周密。进一步加强新型值班平台、电子公文处理、会务工作等方面的制度建设,切实做到不压事、不误事、不漏事、不坏事。特别是对于领导排序、会议颁奖等易出差错的工作,一定要精心组织,反复核对,确保不出纰漏。市直单位办公室尤其要加强这方面的规范服务,主动与“两办”衔接,提高办文办会的水平。第二个方面,把关要严格。积极协助领导把好文件关、会议关、活动关和检查评比关。在文件把关上,既要注意完整、准确地贯彻组织意图,又要注意把好行文关、政策关、文字关、格式关、程序关。在会议和活动把关上,要尽量精简会议,减少领导的应酬性活动。在检查评比把关上,要严格控制各类检查评比活动。第三个方面,协调要灵活。协调好上下关系,做到上情下达,下情上报。协调好部门之间、单位之间的关系,做到以理服人,出以公心。协调好几大家班子及领导成员之间的关系,做到坦诚相待,避免误会。同时,要进一步抓好档案和党史工作。档案工作要推进数字档案馆建设,扩大档案资源征集范围,优化馆藏结构,扩展档案文化的教育功能。党史工作要启动党史陈列馆项目建设,抓好xx等书目的编写整理。
四是要进一步提高机要保密水平。机要保密工作历来是党和国家的一项重要工作,也是党委办公室的重要职能。第一是思想防线要筑牢。继续深入开展保密宣传教育“六进”活动,突出抓好领导干部和涉密人员的教育培训,进一步增强机要保密意识。第二是技术保障要到位。把握在开放环境中和网络条件下机要保密工作的特点和规律,按照安全、通畅、便捷的总体要求,加快推进密码管理规范化建设,加快推进保密工作基础数据平台建设,加快推进电子政务和协同办公系统建设。第三是监管执法要严格。进一步建立健全保密工作制度,加强保密执法检查,特别是要加强对涉密信息系统、涉密会议和重要接待的保密监管,加强对重要部门、重要岗位和重要人员的监督检查。
五是要进一步提高后勤保障水平。后勤服务是党委办公室工作的重要组成部分,是政务工作正常运转的基本保证。第一,要抓好规范管理。对机关的人、财、物,该管住的一定要管住,该从严的一定要从严,不断提升机关管理制度化、规范化水平。接待工作要注重热情周到,展示地方特色,提升接待品位。第二,要抓好机关建设。市委机关要进一步巩固创建成果,保持星级服务水平。各级党委办公室要大力开展文明卫生机关创建活动,切实改善机关干部职工的工作生活条件。第三,要抓好安全维稳。今年是一个特殊的年份,各级党委政府的信访维稳压力比较大。各级党委办公室要突出抓好重大活动的安全防卫和接访处访工作,保障领导和机关有一个安宁、安心、安全的工作环境。
做好各项工作都需要爱岗敬业。我觉得要做好办公室工作,尤其需要爱岗敬业。办公室工作是服务性的工作、是责大权小的工作、是全天候没有节假日的工作,没有一种爱岗、敬业、奉献的精神,肯定干不好办公室工作,成不了合格的办公室干部。要把办公室工作做好,必须始终爱岗敬业,全身心地投入工作,心贴心地搞好服务。
1.要爱岗位。热爱是做好工作、成就事业的精神支撑和力量源泉。试想一下,如果一个人对自己的工作岗位都不喜欢,对自己所从事的职业都不热爱,这样的人,工作能干出色吗?办公室工作是政治性、政策性很强的工作,但许多具体工作平凡而琐碎,这就要求办公室的同志始终保持对事业的挚爱,充满对工作的激情。一是要有事业第一的境界。人生选择不同,成就也就千差万别。党委办公室是一个干事创业的平台,是一个历练成才的岗位。能够在办公室工作,既是一种磨砺,更是一种机遇。我们要以感恩的心态对待这个岗位,以珍惜的姿态看待这份工作,始终把成就事业作为第一追求,把全部身心投入到本职工作中去。二是要有奋发有为的激情。有了激情,就会有真情,对工作认真负责;
就会有感情,把工作当作事业。我们要始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气,激情满怀地做好本职工作,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,努力在平凡的岗位上干出优异成绩,体现人生价值。三是要有无私奉献的品德。奉献是服务工作的升华,也是服务人员的境界。办公室的工作就是服务,服务就意味着奉献。在办公室工作,必须有一种不图名利、任劳任怨、默默无闻、无私奉献的品质,甘于辛苦清苦,甘当无名英雄。全市各级党委办公室要以弘扬敬业奉献精神为重点,带头开展学雷锋活动,让雷锋精神在x大地开出绚丽之花、结出丰硕之果。
2.要尽职责。古人云:“居其位,无其行,君子耻之。”责任是一种义务,是一种使命,是一种推动发展的内在动力。有责要有为,有为才有位,是对一个从业者的基本要求。办公室工作十分繁杂、琐碎,只有每一名干部都能自觉履行责任,都能把自己的本职工作干好、干出水平,办公室各项事业的发展才能顺利推进。一是要勇于干事、敢于担责。美国西点军校有一句著名的校训叫做“没有任何借口”。这个看似不公平、不合理的要求,却是西点军校能够造就众多杰出将领、商界奇才的重要原因之一。“没有任何借口”,本质就是主动承担责任。党委办公室所承担的任务往往比其他单位更为繁重,所担当的责任往往比其他部门更为艰巨,拒绝借口、敢于担当,尤其应该成为办公室干部的重要行为准则。《左传》云:“政如农夫,日夜思之。”我们对待自己的职责要像农夫耕种一样,白天干事,晚上想事,不断增强工作责任感,扎扎实实做好各项工作,不能在其位不谋其政,在岗位不在状态。二是要真抓实干、认真负责。办公室工作千头万绪,来不得半点虚夸浮躁。要认真对照自己的职责要求,坚持从大处着眼、细处着手、小处着力,脚踏实地,力戒空谈,以谨慎之心把握每一个环节、关注每一道程序,力求把每项工作做实做细、做出水平。三是要开拓创新、积极履责。与时俱进、开拓创新是党委办公室工作的永恒主题。办公室工作的根本标准就是要赢得服务对象的满意,而服务对象的要求是不断发展、不断提高的,这决定了我们的工作决不能原地踏步。要积极适应新形势的要求,紧密结合自己的岗位特点,不断创新工作思路、工作方式和工作手段,创造性地开展各项工作,高标准、高效率地履行好自己的职责,确保办公室工作年年有亮点、项项有进步。
3.要重方法。好的方法如渡河之舟,是提升工作绩效的重要条件。党委办公室工作千头万绪、纷繁复杂,要不断提升党委办公室“三服务”工作的科学化水平,必须把握工作规律,讲求方式方法,做到不以事小而轻为,不以事杂而胡为,不以事急而乱为,不以事难而怕为。结合党委办公室系统的工作实际,我觉得要充分借鉴和运用陈云同志提出的“交换、比较、反复”的方法。一是要善于运用交换的方法。交换就是交换正反两方面的意见,了解全面情况,使自己对工作的把握更加完整。这就要求我们在工作中要集思广益,在听取各方面意见的基础上,再相互交换、综合分析,从而找到推进工作的最佳方法。比如在综合协调工作中,就要尊重差异,包容多样,多站在对方的立场来看待、来衡量,少一些苛责,多一些宽容,加强沟通交流,增进理解认同,在团结和谐的氛围中达成共识、形成一致。二是要善于运用比较的方法。比较就是对事物进行各方面的对比,透过表象,认清本质,使自己对事物的认识更加准确。只有进行比较,才能正确认清自己的坐标,找准努力的方向。这就要求我们不能坐井观天、盲目乐观,要多跟先进地区、先进经验进行比较,查摆出存在的不足和差距,知耻而后勇,知不足而前进。我市的党委办公室工作过去取得了优异成绩,已经有了很好的基础。但我们一定要清醒地认识到,当前办公室工作面临着新形势新问题带来的多重考验,服务领域越来越宽,服务要求越来越高,需要我们正确对待,科学把握,努力在比较中提高,在巩固中发展,把各项工作做得更好。三是要善于运用反复的方法。反复是一个不断重复的过程,加深认识的过程,能起到查漏补缺、纠正过错的作用。人非圣贤,孰能无错,尤其是在办文、办会、办事等一些琐碎的工作中,偶尔出现错漏是难免的。这就要求我们在处理各种工作时,要仔细推敲,反复检查,及时发现问题,及时纠正整改。要追求精益求精的高标准,养成严谨周密的好习惯,在规范服务上下功夫,在细致服务上动脑筋,在周全服务上求实效,努力实现工作零差错。
4.要强素质。办公室工作水平的高低,主要取决于办公室干部素质的高低。高素质不是与生俱来的,而是通过刻苦的学习锤炼得来的。我们要牢固树立终身学习的理念,自觉把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,以个人能力素质的提升,推动党委办公室事业又好又快发展。一是要学以立德。法国大作家雨果说:“多建一所学校,就少建一座监狱。”这足以可见学习对品德修养的重要性。我们要坚持以学习洗涤心灵、净化灵魂,不断加强道德修养,提升思想境界,做一个思想纯洁、品德高尚、情操高雅的人。要坚持以学习提高政治觉悟,坚定理想信念,修养政治品德,树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观。二是要学以增智。就是要通过学习增添智慧、增长才干。要多学。既广泛涉猎政治、经济、文化、社会、科技等多方面知识,又根据自己的专业和从事的工作,做到博览与专攻相结合,求知与修身共进步。要勤记。曾任中央办公厅副主任、毛主席秘书的田家英同志讲过,他学习最关键的要诀就是坚持勤做笔记,工作20多年每天从未间断。我们要养成勤写笔记的好习惯,看到新鲜的事物,听到重要的信息,都要及时记下来。要善思。有的同志读书看“皮”、读报看题,存在只学不“钻”、只看不“思”、只听不“疑”等现象,其根源在于缺乏深钻学透的劲头。办公室干部不仅要先学一步,还要深学一层,多进行一些由此及彼、由表及里、由实及虚的深入思考,想到别人想不到的东西,说出别人说不出的见解,着力把感性认识上升为理性认识,把零散经验综合为系统经验,把书本知识转化为实践能力。三是要学以创业。自觉把学与用、知与行有机结合起来,把学习成果转化为做好工作的能力素质、指导工作的具体思路、落实工作的措施办法。要以学习促进调查研究,不仅要发现问题,还要把存在问题的来龙去脉搞清楚,把解决问题的办法措施研究透,牢牢掌握服务决策的主动权;
要以学习促进工作开展,按照科学发展观的要求想事、谋事、干事,特别是要注重改进联系基层、联系群众的方式方法,把党委的决策部署及时传递下去,把群众的所思所盼真实反映上来,更好地发挥党委联系群众的连心桥作用。
同志们,蓬勃发展的新形势,对党委办公室工作提出了更高的要求、带来了更大的挑战;
各级党委的高度重视和关心,为党委办公室工作创造了更好的机遇、提供了更强的动力。我们一定要不辱使命,不负重托,以更加饱满的精神状态,更加扎实的工作作风,不断提高党委办公室工作科学化水平,为建设现代x、幸福家园做出新的更大的贡献!
【--创新】
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全州组织工作会议和县委十三届二次全会精神,总结回顾20*年工作,安排部署20*年工作任务。20*年,在县委的正确领导下,全县组织工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的总体发展思路,牢牢把握“创新发展”这一工作主题,奋力开拓,狠抓落实,各项工作都取得了新的进展。
——以出台“6+1”文件为标志,全县干部工作有了新突破。按照州委干部工作会议的要求,出台了我县干部工作“6+1”文件,加快了全县干部工作科学化、民主化、制度化和规范化建设进程。以强化思想教育,推进领导干部思想观念转变为目标,在县级和乡科级领导班子中深入开展“双争”活动,通过领导带头、宣传发动、加强督导、丰富载体等有效手段,使“双争”活动取得了实效,并涌现出以金正一同志为代表的先进典型,得到了州委的充分认可。树立“抓项目,看干部”和“以项目建设论成败、论英雄”的用人导向,全年共提拔干部48人,平级调整59人,乡科级领导班子结构得到进一步优化。调整后乡科级领导干部平均年龄下降了2岁,35岁以下年轻干部增加了27.5% ;少数民族干部增加了6%;大专以上文化程度的干部增加了6%。加强县管后备干部培养,选派了4名后备干部到乡镇任科技副镇长职务,将66名后备干部充实到项目建设一线工作。成功举办了青年干部培训班,并在学员选拔、办学形式、课程设置、管理方式等方面进行了创新,有7名优秀学员被提拔重用,2名非党少数民族女学员到街道办事处挂职锻炼,2名村干部到所在乡镇挂职锻炼,有效地激发了青年干部干事创业的积极性。加强干部监督工作,全年共对17名党政“一把手”进行了离任审计,对3个单位做了任中审计。全年共引进全日制本科以上大学生69名,其中朝鲜族16名,占总数的23%,并按照在基层单位工作两年以上的方式进行针对性培养。在全州率先成立*县大学生成长促进会,实行县级领导包保大学生制度,为大学生的健康成长提供了保障。认真落实干部教育培训规划,全年共举办各类培训班18期。
——以村党组织换届为契机,强化村级班子建设。村级党组织换届工作是全县农村党建工作的一件大事。作为换届工作的组织部门,我们提前抓早,打破常规,统筹规划,突破地域界限和身份界限,积极鼓励有能力带领群众发展经济的党员参加竞选。认真推行“两推一选”,但不搞“一刀切”。对于不适合搞“两推一选”的村,实行下派书记或支部合并的方式予以解决。实行先进行村委会换届再进行村党组织换届的办法,当选的村委会主任是党员的,直接作为村党组织书记候选人,努力提高“一肩挑”比例。全县共选出新一届村党组织成员547人,其中书记200人;有52个村实现了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,占总数的26%,较上届提高了2.5%。村党组织换届后,围绕新时期党和国家在农村的现行政策、社会主义新农村建设和农村基层党组织建设等专题,聘请州委讲师团和县内部分专家、教师对新一届村党组织书记进行了培训,并指导乡镇为每名村干部建立档案。
——以党建载体为抓手,加强基层党组织建设和党员队伍建设。继续深入开展“三创两建两争”活动,去年*镇党委被州委命名为“五个好乡镇党委”,县林业局、县水利局被命名为基层满意涉农部门,有35名村干部被评为州级优秀村干部。实行“党员农贷”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策,鼓励农民党员带头致富。去年共有336户农民党员申请贷款业务,贷款金额达478万元,同比增长35%。其中贷款3万元以上的有42户,总额142.8万元,同比增长44%,党费补贴资金4.1万余元,有72名公职人员为农民党员担保贷款。积极协调信贷部门,全年共为农民协调小额贷款41万元。指导乡镇探索“支部+协会”的党建工作新模式,其中天桥岭镇食用菌协会党支部的先进经验先后在《延边日报》、《延边党建》等刊物上发表,省委组织部电教处对天桥岭镇食用菌协会的发展情况进行了专题拍摄,作为典型在省内进行宣传。根据省委组织部的文件精神,集中整治软弱涣散村党组织22个。进一步加强村级后备干部教育管理,开辟农民入党新途径。指导东光镇在全州率先成立了村级后备干部培训学校,并建立了学校党支部,实行集中培训与自学相结合的教育方式,既不耽误生产,又达到了学习的目的。目前,有33人向学校党组织递交了入党申请,其中3人被学校党支部列为近期发展对象,21人被推荐到所在党支部列为近期发展对象。严把党员入口关,逐步改善党员队伍结构,全年共发展党员254人,其中农民致富能手95人,占总数的37%;35岁以下党员186人,占总数的73%。为服务项目建设,将卫生、广电、文化等部门的50多名党员志愿者分成四支服务队,深入到德全水泥公司、龙腾能源公司和天桥岭铜矿等重点企业和项目建设现场开展服务。在街道社区深入开展创建“党建工作规范化街道社区”活动,目前我县已有4个社区被州委命名为“党建工作规范化社区”称号。加大非公企业党组织的组建力度,全年新组建党组织7个,组建率达100%。加强组织工作调研,完成州级重点调研课题2项。此外,党员电化教育、统计、档案等项工作,也都在服务大局中有所创新。
回顾一年来所取得的成绩,令人振奋。但也必须清醒地看到,我们的工作还存在一些问题和不足。在干部工作、基层组织建设和人才工作领域,还存在一些深层次问题需要破解,有的领导班子践行科学发展观的意识、能力不强,有的基层党组织缺乏凝聚力、战斗力,人才短缺仍然是制约*大发展、快发展的瓶颈,一些组工干部在素质、能力、作风等方面还存在一些不足。对此,我们要高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。
前不久,省委和州委相继召开了组织工作会议,就深入贯彻落实xx大精神,切实做好今后一个时期的组织工作进行了全面部署。去年,州委先后出台了“6+1”和“1带5”文件,全面规划了今后一个时期干部工作和党建工作。按照省委和州委的要求,结合我县实际,我们把今年确定为全县组织工作的“落实年”,目的就是要集中力量抓落实,突出重点抓落实,打破常规抓落实,确保“6+1”和“1带5”文件一抓到底,实现组织工作的新突破。
今年全县组织工作总的要求是:认真贯彻落实全州组织工作会议和县委十三届二次全会精神,牢牢把握“创新发展”这一主题,以为“第二个项目建设年”服务、推进改革、发展民主、加强基层为重点,狠抓工作落实,着力为*大发展、快发展,选干部、配班子、聚人才;着力解决领导班子和领导干部素质能力不适应科学发展要求、选人用人机制不健全不完善、部分基层组织软弱涣散等问题,在领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织、党员队伍和组织系统自身建设上取得新进展。按照这一工作思路,今年要重点做好三方面工作。
一、深入抓好“6+1”文件的落实工作,不断深化干部制度改革
干部工作“6+1”文件是今后一个时期指导我县干部工作的总纲,是今年干部工作落实的重中之重,全县上下要举全力,使真劲,抓落实,见成效。
第一,继续开展“双争”活动,加强领导班子思想政治建设。“双争”活动是加强领导班子思想政治建设的重大举措,是落实中央“讲党性、重品行、做表率”和省委创建和谐班子的具体步骤。各基层党委、各部门的主要负责人要率先垂范,把“双争”活动与县委、县政府的中心工作紧密结合起来,通过召开研讨会、经验交流会、工作调度会,选树典型,兑现奖惩,来激发领导班子内在动力,增加领导干部工作压力,把“双争”活动当作项目建设的“助推器”,当作为群众办好事、办实事的“发动机”,当作加强领导班子和领导干部队伍建设的“大熔炉”。对在活动中涌现出的先进典型要及时宣传、及时上报。县委将进一步加大督查指导工作力度,对活动中出现的问题及时纠正,努力把“双争”活动打造成群众满意工程。
第二,认真抓好公开选拔,营造公开、平等、择优的用人环境。公开选拔是打破论资排辈、让优秀年轻干部脱颖而出的有效途径。今年,将采取州、县联动的方式面向社会开展公开选拔工作,全州将拿出20个副县级岗位,50个副科级岗位(其中我县6个)用于公开选拔,目的是借助这次公开选拔发现一批年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部,激发年轻人干事创业的热情,形成正确的用人导向。各基层党委和各部门要积极鼓励符合条件的干部参加公选。我们将坚持公开公正的原则,公布干部选任的原则、条件、方法和程序,公布拟任人选的考试成绩和基本情况,让公开选拔在阳光下运行。
第三,加强舆论宣传,做好大学生的引进和培养工作。根据我县用人需求,县委已经出台了《20*年大学生招聘方案》。我们将会同县人事局,主动与省内知名高校对接,广泛宣传我县人才工作的方针政策,在重点高等院校中引进一定数量大学毕业生回*工作,其中少数民族大学生不少于15名。继续发挥大学生成长促进会的作用,积极引导和组织应届大学毕业生到基层、项目建设第一线和条件艰苦的地方进行锻炼,培养他们解决实际问题和处理各种复杂问题的能力,特别优秀的经组织部门考察,列为县管副局级后备干部进行重点培养。
第四,加强后备干部管理,为*发展储备力量。后备干部队伍建设关系到*的未来。今年,要继续围绕经济发展的大局,采取上挂、下派等方式,把优秀年轻干部放到艰苦岗位、重要岗位进行锻炼。不断完善选人用人机制、后备干部能力考评机制和动态管理机制,及时补充和调整后备干部队伍,加大对后备干部培训力度。年内拟举办一期由新引进大学生、“三方面”干部为主体的青年后备干部培训班,继续吸纳优秀的年轻村干部参加,注重教育培训和实践锻炼相结合,并选拔一些优秀学员到项目建设一线锻炼,进行重点培养。
第五,加强领导、分工负责,加大干部教育培训工作。充分发挥 “人才办牵头抓总、相关部门分工负责、分级分类开展培训”的体制优势,调动各级、各行业主管部门的工作积极性,加大宏观指导和政策引导力度,扎实做好教育培训工作。进一步加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才的培训,在此基础上着重加强企业厂长、经理和企业党务干部的培训,提高其经济管理水平和党务工作者的综合素质,健全教育培训工作联席会议制度,统筹、协调教育培训有关工作。要根据州委的精神,科学谋划我县未来五年的人才工作,组织实施好“一村一名大学生”、“人才服务现代农业发展”和“校地合作培养工业企业紧缺人才”等人才项目,为*的快速发展提供人才支撑。
第六,以制度建设为重点,加强干部监督工作。制度监督是最根本、最有效的监督。进一步完善重要岗位领导干部离任交接书、离任公示、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度。继续贯彻落实《延边州党政领导干部谈心谈话制度》,做到三必谈,即:对新提拔使用的领导干部,必须进行任前谈话;对干部群众反映有问题的领导干部,必须进行诫勉谈话;对任现职时间超过2年的领导干部,必须进行提醒谈话。针对党群部门任免股级干部随意性大的实际,制定《关于进一步规范党群各部门股级干部管理工作意见》。不断完善领导干部八小时以外的社区监督制度。按照州委的统一部署,抓好《干部任用条例》的自查工作。同时,要推行《干部档案动态记实制》,加强干部档案的动态管理。
二、推进州委“1带5”文件的有效落实,实现基层党建工作创新发展
创新是基层党建工作的永恒主题。州委“1带5”文件为基层党建工作描绘了新蓝图,是今后一个时期推进我县基层党组织建设工作的总遵循。我们要以“五项工程”为抓手,明确目标,落实责任,强化督导,推动基层党建工作跃上新台阶。
第一,大力推进基层党建体制机制创新。组织工作要有活力,必须以高效的工作机制为保障。要积极探索党代表发挥作用的有效形式。创新基层党组织设置形式,在农村坚持村级党组织的领导核心地位,依托乡镇党委在农村新经济组织中建立党组织,构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系,为新农村建设提供组织保障。在城镇加强与“新经济组织和新社会组织”登记管理机关、业务主管单位的联系,准确掌握其党建工作状况。通过建立领导干部联系点、部门包保、跟踪考察等制度,加大“两新”组织党建工作力度,将“两新”组织党建工作纳入全县党建工作的重要内容,遵循“无党员抓发展、有党员抓组建、有组织抓规范”的思路,切实加强党的建设。在社区抓好“执议分设”试点,有效整合社区公益性岗位,建立社区事务工作委员会,作为街道办事机构,实现政府公共事务安排与居民自治的有机融合。
第二,大力推进贫困党员帮扶工程。贫困党员帮扶工程是一项党员赞成、群众拥护的民心工程,好事就要办好、抓实,就要落实到位,兑现到人。各基层党委要严格按程序确定帮扶对象,不得瞒报漏报,一经发现有瞒报漏报现象,将追究当事人的责任。组织部门将协调配置各类帮扶政策和资金,落实帮扶分工负责制和包保责任制。分批对建国前农民老党员的“泥草房”进行改造,今年要完成2户,占改造任务的40%;让农民家庭年平均收入低于693元和60岁以上的637名农民党员全部免费享受新型农村合作医疗;实行支部包保和部门包保制度,让全县147名城市贫困党员得到包保,使广大党员真正感受到既有义务、责任和奉献,也有权利、荣誉和温暖。
第三,大力推进致富先锋工程。增强党组织的凝聚力、吸引力,发挥党员的先锋模范作用,关键要提高党组织和党员的领富、带富和致富能力。各乡镇党委要引导村党组织和党员创办、领办农村各类合作社,提高农民的组织化程度、知识化水平和市场适应能力。县委组织部将继续实行党员农贷党费补贴政策,支持农民党员带头致富。通过落实结对帮扶任务,带动全社会支农惠农。从今年起,县委将每年选派一批后备干部和涉农部门新招录的公务员到乡镇、村屯挂职锻炼。整合全县远程教育资源,调动科技、农业、广电、教育等远程教育成员单位的积极性,充分利用农村党员干部现代远程教育平台,为农民增收致富提供信息和科普培训。今年,力争培养1个致富先锋乡镇党委,10个致富先锋村党组织,50名致富先锋党员,转化 5个薄弱村。
第四,要大力推进社区党员带头创业就业促进工程。实现社区党员创业就业,是我们关注民生、构建和谐的一项长期艰巨任务。落实党员创业就业,既要扶贫,也要扶志。今年,要建立党员创业就业培训基地,在摸清创业、就业意愿的基础上,培训300人次,使更多的党员实现创业就业。通过整合资源,动员街道“大工委”成员单位支持和吸纳社区党员创业就业,整合各类创业就业扶持资金和政策,加大党员创业就业支持力度。在创建党建工作规范化街道社区的基础上,开展“党建工作示范化街道(社区)活动”,街道党工委要注重发现培养典型,搞好舆论宣传,发挥好示范引领作用。
第五,要大力推进党组织覆盖工程。随着我县项目建设工作的不断深入,新经济组织成为促进我县经济发展的重要组成部分,同时这也是党的建设的薄弱领域,尽管这些年我们做了大量工作,但是发展党员难、组织组建难、活动开展难的“三难”问题还没有从根本上破解。今年,县委将成立新经济组织和新社会组织党建工作协调领导委员会,统筹负责“两新”组织领域党的建设工作,并以后备干部为主体,选派“两新”组织党建工作指导员、联络员,重点抓好“两新”组织党组织书记和党员的选拔培养工作。逐步建立党务干部工作激励机制,对“两新”组织中的党组织书记或专职副书记进行固定补贴,对新组建的党组织给予一次性补贴。力争实现30人以上的“两新”党组织覆盖率达到40 %以上,规模以上企业党组织覆盖率达到 100 %。继续抓好机关、事业单位党建工作,确保协调发展。
在做好“五项工程”的同时,要严把党员入口关,重点做好生产一线党员的发展工作,确保发展党员的质量;对组织工作中出现的新情况、新问题要进行广泛深入的调查研究;适时成立*县党的建设学会,加强党的建设理论研究工作。
三、继续抓好组工队伍自身建设,把“大兴五种风气,争创三个一流”主题实践活动引向深入
推进组织工作创新发展,确保各项工作落到实处,必须加强自身建设。按照省委提出的“三服务”、“两满意”要求,结合正在开展的“大兴五种风气,争创三个一流”主题实践活动,不断提升组织部门和组工干部队伍建设的整体水平。
加强政治建设。组织部是政治机关,组工干部必须在政治上更强、更坚定。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装组工干部,加强党的宗旨和党性原则教育,坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。
加强能力建设。努力学习组织工作的理论和业务知识,每个组工干部都要努力成为党建工作的专家,干部工作的行家,成为组织工作、干部工作的“活字典”、业务通。加强调查研究,把握组织工作规律,把握干部和人才成长规律,总结新经验,解决新问题。加强对经济、科技、法律、历史等方面知识的学习,拓宽知识面,提高综合素质,成为复合型人才。
加强作风建设。公道正派,廉洁清正,严于律己,率先垂范,是每个组工干部必须恪守的职业道德,也是提高自身素质的基本要求。组工干部作为管干部的干部,管党员的党员,更应该带头实践这一道德要求。做到坚持政治立场的坚定性,服务大局的自觉性,组织工作的原则性,改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性。做到既重政治品行,又重生活品行。做到坚持原则,按章办事,不谋私利。
加强对组工干部的人文关怀。坚持以人为本,落实“三个留人”的要求,注重政治上关心,物质上帮助,情感上沟通。政治上,多创造成长进步的条件;工作上,多鼓励、多支持、多帮带;生活上,多体察、多关心、多帮助,让组工干部实实在在地感受到组织的温暖。这不仅仅是组织部门的责任,也是各基层党委应尽的责任。
同志们,今年是我县的“第二个项目建设年”,今年的组织工作任务光荣而艰巨。让我们在县委的正确领导下,破旧立新,团结一致,迎难而上,奋力进取,不断开创全县组织工作新局面,为实现*发展、*富裕、*和谐的共同理想而努力奋斗!
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