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衡东县公路管理局
优化经济发展环境工作情况汇报
经济稳定发展,公路交通先行。衡东县公路局作为全县建设经济发展硬环境、优化经济发展软环境的部门。今年以来,在市公路局和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕以营造良好的经济发展环境为目标,按照上级要求,认真有序地完成各项工作任务,取得了比较好的效果。现将具体情况汇报如下:
一、提高认识,把优化发展环境作为当前工作的第一要务 在全县优化经济发展环境会议结束后,我局召开了机关全体管理人员和路政人员的会议,专题研究优化发展环境问题,并迅速传达了会议精神,以各股室、队为单位进行了认真的讨论。大家认为:优化经济发展环境是县委、县政府发展经济社会的重大举措,是影响我县扩大开放、加快发展的重大战役,是严惩“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化”的有效措施。县公路局作为优化经济发展环境的窗口单位,一定要在推行政务公开、强化效能监督、推行路政文明执法等方面做表率。真正把优化经济发展环境作为我县经济发展的生命线,作为第一要务的核心工程。
二、加强领导,不断推进优化经济发展环境工作
为了加大优化发展环境的力度,县局强化了优化经济发展环境的组织领导、综合协调工作。把优化发展环境工作列入重要议事日程,按照谁主管、谁负责的原则,分解任务、各司其责、抓好落实。
对所属单位制定出具体措施,责任到人。工会、办公室负责抓好政务公开,研究出台进一步对外公开、对内公开的具体方案并组织实施,落实机关日常工作制度;纪检、政工负责防止和纠正行政过错行为,强化效能监督的问题;路政大队制定出如何坚持依法治路、文明执法和提高执法水平等相应措施。根据各自工作特点,以人民群众满意、市场经济规则等为依据,加大优化发展环境工作力度。具体抓了以下几个方面的工作:
1、转变工作作风,提高服务水平。
良好的经济发展环境是加快发展的先决条件。加强公路管理就是服务广大人民群众,我们以建设服务型单位为宗旨,按照“加强养护、淡化治超,强化监督,深化服务”的要求,围绕发展做工作,做好工作促发展,努力实现由管理型向服务型的转变。
2、强化制度建设,提高工作效率。
进一步加强了民主管理制度建设,建立健全岗位责任制,使各项工作基本做到制度化、规范化、程序化。一是积极推行“三时”、“四办”、“五制”制度。“三时”是指上班准时、服务限时、特殊情况下节假日延时;“四办”指符合政策的坚决办,手续齐全的立即办,一次无法办好的预约办,涉及几个部门的协调办;“五制”是推行首问负责制、服务承诺制、二十四时值班制、投诉意见反馈制、服务责任追究制,切实提高工作效率,转变工作作风。二是简化办事程序。对交通行政许可、审批程序、审批时限、审批方式及备案等方面进一步改进,实现效率提速。三是积极开拓服务渠道。
对重点项目、企业物资运输和农副产品运输任务的营运车辆,开辟“绿色通道”,免费通行。
3、强化工作纪律,接受社会监督。
加强执法教育,教育路政执法人员和治超人员严格执行《行政执法责任制》,《岗位责任制》,《目标考核管理制》等一系列规章制度;开展廉政教育,引导执法人员正确使用手中的权利,坚决清除执法腐败,坚决杜绝“吃、拿、卡、要、玩”等违法违纪问题的发生。同时,在设立政务公开栏,将现行的审批内容、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费项目、收费标准、收费依据等八项内容全部向社会公开,要求所有工作人员和执法人员规范着装、挂牌服务、持证上岗,自觉接受社会各界监督,真正形成了以公开促廉政,靠透明树形象的良好机制。
4、坚持依法行政,促进文明服务。
我们从加强路政执法队伍整顿,精简行政审批事项,规范执法行为,增强服务意识入手,为我县优化发展搞好服务。一是加大整顿力度,依法行政。组织全体路政人员就执法行为、规范执法、服务态度等方面进行了深入自查,找出不足,制定措施,加强整改,从源头上杜绝投诉事件的发生。二是精简审批事项,提高工作效率。简化审批事项和办事程序,杜绝变相审批,同时简化审批手续,把精简审批落到实处。并坚持“急事急办、特事特办”以及重大事项“一事一议”的办事原则,尽可能缩短办事时限,切实提高办事效率。三是严格收费标准,规范收费行为。我们严格执行上级明确规
定的收费标准,坚决杜绝“三乱”行为,在政策规定的范围内,坚持就低不就高的原则,严格按低标准收费,严格执行“收支两条线”制度,杜绝乱收费,多收费。四是加大了对路政执法的监督力度,促进了执法工作的规范化、文明化。
三、加强路政管理,以迎国检为契机,创建和谐交通环境 今年4月份是五年一次的全国干线公路养护与管理大检查。虽然衡东没有国检的必检线路,但我局领导班子高度重视,积极响应省、市的号召,召开了多次迎国检工作布置会议,按照国检的要求一条一条对照落实,局路政大队组织了三次省道清障大行动。4月21日至4月25日,在局长邓细志和副局长陈六英的亲自带领下,路政人员依法又对S211线、S315线、S314线公路两侧非公路标志牌、路上堆放物、路边摆摊、打场晒谷等违法行为进行集中整顿,九次行动效果非常显著,极大地改善了省道公路交通环境,为迎国检工作打下了良好的基础。
为做好路政管理工作,路政大队坚持日常巡查制,平均每月路政员上路巡查时间不少于20天,发现占用公路影响公路畅通的情况,当场下达了责令消除违法行为通知书,限期纠正违法行为。对每一起违法建筑做到“早发现,早处理”,及时制止和查处公路两侧建筑控制区内的违法建筑。如今年5月份,路政人员巡查时发现荣桓镇山塘村村民肖日明在S315线K124+150米处公路北侧距公路水沟外缘米处挖基脚建房,立即向其下达了《暂停施工通知书》,并取得了当地村干部的协助,最终使其退到了距公路水沟外缘15米以外,及时纠正了其违法行为,有效地维护了路产路权。
四、认真做好《公路安全保护条例》宣传工作,增强人民群众的爱路护路意识
《公路安全保护条例》于今年7月1日实施,为使有关单位、企业和广大群众全面了解条例,在全社会形成爱路、护路氛围,我局积极开展宣传工作。
一是认真开展“《条例》宣传月”活动。县局积极派人参加省局、市局举办的《条例》培训班;在省道干线公路上和重要乡镇悬挂30余条宣传横幅;在路政大队办公地点和养护站张挂20套宣传挂图,沿线发放《条例》宣传册200余份;路政车辆巡查时,利用车载喇叭在公路沿线反复播放《条例》内容。
二是利用媒体宣传。自6月29日起至7月7日每天晚上在衡东综合频道的黄金时段向大家播放《公路安全保护条例》10条,并配以文字和生动的动漫插图,起到了很好的宣传效果。
三是精心制作永久性宣传标语。局路政大队充分利用公路沿线的护坡、挡土墙制作《公路安全保护条例》的永久性宣传标语13条;在S314线和S315线路肩上悬挂金属结构宣传牌40余块;在S314线炮石岭上制作了一幅面积150多平方的大型宣传标语。
总之,我局优化经济发展环境工作虽然取得了一定成效,但是与上级主管部门和经济发展要求还有一定的差距,在肯定成绩的同时,还存在一些不容忽视的问题:如我县公路基础设施建设还有待完善,尤其是S315线、X001线因超限运输,破损十分严重;文明办
公和礼貌用语还需加强;路政执法水平还有待提高。对下一步工作,我们将着重解决重点突出的问题,在加强对公路管养工作、优化经济发展硬环境的同时,继续创新优化发展环境机制,完善工作措施,提高服务质量,树立良好公路形象,以推进我局优化经济发展环境工作再上新台阶。
O一一年七月十九日
优化发展环境工作总结
xx年,大为镇以“三个有利于”原则为指导,以转变职能、规范行为重点,从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手,全民动员,多策并举,实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”,是地区形象的总代理,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导组,一、二把手分别任组长和副组长。并建立了严格的规章制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。
(二)强化服务促优化。当前社会中,环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展,新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子,不断提升环境建设的层次,增强环境的竞争力。
1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。
2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能,强化一站式办公和一条龙服务体系,对建设项目实行证照代办制,明确专人、专职负责为企业办理各种证照,给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。
3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务,驻地指导,指导工作在一线,发挥作用在一线,出现问题就地协调,现场解决。为项目建设从前期洽谈,选址征地、办理证照,直至开工生产,全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”,遇到特殊困难,镇党委书记、镇长都亲自参与解决,真正做到“宁愿我们千辛万苦,不让客商一事为难”。为支持企业发展,镇政府在财政困难的情况下,多方筹措资金近700万元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥,改造线路,并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具;出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院,使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想,让利就是转变观念”落实到实处。
4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题,为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题,为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等,赢得了企业的赞誉和信任。
(三)教育整顿促优化。优化发展环境,是每个公民不可推卸的责任,优化发展环境,需要全民都参与,上下齐努力。因此,教育整顿就显得尤为重要。
1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线,积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动,在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境的素质教育。另一方面,采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式,在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育,培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体,通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。
3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份,全镇开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安,镇党委政府专门成立了治安巡逻大队,开通了投诉举报电话,并推行农村“十户联保”。
四、树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境,在全社会建立良好的信用体系,塑造新村诚实守信的新形象,镇党委政府在全镇开展了“信用新村”建设工作。包括建设信用政府、信用企业和信用个人三个方面。争取在三至五年内,在我镇建立起较为完整的政府、企业、个人信用体系。围绕“信用新村”建设目标,按照“抓教育,树信用意识;立规范,建信用机制;攻重点,治突出问题;推典型,扬诚信风尚”的工作思路,达到政府和职能部门依法行政、高效廉洁,企业大部分达到较高的信用等级,城镇居民自觉遵守诚信规范的目标。
1、开展信用政府建设。推行镇级政务公开、规范和提高各村政务公开,在镇直各单位开展创建“人民满意基层站(所)”活动,加强会计核算中心建设,完善健全各种规章制度,规范政府非税收入及财政资金的使用和管理。
2、开展信用公民宣教活动。组织了广大干群参加我市“道德规范进万家、诚实守信万人行”签字活动,弘扬诚信美德,倡导诚信新风。并在全镇中小学校开设信用道德教育课程,培养“守信光荣、失信可耻”的信用观念,使诚实守信思想融入家庭教育之中。
3、开展企业信用建设。在全镇企业建立“六不”承诺公约。把“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账伪账”作为企业基本经营守则,加强对企业经营思想的引导,推动了企业内部信用建设。
二、主要成效
(一)营造了氛围,树立了形象
通过一系列优化经济展环境的举措,全镇党员群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。
(二)加快了项目建设
优良的发展环境加快了项目建设速度,今年新开工的11个建设项目中,科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等6个项目均实现了当年开工,当年投产,特别是郑州科氏公司仅用了99天就建成了一个投资亿元的企业,创下了该跨国公司在国内建设的新记录。
(三)促进了经济发展。
环境的优化集中体现在经济的发展,xx年新村镇经济社会取得了令人瞩目的成果。各项经济指标均有较大幅度增长,尤其是财政收入基本上摆脱了税源不足、结构欠佳的困境。xx年新村地区生产总值完成完成81910万元,完成全年目标的;同比增长;主要工业增加值完成5220万元,完成全年目标的114%;同比增长62%;规模以下工业增加值完成50610万元,完成全年目标的%;固定资产投资完成26480万元,完成全年目标的;同比增长;财政收入完成735万元,完成全年目标的;同比增长;农民人均纯收入3895元,完成全年目标的101%;招商引资呈现出“新上项目多、达产率高、建设速度快”的特点,新招投资千万元以上项目12个,招商引资到位资金38000万元,完成全年目标的190%;实际利用外资1250万美元,完成全年目标的;外贸出口260万美元,完成目标的113%。
三、存在问题:
一是对环境的认识还不到位,服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面,层次还比较低,对优越环境的认识还停留在不偷、不抢,不到企业滋事,不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商,轻服务相象还有待于进一步改善,对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义,缺乏大局意识和牺牲精神。
三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活,逢节遇庆,要钱要物现象还时有发生。
四、主要经验
环境建设牵涉到方方面面,涉及到利益调整,是一项系统工程、社会工程。环境问题,根本是人的问题,因此环境建设必须坚持以人为本,以人为重、以人为先。
(一)要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因素。人的素质尤其是干部队伍的素质有多高,环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了,我们的环境建设才会有源、有本,才会水到渠成。
(二)要靠干部责任管环境。抓环境建设,首先要强化领导干部的责任意识,把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据,严格落实环境建设责任制,实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓,一级抓一级,层层抓落实,才能使发展环境有根本改善。
(三)要靠长效机制建环境。制度不完善,机制不健全,经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此,抓环境建设,必须以转变作风、端正党风为重点,突出抓好监督机制的建立和落实,这是对行为和权力最有效的制约,也是搞好环境建设的一项根本性措施。
(四)要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题,必须下真力气、下大力气,动真碰硬,刮骨疗毒。一要措施硬,措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕,严格督查,狠抓落实,敢于较真格,敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题,要根据法律法规严肃处理从严打击,通过打击一批、震慑一批、教育一批,使环境建设深入人心。
五、下步打算:
机遇选择环境,环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事,下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措,尽力营造环境“洼地”,努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义,在全镇上下营造弘扬正气,抨击邪恶的浓厚氛围,形成强大的舆论攻势。“教育”就是要开展全方位的素质教育。把全民素质升位作为环境建设的重要手段,学习为先,教育为本,引导和教育全镇人民树立“人人都是新村形象,事事关系发展环境”的观念,从点点滴滴做起,从身边小事做起,讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境,真正集全民之智抓环境,举全镇之力创环境,最终形成环境建设的强大合力和“群体效应”。,“整顿”就是要继续加大党员干部思想教育和作风整顿力度。对责任心不强、作风浮漂、战斗力弱、工作严重失职、影响较坏的党员干部,坚决硬起手腕,予以组织处理,使党员干部进一步转变作风,强化服务意识,在经济发展中能真正起到模范带头作用。
“打击”就是要严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。要详查、细查、严查环境建设中存在的问题,对发现的问题是谁的责任要敢于动真碰硬,坚决一查到底,严格追究,严肃处理。
进一步优化经济发展环境,切实改善机关工作作风,提高工作效能,全面完成全年各项财政工作任务,是我们每一位财政干部都应思考的问题,在那里我就前段“百日整治活动”整改工作作下汇报。
优化经济发展环境,是推动招商引资、促进经济发展的重要保证,围绕我市经济发展环境主要存在的10个方面的问题,开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心资料。市委、市政府召开这样的会议,充分证明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心,我们做为一个财政干部要从自身做起,认清形势,统一思想,充分认识开展优化经济发展环境的重要好处,切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、职责感和自觉性。
财政部门是综合经济管理部门,也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督,个性是当前各项财政改革举措,都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何,直接影响党和政府的形象,事关党和政府与人民群众的关系。因此,我们财政干部必须要提高思想认识,转变思想观念,切实增强中心意识和服务意识,自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系,把这次优化经济发展环境活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中,落实到为实现财政收入目标而努力奋斗的实际行动上来。
在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题,办事拖拉现象;在廉洁自律等制度方面,自我要求不严,标准不高;有安于现状,不思进取,不能深入基层等现象。这些问题的存在,影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象,务必坚决彻底地加以解决。因此,我们务必把优化经济发展环境当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机,借助社会各界和人民群众的力量,帮忙我们查找并解决自身建设存在的问题,全面加强自身建设,努力做一个政治强、业务精、作风廉洁的财政干部。
随着财政改革措施的不断推进,财政部门承担的工作任务越来越重,管理的范围越来越广,自身的工作职责也在不断增加。这些财政改革措施的推进和实施,使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门,成为对洛宁投资环境和对外形象的影响最直接的部门,也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式,将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价,如果我们不抓经济发展环境和自身作风建设,这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力,甚至导致有些改革措施的失败。因此,加强财政干部自身的作风建设,对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们必须要把财政干部自身作风建设作为一项大事抓紧抓好,努力为人民当好家、理好财,用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权,确保各项财政改革措施顺利向前推进。
自己做为一个公务员,要认真贯彻落实会议精神,树立宗旨意识,牢记光荣使命,改善工作作风,在优化经济发展环境中努力做到:
一是认真学习领会连维良书记讲话的精神实质,结合财政工作实际,广泛深入地开展以勤政为民,廉洁奉公、对党负责,让人民满意为主要资料的宗旨教育和职业道德教育,澄清模糊认识,强化“九种意识”,用心主动深入基层开展调查研究,把服务对象和广大人民群众关心的问题作为重点课题,进行调查研究,与广大基层同志应对面进行交流,理解教育。
二是认真做好对照排查工作,主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。对排查的问题进行认真的梳理、分析,针对存在的问题,挖根源、找差距,开展批评与自我批评。在自我排查的基础上,广泛征求社会意见,诚恳理解广大群众的监督。
三是针对排查出的问题认真反思,制定具体详实、操作性强的整改方案。
四是总结经验,查找不足。对本单位优化经济发展环境的开展状况进行认真、全面回顾,总结经验做法,查找问题和薄弱环节。二是完善制度,巩固成果。要借鉴先进单位好的做法,制定和完善加强本单位作风建设的制度和措施,把制度资料与各级领导和每个同志的考核挂起钩来,巩固作风整顿成果,以作风建设促进队伍建设和财政工作任务的全面落实。
五是充分发挥财政职能,支持农村经济发展和公益事业建设。我们财政部门作为综合经济管理部门,在地方经济发展中有举足轻重的作用。我们每一位财政干部都要认真研究自身工作职责,用心进取,超前思考,超前研究,做到只要出于公心,有利于发展,就敢于冒风险,敢于负职责,坚决摒弃一切有悖于经济建设中心的思想观念,切实增强服务地方经济的意识。财政工作不在于说,而是在于做,不在于做多少而是在于做细、做实、做好。具体到当前,就是要采取各种有效措施,狠抓增收节支,强化财政支农专项资金管理,确保社会主义新农村建设的顺利开展。
党委发(xx)号
王坝乡xx年优化发展环境活动总结
xx年,我乡以“三个有利于”原则为指导,以转变职能、规范行为重点,从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手,全民动员,多策并举,实现了促进经济社会发展环境的全面优化。
一、主要做法
(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”,是地区形象的总代理,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,乡党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导组,并建立了严格的规章制度,分工明确,责任到人,鉴定了良好的工作基础。
(二)强化服务促优化。一是定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡。为了便于服务,我乡党委班子成员都定点联系单位和企业,形成了办事有处咨询、遇事有人联系、困难有人帮忙的良好格局。开辟了政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。二是实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务,驻地指导,指导工作在一线,发挥作用在一线,出现问题就地协调,现场解决。为项目建设从前期洽谈,选址
征地、办理证照,直至开工生产,全程提供“贴身服务”,遇到特殊困难,乡党委书记、乡长都亲自参与解决,真正做到“宁愿我们千辛万苦,不让企业一事为难”。三是快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时联系、尽快协调,不推诿,不拖延。
(三)教育整顿促优化。优化发展环境,是每个公民不可推卸的责任,优化发展环境,需要全民都参与,上下齐努力。因此,教育整顿就显得尤为重要。
1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线,积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动,在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境的素质教育。另一方面,结合创先争优活动的开展,采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式,在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育,培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体,通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。
3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份,全乡开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安,乡党委政府专门成立了治安协管队,开通了投诉举报电话,并推行农村“十户联保”。
四、树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境,在全社会建立良好的信用体系,塑造新村诚实守信的新形象,乡党委政府在全乡开展了“信用村”建设工作。包括建设信用政府、信用企业和信用个人三个方面。争取在三至五年内,在我乡建立起较为完整的政府、企业、个人信用体系。围绕“信用村”建设目标,按照“抓教育,树信用意识;立规范,建信用机制;攻重点,治突出问题;推典型,扬诚信风尚”的工作思路,达到政府和各站所部门依法行政、高效廉洁的目的,企业大部分达到较高的信用等级,城镇居民自觉遵守诚信规范的目标。
1、开展信用政府建设。推行乡政务公开、规范和提高村务公开力度,在乡办公大楼大厅设立了岗位公开牌、办公室设立岗位牌、各楼层均设立了卫生制度牌,在优化发展环境办公室门口公布了监督电话。规范政府非税收入及财政资金的使用和管理。
2、开展信用公民宣教活动。结合小手拉大手活动,在全乡中小学校开设信用道德教育课程,培养“守信光荣、失信可耻”的信用观念,弘扬诚信美德,倡导诚信新风。使诚实守信思想融入家庭教育之中。
3、开展企业信用建设。在全乡企业建立“六不”承诺公约。把“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账伪账”作为企业基本经营守则,加强对企业经营思想的引导,推动了企业内部信用建设。
二、主要成效
(一)营造了氛围,树立了形象
通过一系列优化经济展环境的举措,全乡党员群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。
(二)加快了项目建设
优良的发展环境加快了项目建设速度,完成了中石油工程用地征收、“独一味”制药公司废渣处理纠纷调解、农贸市场雨棚建设协调、环保氧化塘用地调剂、兴源土特产公司建厂协调、白望路建设遗留问题的解决等工作。
(三)促进了经济发展。
环境的优化集中体现在经济的发展,xx年经济社会取得了令人瞩目的成果。新增入住企业2家,解决群众就业110
人,和中石油管道工程用工合计解决就业400余人,增加收入800余万元。因企业带动增加的餐饮、日用品零售、车辆运输收入达50余万元.三、存在问题:
一是对环境的认识还不到位,服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面,层次还比较低,对优越环境的认识还停留在不偷、不抢,不到企业滋事,不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商,轻服务相象还有待于进一步改善,对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义,缺乏大局意识和牺牲精神。
总的来看,我乡今年的优化发展环境活动开展的较有实效,但也存在以上两个问题,我们将在今后继续努力,力争在优化发展环境上取得更大的成绩。
为了贯彻落实五华区教体局关于开展20--年秋季学期开学前校园疫情防控校园安全检查的通知要求,扎实做好我园秋季学期开学的疫情防控准备工作和安全工作,现将自检自查情况汇报如下:
一、高度重视疫情,明确防控责任:
我园成立了以园长为组长的疫情防控领导小组,落实“一把手”负责制度。多次召开幼儿园防控工作会,传达五华区教体局会议精神,研究布置落实防控措施,应急预案,细化责任分工,及时指导做好防控工作。
二、注重摸底排查,做实做细信息摸排工作:
三、强化值班值守,落实工作职责、幼儿园安排园领导、保安、门卫组成的专人值班小组,以应对突发状况,严禁外来人员进入校园,对进入校园的来访人员开展温度测量,登记信息,做好环境消毒工作。
四、加强防控宣传,提升防护人力:
五、购置、储备疫情防控物资,确保防护到位:
我园配备了红外线额温枪、酒精、84消毒液、防护口罩、隔离服等疫情防控物资,确保防护到位,并为秋季学期开学做好物资储备。
安全方面:
一、树立安全第一的思想,把安全工作放在我园工作的重中之重。
1.我园定期对全体教职工进行安全教育,增强教职工的职责感。并组织全体教职工认真学习上级转发的各种安全教育、安全检查等文件,透过学习,让大家明确到安全工作是人命关天的大事,安全工作人人有责,使教职工在思想上对安全工作高度重视。
2.组织教职工培训学习,让大家认识到自我肩负的职责重大,要引以为戒,加强职责心才能杜绝事故的发生。
二、健全安全管理机制,严格执行安全防范制度
1.成立安全工作领导小组,安全职责到人。为了把安全工作落到实处,我园成立了由以园长为组长,各部门负责人为成员组成的安全工作领导小组,负责全园各项安全工作,定期每月对幼儿园设施进行检查,查找园内不安全隐患,包括显在的、隐蔽的,如开关、电器、食品卫生、消毒,消防栓、灭火器,户外大型运动器械等等,发现问题及时采取措施加以消除,确保幼儿了的安全。并建立了安全检查档案,及时总结和改善安全工作。
2.为了幼儿的安全,我园严格执行幼儿接送制度,认真清点幼儿,并作好记录,防止漏失。不违反规定随意接送幼儿,不允许非幼儿家长接送幼儿,特殊状况务必由家长事前说明并有凭证。进一步加强门卫来人来访登记制度。对保健室内的药品、消毒物品等分类摆放,定期检查,及时更换过期、失效的卫生品。
三、园里对晨检、接送及门卫值班工作状况做到有效管理,杜绝安全事故发生在检查中,我们针对幼儿园容易出现安全漏洞的环节加强检查指导,在幼儿出园、入园等环节都能加强管理,不出现纰漏,对工作中出现的不安全隐患进行认真记录,及时整改。对于不熟悉的幼儿接送者谨慎对待,认真核对,没有出现有失误。对于未到园的幼儿,教师都能及时做好家园联系工作,并针对具体状况进行汇报和记录,做到万无一失。幼儿午睡值班教师尽职尽责,根据季节变化和幼儿具体状况做好保育工作。
高新区局结合区局工作实际,创新工作方法,多举措助推优化营商环境工作有序开展。
优质服务展形象。以办税服务厅作为优化营商环境的前沿阵地,全面启动国地税联合办税服务厅,实现7个合作窗口的业务通办;通过及时召开动员大会、加强窗口培训、推行早会制度,将优化营商环境的理念根植于每一名干部的头脑中,落实在每一次服务纳税人的行动里;广泛征集纳税人意见、建议,定期整理汇总,有针对性地解决纳税人办税堵点、痛点、难点问题,切实提升纳税人的获得感,展现国税部门的良好形象。
动态跟进出实效。制定优化营商环境 周总结制度,以科室为单位每周上报工作总结,并建立专项档案全程跟踪问效,鼓励全局群策群力,创新举措,逐项落实,重务实、不空谈、出实效。同时加强与地方政府的协同配合,携手相关部门全力助推浑南国际化营商环境先导区的建设。
制度管理促规范。全面落实总局关于自由裁量权的法律法规和省局税务行政处罚裁量基准第一批的要求,结合实际工作对干部进行专项培训,确保处罚裁量权行使规范化。同时严格规范税收管理员下户,不进行不必要的检查。下户时明确去向,局内工作由值班所长或其他同事处理,并在办公桌树立服务提示牌,标明联系方式,方便纳税人办税。
强素质当参谋促效率树形象
实行常委分工负责制后,我办按照形势发展要求和市委办公厅的部署,不断探索和实践,积极创新工作方式、方法,着力提升创新型服务水平,努力实现被动服务向主动服务、一般性服务向参谋型服务转变,充分发挥承上启下、参谋助手、督促落实、协调八方的中心枢纽作用。主要做法是:
一、创新学习理念,进一步提升干部的理论素养。我办注重加强学习,打牢服务决策基础,努力做到“能参谋、会参谋、早参谋”。一是创新学习形式。坚持每半个月组织一次中央、省、市、县有关会议精神、政策法规和前沿知识学习,年内撰写1万字以上的读书笔记,加快知识更新,优化知识结构;坚持每1个月开展一次轮流演讲活动,围绕规定选题脱稿演讲,锻炼干部的胆量和口头表达能力;实行政务人员剪报制度,每人本着缺什么补什么的原则,广泛学习,分类剪辑,进一步拓宽干部的知识视野,丰富知识储备。二是创新考学机制。每季度组织一次理论知识考试,考试成绩作为推荐使用干部的重要依据,促使干部主动学、自觉学,真正做到学习工作化、工作学习化。三是创新学习载体。大力开展“学、抓、促、树”活动,组织干部学理论、抓业务、促效率、树形象,有效解决了干部学风上的突出问题,提高了思考力;解决了业务上的突出问题,提高了参谋力;解决了效率上的突出问题,提高了执行力;解决了作风上的突出问题,提高了办公室的影响力。
三、创新协调机制,进一步提升组织协调能力。一是建立了县四套班子办公室主任联席会议制度。由县委办公室牵头,每月28日召集县四套班子办公室主任和县委常委所在部门分管办公室的副职领导召开一次联席会议,通报本月工作情况,预告下月重大活动和工作部署,讨论研究
我办对如何适应新形势,加强和改进办公室工作进行了一些思考和探索,取得了一些成效,但与形势的发展要求、与兄弟县市相比,还有较大的差距。我们将以这次会议的召开为契机,虚心向兄弟县市办公室学习,总结经验,大胆实践,以崭新的精神面貌、扎实的工作作风,推动办公室工作上新水平。
一、整治影响企业发展环境和行业不正之风突出问题方面
一是进一步简化企业登记注册审批程序。目前,我局有关企业(含农民专业合作社)的设立、变更、注销登记方面的工商审批业务都集中到县行政服务中心工商窗口办理,实行受理、审批、发照的一站式办公、一条龙服务和一个窗口对外。真正做到既放事又放权,切实提高办事效率和服务质量。企业登记注册由受理、审查、核准三个环节多人办理程序,改为由一人受理审查、一人核准登记的一审一核制;企业名称预先核准登记、企业名称、住所(经营地址)、经营期限变更以及登记材料备案、补发营业执照则由原来的一审一核进一步改为一人即完成受理、审查、核准全部程序,符合当场登记条件的,当场办结。
二是进一步优化服务方式。一是设立“学雷锋活动”窗口和“学雷锋活动”示范岗。做到“六点六心六办”,即工作人员在接待时“微笑多一点、脾气小一点、肚量大一点、行动快一点、效率高一点、回答问题准一点”;在服务态度上“耐心倾听、细心询问、用心解答、精心办理、诚心解难、贴心服务”;在具体办理过程中“今天的事今天办结,复杂的事分类梳理办,困难的事想办法去办,重要的事领导督促办,琐碎的事抽空办,分外的事协助办”,坚决杜绝“生、冷、硬、推”,让群众乘兴而来,满意而归。二是深化一次性告知制、首问负责制、预约服务制、延时服务制和办结制等多项便民、利民服务措施,努力提供优质高效服务,切实做到提供咨询“一口清”、发放资料“一手清”、受理审查“一次清”,不让群众多跑路。并做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办,重大项目领导督办,实现受理、审查、发照一路通。20xx年,窗口共提供预约服务80多人次,提供延时服务150多人次。三是开辟重大产业项目登记绿色通道。对重大产业项目企业,做到提前介入、及时注册、重点指导、全程服务,促进企业和项目早开工、早投产、早收益。
三是进一步缩短工作时限。将平均法定办结时间20多日的企业登记由原时限3-5个工作日进一步缩短为2-4个工作日;冠县名企业名称预先核准登记由2个工作日进一步缩短为当场办结。20xx年,窗口共办理企业名称预先核准登记665户,办理企业设立登记366户,农民专业合作社设立登记57户;办理企业变更登记433户,办理注销登记33户;办理个体工商户升级为企业3户,上述事项85%以上都当场办结,平均办结时间缩短至2个工作日内。
四是严格规范收费和执法行为,切实减轻企业负担。严格执行国家财政部、国家发改委下发的财综
县政府关于优化经济发展环境工作的汇报
主任,各位副主任,各位委员:
按照县_会通知要求,我就县人民政府开展“环境建设综合治理年”工作,优化县域经济发展环境的情况简要做一汇报。
一、优化经济发展环境工作开展情况
年初,县人大、县政协“两会”确定20_年为“环境建设综合治理年”,提出了“
四个创建、五项突破”的工作目标。按照这一总体安排部署,县政府坚持把环境建设作为实现“创建.突破”目标的首要基础,不断强化抓环境就是抓发展、抓调整、抓效益的观念,坚持政府主导,全民动员,坚决清除各种制约因素和障碍,积极推进硬环境建设,重点加强软环境建设,努力营造一切为了发展,一切服从发展的良好环境,取得了一定成效。
——政策环境。一是完善了优惠政策。年初,县政府组织相关部门通过深入调查研究,走访重点企业和纳税大户,查找我县在招商引资政策、推进经济发展手段上存在的不足和薄弱环节,结合实际,重新修订了《加快县域经济发展的若干优惠政策》和《招商引资奖励政策》,进一步增强了自治县在鼓励和吸引投资方面的政策吸引力。二是清理精简了审批事项。结合行政审批制度改革,在20_年清理行政审批事项xx项的基础上,又进一步清理行政审批制度xxx项,行政审批事项消减率达到xxx%,为优化发展环境消除了政策体制性障碍。三是清理、压缩了收费项目。自x月份以来,在全县范围内集中开展了“收费项目清理整顿”活动,对全县x个系统、x个单位的x个收费项目进行审核,审查收费标准x个。审核取消了每月xxx费,降低了涉农、涉及服务部门、涉及下岗职工的五项xx个收费标准,同比减轻企业和群众负担xxx万元。
——政务环境。一是全面推行了政务公开。在20_年涉农收费公示制的基础上,今年全面实行了城镇收费公示制。工作中,一方面将取消的行政审批事项利用电视台和各单位公开栏在全县予以公布;另一方面,督促相关单位将本单位的审批项目名称、依据、审批程序、收费标准和办理时限在政务公开栏中进行公开。县公安局、人事劳动和社会保障局增上了电子屏幕、电脑触摸屏等现代化设备,农业局向社会发放了《政务公开明白纸》,增加了公开效果和透明度。二是进一步提高了服务效率。以转变服务观念,简化审批程序为突破口,在全县职能部门中,普遍推行了“限时办结制、一站式服务制、首办责任制”等,全县窗口服务部门工作人员做到了答复咨询一口清、受理审查一次清,服务态度、水平、效率均有大幅度提高。今年,县工商局将原来五个工商所合并为3个分局,并下放了审批权限,个体工商户登记注册可以在分局受理直接发证。建设局在办公楼一楼设置了集中服务中心,公安局户口迁入审批由原来的30天缩短到7天,环保局的项目环境报告书、报告表和登记表审批时限由原来的30天、20天、10天缩短到7天、7天和1天,对小型无污染项目实行了当天报当天批。三是严格规范了收费检查行为。对职能部门严格执行进企业收费“两证一书一卡(收费许可证、收费员资格证、进企业收费标准通知书、企业缴费登记卡)”制度,实行执法责任制和行政执法过错追究制度,从根源上防止“三乱”行为发生。同时,建立了环境发展投诉中心(经济110),严格按照《行政处罚法》规范执法人员行为,严格执法程序,对违法乱纪、执法不严问题做到发现一起,处理一起,有效避免了乱收费现象发生,减轻了企业负担,营造了良好的企业发展环境。
——市场环境。坚持标本兼治、扶优治劣、突出重点、严查狠打原则,深入开展整顿和规范市场经济秩序活动,为企业创造公平竞争的市场环境,为投资者创造安全可靠的投资环境,为消费者创造放心满意的购物环境。一是严格登记注册。工商部门全面实行了“经济户口制”,并加强企业年检,建立企业回访制度。二是强化价格监督管理。年初,针对农资价格大幅上扬的实际情况,果断地实施了政府限价措施,有效打击了农资乱涨价行为。同时,物价部门还开展了辖区服务性行业综合治理,审核了重点商品和服务价格。三是深入开展专项打假战役。重点开展了食品、注水肉、农资、建材、汽车消费品、广告、商标等专项打假,有效维护了广大消费者的切身利益不受侵害。四是加强社会监督。完善了12358价格举报、12315工商投诉等举报电话制度,做到24小时接听,及时解决和处理群众反映的实际问题。五是规范企业信用制度建设。围绕“诚信xxxxx”建设,制定了《“诚信企业”评比考核办法》,全面实施信用监督,诚信为本、操守为重、失信惩戒的社会风尚初步形成。
——社会环境。一是全面提高全民法律素质,营造良好法制环境。结合今年《行政许可法》的颁布实施和“四五”普法,抓重点、抓难点,加大培训力度,创造良好的法制环境。一抓“排头兵”。4月份,组织县政府各位副县长和有关单位主要负责同志,进行了《行政许可法》的集中学习培训,提高领导干部依法
行政、依法管理的意识。二抓“主力部队”。以贯彻落实《行政许可法》为重点,在县政府全体部门中开展了针对所有干部职工的普法培训,重点提高公务员的法律素质和守法意识。三抓“预备部队”。加强青少年特别是在校生的法制教育,全县9所中学和31所小学全部配齐了法制副校长。通过各项法制宣传培训活动,全县形成了学法、懂法、守法的良好法律氛围。二是深
入开展“平安xxxxx”创建工作,营造良好稳定环境。先后投资xxx万元完成了xx个乡镇“三所一庭”的规范化建设,使矛盾纠纷排查关口前移,处理矛盾隐患、基层稳控能力大幅度提高。开展专项严打整治、百日会战行动,初步实现了全县无重大刑事案件、无重大安全事故、无内部人员犯罪、无群体性事件发生的“四无”目标,为全县经济发展提供了稳定的社会环境。
根据市委的安排部署,市委优化营商环境专项巡察工作于6月20日启动。依据《_鞍山市委关于开展巡察工作的意见》,对市工商局、市质监局、市住建委、市综合执法局、市安监局、市环保局、市发改委、市规划局、市财政局和市科技局等10个单位进行了为期一个月的专项巡察。在市委巡察工作领导小组的直接领导和组织推动下,巡察工作进展顺利,达到了预期目的和效果。市委常委会于8月18日专门听取了专项巡察工作的情况汇报。现将有关情况通报如下:
一、发现的问题
市工商局:在贯彻落实市委市政府关于优化营商环境服务企业的决策部署上,动作迟缓、认识不到位和缺乏有效实际行动。完成市政府要求的清理无照经营工作任务进展缓慢。对已划归到县(市)区的分局业务工作衔接不够稳妥、跟踪指导不力,基层工商部门服务质量下滑。一些审批事项前置要件过多、办理时限过长。行政执法信息公开制度不落实。商标广告执法工作滞后,缺乏有效解决措施。机关管理不到位,服务意识不强。
市住建委:审批事项以及前置要件过多,一些审批办理效率较低。一些审批权力应下放没下放或下放不到位,一些审批权力下放后实施效果不够理想。一些涉企收费征收节点不合理,增加了企业负担。一些涉企罚款不合理。一些垄断经营的国有公用企业涉企收费价格过高。市房地产交易中心服务有待改进。一些企业土地、房产证照不全影响发展。干部教育管理和监督约束机制存在薄弱环节。
市综合执法局:执法自由裁量权较大。对城区违法建筑的查处失之于宽。对马路市场占道经营和流动商贩管理整治不力。临街住宅窗改门管理混乱。执法的联动机制不健全。一些执法行为不规范,存在不亮证执法、不按规定办事、执法不公、执法粗暴的现象。一些部门遇事相互推诿、相互扯皮,导致执法效率、执法质量和服务质量不高。一线执法力量不足,部分人员的执法能力和执法水平还不能完全适应工作的需要。
市安监局:贯彻落实全市优化营商环境会议精神缺乏具体有针对性的措施和实际行动。行政审批存在体外循环现象。下属事业单位培训中心存在违反上级规定考试与培训机构不分问题。个别机关工作人员与中介机构存在利益输送问题。依法行政不到位,没有公开安全生产有关信息,也没有相应的受理举报的途径。
市环保局:在贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策上,缺乏有针对性的具体措施,动作迟缓、不够深入。大量行政审批事项长期体外循环。存在执法草率和选择性执法等问题。在处理涉及群众利益的投诉方面,有明显的慢作为不作为行为。存在有法不依,执法不严,违法不究和监管不力问题。
市规划局:对市政府决定贯彻不到位,在依法履职上搞变通。城市规划设计市场放开不够,对规划设计审核搞内外有别,形成事实上的市场垄断。对下属单位主体责任及廉政教育指导不力。了解倾听群众呼声不够,引发一些社会矛盾。
市科技局:工作认识不到位,服务意识不强。注重前期申报审批,轻后续运行和资金监管。工作缺乏规范的程序运作,致使政策无法兑现。有的工作虎头蛇尾,半途而废。机关工作作风不扎实,深入基层调研少。缺乏担当意识,有些工作互相推诿。一些工作指导思想出现偏差,与市政府中心工作不相吻合。
市财政局:存在不作为、不担当的负面倾向,缺少开拓性的工作和主动性服务。有的工作不讲程序,随意性较大。服务意识不强,缺乏大局意识,与企业、对口部门交流沟通不够。仍然存在生冷硬问题。有的部门人浮于事。有的部门责任意识、服务意识不强,公示公开工作和执法监督不到位。干部队伍建设存在廉政风险。
除上述问题之外,巡察中还发现一些单位存在涉嫌违纪的问题线索,已按照规定移交市纪委调查处理。
二、整改意见
针对巡察工作中发现的问题,经市委巡察工作领导小组同意,各巡察组向被巡察单位党组织进行了问题反馈,提出了整改意见。要求这些单位立即进行一轮再学习、再发动,进一步深刻学习领会市委市政府的部署要求,从讲政治、讲大局的高度,充分认识优化营商环境的重大意义,把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署要求上来。各单位领导班子要率先垂范,提高认识,主动作为。要广泛发动,调动全体干部职工的.积极性、创造性,从自身职责出发,研究制定切实可行的整改措施。要树立服务企业、服务社会、服务群众的理念,继续眼睛向内,深挖不利于企业发展的执法方式和行政行为,增强服务企业的观念,不断加大优化营商环境的改革步伐和力度。要站在企业的视角,审视自身存在的问题,急企业所需,想企业所想,为市场的健康发展创造良好的环境,踏踏实实转变工作作风,促进地方经济稳定健康发展。要进一步规范和缩小执法自由裁量权,细化和统一执法标准,保证执法公正,防止人情执法和利益输送。要严明纪律,对一些有法不依、执法不严的单位和个人严肃追究责任。
200x年,我乡优化经济发展环境工作按照县委、县政府和县优化办的统一安排与部署,根据我乡的实际情况,努力改善经济发展环境,打击各类地痞恶霸行为,积极调处各类矛盾,为我乡的经济发展工作做出了应有的贡献,实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
1、加强领导促优化。
环境是区域经济发展的“生命线”,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,乡党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导小组,书记、乡长分别任政委和组长。并建立了严格的规章制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。
2、强化服务促优化。
一是定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。二是实行领导分包项目制。对引进的.项目实行领导分包,做到出现问题就地协调,现场解决。遇到特殊困难,乡党委书记、乡长都亲自参与解决。三是快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,做到及时协调、快速解决。今年1月份,由于冰冻灾害生产受损,大多企业一时拿不出租地抬产费资金,导致企业和群众矛盾激化。我乡一边做群众思想工作,一边从财政挤出资金帮企业垫付了近2万元的抬产费,为企业自救、恢复生产排除了干扰,受到了企业的赞誉。
3、教育整顿促优化。
一是开展党员干部作风整顿。压滤机滤布通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。
二是严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份,全乡开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。
二、主要成效
1、营造了氛围,树立了形象。
通过一系列优化经济展环境的举措,全乡党员群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系鹅公形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。
2、加快了项目建设。
优良的发展环境加快了项目建设速度。一是生猪养殖项目落户我乡。今年上半年,万头生猪养殖项目在大团村落户,联丰村年出栏5000余头的生猪养殖场已全面完成栏舍建设,下半年即可进栏。二是饮水工程项目争得立项。滤布人畜安全饮水工程项目通过与县水务局协调,已争取立项,目前,我乡正积极为自来水厂建设项目搞好服务协调工作。
三、存在问题:
一是对环境的认识还不到位,服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面,层次还比较低,对优化环境的认识还停留在不偷、不抢,不到企业滋事,不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商,轻服务相象还有待于进一步改善,对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
三是是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活现象还时有发生。
总之,通过优化发展环境活动,我乡广大党员干部提高了学习自觉性和遵法守纪意识,强化了大局观念和宗旨意识,增强了驾驭复杂局面的能力。在明年的工作中,我乡将坚持不懈地把优化发展环境引向深入,促进我乡经济社会全面健康协调发展。
组织办20_年上半年工作总结及下半年工作计划
20_年,街道组织办紧密围绕党工委的中心工作,结合“十二五”开局谋篇,不断加强和创新基层党建工作,引领广大党员干部在创先争优和“三思三创”活动中,不断实践“服务发展、服务基层、服务群众”工作理念,努力提升党建工作水平。
上半年工作总结
一、夯实基础,平稳有序地做好村级组织换届选举工作。 根据区委、区政府的统一部署,在去年完成村级党组织换届选举工作基础上,今年上半年,顺利完成第九届村民委员会和村经济合作社、村务监督委员的换届选举工作,实现了村级组织班子的选优配强。在换届选举过程中做到了准备充分、部署周密、注重细节、程序到位、秩序平稳,使各项目标、要求都得到较好实现。
在完成村级组织换届选举工作后,我们还花大力气做了两件事。一是加强对行政村新一届专职工作人员的培训。6月份集中三天时间,街道对新一届村级组织工作人员和撤销村董事长进行一次全面培训,进一步提高基层工作人员的综合素质和工作能力,培训内容主要包括工作纪律、财务监管、村务管理、村镇建设、社会保障等。8月中旬组织全体村委会主任参加了由区委组织部、区民政局和区委党校联合举办的的全区村委会主任培训。在做好培训工作的基础上,各行政村两委会制订了任期发展规划
和书记、主任的履职承诺。二是在此基础上,进一步选优配强村级班子队伍,完成了对等行政村党支部班子的调整及结构优
化工作,顺利完成了拖延了多年的撤村并居工作,完成了等撤销村股份经济合作社换届工作。
二、大力推进区域化党建工作,不断创新基层社会管理
根据区委统一部署要求,为主动适应全域城市化建设新形
势,街道党工委积极推进区域化党建工作,加快构建条融于块、双向受益、优势互补的城乡基层区域化党建工作新格局。于20_年规划设置了覆盖、辐射24个行政村、10个撤销村股份经济合作社的8个区域化管理片区,积极探索基层社会管理创新之路。
稳步实施,扎实推进。在推进区域化党建、社区化管理进程
中,我们实施了三步走策略,第一步是在去年年初制订规划,8个片区全部成功获批成为全区首批实施区域化管理片区,目前全街道有6个三类区域化管理片区,二类、一类片区各一个;第二步在深入实施“三位一体”区域化管理体制试点,其余5个片区按照“先融合后完善”的实施策略,同步探索以区域化党建为核心的基层社会管理新体制;第三步适时启动另两大片区区域化管理。
雪中送炭,破解难点。“三位一体”基层社会管理体制,是
在基层社会结构发生的深刻变化的新形势下应运而生的。区域协商议事组织的设立,实现了民意诉求渠道的畅通和区域利益的整合,为区域统筹规划、资源共享、环境卫生、综合治理、矛盾调解等矛盾问题的有效解决提供了平台。如社区建立的区域企企联防协调机制,社区在无物业管理小区实施的“居民自治
五自诀”等基层社会管理的新模式,有效破解了社会管理难点问题。
顺水推舟,融合资源。区域性党组织的统筹能力得到不断提
高,“三位一体”基层社会管理体制最大程度整合了区域各类资源,真正实现了“区域资源为我所用,用我所长服务群众”。7月召开了街道区域化党建工作推进会,在深入排摸区域资源的基础上,9月底前完成了两个片区区域性党组织设置调整和区域性协商议事组织组建。三个片区区域性党组织设置调整和区域协商议事组织的组建工作正在实施中。
强化服务,促进和谐。区域公共服务中心作为基层社会管理
主体,在全面整合政府下延的社会管理和公共服务职能,为区域内各类群体提供一站式服务, 已经初步形成城乡均等的公共服
把优化经济发展环境工作和财政工作相结合,融入财政日常工作,明确局分管领导和股室、单位负责人的责任,建立责任追究制度,将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为,严禁重复检查,规范行政执法程序,依法行政;完善管理制度,增强依法行政的透明度,提高服务水平。对财政监督检查,实行严格管理,制定了相关规定,实行财政监督检查统一归口监督股管理,统一材料审核、下达有关文书,法规股负责合法性审核,办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度,严格审理、审批程序,建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来,本局没有发生重复检查现象,所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行;没有发生一起行政复议、行政诉讼案件;没有发生超标收费和涉及企业的乱收费;没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性,实行票据领用专人、定量供应和年度回收制,实现收费票据管理信息化,使全县乱收费现象得到了根本性减少。
区安监局“优化发展环境”工作汇报
5月24日下午,区安监局全体干部职工在局五楼会议室收听收看了全市优化发展环境动员大会,认识到优化发展环境只有起点,没有终点,为此我局成立了以局长李爱锁为组长的优化发展环境活动领导组,制定出台了《榆次区安监局开展进一步优化发展环境活动工作方案》,以开展“环境建设年”活动为抓手,全面加强安全环境建设,实现软环境与硬环境的同步提升,强化大局意识,确保政令畅通。具体做法、问题及建议如下:
一、制定出六项措施:
(一)健全安全生产“一岗双责”责任体系。按照区委、区政府要求,坚决把安全生产纳入政绩、业绩考核,加强党委对安全生产工作的领导,主要领导对安全生产工作负总责,副职领导各司其职、各负其责,实行安全生产“一票否决”制度,把安全生产责任量化到岗、落实到人,使安全生产“一岗双责”得到有效落实。
(二)开展隐患排查治理工作,深化重点行业领域安全专项整治。进一步加大隐患排查力度,定期不定期地对重点行业、重点企业、重点部位进行专项检查、专家检查、重点检查,对查出的重大隐患和问题分类建档、分类管理、明确责任、严排细整、监督整改;积极引导和督促各类企业建立健全安全生产规章制度,积极预防,排查隐患,提升企业本质安全水平;
(三)开展企业安全生产标准化创建活动。有序推进企业安全标准化达标升级,逐步在生产经营的各个环节、各个岗位开展安全生产达标活动。
(四)推行涉企收费“两证一卡制度”。进一步规范涉企收费行为,保护企业的合法权益,给企业创造一个宽松的外部环境,促进经济平稳较快发展;
(五)实行重大处罚备案制。加强对行政执法的监督,保证依法履责,规范市场经济秩序,推进依法行政,维护企业的合法权益,促进社会经济健康发展。
(六)积极推进电子审批系统建设。以政务大厅为重要载体和平台,进一步做好安全生产许可证的工作,切实把好企业生产现场的审查关,严格规范对申报资料的审理和上报,认真把好安全评价报告的评审关和隐患整改关,规范及完善安全生产许可证制度。
二、查找问题、自查自纠、究根挖底
通过全体干部职工的齐心协力,机关作风有了较大的好转,但是,我们的机关作风和形象有待完善。为此,通过系列查摆问题活动,我们首先从内部找原因,通过分析,大家将产生上述问题的原因归结如下:
一是服务的意识还不强。表现在工作上,严格执法要求的多,服务至上的理念还没有渗透到监管全过程,以致出现有的工作安排多、检点少,还没有真正做到件件有落实,事事有回音。二是服务的本领还不强。表现在执法上,有的工作人员存在满足于现状,不注重学习,对新出台的安全生产法律、法规不够潜心钻研,理解掌握得不透彻,存在着职务与能力、执法水平不相适应的现象。
三是服务的制度还不健全。局机关在管理制度上还不太完善,缺乏细度,还存在一制约措施不多,考核评议不严的情况。
四是服务的深度还够。我们应在煤矿、危险化学品企业实行专家会诊服务的基础上,拓展到非煤矿山、冶金机械、烟花爆竹等行业和领域开展专家服务,在煤矿转型发展和生产调度协调上再下功夫。
三、对照检查、征求意见、对症下药
针对查找出的问题,我局对症下药,采取以下措施,抓好四项工作:
1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[20xx]36号文件,湘潭市人民政府办公室潭政办函[20xx]46号文件精神,为了进一步扩大我市价费公示成果,提高价费政策的透明度,促进企业生产经营和农民成员增收,我们开展了价费监管下基层,进园区(企业)的工作,我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点,重点开展了工作,这项工作的开展,是制止向企业和工业乱收费,切实减轻企业和工业园区负担的有效形式,是加强涉农价格和收费监管,促进农民增收,推进全市和农村经济发展的重要举措。
通过以上价格管理措施的实施,目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善,涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。
2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠道,通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段,沟通政府与企业、市场往来,服务政府决策、企业经营和群众生活,促进市场物价基本平稳运行。
3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动,促进诚信经营,优化旅游环境。
4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉,不论金额大孝案件的难易程度,我们都及时地进行调查处理,答复率、满意率都达到了100%,做到公平公正,维护了消费者和经营者的合法权益,共清退消费者2396元,创造了韶山优秀的旅游环境,树立了良好的韶山形象。
在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面,我局虽然做了一些工作,但与上级主管部门及市政府的要求还有一定差距,在今后的工作中,我局将严格依法治价,进一步加大整治力度,巩固价费公示成果,解决价格热点难点问题,为韶山经济发展作好服务工作。
加大效能监察力度切实优化经济环境
经济发展环境是一个国家和地区影响和制约经济发展的自然因素与社会因素的总和,是市场经济条件下经济竞争力的一种综合体现。经济发展环境有软、硬之分,“软”环境主要包括政务环境、法制环境、市场环境、治安环境、服务环境和舆论环境等。当前,投资者和干部群众不是担心“硬”环境,而是担心“软”环境。特别是在目前世界金融危机加剧、国内经济增长放缓的大背景下,企业的生存与发展遇到了前所未有的困难,如果不把经济发展环境治理好,企业的生存和发展会更加艰难。
近几年来,尤其是去年,虽然县纪委、县优化办下了很大的力气抓环境的优化,但我县的经济发展环境与上级领导要求比,与周边县市比,与企业对环境的期望值比,还存在很大的差距,突出表现在三个方面:一是行政服务部门服务不优、效率不高。能快办的事要拖着办,能简办的事要复杂办,能在窗口办的事要到部门办。少数单位对县委、政府提出的在政务中心“一站式办结制度”和“应进必进、进必授权”的要求不落实,进小 1
不进大,明进暗不进,窗口形同虚设。二是“三乱”现象屡禁不止。很多企业反映,经济环境今年不如往年,本县不如外县。三是企业周边环境不优,社会矛盾突出。强揽工程,阻工挠工现象时有发生。虽然我们查处了一批典型,处理了一批责任人,但还是没有达到预期的目的。
今天的会议以后,县纪委、县优化办就如何贯彻落实这次会议精神,主要从五个方面着手治理经济环境不优的问题:
一是要大力治理中介组织。要全面清理整顿行业协会和中介组织,确保今年6月30日前与主管部门或挂靠单位彻底脱钩。各行业协会、中介组织不得利用部门行政管理职能捆绑收费、搭车收费。
二是要大力推行政务公开。会前优化办已结合“一费制”方案牵头抓好了审批项目、收费项目的清理,该精简的精简,该取消的取消。各部门在此基础上,要切实做到工作职责、工作流程、办事要求、收费标准、办结时限“五公开”。对不依法公开、不及时公开、不规范公开的,要在一周之内整改到位。
三是大力强化制度约束。“人管人,越管越费神;
制度管人,才有章可循”。凡实行项目审批代理制的工业项目,审批受理单位要实行“一个窗口受理”、“一站式”办结,审批时限要按照省里的要求,比法定时限缩短三分之一以上。凡属县里的重点联系企业,各职能部门实施检查必须报优化办备案。严格落实首查免罚制度,对企业违法违规行为实施行政处罚或强制措施必须书面预先告知,对企业违规行为在规定期限内完成整改的,坚决不能实施处罚。要严格落实县委、县政府《关于对损害经济发展环境行为实施责任追究的若干规定》,对严重影响经济环境的人和事,坚决从速从严处理到位,并将处理结果通报全县。
四是加大对重点项目的效能监察力度。三月份县纪委就重点建设项目的环境问题,专门出台了文件,对全县20个重点项目,建立项目服务责任制,实行一个项目一套工作班子专门服务,一名纪委常委或室主任牵头实施效能监察。其主要职责是:第一,当好效能督办员,确保部门单位办事要快、态度要好、质量要高;第二,当好工程监管员,确保重点建设既要快速推进,又要安全运行;第三,当好信息情报员,在抓好工程项目全程服务的同时,重点破解相关职能部门办事过程中的一些潜规
五是加大违法违纪案件查处力度。对涉及损害经济发展环境的案件,要加大力度,快办快结。在处理涉优案件时,宁可上靠一级、重罚一等,也不能让投资者受到半点委屈。要严肃查处“三乱”和索拿卡要的案件,今年以来,“三乱”现象高位反弹,群众怨声载道,我们坚决按照县委、政府的要求,采取明查和暗访相结合的方式,每半年查处一起有影响的“三乱”案件。要严肃查处行政不作为、乱作为的案件。对行政不作为、乱作为的执法人员一律免职、调离执法岗位。对问题突出的单位和个人要进行公开处理、公开曝光。
领导、同志们,优化经济发展环境事关全局、任重道远,会议以后,我们将继续认真履行效能监察职责,为全县的新型工业化建设打造一个更加宽松的发展环境。
优化结构工作情况汇报
为进一步改善烟叶等级结构,提升优质烟叶原料有效供给能力,根据国家局、省局有关精神,我市积极行动,按照“全面、真实、严格”的总体要求,采取各种措施,扎实推进烟叶优化结构工作,取得了阶段性成效。截止目前,全市已优化下部烟面积万亩,占全市合同约定面积的%,田间处理不适用鲜烟万担,折合干烟万担。具体措施如下:
一、统一思想认识,明确工作任务
优化等级结构,是促进烟农增收、财政增长、企业增效的有效途径,是提高优质烟叶有效供给能力,增强原料保障能力,转变烟叶发展方式的重大举措。市局(公司)根据生产实际,迅速召开了烟叶优化结构动员会议,传达了我市20_年优化烟叶结构实施方案,要求全市烟草专卖系统要把优质烟叶的有效供给作为烤烟生产工作的重中之重,调整工作思路,多措并举,着力解决部位、等级问题,促进烟叶结构与需求相平衡。会议对优化烟叶结构提出了具体要求:一是进一步统一思想、认清形势,从全国、全省烟叶发展的高度,充分认清烟叶发展形势,高度重视优化烟叶结构工作,强化责任,确保烟叶结构得到真优化;二是发动正确的宣传导向,加强组织领导,精心组织实施,全面开展优化烟叶结构工作,做到烟农自愿,政府、公司满意;三是要坚持标准,按照市局优化烟叶结构实施方案,严格规范标准留叶、不
适用烟叶田间清除、称重、烟叶处理、资金兑现等工作,确保不适用烟叶清除处理到位;四是要严格流程控制,切实加强对优化烟叶结构工作的检查考核,做到痕迹管理到位,严明工作纪律,严防骗取补贴资金行为。
二、制定技术方案,落实各项措施
为贯彻落实《关于20_年优化烟叶结构、订单生产试点工作的意见》(烟„20_‟79号)要求,我市结合烟叶生产实际,在充分调研和多方征求意见的基础上,及时制定出台了具有较强可操作性的优化烟叶结构实施方案,对不适用烟叶处理目标任务、具体标准、工作步骤、政策保障、考核奖惩等作出了明确规定。为确保各项措施落实到位,市局在《市20_年优化烟叶结构实施方案》的基础上,就有关问题下发了补充通知,使方案更加完善,操作性更强。
自市公司烟叶优化结构工作动员会后,各县局(分公司)积极行动,县做到了组织领导、宣传发动、流程执行、保障措施四到位,进度快、效果好,截至目前,已优化下部烟叶近万亩,处理不适用烟叶万担,完成下部烟叶优化处理任务的%。县以“稳控规模、提质增效、维护烟农利益”为出发点,切实转变烟叶生产发展方式,创新工作方法,采取多种措施,扎实推进烟叶优化结构工作,优化烟叶万亩,清除田间不适用下部鲜烟万担。
三、强化组织领导,明确工作责任
为确保烟叶优化结构工作落实到位,市局成立烟叶优化结构
领导小组,局长任组长,副经理任副组长,机关各主要科室及各植烟县分公司经理为成员,负责优化结构工作的组织实施。各产烟县公司也成立相应机构。县由副县长任组长,县烟办主任、县公司经理任副组长,相关部门负责人为成员,做到县领导包片,科室驻站,定任务、定人员、定奖惩办法,县烟办和分公司组成四个工作组对各乡镇优化结构工作进行专项监督,确保优化结构工作顺利推进。
四、注重过程监控,完善监督体系
市、县分公司分别成立了由纪检监察、专卖、审计、烟叶等部门组成的监督考核组,对优化烟叶结构工作进行检查监督,确保了各项制度措施落实。一是加强生产过程管理,市公司在优化结构过程中,深入一线,解决优化烟叶过程中出现的实际问题,查看了烟叶优化现场及处理过程,包括“宣传发动、签订合同、登记造册、张榜公示、发放通知书、处理鲜叶、检查验收、建立档案、兑现补贴、公示结果”的操作流程,重点查看了“称重、毁型、处理”三个关键环节和“登记造册、鲜烟处理、结果公示、检查验收、兑现补贴”等工作,确保不适用鲜烟叶真正打掉并妥善处理。二是加强专卖监督管理,各县抽调专卖人员对不适用烟叶处理进行现场监督。三是加强内部审计监督管理,加大扶持资金审计力度,确保资金安全。对工作不实的单位,一经发现,严肃追究分公司经理、烟站站长的领导责任和当事人的违纪责任,对内外勾结,虚报数量,套取补贴的,严格按照有关规定严肃处
理,严重的移交司法机关追究法律责任。
我市优化经济发展软境专项推进工作开展以来,优化软环境各小组按照自身承担的工作内容,加大协调督查力度,精心组织,周密安排,不断推动各项工作深入有序开展。各部门、各单位按照优化软环境工作的各项部署,制定方案,狠抓落实,使工作达到了预期效果。现总结如下:
一、基本情况
按照市委、政府将市优化发展软环境领导小组办公室(简称优化办)办公地点设在纪委的安排,纪委腾出了4间办公室作为优化办公室专门办公用房,为各组安装、配置了专用电话、办公桌椅、微机等办公设施。办公室下设宣传报道组、专项推进工作一组、专项推进工作二组、日常监控考核组。运行中,根据工作需要,又内设了综合调研督查室。从各基层单位抽调了20名工作人员充实到各工作组。抽调人员如下:宣传报道组,冯子林、仝志民、王保华、李海亮;推进一组:包海青、任建裕、王金、海霞、王向军、徐立娜;推进二组:孟啸、李锦、郝东升、宋东明、敖和平;日常监控组:张全忠、白龙、储裕铭;综合调研督查室:乌云、李晓霞。
1、宣传报道工作:
宣传报道组及时制定宣传报道工作方案,责成专人具体负责。协调各媒体,开办专栏、制作节目,通报全市优化环境工作进展情况。截止目前共编发信息49期。下发了《二连市20xx年优化发展软环境专项推进工作任务分解及进度安排》的通知、《关于做好近期几项重点工作的通知》、《关于优化软环境工作宣传报道的通知》、《优化经济发展软环境推进工作第一阶段工作小结》、《二连浩特市纪委监察局信访举报中心、二连浩特市中外客商投诉中心、二连浩特市优化软环境办公室举报中心关于保护举报人合法权益的暂行办法》等文件。媒体播发了《致全市人民一封信》、《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》和关于受理投诉举报的《公告》。协调配合文明办编写了65条宣传标语,指定内容要求各相关部门,窗口单位进行悬挂。目前共有二十多家单位按照指定的内容制作悬挂了宣传标语。
电视台、电台、报社分别播发和刊登了优化软环境综合评论10篇。报社开办了《专项推进追踪》栏目,电台开设了《道德与生活》、《百姓说事》栏目,电视台开设了《优化环境,善待客商》、《公德窗》、《关注民生》栏目。到目前为止,电台共播出优化环境方面的新闻80条,电视台播出124条,其中汉语78条,蒙语46条,报社刊登优化环境方面的消息、图片等共有44篇(幅)。报社、电台、电视台深入宣传了优化环境推进工作的目的、意义,在全市营造了浓厚的舆论氛围。
2、专项推进工作:
专项推进各组分别结合自身承担的工作内容,制定出台了工作方案,细化分解了工作任务,明确了责任人、责任领导和具体工作内容,做到了人员、任务、分工、责任四落实。按照进度安排扎实推进,在此基础上,专项推进一组积极联系协调工商行政管理部门对全市所有在工商部门注册的各类企业、个体工商业户的有关情况进行了调查摸底并登记造册。通过核实,目前,我市现共有各类企业432户,其中公司91户,内资企业法人38户,内资营业(事业单位)1户,经营单位(非法人)48户,私营企业254户,个体工商户3737户。对全市所有单位部门行政收费项目、标准、依据进行了统计、分类、汇总,全市共有收费单位104家,242项收费和价格,根据这一情况,制作了《二连浩特市收费项目汇编》。公安局积极配合专项推进二组,针对我市流动人员变化大的实际,对我市第一季度末常住、暂住人员进行汇总登记;根据国家西部大开发战略和我市制定的优惠政策,草拟了《重点项目挂牌保护政策》;草拟制定了《二连市行政事业性收费、罚没款收缴分离制度》。近期内拟提交领导小组研究通过后报政府下发执行。
3、日常监控工作情况
日常监控组制定了《日常监控考核实施方案》,明确了档案建设、建章立志、信息报送、组织建设、工作记录、政务公开、服务承诺、日常运行、投诉举报、责任追究等为基础性内容。草拟并经市委常委会讨论通过了《二连市党风廉政建设责任制实施意见》及《二连市党风廉政建设责任制实施意见责任分解表》;草拟了《二连市20xx年民主评议政风行风实施方案》、《二连市20xx年优化发展环境专项推进工作任务分解及进度安排表》,确定了举报箱的设置位置、数量;草拟了《二连浩特市软环境综合考核办法(试行)》;召开小组办公会议,研究部署了聘请优化环境监督员的相关事宜,积极整合各类义务监督员力量,组建了优化环境义务监督员队伍。出台了《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》。拟于近期内召开座谈会明确各监督员的义务、权利、职责和具体任务。
4、综合调研督查工作:
综合调研督查室认真督促各部门、各单位上报工作方案,现在除铁路车站没报来以外,共收到方案60份;及时上传下达各类文件材料,对领导批办文件的落实情况进行了督促;督促各组按照分解任务表按时完成任务;结合优化办工作实际,制定了优化办工作人员请销假制度;受理电话举报及来访投诉3起:一是接待蒙古国公民举报电话来访。二是接待义务监督员来电反映电视台有关工作情况的反映。三是参加了一起群访问题
联合调查。优化办举报中心与纪委监察局信访举报中心、中外客商投诉中心共同下发了《关于保护举报人员合法权益的暂行办法》和关于受理投诉举报的《公告》。制定了相关工作制度、工作安排和任务分解,在已确定的地点置放了10个举报箱,向社会公布了举报箱的位置和举报电话。
二、全市软环境工作开展情况
按照《优化经济发展软环境专项推进组20xx年专项推进工作实施方案》的总体要求,全市绝大部分单位组织干部职工对优化软环境动员大会精神及优化软环境的重要意义开展了学习讨论,进一步增强开展优化经济发展软环境活动的责任感、紧迫感,结合自身实际制定了本部门、本系统优化软环境工作实施方案,成立了相应的领导机构,确定专人具体负责,对经济发展环境方面存在的问题进行了深入查摆,各单位陆续向社会公开了服务承诺,公布了举报电话和举报箱,聘请了行风义务监督员,主动接受社会各界的监督,为优化软环境工作的扎实开展奠定了基础。
期间,多数单位认识到位,行动迅速,措施办法得力,能够结合各自工作业务特点开展活动。如:物价工商行政
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