【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
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2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
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预案，是指根据评估分析或经验，对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。下面是小编为大家整理的关于宣传应急预案【十一篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
一、指导方针与工作原则
全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急组织机构与职责
1.市场防控应急指挥部
县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。
应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。
2.市场防控应急办公室
应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作;负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。
(二)部门职责分工
1.市场合同股
调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况;负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况;在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。
2.办公室
在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况;负责统一调度防控物资、车辆等。
3.经检大队
负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。
4.消保股
做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。
5.基层分局
监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。
三、应急反应的措施
(一)预警信息的发布
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。
2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。
(二)县局应急反应的措施
1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。
2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。
3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。
(三)疫区所在地工商部门应急反应的措施
1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。
2.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。
3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。
4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。
5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为;从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。
6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。
(四)疫区市场主办单位应急反应的措施
1.迅速控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。
2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。
3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。
4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。
(五)疫区周边工商部门的应急措施
1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。
2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。
四、应急报告机制
(一)突发疫情报告
市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。
(二)应急处理情况报告
疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报;应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。
五、应急反应的保障
(一)确保通信联络畅通
县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。
(二)值班备勤工作
县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证2小时内完成集结。
各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗;休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。
(三)物资保障
对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。
县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。
六、宣传引导
局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。
局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、应急反应的善后处理
(一)指导市场主办单位在政府的`统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。
(二)指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。
(三)维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。
(四)总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。
八、责任追究和奖励
(一)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任
各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。
(二)严格追究相关人员“不作为”责任
对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。
(三)严格追究工作不力干部的责任
对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1总则
1.1编制目的
建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，使地震应急工作能够协调、有序和高效地进行，提高对地震的快速反应能力，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《江苏省防震减灾条例》、《江苏省地震应急预案》和《南通市突发公共事件总体应急预案》和《南通市地震应急预案》，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于港闸区境内包括长江流域发生地震灾害事件的应急处置工作。
1.4工作原则
一般地震灾害事件发生后，区政府立即按照地震应急预案实施地震应急，处置本行政区域内的地震灾害事件。发生较大及以上地震灾害事件，报请市政府实施地震应急。把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作的首位，建立政府主导、专家支持、群众参与的应急救援机制，最大程度地减少地震灾害造成的损失。
建立协调一致的应急救援体系，全面落实预防为主、防御与救助相结合的方针，树立常备不懈的观念，强化监测、预警、预防工作。开展科学研究，提高地震应急救援水平。加强宣传教育，强化应急救援专业队伍和志愿者队伍的建设、培训和演练。
2灾情分级
2.1特别重大地震灾害
造成300人以上人员死亡，或直接经济损失占全区上年地区生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。
2.2重大地震灾害
造成50人以上、300人以下人员死亡或造成重大经济损失和严重影响的地震；发生在人口密集地区4.0级以上地震、其他地区5.0级以上地震、周边地区6.5级以上地震，可初判为重大地震灾害。
2.3较大地震灾害
造成20人以上、50人以下人员伤亡，或造成较大经济损失和影响的地震；发生在人口较密集地区4.0-5.0级地震，可初判为较大地震灾害。
2.4一般地震灾害
造成20人以下伤亡，或造成一定经济损失和影响的地震;发生在人口较密集地区3.O-4.0级地震，或其他有感地震，可初判为一般地震灾害。
3组织体系
3.1区抗震救灾指挥部
发生较大地震及其以上灾害，经区政府批准，成立区抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
3.1.1区抗震救灾指挥部组成
指挥长：区政府领导
副指挥长：区政府分管领导、区民政局主要负责同志，区人武部、区发改委、区安监局、区建设局、公安港闸分局负责同志
成员：区委宣传部、区商贸局、区教育局、区科技局、区财政局、国土资源局港闸分局、区农经局、区卫生局、区环保局、广电港闸分局等有关部门和单位负责同志。
3.1.2区抗震救灾指挥部主要职责
在区政府和上级抗震救灾指挥机构领导下，统一组织指挥和协调本区地震预测、预警、预防和应急工作；发生特别重大、重大或较大地震灾害时，启动应急预案，迅速了解震情和灾情，分析判断地震趋势，确定应急工作方案；部署和组织区有关部门和单位及受灾地区进行抢险救灾；派遣区地震灾害紧急救援队；必要时提出采取紧急应急措施的建议；及时将震情、灾情向上级政府汇报，并传达落实上级抗震救灾指示；指导和协调街道抗震救灾指挥部开展工作；配合街道、乡镇做好善后和灾后重建工作；承担其他有关地震应急和救灾的重大事项。
3.2区抗震救灾指挥部办公室
区抗震救灾指挥部成立后，立即建立区抗震救灾指挥部办公室，设在区民政局，办公室主任由区民政局主要负责同志担任。办公室成员为抗震救灾指挥部各成员单位的联络员。
主要职责：组织协调全区地震应急救援工作；汇集上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的应急方案和措施建议；贯彻上级的指示和部署；掌握震情监视和分析会商情况；组织地震灾害损失调查和评估；研究制定新闻工作方案，组织新闻会,审核有关新闻稿件，开展抗震救灾宣传活动；起草区抗震救灾指挥部文件、简报，负责各类文书资料的准备和整理归档；承担区抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他事宜。
3.3现场指挥部
发生特别重大、重大或较大地震灾害后，由区抗震救灾指挥部根据抗震救灾需要，决定成立现场指挥部。特别重大、重大地震灾害现场总指挥一般由区主要领导担任，较大地震灾害现场总指挥一般由分管副区长担任。现场副指挥由区发改委、区民政局、区公安局、区建设局等相关部门的负责同志和灾区所在街道（乡）负责同志担任。成员由区抗震救灾指挥部、震区应急指挥中心相关负责同志和相关专家组成。
主要职责：分析、判断地震灾害趋势，确定并实施现场应急处置方案；部署和组织指挥现场紧急救援工作；调动和调配各类应急资源，做好现场应急保障工作；及时汇报震情、灾情，传达落实上级抗震救灾指示；接待新闻单位来访，开展安定民心、稳定社会的宣传教育工作。
现场指挥部根据抗震救灾工作需要，设立现场指挥部办公室和若干工作组，分别负责灾情评估、抢险修复、物资供应、灾民安置、通讯保障、安全保卫、医疗防疫、宣传报道等方面的工作。
现场指挥部办公室：由区政府办、宣传部等部门有关人员组成，主要负责沟通、联系、协调工作。
灾情收集评估组。由民政、建设等相关部门、单位有关负责人组成，负责组织调查人员伤亡和地震破坏情况，确定震区地震烈度，进行经济损失评估。
抢险与次生灾害防治组。由人武部、公安、消防、环保、发改委、安监等部门、单位有关负责人组成，负责组织抢救被压埋人员、国家重要财物、文物；预防和扑救火灾；对地震引发的次生灾害采取紧急处置措施，防止灾害扩大。
交通运输与基础设施抢修恢复组。由建设、农经、电力等部门、单位有关负责人组成，负责组织抢修遭受破坏的公路、桥梁、铁路、港口及有关设施，优先保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的疏散；组织力量抢修震区受损重要水利、电力等设施及城市供水、供气等市政设施。
物资供应与灾民安置组。由发改、商贸、民政、财政等部门、单位有关负责人组成，负责抗震救灾物资(包括救灾款)的组织调拨、供应和管理，保障灾民的基本生活；做好灾民转移和安置工作。
通信保障组。由通信主管部门、电信运营企业等有关负责人组成，负责组织力量抢修震区通信设备和线路，保证抗震救灾通信畅通。
安全保卫组。由公安、武警等部门、单位有关负责人组成，负责协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护交通秩序；负责震区机关、金融、救灾物资等的安全保卫。
医疗防疫组。以卫生部门为主，负责医疗防疫队伍的组织安排；部署、组建震区临时医院或医疗点；组织抢救、转运和医治伤病员；及时检查、监测灾区的饮用水和食品卫生等，指导和帮助灾区采取有效措施，防止或控制疫情。
救灾捐赠与涉外工作组。由民政、外办、旅游等部门、单位有关负责人组成，负责国内外捐赠物资、资金的接受和安排工作;依据有关规定，处理涉外工作。
宣传报道组。由宣传、建设、广电、新闻等部门、单位有关负责人组成，负责组织抗震救灾工作宣传报道；按规定及时向公众震情、灾情等有关信息
4预警预防
根据上级政府的临震预报，区政府办公室转发各街道（乡）、各部门单位，进入临震应急期。预报区的各级单位做好防震动员，采取应急防御措施：根据震情发展和建筑物抗震能力等情况，避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安定。
5应急响应
5.1灾情报送和处理
迅速调查了解灾情，及时向上级政府报告并抄送地震部门和相关职能部门，最迟不得超过2小时。
区发改委、民政局、公安分局、安监局等部门对人员伤亡、财产、经济损失、社会治安等情况迅速进行调查、统计；区建设、农经、文化等部门对建筑物、水利工程、文物等破坏情况进行现场踏勘、调查；交通、电力、通信等部门对工程破坏情况进行现场调查。各方面灾害信息要及时报区政府办公室并抄送市地震局和民政局。根据救灾需要由区政府抗震救灾指挥部通报各应急指挥机构和有关单位。
5.2震情、灾情公告
区抗震救灾指挥部办公室依照有关信息规定，在地震发生1小时内公告地震时间、地点和震级；在地震发生24小时内，根据初步掌握情况，组织灾情和震情趋势公告，并适时组织后续公告。根据需要,公告可通过广播、电视、报刊、政府网站等形式。
5.3指挥协调
特别重大和重大地震灾害发生后，区政府根据震情和灾情，决定启动I级响应；较大地震灾害发生后，区政府根据有关部门所报的震情和了解到的灾情，决定启动Ⅱ级响应；一般地震灾害发生后，区政府根据有关部门所报的震情和了解的灾情，决定启动Ⅲ级响应。
地震应急I级或Ⅱ级响应启动后，一般由区长担任总指挥。指挥场所设在区民政局。Ⅲ级响应启动后，一般由分管副区长担任总指挥。指挥场所设在区民政局。区抗震救灾指挥部领导指挥全区地震应急救援工作。
地震应急I级、Ⅱ级或Ⅲ级响应启动后，根据需要成立现场指挥部，统一指挥协调地震现场抢险救灾工作。现场指挥部所在地和相关单位负责提供现场指挥技术系统。现场指挥部各工作组按职能分工开展工作，并相互协作。
地震现场人员抢救、工程抢险、次生灾害防御、重要目标警卫、灾民转移安置、地震监测、灾害损失评估、呼吁和接受外援等工作遇到困难时，通过抗震救灾指挥部要求市、县（市）、区有关部门和单位解决，相关部门和单位应尽快协调解决现场的救援问题。
为确保抗震救灾指挥部与现场指挥部的联络畅通无阻，建立地震应急固定和移动指挥系统，固定指挥系统设在区民政局，配置地震应急指挥车，保障总指挥对地震现场实时监控指挥和全市地震应急处置资源的及时调度安排。
5.4紧急处置
地震现场紧急处置的主要内容是：尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况；分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危害或威胁；及时采取防御措施，消除次生灾害后果，必要时疏散居民；组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配；组织建筑物的安全鉴定；组织灾害损失评估等工作。
5.5人员抢救与工程抢险
现场指挥部根据灾害种类和分布情况，迅速组织地震灾害紧急救援队搜救被压埋人员,协助有关部门进行工程抢险；公安消防部队扑灭火灾，参与抢救被压埋人员；医疗救护队伍抢救伤员；各种专业工程队伍抢修被破坏的道路、供水、供电设施等力争在最短时间内恢复正常。
地震废墟生命搜索与营救按照程序实施。一是现场快速展开。现场快速勘察，设置警戒线，建立救援基地。二是搜索行动。展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者，进行犬搜索找寻被掩埋于废墟下的受难者对重点部位进行仪器搜索，以精确定位。三是营救行动。采用起重、支撑、破拆等方式开展营救，使受难者脱离危险。四是医疗救护行动。在现场安全区域设立临时急救医疗站，由具有现场急救经验的专业医生，采取各种医疗救护手段对现场受难者进行救助，迅速转送医疗站，伤病情复杂或较重的，迅速就近转送医院抢救。
5.6应急人员的安全防护
在抢险救援中，现场指挥部组织有关专家和技术人员对震损的建筑物进行危险评估，确定抢险人员能否进出和破拆，探测泄漏危险品的种类、数量、范围，监测余震、火灾、爆炸、放射性污染、疾病传染、滑坡、崩塌等灾害，及时向救援人员发出警告,采取防范措施。
5.7群众的安全防护
当地政府及时制定具体的群众疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案，规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。并分区分片逐一落实。
现场指挥部及时组织建筑工程、地震等方面专家对受损建筑进行安全性技术鉴定，分类定级，初步确定能否入住，或拆除、修复、加固，并及时通知当地政府和群众。
5.8次生灾害防御
根据现场指挥部对次生灾害防治的部署，公安部门组织力量，采取有效措施防止灾区火灾、爆炸等次生灾害发生；农经、建设、通信等部门对易发生次生灾害的水利工程、生命线工程、通信等设施采取紧急防御措施，加强监控；环保部门加强对饮用水源、环境监测，对有毒有害物质进行安全处理；国土资源部门会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测和预防；安监等部门对化工生产地区、行业和生产设施、仓库等采取紧急措施，防御次生灾害发生。对已发生的各类次生灾害事故,要采取一切有效处置措施，防止次生灾害蔓延。
5.9社会力量动员和参与
特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后，灾区各级政府要组织各方面力量参加抢险救灾，动员基层单位和人员开展自救和互救；市抗震救灾指挥部动员非灾区的力量，对灾区提供救助,根据需要开展捐款、捐物活动。
5.10地震灾害调查与灾害损失评估
在各级政府组织协调下，区政府会同上级政府部门及有关方面的专家和技术人员，开展地震强烈度、影响范围、宏观异常现象、工程结构震害特征和各种地震地质灾害等调查，确定发震构造，并全面调查收集房屋建筑、工程设施、设备、物品等方面的破坏情况及地震社会影响，开展地震灾害损失评估。
5.11信息
特别重大、重大或较大地震灾害信息由区政府办公室、区委宣传部根据有关地震信息与新闻报道的规定和要求，以及本部门职责，本着实事求是、及时准确的原则，拟定信息和新闻报道方案确定内容和形式组织信息和新闻报道，正确引导社会舆论。一般情况下，现场指挥部按有关要求在第一时间权威信息。
5.12应急结束
较大地震灾害应急处置工作完成后，由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件：地震灾害事件的紧急处置工作已经完成，地震引发的次生灾害的后果基本消除，经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能，灾区基本恢复正常社会秩序。区抗震救灾指挥部宣布应急结束。
6后期处置
6.1善后处置
地震灾区有关部门做好受灾群众的安置工作，为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必需品；做好现场污染物收集、清理与处理工作，尽快恢复正常生产生活秩序。
各有关部门和当地政府按照有关规定归还相应物品，对伤亡人员、应急处置人员、征用物资等及时进行抚恤、补助或补偿。
6.2调查和总结
区建设局积极配合市地震局对地震灾害事件进行调查。区抗震救灾指挥部办公室对应急工作进行总结并提出改进建议，上报市政府。参与地震应急工作的各有关部门、单位做好各自应急工作的总结并逐级上报。
7奖惩
地震应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《江苏省防震减灾条例》等法律、法规，对本预案实施中的行为进行奖惩。
8附则
8.1名词术语解释
生命线设施：指对社会生活、生产有重大影响的电力、交通、通信、供水、排水、热力、燃气、输油系统以及公用设施。
次生灾害：指地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如水灾、泥石流、滑坡、火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染等。
直接经济损失：指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、设备、物品等破坏引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。
本预案有关数量的表述中“以上”含本数,“以下”不含本数。
8.2预案管理
本预案由区政府批准，报市地震局备案，日常管理工作由区建设局承担。
区有关部门及单位应根据本预案，结合本部门实际，制定部门地震应急预案。
为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订、完善。预案的更新期限为5年。
8.3制定解释部门
本预案由区政府办公室负责解释。
8.4预案实施时间
本预案自印发之日施行。
一、成立疫情防控领导组：
组长：
副组长：
成员：
领导组办公室设在铁清兽医站，由任办公室主任，工作人员有：协办单位有：水清工商所、铁清防保所、铁清派出所
二、疫点、疫区划定：
一旦发生疫情、由动检站人员立即在第一时间内赶到现场，经观察分析疫情情况，立即上报当地政府和县兽医卫生监督管理部门，并由县兽医卫生监督管理部门划定疫点、疫区。
三、采取紧急捕杀措施。
由镇政府立即组织人员在疫区内进行全面捕杀已染疫情的畜禽，不留任何死角，不放过任何一只畜禽，宰杀过后进行全面消毒，销毁深埋，作无害化处理。
四、禁止畜禽流通。
凡是在疫点，疫区内饲养的畜禽，严禁转运，销售点由工商行政部门在集贸进行巡查，一经查出，给予严防处罚。
五、强制检疫措施。
在集贸市场进行检查的畜禽，及其产品必须严格实行检疫检验制，经检验合格，出具检疫合格证明方可销售，对进行检验的动物及其产品必须实行报检制度和消毒制度，对运载的动物用产品经检疫不合格的，实行强制销毁。
六、密切做好预防、消毒、接种工作。
在发生疫情的疫点，疫区内以及过往的人和车辆实行强制消毒，对周边未染疫的畜疫实行紧急接种，若凝似人畜共患的传染病由防保所人员进行紧急接种。
为了保证地震灾害应急处置工作高效有序进行，切实保护人民群众生命财产安全，最大限度减轻地震灾害带来的损失和社会影响，区地震局于20xx年制定出《xx区地震应急预案》，并于20xx年做了修订。
一、应急预案体系基本情况。
由区地震局牵头，制定出《XX区地震应急预案》，每年演练2—3次，主要是选择中小学校，有时也与消防等单位联合演练，首先进行防震减灾科普宣传讲解，然后进行演练，最后对本次演练进行点评。聘请市地震局业务科室人员和淮北师大防震减灾大学生志愿者参加。
二、近年来推动应急预案体系建设工作开展情况。
我们按照应急预案的构成，不断补充和完善，力求做到简洁、全面、可具操作性，每次演练后进行点评和评估。由于去年区地震局申请建设了地震体验中心，使中小学校师生全部进行体验和演练。目前，各学校演练时间安排已排至20_年年底。
三、应急预案编制和管理工作面临的主要困难和问题
由于地震应急预案涉及面广，所以协调机制十分重要，另外一些硬件设施完善，物资储备情况等都是存在的问题。
四、加强应急预案编制管理工作的意见和建议
应急预案编制应根据实际情况，立足实战，加大投入力度，认真落实各种硬件设施，同时及时进行修订，使应急工作更科学、合理、一旦发生地震，发挥应有的作用。
一、总体工作要求
1、全面暂停线下培训活动。各类培训机构在疫情一级响应解除前，全面暂停线下教育培训活动，涉及与机构有关的所有集体活动一律停止。各培训机构要在门前醒目处张贴暂停培训公告，并通过电话、微信等方式做好学生及家长的解释工作。
2、明确机构主体责任。培训机构法定代表人和实际控制人为疫情防控第一责任人，要将疫情防控责任分解落实到中层管理人员、一线员工，明确各自职责。
3、科学制定“两案九制”。培训机构应在卫生健康部门的技术指导下，制定科学完善、易于操作的“两案九制”，张贴上墙，严格执行。
4、提倡线上教学和办公。提倡运用网络通讯软件、教学平台开展员工教研和学生线上教学，鼓励培训机构免费开放优质网上教学资源。线上教学人员应居家进行，不得集中办公。网上教学不得提前教授新学期课程。
二、线下培训复课前准备工作
5、开展师生员工健康排查。要每天排查师生员工健康状况和行程动向，做好三类人员情况跟踪，及时报送主管机关，动员在疫情重点地区员工暂不返宿。
6、做好复课前返校人员疫情筛查。详细统计每一名师生员工的疫情筛查情况，对出现发热、咳嗽、乏力等症状的，主动报告主管机关和所在社区，要求及时就医，确保每一名师生复课前居家隔离时间不少于连续14天。
7、做好防控物资储备。储备不低于15日用量的医用口罩、一次性手套、洗手液、消毒液、体温检测设备，配备必要的防护设施，科学、安全进行存储。
8、做好环境卫生整治。培训机构要加强场所内外的保洁和消毒，加强各类场所的消毒与通风，彻底消除卫生死角，保持环境整洁。
9、强化疫情防控知识培训。要组织员工对“两案九制”的培训，让员工熟悉预案的操作流程。要在机构显著位置张贴防疫常识、宣传图标。
10、严格线下复课备案审批。待全市培训机构线下复课时间公布后，各机构向审批（登记）机关提出复课申请，经审批（登记）机关评估备案后方可复课。未经备案的机构不得线下复课。
三、线下培训复课后工作要求
11、落实安全防疫管理制度。严格落实防疫工作各项制度要求。定期排查并消除各类安全隐患，提供餐饮服务的机构须经市场监管部门备案后方可经营。
12、做好机构消毒通风。严格执行同一时段生均面积不低于3平方米的规定。落实“消杀记录制度”，每天开展清洁和消毒工作，加大重点部位消毒次数。机构内部各房间，每天至少通风三次，每次至少30分钟。
13、加强门卫管理。要安排专职安保人员进行防控，严控人员出入，闲杂人员不得进入机构，确需进入的按规定进行登记检测后进入。
14、开展缺课登记。严格执行学生因病缺课登记追踪制度，及时将学生因病缺课的信息上报至主管部门。
15、做好疫情防控操作。每天按规定监测进入机构的教职员工和学生健康状况，体温超过37.3℃的发热者、咳嗽者，须按疫情处置流程立即就近送至定点医院就诊，同时向审批（登记）机关报告。出现可疑或确诊病例的，按卫健部门要求采取部分停课、全部停课和其他防控措施。被停课的机构，须经卫健部门同意后方可继续复课。师生病愈或隔离期满后，须提供医院治愈证明方可参加线下培训活动。
四、落实培训机构联防联控责任
16、强化部门监管责任。教育部门加强有办学许可的文化类机构监管，市场监管部门加强直接登记的非文化学科类营利性培训机构、托管机构监管，民政部门加强直接登记的非文化学科类非营利性培训机构监管，人社部门加强职业培训机构监管，卫健部门加强早教托幼机构监管和各培训机构疫情防控工作指导。
17、建立信息共享机制。培训机构不得接收隔离观察期未满的学生参加线下培训活动。培训机构发现有发热、咳嗽学生，要通过审批登记部门协调通知学校加强对此类学生健康状况监测。
18、加大违规机构处罚力度。对疫情防控期间卷款潜逃的机构、擅自提前复课的机构、未按规定要求进行疫情防控而造成疫情蔓延的机构，由公安机关依法予以处罚；对疫情防控工作要求执行不力、防控措施不严的机构，由审批登记机关予以纳入黑名单、降低年检等次直至吊销证照处罚。
为了进一步落实市教育局有关安全工作的文件精神，使全校师生牢固树立“安全重于泰山”的意识，保障师生的身心健康和生命安全，不断提高学校处理安全事故的能力和水平，结合本校实际，特制订本应急预案。
一、指导思想
为确保学生出现突发事件时能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，尽最大可能把人员伤亡和财产损失降低到最低限度，妥善安置受害人员，稳定思想，确保教育教学工作正常进行。
二、活动时间
9月14日(星期五)、9月16日(星期日)上午9：00-11：00
二、成立机构、明确职责
1、领导小组名单：
组长：z
副组长：z
成员：校全体环节干部相关负责人
2、领导小组职责：
(1)及时排查学校存在的安全隐患，做好突发事件的应急准备。
(2)做好后勤保障工作，对饮用水、车辆等进行安全检查。
(3)突发事件时，领导小组要在最短时间内做出决策，采取相应措施。
(4)突发事件后，及时向上级汇报，并作好各项善后工作。
3、分工：
z:负责与交*、消防、医院等相关部门联系，报告组长，通知学生家长。
z：负责书写事故材料，并逐级上报，研究事故动态，及时处置事故现场工作及保护现场。
z：负责各级各班的协调工作，做好其他学生的思想稳定工作，迅速带领学生撤离事故现场返校。
z：负责现场人员所需*品的供应。
z：负责接送伤员，陪护被抢救人员，并将伤员伤情及时汇报组长。
紧急求助电话：110120_9
根据安全事故应急要求：应急领导小组的全体成员可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各教师必须全力支持和配合。
三、突发事故报告及应急处理程序
1、一旦发生突发事故，现场人员立即报告组长，组长通知应急领导小组成员，同时组织人员以最短时间，最快速度实施力所能及和切实有效的抢救措施。
2、领导小组接到报告后立即向上级主管部门报告，及时拔打120、110等紧急救援电话请求援助，并在最短时间赶赴事故现场，调派人员迅速将受伤人员送往就近医院进行救治。及时通知学生家长，并告知学生情况，已采取的措施和送往的医院。
3、迅速将其他师生撤离事故现场转移到安全地带，维护好现场秩序，做好事故现场的保护工作。
4、领导小组采取相应措施做好善后工作。
5、做好事故上报材料，反思事故发生的前因后果。
z市黄略小学
为提高宣传部应对重大自然灾害、事故灾害、安全事故等突发公共事件的能力，确保权威信息及时、客观、全面、准确发布，澄清事实，解决疑虑，积极正确引导舆论，最大限度地避免、减少和消除突发事件造成的各种负面影响，维护社会稳定和谐。根据宣传部的工作安排，结合实际工作，制定本计划。
一、适用范围一。
以下是对我县正常经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不利影响或严重后果的重大突发事件。为保障人民生命财产安全，本计划将在县委、政府的统一指示和乡镇党委、政府的协调下启动。
(一)自然灾害引起的突发事件:地震、洪水、冰雹、冰冻灾害、滑坡等。
(二)火灾、疫情、中毒、爆炸、危险品污染或泄漏、交通事故等人为因素引起的突发事件;
(3)社会对抗和冲突引起的重大突发事件：非法集会、上访示威、刑事案件、邪教或敌对势力破坏、恐怖暴力活动等重大群体事件。
二、工作原则
(1)及时主动，准确把握。事件发生后，努力发布准确、权威的信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动性。
(2)加强指导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于党和社会的大局，维护人民群众的切身利益，稳定社会，妥善处理事件。
(3)严格制度，明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调，严格执行新闻发言人的工作程序。发布重大、特别重大突发公共事件的新闻，积极做好初步处置工作，及时向镇党委、镇政府报告，启动相应的应急预案。违反工作纪律，故意封锁或者随意传播新闻，造成重大负面影响和后果的，依照有关纪律、法律追究责任人的责任。
三、应急组织指挥机构和职责
(一)县委宣传部突发公共事件宣传应急领导小组
本计划启动一经启动
自动生成县委宣传部突发公共事件宣传应急处置工作领导小组。本领导小组在县委宣传部及应急指挥机构的统一安排和协调下，根据突发公共事件的发生、发展，开展相关工作。
宣传应急领导小组
领导小组组长由xxx同志担任，第一副组长由xxx同志担任，第二副组长由xxxx同志担任，成员由各科室长、工作人员组成。领导小组下设办公室和现场应急新闻宣传小组两个部门。
(二)领导小组办公室及职责
领导小组办公室主任由xxx担任，办公室成员有xxxxx组成。主要职责：
1、在县委、政府、宣传部门及应急指挥机构的统一指挥下，迅速向媒体公布新闻宣传小组所在地、联系方式等信息;
2、迅速拟定突发事件应急新闻宣传工作方案和新闻发布内容;建议新闻发布的口径、原则和内容;经县委、政府审定后组织实施;
3、适时举行新闻发布会、记者通气会，并及时向媒体发送新闻通稿;
4、组织和协调媒体记者现场采访，并提供相关采访报道便利;
5、收集和跟踪有关突发事件的报道情况，及时向县委、政府及应急指挥机构报告有关舆情;
6、加强舆情分析，制定应对方案，有针对性地澄清事实、解疑释惑、引导舆论;
7、保持同现场主流媒体记者的良好沟通，强化对新闻媒体的正面引导，引导媒体记者对突发事件处置过程的正确理解;
8、落实和完成上级应急宣传工作领导小组交办的其他事项工作。
(三)现场应急新闻宣传小组及职责
由副部长xxx同志任应急新闻宣传小组组长，成员由外宣办xxxx组成，工作职责：
1、在事件发生后的第一时间内赶到现场，主动积极做好媒体记者工作，控制事态发展，避免事件恶化和扩散;同时报告中心宣传应急领导小组;
2、立即查明事件原因，获取必要的信息和资料，包括危机事件现场基本情况，事件发生、进展、处置情况等，并及时上报;
3、在宣传应急领导小组办公室的具体领导指导下，配合做好有关新闻宣传工作。
4、完成宣传应急领导小组交办的其他工作任务。
四、工作要求
(一)应急处置要求
1、突发事件发生时。要做到“两个加强”，即：加强管理、快速反应和加强协调、资源整合。加强管理，快速反应：上级应急指挥部门发布应急命令后，由中心应急宣传领导小组办公室具体组织落实;现场应急新闻宣传小组第一时间赶往事发现场，迅速有效地展开工作，并随时保持与领导小组办公室的联系畅通，相互协同，密切配合。对突发事件中有关事件发生的时间、地点(救援路线)、初步判定的伤亡情况、导致伤亡的因素、尚存在的危险因素、需要哪一类的救援队伍、联络人、联络电话等及时上报领导小组办公室，做到临事不乱、快速反应、有效组织、科学应对、高效运转。办公室整理上报上级应急指挥部门，及时有效地进行处置，控制事态发展。
2、加强协调、资源整合：应急宣传领导小组要加强与有关部门沟通联系，加大资源整合力度。在县委县政府的统一领导和协调下，充分利用各种应急资源，保障应急处置工作的需要。要建立联动协调机制，设立宣传部突发事件联络员。发生突发事件时，充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式等进行资源整合，实现资源和信息共享，密切配合，通力合作，保证统一指挥和调度。当事态达到难以控制或有扩大、发展趋势，需要协调其他救援力量参与救援时，现场应急宣传小组应立即通知领导小组办公室，汇报现场实际情况，领导小组办公室第一时间向上级报告，及时请示上级应急指挥部门，请求上级或外部支援。
3、善后工作。应急处置结束后，应急宣传领导小组可根据需要，组织部分工作人员负责善后工作中的有关新闻发布工作。对工作不力、玩忽职守，迟报、谎报、瞒报、漏报，甚至违反纪律，导致突发事件新闻发布、新闻报道和舆论引导被动，并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重给予行政处罚并追究领导者责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
(二)媒体联系和报道要求
1、为记者采访提供热情和周到的服务，同时又要加强媒体组织管理，由专人负责媒体、记者的交通、通信、食宿、和安全保卫工作，时刻保持与记者的联系渠道畅通。
2、设立临时新闻中心，定时定点组织新闻发布，向现场采访的记者提供信息。
3、在保证事件处置和人身安全的前提下，应尽可能安排记者到事件处置现场采访，同时要求记者必须服从现场指挥部门的管理，不得干扰或影响事件的处置工作，并做好采访安全防护工作。
4、主流新闻媒体报道稿件应要求记者送交宣传部门或应急指挥机构审核。
5、建立新闻宣传资料档案。及时收集媒体对事件报道的新闻、特写、评述等文字资料及音像、图片等一并整理存档，建立档案库，并注明日期、地点、事件等。
采访结束后。应立即对事件应急处置中新闻媒体的报道情况进行全面总结与评估，并作为该突发事件应急处置工作总结的组成部分，上报下达，长期存档。同时，总结分析事件处置过程中新闻发布工作的成功经验和存在的问题，并对有关新闻宣传预案和具体工作程序进行修改完善。
为进一步搞好防震减灾应急工作，加强对破坏性地震的新闻宣传工作的组织、领导，制定和完善相关的新闻报道工作职责，结合××宣传部工作实际，特拟定破坏性地震宣传报道应急预案。
一、组织保障
成立地震应急宣传报道组，由××宣传部、××广电局等单位组成。
二、工作职责
对地震事件按平时、临震前、震后及地震谣传发生时等四种状态有所侧重进行报道。
三、应急程序
县内发生有感以上地震、或受邻区波及县内有感时，在测定三要素后，通过电话、传真等方式迅速传递至地震应急宣传报道组成员单位。
四、应对措施
严格按照县抗震减灾指挥部的工作要求，正确把握新闻宣传口径和方式。
(一)根据相关部门拟定涉及震情的新闻报道方案和发布内容，采用适当方式发布和报道，及时、准确报道震情;
(二)积极配合地震部门做好防震减灾知识、避震疏散知识的'应急宣传;
(三)自觉接受社会监督，严格按照规定内容播发与震情灾情有关的新闻，并认真审核与震情相关的新闻稿件;及时收集制作反映灾情的文字、图片资料;
(四)积极做好抗震救灾宣传和对地震应急、抗震救灾典型事迹的报道。
(五)加强广播电视与地震、科技、教育、文化等相关部门、单位的通力协作，开展防震减灾科普知识普及和宣传教育，不断提高公众减灾意识和心理承受能力，增强社会公众的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力;广泛动员社会公众积极参与防震减灾活动。
(六)针对无确切原因和来源，无中生有地产生并通过非正规途径进行社会传播的地震谣传，严格按照地震部门报经县人MIN政府批准的宣传口径，播发有关辟谣的新闻报道或公告;充分利用广播电视新闻宣传正确的舆论导向，及时组织进行辟谣，以正视听，平息地震谣言和误传，稳定群众情绪和社会秩序。
五、其他事项
未尽事宜在今后的实施过程中进一步修改完善。
我市地处山西地震带南端，地质构造复杂，地震环境恶劣，多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。为做好地震的防预工作，保护我校师生的生命和学校财产不受损害，结合第十五个全国中小学生安全教育日确定的主题“加强疏散演练，确保学生平安”教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识，坚决避免侥幸心理，开展疏散演练活动。特制定(实验小学地震应急预案及保障方案)。
一、地震应急领导机构
地震应急领导小组：
组长：吕钦平
副组长：张水莲、米惠珍
成员：全体教师
地震应急速报小组：
(1)指挥组与向上级汇报组：校长及校委会
(2)疏散组：教导处
二、紧急疏散原则
指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。
三、地震临震应急反应
(一)紧急避震
1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。
2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。听到第一声钟响，要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。
3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。
6、在教室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。
7、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。
(二)紧急疏散：根据学校各年级所处位置及学生年龄特点，紧急疏散的具体要求是：
1、听到哨声后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，学校再次吹响哨声，各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。
2、撤离顺序：前后楼各按预设好的路线撤离。
在撤离时给学生讲清楚，地震时第一不能跳楼，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班同学一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户操持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。
要求：
1、做到不惊慌、采取就近避险。
2、必须按疏散线路疏散，下楼时各班成两路纵队下楼，以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线，不要拥挤。
3、遇到灾情，千万不要跳楼。
４、当堂教师负责指挥学生疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操常
５、楼梯口要有教师指挥。
楼梯口具体负责疏散教师：后勤组教师各班班主任、数学教师——负责自己班级。
6、疏散过程中，以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。
7、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。
8、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。
9、各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。等到地震结束后，以班为单位集合，各班应立即清点人数，并向校长报告。
到达集中地后，要蹲下，清点人数
(三)自救互救
疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。
(一)灾情速报
灾情速报对象：灾情内容向学区主要领导汇报。震后，每天要进行零汇报。
(二)灾情速报的内容包括：震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。
(三)速报程序：
1、发生有感地震或破坏性地震后，在20分钟内向教育局领导报告。
2、学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案，在1小时内了解下列情况：
(1)影响范围：指地震造成有感程度和破坏范围。
(2)人口影响：指人员伤亡情况。
(3)经济影响：指地震对建(构)筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况，对学校财产的损失等。
3、地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。
四、本实施细则依据于(国家地震应急预案)，自预案启动时同时实行，望各涉及人员及全体教师认真履行。
为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。
一、工作原则
1、生命至上、主动抢险
突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员，尽最大可能展开救援工作。
2、迅速报告、及时处理
突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。
3、依法管理、强化领导
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。
4、预防为主、保护财产
宣传普及防治知识;提高防护意识;提高校园公共卫生水平;加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施;迅速切断传播途径。积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度。
二、组织领导
1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室，成立现场指挥部。
2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责：根据突发疫情灾害发生情况，决定是否启动本预案;核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。
3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组
总指挥：校长、书记(法人)
副总指挥：副校长(分管安全领导)
成员：中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安
由校长担任救援总指挥，(副校级领导)任现场指挥。
抢险行动组组长：xxx
成员：xxx
疏散引导组：各班班主任
通讯联络组：办公室
人员救护组：校医
后勤保障组：总务处
4、职责范围
抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失;
疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所;
通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作;
人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至镇级以上医院;
后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失;为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。
三、预警预防
1、加强领导，广泛宣传
学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责;平时加强师生员工的安全卫生常识教育，学会自救的措施和技能，按照应急预案的要求组织师生演练。
2、建立预警，信息收集
关注上级疫情预报，落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对。
3、落实值班，及时报告
强化值班制度，公布值班电话，白天、夜间专人负责看守，确保24小时有人值班，领导小组成员保证通讯畅通，做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报，确保报告数据详实、可靠。
4、建立队伍，保障供给
建立应急抢险救援队，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。购置保障物资，确保用得上、足够用。
5、安全自查，规范管理
学期始末，对学校进行拉网式安全自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木，排水，供电、厕所等组织检查，针对出现的问题，落实整改措施。开展爱国卫生运动，搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生，为学生提供安全卫生的学习和生活环境。
6、常抓不懈，养好习惯
(1)保持工作、学习、生活环境通风换气。
(2)少去或不去人群聚集的地方活动。
(3)饭前便后要洗手、正确洗手。
(4)加强锻炼，保证休息，增强体质。
四、监测报告
(一)突发事件监测
建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校(年级—校医)，学校要进一步排查，将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人，进行登记，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。
(二)突发事件报告
1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，保障信息畅通。
2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。
3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫情报告责任追究制度，依法查处，追究责任。
五、处置流程
班级处置流程：
1、日检：每早关注学生的健康状况，统计出勤人数。
2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医。
3、劝说：发现身体不适或发热学生，必须劝其看病，在家休养。
4、记录：及时统计患病具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并上报学校。
5、跟踪：每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察。
6、家访：积极做好患病学生的家访工作，经常保持联系。
7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动。
8、观察：对痊愈后返校学生及其他同学，加强观察了解。
学校处置流程：
学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案，并及时上报上级教育主管部门。
1、事故发生。学校保持镇静，沉着应对，立即向上级教育主管部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。
3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场，听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就近送医院治疗，并保护现场，监控险情，关注事态发展。
六、善后处理
1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。
2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。
4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理!
xxxx学校
按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》的有关规定，结合我公司实际,特制定本应急预案，预案内容如下：
一、成立应急小组
公司成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力,确保各项工作落到实处。
领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于发烧、咳嗽的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因,进行休息治疗，痊愈后再上班工作。
公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。
二、主要职责
1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。
2、财务部：保障购买应急物资及必需品的资金。
3、业务部xxx负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
4、销售部及其他部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。
5、xx货场、xx货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。
三、预防疫情
公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下两项工作：
1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风;尽量不使用空调,要使用空调，必须定期换气。
2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。
四、应急对策
1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，公司要以疫情的防治工作为重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。
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