2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-05
2023-03-12
更新时间:2023-11-26 19:54:25 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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2023-03-12
1、资源优势。XX地处天山北坡,准噶尔盆地的西南缘,地形复杂,地貌类型多样,旅游资源十分丰富,类型齐全,品味独特,组合良好。按国家《旅游资源分类、调查与评估》标准,我市旅游资源共分为7大类,82个景点。特别是从南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生态旅游区旅游线,是一条优美的垂直自然带,有一系列别具特色的旅游景点:有罕见的地质遗迹——泥火山群;世界上面积最大、保存最完整的白梭梭林保护区——甘家湖国家级梭梭林自然保护区;被称为新疆布达拉宫的——夏尔苏木喇嘛庙遗址;具有原始风貌的自然景观——湖泊;最自然的美容、祛病、健身资源—— XX温泉、热气泉;最美的天山风光——巴音沟景区、待甫僧景区等。
3、人文优势。XX历史悠久,据考证,石器时代就有人类活动踪迹。春秋战国到西汉时期,在匈奴、突厥、蒙古、乌孙等游牧民族活动区域留下许多当时人类活动的历史遗迹。同时土尔扈特人东归后一部分蒙古后裔在XX生活以及三区革命、兵团七师红色旅游文化在XX都有深厚的一笔。
4、市场优势。旅游客源市场广阔,目前,XX市方圆65千米范围内居住有100万人口,其中:克拉玛依市和独山子区皆为石油城,职工经济收入较高,消费临界点在1000—2000元以上。随着独山子千万吨炼油项目、百万吨乙烯项目的实施,将为XX旅游业带来更为广阔的发展空间,这里将会成为北疆地区游客中心集散地,旅游发展的中心枢纽。
海南旅游业发展大体经历了三个阶段。
1、1988年至1991年,以中央批准设立海南经济特区为契机,在全省范围内掀起了一个以建设旅游景点和旅游饭店为主要内容的旅游开发热潮,旅游业随之迅速崛起。
2、1992至1994年,是以xxx南巡讲话为契机的快速发展阶段。这一时期,国内外投资海南十分涌跃,房地产业高度放开,海南的旅游业进入了发展和快车道。
3、1995至1998年,是由数量扩张型向结构优化型转变的调整提高阶段。这一时期,是海南旅游业发展的所谓“阵痛期”。对盲目性投资、开发进行了遏制,对旅游业进行了调整和规范,使旅游业的发展稳步提高,初步具备了一定的产业规模。海南旅游业起步晚发展快。据了解,自1988年建省办特区以来至1998年,涉外宾馆接待游客人数增长10倍,旅游外汇收入增长近10倍。因此,从海南发展旅游业的几个阶段来看,短短十年间就取得了令人瞩目的成就。
海南省委省政府在发展旅游业的过程中,有许多经验值得我省借鉴。
1、超前参与国际旅游市场竞争,以尽快提高海南旅游业在国际旅游市场中的占有率。海南海外旅游客源市场结构特点是港澳同胞构成最大的客源市场,因此,在1993年初颁布的《海南省旅游发展规划大纲》中,明确了海外旅游市场开发的方针、战略重点和目标。1994年,中国(海南)改革发展研究院又和美国斯坦福国际研究院合作完成了《海南旅游业战略行动纲领》。同年,该院在考察美国夏威夷的基础上,形成了“海南发展绿色道路”的调查报告,对同处相同纬度的两地情况进行了比较分析。这些都为海南旅游业超前参与国际市场竞争寻找了论证,为省领导决策提供了有价值的参考依据,为海南旅游业发展打下了理论基础。
2、按国际惯例办事,实行政府主导型战略,特区特办,为海南的旅游业提供良好的发展环境。海南旅游业的发展,是在政府积极参与、宏观指导,以市场为导向,在规划、开发、投资、经营、管理上和国际旅游市场接轨的基础上逐步发展起来的。到目前为止,海南省政府已经颁布实施了《海南省旅游发展战略及风景区域规划》、《海南省旅游发展规划大纲》、《海南省旅游管理条例》、《海南省旅游企业和从业人员违规处罚规定》、《海口市创建中国优秀旅游城市实施方案》等若干地方性法规、条例。98年又颁布了《海南省旅游管理条例实施细则》,其中对旅行社的管理,旅游用品购物管理等作出了明确规定。“以法治旅”,坚持先规划后开发的原则,这是海南旅游业在发展过程中用巨大代价换来的经验。
3、确立“一省两地”符合海南经济发展规律的产业发展战略,使旅游业发展成为海南经济的支柱产业。一个地区经济发展战略,必须符合区域经济发展规律,才能保证这一地区经济长期、快速、健康发展。在建设休闲度假胜地中,针对游客停留时间短的问题,提出了把旅游通道变成旅游基地的设想,一手抓旅游景点、景区项目建设,一手抓旅游服务水平,突出市场营销,旅游收入占国民经济总量的份额逐年上升。
4、实施全社会共办大旅游,外引内联,使海南旅游业得到了快速发展。海南在全国范围内,最早提出并大力推行全社会共办大旅游的发展方针,创造了宽松的投资环境,提供了高效优质服务,积极引导和扶持海内外,岛内外和省内各种经济成分及各行各业投资,介入海南的旅游业。十年中,海南累计外商直接投资54亿美元,另外,利用国外贷款等间接利用外资20亿美元。
一、开发战略导向
(一)全域桃花源品牌战略
借“桃花源”实现___旅游资源、旅游文化及旅游产品的全域整合,深度挖掘桃花源文化的内涵,拓展桃花源文化的外延,打造国内著名、世界有名的“大桃花源”旅游目的地。
(二)锥形化突破开发战略
延续当前以桃花源景区为突破,以实现___县旅游业在渝东南及大武陵山区域的初步突围的思路,进一步通过重点项目实现旅游业发展的快速突破,将继续以点带面,实现全县旅游业的联动发展。
(三)区域化联动协作战略
通过大交通体系构建及旅游营销协作来助推与周边区域旅游业联动发展,以促进从区域通道节点向区域旅游重要集散地的升级转换。
(四)协调化发展整合战略
通过旅游业的`发展,带动___县经济社会事业的全面发展,实现全县旅游扶贫、一化促四化和城乡一体化的多重目标,同时推动民俗文化及生态环境的保护与利用。
二、战略目标定位
(一)总体目标定位:中国土家桃源生态旅游目的地
___旅游业发展的根基是“桃花源”及“土家源”。规划以桃源聚落为舞台,以峡江山水为骨架,以土苗文化为精髓,以生态盖岭为未来生活方式的演绎和升华,以桃源文化的活化和演绎为基础,以全域桃花源构建为依托,以土家桃花源民俗文化为亮点,共同构建和打造___县土家桃源人文生态旅游目的地。
(二)战略支撑定位
1、旅游形象塑造定位:中国桃花源人文生态旅游高地
2、旅游节点发展定位:大武陵山区腹地重要旅游集散地
3、旅游经济发展定位:___县国民经济战略性支柱产业
三、总体形象定位:
桃花源的世界世界的桃花源
第十八条形象推广口号
世界上有两个桃花源,一个在您心中,一个在重庆___。
四、旅游市场目标与定位
(一)客源市场定位
1、一级市场
即基础市场,以重庆主城为核心的大重庆地区客源市场。
2、二级市场
即支撑市场,以重庆周边的四川、湖南、湖北、贵州、陕西省区为支撑的客源市场。
3、三级市场
即战略拓展市场,以长三角、珠三角、环渤海为战略支撑的东南及东部沿海地区。
4、机会市场
以周边世界级旅游景区湖南张家界、湘西凤凰古城、贵州梵净山、武隆南方喀斯特等为目的地的国内其它地区及港澳台、日韩、东南亚、西欧、北美海外市场。
(二)旅游市场发展目标
到20_年末,旅游接待人次突破1300万人次,旅游综合收入68亿元;
到20_年末,实现接待旅游人次2000万人次,旅游综合收入121亿元。
五、产业发展定位
(一)总体发展定位
提速完善旅游基础设施,加快拓展旅游新业态,构建休闲、度假、商务、会展、娱乐、购物等功能有机结合,旅游业、商业、房地产业等多种业态产业互动、功能互补的“大桃花源旅游产业综合体”。将旅游业培育成为___国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
(二)阶段发展目标
1、近期目标
将___建成现代化、生态型、创新型全国低碳旅游示范县、国家级生态公园、武陵山区重要的旅游集散地和重庆民俗生态旅游目的地;建成长江上游重要的旅游目的地之一、重庆市“国际民族风情旅游城市”的重要支撑、旅游扶贫示范县和充满活力的西部旅游强县。
2、远期目标
全面建设为中国旅游强县,国际著名的土家文化生态体验旅游目的地。游客规模及旅游收入均进入西部地区旅游区县前列,并通过核心品牌建设和推广,在国内外形成较广泛的知名度和美誉度。
合理进行旅游开发布局
在国家大力发展全域旅游、实施乡村振兴的背景下,乡村旅游点也不宜遍地开花,应因地而异。一般选择大中城市近郊区或知名旅游景区,依托城市居民或顺访游客。或产业基础好、乡村风貌独特、交通发达的地区,独立成为吸引。
有效开发乡村旅游资源
要充分利用农业生产、农村自然生态环境、农村物质文化遗产、农村非物质文化遗产等旅游资源。在全域旅游理念下,文化旅游融合的路径上,从硬件环境和载体上升为软性服务及生活方式,如乡居、山居等乡村生活的提炼。
精准开展乡村景观建设
以农业产业开发建设为依托,以留住自然生态、留住乡土物遗、留住乡土非遗为理念,以凸现“农味”“乡味”“野味”为宗旨,以延长游客驻足观光的时间为目的,以节省投入、提高资源利用率为原则,开展乡村旅游景观建设,与城市景观形成差异化。
规范开展旅游设施建设
服务城市市民多元的需求,建设卫生达标、符合现代生活的旅游设施,但风貌与乡村相协调。规范建设旅游设施能够留住自然生态、留住乡土物遗、留住乡土非遗,节省投入、提高资源利用率,降低设施建设风险,让尽可能多的农家分享乡村旅游发展红利。
科学构建旅游产品结构
深入挖掘农业产业、乡村文化、自然风貌等资源特色,结合乡村旅游者的兴趣爱好及市场需求,融合现代科技创意元素,开展旅游产品研发,延长旅游产品链条,实现旅游产品多重迭加,并通过做深、做细、做透、做精、做多等措施,实现旅游产品开发多重迭加。
一是构建文化旅游规划统筹工作机制。以全域旅游发展视角,高标准完成《邛崃市文体旅产业发展十四五规划》和《邛崃市文化旅游事业发展十四五规划》,努力构建一核两片(一核:临邛古城天府文化支撑增长极核,两片:龙门山山地国际度假片区、特色乡村旅游发展片区)的文旅发展空间,形成以旅游产业规划统筹全域产业发展、城乡建设规划,多规合一的文旅融合发展新格局。二是进一步优化文旅系统管理机制体制,强化大旅游发展格局;理顺x镇·x景区管理机制,探索实施景区公司化管理,构建政府主导、市场主体、商业化逻辑运营模式。
(一)加快转型升级,让产业更加兴旺
2.推进蔬菜产业提质增效。巩固“蔬菜”区域公用品牌,积极打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设,培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区,带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强,年产集约化育苗亿株。支持外向型龙头企业积极开拓国际市场,扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工,提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩,产量92万吨,产值21亿元。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)
3.大力发展林果产业。在东部,以豆下乡等村为中心,大力推广新品种新技术,叫响葡萄品牌。在中部,以、、、等乡镇为重点,打造千亩优质林果带,带动全区林果产业发展。在西部,以永合会镇、界河店乡等为重点,大力发展核桃、苹果、草莓等,实现园林化发展。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)
4.加快紧固件产业上档升级。抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作,推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目,开展知名品牌创建,提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略,推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业,向工业园区和标准件园区集中,实现规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位:标发委;责任单位:区直有关单位、有关乡镇)
(二)推进环境整治,让乡村更加宜居
2.抓好示范村创建。以、、三个乡镇为重点,每个乡镇确定4个村作为区级示范村,按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇,分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村,对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造,带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位:农业农村局;责任单位:各乡镇)
3.加快乡村振兴示范区建设。充分利用东部叶菜基地产业优势,打造周边万亩中小拱棚示范区,积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势,深度挖掘洼人文历史,打造“东街-裴屯-东桥-永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设,打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势,充实完善各类传统民俗活动,打造特色文化体验区。(牵头单位:园区;责任单位:农业农村局、文化广电和旅游局、镇)
(三)开展移风易俗,让乡风更加文明
1.深入开展移风易俗行动。狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气,培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风,制定完善村规民约,积极发挥“两会一约”作用,规范婚丧庆典活动,推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风,探索建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位:宣传部;责任单位:民政局、各乡镇)
实施乡村振兴是党的十九大作出的重大决策部署,是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务,为巩固拓展脱贫成果,加快推进乡村振兴战略,根据上级文件精神,经镇党委、政府研究,立足我镇实际,特制定本实施方案。
九江拥有庐山、鄱阳湖、长江线及浔阳古城四大核心旅游资源,已规划形成了“一核、两圈、两带”的旅游功能格局。但目前只有大庐山全域旅游产业链“一枝独秀”,同时在庐山强大的虹吸效应下,也造成了“浔阳古城不落客”的困局。
为了破局,实现“浔阳江头夜留客”的景象,九江大力发展城区旅游,构建“城外游庐山,城内游浔阳”的山城联动发展格局,积极推动建设“浔阳古城”城市旅游品牌,承接年均超2亿人次的庐山客流,将浔阳古城打造成九江“过境游”、“过夜游”的集散大本营。
一是以龙门山系邛崃段文化旅游资源梳理开发、项目招引、产品开发、设施配套等工作为抓手,积极做好龙门山系生态价值转化。启动龙门山生物多样性博物馆的建设前期工作,加快推进龙门山民宿集群示范建设。二是深挖临邛古城、迴澜塔等历史文化资源价值,推出具有临邛印记的古城街巷精品游线路。三是吸引、扶持文化演艺团体入驻,持续推动《卓文君》《大地共生》《天台传说》等现有演艺项目提档升级,创新策划创作具有我市地方特色的常态化演艺产品。四是推进邛窑遗址、邛崃石窟等国家文保单位和竹麻号子、瓷胎竹编国家非遗的生产性保护开发,积极探索邛窑、茶马古道、平乐冶铁遗址开放式考古与文旅融合发展的文化价值转换路径。
会展旅游产业链是会展产业链和旅游产业链在会展活动过程中相互联系与结合而形成的,它是围绕某一主题,借助场馆等设施,以所在区域的产业基础为依托,以人流、物流、资金流和信息流相互交融的价值链为内核,将会展业的主体方(招展商、代理商、场馆、参展商、参观者)和相关方(装修、广告、餐饮、运输、通讯、旅游等行业)结合起来所形成了一个推动经济发展的产业关系,因此会展旅游产业链包括两个方面:
一是会展产业链;
二是旅游产业链。会展产业链和旅游产业链围绕服务对象取长补短,相互交融,逐渐形成了既服务于旅游者又服务于会展参加者和观众的会展旅游产业链。
(一)加强组织领导。由区委常委、宣传部长杨涛同志,区政府副区长郭小玲同志任链长;设立链长制办公室,负责统筹推进文化和旅游产业链链长制的组织实施,承担议事协调职责和日常工作,办公室分设在区委宣传部、区文广新旅局,占雯同志、俞莉同志兼任办公室主任。区发改委、区商务局、区投促局、区住建局、区城管局、区卫生健康委、区信息中心、区市管局、青云谱自然资源分局、区教体局、区科工局、区财政局、区文联、青云谱交警大队、区国投集团,各街道、镇、集聚区、景区分管负责同志为成员,负责统筹推进文化和旅游产业链链长制工作。
(二)强化政策支持。坚持问题导向,突出综合施策、精准发力,要针对文化和旅游产业链的特点和实际,设立文化旅游产业链链长制专家咨询小组,进一步优化完善促进文化旅游产业发展政策措施,聚焦重点企业、重点项目,抓住关键环节,实施因链施策,打好政策组合拳,为文化旅游产业发展提供政策支撑。
(三)加强调度督导。各部门、各单位要根据省工业强省领导小组《关于印发文化和旅游产业链链长制工作方案及20_年工作任务的通知》、《南昌市文化和旅游产业链链长制工作方案》和《青云谱区文化和旅游产业链链长制工作方案》规定,加强调度督导,认真摸排梳理产业链发展中存在的困难和问题,建立问题台账,加强线索动态收集等方式推动解决,加强信息沟通通报,落实调度机制,强化日常督导和重点工作实施情况督促检查,对我区文化旅游产业链发展中遇到的共性问题、关键性难题,及时提交区新型工业化推进工作领导小组协调解决。
(四)强化作风建设。实施文化旅游产业链链长制,是全面打赢疫情防控阻击战、对冲疫情影响、稳定经济增长,实现高质量跨越式发展的重要举措。各部门、各单位要把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来,转变作风,优化服务,扎实推进,确保文化旅游产业链链长制取得实效。
附件:年文化产业链工作任务清单
年旅游产业链工作任务清单
20_年10月12日
乡村旅游业是一项新的产业,必要制订一整套发展计划,包括长远规划和近期组织实施计划。从长远规划来看,主题是大产业意识,把乡村旅游业与乡镇企业同等对待,也可积极引进外资,兴建一批度假村,参与国际旅游竞争。从近期组织实施计划来看主要是各地旅游决策者及*部门高度重视乡村旅游业,因地制宜,立足创新,循序渐进,办出特色。在全盘筹划乡村旅游发展的过程中,应做到以下几点措施:
1、 提高认识,加强组织领导。开发乡村旅游业,首先要提高认识,转变观念,首先必须领导重视。在乡村旅游资源丰富并具特色的地方,当地*要把兴办乡村旅游业提到议事日程上来。
2、因地制宜,重点建设乡村旅游基础。目前,我省大部分乡村旅游仍处于起步阶段,全面开发是不可能的,应该统筹规划,因地制宜,在旅游资源质量高,交通运输条件好、经济基础比较好、旅游热点附近的乡村应加速旅游业的发展,重点开发有特色的乡村旅游项目,建设风格独具的乡村旅游基地。
3、注重特色,精心设计乡村旅游项目。旅游开发不能搞“人有我有”、“千人一面”,而应扬长避短,充分表现和突出自我特色,这是旅游活动能否吸引游客的保证,也是旅游经济的生命所在。在设计乡村旅游线路及组织旅游活动中,应将其放在首位。乡村旅游资源的特色主要是在乡村文化景观上体现出来,在旅游线路的规划中应将这些内容作为重点。如潍坊杨家埠每年都会推出让游客亲自制作年画的活动,亲身体验的感觉。备受游客尤其是韩国客人的欢迎。
4、加强乡村旅游业的基础设施建设。乡村旅游业的基础设施主要是指基本的吃、住、行等问题,从吃来说主要是发展有地方特色的`饮食业;从住来说虽然没有必要搞星级酒店,但必须保持卫生、舒适,并解决洗澡等问题,最好是
兴建一些具有民族特色、造价低廉的庄园式的旅舍,如长岛的“渔家乐”就为游客提供了比较干净、卫生的民房改造的“炕床”住宿。反应比较不错。
坚持以'三个代表'思想为指导,紧紧围绕当好建设现代化花园城市的主力军和管理城市、服务市民的主人翁两个目标定位,结合本年度'创建江苏省和谐社区'各类指标要求,不断优化社区文化资源配置,提高居民的文化素质。充分调动社会各方面的参与与支持,开展丰富多彩的文化活动;深入开展社区文化工作,不断提升社区的文化品味;加大文化体育基础设施的投入和文艺、体育骨干队伍的培养,使社区文化建设健康、有序地发展,促进社区精神文明建设与物质文明的快速发展。
社区坚持以人为本,不断探索文化活动的新形式、新内容,服务大局,创新载体,积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。
1、组织居民开展各类健身活动,针对各种实时节日举办形式多样的庆祝活动,如'元宵节猜谜'、'三八妇女节游艺会'、'中秋邻里纳凉晚会'、''浓浓重阳情茶话会'等等。
2、定期开放社区图书室,因地制宜,结合社区老年人的实际需要,增添适合的活动项目,丰富群众文体娱乐生活。
3、暑期组织青少年开展有益的社会实践活动,丰富课外生活,学习生活中的知识,在实践中让青少年们学会自强、自立。
积极鼓励居民热情参与,以此来活跃社区文化,陶冶居民情操,从而提高居民的文化素养。
以加强对社区成员的社会主义思想教育和科学文化教育,形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围为己任。巩固'一二三'家庭读书工程,鼓励'一二三四五'家庭文化工程。
同时,不断创新载体,丰富群众业余文化生活。利用社区的多媒体设备,定期开设'电子戏院''电子书场',让居民在家门口就能感受到信息时代的魅力。
组织开展好市民文明学校活动也是繁荣社区文化的一个重要内容。社区市民文明学校将有计划地每月开课一次,做到有授课老师,有市民签到,对市民培训有计划,有小结。使社区上下形成一种学而向上的学习氛围。
新的一年新的打算,新的一年新的实践,社区文化作为社区建设中的一个重要组成部分,我们将根据时代的变化与要求,积极探索,勇于实践,创新方法,更好地发展社区文化,繁荣社区文化。
乡村旅游是近年来湘乡旅游业的亮点,是吸引长株潭城市群居民来湘乡旅游休闲的重要吸引物。乡村旅游和红色旅游、绿色山水旅游、历史文化旅游共同构筑了我市旅游产品格局,是我市的旅游主打产品和最具竞争力的旅游产品,因此,打造休闲旅游城市,必须进一步做大做强乡村旅游。近日,湘乡市旅游局牵头,组织发改局、地税局、卫生局、农办、水利局、工商局、电力局、公路局、交通局、规划局、国土局、*、供水管理处组成调研组,以发放问卷、座谈讨论的形式,对我市范围内发展较好的乡村旅游区(点)、农家乐进行了全面的调研,并组织相关部门到长沙望城县光明村学习考察,现将情况汇报如下:
一、乡村旅游概念及类别
概念:乡村旅游是以乡村独特的自然风光和人文特色(生产形态、生活方式、民俗风情、乡村文化等)为对象,进行观光、度假、娱乐或购物的一种旅游形式。是以农村社区为活动场所,以乡村田园风光、森林景观、农林生产经营活动、乡村自然生态环境和社会文化风俗为吸引物,以都市居民为目标市场,以领略农村田野风光、体验农事劳作、了解风土民俗和回归自然为旅游目的的一种旅游方式。
类别:按照乡村旅游活动的主题目标至少可以分为农家乐(这是当前乡村旅游的主体)、农村风景观光旅游、农业观光园、农业新村、历史文化村落和农业胜景六类;而按照乡村旅游这个活动存在的理由来划分,则可以分为景点依托型(这是主体,包括部分农家乐以外的旅游类型)、客源地依托型(如大部分农家乐)和混合型(即同时具备以上两种特征)三类。
按主题目标分类,能从发展阶段、产业特点、地区分布、吸引劳动力特点、游客消费模式和游客结构等多方面细致描述乡村旅游。例如农家乐是以农户家居和农、林、牧、渔及园艺等农村资源为载体的乡村旅游类型,是现阶段乡村旅游的基本形式,也是现阶段最有*特色的乡村游。
二、湘乡市发展乡村旅游的现实意义
(一)发展乡村旅游是我市打造休闲旅游城市,建设“两型社会”的战略选择。乡村旅游,是我市较具竞争力的旅游产品,是打造休闲旅游城市的有力支撑。乡村旅游的发展,开拓了新的旅游空间和领域,减轻和缓解了城市过分拥挤的现象,能够营造出和谐、友好的社会环境,是实实在在的资源节约型和环境友好型的项目。
(二)发展乡村旅游是调整和优化农村产业结构,转变经济增长方式的有效途径。发展乡村旅游,转移了部分农村剩余劳动力,促使农民转而利用农村现有的空间资源和绿色资源,就地发展第三产业,拓宽了劳动力转移渠道。乡村旅
游是传统农业延伸的新尝试和农业自然资源的新利用,我市农民收入主要来源于粮食、生猪的生产以及外出打工,发展乡村旅游可以让农民“离土不离乡”地实现转移就业,拓宽增收门路,改变现有收入的来源渠道,改变农民收入增长方式,拉动经济的增长。
(三)发展乡村旅游是加快城乡一体化进程,建设和谐湘乡的必然选择。乡村旅游区(点)是城乡文化的一个交汇点。乡村旅游的消费主体是城市工薪阶层,他们是现代文化和城市精神文明的主要载体,乡村旅游可以加深城乡相互的理解与认同,扩大农产品销售市场和带动相关产业的发展。我市乡村旅游区(点)集中在城郊和旅游景区周边,都是在未来城镇发展的方向,因此,发展乡村旅游对加快我市城乡一体化、建设和谐湘乡具有特别的意义。
(四)发展乡村旅游是丰富旅游内容,增强我市旅游吸引力和竞争力的重要举措。乡村旅游是现代旅游的一种新形式,拥有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市现有的乡村旅游区(点),不仅丰富了旅游内容,还增强了旅游的吸引力。优越的区位和交通,较好的农业产业基础,原生态乡村环境,乡村旅游将会成为我市旅游产业一个主打产品之一,和红色旅游、历史文化旅游形成互补,成为建设休闲旅游城市的有力支撑。
三、我市乡村旅游发展现状及分析
(一)我市乡村旅游发展的优势
1、外部交通和区位优势
我市距省会长沙约100km,距株洲约80km,距湘潭城区40km,距韶山仅22km,随着长株潭城市群“两型”社会建设步伐的加快,湘乡市将成为“三市一体化”的卫星城市和区位优势明显的次中心城市,具有接近省内人口稠密、经济文化最发达地区的客源市场中心的优越条件,区域内客源市场很大。同时,我市处于长株潭城市群核心区域范畴,湘黔铁路、洛湛铁路、320国道、上瑞高速公路穿境而过,规划和建设中的沪昆高铁、宁乡灰汤—虞唐、韶山—湘乡、湘潭易俗河—湘乡、209省道湘乡段、长花灰韶高等级公路湘乡段将构成完整便捷的现代化旅游交通,为旅游产业发展提供了良好的可进入性。
2、地缘文化优势
我市历史悠久,人文底蕴深厚,有难得的红色旅游资源、宝贵的名人资源、独有的湘军文化资源、少有的佛文化资源和珍贵的古城资源,而我市乡村旅游区(点)大都在这些人文资源或旅游景点的周边,使我市乡村旅游区(点)更具特色和吸引力。
3、农业产业和山水资源优势
湘乡位于湘江一级支流涟水中游,是湘潭市两个农业大县之一,面积20_*方公里,人口90万,其中农业人口79万人,辖3乡15镇4个办事处,708个行政村、47个社区居委会,8102个村民小组,225493户农业户,耕地面积62万亩,其中水田5*万亩,旱土万亩,有林地138万亩,放养水面万亩。
鱼米之乡,山地和水库形成的小气候有利于特色农业的开发。褒忠山、韶峰山、东台山等山体资源是我市发展乡村旅游的天然载体。涟水河、韶山灌区、水府庙水库等水体资源是我市发展乡村旅游的天然纽带。
4、人力资源优势
湘乡历史悠久,人文底蕴深厚,千年湖湘文化的浸润使湘乡人具备了“有血性、讲义气、勤奋务实”的人文精神,湘乡人能吃苦、霸得蛮,战争时期能打仗,和*年代会读书、会做官、会经商,同样也会发展乡村旅游,湘乡作为一个县级市有2家五星级乡村旅游点、3家四星级乡村旅游点就是最好的证明。
湘乡历来重视教育,东山学校、湘乡一中、二中等优势教育资源是优势人力资源的源泉,高素质的人力资源是乡村旅游发展智力支撑。
旅游业作为当今发展最快、前景最广的新兴产业,集经济、社会、生态功能于一身,不仅是推动经济结构调整和发展方式转变,增强硬实力的支柱产业,也是推动社会进步,促进社会和谐,增强软实力的重要力量,对于经济欠发达地区来说,发展旅游业,具有更为重要的现实意义。为此,县*于20**年11月下旬,在冯兴钱副*的率领下,就如何发挥农村资源优势,大力发展乡村旅游,推进我县城乡统筹发展,开展专题调研。现将有关情况报告如下:
我们将紧紧围绕八师市党委确定的发展目标,坚持政府主导、市场主体的旅游发展理念,积极将旅游产业发展与“三化”建设结合起来,狠抓服务质量,提升服务品质,确保20__年旅游产业安全、有序、持续健康发展。
(一)旅游工作
20__年旅游业保持平稳较快发展态势。到20__年计划接待国内外旅游人数达744万人次,旅游计划总收入39亿元。具体有以下几方面工作:
1、于20__年完成军垦文化红色旅游总体规划。
2、将旅游宣传促销和重点项目建设扶持纳入财政预算安排,对市场培育和产业发展加大政策扶持和财政支持力度。
3、以旅游项目为抓手,促进旅游产业大发展。鼓励支持各单位挖掘资源、编制旅游项目,开展旅游项目库建设。
4、整合资源,扩大市场开放度。以旅游骨干企业为重点,整合现有景点资源和现有宾馆、饭店服务设施客源资源,成立旅游协会,把涉旅企业联合起来,以旅游集团为核心做大做强旅游产业,做实旅游品牌。
5、办好节庆活动,加大旅游宣传促销力度。在举办好军垦文化旅游节、冰雪节、桃花节、北湖节等四大节庆活动的同时,尝试开发民俗风情节、葡萄酒节等新型节庆活动。
6、精心设计旅游线路,加大研发旅游产品力度。如:一日游、军垦文化一日游、驼铃梦坡两日游、军垦文化深度体验多日游等。
7、加大旅游培训和行业监管力度,提高服务接待水平,规范旅游市场。认真贯彻落实旅游行业法规,加大培训教育力度,开展行业精神文明创建和规范服务、行业技能培训竞赛活动,努力提升全员服务意识和服务技能。部门联动,加强服务质量监督;发挥旅游协会作用,建立行业自律机制,共同维护市场秩序。
(二)外事工作
主要抓好以下几方面工作:
1、严格因公出国(境)审批,发挥好党委、政府的参谋和助手作用。
2、做好外国宾客和外国记者的接待工作,大力对外宣传的整体形象,使外事工作更好的为社会服务和经济建设服务,为国家的总体外交服务。
3、积极发展与周边国家的友好城市关系,为企业“走出去”搭建平台。
(三)侨务工作
主要抓好以下几方面工作:
1、召开第五次归侨侨眷代表大会。
2、做好元旦、春节、古尔邦节及经常化的向困难归侨侨属送温暖慰问活动。
3、以40社区全国侨务工作示范点和143团紫泥泉二连侨法宣传角为平台,进行侨法宣传、扶贫帮困、维护侨益,夯实侨务工作。
4、积极实施“走出去”战略,争取利用全国侨联“亲情中华艺术团”平台,在丝绸之路经济带沿线国家慰问海外华侨华人,为向西建设“走出去”战略建立良好外部环境。
一、引爆主体产业,构建核心吸引 主体产业是根本,发展乡村产业的第一步是对接市场需求,挖掘乡村地方产业潜力,并形成核心吸引,树立产业品牌,形成首批客源,为后期旅游要素的发展和产业链条的延伸打好基础。
1 瞄准本地优势,确定主体产业
1)主体产业需要满足特色鲜明、基础良好、在区域内具备一定竞争优势等条件,可以是乡村地方本身就有的产业,也可以是引进的产业。
2)主体产业开发价值要在市场上引起共鸣,通过调研问卷、访谈等手段,发掘市场潜力。
3)产业发展环境包括区位重要性、交通便利性、政策支持环境、公共服务设施条件等要具有一定基础。
2 挖掘独特卖点,引爆主体项目 针对主体产业,通过“四化”手段,打造特色主体项目,引爆市场。
1)规模化+市场化。 通过整合资源、扩大面积、丰富种类、提升技术等,将原来分散或者小规模经营的主体产业推向规模化发展模式,现规模效益,同时,进行市场化功能植入,增加观光、摄影、婚庆等消费点。
2)创意化+品牌化。 运用创意将主体产业进行再加工,转化为产品、商品,并进一步通过举办大型节庆、国际展览、全国竞赛等品牌塑造方式,打造成为全国乃至世界知名的品牌产品或商品,大大提升创意的价值和效益。
二、 开发前台产品,提升主题要素 前台产品是指以主体产业为基础,融入旅游要素,打造形成可观、可游、可品、可住、可行、可体验的多元化主题产品,实现主体产业前台产品的旅游化链条延伸。
1 氛围营造,打造主题化的“观光” 打造有特色的产业景观观光,产业本身也是一种景观,规模化的产业易形成视觉冲击与观赏价值。 全域主题景观观光,结合产业主题,通过休闲设施主题景观化、房屋风貌改造主题景观化及主题景点打造措施,形成乡村全域空间景观化的格局。 生产过程观光,通过开放生产过程、实现生产资源的景观化,将生产过程打造成为一道独特的风景线。
2 培育业态,打造主题化的“购物” 以业态培育为特色,形成卖商品、卖场所、卖方式的主题化购物体系。 卖的商品主题化,构建“主题+泛产品”的商品体系,打造主题商品品牌,创新泛产业产品,向生活器具、文化艺术商品、美容美体商品、养生保健商品等衍生。 卖的场所情境化,采用农旅一体方式,让游客在享受乡村美景的同时,催生需求动机,并形成订单,实现产消直通,城乡联动。
旅游组织结构是指在旅游业经济运行中所形成的各个行业、部门之间的比例关系及其相互作用关系。它是旅游业结构中最基本的结构,包括旅游交通、旅游游览、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅行社、娱乐等部门,这些部门按递进关系横向构造旅游产品形成旅游产业链,满足旅游者在旅游活动中的吃、住、行、游、购、娱等各种基本旅游需求。旅游组织结构一般包括旅游行业组织机构、旅游企业规模结构以及旅游企业的内部组织结构等
目前,我国已成为世界第一大出境旅游国、第一大国内旅游国、第三大入境旅游接待国。20_年,我国国内旅游人数亿人次,全年实现旅游总收入万亿元,对GDP的综合贡献为万亿元,占GDP总量的。旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业7990万人,占全国就业总人口的。
在经济规模上,我国已经是世界旅游大国,但还不是旅游强国。世界经济论坛《全球旅游业竞争力报告》显示,中国旅游业综合竞争力位居全球第17位,与美国、法国、西班牙等旅游强国相比仍有较大差距。此外,我国旅游业还存在国际吸引力不强、国际调配力不足、国际话语权不大,缺乏强大的国际旅游枢纽与世界著名旅游品牌,国际游客人均消费较低,旅游产品缺乏价格优势,旅游科技含量不足,环境污染与食品安全压力较大,旅游供需结构矛盾突出等问题。
全国旅游工作会议提出,2040年将我国建设成为世界旅游强国。“强”意味着旅游经济数量与质量的统一、产业规模与效益的统一。要成为旅游强国,我国要不断提高国际旅游吸引力、旅游要素调配力和国际旅游话语权。
首先,要着力推进高质量发展,提高国际旅游吸引力。
提供质优价廉的旅游产品。要加强旅游产业融合,积极推进“旅游+”战略,推动形成多产业融合发展新格局,切实丰富旅游内涵,延伸旅游产业链条。大力发展乡村旅游、康养旅游、研学旅游、体育旅游、工业旅游等旅游新业态,从而提供多样化、高水平旅游产品。学习借鉴泰国、印度尼西亚等国家的成本控制经验,打造更多质优价廉的旅游产品。
坚持旅游科技创新。注重产品创新,加快高新技术产业与旅游业的融合。了解国际游客需求,实现旅游管理、运营、体验智能化发展,着力提高旅游服务接待水平,提升旅游吸引力、体验性与游客的满意度;应用人工智能、大数据、云计算等新技术,推动旅游企业数字化转型,有效降低成本,提高旅游便利度。
培育国际旅游品牌。可选择北京、上海、云南、四川、海南等地建设国际旅游强省(市),强化营销,树立起有中国特色的旅游形象;推动建设一地一品的旅游精品,各区域找准自身旅游特色精准发力,促进旅游差异化发展;进一步推进入境旅游免签政策与国际旅游岛建设,探索有益的旅游消费免税政策,以拉动国内旅游需求、增强国际旅游品牌吸引力,吸引更多国际游客入境旅游。
加强旅游市场监管与治理,保障旅游产业健康可持续发展。规范旅游市场准入规则与市场秩序,加强市场监管与整顿,建立旅游诚信体系,重拳出击“不合理低价游”、旅游欺诈等行为,严守旅游食品安全底线;持续发力旅游品质治理,定期开展A级景区质量复评,整治旅游景区媚俗之风;加快完善交通、酒店、餐饮等基础设施建设;积极推动全域旅游建设,落实乡村振兴战略,充分发挥旅游扶贫功能,在旅游发展中改善民生,提高人民幸福感与获得感。
其次,抓住旅游贸易新机遇,加强国际旅游枢纽建设,提高国际旅游要素调配力。
加强国际旅游枢纽建设,形成国际旅游要素调配中心。抓住客源优势,加强与“一带一路”相关国家的旅游合作,整合旅游资源要素,培育并加强国际旅游资源与市场调配能力,要以旅游电子商务投资、管理输出、旅游产业园投资等形式在旅游产业链、地理空间上打造区域旅游资金流、客流、信息流的产业枢纽与地理枢纽,构建我国旅游企业全球产业链、价值链、创新链体系,加快实现全球化布局。
跟随出境客流在东南亚、南亚以在线旅游与接待服务投资打造“产业枢纽”;依托产业园形式在中东国家以节事会展及购物娱乐投资打造“产业”“地理”双枢纽;跟随工业投资在中东欧地区以配套旅游接待设施投资打造“地理枢纽”;依托资源条件在中亚及俄蒙地区以资源开发投资打造“地理枢纽”。
积极支持以在线旅行社为代表的旅游产业枢纽成为国际品牌,形成国际游客组织中心。大力发展北京、上海、广州、乌鲁木齐、昆明、南宁等成为辐射“一带一路”的国际旅游地理枢纽,形成游客聚散中心。
再次,加大对外开放,积极参与国际旅游规则制定,提高中国旅游的国际话语权。
扩大对外旅游开放。我国宜以旅游业为先行产业提高对外开放程度,降低旅游入境投资门槛,鼓励外资“走进来”。积极开展与“一带一路”相关国家的旅游合作,特别是重要旅游目的地的合作。加快海南岛、平潭岛等国际旅游岛建设。大力推动跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设。加强与世界旅游组织、世界旅游联盟等国际旅游组织的合作,倡导国际旅游贸易公平自由发展,树立起国际旅游强国形象。
积极参与国际旅游组织管理和国际旅游规则制定。近年来,世界旅游城市联合会、世界旅游联盟、世界旅游经济论坛、国际山地旅游联盟等国际旅游组织纷纷落户中国,发起首次世界旅游发展大会,我国深度参与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际组织管理,致力提高世界旅游治理体系的担当和能力。通过“一带一路”、上合组织、中日韩、中俄蒙等跨区域旅游部长会议机制,创新发展系列旅游年活动机制,推动全球旅游合作。实现从被动跟从国际规则向积极主动的旅游国际合作和旅游外交转变。
积极主动地向世界旅游产业治理贡献中国智慧,向世界旅游介绍中国旅游扶贫、旅游生态文明建设、旅游集团管理经验,肩负起世界旅游健康可持续发展的责任。切实增强国际话语权和规则制定权,总结中国在旅游扶贫、乡村旅游、产业融合、智慧旅游、全域旅游、厕所革命等方面的成功经验,为世界各国特别是发展中国家提供旅游产业治理的中国旅游方案、中国旅游案例与中国标准,提升中国在世界旅游中的引领作用。
一是加快推进邛窑国家考古遗址公园、平乐古镇·天台山xA级旅游景区、国家全域旅游示范区、天府旅游名县等创建工作。开展A级林盘景区、新旅游·潮x主题旅游目的地等新业态培育。二是加强与知名OTA、旅行社合作,出台促销政策,拓展旅游团队市场。主动链接x市设计创意周、国际非遗节等,延展城市活动品牌。三是高品质举办x国际非遗节、南丝路国际文化旅游季、邛窑博物馆开馆展、寻味邛崃·食全食美跨年美食节、汉服节等文旅活动,鼓励设立文化旅游商品专营店(区)。四是扎实推进赛事营城,持续举办南丝路马拉松,积极申报高级别单项比赛,力争引入国际街舞大赛、气排球选拔赛等赛事活动,提升城市影响力。
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