【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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围绕行政审批党风廉政风险点,制定专项整治工作实施方案,不断转变工作理念,严格行政审批程序,强化行政审批环节全过程管理,强化制度管控。切实规范行政审批行为,实现了行政审批干部违纪违规“零发生”。以下是为大家整理的开展违规吃喝问题专项整治的工作方案【三篇】,欢迎品鉴!
各学院(部),校机关各部门、各直属单位:
为进一步巩固20_年下半年以来开展的违规吃请和公款吃喝问题专项整治成果,切实把纠正“四风”往深里抓、实里做,坚决防止不正之风回潮反弹,根据驻省教育厅纪检组《关于转发省纪委办公厅认真开展违规吃喝问题专项整治“回头看”的通知》(驻苏教纪发[20_]21号)要求,结合我校实际,对开展违规吃喝问题专项整治“回头看”制定如下工作方案。
一、严格落实责任
学校成立专项整治“回头看”工作领导小组,由党委副书记、纪委书记秦建华任组长,党委办公室、校长办公室、财务处、监察处、审计处主要负责同志为成员,领导小组办公室设在纪委办,负责协调推进“回头看”工作有序开展,确保专项整治“回头看”取得成效。纪委办设立监督举报电话:87433017。
二、专项整治“回头看”范围
各学院(部),机关各部门、各直属单位
三、专项整治“回头看”主要内容
1.开展公务接待自查自纠和专项检查情况。重点检查是否存在超标准或超范围接待、无公函或无审批接待、无正规票据、无餐费清单,以及延期结账、累积报销、变换核算科目、大额发票入账、大额开支拆分报销、虚列开支套取资金等违规行为。
2.落实中央八项规定精神相关业务主管部门履行监管职责、开展专项督查情况。
3.党员干部违规吃喝问题线索查处、问责及通报曝光情况。
4.健全和完善落实中央八项规定精神制度措施,特别是规范公务接待、加强资金监管等具体规定情况。
四、具体实施步骤
1. 开展自查自纠(5月10日-6月9日)。各学院(部)、校机关各部门、各直属单位对照“回头看”主要工作内容对20_年9月份以来的公务接待进行自查自纠,在6月9日前将自查自纠情况书面报专项整治“回头看”工作领导小组办公室。党委办公室、校长办公室、财务处对20_年开展专项整治活动以来的规范公务接待、加强资金监管的制度建设和执行情况形成书面材料,在6月9日前报纪委。财务处对20_年9月份以来的所有公务接待进行一次认真摸排梳理,对照专项整治“回头看”主要内容核查相关报销票据凭证是否存在违规行为,在6月9日前向专项整治“回头看”工作领导小组书面说明排查情况。
2.督促检查(6月10日-6月19日)。办公室、财务处、监察处对各学院(部)、部门(单位)自查自纠情况进行核查。审计处对20_年9月份以来的公务接待进行“回头看”专项抽查,查看是否存在违规行为。
3. 边整边改(6月10日-6月30日)。纪委、监察处对自查和督查中发现的违规吃喝问题,认真分析原因,迅速落实整改。党委办公室、校长办公室、财务处对“回头看”中发现的问题和薄弱环节,强化建章立制,进一步完善公务接待管理制度,从源头上防范违规吃喝问题发生。
为深入贯彻落实市委四届九次全会精神和《关于进一步优化政治生态的若干措施》相关要求,根据市委《关于在全市开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案》的总体部署,决定从即日起至20_年9月30日在全市范围内开展违规吃喝问题专项整治行动。现制定工作方案如下:
一、工作目标
通过专项整治,深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及市委办、政府办《抚州市党政机关国内公务接待管理办法》、《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》等文件要求,推动各相关职能部门履行监管责任,以齐抓共管的工作格局,纠治“四风”问题,切实遏制公款餐饮浪费行为和各种违规违纪违法现象,促进公务接待行为廉洁高效,形成厉行节约、反对浪费的工作作风,从源头上堵塞漏洞、预防腐败,促进广大党员干部作风有新转变、形象有新提升,以作风转变带动社会风气向善向上。
二、工作内容
(一)整治对象
全市党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。
(二)整治内容
1.接受管理和服务对象,与行使职权有关系的单位和个人安排的吃喝;
2.违反规定安排非公务接待或假借商务接待公款吃喝;
3.同城单位及部门之间假借公务活动名义公款吃喝;
4.假借以举办会议、培训等名义公款吃喝,超会议费、培训费标准公款吃喝;
5.党员干部及公职人员出入“一桌餐”等隐蔽场所吃喝;
6.向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用;
7.组成小圈子,经常违规搞吃吃喝喝,私客公请,将费用转嫁给下属单位、企业,“不吃公款吃老板”;
8.公务活动期间饮酒和公共场所酗酒;
9.其他违反规定的吃喝问题。
三、责任分工
违规吃喝专项整治工作由市委组织开展,由市纪委市监委牵头负责,各相关职能部门密切配合。违规吃喝专项整治组下设办公室,办公室设在市纪委市监委,负责日常综合协调,调度推进等工作。同时,办公室下设5个整治工作组,按职责承担相应工作。
(一)综合协调组。由市纪委市监委负责,负责组织协调、联络、情况综合、数据汇总、信息报送等工作。
(二)“一桌餐”整治组。由市住建局牵头,市园林绿化局、市民宗局、市文广新旅局、市房管局、市市场监管局、市公安局、市税务局和市消防支队配合。负责开展“一桌餐”隐蔽场所违规吃喝专项整治,由住建、园林、文广新旅、宗教等主管部门全面完成私人会所清理整治工作,组织对公园、风景区、历史建筑、宗教场所中设立的“一桌餐”隐蔽场所进行全面排查,逐一甄别,对属于私人会所或具有私人会所性质的隐蔽吃喝场所,按照政策规定予以清理。由房管、市场监管、税务、公安、消防等主管部门对设在居民小区中的“一桌餐”隐蔽吃喝场所进行专项检查,对违规设立、手续不齐的,责令停业整顿或依法取缔。
(三)内部接待场所整治组。由市机关事务管理局牵头,市财政局、市国资委配合。负责开展机关食堂等内部接待场所专项整治,重点规范党政机关特别是乡镇(街道)、开发区、基层站所以及国有企事业单位内部接待工作。
(四)公务、商务接待整治组。由市财政局牵头,市审计局、市商务局、市国资委配合。负责开展公务和商务接待情况专项督查,重点检查、抽查是否存在超标准或超范围接待、“五单”不全、以商务接待为由违规吃喝,以及延期结账、累计报销、变换核算科目、大额发票入账,大额开支拆分报销、虚列开支套取资金等违规行为。
(五)监督执纪组。由市纪委市监委牵头,市财政局、市商务局、市委宣传部、市电视台配合。针对特定领域、地区、部门、时段,安排人员采取不打招呼直奔现场的方式,组织开展监督检查和明察暗访。协调媒体部门,安排新闻记者随行,对全市违规吃喝、违反中央八项规定精神问题进行蹲守、暗访,将问题线索按照干部管理权限移送各级专项整治办公室。
四、工作步骤和方法措施
专项整治工作主要分四个步骤,采取以下措施进行。各县(区)参照市本级做法执行。
(一)学习部署(20_年1月20日前)
1.动员部署。各地各部门各单位要通过召开班子会、干部职工大会等形式,由“一把手”亲自主持召开动员部署会,对专项整治工作进行专题动员部署。
2.宣传教育。各地各部门各单位要组织党员、干部认真学习***新时代中国特色社会主义思想和关于全面从严治党系列要求,认真学习中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,市委办、政府办《抚州市党政机关国内公务接待管理办法》、《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》等文件精神,提高党员、干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时,要充分利用电视、广播、led显示屏、张贴标语、公告公示等多种形式,对专项整治工作进行广泛宣传发动,迅速营造浓厚氛围。
3.受理举报。各地各部门各单位要在微信公众号、广播电视、新闻网站、自媒体等媒介上公布监督举报电话、邮箱、网址,讲明政策,提出要求,探索实行有奖举报,发动群众力量,广泛接受社会监督。各级纪检监察机关要充分发挥信访主渠道作用,畅通来信来访检举举报渠道,及时处置问题线索。
(二)自查自纠(20_年2月28日前)
1.开展集体谈话。各地各部门各单位主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话,讲清楚党员干部违规吃喝的危害性;
讲清楚市委开展影响发展环境若干突出问题专项整治的坚决态度;
讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则,使专项整治深入人心,让党员干部、公职人员知行合一、积极参与,为认真查摆、整改提高打好基础。
2.组织自查自纠。各地各部各单位组织所属党员干部和公职人员对照整治内容开展自查自纠,并作出廉洁自律承诺承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查,同时填写《党员干部、公职人员违规吃喝问题自查自纠表》(见附件2),签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》(见附件4)。
市管党委(党组)根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理,填写《党员干部、公职人员违规吃喝问题梳理汇总表》(见附件3),同时将收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》,经党委(党组)书记签字审核,并加盖本单位党委(党组)公章后报送至专项整治办公室。
存在上述问题的党员干部、公职人员,要按照干部管理权限,市管县处级干部主动到市纪委市监委信访室说情况;
市直单位科级及以下干部职工主动到市纪委市监委派驻(出)机构说明情况;
市管高校、市属企业干部及公职人员向本单位纪委说明情况。
3.明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则,坚持“惩前毖后,治病救人”,对主动交代的,问题较轻、未造成不良影响的,视情节依规依纪给予减轻或免予处分。
4.开展谈心谈话。在自查自纠的同时,领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间、部门负责同志与本部门同志、本部门同志相互之间要广泛开展谈心谈话,相互听取意见建议。要将专项整治工作列入年度民生活会、支部组织生活会重要内容,每一名党员干部、公职人员都要严格对照专项整治的内容,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题,深入检视反思,制定整改措施。
(三)监督检查(20_年3月1日至20_年6月30日)
1.起底问题线索。各级纪检监察机关要结合监督执纪工作中发现的问题线索,对反映党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员违规吃喝的检举举报和问题线索进行全面梳理、逐一起底、逐件核查。财政部门要将“三公”平台核查及监督检查中发现的违规吃喝问题、疑似线索按照干部管理权限移送各级专项整治办公室。
2.开展专项检查。各工作组牵头单位要发挥牵头协调作用,统筹专项整治各成员单位和相关职能部门根据各自的职责,组成联合检查组,对所负责范围内的工作开展专项监督检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向,精准发现存在的突出问题,建立问题台账清单,在督促相关责任部门查纠整改的同时,在5个工作日内将问题清单移送至各级专项整治办公室。
3.实行重点抽查。各级专项整治办公室要适时抽调相关单位人员,组成若干工作组,紧盯违规吃喝问题,聚焦重点单位、重点人员,采取定向反查、驻点检查、不定期核查等方式,开展重点抽查。
4.严肃查处曝光。各级党组织要以“零容忍”态度,对党员干部、公职人员违规吃喝的问题,发现一起、查处一起,并对典型问题一律点名道姓通报曝光,发挥警示震慑作用。
(四)巩固提高(20_年9月30日前)
1.建立移送机制。各级纪委监委要与公安、财政、发改、组织、人事等部门建立党员干部、公职人员违规吃喝等影响发展环境问题双向移送机制,形成问题线索相互移交常态化,强化党员干部、公职人员影响发展环境问题日常监督。各专项工作组、各专项整治成员单位和相关职能部门要密切配合、加强联系,及时沟通情况,形成有效的工作协调机制,巩固专项整治成果。
2.开展以案促改。各地各部门各单位要加强对党员干部、公职人员的教育管理监督,通过电视、广播、报纸、网络、会议等多种形式开展警示教育,坚持以案促改,用身边事教育身边人,用反面典型教育警醒党员干部、公职人员增强党性意识和纪法意识。
3.深化整治成果。各地各部门各单位总结推广好的经验做法,注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例,深刻剖析原因,总结经验教训,既要认真纠正、严厉查处管党治党中存在的突出问题,细化措施、对症施治;
又要透过现象看本质,深入查找在日常监督、制度建设中存在的短板弱项,健全制度、强化监管,推进作风建设常态长效。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各级党组织要提高政治站位,书记要履行第一责任人职责,实行“一把手”负总责、班子成员各负其责的专项整治工作责任制,把聚焦解决违规吃喝问题放在重要位置,根据任务分工和时间节点,抓好本地区本单位的整治工作,把违规吃喝问题专项整治作为落实全面从严治党硬任务,作为践行“两个维护”的具体行动,高度重视,精心安排,坚决扛起主体责任,将专项整治作为一项政治任务抓紧抓实,一级抓一级、层层抓落实。
(二)形成工作合力。各责任单位要对照方案要求,切实履责担当,树立“一盘棋”思想,既分工负责,又协作配合,形成工作合力,共同抓好工作落实。各地各部门各单位要切实加强组织领导,把聚焦解决突出问题作为一项政治任务抓紧抓好,及时研究解决工作推进中出现的问题,杜绝形式主义、官僚主义,确保工作推进有序有力。各县(区)委、各责任单位要积极对标对表,按照市委的统一部署,深入整治违规吃喝问题,掌握进展情况,安排一名联络人,加强工作对接,在各阶段工作结束前5个工作日内将工作进展情况报送专项整治办公室。
(三)严明工作纪律。对落实市委重大决策部署不到位,对违规吃喝问题多发频发,对专项整治中责任落实不到位、敷衍应付,不推不动、搞形式走过场的地方和单位,将严肃追究领导和相关人员责任。对发现的典型问题从严从快从重问责处理,对不收敛、不收手、顶风违纪的,造成不良影响的,严格实行“三个一律”处理,即一律先免职、再处理;
一律追责问责,不仅要追究直接责任和领导责任,还要上追一级,追究第一责任人责任和监督责任;
一律点名道姓公开通报曝光。
附件:
1.全市开展违规吃喝问题专项整治领导小组
2.党员干部、公职人员违规吃喝问题自查自纠表
3.党员干部、公职人员廉洁自律承诺书
4.党员干部、公职人员违规吃喝问题梳理汇总表
为贯彻全面从严治党要求,巩固和拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果,深入推进作风建设,持之以恒纠治“四风”问题,按照县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署,在主题教育期间聚焦解决违规吃喝、打牌赌博突出问题,制定本实施方案。
一、指导思想
贯彻落实中央八项规定及《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》的精神和要求,坚持标本兼治、打防并举、综合治理的方针,坚决整治公职人员打牌赌博问题,进一步正党风、肃政风、促民风,倡导健康文明的生活风尚,为推进我县高质量跨越式发展营造良好的社会环境。
二、工作目标
通过聚焦整治,进一步加强中央八项规定精神及其实施细则的宣传教育,推动各相关职能部门履行监管责任,形成齐抓共管的工作格局和作风建设的长效机制,督促以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠治“四风”问题,坚决杜绝违规吃喝、打牌赌博,促使广大党员干部作风有新转变、形象有新提升,以作风转变带动社会风气向善向上。
二、整治范围及要求
(一)违规吃喝整治重点
1.接受管理服务对象安排的吃请;
2.违反规定安排非公务接待或假借商务接待公款吃喝;
3.同城单位及部门之间相互公款宴请;
4.以举办会议、培训等名义公款吃喝;
5.党员干部及公职人员出入“一桌餐”等隐蔽场所吃喝;
6.向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用;
7.工作期间饮酒和在公共场所酗酒问题;
8.其他违反规定吃喝的问题。
(二)打牌赌博整治重点
党员干部及公职人员参与任何形式、在任何场所的打牌赌博问题。
四、工作步骤
(一)宣传教育阶段
各股室要迅速采取多种形式,广泛进行动员部署,加大宣传力度,形成浓厚舆论氛围。按照教育在先、预防为主的方针,局党组要认真教育党员干部不参与任何形式的打牌赌博活动,层层签订《严禁参与打牌赌博承诺书》。
(二)自查自纠阶段
1、作出承诺。认真履行主体责任,党组书记要履行第一责任人职责,把聚焦解决违规吃喝、打牌赌博突出问题放在重要位置,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,根据任务分工和时间节点,抓好本单位的整治工作,党员领导干部要带头廉洁自律,以上率下,充分发挥示范作用。坚决不参与各类打牌赌博活动;本单位公职人员中的党员干部要向所属党组织作出不参与各类打牌赌博活动的承诺。
2、局党组要将执行本方案的情况作为检验党员干部作风建设的重要标准之一,督促被党员干部自查自纠和整改到位。
(三)集中整治阶段
局党组集中开展专项检查和整治,如有违规行为,上报县纪委公开通报。
四、工作措施
(一)加强组织领导。为严肃纪律,严格遵守党纪国法关于禁止打牌赌博有关规定,成立以局长曾波同志为组长,副局长潘华平、丁洁同志、农调队队长周晓风同志为副组长,梅瑰仙、吴恩意、艾超同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室,艾超同志具体负责专项整治的日常工作。局党组要把公职人员打牌赌博问题专项整治工作列入重要议事日程,制定切实可行的工作方案,认真抓好落实。压紧压实整治主体责任,不开展“一桌餐”隐蔽场所违规吃喝、不开展机关食堂等内部接待场所,不开展超标准或超范围接待,全面落实《抚州市公务活动全面禁止饮酒的规定》。
(二)实行有奖举报。国家公职人员打牌赌博问题专项举报电话(110),认真受理群众举报,凡经查证属实的,对举报人实行奖励,并对举报人信息严格保密。
(三)严格责任追究。对单位发生国家公职人员特别是领导干部参与打牌赌博的问题,不主动组织调查处理,不认真进行治理纠正的,移交县纪委处理,按党风廉政建设责任制的规定严肃追究有关领导的责任;对单位多次发生国家公职人员参与打牌赌博的,要追究该单位主要领导责任;公安机关及其派出机构查处的赌博案件,凡漏报、拖报、隐瞒不报的,依据有关规定严肃处理。
(四)建立长效工作机制。针对检查发现的问题,剖析原因,举一反三,注重建立长效工作机制,防止问题反弹,将此项工作纳入党风廉政建设责任制考核。
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