2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-11-30 15:50:12 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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1、成立学校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、总务处要将所有校舍进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时整改。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件，尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。
6、做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，抢搬学校的教学物资。
1、举办有关委、办、局和街道的地震应急培训班，根据汶川地震反思，指导各、委、办、局和街道(镇)修订和完善地震应急分预案。
2、汲取汶川地震教训，与区教育局联手，分批举办学校地震应急培训班，指导区属中学制定防震减灾应急疏散预案，做到有备无患。
3、指导有关街道和学校开展防震减灾应急演练，增强防震减灾意识，在灾害发生时，尽量减少人员伤亡和财产损失
4、通过演练和培训，逐步在各社区建立一支召之即来、来之能战的区地震志愿者队伍。
（一）领导小组
组长：
副组长：
成员：全体老师及在校员工
（二）领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。
2、指导健全校级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系；督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。
3、全面掌握汛情、灾情防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传，保证信息渠道畅通。
4、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。
5、部署和指挥实施防汛救灾行动。
6、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
7、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。
为扎实做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全度汛，保持社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、指导思想
防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，平原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。
二、主要任务和要求
（一）灌区防汛
防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。
（二）水库防汛
我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。
（三）河道防汛
全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。
（四）其它防汛
集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。
三、加强领导和主要措施
（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由政府镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。
1、抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。
3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。
为切实做好防灾减灾救灾工作，保障人民群众生命财产安全，现结合我镇实际，制定本方案。
1、当接到上级发出的防御通知后，防汛工作领导小组全体成员全部进入临战状态，实行24小时值班，并及时将有关信息上传下达。
2、学校的防汛抢险小组防汛期间全天在学校集中，随时准备参加抢险。对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移工作准备。要按时检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况，发现异常马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。
3、学校主要负责人校长随时准备坚守岗位，检查落实防汛预案的各项准备工作。
4、在防汛期间学校24小时有人值班(并有领导带班)，学校领导的手机和学校的电话全^v^通。若发现异常情况及时向中心校报告。
5、若发现确实因人力不可抗拒的因素发生重大事故，值班人员要采取有效的自救措施，同时要在30分钟内报告学校领导、村委、中心校、市教育局、乡政府及有关部门，以便进行全方位救援，把损失降低到最低程度。
《^v^防震减灾法》已由^v^第十一届全国^v^常务委员会第六次会议修订通过，新修订的《防震减灾法》仍然贯彻防震减灾工作实行“预防为主、防御与救助相结合”的方针，并在“以人为本”的原则上作了较大的修改，同时强调了^v^抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。
任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。我校防震减灾各职能部门，要开展一次较大规模的新《防震减灾法》的宣传教育活动，利用各种形式，对全体学生做好宣传教育工作，常抓防震减灾工作不放松。
为了做好我镇今年的防汛工作，确保人民群众的生命安全，保证我镇在公共卫生突发事件时，医疗救护工作能高效有序地进行，提高应急能力和医疗救援水平，最大限度地发挥公共卫生“三网”作用，特制定本预案。
一、领导机构
1、成立“xx县xx人民医院防汛防潮防台风应急救援领导小组”，名单如下：
组长：
组员：
领导小组下设办公室，由xxx兼任，办公室电话：xxxxxx。
2、组建应急救护队（详见xx人民医院关于组建公共突发事件卫生应急救护队的通知）。
二、具体措施
1、出现公共卫生突发事件后，领导小组根据事件发生地点、人员、伤亡等情况立即调派应急救护队前往现场开展医疗救护工作，并通知有关科室做好收治伤病员的各项准备工作。
2、进一步强化我镇紧急救护网络工作。我院要充分发挥全镇公共卫生突发事件的急性外伤救护中心的作用，承担我镇重大公共卫生突发事件救护处理的技术指导任务，同时要做好收治伤病员的准备工作，必要时在15分钟内腾出20张病床接收伤病员，并根据事态发展的需要继续调整床位，开通通道，立即组成以院长为核心的急救小组，集中医疗技术力量，拟出最佳抢救治疗方案，迅速有效地投入救治工作，将将救治情况随时向领导小组办公室汇报。其他科室也要做好相应准备，共同承担全镇公共卫生突发事件应急救援工作。
3、各应急救护队要按照紧急救援需要配备充足药品，保证各急救设施齐备，完好率达100%，加强检修各急诊专用的救护车，保持车况良好，司机和车辆24小时待命，接到呼救信号5分钟内出车，不得延误抢救时间，以保证快速抢救病人。
4、各应急救护队要保持通信工具畅通，严格执行请示报告制度，加强沟通与协作。
5、加强对应急救护队队员进行政治思想教育及业务技术培训，使之具有高度的责任感和较强业务能力，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
6、各科室要加强督查，做到人员到位、设备到位、工作到位。救护工作实行责任制管理，谁承担，谁负责、对玩忽职守者依法追究相关责任人员责任。
三、各科室要参照本预案制定相应的应急预案，并认真组织实施。
为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保企业所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。
1、注意施工中钢筋的锈蚀及模版和支架的变形、下沉，做好水泥等材料的保管工作。
2、施工现场准备足够的塑料薄膜和防雨棚。
3、雨期施工的桥涵工作面不宜过大，应有重点地分期完成。重要的或特殊的部位，应尽量在雨期前完成。
4、对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。
5、对已经绑扎的钢筋要及时浇筑混泥土，不能及时浇筑的要想方设法覆盖。
6、风力大于六级、风速在以上的强风天气，停止作业。
7、施工现场下雨时要停止施工。
8、雨季施工要注意防止地面软化下沉，造成构建折裂破坏。
9、拌和站和混凝土搅拌运输车在雨季应加盖防雨设备。
10、雨季施工属于高温季节，尽量避开高温时段浇筑混凝土。
11、在雨季施工期间，应特别注意气象预报，各项工序要紧密衔接，缩短施工工期。提前做好地表水截、引、排设施，临时排水设施与永久排水设施相结合，降雨过程中加强检查，及时处理堵水、积水，雨后及时疏通排水设施。
在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：
在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。
（一）、防汛工作应急处置指挥领导小组
组长：（校长）
副组长：
组员：
主要职责：
A、组织对师生进行防汛相关工作提示教育，增强防汛工作的紧迫感和责任感，做好各种防汛防险工作，防患于未然，保证师生及学校财产安全。
B、负责现场指挥调度，做好各项安全防范工作。
（二）、指挥领导小组下设5个职能小组
1、疏导保护学生维护学校秩序小组：
组长：（业务校长）
组员：
主要职责：
A、学生在校时间，负责走廊、校园、厕所的巡视，纠正学生不安全行为，指导学生安全躲避大雨、暴雨、雷雨。防止发生拥挤踩踏的事故和遭雨淋、雷击等。
B、如正是放学时间，负责维持秩序，引导学生有序离校。安全过马路。
C、负责雷雨天气关闭门窗、计算机等用电设备，特殊天气果断采取停课、放假措施。
D、发生暴雨时，要迅速组织学生转移到较高楼层。
E、加强学生安全教育，强化学生上放学往返途中安全保障措施
2、排险清障组
组长：（安全校长）
组员：
主要职责：
A、检查维修学校电源、电线、电器情况，采取有效措施，保证不因电发生伤害事故。
B、检查校舍有无漏雨、倾斜、垮塌等隐患，及时疏导师生到安全区域躲避。
C、检查清理积水、杂物，及时疏通堵塞管道，保证下水畅通。检查清除有危险的悬挂物及其它因大雨、暴雨、雷雨天气可能造成的一切不安全隐患。
如在师生中发生溺水、雷击等伤害事故启动下列职能组。
3、医疗救护小组：
组长：
组员：张xx
主要职责：
A、在师生中如果发生伤害事故，立即组织护送受伤人员去医院救治；
B、配合医院的救治工作，追踪了解伤情发展动态，随时报告校长。
C、接待、安抚赶到医院的学生家长或教师家属，说明基本情况，做好安抚工作，稳定其情绪。
4、现场控制小组：
组长：（校长）
组员：
主要职责：
A、控制现场，维护秩序，指挥教师安排好其他学生，做到不拥挤，不慌乱。
B、排查有无其他雷击伤亡人员及时实施救护；
C、接待好家长做好解释说明及思想工作。
5、后勤保障小组：
组长：（总务主任）
组员：
主要职责：
A、尽力做好医疗救治和现场控制等工作的联络和后勤支援工作；
B、做好上级来人和家长接待工作并为其现场办公做好后勤服务工作。
1、预警预防
村（社区）信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村（社区）应急协调小组组长，并经同意后发布，通知相关小分队和村（社区）居民做好防暴雨、防汛准备。村（社区）后勤保障小分队要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村（社区）保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。
2、信息报送
村（社区）信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村（社区）应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。
二、应急处置
1、灾前
（1）村（社区）应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村（社区）应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。
（2）村（社区）后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村（社区）居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。
（3）村（社区）抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
1、在条件具备的情况下，适当建立一批防震减灾工作教育点，常年开展防震减灾知识宣传教育工作，要求每位少先队员和共青团员办手抄报一份。
(一)日常工作
1、学校制订切合实际的防汛抗旱预案，分工明确，责任到人。配备防汛抗旱的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2、加强对全校师生防汛知识的宣传，通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防汛抗旱的基本知识宣传到每位师生，提高全校师生防范灾害能力。
3、学校要加强检查和防范工作，要经常保持校园道路，排水设施畅通。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，确保地下水道疏通。对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙，自行车棚，宣传栏等进行定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改。要坚决封闭学校危房、防止安全事故发生。
4、要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室要进行严格管理，要特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
(二)当接到重汛情预告时
1、当接到防御通知时，领导小组成员要全部进入临战状态，采取24小时的值班工作，及时将有关信息上报。
2、学校要按上级通知精神，立即行动起来，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。
3、学校防汛抗旱小组成员要坚持24小时值班，并安排领导带班，若有异常情况应及时向教育行政部门和当地政府汇报。
4、学校要组织抢险小组待命、对易受洪涝、雨水浸蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况，化学物品保管情况和学校用电安全情况，发现异常马上整改，坚决把隐患清除在萌芽状态。
5、切实加强预防管理，严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故，学校应积极采取有效的自救措施，同时马上上报中心校、当地政府及有关部门，以进行全方位的救援，把损失降到最低。
(三)救灾报灾工作
1、学校要密切注意灾情动向，灾情解除后，应及早向学区和当地政府报告灾情损失情况。
2、学校应抓紧组织人员对灾后校园大扫除。对被俺的校园，及时请区防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏等，应及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复教学工作。
3、抗灾救灾后，学校应及时进行总结、分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛抗旱工作做好各项准备。
根据集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。
为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，根据《_防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求，结合我院实际，特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安全渡汛。
一、指导思想及总体要求
认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。
二、组织机构及医疗救护队伍
1、防汛领导小组
组长：
副组长：
成员：
各科室负责人为科室第一责任人，并在灾情发生时负责本专业的救护工作。
2、医疗救护队
医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。
三、职责及任务分工
1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。
2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指令；负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作；负责信息的传递和情况上报等工作。
3、具体职责和人员分工
院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。
副院长刘碧怀协助院长开展工作，重点负责医疗救护，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。
药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。
四、防汛抢险工作的基本要求
1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结经验的同时，针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每年5月1日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。
2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。
3、一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。
五、防汛值班
在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：
在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从企业安排。
一上半年工作开展情况
(一)及时安排部署全县防震减灾宣教工作
今年是纪念汶川地震六周年，为统筹组织开展好今年防震减灾宣传教育工作，县防震减灾领导小组办公室及时下发了《关于认真做好20xx年防震减灾宣传教育工作的通知》，就继续学习宣传贯彻《xx省防震减灾条例》；巩固防震减灾科普示范单位创建成果；利用“防灾减灾日”纪念活动，开展形式多样的`宣传教育活动；推进防震减灾宣传教育“五进”活动等工作进行了全面安排部署。
(二)举办地震志愿者“第一响应人”培训
在“”防灾减灾日来临之际，为进一步提高社区居民防震减灾意识与知识水平。5月8日上午，省级防震减灾科普示范社区万安镇景乐社区举行了开展地震志愿者“第一响应人”培训。社区志愿者60余人参加此次培训会。会上，县防震减灾局现场讲解了防震减灾科普知识、地震应急“第一响应人”知识与技巧等方面的内容，并现场发放了《xx省防震减灾条例》、《xx城市应急知识手册》。
(三)继续开展新建房农户集中宣传防震减灾知识和建房技术培训工作
2月21日，县防震减灾局开展新春首期新建房农户及承建工匠防震减灾知识和建房技术培训会，拉开了今年xx建户培训的序幕。会上，副局长黄兴明就防震减灾科普知识、抗震设防要求、农房建设中的材料选择和抗震结构等方面进行了培训。截止目前，已举办培训12期，参训农户和建筑工匠共计400余人次，发放《农村防震减灾知识读本》、《xx省防震减灾条例》、《xx县农房建设抗震设防指导手册》等资料1000余册。
(四)加强抗震设防要求监督管理
为了确保新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求落到实处，我局加强建筑抗震设防管理，5月21日，县防震减灾局就新改扩建建设工程抗震设防管理工作相关法律法规、备案流程等方面对县住建局中层干部职工、全县房地产企业代表等40余人进行了培训。上半年，共办理建设项目抗震设防要求管理1项。
(五)对全县交通、住建等系统开展防震减灾知识培训
5月15日和21日，县防震减灾局对全县交通系统和住建系统开展了防震减灾科普知识与应急救援专题讲座。讲座上，就地震及其灾害认识、汶川、芦山地震的相关经验与启示、地震应急准备、地震应急避险遇救援、新改扩建建设工程抗震设防管理等方面知识进行了详细讲解，并介绍了交通、住建部门分别在新修订的《xx县地震应急预案》中承担的职责、应急响应措施以及应急保障措施等内容。同时，现场发放了宣传资料。今年，县防震减灾局将对全县交通、住建系统进行分批次开展此类培训，通过培训，进一步提高防震减灾意识，增强自救互救能力。
(六)巩固防震减灾科普示范单位创建成果，切实开展了“三个一”活动
一是开展了一次法律法规和科普知识、应急知识讲座活动。充分利用“”防灾救灾周等活动，组织对万安镇景乐社区、奎星阁社区、白马关镇等防震减灾科普示范单位开展地震科普知识讲座。
二是组织了一次到省级科普教育基地见学活动。5月23日，我局组织万安镇景乐社区、通用电子学校、罗江中学、七一潺亭中学、幼儿园、白马关镇等6个省、市级防震减灾科普示范单位有关人员到省级科普教育基地xx市汉旺地震遗址公园进行了参观和学习。下步工作中，防震减灾科普示范单位将组织学生、社区志愿者、镇助理员等到基地参观学习，从而达到增强防震减灾意识，提高自救互救能力的目的。
三是开展了一次应急演练活动。“”前，各防震减灾科普示范单位都及时修订了地震应急预案，立足实际，开展了地震应急疏散演练活动。
（一）准备期间
1、学校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的.自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。
5、要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。
（二）预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时向各班班主任通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。
2、加强与有关部门的`密切配合，切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。
（三）救灾期间
1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教育局防汛工作领导小组。
4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
（一）当前形式
随着经济的迅猛发展和城市人口的日益聚集，城市社区已成为人流、物流和信息流最集中、最活跃、最具有生命力的地方，社区防震减灾工作也更为重要。
（二）取得的成绩
近几年来，xx社区积极推进社区防震减灾工作，建立了由社区书记为组长，社区工作站成员、居民小组长为成员的防震减灾工作领导小组。制定了较完善的日常宣传方案、社区灾害应急预案、地震应急疏散演练方案、震后自救互救方案、震后生活安置方案等，每年按计划组织各种形式的防灾减灾科普知识宣传活动不少x次，使社区居民防灾减灾意识有了明显提高。
（三）存在不足
过来的努力为社区防震减灾工作奠定了良好基础，但我们仍然有许多不完善的地方，如：各应急预案实战性较差，社区防灾减灾及避险硬件基础设施还不完备，社区志愿者队素质需要进一步提高，社区居民防灾减灾意识有待加强等。而且随着社会的不断发展，形式的日益复杂，对社区防灾减灾能力的要求也越来越高。
1、 组织机构
xxx区xxx防洪指挥部(以下简称指挥部)，成员如下：
总指挥：陶建明(分公司经理)
副总指挥：xx xxx
成员：xxx
指挥部下设办公室，办公室设在天水市西十里嘉通公司第十六项目部。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、安全保卫组4个应急小组。
2、职责
(1) 项目部防洪指挥部主要职责
①在公司和项目部防洪指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和防汛指挥部的决定、指令及分公司关于防洪救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
②根据灾情对防洪应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，制定和修订《项目部防洪应急预案》。
③当施工现场有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪工作应急会议，听取有关雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。
④统一指挥项目部防洪应急工作，组织项目部相关人员按本预案规定的职责执行。
(2)项目部防洪指挥办公室主要职责
①贯彻执行国家有关防洪工作的法规、方针、政策，执行项目部防洪指挥部各项决策和上级防洪指挥部的调度指令。
②掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报，编写灾情和抢险救灾情况报告。
③负责协调、检查、督促项目部防洪工作。
④组织制定防御洪水方案，检查、督促各项防洪抗洪和救灾措施的落实工作。
⑤协助组织防洪抢险队伍，组织防洪信息系统建设。督促、检查和落实有关防洪物资的储备
⑥完成公司防洪指挥部交办的其他工作。
(3) 各抢险应急小组职责
①通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。
②后勤物资保障组：按照公司防洪指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
③医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
④安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，出现紧急情况时，调有关人员组织工人撤离和转移。
3、 雨季值班制度
项目部安排雨季值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。
4、雨季重点检查监控内容
①基坑周边挖设排洪沟、渠，使水路畅通，不流入基坑内。
②基坑内西南角及西北角较低，内设两个井点，周围挖渠使水流入井内，用泵排走。
③场地内排水至南部挖水坑，使周围水聚集，用泵排走。
5、应对措施
发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好项目部治安，严厉打击破坏、盗窃分子。
组长：吴生涛
副组长：
组员：
领导小组的职责：
具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质的排查，积极与周边单位联系、协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作。立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。
（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，全体教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。
（二）领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。
（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向教育局报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。
20__年汛期将至，鉴于今年__地区连续干旱，气候异常的情况，防汛形势非常严峻。为保障广大群众生命财产安全，立足防大汛、抢大险、救大灾，未雨绸缪、居安思危，根据鹿城镇党委政府关于《认真做好20__年防汛工作的通知》要求，真对社区实际情况对防汛工作制定了如工作计划：
一、提高认识，牢固树立防汛保平安的思想
__社区居住小区比较多，城市人口稠密，且社区辖区范围有小一型水库一座(尹家嘴水库)是社区防汛工作的重中之重，所以社区以及辖区单位一定要高度重视城市防汛，牢固树立防汛保平安的思想，认真落实《^v^防洪法》，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防抢结合，认真做好今年防汛的各项准备工作。
二、明确任务职责
(一)认真履行城市基础设施管理的各项职责，保证城市下水道畅通，防止城市内涝。
(二)积极参与并完成城市防洪抗灾责任片区内的防洪抗灾任务，协助相关社区做好防洪抢险工作。
三、落实防洪责任
(一)防汛领导小组按照防洪预案分工落实，责任领导对防洪抢险工作负全责。
(二)成立防洪抢险队：防洪抢险队由领导小组组长负责，发生险情后具体工作按照防洪预案开展工作，防洪队员由社区全体工作人员组成。
四、工作要求
(一)办公室负责按防汛要求备好防汛物资的准备工作，做好防汛安排。
(三)对防洪抢险队队员进行相关培训。
(四)严格防汛值班制度。防汛领导小组和防洪抢险队全体成员在整个汛期要提高警觉性，保证24小时联络通畅。
(五)做到经常性的和__x水库管理所进行沟通交流，及时掌握水库管理运行情况
今年根据我省面临的严峻震情形势，针对全县防震减灾工作存在的主要问题，县政府召开了两次防震减灾工作会议，
一是传达省、州震情会商意见，要求各级、各部门进一步牢固树立震情观念。
二是安排部署全县防震减灾工作。要求各成员单位加强沟通协调，认真履行好职能、职责，扎实做好地震应急准备工作。
三是组织了县、乡地震应急桌面演练，通过演练进一步明确了当地震来临，各应急成员单位如何高效、有序的开展应急工作。同时，检验了全县地震应急预案体系的实用性和可操作性，提高了我县地震应急能力。
第一节预案编制目的、依据
一、编制目的
本项目汛期为5～11月，以台风雨为主，其次是热雷雨、地形雨和锋面雨，有可能出现较大洪水。为切实做好工程防汛工作，保证工程在雨季安全渡过汛期顺利施工，维护广大群众正常的生产生活秩序，确保人民群众生命和财产安全。特定本方案。
二、指导思想及编制依据
1、根据《_安全生产法》的相关法律规定为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全员参与，确保项目平安。
2、海南海控水利建设有限公司颁发的红岭灌区工程西干支渠项目土建施工Ｉ标段施工招标文件。
3、工程所涉及的主要规范、法规等。
（1）、《_防洪法》；
（2）、《_防洪条例》；
（3）、《安全技术措施计划的项目总名称表》；
（4）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-20xx）。
三、启动依据
依据海南省气象局，综合海口市气象台发布台风、暴雨、洪水预警信号为准，接到通知本方案正式启动。
第二节防汛组织管理
一、本工程安全度汛情况说明，总目标及原则
1、本工程安全度汛情况说明
防汛的主要任务是短期的临时降雨，为提前做好防汛工作，确保安全度汛，把防讯工作真正的落到实处，即思想到位，措施到位，落实到位，指挥到位确保人民生命财产的安全和生活的稳定，做好安全度汛工作。
2、防汛工作的总目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位，指挥到位，人员到位，物资到位，措施到位，抢险及时，确保本工程各项工作能够顺利进行。
3、度汛工作原则
本工程防汛抢险工作，实行统一指挥，统一协调，统一部署，快速反应，科学应对，分级实施的原则
二、防洪度汛组织结构及领导小组
1、汛期期间严格执行值班制度，值班人员24小时值班，做好值班记录，严明纪律，密切监视雨情、听取每天的天气预报，一旦有汛情发生及时上报防汛指挥部，同时做到信息反馈和科学调研。在汛期建立领导值班制度，主要领导亲自带班制度，确保汛情发生变化时，能够第一时间作出决定，指挥防汛工作。建立各级施工人员防汛生产责任制，做到层层负责，竖向到底，一环不漏。
2、成立安全度汛领导小组：
组长:项目经理
副组长：项目副经理、技术负责人、安全部长
组员：各部部长及后勤人员
参加防汛抢险队伍：所有施工队伍
进入汛期后，派专人随时监督、检查和维护边坡的稳定情况、泄洪系统的运行情况。根据水文情况，分析是否可能发生较大洪水，以便提前指挥人员、设备设施、材料及时撤离洪水影响区。设立相应的防洪度汛交通管制区，在防汛抢险期间不允许非抢险人员、车辆进入该管制区。
三、度汛方案为保证工程如期完成，确保施工期内本工程不受影响，保证主体工程安全度汛，特制定如下安全度汛方案和技术措施。
1、积极配合地方部门做好防汛、度汛工作，保证安全度汛，建立防汛度汛领导小组，由中小河流治理工程建设管理处负责，各施工单位主要负责人参加，明确各成员的责任和义务，各负其责。
2、施工期的度汛，根据设计要求和工程需要，在施工易淹没区，所有机械设备、物资撤出低洼地区。
3、汛期做好主体建筑物的防雨工作，做好现场排水工作，防止雨水进入基坑。
4、施工中密切和当地气象部门联系，准确掌握天气变化情况，建立天气和水情预报制渡。
5、汛期临前，结合实际情况对配备的设备物资进行必要的检查，保持设备运转良好，物资充分。
6、防汛抢险队物质储备（见下表）序号物质品种配备数量单位备注1编织袋1000条
2雨衣50件3雨靴50双4塑料布1000㎡5绝缘鞋50双6绝缘手套50双7铁锹100把8手推车10辆9桩木100m310潜水泵12台11排水胶管1200m12对讲机10个13挖掘机4台14装载机4台15运输车10辆在各险工段备砂、备土用于防汛抢险，保持防汛道路畅通。
四、汛期期间原材料的储存和堆放
1、木料全部存入仓库，没有仓库的搭设专门的棚子，保证不漏、不潮，下面架空通风，四周设排水沟，避免积水。
2、钢筋一定要有足够的储备，以保证工程的顺利进行。场地四周要有排水出路（保证一定的排水坡度），防止钢筋生锈。
3、机电设备等进场后，尽量运入仓库内，否则必须采取防雨措施。
4、汛期所需材料、机具、设备，如水泵、抽水软管、草袋、塑料布等由材料部门提前准备，及时组织进场。水泵等设备要提前进行检修。
5、汛期施工前要对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查，确保用电安全。现场配电箱要支防砸、防雨、防护棚。
五、汛期期间主要施工技术
1、土方施工
汛期土方施工时，多听气象报告，若有雨，则不能进行土方开挖。对已开挖的基坑槽底两侧的排水沟和集水坑加大、加深，以适应大体积抽水的需要，尽量做到雨停基坑槽内无积水。基坑槽汛期回填时集中力量，分段施工，工序紧凑，取、运、填、平、压各环节紧跟作业。汛期施工及时压完已填土层并将表面填平，做成一定坡势。
设专人员负责监测边坡的稳定情况，做好位移记录，以防坑壁受雨水浸泡造成塌方。
2、砌筑施工
砌筑施工前，要检测砌块的含水率，砂浆随拌随用，受雨冲刷而失浆的砂浆，应重新加灰搅拌后才能使用。刚砌成的砌体若经雨水冲刷，砂浆中胶结料流失，应拆除重砌。每日收工时妥善覆盖砌体表面。
3、混凝土施工
（1）、在混凝土施工阶段，大雨来临之际不能浇筑混凝土。平时要及时掌握天气的变化情况，特别是在雷雨之际，更需要注意，以保证混凝土连续浇筑的顺利进行，确保混凝土质量。
（2）、准备足够的塑料布，对新浇筑的混凝土遇雨必须及时进行覆盖防护；在地基或基土上浇筑砼，要清除淤泥和杂物，并有排水和防水措施。
4、模板工程
（1）、大模板堆放场地须全部铺设石子，做好防风措施，保证大
模板的堆放角度，并用钢管对大模板进行连接。
（2）、对于合模后不能及时浇筑的模板，在模板底部留设排水口。
（3）、定制木模板、木料、竹胶板等堆放场地，高出周边地面，严禁雨水浸泡。现场钢管等周转料存放场地，排水通畅，下雨后及时覆盖塑料布。
5、钢筋工程
（1）钢筋原材存放在指定位置，半成品钢筋堆放场地高于地面不小于200mm。
（2）在下雨前及时对钢筋堆放场地的钢筋进行覆盖，防止钢筋生锈。
（3）直螺纹套筒套丝加工后必须立即套上塑料保护帽，防止套丝破坏或生锈。
（4）雨天禁止露天进行钢筋焊接及加工作业。
（5）雨天使用钢筋加工机械时，在加工棚内进行。
6、钢结构工程
（1）、钢构件堆放场地要平整、坚实、并有足够的垫木，使构件放平稳，不致变形。场地四周设排水沟，并有遮盖措施，以免构件浸泡，锈蚀。
（2）、遇雨或大风天气停止钢结构的吊装和安装；雨天或构件表面有水的情况下，严禁进行高强螺栓施工作业。
（3）、汛期施工期间经常对所用的吊装机具设备等进行检查，发现问题需及时解决。
（4）、所有焊接设备在汛期来临前，均必须有可靠的防雨措施，使用完后应随时切断电源。
（5）、焊接、安装作业遇雨时必须停止，对刚焊接完的部位用遮雨布遮盖，避免焊接部位遇雨骤然冷却，再次施焊前对焊缝进行局部烘干。
（6）、雨后施工要注意防滑；工具房、操作平台、吊篮及焊接防护罩等的积水及时清理干净。
7、机电设备安装工程
（1）、机电设备的电闸箱必须采取防雨、防潮等措施，并安装接地保护装置。
（2）、对原材料及半成品的防护，能进入仓库的要垫高码放并保证通风良好，尤其是进场的材料严禁被雨淋和浸泡，必须及时采取防雨水等措施。
（3）、对露天堆放的材料或设备必须垫高，遇雨时用塑料布覆盖
（4）、进场的机电设备开箱后必须采取防雨措施，并尽量减少露天存放。
六、汛期施工安全措施
1、现场施工人员、安全员、技术人员在汛期来临前必须对现场进行汛期安全检查，发现问题及时处理，并在汛期施工期间进行定期检查。
2、雨天停止在外脚手架上施工，大雨后对塔基、道路、外脚手架、外用电梯和提升架等进行全面检查，确认无沉陷和松动后方可使用。对塔吊基础要定期测量，如发现不均匀沉降必须及时采取措施。
3、机动车辆在汛期行驶，要注意防滑，在沟、槽旁卸料时要有止档装置。
4、现场内短钢筋头、网片模板要合理堆放，带钉子的模板、木方要退出钉尖或堆放于高处，以免积水时钉子扎脚。
5、现场要设置洗车池，出入施工现场的车辆均进行冲洗，不得将泥土带出工地，污染市政道路，冲洗后的水经沉淀池沉淀后可重复利用，以节约用水，沉淀池定期进行清理。
6、汛期正逢盛夏季节天气闷热，各项目经理部、专业分公司要适当调整作息时间，避开中午高温时间；后勤部门采取必要的防暑降温措施，如遮阳、发放解暑药品和降温饮料或饮水加防暑药品等，做好施工人员的防暑降温工作。
7、防汛期间，如出现打雷时，尽量不要使用无线电通讯设备，以免出现雷击伤人事故。
8、保证现场干净整洁，防止蚊蝇滋生，避免传染病的发生，为此经常对办公室、宿舍、食堂、厕所等地进行打药、消毒。
七、防汛应急预案安排
1、应急目的
为了做好防洪防涝工作，确保在紧急洪涝灾害发生时，全体职工能有条不紊的按照预先制定的方案，迅速地组织抢救工作，把损失控制在最低限度。
2、应急程序
发生紧急情况相关设施组织抢险通报相关部门备案备用设施恢复施工险情排除关停协助政府启动关停。
3、应急准备
（1）、专人负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。
（2）、接到所在地或应急指挥人员发布的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。
（3）、按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
（4）、做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。
当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
（5）、排险过程要做好排险人员的安全防护，由领导小组统一指挥，按程序进行运转。
为切实做好20xx年全县交通运输系统防汛救灾工作，保证安全畅通，有效控制和解除险情，最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失，根据县政府防汛工作会议精神和市局防汛工作指导意见，结合我县交通运输系统实际，制定20xx年防汛工作方案。
一、总体要求
防汛工作事关人民生命财产安全，事关经济建设和社会稳定。要充分认识水患的严峻性，坚决克服水患意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理，增强责任感、紧迫感。如遇超标准洪水，要全力抢护，保证交通主要设施安全，要有应急处理措施，最大限度地减少洪涝灾害损失。一旦遭遇洪水威胁和破坏，完成抢修任务，保证公路的正常通行。坚持防洪防涝并重，防汛抗旱两手抓，保证完成_门防汛抗旱工作任务。
二、工作职责
按照县防汛指挥部成员单位职责界定，交通系统各单位防汛工作职责如下：
公路局：负责县域内国道、省道等干线公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。
农村公路管理所：负责县域内农村公路交通的防洪安全，及时组织人力、物力对农村公路水毁公路、桥涵进行修复，保证道路畅通。
运管局：负责组织协调大洪水抢险救灾物资及撤离人员的运送。
执法所：负责维护大洪水致灾现场秩序;协助_门确保险情路段道路畅通。
县汽运总公司、市运客运公司：负责组织防汛抢险、救灾及重点渡汛工程的物资运输。
局机关：负责防汛期间班子成员之间的通讯联络及交通系统内部防汛管理和协调工作。
三、组织领导及分工
为明确责任，加强检查与监督，对照各单位职责，局防汛指挥部成员分工如下：
xxx：对全局防汛工作负总责，统一指挥全局防汛工作。
xxx：分管局机关防汛工作，负责局防汛指挥部日常工作，协助局长协调全系统防汛工作。
xxx：负责公路局防汛工作。
xxx：负责交通发展公司防汛工作。
xxx：分管运管局、县汽运总公司、市运光山公司防汛工作。
xxx：分管农村公路管理所防汛工作。
xxx：分管执法所防汛工作。
各单位行政一把手为本单位防汛工作第一责任人。
四、抢险人员、车辆安排
全系统预备防汛抢险人员120人，车辆40台。其中：公路局30人，车10台;运管局20人，组织社会车辆10台;执法所 30人;县汽运总公司30人，车10台;市运客运公司30人，客车10辆。如遇特大洪水或险情，各单位人员由单位第一责任人带队，车辆由单位分管领导带队参加抢险任务(各单位抢险人员名单报局防汛办公室，办公室设在局业务股)。
五、工作要求
1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导，精心组织，积极准备，全面履行《防洪法》职责和义务，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚，任务明确，各司其职，各负其责，密切配合。
3、严明防汛工作纪律。防汛工作责任重大，各单位要从全局的高度，从人民群众生命财产安全出发，充分认识防汛工作的重要性，严格遵守有关规定，服从命令，听从指挥。凡因工作渎职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。
4、各单位要在汛期来临之前，对本单位的基础设施、公路、桥梁、生产车间、场、站、施工工地、车辆安全状况全面进行一次排查，发现隐患及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态之中，把防汛与“安全生产月”、“安全生产年”及安全生产专项整治活动紧密的结合起来，确保防汛和安全生产两不误，保证安全渡汛。
5、防汛期间各单位一把手因公、私外出，必须向局主要领导请假，否则，按违纪处理。各单位要坚持24小时值班制度。如遇险情抢险人员、车辆要保证随叫随到，确保万无一失。
一、基本情况
我市山丘区包括安化县全部、桃江县大部分、赫山区7个乡（镇）、资阳区2个乡（镇）和沅江市3个丘岗区，面积为8010平方公里，占全市总面积的％。耕地面积万亩，其中水田万亩，旱土万亩。
建国以来，通过全市人民的艰苦奋斗，共修水库517座，山塘44072口，总有效库容亿立方米，河坝6327处，引水亿立方米；机电灌溉站、水轮泵站1407处，提水亿立方米，总蓄引提水量亿立方米。有效灌溉稻田约万亩，占稻田面积的％；其中旱涝保收面积万亩，占稻田面积的％；抗旱能力在30－50天的灌溉面积万亩，占％；30天以内的灌溉面积万亩，占％；无灌溉设施的稻田万亩，占％（见表一、表二）。
水利事业的发展，为山丘区抗旱夺丰收，打下了良好的基础。但是，我们也应清醒地看到，工程老化，带病运行的现象十分严重。据统计，全市1／3以上的水库存在不同程度的险病问题（见表三）。因此，要抗御可能发生的水旱灾害，任务还十分艰巨。
二、水量形势分析
（一）降水时空分布不均，年际相差大，是造成水旱灾害的根本原因。
我市降雨特征之一是雨旱季节分明。全年降雨多集中在4－6月，常因山洪暴发使水库弃水。灌溉用水高峰集中在7－9月高温季节，雨量明显减少，蒸发逐渐加大，水库工程得不到蓄水补充，导致农作物干旱。据灌溉资料分析，晚稻生育期耗水量为600毫米，而同期降雨不足400毫米，蒸发量高达350毫米，降水远远不能满足作物耗水和蒸发损失，需动用工程蓄水补水。
我市降水特征之二是空间分布不均，年际变化大。根据降水资料统计分析，我市多年平均降雨量1430毫米，年降水最多达2230毫米，年降水最少为1020毫米。同一年降水和同一次降水过程的地域性差异也很大。常因局部区域降雨强度过大而引发山洪灾害。
（二）由于地理特征不同，工程设施差异，造成灌溉保证率不同。
如赫山区的岳家桥、大泉、衡龙桥一带，是一典型的干旱走廊，虽属宁乡黄材水库灌区，但由于行政区划变动，地处尾灌区，用水高峰期很难供上水。从地形特征上看，资江贯穿全市，两侧溪流控制集水面积小，遇连续干旱，溪水断流，水源奇缺，连生活饮水都很困难，更谈不上灌溉用水。
三、防汛抗灾的措施与对策
1、统一认识，加强领导，强化首长负责制。
目前正值雨季，主汛期即将来临，要尽快健全行政首长和技术人员岗位责任制，遵照市防指的统一布置和要求，迅速组织人员进行汛前检查和抓紧储备各种防汛物资，加速病险工程处理。进一步加强和完善行政首长负责制，真正做到有备无患，争取在设计洪水标准范围内，不垮一座上型号的水利工程。
2、注意天气形势变化，落实调度运行计划，抓好蓄水保水工作。
中型水库度汛方案已经由省、市防汛指挥部审定下达，请照此执行。各地要认真编制好其他小型工程度汛调度方案，并报市防办备案。由于山丘区各类水利工程在年初存水较往年偏多，因此，要防止基层水管单位盲目蓄纳来水，要根据工程的实际蓄水能力和存在的安全隐患来蓄纳地表径流，要密切注意天气形势变化，总之，在确保工程安全度汛的前题下，做到防洪、发电、灌溉三不误，在主汛期后期（六月下旬）按计划满蓄。
3、加强用水管理，狠抓计划用水、节约用水工作的落实。
根据往年用水资料分析，用水高峰期多集中在7－9月的高温季节。因此，在用水先后次序上要坚持先用活水后用死水。先用基础设施蓄水后用骨干工程补水的原则，并抓好骨干工程引水与用电灌工程灌塘、灌库的工作；编制好用水计划，对有条件的中型工程实行轮灌与续灌结合，先远灌区后近灌区的供水方案，减少输水损失；有发电任务的水库，要加强用水调度，在旱季（从7月1日起）发电服从灌溉需要；充分发挥各级管水组织的作用，落实劳动报酬，分工明确，责任到人，坚持一把锄头管水；注意节约用水，打破用水吃大锅饭的局面，树立“商品水”的观念，推广按时、计量收费等节水措施。
4、因地制宜，合理规划，大办水利。
根据当地的水利设施供水能力，合理制定作物种植计划，对那些供水量不足或靠天吃饭的天水田要改变作物种植比例，改种旱土经济作物，部分退耕还林。合理制定水利建设规划，加强宣传和组织工作，引导农民在农闲季节大干水利，积极加快病险水库的处理。去冬今春，我市山丘区整修加固、除险保安的小水库达81处，增加了蓄水量，同时要建设高标准渠道，维修设备，兴修蓄水工程，增加灌溉水量。
山丘区有效灌溉面积约万亩（其中中型和小（一）型水库灌溉万亩），今年计划蓄、引、提总水量为亿立方米以上，实际可用水量近7亿立方米，按灌溉用水利用系数计，亩平均净用水占有量达500立方米，考虑基础水利设施补水量和水库的复蓄能力，亩平有效水量在550立方米以上，一般干旱不会造成严重灾害。今年的总奋斗目标是：汛期争取不垮一处上型号、上等级的水利工程；合理调度，搞好计划用水和节约用水工作，确保农业丰收。
（一）提高社区地震监测预报能力
府西街办发【20**】25号
关于防汛工作的安排意见
各村、社区：
为了进一步明确防汛工作任务，落实防汛工作责任，确
保辖区居民群众安全度汛，根据全县防汛抗旱工作会议及有
关文件精神，成立防汛工作领导小组。现将辖区防汛工作安
排如下：
组 长：吴永良
副组长：杨慧霞、冯 静
成 员：杨玉萍、淡晨阳、白子林、白 婷、姬爱峰、
贺雷锋
领导小组下设办公室，设在综治办
主 任：冯 静（兼）
成 员：杨 刚、张 媛、魏瑞娟、王 涵、刘 娟
领导小组及办公室的日常工作具体由冯静负责。
一、防汛工作组划：
1、机关办公室值班组。
组 长：杨 刚
成员：张媛、魏瑞娟、王 涵、刘 娟。
值班组要24小时值班，电话、手机24小时畅通，并认
真做好防汛值班记录，一旦有防汛紧急电话，必须在第一时
间报告防汛工作领导小组组长。
2、社区、村办公室值班组。
赵石尧社区：
负责人：杨玉萍
成员：张晓玲 、郭 敏、 张慧娟 、张瑞玫、 穆巧荣 、
李丽霞 、靳惠萍、 王 雪、 闫换荣、 赵 旭、
陈小霞 、刘红梅、 栾美琴、 袁锁英、 张金玲、
袁晓明 、闫富文、 韩旭刚
天化路社区：
负责人:淡晨阳
成员：沈秀莲 、郝 明、 李 楠 、温艳霞、孙 丹、
张改英 、石玉梅、 王乃茹、 贺 华、陈凤英 、 张 妮 、刘 菲 、高云飞、 李占国 、刘志国 、
刘艳芳、 郝改珍、 温 慧 、周海英 、高丽春、
杨乃凤 、 岳永霞
大沙沟社区：
负责人：白子林
成员：郝秀珍 、史果琴 、杜彩萍、 柴迎春、 郭伟娥、 慕桂哲 、杨 英 、 高 霞、 王 伟、 石彩莲、 高海燕、 张诚美、韩 燕 、赵 宇、 闫 瑞 、 王萍英、 马 鹏、闫栓梅 、杨俊霞、 刘亚翠 、 刘月娇、 王晓军、 王 倩、 王瑞芳、 徐学兵
大沙沟村：
负责人胡耀东、高照清
张家塔村:
负责人：王锁锁。
各组负责人一旦获知险情，必须在第一时间内报告西路社区服务中心办公室（电话：0912—8717922）
2、大沙沟村抢险组：负责人胡耀东、高照清，村民20人，负责疏通抢修旧火电厂排洪渠以及本村低洼地段。
3、张家塔村抢险组：负责人王锁锁，村民20人，负责石条沟焦化厂大门口以上路段的疏通抢险，以及本村低洼地段的自防自抢自救。
4、机关及辖区单位抢险组。
抽调西路社区服务中心20人，天桥大厦5人，矿管办10人，共35人做好应急准备，当“二号”命令发布后，抢险组负责大、小石板沟排洪渠上、下游的疏通抢险。
5、撤退路线引导组。
当“二号”命令发布后，淡晨阳负责引导煤炭大楼至金信广场一带的居民就近撤退到氮肥厂；白子林负责引导金信广场至银河加油站的居民就近撤退到焦化厂。
6、救灾包扶组。
实行领导包村、社区，村干部包户，村党员包老弱病残户制度。具体包扶情况：杨慧霞包赵石尧社区、赵石尧村，李丽萍包天化路社区、大沙沟村，冯静包大沙沟社区、张家塔村；各村支书、主任负责包扶全村户子，各村党员负责包本村老弱病残户。
三、防汛工作措施。
1、加大防汛宣传力度。社区各工作人员、驻村干部按所辖区域大力宣传安全防汛的重要性以及防汛撤离自救等措施。
2、摸排安全隐患。各社区、村及时上报防汛方面存在的安全隐患点，明确隐患类型、落实监测人。特别是地势低洼地段，地下室居民要通知搬迁撤离。
3、填报《防山洪转移安置群众计划表》和 《防山洪撤离迁安明白卡》。
附：1、机关及社区、村值班人员名单
2、大沙沟村抢险组名单
3、张家塔村抢险组名单
4、机关及辖区单位抢险组名单
5、汛灾隐患撤离告知书
6、《防山洪转移安置群
众计划表》
7、《防山洪撤离迁安明白卡》
府谷镇人民西路社区服务中心 二〇**年六月二十八日
抄 送：府谷镇党委、政府 、西路社区党总支 档（二）
洪水猛于虎、防患未然、确保安全，为了夏季迎接突发性洪水暴发，保证校园及师生的生命财产安全，特制定本预案。
总指挥：xxx
副总指挥:xxx
成员：xxxxxxxx
总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱指挥部的通知，进入Ⅰ级紧急防汛期，情况危急，防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后，快速集结，到达指定地点，一方面，对被围困人员进行紧急救援；另一方面，对处于危险地带的人员立即转移到安全的地方，抢救群众财产，确保生命财产的安全。
演习科目：
1、信息报告；
2、安全疏散；
3、伤员救护。
1、在汛期来临之前，对校舍再进行一次全面检查，对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修，防止短路，造成事故，影响供电。检查疏通水道，防止积水对校舍造成损坏。
2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天，防汛值班人员应每天巡视校舍，检查有无漏雨或积、存水现象，现场处理应急事件。
3、各班班主任、各科室主任、教研组长放学前要检查门窗、用电设施是否关好。
4、利用各种媒体认真做好宣传，加强对师生的防汛安全教育。
5、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情。
6、对学校周边情况进行摸底，发现险情及时报告并做好疏散师生的准备。
7、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因，及时安排教师组织管理好已到校学生。
8、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨，防汛应急小组及各职能小组立即到小会议室集合，在领导小组统一指挥下，进入应急状态，按岗位分工履行职责。
9、如发生意外事故要及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。
全市各板块和各部门要充分认识当前全市防汛面临的严峻形势，克服麻痹侥幸心理，把做好防汛工作作为维护社会稳定，促进经济发展的大事抓紧抓好，始终把人民生命安全放在第一位。各板块主要领导要亲自带头、周密部署、深入一线，做好防汛的各项检查落实工作，切实加强防汛的组织领导，健全组织机构，明确职责分工，立足于防大汛、抢大险、救大灾，认识上再深化、再提高，工作上再部署、再发动，措施上再强化、再落实。
为认真做好今年防汛工作，确保全村安全度汛，根据省、市、县、镇防汛工作部署，结合我村实际，特制定本方案：
一、指导思想
继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的总方针，按照各负其责的原则，狠抓各项工作落实，责任到人，思想到位，确保防洪河道堤坊不决口。对超标准洪水有预案，最大限度减少灾害损失。
二、防汛工作的重点
1、各村委要对本辖区内所有的排水渠、下水管道和低洼区进行全面排查，及时清理疏通，提高排涝能力。要密切注意临渠、临坡、沟道居民安全，出现险情，要迅速组织人员转移。
2、交通、电力、通讯防汛
在汛前要及时对交通、电力、通讯设施进行一次认真检查，发现问题及时抢修，同时，要切实加强管护，落实紧急抢险措施，储备必要的抢险物资，保证汛期畅通无阻。
3、农村防汛
各小队要加大对防汛工作的宣传力度，汛前组织党员干部群众对辖区内的排洪沟渠、危房户、鳏寡孤独户、憨傻痴呆户、临坡临崖居住户、山洪灾害易发区等重点部位进行一次认真检查，发现问题要及时处理。一遇险情，立即组织群众转移。
4、南街小学校防汛
南街小学要在汛前对校舍情况进行全面排查，及时排除隐患，确保全校师生安全度汛。
三、实施措施
1、抓好汛前检查，及时消除隐患
各小队要组织人员，对本辖区的河道、堤坊、学校、居民危房及导水、排水管道，逐一进行排查，发现隐患及时处理，确保安全度汛。
2、做好防汛物资储备工作
防汛物资储备，要本着依靠群众、就地取材、自备与集体储备相结合原则，储足备好防汛物资。对防汛物资储备要按照村防汛指挥部的要求集中到位，登记造册，专人保管。储备麻袋、铁丝、以备急用，并把保管人姓名、数量及存放地点报镇防汛指挥部。
3、组织好防汛抢险队伍组织和车辆安排
防汛抢险队伍组建及由村两委负责，在组建以村两委班子成员、各小队队长为骨干的防汛抢险队伍基础上，组建村30人预备抢险队伍，按“四定一训”的要求（即定领导、定任务、定人员、定工具，统一培训），编为班、排，登记造册，并负责安排落实汛期值班车辆3辆，做好抢险准备。同时村委配备3名通讯员（信号员）与抢险队伍人员名单上报镇武装部，根据情况还要进行必要的检查和技术培训。
四、切实加强对防汛工作的领导
1、加强领导，层层落实责任制
南街村成立了以支书石红喜为政委、村主任张六明为指挥长、村两委其他成员的防汛指挥部，统一组织落实全村防汛工作，落实以行政首长负责制为核心的各种防汛责任制。按照《_防洪法》的有关规定，认真落实责任制，依法防汛。村支书对本辖区的防汛工作负总责，做到思想到位，指挥到位，投入到位。防汛责任制的内容包括防洪工程建设，汛前准备、防汛检查、抢险队伍组建、物资储备、防汛调度、人员转移安置、抢险救灾等。各承包重点防洪工程的领导要按责任分工、密切协作，一包到底，要深入到分包的重点工程检查指导防汛工作，解决好实际问题，一旦遭遇洪水要现场指挥，确保安全度汛。
2、强化全社会防洪意识
《_防洪法》规定“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防洪抗洪义务”。南街村两委会继续加强对防洪工作的领导，教育好广大干部群众，牢固树立居安思危，常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律，依法防汛
南街村两委会坚持树立全局观念，严格执行防汛纪律，服从指挥调度。必须坚决贯彻执行国家及省、市有关防汛法规、规章。对不听指挥、不负责任、工作失职或麻痹疏忽造成损失的，坚决从严处理，情节严重的，要依法惩处。对在防汛抗洪中做出突出成绩的个人，将给予表彰和奖励。
1、大厦周边的地质状况，特别是大厦后山有可能倒塌，应抓紧做好防护工作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。
2、大厦遇到洪水暴发或水位上涨等险情。要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记大厦应急信号，应急转移线路和地点；要认真组织同事学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。
3、大厦危房遇强台风易发生倒塌，要撤离人员，能拆除的应及时拆除，暂时不能拆除的应予以封闭，并圈定警戒线，标明危险警示标志，并加强监测。
4、大厦排水设施要定期检查清理，确保畅通，尤其是处于低洼处大厦要密切关注气候变化，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。
5、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等都要整改，要规范布局、安全设置。
1、学校将通过班会、晨会、板报等多种形式，向全体师生宣传防灾、防溺水和心理健康教育等防汛知识，全面提高师生的安全防范意识和自救自护能力。
2、我校将加强检查、巡查和防范等方面的工作，确保校园内道路、排水设施畅通，校舍电路安全无隐患。要定期对学校的校舍、围墙、电路等进行检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改。
3、对学校的图书、电教、仪器设备定期检查做好的防护工作，督促管理人员对图书室、电教室进行严格管理，特别要注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。
（一）应急预案演练背景
因连日暴雨，我公司生产现场发生水灾事故。演习指挥部设在主控室。
（二）演练领导小组：
组长：
副组长：
成员：各部室负责人及安全环保部、生产技术部、发电运行中心相关人员。
（三）演练救援分组：
1、正门口堵水组
xx带队负责公司正大门的堵水防洪工作。
2、东门口堵水组
xx带队负责公司东大门堵水防洪工作。
3、南门口铲车泄洪组xx负责南门口铲车泄洪工作。
4、排水组
xx负责厂区内积水处排水。
5、后勤保障救援组xx负责后勤的救援工作。
（四）应急救援演练准备工作：
1、物资准备：排涝泵潜水泵1台、排水管50米、移动配电箱1台、铁线1捆、普通潜水泵2台、排水管50米、麻袋、编织袋100条、铁锹30把（铁锹、麻袋、编织袋、铁丝潜水泵、排水管、移动配电箱等必要工具，由设备维护单位准备随车到演练现场）、照明设备、简易担架、跌打损伤药品等；
2、演练参加部门人员及车辆生产技术部、安全环保部、综合办公室、物资供应部、后勤服务中心、发电运行中心、党工部、工会、人力资源部、计划财务部、审计^v^全体人员参加。
车辆:综合办准备一辆工具车，一输小车备用，发电运行中心准备一辆铲车。
（五）演练地点：办公楼前
（六）演练程序：
1、xxxx年xx月xx日上午10点整，各部门参加演练人员到调度楼集合待命。
2、10点00分，由演练总指挥宣布防洪防汛应急演练活动始。
3、演练开始：
10点05分，调度室接到汛情报告，必须问清受灾地点、受灾范围、时间、现场运行设备、设施的完好程度，是否有遇险人员等，并作好详细记录，随后，立即向演练领导小组报告。
10点05分，演练领导小组下达命令，集结救援人员，赶赴事故现场。
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