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更新时间：2024-01-07 14:41:53 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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20_年，在市局和镇党委、政府的正确领导下,在相关科室和直属二级单位的大力支持下，在全所干部职工的共同努力下，我所按照市局的工作部署，坚持以科学发展观为指导,以开展作风建设年，提高部门执行力活动为契机,为构建和谐社会，认真履行工作职责,切实履行服务的执法理念，不断提高国土资源管理水平, 按时完成了市局下达的各项工作任务，收取各项规费25万余元，提前超额完成了全年的经济收入任务。
一、上半年工作成效
(一)、狠抓存量建设用地转让及变更利用管理，组织申报了高河刀剪厂等8宗土地的用地手续，开展土地利用验收登记35宗，确保了土地利用的现势性。
(二)、加强农民建房用地管理，组织申报并报市局批准37户个人建房用地，面积 4440平方米，征收农民建房耕地开垦费万元。
(三)、加强集体建设用地流转管理，组织申报了湖洲金正炉料厂、襄樊坤诚铝塑厂等几个项目的用地资料，服务了地方经济发展。
(四)、加大闲置土地清理力度，推进土地节约集约利用，主动介入，积极引导，，盘活了原湖北油管厂破产后闲置近10年的四宗土地，面积㎡，为该厂职工养老问题的解决扫清了障碍。
(五)、加强矿政管理，督促境内三家采矿权人完成了采矿权的年检和矿区界址埋设工作，收取采矿权价款、矿山治理备用金等万元。同时，建立了地质灾害预防方案和汛情、险情值班制度，落实地质灾害分级管理责任制。
(六)、超额完成市局下达的经济收入任务，上半年完成经济收入25万元。
(七)、加强国土资源动态巡查，及时发现和制止违法用地行为16起，立案2起，有力地打击了违法用地行为，保护了耕地，维护了正常的用地秩序。
二、工作措施
(一)积极争取镇政府支持。20_年4月2日组织召开了全镇国土资源工作会议，安排布置了20_年国土资源管理工作，会上，镇党委副书记、副镇长作了重要讲话，对开展20_年国土资源管理工作提出了具体要求。
(二)强化基本农田保护措施，完善保护制度。严格落实基本农田保护制度，执行土地利用总体规划和基本农田保护规划，配合镇政府完成了33个行政村的基本农田保护及国土资源管理目标责任状的签订工作，进一步落实了保护责任。
(三)落实“四个严禁” 和“两个必须”，规范个人建房用地管理。年初开展工作以来，各巡查组一是落实“四个严禁”，即严禁村组、集体经济组织和农民非法出售集体土地，严禁单位和个人非法购置农村集体土地建房，严禁借用农民名义申请使用集体土地建房，严禁国家工作人员利用职务或工作之便参与非法交易土地和违法违规建房活动。二是做到“两个必须”，即申请建房者必须具备国家有关法律法规确定的条件，必须符合城镇规划要求，严禁以罚代管，以罚代批。
(四)做好国土资源管理宣传。在平时工作中，通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传，将最新的国土资源法律法规和国家关于国土资源管理值得重大决定及时传达到群众中。同时在“地球日”开展专题宣传工作，通过各种新闻媒体，出动宣传车、下发宣传资料、制作宣传展牌、接受群众咨询等手段，大力宣传国土资源法律法规，并积极开展“阳光投诉”、“大街接访”活动，共刷写标语10条、悬挂横幅8条，发放宣传资料 100份，达到了预期的效果。上半年，在市局发表报道。
(五)、进一步规范了国土资源动态巡查制度。按照“主次分明”的原则，将镇规划区、省、县级公路两侧设为一级巡查区，每天巡查一次;矿山企业、主要乡村公路两侧及基本农田保护区设为二级巡查区，每周巡查一次;村庄周围及一般农田保护区设为三级巡查区，每十天巡查一次，并做好巡查日志。对发现有正在实施违法用地行为的位置要重点监控，及时掌握用地动态，采取相关处置措施，及时制止，有效地预防和避免了土地违法行为的发生，减低了土地违法案件的发案率。
(六)、积极开展作风建设年提高部门执行力活动。按照大冶市局党委“两项活动”精神，建立并严格执行了“一记三报二检”的工作管理制度，切实提高行政执行力。 “一记”即该所将全体工作人员优化组合为三个执法监察巡查小组，分别负责对全镇的国土资源开发利用情况进行动态巡查，并认真做好巡查日记;“三报”即每周有工作周报、每月有工作月报、每月有收费月报;“二检”即每月对各组工作情况进行一次定期检查，主要负责人每月对各组工作情况进行随机检查，检查情况在所内进行通报。通过活动的开展，全所干部职工的思想和业务素质都有明显提高，在四川汶川大地震发生后，全所干部职工大力发扬“一方有难、八方支援”的精神，向汶川地震灾区捐款3600元。
三、存在问题
我所在上半年的工作中取得了一定的成绩，但也存在许多不足之处。
(一)保护耕地与发展经济矛盾突出。我镇土地后备资源缺乏，建设用地指标紧缺，补充耕地后备资金少。
(二)农村个人建房用地管理力度不够。由于我所农村管理员较少，农村集体土地管理面积广，随着农村经济社会发展，农村自然人口不断增长，农民建房不能得到及时审批，造成违法占地建房，破坏了正常的用地秩序。另一方面，村民因宅基地问题发生土地权属纠纷，纠纷调处工作难度大，成为农村社会不稳定因素之一。
四、下半年工作打算
(一)进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足镇区经济发展对建设用地需求。
(二)大力推进节约集约利用土地，提高土地利用率，处理好保护土地与保障经济发展的矛盾问题。
(三)做好我镇土地利用总体规划修编的前期准备工作。
(四)加大国土资源动态巡查力度，严厉查处土地违法案件，为促进国土资源管理工作提供执法保障。
(五)进一步落实好国有土地有偿使用制度，实现经营性用地招拍挂零的突破。
(六)继续开展作风建设年提高部门执行力活动。
我乡土地流转工作在乡党委政府高度重视和领导下取得一点成绩，流转的一方摆脱土地的纠缠，放手从事二、三产业，租赁的一方发挥自己一技之长，使土地效益得到更大发挥。我们的主要做法是：
一、 领导重视机构健全
乡专门成立了土地流转工作领导小组，乡长亲自挂帅任组长，整合林业、农经等部门组成土地流转服务站，各村都有土地流转工作信息员。
二、规范有序尊重农民意愿
20××年上坦村老村主任周世才、阚国松，不忍心看到那么多水田被抛荒，他一家一户走访摸底，在不改变土地用途的前提下，把这些别人暂时不愿种植的抛荒田集中承包起来，培植经济林树苗红豆彬，合同一定五年，即使在五年内，只要农民愿意再种，他随时退还给农民。大大减少了农田抛荒的现象。
双村村原马村四组周家林在上海打工多年，积累一定资金后回乡开展大棚蔬菜种植，效益比在外打工强。我们也不搞一刀切，不搞形式化，乡土地流转服务部门引导其双方鉴定统一的标准土地流转让合同，并备案。
三、几点建议
土地流转工作一是要尊重农民意愿，二是要符和流转条件，三是合同要规范合法。只有当一部分农民从事二、三产业有一定固定收入，不再依赖土地收入作为生活来源并且愿意把土地流转给其他人使用，同时还要有人愿意接收流转的土地，那么乡村土地流转服务部门才能参与引导，提供服务，不是简单的下达多少任务就能实现的。
再就是，政府应该对土地流转大户给予物质、资金奖励并协调银行给予资金贷款帮扶。
四、参考交流
我没有到浙江义乌考察过，但据我了解，在浙江义乌的新乐村里，已经没有人和“日出而作，日落而息”的耕种生活有关了。土地流转改变了他们的生活轨迹。
这里是浙江义乌市最旱开展农村土地流转试点的一个地方，在1998年即确定了“在明确土地集体所有权、稳定农户承包权的前提下，搞活土地使用权，并严格控制农用土地流转用途”。
20××年义乌市出台政策，专门安排1000万资金对连片流转土地50亩以上，流转期限5年以上，给予流出户每亩200元的资金补助，同时，给予所属乡、村每亩60元的工作经费。
20××年义乌市政府又推出土地流转养老保险政策，将土地承包经营权的流转与农民的养老保险挂钩。只要按规定流转了土地的农民，就可以在缴纳一笔费用之后，享受每月固定金额养老金发放。通过土地流转，让广大农户从分散的土地中脱离出来，可以从事非农产业，“有租金收入，有补贴，还有养老保险保障，所以农民更愿意去做生意，才有今天的义乌小商品全国集散地交易中心。
目前在我们宁国市普遍存在的现象是，农村大部分青壮年劳动力外出打工，老人和小孩留守。大量的山冲田因劳力、产量、水源、野猪危害等原因造成抛茺，好一点的平畈田块因劳力外出打工，抛茺的也不少。
20××年我乡的中坦村流转土地305亩用于种植烟叶、20××年，我乡的板桥村流转土地315亩用于种植烟叶，二个烟叶合作社一方面没有得到上级政府的资金奖励的扶持，一方面种植烟叶经济效益还是不高，烟草公司返还的税金归乡政府得了，种植烟叶的生产者没有得到多少实惠，结果二家烟叶合社都只维持了一到二年就倒闲了。值得庆幸的是二家烟叶合作社都没有改变农田的农业用途，随时可以恢复水稻种植。
3013年我乡的上坦村张礼超将别人抛茺的山冲田352亩承包起来还是种植水稻，基本上也是亏损的，好在上级补助了3520插粮种补贴，乡政府奖励了他6300元，才不至于他亏本。这里就有一个社会效益的问题———抛茺的田地生产了粮食。
20××年方塘村通过与五星公司合作试生产有机稻种植，全生产过程不用药、人工除草与养鸭除草相结合，种植红花草施传统有机肥，虽然收益不大，但得到了乡政府的补助和五星公司和扶持，20xx年他们接着干，试图打响无公害有机稻品牌同，试想，如果这个品牌不打响，大米价格上不去，又得不到上级政府的扶持的话，很快也会倒闲。
20××年我乡引进二户外来户承包的都是山冲田，租金280元一亩，但他们从事的牛蛙养殖经济效益特高，达几十万的收益，本来抛茺的山冲田得到了少许的田租（总比抛茺强吧），但转入方确产生了巨大的经济效益。
我们可以算一下土地转让的成本，一般一亩田，扣除生产成本（种粮食）收益大概在500元左右，山冲田更低。
我们不妨参考一下浙江义乌的做法。如果，补助200无给转出户再奖励200元给转入户，转入户一般都要给转出户300元左右的转让金，这样一来，转出户就能得到500元的收益，他们就可以抛开农田的束缚，从事二三产业的生产，让有能力、懂技术、有市场的能人从事规模化的农业生产必能产生良好的经济效益和社会效益。
土地流转在我市虽然开展多年，但还是处在起步和摸索阶段，它需要政府的扶持、帮助和引导，行成规律、实现规模，产生效益（包括经济效益和社会效益）后，土地流转就走上正规了，到那时土地转出户从二三产业中符得较高收入，土地转入户很可能实现了规模化、现代化，真正实现了土地流转的双赢局面。
二O一四年十月十日
20xx年，通过继续强力推进“大发展、大建设、大环境”，致力扩大有效投入，着力提升城市综合承载力，全力加大城乡统筹，努力增强发展活力，倾力实施民生工程，大力推进生态环境建设等举措，全市的经济社会发展速度进一步加快、效益进一步提升、人民收入进一步提高、社会更加稳定和谐，多项指标创近年来水平。20xx年，在市委、市政府和省厅的正确领导下，我局以科学发展观为统揽，坚持资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，各项工作都取得了较好业绩，为合肥现代化滨湖大城市建设和构建和谐社会作出了积极贡献。
(一)土地宏观调控政策落实较好。一是严格执行土地利用年度计划，按照有保有压的原则，科学使用了年度用地计划，合理调控增量用地，切实加大了土地资源的市场配置力度。二是报请市政府出台《关于工业用地实行招标拍卖挂牌出让的实施意见》和《关于XX市工业用地出让标准及其划分范围的通知》，全面开展工业项目用地招拍挂工作，办理了符合协议出让要求的约500宗工业用地出让手续，严格按照招标拍卖挂牌方式出让工业用地157宗。三是认真贯彻《_办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》规定，实现了政府供应土地出让金全价款进财政，确保做到了“收支两条线”。四是切实加强了节约集约用地工作，在_文件颁布实施前，就以市政府名义出台了《关于加强土地节约集约利用工作的通知》，全年节地挖潜工作取得了明显成效。
(二)闲置土地清理工作成效明显。一是在去年上半年就报请市政府出台《关于进一步清理闲置土地实施方案》，先后采取无偿收回、收取闲置费、限期动工等方式，对22宗、1600余亩闲置土地依法进行处置。二是在市委、市政府大力领导下，采取市领导亲自抓、按周调度、按周“销号”、多部门联合督查等办法，开展了193宗应开工工业项目用地清理，保证了应开工工业项目在11月11日前全面开工建设。三是在市政府相关部门的配合下，开展了已供应房地产开发类经营性用地的清理工作。四是实施双向约束机制，促进各类用地早落地、早开工、早收益。
(三)节约集约用地水平进一步提高。一是结合合肥实际，依法完善了《国有建设用地使用权出让合同》，并将其分为经营性用地和工业用地两类，进一步明确了违法违规用地的相关责任和处罚措施。二是建立了经营性用地和工业用地动工建设“承诺书”制度，明确了开发园区、用地单位的相关责任和义务，保证了项目按期开工、竣工，以及不按合同和承诺书约定建设的相关处罚措施。三是建立了出让合同动态监管机制，防止出现囤积、闲置、浪费土地资源现象，促进了土地高效利用。四是积极采取措施向“空中”要地，对非工业出让土地容积率要求一般不低于3，工业出让土地容积率一般不低于1，即使是市政府“大建设”拆迁复建用地也要求建成高层。
(四)土地执法工作经受住严峻考验。去年，先后经历了国家_的土地出让及土地出让金专项审计工作，_土地执法“百日行动”、土地违法违规行为专项行动、“卫片”执法检查和土地出让金专项清理工作，市域内未出现一起恶性违法案件，未被国土部公开查处一起案件。“卫片”检查涉及土地289宗，共亩土地(含占用耕地亩)，其中，未报先用的有112宗，亩(其中占用耕地亩)，已经全部处理到位。在各项检查中，坚持从严执法，整顿规范，依法查处了各类案件，对欠缴的各类土地出让金已全部追缴到位，较好的营造了良好的国土资源法制环境和经济社会发展环境。
(五)土地开发复垦整理实现新的突破。全年完成土地开发整理项目277个，共新增耕地近万亩，超额完成年度任务的60%;正在实施包含结合新农村建设实施宅基地整理项目在内的，市级土地开发整理项目106个，预计可建成高标准农田24万亩，可新增耕地万亩;在省国土厅的大力支持下，共外购新增耕地指标万亩，已经连续8年完成了年度耕地“占补平衡”任务。通过积极争取，_批准了我市申报的5个土地整理项目，目前都在紧张实施过程之中。我市还本着“过去土地整理政策不变、过去宅基地整理政策不变”的原则，以土地整理为抓手，积极整合各级各部门支农政策和资金，打出政策和资源“组合拳”，确定实施8个土地及宅基地整理和新农村建设项目。此举，将有效推进土地整理的规模效应，全面提升全市土地整理工作水平。
(六)土地市场建设更加规范有序。一是认真执行了_39号令的相关规定，理清思路，创新方法，全市土地市场进一步公平、公正、公开。二是分别在本市和深圳举办了两次经营性用地推介会，规模之大、影响之深、效果之好前所未有。三是建立了“141”组团范围内经营性用地市土委会统一管理、市土地交易市场统一招拍挂制度。四是建立了经营性用地招拍挂统一由市国土局有拍卖主持人资格的工作人员主持制度。五是大胆创新，尝试用楼面地价测算方法管理经营性用地供应。经营性用地100%实行招拍挂方式出让，全年经营性土地出让金总价款突破百亿。
(七)年度用地保障任务全面完成。本着优先保证符合国家产业政策项目和节约集约用地程度高项目的原则，共申报建设用地7万余亩(已批3万余亩，是历年来最多的一年)，其中申报新增建设用地3万余亩;申报置换建设用地万多亩(已批3000余亩);上报占用国家和省计划的合淮阜高速公路、合宁高速公路大陇段扩建、合宁和合武高速铁路工程用地20751亩。全年全市供应国有建设用地593宗，面积约万亩(其中供应新增国有建设用地3万余亩)，其中以出让方式供应国有建设用地422宗，面积约万亩，占供应总量的，以划拨方式供应国有建设用地171宗，面积约万亩。在以出让方式供应的土地中，工业用地万多亩，占出让供地总量的47%，其中市区近万亩。
通过改革传统的用地计划分配方式，实行按项目供地，不仅有效的保障了事关民生的各类项目用地需求，而且有效的保障了工业园区发展、职教基地建设、国有企业改制、城市大交通项目、城乡基础设施项目以及重点招商引资项目的用地需求，促进了“工业立市”和“三大推进”战略的顺利实施。尤其是在保障滨湖新区各类项目的用地需求上，不仅做到了依法合规和用地的集约节约，还做到了高效快捷，保证了滨湖新区建设顺利推进，此举受到了_领导和国家_南京特派办的充分表扬。此外，通过健全土地供应台帐，加大已供应土地的监管力度，有效地促进了全市各类建设项目早落地、早开工、早竣工、早投产。
(九)矿产管理工作任务顺利完成。一是认真编制了矿产资源整合方案，按照“重点突出、逐步推开”的原则，深入开展了矿产资源开发秩序整顿和规范工作，重点开展了XX县西山驿地区石料资源(20家整合为14家)和上份叶地区铁矿资源(4家整合为2家)整合。二是完成120余家矿山企业储量地质测量，基本摸清了全市矿山资源储量家底和开采利用情况。三是开展了编制我市第二轮矿产资源开发利用总体规划的前期准备工作。国土资源局工作总结(十)地质环境管理取得优异成绩。一是编制了年度地质灾害防治方案，重点开展了汛前地质灾害调查工作，地质灾害防治工作进一步强化。二是首轮编制的《XX市地质灾害防治规划》通过省国土厅审查，《地质灾害调查与区划和地质灾害预警系统》研究项目荣获了省国土厅“科技进步一等奖”。三是XX市蔬菜重金属污染调查评价项目顺利完成，成果已经投入使用，该项目荣获了省国土厅“科技进步二等奖”。四是基本完成了江淮分水岭农业地质环境调查项目。五是开展了合XX市地质环境调查工作，基本完成了滨湖新区三维地质结构调查，为滨湖新区建设提供了翔实的地质资料。六是地热勘探取得新突破，东部地区第二口验证井成功钻探见热。
(十一)“查摆找补创”取得实质性效果。坚持把“项目清理、窗口治理、流程再造、改进作风”作为开展“查摆找补创”的四项重点工作，全局15项行政审批由原来的71个环节减为61个，减少14%，审批时间由原来的66天压缩为30天，减少。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展预防职务犯罪和廉政教育工作。全局干部的思想认识、理论水平和业务素质有了进一步提高，工作作风有了较大转变，一方面按照学习型机关建设要求，主动学习业务知识的多了起来，另一方面主动放弃休息、加班加点的多了起来、主动到用地单位现场办公的多了起来、主动深入群众开展工作的多了起来。全局干部职工为群众服务、为基层服务、为外来投资者服务、为用地单位服务的自觉性和责任感进一步增强。
此外，20xx年我局的党、团、工、青、妇活动也开展的有声有色，整个机关团结友爱、和谐进取的风气进一步形成。尤其是开展的党员结对帮扶活动，形式很好，效果很佳。
县国土资源局
二〇一三年工作总结及二〇一四年
工作计划
县委、县政府：
xxxx年，我局在县委、县政府和市局的正确领导下，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的“十八大”精神和省、市国土资源工作会议精神，紧紧围绕县域经济和社会事业发展的中心，以服务大局、保障发展为主线，以保护资源、合理利用为目标，以强化职能、依法行政为准则，圆满完成了全年各项工作目标任务。现将我局xxxx年工作总结及xxxx年工作计划报告如下：
一、二〇一三年工作总结
（一）抓保障，促发展，服务大局能力稳中求进
一是为使全县重点建设项目得到有力保障，我局主动参与，提前介入项目的前期运作，优化工作流程，简化办事程
序，提高工作效能，积极引导项目按照规划用地，认真做好项目用地审批工作。截至目前，共上报省厅审批建设用地4个批次亩。审批供应各类建设用地61宗，面积亩（其中划拨8宗，面积亩；挂牌出让52宗，面积亩），收购储备土地1宗，面积亩，同时，完成了河东移民安置区亩土地收储前期土地勘查、方案编制、融资业务等工作以及河东新区237亩统征土地收储前的土地补偿、附着物补偿等工作，实现了对全县经济发展各类建设用地需求的“应保尽保”。
二是按照省政府有关文件精神，积极组织编制了《襄垣县矿业存量土地整合利用实施方案，共涉及6个煤矿，申请矿业用地复垦利用周转指标亩，现已经省厅批复。
三是加强规费征收工作。截至目前，我局收缴各类规费67666万元，其中：矿产资源补偿费3890万元，土地复垦费5376万元，土地开垦费1147万元，土地出让金55287万元，行政罚款1966万元。
（二）抓监管，促保护，资源保护措施更加有力
一是切实加大土地开发整理力度，确保全县“占补平衡”。一方面准备开展县级补偿耕地项目1个，面积亩（可新增耕地亩），项目投资万元；省级土地整理项目2个，面积亩（可新增耕地亩），项目预计投资万元。另一方面积极争取省级补充耕地项目1个，面积亩（预计可新增耕地亩），预计投资万元；申报省级土地整理项目1个，面积亩（预计可新增耕地亩），预计投资3900万元。
二是着力加大矿产资源勘查开发监管力度。根据部、省《关于做好重要矿产资源“三率”调查评价实地核查工作的通知》精神，我局认真制定核查方案，对全县14座矿山企业进行了实地核查，并将核查资料及时上报市局。同时，进一步规范了全县非煤矿山企业用地手续，积极为非煤矿山企业办理了临时用地手续，并为12座石料厂办理了采矿权短期延续。
（三）抓责任，促落实，执法监察效能不断深化
一是动态监测和违法违规案件查处力度继续加大。结合违法占地和非法采矿具有隐蔽性和季节性的特点，我局充分发挥执法监察大队的职能作用和基层国土所的前沿阵地作用，出动执法人员96人次，动用车辆31台次，对全县私挖滥采点和违法占地现场进行了不间断巡查，坚决将各类违法违规现象遏制在萌芽状态。截至目前，制止查处国土资源一般违法违规行为44起（其中违法占地35起，面积1482亩；越界开采8起，无证开采1宗），追缴行政罚款1936万元（其中土地1134万元，矿产802万元），移送纪检部门建议追究纪律责任19人。同时，联合相关职能部门对全县范围内129处关闭矿井及12座粘土砖瓦厂进行了地毯式排查，对排查出的问题及时报告县政府并提出整改措施，现已全部整改完毕并通过市级验收。
二是土地矿产卫片监察工作深入开展。xxxx年度国土部下发我县疑似违法用地图斑12个，占地面积亩（耕地亩）。其中：合法图斑10个，占地面积亩（耕地亩）；违法用地图斑2个，占地面积亩（耕地亩）。xxxx年度我县新增建设用地总面积亩（耕地亩），违法图图斑占地面积亩（耕地亩），违法比例为。涉及矿产卫片疑似违法图斑3宗5个监测点，经我局会同测绘资质单位、当地村委进行实地核查后，属合法图斑1个监测点；伪变化图斑3个监测点。目前，xxxx年度土地矿产卫片执法检查工作已顺利通过上级验收。
（四）重民生，促和谐，公共服务能力明显增强
一是地质灾害防治工作继续加强。按照省、市关于地质灾害防治工作的要求，我局在对全县各类突发性地质灾害隐患点进行充分摸底排查及调研论证基础上，编制印发了xxxx年度地质灾害防治工作方案，对有可能发生地质灾害的区域发放“两卡”共1372份，“地质灾害隐患防治告知书”85份，埋设警示牌31块，确立了地质灾害隐患点134个，并建立台账。同时，为进一步完善县、乡、村三级地质灾害群防体系建设，在全县38个重点村确定了预警监测员76名，并对预警检测员进行了地质灾害防灾基础知识培训以及宣传教育工作，有效提高了群众的防灾避险能力。
二是农村集体所有权确权登记发证工作于今年5月经省厅验收，进一步做好地籍调查和权属纠纷调解工作，切实维护土地所有权人的合法权益。严格土地登记发证，坚持做到“三严”：即严格政策界线，严审用地来源，严格规范操作，截至目前，我局共办理登记发证379宗，其中国有建设用地登记发证79宗，农村居民宅基地登记发证审查300宗。受理土地使用权属争议19起（其中已调解处理17起，正在调解中2起），切实维护土地所有权人的合法权益。
三是加强地质测绘管理工作。一方面编制完成了“数字襄垣”地理空间框架建设与应用项目可研及初步设计书，另一方面完成了xxxx年度17座生产矿井的地质环境动态监测调查，并完善了矿山地质环境数据信息化管理，逐步形成了生产、监管、治理相配套的管理体系。
（五）抓建设，促管理，保障服务水平逐步夯实
一是狠抓领导班子和干部队伍建设。充分发挥班子成员的主观能动性作用，重申了班子成员及业务股室工作职责，做到了分工明确，责任细化，提高了班子的整体功能和驾驭全局工作的能力水平。二是狠抓党风廉政建设。切实加强党员干部党风廉政建设，严格遵守“八项规定”，严厉整顿办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等行为，完善了车辆管理制度、公务接待制度以及干部职工外出登记、请销假制度，扎实推进了惩治预反腐败体系建设和廉政风险防控体系建设，真正做到了以制度管权、管人、管事。三是狠抓机关日常事务管理。今年以来，我局结合工作实际，进一步完善了车辆管理制度、公务接待制度以及干部职工外出登记、请销假制度，切实加强了机关管理，树立了良好的部门形象。
虽然我们在工作中取得了一定成绩，但我们所面临的形势依然严峻，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。一是土地供需矛盾突出。当前我县全面推进“四新”襄垣建设进程，省、市、县确立的重点项目落地都需要充足的土地资源来支撑，用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。二是为促进县域产业链的形成合理化，在用地指标下放过程中，由于县级土地总体规划已编制，选址用地靠后，导致部分用地项目和前期规划空间位置不一致。三是执法监察难度大，当前，土地违法问责从严，用地监管面临着重大考验，受利益驱动，私挖盗采资源案件时有发生。四是地质灾害防治难，治理解决的难度很大，成本很高，防治监测任务重。这些矛盾和问题相互交织，构成了国土资源管理中新的挑战，我们将在今后工作中坚持不解地加以解决。
二、xxxx年工作计划
xxxx年全县国土资源系统工作总体思路是：坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和省、市、县有关会议精神，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，紧紧围绕“服务树形象、贡献谋地位、执法促规范、廉洁建队伍”的总目标，扎实推进自身建设和管理创新，坚持保护与利用、管理与服务并举，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，不断增强国土资源对全县经济社会发展的保障能力。xxxx年重点抓好以下几项工作：
（一）进一步加大土地报批力度，保障重点项目用地。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，加强与各有关部门、用地单位的协作联系，完成各类用地上报工作，切实保障全县重点项目建设用地需求。
(二)进一步提高耕地保护水平，确保耕地动态平衡。强化耕地保护目标责任制度，建立健全耕地保护的动态监测和预警制度，努力提高全县耕地保护水平。
（三）进一步加大土地出让力度，规范土地出让管理。从严控制划拨供地范围，全面落实经营性用地、工业用地招标、拍卖、挂牌出让制度，坚决执行净地出让政策，加大土地出让金收缴力度，为全县城市建设提供资金支持。
（四）进一步强化矿产资源管理，整顿规范资源秩序。继续巩固矿产资源开发秩序整规工作成果，依法加强矿山企业的监督管理，对非法开采、乱挖乱采、越界开采等各类违法违规行为继续保持高压态势，加大查处力度，确保违法现象不反弹。
（五）进一步加强执法监察工作，切实保护国土资源。贯彻落实国土资源动态巡查制度，加大动态巡查力度，明确巡查重点，规范巡查程序，创新巡查方式，强化巡查效果，加强与相关部门的协调配合，落实执法监管共同责任，强化土地执法合力。加强国土资源信访工作，及时处理各类土地纠纷，切实维护人民群众合法权益。
（六）进一步加强干部队伍建设，提高依法行政能力。建立健全干部学习教育制度，促进干部队伍整体素质明显提升、结构不断优化、作风切实转变。加强机关效能建设，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，严格建章立制，完善监督制约机制，努力提高国土队伍整体素质，树立_门良好形象。
今年，我局在市局和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，结合“发展环境优化年”活动，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”，坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责的原则，认真贯彻落实省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神，积极开展警示教育活动，有力地推进了机关和全系统的党风廉政建设和反腐败工作。现将今年党风廉政建设工作情况总结如下：
一、高度重视、加强领导
党风廉政建设工作直接影响各项业务工作的健康发展。我局班子对党风廉政建设高度重视，把党风廉政建设提高到了很重要的位置，认真贯彻落实“一把手”亲自抓制度，成立了由局长陈曲波同志任组长，副局长，纪检组长龙怀国同志为副组长，各分管领导和
20xx年以来，乡国土资源工作在县党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，严格执行国家、xx关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、开展国土资源宣传教育活动
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务构建和谐社会建设的重要作用，紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。组织镇政府办公室、国土、司法、综治、民调等部门密切配合，加大宣传力度，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展专题咨询活动等方式，把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效推进。其次，注意把普法宣传与日常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中，一边解决处理问题，一边宣传法律知识，收到了良好效果。另外，我们还有重点有区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
二、加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度
按照基本农田“七有”“五不准”标准，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，按照县政府批准下达的耕地保有量指标，严格落实土地管理和耕地保护责任制，与各村及xx苗圃签订了《基本农田保护责任书》，进一步细化了工作责任。强化基本农田保护意识，合理确定基本农田保护的数量和布局，坚持依法行政，充分发挥规划的调控作用，严格基本农田占用审批，确保了基本农田面积不减少，用途不改变，质量不降低。同时，我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用，把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中。建立健全基本农田保护各项管理制度。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度，把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程，加强管理建设，促进了各项保护措施的落实。
三、建立制度，落实责任，认真做好地质灾害防治工作
认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。
进一步健全完善地质灾害群测群防体系，使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。
建立健全各项制度，建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。
开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
四、建立土地监管长效机制，加大国土资源执法监察力度
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作，对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查xx次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立和完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
五、妥善处理土地权属争议，积极调解土地纠纷
今年共发生土地权属争议和土地纠纷x起，调处x起，涉及土地面积亩，调处率xx%。20xx年x月，由乡政府相关人员组成的调查组对xx村村村民反映具有争议的土地，经过走访相关知情人，查看相关资料，形成了调查汇报材料，上报县国土局处理，通过土地纠纷的调处，化解了矛盾，维护了社会稳定。
一年来，我乡国土资源管理工作在市、县_门和县委、县政府的正确领导下，按照目标责任书的要求，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也应该认识到工作中还面临一些突出的困难和问题，主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧，保护资源和保障发展的双重压力越来越大；重审批轻监管的问题依然存在，部分违法行为没能做到及时发现，及时查处，往往造成违法行为即成事实，增加了处理的难度，执法监管水平有待进一步提高。对上述困难和问题，我们将高度重视，决心在今后的工作中查漏补缺，迎头赶上，力争努力完成国土资源管理的各项工作任务。
20xx年，xx局严格按照xx局下发的工作要点，进一步加强业务标准化建设，认真组织学习了xx国土资源执法监察考核评比标准，分局为强化土地监察行为，加大执法监察力度，今年继续开展了创建“土地执法模范团场”、开展了争先创优活动，现将分局今年协管土地监察工作总结如下：
一、完善制度，提高人员素质
分局建立并完善了政务公开制度、动态巡查责任制度、土地监察报备制度、执法监察错案责任追究制度、报告备案制度、土地监察承办制度，建立了土地执法监察工作职责。在完善制度的基础上，分局坚持每周一学习制度，通过对土地法律、政策的学习，在很大程度上提高了分局监察人员的＇执法水平，为更好地开展土地执法监察工作奠定了扎实的基础。
二、做好土地执法动态巡查，信访、咨询等工作
1、分局人员实行土地监察包片负责制，每月各管区至少开展两次日常巡察巡查，今年分局共动态巡察xx次。重点对非法土地开发现象进行加大力度进行巡查。分局在动态巡察时，对每次巡查都详细记录，对群众来信访及时处理，有规范的记录；对上级交办、转办的违法案件、信访案件、举报案件及时处理、上报，有效地遏制土地违法现象的发生。
2、今年没有信访案件。
3、今年共有土地法律咨询x次，经过分局人员热情接待、耐心讲解，来咨询人员所提出的问题都已得到圆满答复，同时分局人员认真填写了咨询记录。
三、开展节约集约模范团场创建活动
xx今年按照xx局的指示精神，开展“执法模范团场创建”活动，为顺利开展节约集约模范团场创建活动，今年xx及时下发了“关于开展节约集约模范团场创建活动的通知”（xx）文件，并调整了节约集约模范团场创建活动领导小组，制定了工作计划和目标。以切实保护耕地，强化对土地资源的保护、开发和合理利用为目的，增强了领导和职工群众的法制观念，提高依法管地、用地的自觉性，促进我团经济可持续发展。
今年共上报预审x宗，面积x公顷；审批建设用地x宗，面积x公顷，全部为xx，全部占用预留建设用地。在建设用地方面分局严格执行建设用地审批报件制度、建设用地预审、会审制，建立建设用地项目预审、会审会议录，实施建设用地全程跟踪管理，并建立跟踪管理记录台帐，杜绝了非法批地、非法用地的行为。
四、存在的问题
1、个别农业单位的职工，在没有向团场领导和相关部门报告请示的情况下，擅自建设羊舍，扰乱了xx规划，同时也违反了xx土地利用总体规划。
2、个别连队协管员不负责任，出现违法用地行为不报告、不制止，直至违法用地行为成为事实。
3、分局动态巡查不到位，忽视对重点部位的巡查。
五、下年的工作目标
1、加强动态巡查力度，特别是对易发违法用地的单位和区域加强巡查，杜绝在下年内出现违法用地现象。
2、加强对协管员土地管理法律法规的教育。提高协管员对违法用地早报告、早制止的法律意识。
3、加大土地管理法的宣传，造成全民监督、全民举报、全民管地，让违法用地行为消灭在萌芽状态。
以上是我分局在20xx年土地执法监察工作汇报，工作中难免有疏导的地方，今后我们将努力钻研业务，提高工作素质，使xx局土地监察工作更上一个新台阶。
xx年上半年以来，在局党组的正确领导下，地矿股认真按照局年初确定的工作思路和目标任务，求真务实，扎实做好股室本职工作和领导交办的各项工作。
一、xx年上半年工作总结
（一）矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查，并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来，我股室共受理采矿权申请10件，其中申请采矿登记1件，延续采矿登记3件，变更采矿登记6件。收取采矿权价款万元，采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报xx年度采矿权人年度报告及检查表，做好xx年度采矿许可证年检准备工作。
（二）整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发_关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》（皖国土资[xx]171号）文件要求，制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》（旌国土资[xx]99号）下发至各乡镇土管所，成立了组织机构，由分管领导任组长，地矿股、执法监察股为成员单位，认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》，经县政府批准后下发实施，同时制定了我县矿产资源整合实施方案，对有关矿山进行了资源整合：去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合，组建了龙川矿业有限公司；今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家；凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿，5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并，促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究，成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组（政办秘[xx]56号），由县政府分管副县长任组长，县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位，各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体信访一事进行了现场调查，并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理；对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为，下发通知限期办理采矿权转让手续；对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为，已通知公安、安监部门停止供应火工品，并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作，根据省国土资源厅《关于认真做好xx年矿山安全管理工作的通知》（皖国土资[xx]106号）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查，并将联合执法检查情况上报市国土局。
（三）加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动，3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查，发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份，通过宣传，增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署，认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台，发放地质灾害防治知识宣传材料200余份；制作了kt式写真宣传展板；在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗，有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
（四）全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初，根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查，切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》（旌安办[xx]79号）文件要求，结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作，认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查，并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前，根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》（旌安办[xx]40号）文件要求，做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作，并将主要工作情况报县安委办。
（五）临时性工作：4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料，我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议；上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查，并提出了本单位意见。
（六）两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划：xx年10月16日，我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审，目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅，待批准后发布实施。
2、地质灾害防治规划：经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力，我县xx—20_年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审，并于今年5月经县政府同意后批准实施。
（七）地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《xx年旌德县地质灾害防治方案》，经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况：成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组，对安置点进行了现场勘查，按户照相、摄像、登记造册，于3月底将有关资料报市局及省厅；5月与省地质调查院一同对我县xx年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作，为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础；县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议，会议由县政府分管副县长李光明主持，县建委、农委、水务局、环保局、_、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍，研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作，落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案，切实履行职责，圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查：3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调
查工作；5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作，并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况：xx年1月5日，云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于xx年1月6日赶赴现场，经过现场勘查，滑坡总计约300余方。村民已组织清理，至1月6日下午4时已经清理约125方，未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小学生2天无法外出上学，未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后，我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作，并做好监测记录；6月10日上午8时许，我县境内突遇狂风暴雨天气，个别乡镇甚至下起了冰雹，持续时间约1小时，股室全体工作人员于8：30到达办公室，与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作，并将应急处理工作情况快报市国土局。
根据本县实际情况，制定了20xx年的土地供应计划和土地储备计划。并按照计划实施，具体如下：
一、土地储备方面
1、20xx年计划储备土地面积350亩，主要征地范围为宜黄县桃陂乡大港村、桃陂村、青年垦殖场。
2、城区存量土地亩，分别为⑴原财政局、人武部食堂亩;⑵原种子公司亩;⑶原精铸厂亩;⑷原丝绵织厂亩;⑸原印刷厂亩;⑹原化工厂亩;⑺老客运站8亩;⑻原水泥厂亩;
3、截至目前新增建设用地结余约1500亩。
二、土地交易方面
1、20xx年上半年挂牌出让成交情况
1-5月，共出让国有土地使用权5宗，出让面积为亩，出让价款为万元。其中商住用地3宗，面积亩，出让价款10956万元;工业用地2宗，面积亩，出让价款万元。
2、20xx年1-5月追缴旧欠土地出让金1000万元。
3、20xx年上半年划拨用地补交出让金情况：今年上半年划拨用地及改变土地用途共补交土地出让金万元。
4、20xx年上半年收取的土地交易费
1-5月，共收取土地交易费万元，其中挂牌出让收取土地交易费万元;转让过户收取土地交易费万元。
三、下半年工作计划
1、根据年初制定的国有土地出让计划和城市住房供地计划，继续做好20xx年下半年国有土地出让工作。上半年土地出让情况严峻，仅出让5宗土地，下半年要着重做好农发行旁、高速挂线(迎宾大道)、水北B02号地块的土地出让宣传工作，走出去引进来，吸引更多有实力的客商参与竞争本县有限的土地资源，完成年初制定的计划。
今年6月25日是第23个全国土地日。为了充分利用这一有利契机，大力宣传国土资源法律法规，切实提高广大群众守土有责的意识，我局紧紧围绕“珍惜土地资源，节约集约用地”的宣传主题，并结合本局实际，于6月22日—26日，以不同的宣传形式认真组织开展了第23个全国“土地日”的宣传活动，现就宣传活动总结如下：
一、高度重视、精心安排
为了把今年的“土地日”宣传活动开展好，取得实实在在的成效，我局高度重视，专门召开会议，下发了《关于开展第23个全国“土地日”宣传活动方案的通知》，围绕主题，对“6·25”土地日各项宣传活动进行了精心策划和布署，明确责任、落实到人，形成了上下一致、整体联动的领导机制。局领导负责 “6·25”土地日的组织领导工作；局办公室负责整体协调、督促、订购宣传资料、上街设点宣传、书写、悬挂宣传资料等工作；监察室对土地管理法律法规工作的宣传工作；耕保科与规划利用科负责宣传节约集约用地和严格保护耕地的政策措施；地籍股与土地整理中心负责加强效能建设，保障重点工程项目用地的宣传；执法大队与各乡镇国土所负责向街道、乡镇送发宣传资料、刊物，扩大宣传面，使整个“6·25”的各项活动有声有色，形成全方位的强势宣传局面。
二、活动丰富、效果明显
为扎实开展第23个土地日，确保收到实际效果，我局开展了一系列形式多样的宣传活动。
（一）标语宣传。在局办公楼、文化广场、各乡镇街道悬挂了宣传横幅，各国土所在各乡镇村张贴了宣传标语，此次活动中，共悬挂横幅40余条，张贴宣传标语650余条，营造了浓厚的“土地日”宣传氛围。
（四）法律咨询。组织干部职工在繁华街道开展了以“珍惜土地资源，节约集约用地”为主题的“土地日”法律咨询宣传活动。设立了法律咨询点，悬挂了1条横幅，制作了6块展板，设置了拱门，为群众发放了《土地管理法》、《土地知识问答》、“土地日”宣传专版彩页共计3000余份，接受咨询300余人次，向广大群众宣传了国土资源管理政策法规以及保护土地资源的重要性，普及了国土资源管理知识，加深了群众自觉保护国土资源的意识。
通过采取多种措施进行卓有成效的宣传活动，收到了良好的宣传效果。一是切实增强了广大干部群众节约集约与保护耕地的意识和自觉性；二是切实增进了全社会对土地管理工作的了解、理解和支持，为建立依法有序的土地管理秩序创造了良好的外部环境；三是切实为群众解决了实际问题。通过举办咨询活动，对群众提出的问题现场释疑，拉近了与群众的距离，赢得了群众的好评，进一步树立了国土部门的良好社会形象，达到了预期的效果！
今年6月25日，是第24个全国土地日，我局高度重视宣传工作，依照有关规定，周密安排部署，并结合镇平实际，紧紧围绕“节约集约利用土地，转变土地利用方式”的主题，开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，现总结如下：
一、领导重视，周密部署
局领导对宣传工作高度重视，年初便制定了本年度的宣传方案，确定了由局长为组长、其他班子成员为副组长、局各单位负责人为成员的宣传领导小组。为确保宣传工作取得实效，领导小组召开专题会议，研究制订了详细的“土地日”宣传计划和活动方案，并拨出专项经费，为这次宣传活动提供资金保障，确保宣传工作人员、车辆、经费等各方面得到落实。
二、结合实际，力求实效
紧紧围绕“节约集约利用土地，转变土地利用方式”的主题，结合我县规划修编，土地开发整理、农村宅基地使用权登记发证、地质灾害防治、打击违法占地违法建设以及当前开展的打击违法占地违法矿山开采卫片执法综合整治活动，大力宣传国土资源工作的政策、法律、法规和各项专项活动取得的成效，提高全县广大干部群众懂法、知法意识和节约集约用地意识。
三、创新形式，强化宣传
一是开展手机短信宣传活动。为切实把宣传工作做到位，让广大群众主动来关心我们的国土资源管理工作，我局充分利用手机这个有效载体进行宣传。6月25日，我局向全县2万余户移动用户发送了手机短信，使土地日宣传工作深入到千家万户。二是开展宣传一条街活动。局长亲自带队，各股室全员参加，通过出动宣传车辆来回巡讲、设置咨询台现场解疑答惑、发放宣传彩页等形式方式，开展宣传一条街活动，取得了良好的宣传效果。此项行动，共出动工作人员100余名，宣传车辆3辆，悬挂宣传横幅20余条，摆放宣传版面30余块，设置咨询台3个，发放宣传彩页3000余张。
根据本县实际情况，制定了20__年的土地供应计划和土地储备计划。并按照计划实施，具体如下：
一、土地储备方面
1、20__年计划储备土地面积350亩，主要征地范围为宜黄县桃陂乡大港村、桃陂村、青年垦殖场。
2、城区存量土地亩，分别为⑴原财政局、人武部食堂亩;⑵原种子公司亩;⑶原精铸厂亩;⑷原丝绵织厂亩;⑸原印刷厂亩;⑹原化工厂亩;⑺老客运站8亩;⑻原水泥厂亩;
3、截至目前新增建设用地结余约1500亩。
二、土地交易方面
1、20__年上半年挂牌出让成交情况
1-5月，共出让国有土地使用权5宗，出让面积为亩，出让价款为万元。其中商住用地3宗，面积亩，出让价款10956万元;工业用地2宗，面积亩，出让价款万元。
2、20__年1-5月追缴旧欠土地出让金1000万元。
3、20__年上半年划拨用地补交出让金情况：今年上半年划拨用地及改变土地用途共补交土地出让金万元。
4、20__年上半年收取的土地交易费
1-5月，共收取土地交易费万元，其中挂牌出让收取土地交易费万元;转让过户收取土地交易费万元。
1、根据年初制定的国有土地出让计划和城市住房供地计划，继续做好20__年下半年国有土地出让工作。上半年土地出让情况严峻，仅出让5宗土地，下半年要着重做好农发行旁、高速挂线(迎宾大道)、水北B02号地块的土地出让宣传工作，走出去引进来，吸引更多有实力的客商参与竞争本县有限的土地资源，完成年初制定的计划。
我乡土地流转工作在乡党委政府高度重视和领导下取得一点成绩，流转的一方摆脱土地的纠缠，放手从事二、三产业，租赁的一方发挥自己一技之长，使土地效益得到更大发挥。我们的主要做法是：
一、领导重视机构健全
乡专门成立了土地流转工作领导小组，乡长亲自挂帅任组长，整合林业、农经等部门组成土地流转服务站，各村都有土地流转工作信息员。
二、规范有序尊重农民意愿
20xx年上坦村老村主任周世才、阚国松，不忍心看到那么多水田被抛荒，他一家一户走访摸底，在不改变土地用途的前提下，把这些别人暂时不愿种植的抛荒田集中承包起来，培植经济林树苗红豆彬，合同一定五年，即使在五年内，只要农民愿意再种，他随时退还给农民。大大减少了农田抛荒的现象。
双村村原马村四组周家林在上海打工多年，积累一定资金后回乡开展大棚蔬菜种植，效益比在外打工强。我们也不搞一刀切，不搞形式化，乡土地流转服务部门引导其双方鉴定统一的标准土地流转让合同，并备案。
三、几点建议
土地流转工作一是要尊重农民意愿，二是要符和流转条件，三是合同要规范合法。只有当一部分农民从事二、三产业有一定固定收入，不再依赖土地收入作为生活来源并且愿意把土地流转给其他人使用，同时还要有人愿意接收流转的土地，那么乡村土地流转服务部门才能参与引导，提供服务，不是简单的下达多少任务就能实现的。
再就是，政府应该对土地流转大户给予物质、资金奖励并协调银行给予资金贷款帮扶。
四、参考交流
我没有到浙江义乌考察过，但据我了解，在浙江义乌的新乐村里，已经没有人和“日出而作，日落而息”的耕种生活有关了。土地流转改变了他们的生活轨迹。
这里是浙江义乌市最旱开展农村土地流转试点的一个地方，在1998年即确定了“在明确土地集体所有权、稳定农户承包权的前提下，搞活土地使用权，并严格控制农用土地流转用途”。
20xx年义乌市出台政策，专门安排1000万资金对连片流转土地50亩以上，流转期限5年以上，给予流出户每亩200元的资金补助，同时，给予所属乡、村每亩60元的工作经费。
20xx年义乌市政府又推出土地流转养老保险政策，将土地承包经营权的流转与农民的养老保险挂钩。只要按规定流转了土地的农民，就可以在缴纳一笔费用之后，享受每月固定金额养老金发放。通过土地流转，让广大农户从分散的土地中脱离出来，可以从事非农产业，“有租金收入，有补贴，还有养老保险保障，所以农民更愿意去做生意，才有今天的义乌小商品全国集散地交易中心。
目前在我们宁国市普遍存在的现象是，农村大部分青壮年劳动力外出打工，老人和小孩留守。大量的山冲田因劳力、产量、水源、野猪危害等原因造成抛茺，好一点的平畈田块因劳力外出打工，抛茺的也不少。
20xx年我乡的中坦村流转土地305亩用于种植烟叶、20xx年，我乡的板桥村流转土地315亩用于种植烟叶，二个烟叶合作社一方面没有得到上级政府的资金奖励的扶持，一方面种植烟叶经济效益还是不高，烟草公司返还的税金归乡政府得了，种植烟叶的生产者没有得到多少实惠，结果二家烟叶合社都只维持了一到二年就倒闲了。值得庆幸的是二家烟叶合作社都没有改变农田的农业用途，随时可以恢复水稻种植。
3013年我乡的上坦村张礼超将别人抛茺的山冲田352亩承包起来还是种植水稻，基本上也是亏损的，好在上级补助了3520插粮种补贴，乡政府奖励了他6300元，才不至于他亏本。这里就有一个社会效益的问题---抛茺的田地生产了粮食。
20xx年方塘村通过与五星公司合作试生产有机稻种植，全生产过程不用药、人工除草与养鸭除草相结合，种植红花草施传统有机肥，虽然收益不大，但得到了乡政府的补助和五星公司和扶持，20xx年他们接着干，试图打响无公害有机稻品牌同，试想，如果这个品牌不打响，大米价格上不去，又得不到上级政府的扶持的话，很快也会倒闲。
20xx年我乡引进二户外来户承包的都是山冲田，租金280元一亩，但他们从事的牛蛙养殖经济效益特高，达几十万的收益，本来抛茺的山冲田得到了少许的田租（总比抛茺强吧），但转入方确产生了巨大的经济效益。
我们可以算一下土地转让的成本，一般一亩田，扣除生产成本（种粮食）收益大概在500元左右，山冲田更低。
我们不妨参考一下浙江义乌的做法。如果，补助200无给转出户再奖励200元给转入户，转入户一般都要给转出户300元左右的转让金，这样一来，转出户就能得到500元的收益，他们就可以抛开农田的束缚，从事二三产业的生产，让有能力、懂技术、有市场的能人从事规模化的农业生产必能产生良好的经济效益和社会效益。
土地流转在我市虽然开展多年，但还是处在起步和摸索阶段，它需要政府的扶持、帮助和引导，行成规律、实现规模，产生效益（包括经济效益和社会效益）后，土地流转就走上正规了，到那时土地转出户从二三产业中符得较高收入，土地转入户很可能实现了规模化、现代化，真正实现了土地流转的双赢局面。
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