【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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机制，是指各要素之间的结构关系和运行方式。指有机体的构造、功能及其相互关系；机器的构造和工作原理。语出清 丘逢甲 《汕头海关歌寄伯瑶》：“西人嗜糖嗜其白，贱买赤砂改机制。”在社会学中的内涵可以表述为“在正视事物各个部分的存在的前提下，协调各个。以下是小编整理的领导班子工作机制(通用14篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
领导班子工作机制1
为进一步推动我旗农村牧区人居环境整治工作深入开展，探索建立长效管理机制，逐步改善农牧民人居环境，加快美丽乡村建设步伐，推动乡村振兴战略。旗委农工部组织相关工作人员，通过走访座谈、征求意见、问卷调查等方式，对我旗农村牧区人居环境综合整治情况进行了调查研究，据此提出一些思路和建议。
一、调查背景及意义
目前我国环境综合管理的研究工作多集中在城镇区域，针对农村牧区环境综合管理却缺少更多的思考。党的十八大明确提出了到20_年全面建成小康社会的战略目标，党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略，自治区第十次党代会、市第四次党代会均对城乡统筹发展、建设美丽乡村给予了高度关注，《呼包鄂协同发展规划纲要（20_—20_年）》也对其提出了具体要求。
鄂托克旗总面积2.1万平方公里，辖6个苏木镇、75个嘎查村、363个自然村，总人口16万，其中有农牧民5.9万人。我旗农村牧区地广人稀，生态环境较为脆弱，人居环境一旦受到污染，将对我们的生产生活环境造成长期困扰。随着农村牧区公共服务水平的提高，农牧民生产生活方式明显改变，许多现代包装产品不断涌入，白色污染随处可见，污水排放不规范，改厕成果不明显，公共服务设施得不到及时管护等问题依然突出，这些都给我们带来了新的挑战。因此认真研究解决农村牧区人居环境综合整治问题，意义重大，刻不容缓。
二、主要做法及取得成效
近年来，我旗农村牧区基础设施建设和公共服务水平明显提升，新农村新牧区建设成效显著。我们也深刻感受到，为切实维护、巩固好农村牧区建设成果,逐步建立科学规范、高效运转的人居环境综合整治工作长效机制，是建设美丽乡村、助推乡村振兴的重要抓手。
————基础设施日趋完善。近年来，我旗累计投入各类资金20_余万元，新建垃圾压缩站12座、清洁厕所148座、垃圾池121处、垃圾箱1100余个，并配套购置垃圾转运（清运）等大小车辆426台，极大提升了农村牧区环境卫生硬件设施建设水平。同时，根据各苏木镇人口密度、居住特点，合理布点、科学摆放垃圾收集箱，进一步方便农牧民投放垃圾。
————组织保障坚实有力。成立了旗、苏木镇两级农村牧区环境综合管理工作组织机构，制定出台了《农村牧区环境综合管理实施细则》、《农村牧区环境综合管理工作考核办法》和《农村牧区环境综合管理考核评分细则》等制度，并将该项工作纳入全旗“五位一体”实绩考核范围。在旗级层面组建成立了旗农村牧区环境综合管理指导中心，在6个苏木镇组建了综合执法局，在嘎查村和农村社区组建保洁队伍78支，建立健全了相关制度，明确了工作职责。
————日常管理效果显著。在日常工作中，建立了“每月督查、半年评比、年底考核”的督查考核工作机制。采取定期不定期明察暗访的方式，对苏木镇、嘎查村进行随机抽查，对督查中发现的问题及时梳理反馈，要求相关苏木镇限期整改，并不断加大对存在问题的跟踪督查力度，确保整改工作取得实效。截至目前，指导中心和党政两办督查室开展各类督查20余次，提出整改意见建议900余条，实现了监管全方位、全视角、全覆盖。各苏木镇执法局共下达执法文书150余份、拆除违章建筑85余处，切实做到了工作有人抓,问题有人管,事情有人做。
————管理方式不断创新。一方面招标引进实力强、信誉好的第三方环卫保洁公司，倡导政府购买服务，推行市场化运作管理模式。目前，全旗6个苏木镇均通过积极引进外省和本土专业保洁公司进行市场化运作，取得了明显效果。另一方面鼓励苏木镇在环境综合管理工作中，进行有益探索和大胆尝试，蒙西镇建立了全市首家垃圾兑换超市，为各苏木镇和周边地区提供了启示和借鉴。
————资金保障有效落实。将全旗75个行政嘎查村、6个农村社区“农维费”以每年5万元的标准列入财政预算，其中旗级财政承担2万元、市级财政承担3万元；同时，专项设立了200万元环境综合管理奖励资金。20_年拨付“农维费”405万元、兑付奖补资金130万元。20_年按照工作进度已拨付“农维费”330万元。
————宣传引导持续增强。充分利用各类宣传媒介，广泛开展农村牧区环境综合管理宣传教育。发放了《鄂托克旗农村牧区环境卫生整治倡议书（蒙汉文）》1.2万余份；以图文并茂、通俗易懂的方式编制发放了《鄂托克旗农村牧区环境综合管理宣传册（蒙汉文）》3万余册；与旗电视台合作，摄制了农村牧区环境综合整治微电影2部。通过多方式、多渠道宣传，充分调动了农牧民参与环境管理的积极性和主动性，普遍提高了他们的环境保护意识。
三、存在问题
一是重视程度不高，群众环保意识淡薄。部分干部对农村牧区环境整治工作的重要性、长期性、艰巨性认识不足，责任感和紧迫感不强，积极性和主动性不够，工作上存在上紧下松、上热下凉的现象，尤其是一些地处偏远、经济条件差的嘎查村整治工作难度大，动员和组织农牧民群众不够，致使人居环境整治工作反复抓，但脏乱差现象不断反弹。如棋盘井镇石勒凯村、深井村、阿如其日嘎村，阿尔巴斯苏木脑高岱嘎查、敖伦淖尔嘎查沿路沿线垃圾乱倒、病死畜禽随意丢弃现象时有发生。此外，人居环境整治工作宣传教育力度不够，农牧民群众环保意识淡薄，主体作用尚未发挥，主动投身人居环境整治、自觉改变陋习的意识不强、热情不高。
二是规划相对滞后，工作进展不够平衡。一些较大居民集中点污水排放管网规划不到位，有的管网年久失修，有的直接没有管网，大部分嘎查村污水处理只能靠自然蒸发，排污问题亟待解决。改厕工作进展缓慢，部分公路主干线沿线商服区域没有公共厕所或公厕数量无法满足流动车辆人员如厕需求，比如阿尔巴斯苏木框框井段，重点示范嘎查村、集中居民点新建、改造水厕推进力度小。有建设水厕的嘎查村，没有配套建设供暖供水等设施，排污方式仍然沿用渗井处理；有旱厕的嘎查村没有建立粪污收集人员、车辆配备等配套机制，造成粪污收集难度大，常年堆积，居民无法如厕。
三是资金投入不足，基础配套不够完善。近年来，我旗在农村牧区人居环境整治工作中投入了大量资金，配备了相应设施和人员，但与目前农村牧区的现实状况和工作需求还有很大差距，旗级财政主体投入和社会多元投入机制尚未真正形成，污水和改厕等配套设施严重不足，垃圾填埋场布局不平衡，除镇区、园区周边建设标准化垃圾填埋场外，其余地区生活垃圾依靠转运站转运处理，建筑垃圾只能就地倾倒、掩埋，造成地质地貌破坏，极易引发矛盾纠纷和信访隐患。垃圾和污水收集转运车辆少、成本大，尤其是目前苏木镇配备了大量的5m3垃圾箱，但没有配套专用清理车辆，箱内垃圾清理难、无法转运，只能依靠箱内焚烧，造成垃圾箱破损严重，致使全旗人居环境整治工作持续深入开展困难较多。
四是机制不够健全，管理责任落得不实。虽然我旗将人居环境综合整治工作纳入全旗“五位一体”考核，但日常督查通报、评比考核、责任追究等机制主要以环境卫生和公共设施管护为主。整治工作领导小组成员单位之间的工作单打独斗、没有形成合力，工作责任落的不实，综合执法力量薄弱，管理没有刚性约束，人居环境综合整治工作缺乏可持续性和长效性。比如，目前综合执法承担城建、国土、农牧等多项执法内容，但人员力量薄弱、装备经费不足，执法队没有专用工作车辆，日常执法多以私人车辆开展，难以开展正常工作。
四、对策建议
(一)宣传教育，广泛参与。农村牧区人居环境综合整治工作，政府是主导，农牧民是主体，要充分调动农牧民群众的积极性和主动性，充分利用各种宣传媒介、知识讲座、文艺下乡等手段开展多层次宣传教育，切实做到家喻户晓、全民参与。同时，及时总结推广经验，大力表彰先进，公开曝光典型，在农村牧区营造浓厚的环境综合管理氛围。积极争取部门协同配合，整合各方资源，利用与群众直接打交道的包扶单位、包村干部、驻村工作队等，通过召开座谈会、听证会等方式，让村规民约、保洁责任书等真正发挥作用，建议向居民集中点商户每月收取一定保洁费用，既弥补人居环境综合整治资金不足的问题，又能激发农牧民群众积极参与、监督、自治的意识。
(二)试点先行，梯次推进。农村牧区人居环境综合整治工作受地域性、分散性、季节性等影响，设备配置、收集、运输、处理等相关问题千头万绪、难点很多，需要通过试点先行，边探索、边完善，在实践中形成具体明晰，操作性强的好经验、好办法、好模式。要以农村牧区人居环境综合整治三年行动为抓手，在重点完善提升全旗27个人居环境整治行动示范嘎查村的基础上，试点带动、梯次推进。通过逐年挖掘、培养、建设一批示范嘎查村，采取现场观摩、互看互比、交流学习、经验推广等方式，示范引领、整体推动。力争三年内实现我旗农村牧区人居环境综合整治工作长效机制，探索出一条具有农牧区特色的成功之路。
(三)因地制宜，科学处理。根据调查发现，我旗农村牧区垃圾基本可分为四大类：一是可回收垃圾：包括废旧塑料、矿泉水瓶、纸质包装、废旧玻璃（酒）瓶、废旧衣物、生锈废铁等，所占比重高，是农村牧区垃圾的主要成分。二是有害垃圾：主要包括废旧（蓄）电池、废油漆桶、小型电子垃圾等，目前此类垃圾在农村牧区基本不做无害化处理，多数随意丢弃。三是厨余垃圾：农牧民生活较为节俭，食物种类较为单一，厨余垃圾产生量较少。仅有的剩余垃圾也会用于喂羊养狗、喂猪养鸡，再利用率较高，目前厨余垃圾存量较少。四是其它垃圾：主要包括陶瓷瓦罐、渣土、炉灰、动物尸体、人畜粪便等，总体数量较少，多为惰性物质，后两种可采取就地填埋或铺路等方式处理。当前亟待解决的是对农牧民生活影响最大、对生态环境污染最严重、问题最突出、隐患最大的可回收垃圾与有害垃圾的管理问题。因此,如何从源头上控制垃圾的产生量?最有效的方法无疑是实施垃圾分类，达到就地减量的目的。
根据我旗农牧区实际情况，建议利用如下两种模式进行处理。对于居住分散的农区和牧区：可采取“一卖、一换、一堆”的“三个一”模式进行处理。“一卖”具体指将可回收垃圾由农牧户自行收集暂存，待定期、定点、定时有偿收运时变卖，可一定程度上增加其家庭收入；“一换”具体指将有害垃圾由农牧户自行收集暂存，待定期、定点、定时有偿收运时兑换，可一定程度上减少其家庭开支；“一堆”具体指鼓励引导农牧户自行设置堆肥池，采用混合堆肥天然降解的方法，将厨余垃圾和其它垃圾中的炉灰、动物尸体、人畜粪便等形成有机肥料，可一定程度上减少农牧户生产开支。对于苏木镇政府所在地和较大居民集中点，在监督动员当地居民进行垃圾分类的同时，可纳入城乡一体化环卫系统进行实地操作。
(四)规范收运，划区操作。要实现对农村牧区人居环境的有效管理，利用行政手段在全旗硬性推广基本不可操作。目前，全旗境内各苏木镇已初步建立起垃圾收运体系，我旗可充分利用初步搭建起来的收运网络，因地制宜，进一步规范收运程序，划区操作实施。对于居住分散的农区和牧区：由于受地域广阔、地势偏远、居住分散等因素所致，对其实现有效管理较为困难。建议配置专门草原流动垃圾清运车辆，每月分2-3次进行定期、定点、定时有偿收运。在具体操作中，可回收垃圾根据市场价格有偿收回，有害垃圾可根据数量多少兑换一定的生活用品。垃圾收回后，将可回收垃圾和有害垃圾统一运到垃圾中转站，将可回收垃圾销售给就近合作的垃圾回收公司，进行资金回笼；将有害垃圾清运至垃圾处理厂，进行统一无害化处理，相关资金可从“农维费”或奖励资金中统筹支出。对于苏木镇政府所在地和较大居民集中点：要切实建立起城乡垃圾一体化处置模式，由各苏木镇负责，进一步加强组织领导，建立健全相关制度，加大日常监督管理。要根据居住人口数量，科学制定管理措施，保障区域内生活垃圾日产日清，营造优美洁净的生活环境。对于嘎查村委所在地和乡村道路沿线：各嘎查村“两委”负责人要充分发挥其职能职责及带头作用，在保障村委周边环境卫生及公共服务设施“干净、整洁、亮丽、有序”的同时，建议分别在嘎查村内各小队（组）邀请有威望、有群众基础的老党员、老教师、退休老干部等作为义务环保监督员，负责本地环境监督和宣传等工作。嘎查可以定期以充话费、发放生产生活用品等形式给予一定报酬，相关资金可从“农维费”或向农牧户收取的保洁费中统筹支出。对于农村牧区污水处理工作：经过调查，我旗农村牧区人口集中区居民生活污水主要以沿街道、房前屋后泼洒，自然风干等形式处理，严重影响嘎查村内人居环境，增加了传染性疾病细菌危害隐患；部分后建人口集中区多采取自建渗水井的方式将污水渗入地下，污水收集管网较少，对地下水造成污染。其他分散居住的农牧民大多在牧场居住，生活用水量少，生活污水排放量也较少，全部就地无组织排放，渗入地下，给人居环境造成一定污染。建议由旗公共事业管理局牵头，根据农村牧区不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模和特征，优化污水集中处理设施布局，科学制定技术路线，强化污水处理科技支撑，梯次推进农村牧区生活污水治理工作。对于农村牧区改厕工作：全旗主要居民集中区和重要道路节点公共厕所较少，居住分散的农牧户主要以简易旱厕为主，因此“厕所革命”问题刻不容缓。建议由旗住建和环卫部门牵头，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，因地制宜选择改厕模式和厕所粪污治理模式，切实加强公共厕所建设，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
(五)创新管理，健全机制。建议根据我旗实际，推行专业化市场化建设和运行管护，在有条件的苏木镇引入专业化、市场化建设和运行管护机制，统一规划、建设、运行、管理，将辖区内的环卫保洁、垃圾清运、公共设施管护等委托给企业全面负责；推行智慧管理服务模式，探索开发建立农村牧区人居环境综合整治督查考核信息系统，并依靠信息平台探索实施农村牧区环境问题“随手拍”、有奖举报等有效管理模式，进一步提升信息化和规范化管理水平；推行“党支部+公司”模式，具备条件的嘎查村可通过支部组织成立公司的方式，承接嘎查村内环境整治、街巷道路、植树造林等小型涉农涉牧工程项目，并充分利用现有农村牧区劳动力，组织开展专业化培训，把农牧民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量；推行分类资源化处理，在基础设施完善的文明先进嘎查村，可探索通过建立农牧民“绿色账户”、“环保档案”、“垃圾兑换超市”等方式，对正确分类投放生活垃圾的居民给予奖励和兑换。通过奖补的形式，鼓励社会资本积极参与运营生活垃圾分类收集、运输和处理，实现生活垃圾资源化利用。另外，建议组织相关部门及人员对周边先进地区进行实地考察学习，进一步提升我旗农村牧区人居环境综合整治水平。
领导班子工作机制2
按照xx组通(xx)号文件精神要求，现将我办党工委
领导班子运行情况汇报如下：
一、领导班子和领导干部的基本情况
换届后我办领导班子设领导职数xx名(女领导1名)。即：党工委书记xx名，办事处主任xx名，党工委副书记xx名，政法副书记xx名，人大联络处主任xx名，纪工委书记xx名，办事处副主任xx名，人民武装部长xx名，人大联络处副主任xx名。在年龄结构上，领导班子成员的平均年龄为xx岁;在学历层次上，研究生学历xx人，大本文化程度xx人，大专文化程度xx人。班子成员政治素质过硬、业务能力较强、班子结构合理，领导班子协调运行和整体功能发挥很好。
二、领导班子整体运行情况
(一)班子自身建设情况
我办始终坚持加强领导班子建设，积极创建学习型领导班子，努力增强班子成员指导工作实践的能力，推动工作作风的转变，提高了班子科学决策和依法行政的水平，保证了各项工作的顺利进行。一是在理论学习上，班子成员坚持中心组学习制度，确定学习计划和定期选题，学用结合，重点学习了党的xx大、xx届四中、五中全会、中纪委六次全会精神和省、市、区工作会议精神，深入学习实践科学发展观，集中开展作风整顿活动。目前，我办党委中心组共组织集体学习xx次，扩大会议xx次，学习专题xx个，其中涉及经济转型的集体学习xx次。二是在党风廉政建设方面，年初专题召开会议进行了安排部署，并与各行政村、社区、学校签订党风廉政建设目标责任书，在班子内部实行了廉洁承诺制度，制定了领导干部“十不准”，推行了诫勉三项制度，并挂牌上墙，接受干部群众监督，从而使全办的党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作都取得了较好成绩。三是认真贯彻民主集中制。我办注重抓好领导班子民主集中制建设，推进民主决策科学化、制度化，班子成员主动坚持经常碰头，研究工作，沟通思想，交流情况，交换看法，协调解决存在问题，从体制上形成了党工委统一领导，党政齐抓共管、领导各司其职的工作格局，使整体工作始终保持有序状态。
(二)班子整体运行情况
年初，领导班子迅速根据我办实际，商议确定了xx年全办工作思路、工作任务及预期目标，并就班子成员分工，班子议事的方式方法等工作进行了明确细化，为全办经济社会和谐发展奠定了基础。一是结合职位，明确分工。在班子成员分工方面，坚持不交叉、不重叠、全覆盖的原则，根据成员自身特点明确分工，使班子成员的分管工作更具体，职责更明确。同时，我办实行领导干部包联责任制，即各主管领导根据业务范围分管各业务科室，同时纵向包联到村、组、社区，横向包联到党建、平安创建、创卫、项目建设、社区、计划生育等各项工作，将任务逐层细化分解，明确任务，夯实责任，一抓到底，一包到底。二是健全制度，集体决策，充分发挥党工委的政治核心作用。坚持集体领导和个人分工相结合，不断完善党工委议事规则，始终坚持重大事项集体研究，集体决策，凡属于经费大额开支、经济决策等重要问题都通过班子集体讨论决定，班子成员充分发表意见，统一思想，形成决策，自觉执行。三是几项重点工作取得成效。在项目建设方面，今年上半年，全办策划包装新建项目xx个，计划投资xx.xx亿元，完成投资xx.xx亿元，项目建设成效显著。分别是：五里铺一组综合楼，总投资xx万元，完成投资xx万元;五里铺四组“北欧青年城”一期工程，总投资xx万元，完成投资xx万元;乐天聚花园住宅小区，总投资xx万元，完成投资xx万元;盈田村二组综合楼，总投资xx万元，完成投资xx万元;盈田村三组商住楼，总投资xx万元，完成投资xx万元;盈田村十一组综合楼，总投资xx万元，完成投资xx万元。续建项目xx个：盈田一组杜化路商业中心，总投资xx万元，完成投资xx万元。在平安创建方面，上半年，全办召开平安创建动员会和安排会xx次，召开两会期间重点涉访人员维稳工作专题安排会xx次，召开打击非法传销和做好校园安全专题安排会xx次。并制定了平安创建领导干部责任表，将责任细化到人，任务分解到人，进一步明确人员，明确任务，明确责任。上半年共排查矛盾纠纷xx件。全办人民调解组织共调解纠纷xx件，其中基层解决xx件，司法所联合职能部门化解xx件。在组织建设方面。深入开展了学习实践科学发展观活动和“作风整顿活动”，并在全办建立并推行了“三联三促三提高三级联动抓落实”工作机制。同时，按照“主题突出，内容丰富，形式多样，效果明显”的总要求，扎实开展好了村级党组织“升级晋档”工作，从五方面十五项指标分别对三个村评价打分，今年申报一类支部两个，二类支部一个。做好了社区党建示范点和非公党建示范点建设工作，在抓好全区党建示范点杜桥社区的基础上，重点新抓了铁二十局社区、朝阳西路社区和恒基商业中心、光运地产等非公党建示范点建设。
(三)机关干部管理方面
一是严格落实领导干部工作日志、实绩公示制度，推行机关干部记写工作日志制度，并坚持在每周一大会上轮阅。二是在机关制度建设方面。完善长效的科学发展观教育机制。制定了《全办二xx一一年干部教育计划》，坚持“每周一课”，不断提高干部和党员的素质，提高党员科学发展观理论思维和战略思维水平;完善机关考勤机制。严格制定了机关领导、干部请销假制度、考勤制度等，并采取每天早上8：xx点名做操、下午2：xx签到制度，并坚持定期不定期查岗，使领导和干部都能保证工作时间，增强干部的责任意识;完善了《全办作风整顿工作方案》，建立双向选择、竞争上岗机制，即领导选中层、中层选干部，干部选科室、干部选中层双向选择，进一步对机关干部进行机构重组，人员优化组合，确保能够充分挖掘和发挥每一名干部的自身特点、优势，更好地为基层服务。三是制定具体的激励措施，每季度对所有领导、干部考勤情况汇总统计后，按出勤情况进行奖惩，达到奖勤罚懒的效果。四是在干部驻村管理方面，实行驻村干部实事承诺和实绩公示制度，年初与驻村干部签订目标责任书，明确任务，提出承诺。同时，要求驻村干部记写驻村工作日志，并坚持每月向包联领导汇报一次工作情况，包联领导及时对其工作存在的问题提出解决办法。
(四)基层班子建设管理情况
我办共有基层支部xx个，党员xx名。其中xx个村党总支，xx个村支部，xx个社区支部，xx个学校支部，xx个非公党支部，xx个环卫队党支部，xx个机关支部。三个城中村两委班子机构健全，在硬件和软件建设方面都达到了标准化、规范化要求，“三室”健全，能够充分发挥阵地作用，使基层组织真正成为党员培训阵地、传播先进文化阵地和为村民服务的阵地。其中盈田村被评为全省功勋党支部荣誉称号、车雷村被评为全区郭孝义精神学习示范村荣誉称号、五里铺村被全区评为党风廉政先进村荣荣誉称号。在社区支部建设方面，在社区支部换届中，大胆启用有开拓精神、年富力强的党员任社区支部书记，xx个社区实现社区支部书记、主任兼任。同时针对社区特点，抓好示范点建设，以点带面，取得了较好的效果。去年我办杜桥社区被确定为全市党建示范点和全区社区服务示范点，今年我办朝阳西路社区、铁二十局社区被确定为全区党建示范点，受到了上级党委、政府的表彰。
三、对班子建设的意见和建议
一是要抓好班子成员政治理论学习的基础上，进一步注重抓好班子成员政策法规学习。要把学习理论同学习现代化建设必须的各种知识结合起来，把经济、政治、科技、法律和管理等方面的基本知识及其在实践中的最新发展列入学习范围，认真学习市场经济理论、现代科技知识，通过理论学习，增强班子成员政治敏锐性和工作责任感。二是要切进一步加强班子成员之间的交流，充分调动和发挥班子成员的积极性，协调各方力量，努力做好各项工作。三是坚持不懈地强化党工委自身建设，牢固树立“以民为本，奉民为天，为民献身”的责任意识，充分发挥领导干部的示范带头作用，全面推进领导班子建设，不断提高领导水平和执政水平。
总之，我办领导班子运行总体情况较好，能够在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，始终坚持科学发展观和以人为本理念，以发展为第一要务，以经济建设为中心，团结带领广大干部群众，紧紧围绕争创全区经济强办的目标，理清工作思路，团结务实、真抓实干、开拓创新，狠抓落实，确保辖区经济和各项社会事业保持良好的发展态势。
领导班子工作机制3
乡镇领导干部是农村工作的中坚力量，是政策最终落实的“最后一公里”。加强乡镇领导班子的执政能力建设，对于新形势下做好乡镇工作显得尤为重要。党的执政条件和执政环境发生深刻变化，乡镇领导班子建设上存在不少与新形势下工作要求不相适应的地方，需要引起重视。
“刀不磨会生锈，人不学会落后。”当今时代，知识爆炸、信息核变。“老办法”不管用，“新办法”不会用，矛盾面前束手无策、力不从心等现象在一些乡镇领导干部中不同程度存在。中国共产党人依靠学习走向今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的领导干部要养成终身学习的习惯，一方面，应“普遍撒网”，深入系统、全面汲取一切优秀知识财富，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平。另一方面，应“重点抓鱼”，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，补足知识盲区、能力短板，成为本职工作的行家里手，防止陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领恐慌、本领落后的问题。
选人用人导向是从政环境的“风向标”，是政治生态的“晴雨表”。新形势下的农村工作任务多、难度大，部分乡镇干部出现畏惧担当、恐惧挑战、不敢揽责等现象。要激发其干事创业的积极性、主动性，就必须用好考核评价这个“指挥棒”。把考核结果与干部选拔任用、评先评奖、问责追责、能上能下挂起钩来，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，正本清源，扬正抑负，激励广大干部奋发有为，创造出无愧于时代和人民的业绩。
人才是引领发展的第一动力。当前相对于日益复杂的基层治理环境，加之各种原因的人员“流失”，乡镇机构已明显人手不足，并且干部年龄结构老化、学历偏低、专业不强，开展工作力不从心。要立足乡镇工作实际，选优配强乡镇领导干部。一是要坚持公开选拔，拓宽选人渠道，改变用人机制。在加大干部招聘吸收的同时，打破干部部门化，兼顾各个年龄段干部的任选和使用，强化干部队伍培养储备，保证乡镇干部队伍的稳定性。二是注重从各个方面选拔专业人才，促进各类人才脱颖而出，优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。
乡镇是我们党执政大厦的“地基”，乡镇干部是这个“地基”中的钢筋。选好用好管好乡镇领导干部，是永葆党的青春活力和战斗力的重要保障。
领导班子工作机制4
一、干部队伍及班子运行情况
今年以来，Xx镇党政班子在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委“三个加快”这个中心，以灾后重建，经济发展、城镇建设、城乡环境综合治理为抓手，攻艰克难，真抓实干，励精图治，促进了社会和谐稳定，使全镇经济社会在重建之年仍然保持了良好的发展态势，镇域经济持续快速发展，经济总量进一步增加，经济运行质量明显提高。
领导班子用严格的制度保证学习的落实，明确规定党委书记是学习第一责任人，坚持党委中心组学习制度，市领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。领导班子坚持每周召开一次党政领导联席会议，集体研究讨论本周具体工作，对工作中出现的新问题、新情况进行分析研究，集体讨论决策，妥善化解矛盾，促进各项工作顺利开展。在用权上，实行“各负其责，各施其职，通力协作，密切配合”，大胆放权于班子成员，充分调动班子成员的积极性，能动性和创造性。
工作中实行领导包片干部保存责任制，实行“谁主管、谁负责”原则，明确责任，加强协作，夯实胆子。对重大事项，党政主要领导能广泛征求班子成员和赶不到意见，及时召开班子成员会议，民主集体决定。班子内部至始至终民主集中，团结协作，勤政廉洁和求真务实原则，做到了大家心情舒畅，不搞无原则纠纷，既民主又集中。在落实分工的基础上，班子定期或不定期地召开会议，互相通气，协调配合，充分发挥每个班子成员的优点和特长，同时优势互补，心往一处想，劲往一处使，有力地促进了各项工作保质、按时完成。班子成员都能切实增强自身的廉政意识和执政能力，认真遵守党的政治纪律，组织纪律和财经纪律，带头严格遵守机关的各项规章制度，不断增强班子成员廉洁从政的主动性和自觉性，初步形成了“班子主要成员家督其他成员，其他成员监督班子主要成员，班子成员之间互相监督，同时虚心接受干部群众监督”的全方位考核干部绩效的良好运行机制。实践证明：我镇的党政领导班子是一个勤政廉洁，团结高效，求真务实的领导班子，班子成员政治素质较强，年轻化、知识化程度较高，求实进取，开创工作新局面的信心和魅力较足
二、20-年度目标任务完成情况
（二）重点工作扎实推进。今年以来，我们围绕年初确定的目标，重点抓好了以下两个方面：
二是服务县城建设卓有成效。我们以“服务新县城，打造新Xx”为目标，竭尽全力做好新县城建设服务工作。完成了西岩、白鹤林、前进等村县城建设用地和工业用地的征地拆迁安置工作，确保了辽安工业园、银河科技产业园，华晨汽车零部件工业园、华祥公司汽车零部件生产线、福隆公司汽车注塑零部件、好医生制药公司CGMP标准生产基地建设等一大批重点项目顺利进场施工，旧城改造扎实推进，第三产业迅速发展，餐饮、服装等个体工商户增至3113户。与此同时，我们投入了大量的人力、物力和财力，全方位服务于城镇管理，使创卫成果得到了有效的巩固。
五是社会事业全面进步。今年以来，我镇先后与农业局、科技局、教体局、社保局、扶贫办和四川农业大学等有关部门和院校共同举办科技培训班15期，一批新技术、新方法、新品种得到广泛推广应用。“两基迎检”工作按照县上的部署扎实推进。为确保人民群众的健康和食品安全，我们加大了卫生防疫和食品安全检查力度。居民医保工及农村新型合作医疗高标准、高质量完成。计划生育实现预期目标。安全工作得以加强。安定祥和的社会氛围日益浓厚。
三、基层党建及“争先创优”活动开展情况
（一）创新务实加强党的建设。
一是加强基层组织建设。我们按照建设“五个好”党支部的要求，把强化基层班子建设、确保农村稳定、促进农村经济发展、增强基层组织的战斗力作为基层组织工作的核心来抓，有计划、分层次地加强基层组织建设，规范了党支部的学习制度，完善了党建工作制度。对基层组织进行了集中整建，强化了党员教育管理。深入开展了双培双带、“阳光工程”、“党员承诺”、无职党员设岗定责等工作，使基层党建工作水平得以全面提升，增强了两委班子的凝聚力和战斗力，为Xx发展经济提供了坚强的组织保障。
二是全面提升农村基层干部素质，我镇制定了干部理论学习计划和培训规划，加强干部政策理论和科技知识的学习，要求每名干部掌握2-3门科技技术，提高基层干部的综合素质，锻炼他们适应新形势下农村工作的能力；在关爱干部方面，我镇从政治上关怀、精神上鼓励、工作上支持、生活上关心，有力地调动和激发了全镇干部的工作热情，推动了各项工作的全面发展。政治上对安心工作、德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部优先推荐为镇级后备干部，使干部有奔头。精神上大张旗鼓地宣传、表彰先进，在全镇范围内形成“人心思进、人心思干、人人争先”的良好氛围。工作上，镇领导能经常深入基层，帮助干部分析、解决工作中遇到的困难和问题，引导干部正确面对工作、认真完成工作任务。生活上，尽力提高干部的办公条件，开展丰富多彩的文化娱乐活动，积极营造文明、活泼、向上的工作生活环境，激励他们安心基层、干事创业。
三是强化对党员的日常管理。在发挥党员作用方面，我们坚持不懈地抓好对党员的思想教育，切实把党员教育摆在重要位置。在党员教育中，除了抓好正常的理论学习教育外，还要突出抓好党的理想、信念和宗旨教育，以及市场经济知识的学习教育，真正让党员掌握一门或几门实用技术，增强其致富的本领，成为致富的带头人强化对党员的日常管理，特别是加强对新形势下党员的管理；严把党员“入口”关，党员发展按照标准，严格程序，保证质量；认真贯彻从严治党的方针，疏通党员队伍的“出口”，严肃处理不合格党员，特别是违反纪律的党员。同时，对生活确有困难的党员，要从实际出发，切实给予关心照顾，使他们感受到党的温暖，并以此调动党员的积极性，增强党员的向心力、凝聚力和感召力才能很好的发挥党员的先锋模范作用。
（二）“争先创优”活动顺利开展
自全县“争先创优”活动开展以来，党委政府高度重视，一开始就抓紧抓实。一是加强领导，统筹安排，深入动员。活动一开始，镇党委就成立了党委书记任组长的“争先创优”活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作，并及时召开了动员大会。结合Xx实际，制订了《Xx镇“争先创优”活动实施方案》，对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等作出了具体安排，细化了阶段目标和内容，确保活动环环相扣，落到实处。二是围绕主题，深化学习。镇党委志围绕“坚定不移，聚精会神抓好党的建设”为主题，从加强党性修养、提高素质能力，围绕中心、服务大局，筑坚强堡垒、当先锋模范等内容为全体党员同志上党课，要求全体党员干部不断加强思想建设、组织建设、制度建设、能力建设、作风建设，深入推进全县党风廉政建设和反腐败建设。
三是讲求实际，注重“五个结合”。即把“争先创优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合，坚持集体学习制度，树立了良好的学习风气；把“争先创优”与改进工作作风、提高工作效率相结合，形成了作风扎实、办事高效的良好风尚；把“争先创优”活动与党风廉政建设相结合，认真落实党风廉政建设责任制，警钟长鸣、防微杜渐，确保廉洁公正；把“争先创优”活动与行风评议、创建文明单位相结合，彻底查找问题，切实加强整改，为“争先创优”注入强大动力；把“争先创优”活动与年终目标考核相结合。年初制定了《20-年度工作责任制》，把各项工作分解细化，责任到个各办公室和个人。
做到工作有指标、考核有量化，使“争先创优”的评价更加科学化。四是实施公开承诺，确保成效。根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，按照先进基层党总支“五好四强”、优秀共产党员“五带五争”的要求，由镇党委带头，在全镇广泛实施了公开承诺的活动。公开承诺事项紧密结合工作实际，在征求群众意见基础上，报镇党委审定通过，并及时将承诺内容向社会公示，接受社会监督。为让公开承诺不沦为空话、套话，将党支部、党员公开承诺事项纳入重点工作和党员考核目标，确保创先争优活动取得实效。通过“争先创优”活动的开展，服务意识明显转变，服务意识明显增强，服务效果明显提高。
四、自我评价
通过对照检查，我们圆满地完成了全年各项目标任务，时间充分证明，我镇领导班子是具有较强凝聚力和战斗力的，领导班子运行状况良好且是卓有成效的，是深受Xx人民群众拥护和爱戴的。
五、存在的问题及对策
一是全镇经济发展还不快，群众增收不明显。经过多年的努力，我们镇基本形成了八大支柱产业，但各个产业还处在初级阶段，还不具备现代农业所需要的产业要素。由于产业发展不平衡，产业化水平不高，农民的收入也时好时坏，增收的幅度不明显。
二是发展不平衡，影响群众生产生活。在改善民生方面还存在着一些问题，表现在与群众生活、生产关系密切的基础设施还不到位，在一些地方水利设施老化，如在狮子、回龙等地方还存在群众灌溉难的问题，一些自然村还存在群众出行难的问题，如修路时没有充分考虑到排水工程，致使在一些地方因修路而造成了排水不畅，影响了群众的生活，造成了新的问题。
三是干群关系还不十分融洽，群众仍有怨言怨气。在工作中还存在着不够深入一线的问题，对于群众急需解决的问题和困难有不积极、不热情、不努力的现象。还没有完全做到干群关系零距离，一些群众对政府、尤其是领导干部有着不小不少的意见和看法。
四是抓发展抓落实的措施不力，工作存在一定的形式主义。在抓发展抓落实方面还存在着重安排，轻落实的现象，习惯于突击，缺乏推动工作的长效机制，如在环境卫生整治方面，就存在此类问题，也导致环境卫生工作时好时坏，工作因领导情绪而时紧时松。抓发展还过多的停留在规划上、口号上，甚至是想法上，如对支柱大产业的内在品质提升
五是信任、合作、和谐的团队精神还有待进一步加强。火车快不快，全靠车头带。领导班了作为党委政府的执政团队还存在着执政能力不强的问题，在信任、合作、和谐、奉献的团队精神方面还需进一步加强。
针对存在的问题，我觉得今后要从以下四个方面入手，加以突破
第一、加强教育培训，为干部“强身”。一是加强服务意识教育，引导干部正确对待名、利、权、位，主动投身于服务农村经济建设工作当中。二是加强发展意识教育，强化先进实用技术、市场经济知识和法律知识学习，提高干部利用市场规律、社会规律、自然规律服务经济发展的能力。三是加强创新意识教育，强化干部发现问题、思考问题、解决问题的能力，引导干部在政府职能转变过程中，深刻认识思维、方法、体制创新的重要性。
第二、强化权力监督，为班子“免疫”。一是健全干部监督体系。完善人大监督、审计、诫勉、引咎辞职、待岗等多项制度，确保乡镇领导干部对不正之风有较强的免疫力。二是加大群众监督力度。广泛发动群众，真正把人民群众是否满意作为衡量各项工作的根本标准。通过民主监督和组织监督相结合，建设信息平台，广泛征求群众意见，全方位对干部进行全面考察。三是广泛开展批评与自我批评活动，转变思想政治工作的方式方法，充分发挥思想政治工作的优势，通过善意的、和风细雨的真诚互帮互助，将干部的苗头性、倾向性短期行为消除在萌芽状态，防微杜渐。
第三、深化机构改革，为班子“活筋”。按照乡镇职能的重新定位，进一步理顺乡镇的条块关系。一是平衡乡镇责权，依法界定县乡两级政府的职责范围，合理划分县镇之间的“事权”与“财权”关系。二是完善管理体制，从乡镇发展需要出发，坚持精干、高效，便于为农村经济服务，便于集中统一指挥的原则，对有限的资源进行整合，优化配制，将技术性、事务性、服务性职能还原给基层。三是创新工作机制，改干部包村、领导包片为按产业发展组建产业服务队，形成突出一项产业、建立一支队伍、确定一名领导、制定一套管理办法的新格局。
第四、加沟通协调，为班子“通气”。一是改进党委领导方式，把党委的意图和思想通过人大、政府加以贯彻，通过法律、行政、民主的行为加以实现。二是充分发挥人大、政府的作用，调动好他们的积极性。健全和完善日常工作通报制、重大问题意见征求制，通过各种途径、渠道，搜集和听取并吸收人大、政协的有益意见，形成共识。搞好政务公开、党务公开，以提高执政的公开性和透明度。
总之，在新的一年里，我们将以饱满的热情，昂扬的斗志和扎实的作风，努力推动Xx经济又好又快发展，向县委县府交上一份满意的答卷。
领导班子工作机制5
为进一步提高乡镇领导班子的执政能力，更好地适应新时期、新形势、新任务的需要，党政班子换届后，使领导班子职数得到精简，结构得到优化，效能得到提高。同时，领导班子工作机制运行过程中也出现了一些新情况，产生了一些新问题，面临着一些新挑战。现就对换届后我乡党政领导班子结构状况、运行现状及自身建设情况进行总结，对存在问题进行了归纳思考，并提出了相应的改进建议。
一、班子结构及运行状况
通过上年下半年换届，我乡党政领导班子结构进一步优化，年轻化、知识化水平有所提高；领导班子和干部队伍精神状态较好，思想政治建设、作风建设、制度建设和廉政建设得到新的加强，凝聚力、战斗力明显提高；班子整体运行情况良好，着力解决“三农”问题以经济建设为中心的各项工作进展顺利，团结一心谋发展的工作局面正在形成，为加快建设社会主义新农村、全面建设小康社会提供了坚实的政治和组织保证。
1、班子结构得到优化，整体素质明显改善。换届后，全乡党政领导班子成员应有8人，实有7人（缺1名乡人大副主席），其中非党员1人，女1人。从年龄结构看：平均年龄35岁，比换届前降低5岁。从文化结构看：大专及以上学历的有7人，其中，本科学历3人。通过换届，乡党政领导班子知识结构得到改善，班子整体结构趋于合理，成员素质比较优良，年轻化、知识化、专业化程度有所提高，活力和战斗力明显增强。
2、思想政治建设得到加强，执政能力和执政水平有所提高。换届以来，乡党委及时把班子建设的重点从组织配备转移到思想政治建设上来，坚持用正确的理论武装干部的头脑，突出抓了“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习深化和贯彻落实，使领导班子和领导干部的思想政治建设取得新的成效和进步。去年年底和今年上半年，党政领导班子成员认真、系统地学习了新党章等党内法规和市场经济知识、法律法规知识，不断增强班子成员的政治理论水平和政策水平。在学习中，党政领导班子成员都能够大力发扬理论联系实际的学风，坚持把培养锻炼工作思维能力和解决实际问题放在理论学习的重要位置，注重把理论学习同发展乡村经济实践相结合，同解决改革、发展、稳定中的突出问题相结合，同分管的实际工作相结合，同改造自己的世界观、人生观、价值观相结合，学以致用，指导实践，推进了思想解放、理清了发展思路、坚定了工作信心，有效地增强了领导班子及成员的政治素质和综合素养，提高了执政水平和执政能力。
3、班子整体运行情况良好，乡村经济和社会各项事业全面发展。换届以来，乡党政领导班子始终坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展第一要务不放松，立足乡情村情，明确发展思路，推动了乡村经济和社会各项事业协调发展。今年年初，政府针对抓紧抓好“三农”问题，为扩大我乡清香型烤烟生产规模、加大烤烟招商引资力度，共投入13万元修建高桥至白鹅坡烤烟基地公路，坪寨至白剑坡烤烟基地公路等。开放开发和招商引资步伐进一步加快，非公有制经济快速发展。此外，党的建设、精神文明建设和社会各项事业发展均保持了良好的发展态势。
4、制度建设进一步加强，思想、工作作风明显改进。一是全面落实了集体领导和个人分工相结合的制度、重大问题集体决策制度以及相关的工作规则和议事程序。建立健全了党政领导班子联席会议制度、重大事项、重大决策调查研究制度、民情民意反映等制度，确保民主、科学决策。二是健全完善了工作责任制和重点工作推进制。各工作组建立了集团成员包村制、包抓重点工作、联系贫困户、示范户，深入一线抓落实。对重点项目由乡长领导，三农扶贫工作组具体负责。全乡还实行现场办公制、逢赶集天不论周末集体签到制、领导干部去向跟踪制、情况通报制和社会监督制等行之有效的措施，抓点带面，推动全局，促进了全乡工作进展。三是健全完善了激励考核机制。进一步改进和完善了工作目标考核责任制，健全以县级为标准的量化目标考核体系，建立了末位淘汰制度、奖惩兑现制度等配套措施。坚持把考核结果与干部的管理使用结合起来，与干部工资福利挂起钩来，奖优罚劣，奖勤罚懒，奖惩兑现，形成了干事创业、优胜劣汰的良好氛围。四是加强了干部作风建设。乡党政领导班子成员带头反省自己、查摆问题，带头对照检查、剖析不足，带头整改，深入基层为群众办实事、办好事，有力地促进了各股室干部作风转变。在干部的日常工作中，注重素质、注重作风、注重贡献，注重政绩、注重民意、注重群众公认，真正做到了以德才兼备为立足点，协作团结、顾全大局。通过调整后，由于受到实绩突出、群众公认的干部的影响，在他们的带动下，对于个别工作能力弱、不胜任现职、事业心不强，工作不在状态，律己不严，形象较差的干部大有转化。目前，我乡的领导干部提高认识、统一思想，从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解党委意图，识大体、顾大局、守纪律，不计个人得失，自觉做到个人服从组织，小道理服从大道理，愉快地服从组织安排，真正把思想统一到党委决定精神上来。
5、注重廉政建设，树立班子廉勤兼优的良好形象。乡党政领导班子和领导成员都能带头落实党风廉政建设责任制的各项制度措施，带头执行《廉政准则》和领导干部廉洁自律的各项规定，以身作则，管好自己、管好配偶和子女等。平时工作、生活中，能自觉做到自重、自省、自警、自励，严格按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求规范言行，廉洁从政。
二、存在问题
换届以后，我乡党政领导班子建设总体上得到加强。但从切实解决“三农”问题和建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会等发展目标来看，仍存在一定的差距和不足，主要是：
1、个别领导干部思想解放程度不够，缺乏创新意识和创新才能。受地域条件和自身意识、观念限制，对加快发展的紧迫感、责任感不强，认为良上乡条件恶劣，经济基础薄弱，发展环境欠优，资金缺乏，发展缓慢，自己不合适良上工作或不适合分管工作集团等。表现在工作中开拓性、主动性不够，进取精神不强，尽管主观上也想把经济建设搞上去，但工作中往往跳不出过去的框框套套，方法上总习惯用老一套，不深入群众中搞调查研究，对群众所反映的情况不及时予以解决答复。在产业结构调整、培育新的经济增长点和加快发展路子上拿不出新思路、新办法、新观点，甚至于管理不够到位。
2、我乡部分领导干部的知识化、专业化程度仍然偏低。通过换届，尽管全乡党政领导班子成员中都具有大专及以上学历，但大部分领导成员的现有学历都是在职党校获得的。
3、妇女干部的数量仍然偏少，培养选拔优秀年轻股级干部的力度仍需加大。
4、部分领导干部不够团结，因为工作集团的人员兼做多项工作的因素，会议上交流和协商往往变成针锋相对。因此交流的范围和力度有待加大。
5、部分干部的思想作风、工作作风、学风等仍需进一步加强和改进。
三、对存在的问题提出的几点建议
1、解放思想、加强观念，树立加快发展的全新理念。思想是行动的先导，没有思想观念的突破就不可能开创加快发展的局面。领导班子建设的当务之急是不断解放思想，更新观念，为加快发展创造良好的思想环境、政策环境和社会环境。当前，要进一步加强领导班子、领导干部政治理论学习和业务学习制度。通过经常性学习教育，使领导干部进一步解放思想，树立起强烈的发展意识，强化“发展是第一要务”、“发展是硬道理”、“不争论、看发展”的思想观念，增强“不发展是死路，慢发展无出路”的机遇意识和责任意识，扫清影响发展的各种思想障碍，围绕建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会，发展乡村经济的奋斗目标，谋划工作，开发资源，优化环境，形成一个声音谋发展、一个拳头抓发展的强大合力和良好氛围。
2、加大干部宏观管理和年轻股级干部培养选拔工作力度，不断优化班子结构。一是要加强宏观管理，强化班子建设规划目标的刚性地位。要坚持结构优先的原则，以提高素质、改善结构为重点，对班子职数、结构比例、年龄层次、成员素质、专业构成等作出明确具体的规定，并确保其权威性和相对稳定性，使之成为干部选拔配置和日常调整管理的轴心，克服干部选配工作的随意性，保证班子和干部队伍结构稳步改善。二是要加大培养选拔优秀年轻股级干部的工作力度。坚决破除“求全责备”的思想观念，坚持对年轻股级干部看本质、看主流、看发展，不拘一格选人才。要讲“台阶”而不抠台阶，积极创造条件为年轻股级干部多岗锻炼提供条件和机遇，注重在关键台阶上培养发现和选拔年轻股级干部。对特别优秀的年轻干部，要敢于放在合适的岗位上进行锻炼，加快其成长。同时也要合理使用好“老、中、青”各年龄段的干部，调动和发挥好整个干部队伍的积极性。三是要进一步加大对本地干部和班子中副职以及股级干部的交流力度。四是要高度重视实干型领导人才的培养使用。
3、加强教育培训，着力提高班子整体素质。一是加大换届后领导班子成员的教育和学习力度。换届后应进一步加大干部教育的力度，党政领导班子成员要经常性组织学习，特别是要抓好党政“一把手”和年轻干部的学习工作，党政“一把手”要创造机会争取能不断地参加省、州、县组织的各类培训。二是要充实学习内容，突出学习重点。除继续抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等基本政治理论和时事政治学习外，重点加强贯彻落实中央“四个长效”机制的学习，加强市场经济、公共管理、现代科技、法律、WTO和计算机、等知识技能的学习，加快干部的知识更新。
4、加强制度创新，建立科学合理的领导班子考核机制。一是要改革完善现行的考核管理办法，把一年一度的考核变为动态考核和重大工作专项考核，积极探索建立可比性实绩考核制，使各项工作目标和任务能够通过一定的方法量化成可比要素，进行综合考核评比，并把考核结果作为干部奖惩、提高考核实效。二是要探索建立有效的激励机制。三是要健全完善监督制约机制。重点是加强对领导班子的跟踪与监督。要加强领导班子和领导干部的思想政治学习，大力开展日常性的思想作风教育整顿，强化领导干部的自我监督；明确领导职责，强化组织管理监督；发挥制度优势，强化班子内部监督；增大工作透明度，强化群众舆论监督；突出监督重点，强化对“一把手”的权力监督，努力使监督制约机制民主化、刚性化。
领导班子工作机制6
县委，县政府：
xx年，是实施“xxx”规划的最后一年，是完成灾后恢复重建任务并接受成效检验的决胜年，更是我镇工作重心从灾后重建向推进发展新跨越转移的关键年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“决胜灾后重建，实现重心转移，加快经济发展，构建魅力xx”这个中心，团结拼搏、与时俱进、扎实工作，圆满地完成了年初确定各项目任务。根据县上考核要求，现将xx镇领导班子xx年度工作运行情况简要汇报如下：
一、干部队伍及班子运行情况
目前，xx镇党政班子中，党政正职平均年龄37岁。党政班子共有科级干部8人，其中：正科级干部3人，副科级干部5人。从年龄构成上看：31岁至35岁有2人，36岁至40岁有4人，41岁以上2人。班子成员平均年龄38岁；其中30岁至４０岁之间的干部干部占87.5％，基本形成了以40岁以下干部为主体的格局；从文化程度上看：大专以上的100％以上；从性别比例上看：班子成员中女干部2人，占班子成员总数的25％。
今年以来，xx镇党政班子在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实xx大和xx届五中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委“三个加快”这个中心，以灾后重建，经济发展、城镇建设、城乡环境综合治理为抓手，攻艰克难，真抓实干，励精图治，促进了社会和谐稳定，使全镇经济社会在重建之年仍然保持了良好的发展态势，镇域经济持续快速发展，经济总量进一步增加，经济运行质量明显提高。
领导班子用严格的制度保证学习的落实，明确规定党委书记是学习第一责任人，坚持党委中心组学习制度，市领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。领导班子坚持每周召开一次党政领导联席会议，集体研究讨论本周具体工作，对工作中出现的新问题、新情况进行分析研究，集体讨论决策，妥善化解矛盾，促进各项工作顺利开展。在用权上，实行“各负其责，各施其职，通力协作，密切配合”，大胆放权于班子成员，充分调动班子成员的积极性，能动性和创造性。工作中实行领导包片干部保存责任制，实行“谁主管、谁负责”原则，明确责任，加强协作，夯实胆子。对重大事项，党政主要领导能广泛征求班子成员和赶不到意见，及时召开班子成员会议，民主集体决定。班子内部至始至终民主集中，团结协作，勤政廉洁和求真务实原则，做到了大家心情舒畅，不搞无原则纠纷，既民主又集中。在落实分工的基础上，班子定期或不定期地召开会议，互相通气，协调配合，充分发挥每个班子成员的优点和特长，同时优势互补，心往一处想，劲往一处使，有力地促进了各项工作保质、按时完成。班子成员都能切实增强自身的廉政意识和执政能力，认真遵守党的政治纪律，组织纪律和财经纪律，带头严格遵守机关的各项规章制度，不断增强班子成员廉洁从政的主动性和自觉性，初步形成了“班子主要成员家督其他成员，其他成员监督班子主要成员，班子成员之间互相监督，同时虚心接受干部群众监督”的全方位考核干部绩效的良好运行机制。实践证明：我镇的党政领导班子是一个勤政廉洁，团结高效，求真务实的领导班子，班子成员政治素质较强，年轻化、知识化程度较高，求实进取，开创工作新局面的信心和魅力较足
二、xx年度目标任务完成情况
（一）经济奋斗目标圆满实现。坚持以科学发展观统领全镇经济社会发展全局，紧紧围绕“农民增收、财政增长、关注民生”的发展主题，全力抓经济、保增长，助和谐、保民生，抓平安、保稳定。xx年，全镇国内生产总值达到8.13亿元，同比增长16%；国地两税收入达到1515.6万元，同比增长20%；工业总产值1.66亿元，同比增长28.3%；规模以上企业工业总产值达到3.8847亿元，同比增长28.3%；民营工业增加值同比增长25%；固定资产投资达到14.77亿元，是目标任务的136%；招商引资到位资金6910万元；生猪出栏6.9万头；新增农村专合组织2个，专业大户23户；农业总产值达4.23亿元，较上年增长6.3%；耕地保有量0.4504万公顷；基本农田保护面积0.4113万公顷；实现劳务收入2亿元，农民人均纯收入达7102元，较上年增加723元；政策生育率达91.65%，人口自然增长率控制在1.75‰以内；粮食总产量达2.6275万吨；新农合参合率98.5%。
（二）重点工作扎实推进。今年以来，我们围绕年初确定的目标，重点抓好了以下两个方面：
一是受灾后重建工作全面完成。“5.12”大地震造成我镇98%以上的农村住房不同程度受损，农村住房受损10725户，需重建的7636户，需维修加固3089户。全镇城镇住房受损11358户，需重建的736户，需维修加固10622户。截止今年5月30日，全镇城乡住房重建和加固维修全面竣工，6.8万城乡居民都搬进了自己灾后新建或加固后的新房。学校、医院、幼儿园、广播通讯等公益设全部恢复并投入使用，农村道路、水利等基础设施比在前明显提升，村级组织阵地建设除3个社区、西岩和白鹤林村因征地拆迁等原因耽误正在加紧建设外，18个村已进入装饰装修的扫尾阶段，近期将全面竣工投入使用。
二是服务县城建设卓有成效。我们以“服务新县城，打造新xx”为目标，竭尽全力做好新县城建设服务工作。完成了西岩、白鹤林、前进等村县城建设用地和工业用地的征地拆迁安置工作，确保了辽安工业园、银河科技产业园，华晨汽车零部件工业园、华祥公司汽车零部件生产线、福隆公司汽车注塑零部件、好医生制药公司cgmp标准生产基地建设等一大批重点项目顺利进场施工，旧城改造扎实推进，第三产业迅速发展，餐饮、服装等个体工商户增至3113户。与此同时，我们投入了大量的人力、物力和财力，全方位服务于城镇管理，使创卫成果得到了有效的巩固。
三是农业农村工作亮点纷呈。农村基础设施进一步改善。全年改扩建村道13公里，新建水泥村道35公里，整治因灾损毁的沉井29口，机井21口，山坪塘315口，疏通沟渠6435米，新建引水渠1380米、“三建五改”1275户新建小二型水库2个，新建农村集中供水站9个。农业产业化步伐加快。圣康蛋鸡养殖合作社占地80多亩的标准化养殖场和种鸡场投入使用，水稻制种基本稳定在8000亩左右；6000亩绿色水果基地建成；200亩特种水产养殖区在雍峙、农兴等沿河村形成并取得巨大效益，前进、联丰等引进业主在发展工业企业的同时，大力发展养猪业，使全镇出栏生猪达到3.8万头；畜丰养殖生态家园建设已基本完成，联丰的300万只肉鸭养殖基地建成开始正常运营；前进村的500花卉培育市场前景看好。截止目前，全镇已建成了利民生猪养殖专业合作社、圣康蛋鸡专业合作社、益昌薯业合作社、肉鸭养殖专业合作社、东兰水果专业合作社、森泰农业开发公司、绵阳联丰农业开发公司等农村专业合作经济组织和龙头企业13个，农业产业化呈现出强劲的发展势头。继猫儿沟休闲庄、月亮湾休闲庄之后，今年在狮子村投资3500万元的“飞鹰山庄”正在加紧施工，预计明年7月将竣工营业。村容村貌明显改观。我们紧紧抓住灾后重建的大好机遇，对3089户加固的农房和22个村庄38个院落，投资4000多万元进行了风貌提升。文明新风基本形成。在发展生产，加大村容整治的同时，我镇以整治农村陋习为切入点，强化了对封建迷信、xx的取缔。在此基础上，开展“遵纪守法户”、“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻里”的评选活动和丰富多彩的文化体育活动，“革陋习、讲文明、学技术、助致富”风气的形成。村务公开、财务公开、重大事项公开和“一事一议”得到贯彻落实，农民的知情权、参与权、决策权和监督权得到保障。
四是城乡环境综合治理扎实推进。搞好城乡环境治理，打造“宜居宜商”是我镇今年除完成灾后重建，加快经济发展的另一个工作重心。工作中，我们按照省、市、县城乡环境综合整治工作的总体部署，将“清洁化、秩序化、优美化、制度化”作为城乡环境治理的唯一检验标准，针对地处xx县城和永安路穿城而过的特殊地理位置，强化了对重点单位、重点路段、重点区域进行重点部署、重点整治，重点维护。整治行动开展以来，落实城乡环境综合整治专项资金141.2万元，投入人力1.4多万个，出动清运车386台次，清运垃圾废物2100多吨，清理“五乱现象”323处（个），提升灾后重建农房风貌1578户。
五是社会事业全面进步。今年以来，我镇先后与农业局、科技局、教体局、社保局、扶贫办和四川农业大学等有关部门和院校共同举办科技培训班15期，一批新技术、新方法、新品种得到广泛推广应用。“两基迎检”工作按照县上的部署扎实推进。为确保人民群众的健康和食品安全，我们加大了卫生防疫和食品安全检查力度。居民医保工及农村新型合作医疗高标准、高质量完成。计划生育实现预期目标。安全工作得以加强。安定祥和的社会氛围日益浓厚。
三、基层党建及“争先创优”活动开展情况
（一）创新务实加强党的建设。
一是加强基层组织建设。我们按照建设“五个好”党支部的要求，把强化基层班子建设、确保农村稳定、促进农村经济发展、增强基层组织的战斗力作为基层组织工作的核心来抓，有计划、分层次地加强基层组织建设，规范了党支部的学习制度，完善了党建工作制度。对基层组织进行了集中整建，强化了党员教育管理。深入开展了双培双带、“阳光工程”、“党员承诺”、无职党员设岗定责等工作，使基层党建工作水平得以全面提升，增强了两委班子的凝聚力和战斗力，为xx发展经济提供了坚强的组织保障。
二是全面提升农村基层干部素质，我镇制定了干部理论学习计划和培训规划，加强干部政策理论和科技知识的学习，要求每名干部掌握2-3门科技技术，提高基层干部的综合素质，锻炼他们适应新形势下农村工作的能力；在关爱干部方面，我镇从政治上关怀、精神上鼓励、工作上支持、生活上关心，有力地调动和激发了全镇干部的工作热情，推动了各项工作的全面发展。政治上对安心工作、德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部优先推荐为镇级后备干部，使干部有奔头。精神上大张旗鼓地宣传、表彰先进，在全镇范围内形成“人心思进、人心思干、人人争先”的良好氛围。工作上，镇领导能经常深入基层，帮助干部分析、解决工作中遇到的困难和问题，引导干部正确面对工作、认真完成工作任务。生活上，尽力提高干部的办公条件，开展丰富多彩的文化娱乐活动，积极营造文明、活泼、向上的工作生活环境，激励他们安心基层、干事创业。
三是强化对党员的日常管理。在发挥党员作用方面，我们坚持不懈地抓好对党员的思想教育，切实把党员教育摆在重要位置。在党员教育中，除了抓好正常的理论学习教育外，还要突出抓好党的理想、信念和宗旨教育，以及市场经济知识的学习教育，真正让党员掌握一门或几门实用技术，增强其致富的本领，成为致富的带头人强化对党员的日常管理，特别是加强对新形势下党员的管理；严把党员“入口”关，党员发展按照标准，严格程序，保证质量；认真贯彻从严治党的方针，疏通党员队伍的“出口”，严肃处理不合格党员，特别是违反纪律的党员。同时，对生活确有困难的党员，要从实际出发，切实给予关心照顾，使他们感受到党的温暖，并以此调动党员的积极性，增强党员的向心力、凝聚力和感召力才能很好的发挥党员的先锋模范作用。
（二）“争先创优”活动顺利开展
自全县“争先创优”活动开展以来，党委政府高度重视，一开始就抓紧抓实。一是加强领导，统筹安排，深入动员。活动一开始，镇党委就成立了党委书记任组长的“争先创优”活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作，并及时召开了动员大会。结合xx实际，制订了《xx镇“争先创优”活动实施方案》，对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等作出了具体安排，细化了阶段目标和内容，确保活动环环相扣，落到实处。二是围绕主题，深化学习。镇党委志围绕“坚定不移，聚精会神抓好党的建设”为主题，从加强党性修养、提高素质能力，围绕中心、服务大局，筑坚强堡垒、当先锋模范等内容为全体党员同志上党课，要求全体党员干部不断加强思想建设、组织建设、制度建设、能力建设、作风建设，深入推进全县党风廉政建设和反腐败建设。三是讲求实际，注重“五个结合”。即把“争先创优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合，坚持集体学习制度，树立了良好的学习风气；把“争先创优”与改进工作作风、提高工作效率相结合，形成了作风扎实、办事高效的良好风尚；把“争先创优”活动与党风廉政建设相结合，认真落实党风廉政建设责任制，警钟长鸣、防微杜渐，确保廉洁公正；把“争先创优”活动与行风评议、创建文明单位相结合，彻底查找问题，切实加强整改，为“争先创优”注入强大动力；把“争先创优”活动与年终目标考核相结合。年初制定了《xx年度工作责任制》，把各项工作分解细化，责任到个各办公室和个人。做到工作有指标、考核有量化，使“争先创优”的评价更加科学化。四是实施公开承诺，确保成效。根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，按照先进基层党总支“五好四强”、优秀共产党员“五带五争”的要求，由镇党委带头，在全镇广泛实施了公开承诺的活动。公开承诺事项紧密结合工作实际，在征求群众意见基础上，报镇党委审定通过，并及时将承诺内容向社会公示，接受社会监督。为让公开承诺不沦为空话、套话，将党支部、党员公开承诺事项纳入重点工作和党员考核目标，确保创先争优活动取得实效。通过“争先创优”活动的开展，服务意识明显转变，服务意识明显增强，服务效果明显提高。
四、自我评价
通过对照检查，我们圆满地完成了全年各项目标任务，时间充分证明，我镇领导班子是具有较强凝聚力和战斗力的，领导班子运行状况良好且是卓有成效的，是深受xx人民群众拥护和爱戴的。
五、存在的问题及对策
一是全镇经济发展还不快，群众增收不明显。经过多年的努力，我们镇基本形成了八大支柱产业，但各个产业还处在初级阶段，还不具备现代农业所需要的产业要素。由于产业发展不平衡，产业化水平不高，农民的收入也时好时坏，增收的幅度不明显。
二是发展不平衡，影响群众生产生活。在改善民生方面还存在着一些问题，表现在与群众生活、生产关系密切的基础设施还不到位，在一些地方水利设施老化，如在狮子、回龙等地方还存在群众灌溉难的问题，一些自然村还存在群众出行难的问题，如修路时没有充分考虑到排水工程，致使在一些地方因修路而造成了排水不畅，影响了群众的生活，造成了新的问题。
三是干群关系还不十分融洽，群众仍有怨言怨气。在工作中还存在着不够深入一线的问题，对于群众急需解决的问题和困难有不积极、不热情、不努力的现象。还没有完全做到干群关系零距离，一些群众对政府、尤其是领导干部有着不小不少的意见和看法。
四是抓发展抓落实的措施不力，工作存在一定的形式主义。在抓发展抓落实方面还存在着重安排，轻落实的现象，习惯于突击，缺乏推动工作的长效机制，如在环境卫生整治方面，就存在此类问题，也导致环境卫生工作时好时坏，工作因领导情绪而时紧时松。抓发展还过多的停留在规划上、口号上，甚至是想法上，如对支柱大产业的内在品质提升上、在农民增收的意见上，也过多的体现在规划上，方案里。
五是信任、合作、和谐的团队精神还有待进一步加强。火车快不快，全靠车头带。领导班了作为党委政府的执政团队还存在着执政能力不强的问题，在信任、合作、和谐、奉献的团队精神方面还需进一步加强。
针对存在的问题，我觉得今后要从以下四个方面入手，加以突破
第一、加强教育培训，为干部“强身”。一是加强服务意识教育，引导干部正确对待名、利、权、位，主动投身于服务农村经济建设工作当中。二是加强发展意识教育，强化先进实用技术、市场经济知识和法律知识学习，提高干部利用市场规律、社会规律、自然规律服务经济发展的能力。三是加强创新意识教育，强化干部发现问题、思考问题、解决问题的能力，引导干部在政府职能转变过程中，深刻认识思维、方法、体制创新的重要性。
第二、强化权力监督，为班子“免疫”。一是健全干部监督体系。完善人大监督、审计、诫勉、引咎辞职、待岗等多项制度，确保乡镇领导干部对不正之风有较强的免疫力。二是加大群众监督力度。广泛发动群众，真正把人民群众是否满意作为衡量各项工作的根本标准。通过民主监督和组织监督相结合，建设信息平台，广泛征求群众意见，全方位对干部进行全面考察。三是广泛开展批评与自我批评活动，转变思想政治工作的方式方法，充分发挥思想政治工作的优势，通过善意的、和风细雨的真诚互帮互助，将干部的苗头性、倾向性短期行为消除在萌芽状态，防微杜渐。
第三、深化机构改革，为班子“活筋”。按照乡镇职能的重新定位，进一步理顺乡镇的条块关系。一是平衡乡镇责权，依法界定县乡两级政府的职责范围，合理划分县镇之间的“事权”与“财权”关系。二是完善管理体制，从乡镇发展需要出发，坚持精干、高效，便于为农村经济服务，便于集中统一指挥的原则，对有限的资源进行整合，优化配制，将技术性、事务性、服务性职能还原给基层。三是创新工作机制，改干部包村、领导包片为按产业发展组建产业服务队，形成突出一项产业、建立一支队伍、确定一名领导、制定一套管理办法的新格局。
第四、加沟通协调，为班子“通气”。一是改进党委领导方式，把党委的意图和思想通过人大、政府加以贯彻，通过法律、行政、民主的行为加以实现。二是充分发挥人大、政府的作用，调动好他们的积极性。健全和完善日常工作通报制、重大问题意见征求制，通过各种途径、渠道，搜集和听取并吸收人大、政协的有益意见，形成共识。搞好政务公开、党务公开，以提高执政的公开性和透明度。
总之，在新的一年里，我们将以饱满的热情，昂扬的斗志和扎实的作风，努力推动xx经济又好又快发展，向县委县府交上一份满意的答卷。
领导班子工作机制7
乡镇党委换届工作结束后，凤冈县根据党委班子配备改革和乡镇级内设机构调整后出现的新情况，按照有关规定，结合当地实际，积极探索发扬民主、科学决策、有序运行的工作机制，努力提高新一届班子的凝聚力和战斗力。
一是明确职责分工，建立统筹协作机制。针对乡镇党委班子配备改革后副书记职数减少的实际情况，结合乡镇机关内设机构调整后的职能配置，制订出台领导班子成员岗位责任制，合理调整党委委员的工作分工，进一步明确交叉任职领导的工作职责，努力形成“各负其责、各尽其力”的工作格局。同时，实行层层分工负责制，明确书记负责全面工作，副书记协助书记负责党务工作，委员负责各线工作，做到日常工作定期交流，重大工作集体研究，初步形成了分工合作、相互配合的集体领导机制。公务员之家版权所有
二是充分发扬民主，完善议事决策机制。换届结束后，县委在充分调研的基础上，指导乡镇制定完善了《镇党委议事规则》，对镇党委工作应遵循的原则、决策议事的范围、程序、环节、决策失误责任追究等方面作出了明确规定，进一步提高了乡镇党委议事决策的科学化、民主化、制度化水平。同时，对乡镇贯彻落实民主集中制情况进行集中检查，指导着力抓好领导班子民主生活会建设。乡镇都按照有关要求，定期召开领导班子民主生活会，交流思想、指出不足、增进团结，进一步激发了领导班子成员干事创业的激情。
三是加强作风建设，健全联系服务群众的机制。县委建立健全了领导干部联系点、调查研究、结对帮扶、信访接待等制度。开展了新提拔领导干部“拜师学艺”活动，一些新任领导干部主动走访乡镇内的优秀村干部、老干部和经济能人，学习基层群众在新农村建设和发展经济中的成功经验，不断提高自身履行职责的能力。组织乡镇领导班子和领导干部开展“学先进”活动，以优秀基层干部为榜样，深入基层、深入群众，广泛开展调研活动，听取和收集社会各界对乡镇党委工作的意见和建议，进一步明确工作目标和思路，在干部队伍中形成了相互激励、相互促进的良好风气。公务员之家版权所有
四是改进监督举措，构建岗位监督机制。举办了换届后乡镇党政一把手执政能力培训班，突出岗位监督方面的思想教育，提高他们履行监督职能和自觉接受监督的意识。对领导干部不履行或者不正确履行规定职责，实行责任追究制，进一步加强了对领导干部用权行为的监督。健全了干部工作义务监督员制度，聘请人大代表、政协委员、老干部、老党员和普通群众代表担任干部工作义务监督员，切实增强对领导干部“生活圈”、“社交圈”、“亲属圈”具体行为的监督。
领导班子工作机制8
建设社会主义新型农村，关键是要有一套政治素质过硬、工作作风优良、致富带富本领强的农村基层党政领导班子。如何加强农村基层党政领导班子建设，以适应农村改革的不断深入和经济发展形势的不断变化，是摆在我们面前的一个重大课题，值得我们深入思考和认真探索。
一、我县乡镇党政领导班子的特点
1、学历不断提高。这些年，由于社会对知识的普遍重视，农村乡镇党政领导干部的学历呈不断提高趋势。据统计，目前我县乡镇党政领导干部共438人，大专文化程度的255人，占58％，本科文化程度的166人，占38％，还有1名研究生文化。与上届相比，大专文化程度和本科文化程度的乡镇党政领导干部比例分别提高了78％和46％。
2、年轻化程度不断提高。无论是现行干部选拔体制，还是我国的公务员制度，都对干部的年龄做了比较硬性的规定。年轻干部是结构性干部之一，是近几年选拔任用的重点。比如这次乡镇党委选举换届，就明确要求乡镇党委班子成员以35岁干部为主，每个乡镇必须配备1名30岁以下的干部。对年轻干部的重视使得乡镇领导干部队伍越来越年轻化。据统计，目前我县30岁以下的乡镇领导干部人数为46名，占乡镇党政领导干部438人的11％，30—40岁的乡镇党政领导干部为272人，占62％，与20_年相比分别提高了7％和32％。
3、科技型人才比重不断加大。为了适应经济发展形势的不断变化，我县一方面加大对乡镇领导干部的学习培训力度，加大科技含量，有针对性地培养科技型干部。目前，我县乡镇党政领导干部中学经济管理的有57人，占13％，学农业畜牧的有74人，占17％，学财会的有31人，占7％，学法律的有39人，占9％。另一方面，注重充实科技型、专业型人才到农村基层领导干部队伍中来。近几年，我们面向社会进行了四次公开选拔，把选拔的重点放在农机、畜牧、农业等专业人才中。通过选拔，共选拔乡镇长助理20名，厂长、经理助理6名，科技副乡镇长15名，党外副乡镇长18名。如通过公选的周北锋，是种烟的行家里手，他任牛车河乡科技副乡长后，大胆工作，带动了该乡的烟叶产业发展。
4、实用技术能力不断增强。农村基层领导干部面对的是广大的农民，必须增强实用技术能力，提高带领农民致富的本领。每年，由县委组织部会同县农业局、畜牧局等职能部门采取分批培训的方式，对全县的乡镇党政领导干部进行农村实用技术培训，使每位乡镇领导干部都能熟练掌握1—2门农村实用技术。近年来，全县共举办欧美杨栽植、特种养殖、农副产品深加工、柑桔培管等农村实用技术培训班50期，培训乡镇党政领导干部6743名。同时，每年组织实用技术比武，对优胜者给予奖励。坚持正确的导向，在全县上下营造重视实用技术的良好氛围。
二、存在主要问题
1、干部的选拔机制与建设社会主义新农村的要求不相适应。当前，干部选拔的重点没有放在有技术、懂经营、善管理的干部身上，而是放在年青干部、妇女干部、非党员干部这些结构型干部身上。上级强调班子结构时，往往注重班子的年龄、性别结构，而对乡镇班子的知识结构强调不够。现行的公务员制度过分强调身份，一大批有技术、懂经营、善管理而没有公务员身份的人无法进入农村基层领导班子。这些人虽然在站所等岗位上发挥了一定作用，但在区域经济、产业经济方面难免有所局限。
2、干部的知识结构与驾驭市场经济工作的要求不相适应。随着现代化建设的不断深入和经济发展形势的不断变化，许多乡镇党政领导干部的知识结构呈现出老化，难以及时有效地为经济建设服务。有文凭和各类证书的干部多了，但真正懂种植养殖等农村实用技术的干部还是不多，熟知经贸、法律、现代化管理、金融和高科技等各类文化知识的干部还是不多，驾驭市场经济工作、带领农民致富能力还是不强。
3、干部的思维观念与乡镇工作重点转移后的新要求不相适应。农村税费改革后，特别是20_年“中央1号”文件出台后，在一定程度上将乡镇领导干部从“收税清欠”的繁重任务中解放出来。因此，乡镇领导干部必须要思考新形势赋予自己的新使命，实现工作重心的积极转移。但从目前现状来看，部分乡镇干部还没有实现这种角色的转换。突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，仍然沿袭传统的按照上级文件和指示安排部署工作，不能实现“要我做”向“我要做”的转换，没有把工作重心主动定位到研究市场、引导农民群众调整产业结构、抓产业化配套服务上来。
三、建议与意见
面对乡镇党政领导班子中存在的这些问题，要贯彻落实好“三个代表”重要思想，加快推进社会主义新型农村建设进程，就必须切实加强和改进乡镇党政领导班子建设，要以提高影响力、凝聚力、战斗力、推进力为努力方向，通过制度和体制上的创新，激发乡镇党政领导干部的内在动力和活力。
1、对乡镇党政领导干部的教育培训要有新举措。学习是一个永恒的主题，对乡镇领导干部来说，处于农村工作的第一线，面临的矛盾和问题很多，更要加强学习，加强教育培训。一是要学先进理论，强化思想政治建设。重点学习“三个代表”重要思想，学习十六大精神，学习“中央1号”文件精神等党和国家在农村的方针政策，用“三个代表”重要思想把乡镇领导干部武装起来，使农村党的细胞永远充满生机和活力。二是要学先进技术，强化致富技能培训。按照分级负责、分层培训的原则，适应农业和农村经济社会发展的新要求，在摸清乡镇领导干部文化科技水平的基础上，采取聘用专家上辅导课、开展远程教育、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”活动等形式，对乡镇领导干部加大农村实用技术培训的力度，增强致富带富的本领。三是要学先进典型，强化辐射作用。充分运用新闻媒体，借助农村党员干部现代远程教育平台，以党建专栏为阵地，分层次、分类别定期推介一批乡镇先进典型，组织开展“怎样当好乡镇干部”大讨论，充分发挥典型的示范带动作用，激发乡镇领导干部发展经济、服务群众的潜力。
2、对乡镇党政领导干部的待遇落实要有新保障。在强化乡镇领导干部工作职责的同时，要将责权利统一平衡起来。一是要落实政治待遇。建立“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，把那些政治素质过硬、工作作风优良、工作实绩突出的干部选拔到重要岗位上来，对那些长期默默奉献在边远山区或困难乡镇、工作务实进取的领导干部，要优先调整到条件较好的乡镇或县直科局工作。二是要落实经济待遇。要从培植财源、引进资金、盘活资产、挖掘新的经济增长点等方面着手，加大资金调控力度，多渠道筹措资金，落实乡镇干部的经济待遇。特别是对边远山区、贫困乡镇工作的干部，可考虑由县财政适当增发特殊岗位津贴，解决“贫富不均”的问题。三是要改善施政环境。上级组织对乡镇干部要“政治上护航不护短、工作上放权不放任”，积极鼓励乡镇干部大胆创新、锐意进取。对乡镇领导干部在工作中遇到的困难，要及时关心、解决；对侮辱、威胁乡镇领导干部人身安全的事件，要依法严肃查处，维护其合法权益。
3、对乡镇党政领导干部的考核管理要有新办法。要树立以政绩论英雄的考核理念，建立健全考核管理体系。一是要科学下达工作任务。县委、县政府在对乡镇下达经济、社会发展各项指标时，应根据乡镇实际情况，既要本着“跳起来摘桃子”的精神，又要适当注意留有余地，让乡镇领导干部感到所定目标通过努力是可以达到的。乡镇对干部下达考核指标时，要根据干部个人长处，在实行“因事择人”的基础上，科学量化考核内容，合理地配置工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到既有压力，更
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