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(一)灾害风险分类
1.洪涝灾害风险:指因降雨、溃坝(堤)。风暴潮等造成的江河洪水、渍涝、山洪等，以及由其引发的次生灾害风险。
2.地质灾害风险:因自然因素引发的危害人民生命和财产安全与地质作用有关的灾害风险。
3.风雹灾害风险:指强对流天气引起的大风、冰雹、雷电等所造成的灾害，及由其引发的次生灾害，对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾害风险。
4.地震灾害风险:指由地震引起的强烈地面振动及伴生的地面裂缝和变形，使各类建(构)筑物倒塌和损坏，设备和设施损坏，交通、通信中断和其他生命线工程设施等被破坏，以及由此引起的火灾、爆炸、瘟疫、有毒物质泄漏、放射性污染、场地破坏等造成人员伤亡、财产损失和社会功能破坏的灾害风险。
(二)职责分工
1.镇安监站:一是负责统筹调度和指导全镇有关部门开展普查工作，及时向市委、市政府报告普查工作进展情况，提出工作措施建议，负责统筹组织有关部门和单位开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查，以及各类自然灾害引发的次生灾害风险普查;负责组织检查各村“两委”龙场中、小学校、龙场卫生院、危化品生产存储等有关单位开展地震灾害等风险普查;二是负责开展地震断裂带的风险排查工作等。三是负责组织指导民爆生产销售企业开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害风险普查。
2.龙场镇自然资源所:一是负责与镇安监站统筹调度和指导有关部门开展普查工作，及时向镇政府报告普查工作进展，提出工作措施建议。二是负责组织指导有关部门开展崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害风险普查。三是负责组织指导核技术利用单位开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查
3.镇科教中心:负责组织指导中小学校开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
4.镇社会服务中心:负责组织指导农村特困人员救助供养机构、生活无着人员救助管理站等机构开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
5.镇村建中心:负责组织指导建筑施工企业开展施工工地、职工宿舍、临建设施和老楼危楼等建筑和重点部位开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
6.镇交管站:按照“八个立即”的要求，迅速组织指导开展交通领域的灾害风险普查。道路交通安全:做好汛期道路交通特别是乡村“组组通”公路、高速公路、桥梁、隧道、涵洞、边坡路段等重点部位的洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
7.镇水利站:一是负责组织指导开展江河提防、中小型水库水电站工程、山洪灾害易发区监测设施、在建水利工程等重点部位的洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。二是负责组织指导有关部门开展大风、冰雹、雷电等风雹灾害普查。
8.镇农业服务中心:负责组织指导开展农村宅基地、农业灌排设施、农业园区、大棚、畜棚圈舍等重点部位的洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。组织指导开展农业生产干旱灾害风险普查。
9.镇科教中心:负责组织指导景区等开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
10.镇林业站:督促指导相关涉林涉草企业以及自然保护区、风景名胜区、开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
11.镇经发办:负责组织指导粮食和储备相关仓储企业开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查;负责组织指导煤炭、电力、石油、天然气、新能源、可再生能源等相关行业领城企业开展洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
12.龙场供电所:负责组织指导开展输变电设备、架空输电线路、电力建设工程等重点部位洪涝灾害、地质灾害、风雹灾害、地震灾害等风险普查。
1.管理缺乏综合协调
长期以来，我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式，各涉灾管理部门自成系统，各自为战。由于没有常设的综合管理机构，各灾种之间缺乏统一协调，部门之间缺乏沟通、联动，造成了许多弊端，如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划；缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导，不利于部门之间协调；缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统；缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍；没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系；信息公开和交流渠道不顺畅；资源、信息不能共享；科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等，直接影响防灾减灾实效。
2.投入不足 ,资金渠道单一
全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的经费十分有限，在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款，资金来源渠道单一。由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益，很难吸引企业资金和社会资金主动投入，造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。另外，缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制，防灾减灾科研成果的转化率低，一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%，严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行，影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。
3.科技资源尚待优化配置
我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域，由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状，一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展，研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题，在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技资源没有得到合理配置，科技开发与应用水平发展很不平衡，在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。另一方面，仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有，不能实现资源共享共用，资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系，无法形成合力和整体创新优势。
4.防灾减灾科技发展缓慢
一是在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技发展与应用水平很不平衡；二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大，低水平重复研究较多；三是技术手段和装备落后，监测能力不强，短期预测预报能力还较低；四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法，灾害信息共享应用和评估的技术急需完善；五是对一些重大灾害的认识与防治技术，长期徘徊不前；六是现有科研结合国情实际不够密切，科技整体支撑能力有待提高等。
5.防灾减灾高水平科技人才匮乏
我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中，基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才，与我国防灾减灾工作重点结合不密切，特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的学术技术带头人和工程技术应用人才。另外，研究经费、待遇等方面条件较差，影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。
6.科普宣教力度不够
缺乏统一的防灾减灾科普规划，没有固定的防灾减灾科普教育基地，也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动，使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性，致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低，全社会对生态环境保护的意识较差，最终影响我三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议
1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系
设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构，负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策，逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。
加强科技主管部门与涉灾管理部门的协同，形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的协同管理职能和机制。
成立集合各灾种、各专业及相关管理部门专家的顾问团体；建立防灾减灾决策的专家咨询系统，为政府防灾减灾决策提供智力支撑。
2.完善防灾减灾科技进步政策与创新机制
制定科技支撑防灾减灾办法与政策，增加科技投入，在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持；将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划，提高全民防灾减灾意识和能力，在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。
建立高效、合理的防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制；加强基础科学和应用科学研究，开展关键技术、共性技术联合攻关；加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。
3.多渠道增加对防灾减灾的科技投入
将防灾减灾发展所需投入纳入每年科技经费预算，按照一定的使用比例，支持研究开发工作、科技基础设施建设、改善技术装备、参加国际交流等。并使防灾减灾科技投入的增长幅度不低于科技经费增长的总体水平。
建立社会防灾减灾基金，吸收企业、社会团体、公民及海外人士对防灾减灾的捐赠，按比例将部分基金用于科技投入。
用给予引导资金的方式，促进地方政府增加防灾减灾科技投入，引导技术开发机构与企业投资防灾减灾技术与产品的研发和产业化。
4.促进防灾减灾科技资源共享平台的建设
为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、?高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我乡实际，制定如下工作计划：
本次普查标准时点为xxxx年xx月xx日。
普查准备阶段（xxxx年）。认真学习、熟悉第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案，建立普查工作机制和工作团队，及时跟进全市普查试点工作进度，同步做好我区普查基础工作。
普查实施阶段（xxxx年—xxxx年）。制定我区普查实施方案，落实普查工作人员和队伍，组织普查培训，统筹开展全区自然灾害风险调查和灾害风险评估，编制本区灾害综合防治区划图，汇总全区普查成果。
要结合防震减灾法制宣传教育“五〃五”规划和县局有关要求，在新修订的“防震减灾法”实施日和“ ”汶川地震纪念日，采取多种形式开展地震法规知识宣传、地震科学知识宣传、防震避震知识宣传。要进一步加强和规范地震科普示范学校等宣传阵地建设，制定切实有效的宣教方案，提高中小学生的防震避震知识;要充分发挥本校地震科普室固定宣传基地的作用，积极组织开展地震科普宣传;要深入开展防震减灾知识“进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村”的“五进”活动，把地震宣教工作提高到一个新水平。
（一）加强组织领导。成立区政府第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组（以下简称“区普查领导小组”），负责我区普查工作重大问题的研究和决策。区普查领导小组办公室设在区应急局，承担领导小组日常工作，统筹制定我区普查实施方案，负责普查业务指导和监督检查。区普查领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，确保圆满完成普查任务。同时，充分发挥镇街、村（社区）作用，广泛组织动员社会力量参与普查工作。区普查领导小组属于阶段性工作机制，不纳入区级议事协调机构管理，普查任务完成后即撤销。
（二）做好经费保障。按照xx省和xx市统一安排部署，普查工作经费以地方保障为主，区财政部门要根据政策标准，将普查工作经费列入财政预算，按时落实到位，保障普查工作需求。
（三）坚持依法普查。普查工作人员和普查对象必须严格按照《_统计法》有关规定和本次普查的具体要求，如实反映情况，提供有关数据，按时上传数据，确保数据完整、真实、可靠，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果发布要严格履行报批程序。普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的涉密资料和数据，必须严格执行有关保密规定。
（四）广泛宣传动员。区普查领导小组办公室要统筹做好宣传动员工作，充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，深入宣传全国自然灾害综合风险普查的重要意义，为开展普查创造良好的舆论环境。
要结合防震减灾法制宣传教育规划和市、区有关要求，在的“防震减灾法”实施日和“”汶川地震纪念日，采取多种形式开展地震法规知识宣传、地震科学知识宣传、防震避震知识宣传。要进一步加强和规范地震科普示范学校等宣传阵地建设，制定切实有效的宣教方案，提高中小学生的防震避震知识;要充分发挥本校地震科普室固定宣传基地的作用，积极组织开展地震科普宣传;要深入开展防震减灾知识“进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村”的“五进”活动，把地震宣教工作提高到一个新水平。
结合xx实际，制定并通过演练逐步完善地震应急预案，预案内容包括规划应急疏散路线和应急避险场所，成立综合应急救援队、通讯联络队、水电保障队、治安保卫队、医疗防疫队。根据预案，每半年组织一次全村或局部应急疏散演练。预案由市地震局指导制定完成，xx村委负责根据预案要求对各应急工作队相关工作职责及纪律管理制度进一步细化完善，建立健全应急演练制度。
为打造社区减灾平台，构建各谐美好社区。根据上级要求，结合我社区实际情况，开展综合减灾示范社区创建活动、现将活动开展情况汇报如下：
一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动
为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社区居民防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社区学习氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向居民进行防灾减灾科普知识宣传。
面向不同人群开展宣传活动。针对老人和少年儿童开展火灾自救知识宣传。针对居民开展关于地震等灾难的相关知识宣传。
通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。
二、开展消防应急疏散演练活动。
为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注，进一步增强居民灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救互救知识，结合本地区防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定消防应急疏散实施方案，细致安排部署活动的实施步骤和操作办法;假定演练背景，根据活动总体要求，明确指导思想、社区及辖区单位在活动中的具体职责。
我社区高度重视此次演练活动，预设一幢楼内发生险情，演练开始：报警器响起、社区居民安全有序进行紧急疏散转移。演练总体情况良好，群众顺利转移、疏散，但是也体现出一些具体问题，如有些居民忘记在疏散过程中用毛巾捂住口鼻。
三、建立防灾减灾长效机制
防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传，增强群众的防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作打好基础。
一、存在问题
此次综合减灾创建过程中也发现一些问题。
1、 居民防灾减灾意识不强。通过宣传接触，我们发现有些居民的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。
2、 防灾减灾活动欠缺，训练时间不足，对居民的教育效果不够明显。
二、改进措施
1、进一步加强防灾减灾宣传工作。通过多种形式，针对特别人群，有针对性的开展宣传教育活动，有效提高老人、儿童及青年群体的防灾减灾意识，增强其防灾减灾能力。
2、增强防灾减灾活动数量。开展形式多样的防灾减灾演练等活动，增加防灾减灾技能培训的次数，使居民得到切实有效的教育和训练，提升防灾减灾意识和技能。
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全和经济社会可持续发展。为进一步贯彻落实《_防震减灾法》和上级文件精神，紧密围绕全镇工作大局，着力提高公众防震减灾意识，全面提升全镇防震减灾综合能力，现制订工作计划如下：
（一）加强组织领导，进一步统筹协调。设城镇房屋市政设施自然灾害普查工作领导小组，统筹协调推进相关工作，建立政府统一领导、相关部门和单位密切配合的工作机制，形成工作合力，加大自然灾害综合风险普查工作力度，确保该项工作落到实处。
（二）制定实施方案，进一步细化责任。根据《市自然灾害综合风险普查试点实施工作方案》文件要求，制定《住建系统自然灾害综合风险普查试点实施方案》明确责任划分,明确时序进度，工作要求并按照方案时间节点推进自查、排查、数据收集等工作。
（三）实施分类整治，进一步排查隐患。组织相关股室对我市辖区内公租房、廉租房、既有建筑、房地产开发项目、市政公用设施逐一进行安全隐患排查。一是组织房管中心6人对辖区内公廉租房进行排查，共排查1960户，49幢，面积约88294平方米，主要检查建筑外墙、承重墙体、梁柱、排水系统、周边自然灾害等隐患点。二是组织质安中心对在建工地新天地、首座二期、时代康城等8个房地产开发项目进行自然灾害隐患点进行排查，加强安全生产工作。三是组织村镇股对15个乡镇农房进行自然灾害隐患排查，并已向应急管理局上报今年23户农房因汛期自然灾害受损情况，并向上积极争取危房改造资金。四是组织市政管理局及城建股，对城区内道路桥梁、供排水管线、公园绿地、燃气等市政公用设施进行自然灾害隐患排查，共计排查道路13公里，桥梁12座，供排水管网58公里，22处公园及绿地，5家燃气企业。
（四）对接上级部门，进一步推进工作。目前省住建厅房产处已到我市开展调研督导工作，同时已对接省厅，目前住建领域填报系统正在完善系统，待系统完善后庚即填报，目前已对接第三方计划先期开展城镇房屋测绘工作。
(一)加强组织领导。为确保工作顺利开展，成立龙场镇自然灾害风险大普查工作领导小组(以下简称“领导小组”)，组成人员如下:
组 长:李 毅(镇人民政府镇长)
副组长:姚源旭(镇党委副书记)
刘榕衡(镇人民政府副镇长)
王 鑫(镇组织委员)
龙峥嵘(镇纪委书记)
文凯翥(镇人民政府副镇长)
吴绍奇(镇政法委书记)
成 员:李宏观(镇党政办主任)
左涛(龙场派出所所长)
梁敬意(龙场交警中队队长)
顾建业(镇安监站负责人)
杨昌松(镇综治办负责人)
肖威(镇纪委副书记)
吴远坤(镇社会事务办负责人)
张福(镇水利站负责人)
杨秀勇(镇城管办负责人)
焦永飞(镇科教中心负责人)
罗进军(镇人社中心牵头人)
王启斌(镇村建中心牵头人)
韦军斌(镇农业服务中心负责人)
杨秀珍(镇计生办负责人)
周建(镇林业站负责人)
顾怀王(龙场龙场国土所所长)
马红飞(龙场供电所所长)
王焕龙(龙场中学校长)
龙通海(华坪村村委会主任)
杨通福(箐口村村委会主任)
顾永维(虎庄村村委会主任)
袁德昌(平寨村村委会主任)
杨杰(狗场村村委会主任)
蒋鑫荣(平路河村村委会主任)
王仁勇(龙场村村委会主任)
金再龙(渔山村村委会主任)
吴国基(雷公村村委会主任)
吴贵军(黄腊村村委会主任)
吴名先(华山村村委会主任)
金万贵(乐榜村村委会主任)
领导小组办公室设在村镇规划建设服务中心，负责具体组织、协调自然灾害风险大普查相关工作，文凯翥同志兼任办公室主任。
(二)强化责任落实。镇政府要认真落实灾害风险大普查主体责任，实行政府主要领导全面负责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责，进一步压紧压实工作责任，落实各项工作要求，完成工作任务。有关部门要深入分析本系统、本辖区自然灾害防治形势，细化制定工作方案，切实组织好本辖区的大普查工作。要强化各村“两委”的普查责任，做到动员部署到乡村、责任落实到乡村、监督检查到乡村，要把自然灾害风险普查责任层层落实到每个环节、每个岗位，切实做到“五个全覆盖”。各生产经营单位要深入扎实开展自查自纠，全面建立普查风险台账，科学制定防控措施，确保防控到位。各社会单位要结合自身灾害风险特点，深入细致开展排查整治等工作。
(三)依法依规普查。要认真执行《_统计法》《_普查条例》《自然灾害情况统计调查制度》等法律法规以及国家和省关于自然灾害普查工作要求，深入扎实、严谨细致、依法依规开展灾害风险普查工作，真正把普查工作的各个领域、各个环节和各个层面纳入法治轨道，确保高质量高水平完成自然灾害风险大普查各项任务。
(四)推进成果应用。要系统性地将大普查工作成果转化为风险防控工作措施，“一对一”定人、定责、明确时限，坚决做好风险管控工作，严防各类自然灾害特别是重特大灾害发生。要强化数据共享，建立共享目录，建设集成系统，多部门齐心协力做好灾害防治工作。要把大普查中的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，巩固自然灾害风险防范长效机制。
(五)强化保障措施。镇安监站切实做好大普查工作的人员、经费、装备等保障，积极开发大普查数据信息统计系统APP，认真做好普查数据和信息统计报送工作。要建立落实周调度和周报告制度。
(六)加强信息宣传。镇党政办要充分发挥广播宣传作用，深入宣传自然灾害风险大普查工作，引导人民群众广泛参与到自然灾害风险大普查工作中来，切实发挥人民群众强大力量，为深入做好大普查工作筑牢坚实群众基础。要扎实做好信息工作，
(七)开展督促检查。有关部门要及时建立督导工作机倒，制定督导工作计划，经常性开展督导检查，全面掌握工作进展，及时发现新情况、解决新问题，确保大普查工作取得实效。要强化追责问责，对因普查不深入、不到位，造成人民群众生命财产重大损失的，要依法严肃查处，形成强大威慑。
自然灾害风险管理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。
比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。
风险管理的目的是降低风险或转移风险。风险无处不在，其中一部分风险是可以接受的，称之为可接受风险（Acceptablerisk），这部分风险不需要降低和转移；一部分风险是不可以接受的，称之为不可接受风险（Unacceptablerisk），这部分风险需要降低和转移，属于需要进行风险管理的范围。
从风险管理的角度，虽然可将风险分为可接受和不可接受两类，但两者的区分并没有严格的界线。根据已有的泥石流风险等级的划分，我们认为可将极低风险理解为可忽略风险，：而可忽略风险即可视为可接受风险。
因此，至少极低风险这一等级的风险我们认为是属于不需要管理的可接受风险的范围。针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类：一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民；二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。
三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。具体说明如下：（1）降低危险度。
有些自然灾害，如地震、海啸、火山、台风（太平洋西部）、飓风（大西洋西部和西印度群岛）和龙卷风，可以通过预测预报来避免。目前世界上能够比较成功预报的自然灾害是台风和飓风。
由于有全方位、全天候气象卫星的监测，通过卫星云图的分析，已经能够比较准确地预报台风的规模、路径、到达时间和登陆点。但从本质上讲，预测预报并没有降低自然灾害危险度，因为它既没有降低自然灾害发生的规模，也没有降低自然灾害发生的频率。
但是预测预报可为降低自然灾害易损度提供良好基础，从而为降低自然灾害风险度创造有利条件。降低自然灾害危险性就是通过人类的强力干预，以此改变自然灾害事件的发生过程。
对于泥石流灾害来说，降低危险度是可能的，我们可以通过土木工程措施，采取拦、挡、排的方式控制松散固体物质的供给和输移，从而达到降低泥石流规模的效果。上游形成区的梯级谷坊坝、中游流通区的拦沙坝群和下游堆积区的排导槽，可以稳定谷坡，拦截部分松散固体物质，还可以减缓沟床坡度，延缓松散固体物质聚积时间，从而达到降低泥石流发生频率的效果。
此外，通过生物工程措施改变地表径流状况，削减洪峰和清水流量，也可以部分地达到降低泥石流灾害危险度的目的。当然，在实施工程措施降低滑坡泥石流灾害危险性的同时，也隐藏着增加技术事故的危险性。
（2）降低易损度。在更多的情况下，我们总是力图把风险降低到一个可以接受的程度，而不是完全彻底地消除风险。
因此，降低易损度，不失为风险管理的一项行之有效的措施。首先是灾害识别，判别泥石流沟，弄清泥石流分布情况，划定危险范围，进行危险度分区。
然后是控制危险区内财产增长规模和人口发展速度，在危险区内要严格控制新建大型项目的审批，控制固定资产的投资规模，限制永久性高层建筑的兴建。严格执行计划生育政策，降低人口自然增长率，控制流动人口大规模流入，最后的办法才是撤离疏散。
撤离危险区内的人口和转移危险区内的财产是降低滑坡泥石流风险度的最稳妥的办法。（3）风险转移和灾害保险。
通过灾害保险将风险部分转移也是风险管理的一种常用方式。然而，灾害保险只是对灾害损失的转移，让灾害损失与更多的人分摊，并没有从实质上减轻或消除灾害损失。
尽管如此，灾害保险的确提高了灾害易发区人们的承灾能力，大大降低和减缓了灾害发生后对灾区人们带来的冲击和痛苦。因此，灾害保险是一项行之有效的措施，在发达国家比发展中国家更为流行。
在自然灾害风险管理的实际操作中，往往要标本兼治，多管齐下，采取降低风险和转移风险的综合措施。小结自然灾害风险管理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。
比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。
针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类：一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民；二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。
1、建议配备救灾应急工作专职人员，以现代高科技手段为依托，逐步培养适应现代化灾害应急工作的专业人员。
2、建议在区政财财力许可的情况下，逐步落实自然灾害救助资金，制定符合本区实际的救助标准。
为贯彻落实临夏教育局《关于做好20xx年全州教育系统防灾减灾日有关工作的通知》精神要求，增强广大师生的防灾减灾意识和自觉性，提高师生防御地质灾害和自救、互救能力，保证教育教学工作的正常进行。我校以5月12日 “防灾减灾日”为契机，决定从5月11日至17日开展“科学减灾 依法应对”为主题的全国“防灾减灾日”宣传教育周活动，现就我校“防灾减灾日”有关工作总结如下：
一、切实搞好“防灾减灾宣传周”期间宣传教育活动
一是学校紧紧围绕主题，采取多种形式，充分利用班(队)会、板报等载体，通过组织“体验式、参与式”的主题班会和教育活动等宣传形式，普及应急避险知识，提高逃生避险基本技能，提升学生在紧急情况下自救互救能力，最大限度减少生命财产损失;二是学校以“防灾减灾宣传周”活动为契机，立足实际、因地制宜，组织师生全面开展一次以消防安全、逃生自救等为目的的应急演练活动，提高学生防灾自救意识和应急避险能力;三是学校将此次防灾减灾宣传教育活动与“校园安全大检查活动”紧密结合，加强安全隐患排查治理，采取有效防范措施，及时消除各类隐患，对存在的问题及时进行了整治。
二、切实加强学校日常安全管理
1.切实做好灾害性天气的防范工作。春夏季节是暴雨、山洪、雷电等自然灾害多发期，我们高度重视，克服侥幸心理，重点针对暴雨、洪涝、台风、地震、山体滑坡、泥石流等易发灾害带来的威胁，加强做好灾害性天气的防范工作。对可能出现泥石流、内涝、洪水、山体滑坡等次生灾害的学校，按照“不漏一处，不存死角”的要求加强防范，发现隐患及时整改，进一步加强了对师生的宣传教育。
2.切实加强预防学生溺水工作。学校切实加强了预防溺水教育，通过发放“致家长一封信”及“珍爱生命，严防溺水”的宣传教育，告知家长和学生让学生清楚私自下水游泳极端危险，知晓当同伴溺水时的正确救援办法，不要贸然手拉手施救。对学校或村镇附近的水塘、山沟、山崖等危险水域或地段设置警示牌告知学生，教育学生不得前往，告知每个学生家长切实肩负起学生离校后的监护责任。
3.认真做好学校交通安全工作。广泛开展了交通安全知识宣传教育，加强了学生上、放学路途的安全管理，教育和要求学生拒乘农用车、黑车、超载超速车、摩托车等不安全车辆。
4.切实做好学校卫生防疫和食品(含学生营养餐)安全工作。严防群体性食物中毒或传染病爆发流行，提高了广大师生自我保护意识和能力。
5.切实做好学校消防安全工作。重点检查校园消防设施、电器线路、疏散通道、安全出口等是否达标，切实做好消防安全工作，确保了不出现火灾或师生拥挤踩踏等事故。
6.积极开展应急疏散演练。按照教育部印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，认真开展应急疏散演练工作。
三、强化汛期地质灾害防治工作
学校始终坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，立足于“防大讯、抗大灾”，科学防控、群防群控，严格按照教育局近期下发的《关于进一步做好当前防汛防灾工作的通知》精神，切实做好学校地质灾害防治工作，确保我校师生安全。
今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”，5月10日至16日为防灾减灾宣传周。为认真贯彻落实融教【20xx】113号《关于开展“”学校防灾减灾宣传教育周活动的通知》精神，切实做好“防灾减灾宣传教育周”工作，我部开展了一系列活动，现将活动工作情况总结如下：
一、提高认识，加强领导
我部成立了以校长为组长“防灾减灾宣传教育周”活动领导小组
组 长：赵雷副组长：褚广宁庞志涛
组 员：王忠何远君詹传武王金文孙中华吴学峰
刘志平赖闽玉随顶峰郭继国黄建王亚丽
二、广泛宣传，深入开展“防灾减灾日”教育活动
根据上级文件精神，我部从20xx年5月10日-5月16日，积极开展了丰富多彩的“防灾减灾宣传教育周”活动，把安全工作作为学校工作的重中之重，形成家庭、学校、社会合力，狠抓学生安全防范工作，提高学生安全自护能力。
1、积极营造氛围。我部通过升国旗仪式、学生例会、班会、宣传橱窗、电子屏幕、广播等各种形式积极开展防灾减灾宣传教育活动，通过广泛宣传，扩大舆论影响，积极营造防灾减灾的氛围，切实提高广大师生对防灾减灾教育活动重要意义的认识，进一步增强防灾减灾意识，提高避险自救和互救能力。
2、充分发挥升旗仪式的阵地，5月12日校长赵雷同志进行了提高安全意识和防灾自护能力的国旗下讲话，赵雷校长号召全体师生增强防灾减灾意识，提高自我参与防灾减灾工作的自觉性和主动性，认真学习防灾减灾知识，提高综合减灾能力。积极配合学校的防灾减灾演练，防患于未然。同时，在5月12日班会课上，各班召开了以防灾减灾为主题的班会。
3、带领同学们阅读一本防灾减灾的书籍。利用课前5分钟等时间由班主任带领同学们学习《中小学生自护自救安全常识》手册，使同学们学会了避险知识，提高了生命安全意识。
4、加强与家长的沟通，向家长宣传防灾减灾有关知识，并通过各种专题教育活动形式，切实提高学生及家长的认识。
5、组织隐患排查，完善应急预案，组织应急演练。我部经常性地针对冰雹、雷雨、地震等自然灾害，做好防灾减灾工作，积极开展防震、防雷、防风、防雨、防火、防交通事故、防溺水、防食物中毒等技能培训。认真制定《应急疏散演练方案》，并组织应急疏散演练。我部于5月12日，组织全校师生进行了防地震疏散演练，由于精心策划、周密组织，演练取得了良好的效果，提高了师生的应急反应能力和逃生技能，检验了学校应付突发事件的防范能力。
6、本周对学校的设施设备进行了一次安全大检查，查找安全隐患，针对校园门、窗、栏杆、围栏、教室、实验室、电脑室可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。
三、取得效果
防灾减灾系列活动的开展，使同学们掌握了避灾自救的基本常识、专业知识和技能技巧，提高了同学们的综合减灾能力，增强了师生防灾减灾意识，最大程度防止了灾害的发生，保障了师生的生命安全和健康生活，确保了校园安全稳定，收效明显。在今后的工作中，我们还将一如既往地要求将安全放在第一位，加强生命教育，让学生安全、健康、快乐的成长。
5月12日至17日为 “防灾减灾宣传周”。我校根据上级文件精神，积极组织师生开展“防灾减灾日”主题宣传周教育活动，进一步营造学校防灾减灾的宣传氛围，唤起广大师生对防灾减灾工作的高度重视，增强防灾减灾意识，普及推广防灾减灾和自救互救的技能。最大限度保障师生的生命安全和健康成长，确保校园安全稳定。为确保“防灾减灾宣传周”系列活动的落实，我校认真做好相关工作，
5月10日上午，我校召开了学校安全工作会议，中层以上干部参加了会议。徐校长要求与会人员认真学习，统一思想，提高对加强校园安全工作重要性的认识。各分管领导、相关处室要认真做好安全隐患的排查工作加强领导、管理和监督;完善校园安全应急预案，开展自卫、自救、自护演练活动;对校园门卫加强管理，完善制度，及时督查，同时积极组织开展安全教育活动，教育学生注重交通安全、活动安全、交往安全。
学校组织人员对学校的校舍及教学设施设备进行一次安全大检查，查找安全隐患，针对门、窗、栏杆、围墙、教室、器材室、电教室及电教设备线路可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，及时解决。
5月12日上午，国旗下讲话，加强广大师生对防灾减灾工作的重视，增强师生灾害风险防范意识，防灾减灾基本常识、避险自救互救基本技能等，提高广大师生的知晓程度，增强参与活动的主动性和积极性。有利于普及防灾减灾知识，增强综合减灾能力。
5月13日下午全校各班统一安排收看《溺水急救知识》、《校园安全篇》安全教育。
完善制度,严格执行纪律.学校根据实际情况,重新制订和完善了《回龙小学应急疏散预案》,进一步明确了,紧急情况下的领导机构、职责分工应急疏散路线原则和日常教育等,进一步强化每一位师生的安全意识和应急自救能力,进一步强调涉及学生安全的处置原则,要求有关学生安全的突发事件,在第一时间内报告分管领导,学校30分钟内报告教育局,24小时内书面汇报到教育局.
5月12消防安全演练，通过演习，师生的消防意识、安全意识、服从命令的意识都大大加强了，自我保护能力、团结协作能力有所提高。居安思危，防患于未然。大家深感紧急疏散演习是必要而富有意义的，安全意识在学生的心中深深扎下根。
5月13日各班级总结。
5月14—15日学生与家长做一次家庭安全隐患排查活动。
通过这一系列“远离灾害，一起行动，防灾减灾，人人有责”多层面、多角度、多形式的宣传教育活动，增强了广大师生对防灾减灾的认识，让广大师生了解和认识防灾减灾工作在学习生活工作中的重要地位和作用，提高了师生的防灾减灾意识，取得了良好的效果。
为进一步做好学校防震减灾知识宣传，增强全体师生的防震减灾安全意识，提高广大师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。我校认真贯彻“以预防为主，防御和救助相结合”的防震减灾工作方针，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防震减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。动员全校师生共同参与防震减灾活动，为构建“平安校园”提供安全保障。现就一年来的防震减灾工作情况总结如下：
一是健全机构，强化组织领导。在防震减灾工作中，中心校领导高度重视，将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由中心校校长为组长，副校长为副组长，各校(园)长为成员。明确相关部门职责，定期或不定期召开专题会议研究和部署防震减灾工作。
二是强化宣传，增强防震意识。各校(园)充分利用广播、标语、黑板报等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到师生人人皆知。同时，各校还利用每周一国旗下的讲话，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。一年来，各校(园)累计贴防震减灾宣传标语200余条，出黑板报52期，开展防震知识教育26校次，受教育学生8917人，教职工503人。
三是开展演练，提高搞震能力。中心校要求各校(园)定期或不定期开展每年不少于2次的防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。各校全年累计开展防震演练60校次，参演师生达18840人次(其中学生17834人次，教职工1006人次)。
四是完善制度，提升救援时效。中心校于本年1月份完善修订了《中心校防震救灾应急预案》，且各校(园)结合学校实际，也相应制定了应急预案和演练方案。通过适时组织地震应急预案的演练，师生进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。
虽然我中心校在防震减灾方面做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费;二是部分校园建筑抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求;三是演练疏散时间有待缩短。
今后，我校将继续认真组织开展校园防震减灾宣传活动，并把这项工作常规化。结合学校的实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全镇师生防震减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。
——争创防震减灾教育示范学校工作总结
学校努力把素质教育落到实处，对学生的安全自护教育是其中的重要部分。学校统筹安排、精心组织，通过内容丰富、形式多样的教育，增强学生安全意识，培养学生在面对重大自然灾害时的自救和互助能力，做到防患于未然。让学校的每项活动都发挥育人功能，建设安全、文明的和谐校园。
为广泛普及灾害自救互救知识，深入推进综合减灾能力建设，增强全社会对灾害的防范意识，我局领导高度重视，及时安排部署，认真扎实地开展了防灾减灾宣传活动，取得较好成效，现将活动开展情况汇报如下：
防灾减灾工作与安全生产工作密切相关，生产经营单位一旦发生事故灾难，将给人民群众带来巨大的生命财产损失。因此，我局充分认识防灾减灾工作重要性，从落实科学发展观、维护社会稳定、构建社会主义和谐社会大局出发，切实搞好安全生产领域的防灾减灾工作，紧紧围绕今年主题，结合开展“安全生产基层基础年”活动，从基层抓起，从基础入手，积极预防，加强监管，落实责任，组织生产经营单位认真开展灾害预防工作，落实各项防灾减灾措施，切实增强防范和应对灾害风险的意识和能力。
为了切实做好“防灾减灾日”宣传活动。一是我局成立了“防灾减灾日”宣传活动领导小组，党委书记、局长郝宪光同志为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责宣传活动的组织协调、分类指导、督促检查，及时解决工作中出现的问题，保证了宣传活动的顺利开展。三是围绕“防灾减灾日”活动主题，加大防灾减灾、安全生产宣传力度，充分发挥各类媒体作用，通过开设专题专栏、举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物等方式，大力宣传党和zf以人为本、安全发展的防灾减灾工作理念。“防灾减灾日”宣传活动，我们采取形式多样的宣传工具，组织重点单位悬挂横幅25条，咨询点向过往群众宣传讲解有关防灾减灾常识，发放各种宣传材料1060份。此次活动由于领导重视，精心组织，措施得当，形式多样，宣传期间，我局相关部门紧紧围绕各自的防灾减灾工作职责，认真开展了防灾减灾工作，达到了预期目的，取得了较好成效。
防灾减灾事关广大人民群众的生命财产安全和切身利益，做好防灾减灾工作是保障人民生命安全，促进社会和谐稳定的重要举措，关键是要不断提高全社会的防灾减灾意识。今后，我局将在以下几个方面继续推进防灾减灾工作。
一是要进一步完善各基层工作机制，加强对突发性灾害的快速反应能力，遇有灾情险情时，拉得出、查得清、报的准，防范及时到位。
二是要建立防灾减灾工作长效机制。继续加强防灾减灾工作队伍建设和制度建设，加强对灾害点责任人和监测人的业务培训，进一步完善群测群防体系建设。
三是要继续做好防灾减灾知识的普及、宣传。深入推进防灾减灾知识进社区、进学校，通过各种行之有效的方式，向社会大众普及防灾减灾知识，不断提高广大群众和中小学生的安全防范意识和自我保护能力。
1、提高认识，统一思想。中小学生是祖国的未来，加强学生安全教育工作，关系到学生健康成长和千家万户的幸福安宁。为此，全体教师尤其是班主任要充分认识加强学生
防灾减灾安全教育工作的极端重要性。
2、加强领导、精心组织。学校相关活动的负责人、组织者和班主任要对活动要有总体安排，切实加强领导，精心组织实施，要把“安全教育”活动搞得既有声势又有实效。所有活动的过程要做好记载，摄好影，以备查。
3、明确职责、加强协作。各学校成立活动领导小组，各成员既要明确分工，又要互相配合，形成工作合力，加强组织指导，认真开展各项活动。
我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全乡工矿企业的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。
20xx年的防汛防洪工作虽然已经告一段落，但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，从实践“三个代表”重要思想的高度，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓，做到依法治洪、依法治水，为我乡工矿企业发展提供良好的环境。
一、提高认识，充分准备
为搞好这次防震减灾宣传周活动，针对我区的实际情况，局内制订了宣传方案。为使宣传不走过场，而又卓有成效，我们将宣传活动的重点放在宣传《防震减灾法》的主要内容上，进一步明确我局在地震工作主管部门的职责，强化依法规范政府及全社会防震减灾行为的力度。 个人发展观
二、充分利用多种形式和手段做好宣传工作
组织全局干部职工观看了《蟾童》、《直面地震》、《地震揭密》等防震减灾科普音像片。同时发放了《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》两本地震科普读本的内容。下载了《地震知识百问百答》、《地震来了怎么办》以及《应对地震灾害—公众自救互救常识》、《蟾童》等防震减灾科普材料供各股室查阅。
三、结合突发事件疏散处理方案做好实战演练
为了提高本局工作人员应对突发性事件的能力，尽最大努力减少人员损伤和财产安全，让广大干部职工更深入地了解突发事件逃生常识，提高自救互救自护能力，做了实战演练。
防震减灾宣传周虽然过去了，但防震减灾工作任重道远，今后我们还要继续加大宣传力度，使防震减灾的观念深入人心，在全社会营造出一个做好防震减灾工作的良好氛围，努力提高全市人民的防震减灾意识，为更好地开展防震减灾各项工作做出新贡献。
为提高xx村村民与企业员工防震减灾安全意识，加强xx村生产生活地震安全环境建设，xx村委在市地震局的业务指导下，在今后一段时期内，通过扎实开展防震减灾相关工作，全面提升xx村防震减灾安全保障水平。根据相关工作要求，结合xx村实际，制定防震减灾工作计划如下：
根据我院《突发公共卫生事件医疗救治应急预案》的规定，中毒事件、传染病暴发以内科为组长单位，急诊科为副组长单位。反恐和救灾防病以外科为组长单位，妇科为副组长单位。在此次防灾减灾宣传活动中，医院组织各科室再度学习了预案，并对有关工作提出了明确的要求，要求各科室必须要树立全局观念，既分工又合作，既要体现各科所长，又要体现群众智慧，共同为促进社会的和谐发展和全区人民的健康做出应有的贡献。
20__年5月12日是我国第__个防灾减灾日，主题为“城镇化与减灾”。5月10至5月16日为防灾减灾宣传周。我院领导高度重视，认真部署，紧紧围绕今年主题，认识城镇化给防灾减灾工作带来的挑战，通过开展“防灾减灾”活动，学习防灾减灾的知识，开展防灾减灾讲座，组织防灾减灾演练，增强我们医院每位职工及就诊患者的防灾减灾意识和自救技能。现将活动总结如下:
一、积极开展防灾减灾文化宣传活动。
医院组织职工学习题知识讲座、在医院宣传栏开设专栏专题，利用电子显示屏开展形式多样的防灾减灾文化宣传活动。并在门诊和病房发放有关宣传材料，在此次防灾减灾宣传活动中，医院组织各科室再度学习了预案，并对有关工作提出了明确的要求，要求各科室一定要树立全局观念，既分工又合作，既要体现各科所长，又要体现集体智慧，共同为促进社会的和谐发展和全院医护的健康做出贡献，同时对就诊病人进行宣传;各科室医护人员在诊疗过程中，针对各自的工作特点，有针对性地进行宣传，例如对住院病人，主要进行安全用电、发生火灾、地震时的安全自救，安全使用氧气、防跌伤、防坠床知识以及节约用水的教育。
二、深入开展灾害风险隐患排查治理。
在活动期间，医院领导亲自带队，组织后勤、院办、保卫、医务等部门人员，深入各科室用电线路、放射科高压线路、检验科的微生物室及各科火灾易发点等进行一次安全隐患排查，对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。
三、广泛开展防灾减灾应急演练活动。
组织医院职工开展了一次卫生防疫、防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害防御、消防安全、事故防范等方面的应急演练活动，切实提高我院综合防灾减灾能力。通过本周的“防灾减灾日”的宣传、学习、自查、演练活动，我院职工及患者基本掌握了“防灾减灾”的知识和技能，能在灾害发生时做出相应的判断，进行自救和救助他人。本次活动周的各项活动举办的非常成功。
一年来，xx社区在xx区管委会的正确领导下，在社区辖区各单位、各居民住宅小区、广大居民群众的大力支持和用心配合下，结合社区实际状况，深入开展科学发展观，大力开展综合防灾减灾工作，取得了必须的成效，现汇报如下：
（一）前期准备（20_年10月底前）
组建领导小组。建立普查工作领导小组，明确人员，理清各单位、部门的职责与任务分工。
开展清查和准备工作。充分利用已有成果、基础数据与图件资料，结合普查任务及内容需求，开展数据资料清查与整理，并作为普查工作的重要内容，做好各项数据汇集工作。
（二）集中调查（20_年11-12月）
编制实施方案。乡安监办牵头编制《大幕乡自然灾害综合风险普查实施方案》。
组织宣传和培训。充分利用多种渠道和方式，广泛开展宣传，形成社会共识。充分利用多种形式和手段，开展各类人员的培训工作，形成工作合力。
开展集中调查。通过档案查阅、数据处理、现场调查和实地勘察等内外业结合的方法获取普查数据，完成各项具体调查任务，形成调查成果。
（三）工作总结（20_年1月）
总结普查工作开展情况，形成灾害综合风险普查的大幕经验。
1、完善防震减灾普及教育的硬件设施。
(1)重新布置防震减灾专用教室。使防震减灾陈列室在全校教学中发挥最大的使用效应。
(2)总结历年来的防震减灾工作，制作灯箱宣传画廊。
(3)制作防震减灾知识宣传展板。
(4)继续开辟学校防震减灾宣传窗口。
2、进一步普及防震减灾知识和应急救护能力。
(1)我校地理教研组在平时的教研活动中继续探讨有关防震减灾知识教学中的问题，在教学中注重积累，完善校本课程。
(2)继续开设防震减灾拓展课;
(3)下半年争取在小学部部分年级也开设防灾减灾及救护知识拓展课。
(4)继续做好纪念“”和“7·28”宣传活动，兴趣小组成员通过知识讲座、发放宣传资料等途径，将防震减灾科普宣传向社区和社会辐射。
(5)积极组织学生参加各级各类防震减灾知识竞赛，举办防震减灾夏令营，激发学生探索地震科学知识的积极性。
(6)利用午会课及国旗下讲话对全校师生进行宣传教育，注重“防震减灾”科学知识的普及。
(7)继续开展地震科普知识征文活动，结合民防知识整合安全紧急疏散演练工作。
3、依托区科委及周围社会资源积极开展联动工作：
(1)利用佘山地震科普馆资源，组织本校兴趣小组学生去佘山参观地震科普馆，实地考察防震知识，了解救护知识，以探究小报的形式橱窗展示进行交流、评奖。
(2)结合区民防教育要求，在学校相关年级对学生开展防震减灾知识普及，积极组织和选拔优秀学生参加区级竞赛。
(3)利用暑期新生培训专题学习防震减灾知识，熟悉我校的防震减灾特色工作。
(4)邀请专家到学校给部分年级学生作专题讲座，进一步拓展学生防震减灾知识与自救互救能力，并把知识带回家庭。
(5)与其他区县同类学校进行联动研讨活动，不断提高防震减灾教育工作的实效性。
一、成立组织，加强领导。
1.镇委镇政府层面：成立了防灾减灾小组，镇长任组长，分管领导任副组长，其余班子成员为成员，各相关部门各司其职，共同做好防灾减灾工作。
3.社会层面：镇武装部组织各村民兵和志愿者自愿报名，形成民兵排和志愿者团队，在自然灾害发生时，确保人员够用，职责明确，共同抢险救灾。
二、完善工作机制、明确工作任务。
成立了防灾减灾委员会，明确了有关单位成员，理顺工作机构，明确各相关成员单位职责，完善制定了《魏岗镇自然灾害应急预案》，重新调整、充实我镇自然灾害救助应急工作领导小组，进一步明确了各相关部门的职责，使《预案》更加科学、合理，操作性更强。
为提高自然灾害紧急救援能力，规范救灾工作，合理配置救灾资源，建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障灾区人民群众的基本生活，维护社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我社区实际，制定本如下工作：
一是进一步健全社区综合减灾工作机制和工作制度。通过进一步组织领导，把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾的工作基础。
二是完善社区灾害应急预案。把社区突发事件的应急预案制定和完善工作作为重点来抓，针对社区灾害隐患，制定细化的应急预案，把组织居民开展演练经常化，让每个社区居民都明确灾前、灾中、灾后的各个进程和环节中应该做什么、怎么样做和如何避险，最大限度地减少居民生命及财产的损失。
三是努力完善社区减灾志愿者队伍建设。社区志愿者队伍平时参加减灾宣传教育，遇有灾害事件时及时报告，并协助社区做好灾害应急准备、紧急救援和群众转移安置等工作，使其成为社区灾害预警、救助、服务的主力军。
四是继续开展好社区的减灾宣传教育工作。重点围绕社区灾害隐患和社区居民的减灾意识现状，健全减灾宣传工作机制，注重实效，开展形式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养。
在上级领导部门的指导下，尽管我们社区在减灾工作中做了一些工作，但离上级和居民对我们的要求还差的甚远。我们会加倍努力，做到思想创新、办法创新、与时俱进。掌握主动权把减灾工作搞得更好。
近年来，我局按照区应急办的要求，结合民政救灾工作实际，以防灾减灾和灾后救助为重点，扎实做好全区自然灾害应急工作。现将情况汇报如下：
1.报道普查试点和全面铺开工作情况。中央主要媒体积极报道普查试点工作的经验做法和整体情况，20_年5月就普查试点总结情况在_播发综合报道，中央主要媒体及时刊播报道。20_年5月发布普查全面启动消息稿件和答记者问，协调_播发消息通稿和答记者问，中央电视台“新闻联播”播出报道，_等中央各报及时刊发。
2.举行新闻发布会。在全面铺开启动阶段和成果应用总结阶段在__分别召开专题新闻发布会，_播发消息通稿，中央电视台“新闻联播”播出报道，_等中央各报及时刊发。定期召开媒体通气会，通报风险普查有关工作情况。
3.刊播评论言论。_、_等中央主要媒体及所属新媒体刊播评论言论，对普查的目的意义进行深入阐释，积极引导推动工作开展。
4.推出专题节目。中央广电总台等通过权威采访、实地拍摄、专家解读等方式，就风险普查重要意义、工作情况、典型经验、先进人物和成果运用等策划专题节目，多维立体介绍普查工作。
6.开展社会宣传。制作风险普查宣传片、公益广告片、宣传科普短视频和阶段性成果推广视频，中央电视台、地方电视台，以及互联网等平台进行多渠道投放。协调通讯运营商推送倡议公众参与支持普查的公益短信，组织各地在企业、学校、社区等公共场所，以及公交、地铁等移动电子载体广泛发布普查宣传品，动员全社会积极参与普查工作。
8.开展风险普查“媒体基层行”活动，对风险普查入户调查、软件建设、数据汇交和部门协同等工作进行现场采访，对基层普查员工作进行报道，对普查对象支持配合普查工作进行正面宣传。
9.进行宣传产品投放、效果评估和舆情监测。多渠道投放宣传产品，对普查活动和宣传效果进行定期评估，并对风险普查舆情进行监测和应对。
一是开展集中调查。通过自然灾害综合风险普查，开展综合减灾资源(能力)调查与评估等工作，摸清我乡灾害风险隐患底数和抗灾能力，客观认识我乡灾害综合风险水平，为咸安区有效开展自然灾害防治和应急管理工作，提供灾害风险信息和科学决策依据。
二是验证国家普查实施方案和技术规范。验证普查各项任务的内容设计、技术方案设计和相关技术规范的完备性、科学性、有效性和可操作性，汇总提交各项问题清单，配合完善普查实施方案和各项技术规范。
三是探索组织形式和实施形式。探索建立科学合理、行之有效的普查组织形式和实施方式，积累组织实施普查工作的经验，形成可推广的组织实施样板。
《_防震减灾法》已由_第十一届全国_常务委员会第六次会议修订通过，新修订的《防震减灾法》仍然贯彻防震减灾工作实行“预防为主、防御与救助相结合”的方针，并在“以人为本”的原则上作了较大的修改，同时强调了_抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。
任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。我校防震减灾各职能部门，要开展一次较大规模的新《防震减灾法》的宣传教育活动，利用各种形式，对全体学生做好宣传教育工作，常抓防震减灾工作不放松。
1、调查范围
乡镇、社区和家庭等基层用于灾害备灾、应急救援、转移安置和恢复重建的资源、系统、装备和能力及其空间分布现状。
2、调查目标
查清并评估乡镇、社区和家庭等基层用于灾害备灾、应急救援、转移安置和恢复重建的资源和能力及其空间分布现状，为咸安区编制综合减灾资源（能力）空间分布图，建立综合减灾资源（能力）数据库，开展区域灾害风险评估、制定防灾减灾救灾政策与区域发展规划，提供数据支撑。
3、调查任务
调查乡镇（街道）、社区和家庭等基层参与灾害备灾、应急救援、转移安置和恢复重建工作的资源（能力），以及公众的风险意识、防灾减灾技能等。
4、调查属性
救援队伍资源、应急救灾装备和物资储备情况、应急预案、应急处置方案建设情况、风险隐患掌握情况、预警信息获知能力、信息报送能力、防灾减灾救灾和应急救援技能知识宣传普及情况等信息，居民的风险和灾害识别能力、自救和互救技能掌握情况等信息。
5、调查方式
内业调查、外业调查。
（一）普查范围
1.普查对象。普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素，自治州、县（市）人民政府及有关部门，乡镇人民政府和街道办事处，村民委员会和居民委员会，重点企事业单位和社会组织，部分居民等。
2.普查时间范围。根据调查内容分类确定普查时段（时点），致灾因子调查依据不同灾害类型特点，调查收集30年以上长时间连续序列的数据资料，相关信息更新至20_年12月31日。承灾体和综合减灾资源（能力）调查、重点隐患调查与评估，年度时段为20_年1月1日至20_年12月31日，近三年时段为20_年1月1日至20_年12月31日。历史灾害调查时段主要为1978年至20_年，包括年度灾害调查和灾害事件调查，其中重大灾害事件调查时段为1949年至20_年。
（二）普查内容
根据我州自然灾害种类的分布、影响程度和特征，本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林和草原火灾等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源（能力）调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。
1、进一步加大震灾预防力度
依法加大对一般工程、重大工程和可能发生重大次生灾害工程的抗震设防要求监管力度。经常性开展城乡民居工程抗震设防要求专项检查，保证地震安全制度的全面落实。
2、进一步提升科普宣传水平
组织做好防震减灾知识的宣传教育，要充分抓住“科普宣传月、国家防灾减灾日、国际减灾日、法制宣传日”等重要节点，广泛开展《防震减灾法》和防震减灾科普知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”宣传教育活动。巩固、完善科谱示范村创建成果，落实长效管理机制，要大力开展创建地震安全示范社区，并积极探索创建活动的新路子。
3、进一步提高监测预报能力
4、进一步提高应急救援水平
依法指导学校、医院、企业、村、社区等单位做好地震应急预案编制扩面或修订工作。对重点单位要加强地震应急知识培训和演练，定期开展地震应急工作监督。抓好应急救援队伍和志愿者队伍建设，不断提高处置地震灾害能力。
5、搞好自身建设，不断适应防震减灾工作新要求
按照科学发展观要求，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高防震减灾系统干部职工的综合素质，强化责任追究和责任考核，努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁高效、办事公正、服务优秀的高素质干部队伍。认真执行好防震减灾联席会议制度，加强成员单位沟通与联系，形成全社会齐抓共管防震减灾工作的良好局面。
今年5月12日，是我国第xx个防灾减灾日，省政府决定5月10日至5月16日为我省防灾减灾宣传周，其主题为“城镇化与减灾”。根据xx市卫生局转发《xx市减灾委员会关于认真做好20xx年防灾日有关工作的通知》医院领导高度重视，重点做了以下三方面的工作，现总结如下：
为确保防汛的各项准备工作落实到位，各村和单位开展了汛前安全检查。在涉水工程方面，对长河坝、李家坑2处水库，长河坝、关刀坪、大水坑、石罗等6处水电站工程，新安子钨矿尾矿库、荡坪钨矿宝山尾矿库2个尾矿库和3座山塘安全隐患排查整治情景进行全面检查。在地质灾害点方面，对全镇地质灾害隐患点31处进行多次安全排查，向农户发放避灾明白卡和制定了工作应急预案。在农村土坯房、危房监测方面，对全镇土坯房和危房402户进行全面排查，坚持实时观测，及时掌握土坯房尤其是危房户的情景，必要时及时转移群众，确保土坯房、危房安全；同时，对全镇8个中小学学校和6个幼儿园进行全面排查。对河道沿线和各矿场的安全隐患排查整治情景进行全面检查。
1—10月份，我局共组织各类学习22次，积极安排人员参加省、州组织的各类培训7人次。
一是认真组织全体干部职工认真学习党的十八大精神和省、州党代会精神。
二是加强业务学习，努力提高自身能力；积极完成干部在线学习任务。学习掌握有关防震减灾业务工作的法律、法规、规章，并履行法律、法规、规章赋予管理职责，并抓好落实。
三是积极开展“四群”教育活动和党风廉政建设活动，提高贯彻落实党的群众路线的自觉性。根据县委的要求，20_年，先后15次到挂钩点组织开展“四群”教育活动，通过开展平常走访、座谈和节假日慰问等活动，进一步密切了与挂钩点群众的联系。
全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。通过开展普查，摸清自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识我区自然灾害综合风险水平，科学评估自然灾害综合风险水平，对于扎实开展自然灾害防治工作、制定科学有效的灾害综合防治区划、筑牢防灾减灾救灾人民防线、保障经济社会可持续发展具有十分重要的意义。各镇街、区直有关部门和单位要高度重视，有序有效组织开展我区自然灾害综合风险普查各项工作，建立健全普查工作机制，全面摸清我区自然灾害风险隐患基本情况，进一步充实完善风险数据库信息，科学开展防灾减灾能力建设，为推动全区经济社会高质量发展提供强有力支持。
在这两次抗台过程中，特别是抗击9号台风中，暴露出了一些问题。一是对台风的危害性认识不足。如在这次抗击9号台风过程中，我们虽然对xx废旧船坞提出了加固整改要求，业主也在台风来临前采取了防范措施，但在退潮时依然出现了险情。二是对小水库、山塘重视不够。我们重点抓好了对小型以上的水库、主要河道、重要海塘的管理和防范，一些小水库、山塘主要由各村负责管理，这次台风中发生了xx村里家弄山塘水位过洪现象。三是对困难群众危房户改造力度不够。新区范围内尚有54户危房户居住条件没有得到改善，致使每次台风来临时都需要组织人力、物力进行人员转移，工作比较被动。四是对水利设施建设和维修还不够。由于新区区域广、海岛多，对小型以下水库、长峙片非标准海塘的建设和维修资金投入不足，这次9号台风造成了二条非标准海塘进水和倒塌，二座小山塘出现水位过洪等险情。
xx管委会组建时间还不长，今年的抗台抢险工作，既是对我委工作的一次考验，同时也为我们提供了防台经验。台风过后，我们针对暴露出来的问题，进行了认真的研究，重点抓四方面工作：一是进一步完善抗台防汛工作方案。针对这次抗台过程中暴露出来的社区和村工作不协调，人员分工不明、责任不清等问题，进一步细化抗台工作职责，畅通了信息渠道，强化抢险应急措施，完善科学的抗台决策程序和应急抢险救灾程序。二是加大对水利设施建设和维护的投入，加大对长峙片非标准海塘的改造力度，搞好小型以下病险水库、山塘的改造和加固，同时废弃一些效益不高但危险性大的小水库和山塘。三是加大对危房户的改造力度，加强社会救济，努力提高弱势群体防御自然灾害的能力。四是加强领导，建立健全各级干部抗台防汛责任追究制度，进一步明确抗台防汛工作责任，确保新区安全。
为认真贯彻落实《全国灾害综合风险普查总体方案》及《市自然灾害综合风险普查试点实施工作方案》文件精神，提高住建领域房屋建筑、市政设施、公共资源、公园绿地自然灾害防治能力。现将城镇房屋建筑普查试点工作开展情况汇报如下：
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