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更新时间：2024-03-02 15:09:36 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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为了提升女干部职工的仪表形象与综合素质，彰显女性魅力，以女性的仪表美、言行美带动家庭的文明礼仪，3月7日上午，县宣传文化中心座无虚席，由资深礼仪形象顾问及培训师丁一女士主讲的“现代女性礼仪知识讲座”吸引了400多名学员前来听课。讲座内容涉及社交礼仪、个人风格塑造、色彩搭配等方面，整个讲座理论联系实际，内容充实丰富。在2个多小时的过程中，丁一女士通过多媒体教学设备和现场互动环节，将高深的色彩理论讲解得深入浅出，现场反响强烈。尤其是与现场人员互动，演示和讲解了现代女性外形设计的技巧以及职业着装的原则和方法，深受大家欢迎。通过丁老师的分析与传授，大家大致了解了色彩搭配的基本要求和如何选择适合自己的服装色彩，强化了通过色彩搭配和举止礼仪提升个人形象的意识，也为大家在今后的工作生活中，进一步使自己的外形更加亮丽、举止更加得体、品位更加高雅提供了一次不可多得的交流平台。
一是宣传有声势。在“三八”期间，我县各级妇联组织充分利用宣传橱窗、宣传栏等宣传阵地，张贴宣传画及宣传标语，并在主要街道悬挂宣传标语，倡导尊重妇女、关爱女性的社会风气，鼓励广大妇女用法、依法维权。同时，要不断提高自身素质，自尊、自信、自立、自强，用实力创造自己的美好生活。
二是活动有影响。3月4日，隆安县“三八”妇女维权周宣传活动在县城农贸市场小广场启动，活动的主题是“创新社会管理，维护妇女权益”，县委宣传部、政法、教育、卫生、人社、司法、工会、团委、妇联等16个部门参加了当天的活动。活动以搭建咨询台、发放宣传资料、文艺演出、有奖竞答等形式，广泛开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《禁毒法》、《艾滋病防治条例》、拒绝家庭暴力、妇女维权、优生优育、科普等方面的宣传咨询。活动当天，工作人员在活动现场摆放精心制作的宣传版18块，发放宣传单、宣传手册、各类宣传品5000余份，现场解答群众咨询200余人次，提供法律帮助12人，免费疾病诊疗300人。
维权周期间，隆安县各级妇联、各妇女儿童维权岗将结合实际，突出维护妇女权益主题，开展形式多样的宣传和维权服务活动，重点宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》，着力引导广大妇女学法守法用法，及时排查、化解矛盾纠纷，把法制宣传与维权服务送到广大妇女身边，不断提升妇女维权能力水平，积极推动预防和制止家庭暴力工作。
一是球类比赛展英姿。3月1日至3日举办的女子门球比赛，为广大妇女朋友提供了以球会友、互相提高的平台，既锻炼了身体，又增进了友谊，同时也进一步推动了我县体育事业的健康发展。3月7日落下帷幕的妇女气排球比赛吸引了众多参赛者和观众，一共有来自全县各机关、企事业单位的40支队伍报名参赛。比赛中，赛场气氛活泼热烈，在观众们此起彼伏的掌声和叫好声中，场上队员斗志昂扬，展现了团结进取、蓬勃向上、顽强拼搏的精神风貌。经过三天的激烈比拼，南圩糖厂、县人民医院、党政口代表队分列前三名。二是大型游园活动让广大妇女在欢乐声中愉快度过自己的节日。在蝶城文化广场举办了游园活动，蒙眼敲锣、背对背夹球、掷骰子、抛圈、飞镖等丰富多彩的活动项目让大家乐在其中，广场上笑声阵阵。
此外，我县还组织了30人的巾帼健身队参加南宁市举办的“弘扬社会新风尚，竞展巾帼新风采”的巾帼文明健身队展示赛，获优秀奖。
为了让更多的女性全面了解健康知识，做好自我保健和预防，在今年“三八”国际劳动妇女节中开展为在职在编女干部职工送健康活动，全县有3000多名城乡妇女干部免费接受健康普查。普查活动时间将从3月持续到5月，普查的内容主要有妇科、血常规、尿常规、乳腺、b超(腹部、子宫、附件)等7个项目的妇科检查;妇科专家还将对被普查的妇女健康状况进行全面的评估和随访服务。
在三八期间，全县共表彰了 “五好文明家庭”、双合格家庭、廉洁家庭、禁毒好家庭、平安家庭、致富家庭、绿色家庭、学习型家庭等特色家庭80户，“双学双比”女能手10名，优秀妇联干部10名，先进妇联组织5个。
六、广泛开展“巾帼志愿者”献爱心活动
3月4日，隆安县妇联开展了“学雷锋巾帼志愿服务”活动。在县城农贸市场小广场，来自教育、卫生、科技、工会、团委、妇联等单位的巾帼志愿者和广大干部职工、中学生或义务维修家电，或发放资料、测量血压，或打扫街道。一张张热情的笑脸，一件件看似平常的小事，让人感受到浓浓的暖意。活动现场还穿插进行文艺下乡慰问演出和有奖知识问答，使雷锋精神、奉献精神更深入人心。从上午9时到中午12时，巾帼志愿者们为过往群众提供了义诊、法律援助等多项服务。县妇联还组织巾帼志愿者开展文明出行交通劝导、慰问空巢老人和残疾儿童及科教、文体、法律、卫生“四进社区”等社会志愿服务活动也相继开展。据不完全统计，全县“三八”节期间开展“学雷锋做好事”活动，巾帼志愿者参与人数为400多人，做好230余事件，受益群众上千人次。
各乡镇妇联、县直机关各妇委会根据自身特点出发，开展了丰富多彩、形式多样的庆祝活动。乔建镇、雁江镇、布泉乡等乡镇妇联除召开庆“三八”座谈会外还组织妇女外出考察，开拓视野，增长见识;城厢镇、都结乡等妇联开展丰富多彩的游园、文体活动。县人民法院妇委会组织维护妇女儿童合法权益审判经验丰富的5名女法官到那桐镇开展专项法律宣传活动，发放法律宣传资料1000多份，现场解答法律咨询20余人次，引导群众通过法律途径维护自身合法权益。
服务大局开拓创新不断提高基层组织工作水平
自20xx年任*党委组织员、组织委员以来，在上级组织部门和*党委的领导下，在同志们的大力支持下，组织工作有了很大的起色。回顾几年来的工作经历，对于如何做好基层组织工作，有以下几点体会：
一、把握实质，充分认识组织工作重要性是做好组织工作的前提。
“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大安排部署，对党的基层组织提出了新的更高的要求。就基层组织建设来说，纷繁复杂，业务性强，作为党委组织委员，如果从纷繁复杂的具体事务中抓不住组织工作的本质，就会陷入忙乱之中。个性是不能就组织抓组织、就干部抓干部，把自已的视野局限在具体工作之中。组织干部应当自觉地把组织工作放在国际国内大背景下去思考、去把握，放到经济建设主旋律中去审观、去谋划。要善于从工作大局出发，来找准自已的位置，演好自已的主角，充分发挥协调连动和借势发展的作用。我认为要干好组织工作必须要抓住它的本质，要紧紧围绕为经济建设服务这个中心，牢牢抓住发展这个当今时代主题，把握住基层组织建设的实质，抓好村级党组织建设和党员的教育管理，找准基层组织建设与其他各项工作的结合点和切入点，充分发挥党的各级组织和各级干部、党员、入党用心分子和村民代表的作用，做到“三个结合”，即把组织工作与党在农村的各项政策结合起来，与推动农业结构调整结合起来，与提高农民群众的生活水平结合起来，为社会和经济的发展带给坚强的组织保证。
二、加强学习，不断提高自身水平是做好组织工作的手段。
基层组织工作业务性较强，具有纷繁性和具体性的特点，这就要求我们组工干部既要广识博闻，又要术有专攻。首先，要“广”。党员干部要具备的基本知识和基本技能，我们组工干部务必具备。同时，党建学科具有边缘性和综合性，本身涉及到诸多社会科学和自然科学，这就要求我们还要尽可能拓宽知识面，完善知识和潜力结构，尽可能地熟悉各个方面的知识和业务。其次，要“专”。就组织部门自身来说，业务性强，业务领域广，许多资料都是自成体系的，就应说，短时光内要全面熟悉组织工作业务，还是要花功夫的。尽管要花功夫，但是也应尽可能地熟悉，对组织部门各个方面的任务和要求，就应都要了解；就基层组织工作来说，要明白明白近几年党的相关政策法规和我市基层组织工作的主要经验和具体做法，以及本乡镇、办事处结合上级精神采取地一些相关措施，做基层组织建设的明白人和行家里手。
要做到广识博闻，又术有专攻，就务必加强学习，不断积累，知识和本领不是与生俱来的，党建工作有很多的政策法规和规章制度，政策性和业务性强，我们务必透过学习和积累获得，一方面要不断地向书本学习，学习党和国家的各项方针政策，学习组织工作的各项法律法规，另一方面，我们也务必向工作实践学习，多总结好的经验做法，尤其是做基层组织工作，在实际工作中有一些很好的工作方法，在各基层党支部也有许多很好的工作措施和特色，都值得我们学习，我们只有注重平时的日常学习和积累，才能在具体工作中得心应手。
三、从小处着手，抓好基础性工作是做好组织工作的基础。
就我们从事的基层组织工作而言，在抓好村级党组织建设，不断提高农村党员的素质等方面，都有一系列的工作需要做，在村级组织建设上，要不断加强阵地建设，改善村级“两室”设施，要搞好后进支部的整顿转化，要继续深化“八项规范”，坚持好“三会一课”制度，等等；在党员队伍建设上，要按规定程序发展新党员，要建立并推行“三双”机制，要深入实施“素质工程”，抓好党员干部的学习培训，等等。这些工作能够说是纷繁复杂，而且每一项工作开展起来都需要干一系列的工作，这就要求我们务必踏下心来，从每一件具体的小事入手，从细节入手，理清头绪，按部就班，一件件地完成，只有这样，才能不断推进基层组织建设进程。
四、服务大局，围绕党委工作中心开展工作是做好组织工作的核心。
作为党委组织委员，要当好党委主要领导的参谋助手和办事员，要把握住组织工作的本质，正确处理好党务工作和党委中心工作的关系，尽量地使两者相结合，相促进，即使在短暂的时光内发生冲突，就要在中心工作和党务工作上统筹兼顾，合理摆布，根据轻重缓急安排自我的各项工作，尽量避免精力和时光上的冲突，要把握好工作的实质，分清主次，开展工作，不能单纯地就抓组织工作而工作，要认识到农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。把握住了事物的本质，工作就不会偏离方向。象我们刚刚进行的村委会和农村党组织的换届选举工作，就是当前的中心工作，需要我们切实发挥好指导和领导的职责，如何选好配强农村“两委”班子，如何以换届工作来加快农村经济发展，维护社会稳定，就需要我们认真调查分析，多动脑筋，一村一策，为主要领导当好参谋助手，同时，又要把握相关政策，规范选举程序，整理归纳各项相关资料，当好办事员，安排部署好具体落实工作。
五、开拓创新，努力提高工作水平是做好组织工作的关键。
创造性就是在具体的实施办法上因时、因地制宜，在解决“桥”和“船”的问题上有创新的思路和个性特色。创新就是要有创造力，想他人之未想，言他人之未言，行他人之未行。人类社会的一次次发展，就是一次次的创造。*同志以前讲过，创新是一个民族进步的灵魂。创造至少有三个要素：一是强烈的创造*。这是创造的内在动力，是原动力，这个原动力实际上就是实现自我价值的*，就是一种成就感。二是丰厚的积累。深厚的知识积累是创新的资本，“厚积薄发”重在强调积累，有积才有发，只有多积累，量变才能引起质的变化。三是科学的方法。要运用科学的工作方法进行创新。组织工作虽具备比较强的政策性和硬性的指标规定，但应对新的形势和新的问题，在从事具体工作时，也需要我们不断适应新形势的要求，改变我们一些思维定式，在政策许可的范围内创造性的开展一些工作。在发展新党员的工作上，我处就首先尝试在*村采取票决制的形式发展新党员，这有效解决了在党员大会上党员举手表决顾及情面或被记仇报复的问题，加大了支部全体党员对新党员的审核力度，有效保证了党员的发展质量，此举创新取得了很好的效果，得到了市委组织部的认可，并已在全市推广。
上述资料是我这几年从事基层组织工作的一些体会和认识，不妥之处还期望领导和同事们多批评指正。
各位领导，同志们：
根据市委的统一部署和要求，我市从11月开始，向各乡镇(街道)、各党政机关及企事业单位、各人民团队及驻市单位公开征求对领导班子和领导个人意见。通过认真梳理，总结出领导班子及领导个人在推进科学发展中存在的问题和不足，现汇总如下：
各乡镇(街道)、各单位和干部群众对市党政领导班子及其成员的表现比较满意，对额尔古纳今后发展充满信心和希望。大家一致认为我市党政领导班子是一个团结协作、心齐实干的领导班子，是一个善于把握大局、善于领导科学发展的领导班子，是一个廉洁为民、群众拥护的领导班子。具有如下几个特点：
(一)政治立场坚定。党政领导班子坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区、市委保持高度一致。特别是通过组织开展深入学习实践科学发展观活动，提高了科学执政、民主执政、依法执政的能力，把全市党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，为深入贯彻党的十七大精神、推动全市经济社会平稳较快发展奠定了坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
(二)发展思路清晰。班子上任以来，坚持以科学的发展观统揽经济社会发展全局，确定了符合我市实际情况的建好生态城市，扩大经济总量，提高幸福指数发展主题、生态立市、工业强市、口岸兴市、农业稳市、旅游活市、文化名市六大发展战略、走生态文明建设和又好又快发展之路发展路径，经过近年来的锐意创新，开拓进取，取得了明显的成效，城乡面貌发生了巨大变化，促进了我市的跨越式发展。
(三)工作作风务实。党政领导班子有较强的事业心和责任感，对振兴额尔古纳、发展额尔古纳有强烈的使命感，推进各项工作敢于开拓创新，锐意进取，摸实情、举实招、求实效。工作上敢于正视问题，不唱高调，实事求是，迎难而上。党政主要领导工作上亲力亲为，率先垂范，经常加班加点或利用周末时间召开部门领导会议研究部署工作，并亲自带队外出招商引资。其他班子成员恪守职责，密切配合，认真抓好各项分管工作，将全部精力奉献到振兴和发展额尔古纳的事业上。
(四)坚持廉洁自律。党政领导班子成员自觉遵守中央反腐倡廉有关规定，牢记两个务必，做到八个坚持、八个反对，严格遵守四大纪律、八项要求，自觉践行八个方面的良好风气，不断加强自身建设。坚持从严治党方针，大力推进党风廉政建设，有力地促进了机关作风的转变，为我市经济社会发展营造了一个风清气正的良好环境。
全市各界干部群众在充分肯定党政领导班子近年来取得的成绩的同时，也指出了存在的问题，并提出整改建议。
(一)经济总量不大，人均gdp、人均财政收入偏低。建议市委、市政府制定更加全面体现额尔古纳特色的招商引资办法，进一步加大招商引资力度，不断健全完善招商引资激励机制，牢固树立让企业发财，助额尔古纳发展新理念。积极做好重点企业、重点项目的跟踪服务，加大对规模以上企业的扶持，以扎实的工作作风推动额尔古纳科学发展。
(二)基础设施投入需求与财力的矛盾仍然突出。城市基础设施配套不够完善，潜在的资源、区位优势尚未完全转化为发展的现实优势。建议市委、市政府继续抓好双十项目建设，特别是抓好环城南路、环城北路建设和平多公路改造，争取莞惠高速公路东延线尽快开工建设，带动山区经济社会发展。同时，认真抓好十个方面惠民措施的落实，不断优化服务环境。
(三)农业和农村经济仍未完全摆脱脆弱状态。农业和农村生产要素弱化，农产品深加工还比较落后，与市场经济的发展要求不相适应。建议市委、市政府继续加大对农业的政策扶持、资金投入和科技推广力度，抓好农产品深加工,提高农产品附加值。加快农村道路交通、自来水管网改造、水利等基础设施建设，夯实发展基础。
(四)旅游目的地宣传促销不足。建议市委、市政府加大我市旅游资源的宣传推介力度。同时，借助社会力量，兴建额尔古纳特色旅游产品专业市场，提高我市旅游知名度。
(五)水资源保护力度不够。建议市委、市政府进一步规范矿产资源的开采，加大对采砂场、采金船的管理和监督，对不符合环保要求的采砂场、采金船进行清理，防止水资源遭到污染和破坏。
(六)公务接待有铺张浪费、超标准的现象。建议市委、市政府加强公务接待管理，进一步规范公务接待行为，严格控制公务接待费支出，防止铺张浪费，促进党风廉政建设。
(七)弱势群体生活状况亟待改善。建议市委、市政府进一步关心干部职工和弱势群体的生活，力所能及地提高干部职工的生活福利待遇，关心国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员社保、医保问题。
(一)存在问题。在思想认识上。有些同志片面理解科学发展观，没有处理好科学发展与加快发展的关系。在一定程度上存在见物不见人的思想，以人为本观念贯彻落实不够到位，有时陷入把发展手段当成目的的误区。在工作作风上。存在重研究、重决策、轻落实的现象。重眼前成效，轻长效机制，多用会议贯彻会议、用文件落实文件，存在跑马观花、蜻蜓点水的现象，影响了工作的落实和成效。在能力素质上。有的同志不重视知识的更新和完善，特别是对现代经济知识掌握不够，研究和解决经济发展中的问题、推动经济社会又好又快发展的能力还不够强。有的同志缺乏战略思维，缺乏深入的理性分析和超前的长远谋划，因而对工作没有明确的思路和有效的办法。有的同志抓发展视野不宽，眼界不高，没有比肩国内发达地区的气魄和融入国际大市场的胆识。有的同志对分管工作非常重视、抓得也很紧，但对中心工作的关注意识还不够强。有的同志驾驭复杂局面、解决重大复杂问题的能力不够强，工作的前瞻性、预见性不足，事前解决问题做得不够，更多地是事后消防、灭火。
(二)对领导队伍建设的建议。一是加大干部培训力度，切实增强培训的实际效果。加大培训主渠道的改革力度，多办短班，办精品班，提高效率，注重实效。探索建立对拟提拔的领导干部进行政治理论水平资格考试制度。进一步加大选派年轻干部到发达地区挂职锻炼的力度。建立健全领导干部述学评学考学制度，真正把考评结果与干部的奖惩使用有机结合起来。二是进一步优化领导干部队伍结构。根据党的干部政策和本地区发展战略，在换届前规划好领导干部队伍的结构目标。在重视德的前提下，注重选拔高学历、专业型人才。抓紧充实一定数量的具有较高马克思主义理论素养、熟悉意识形态工作的干部，熟悉现代经济管理、金融和外贸工作的干部，熟悉法律工作、善于依法行政的干部，其中经济管理人才应占一定的比例。要深化干部制度改革，重点探索和建立领导干部聘用制、任期制。加大公开选拔竞争上岗力度。三是建立内容科学、操作方便、实效突出的领导班子和领导干部考核评价体系。根据不同岗位，不同行业，分别制定具体的考核评价办法，既要注重平时考核，又要注重年度考核。既要注重届中考核，又要注重届末考核。既要注重能力考核，又要注重实绩考核。真正使干部考核结果成为干部评优、晋级、奖惩、提拔重用的重要依据。
各位领导、同志们，对本次公开征求意见得到建议，市党政领导班子将在认真研究后，抓紧督促整改、积极落实，为今后各项工作的顺利开展打下良好的基础。
为贯彻落实中央、省市委关于实施乡村振兴战略决策部署，充分发挥人才支撑作用，推动乡村全面振兴，根据《关于支持乡村人才振兴的实施意见》（浙委人办〔20_〕6号）和《关于印发湖州市打造实施乡村振兴战略示范区行动方案的通知》（湖委发〔20_〕1号）精神，结合我市乡村人才发展实际，制定本实施意见。
（一）总体要求。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“人才是第一资源”理念，紧紧围绕乡村振兴示范区和省部共建乡村振兴示范市建设，以培育打造产业发展的领军人才、服务乡村的专业精英、双创带动的乡村创客、乡村治理的能人乡贤、各行各业的工匠能手等“五类英才”为重点，畅通各类人才、智力、技术等下乡通道，全面培养造就一支有文化、懂技术、会经营的乡村人才队伍，为打通“两山”转化通道，奋力开创新时代高质量赶超发展新局面提供强有力的人才保障。
（二）目标任务。到20_年底，全市遴选“南太湖特支计划”乡村振兴领军人才60名左右，培育专业精英400名以上、乡村创客1000名以上、能人乡贤3000名以上、工匠能手5000名以上，乡村人才资源总量达到8万人以上，其中高素质农民（新型职业农民）1.8万人以上，电商“新农人”3000人以上，乡村旅游讲解员1000人以上。构建形成全方位、多层次乡村人才体系。人才引进、培养、评价、激励、流动等机制逐步健全完善，乡村人才综合竞争力全省全国领先，率先建成乡村人才振兴标杆市。
（一）重点培育“五类英才”，打造核心品牌
1.培育产业发展的领军人才。深入实施“南太湖本土高层次人才特殊支持计划”等培育工程，重点在农业企业负责人、农民专业合作社带头人、农家乐民宿经营业主、家庭农场主、农业服务组织负责人、农村电商带头人等生产经营能手中遴选支持一批引领带动现代农业、乡村旅游、乡村服务业、农村电子商务等特色产业发展的领军人才。每年遴选“南太湖特支计划”乡村振兴领军人才15名左右。（牵头单位：市委组织部；参与单位：市科技局、市人力社保局、市农业农村局、市文化广电旅游局，各区县）
2.培育服务乡村的专业精英。积极推行“首席专家”结对帮扶制度，引导和支持农业科技人员、医生、教师、律师、文艺工作者、乡村规划设计建设人员、农推联盟专家等各类社会人才组团下乡，定期服务乡村。从优秀行业人才队伍中选拔一批高层次专业技术人才聘请为“首席专家”，组建“1名首席专家+1个专业团队+若干个乡村主体”的“1+1+n”专家帮扶团，长期入驻乡村挂职服务，极力打造一批农业农村急需的科技创新团队、创业导师团队和公共服务团队。每年培育服务乡村的专业精英100名以上。（牵头单位：市农业农村局、市委组织部；参与单位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市建设局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市科协、市文联，浙大南太湖农推中心，湖州师院、湖州职院，各区县）
3.培育双创带动的乡村创客。实施“乡村创客培育”工程，落实大学生就业创业“新十条”、新生代企业家“311”领航计划、农村青年创业致富“领头雁”培养计划、青年农村电商培育工程等项目政策，引导大学生、外出农民工、经商人员、返乡青年等围绕现代农业、农产品加工、休闲农业与乡村旅游、农村电子商务等乡村一二三产业回乡创业兴业，全面实现“一村一客”。每年从青年创业主体中培育乡村创客250名以上。（牵头单位：市农业农村局、团市委；参与单位：市委组织部、市委统战部、市经信局、市人力社保局、市商务局，湖州师院、湖州职院，各区县）
4.培育乡村治理的能人乡贤。实施“万名贤人回乡计划”，以“名誉村主任”以及“乡贤参事会”等新社会组织为载体，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才、社工人才等回馈故里、服务乡村，每年吸引能人乡贤750名以上。大力实施乡村人才“三培养”工程，把乡村人才优秀分子培养成党员，把农村优秀党员培养成农村实用人才，把优秀党员实用人才培养成基层党组织带头人，不断提高农村基层干部的整体素质。依托“村村都有好青年”选培活动、乡村“领头雁”工程、农村带头人队伍整体优化提升行动、村党组织书记“雏雁计划”等，吸引高校毕业生、农民工、机关企事业单位优秀党员干部到村任职、兼职。加强农村社会工作专业人才队伍建设，鼓励社会组织参与乡村治理。到20_年，全市选树200名左右市县兴村（治社）导师，推动每个村“两委”班子至少有1名大学生。（牵头单位：市委组织部；参与单位：市经信局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委、团市委，湖州师院、湖州职院，各区县）
5.培育各行各业的工匠能手。实施乡村工匠培育工程，加强乡土技能人才队伍建设，重点围绕乡村旅游讲解员、农村种养能手、农村规划建设人才、农村文体协管员、传统手工艺者、非遗传承人等挖掘培养，探索建立工匠能手认定发证制度，支持组建技能大师工作室，培养传统技艺文化传承人，打造一批吴兴名点师、南浔渔技师、德清钢琴匠师、长兴紫砂名师、安吉茶艺师以及湖羊繁育师、湖笔制作师、湖州绣娘等湖州特色工匠品牌。每年培育有一技之长、示范带动明显的工匠能手1250名以上、乡村旅游讲解员250人以上；到20_年，培育传统工艺美术传承保护和创新发展团队10个以上。（牵头单位：市人力社保局、市经信局、市总工会；参与单位：市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市自然资源和规划局、市建设局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委，各区县）
（二）创新改革“五大机制”，完善制度设计
6.构建积极开放的人才引进机制。深化与浙江大学在乡村振兴上的战略合作，依托“南太湖精英计划”，围绕农村特色产业，大力引导各类“高精尖缺”人才投身我市乡村振兴。大力推行柔性引才方式，支持海内外院士专家，通过兼职挂职、入股合作等形式“上山下乡”提供智力服务。加大大学生招引力度，实施“万名大学生招引计划”，建立市外高校大学生合作交流机制，通过定向培养、专场招聘、职业指导、实训实习、基层锻炼等形式推动大学生返乡就业创业。每年招引到乡村的大学生3000名以上，推动250名以上大学生从事现代农业，实现村村都有大学生。（牵头单位：市委组织部、市人力社保局；参与单位：市农业农村局、团市委，湖州师院、湖州职院，各区县）
7.完善立体多元的人才培养机制。加强本土人才培育，完善湖州师范学院、湖州职业技术学院、湖州农民学院、农广校、中职学校、乡村成校、田间学校和实训基地等多方参与的“订单”式人才培养体系，大力推行“学历+技能+创业”立体化培育模式，支持“三农”实训基地建设。深入实施农民素质提升工程、湖州农民学院“一村一名大学生”培养项目，加快现职农村“两委”班子成员、高素质农民（新型职业农民）、电商“新农人”、技能带动型和社会服务型实用人才队伍建设，组织重点群体做好高职扩招等培养高素质农民工作，实施岗位指导培训、境外高级研修等。每年落实20个乡镇事业编制用于大学生基层农技人员定向委培，定向培养基层医疗人才40人以上，免费培训农村实用人才6000人以上、高素质农民（新型职业农民）20_人以上、电商“新农人”750人以上。（牵头单位：市委编办、市农业农村局；参与单位：市人力社保局、市教育局、市卫生健康委、市供销社，湖州农民学院、湖州师院，各区县）
8.创新精准科学的人才评价机制。建立完善乡村人才分类评价体系，根据乡村不同工作领域分类设置评价标准，注重考察岗位工作绩效、实际贡献度，打破唯学历、唯资历、唯论文等限制。建立乡村人才职称评审机制，创新“以赛代评”“以项目代评”“学分银行”等方式，推动形成各类乡村人才职业素养水平同技能等级、职称资格相挂钩机制。建立乡村人才职业技能等级认定制度，探索开展乡土技能人才技师和高级技师直接认定,重点考察劳动者执行操作规程、解决生产问题和完成工作任务的能力，注重考核岗位工作绩效。乡村人才服务乡村期限视为基层工作经历，按照相关规定可作为职称评审、岗位聘用的依据。（牵头单位：市人力社保局；参与单位：市农业农村局，各区县）
9.实施灵活有效的人才激励机制。建立科技成果入乡转化机制，综合实施农技人员岗位扩招、提升培训、离岗创业、农业科研成果权益分配等制度，激发农业科技人员新动能。建立有利于涉农科研成果转化推广的激励机制与利益分享机制，健全涉农技术创新市场导向机制和产学研用合作机制，支持创建技术转移机构和技术服务网络，探索农业科技人员到乡村、涉农企业离岗创业、技术入股、兼职兼薪等。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。（牵头单位：市农业农村局、市人力社保局；参与单位：市委组织部、市委编办、市科技局，浙大南太湖农推中心，各区县）
10.建立城乡融合的人才流动机制。建立城乡人才合作交流机制，打破人才的编制壁垒、行业壁垒，探索通过岗编适度分离、农村集体经济组织人才加入等方式，建立城市人才、乡村人才融合发展的双向流动机制。鼓励湖州师范学院、湖州职业技术学院、湖州市农科院、湖州市中心医院等本地事业单位人才到乡村企事业单位开展科技攻关、挂职锻炼。支持选拔一批乡村产业、乡村治理领军人才受聘到高校兼职从事教学科研，推动高校和地方人才相互兼职、交流共享，形成人才城乡环流态势，发挥人才的集聚效应。（牵头单位：市委组织部、市人力社保局；参与单位：市教育局、市农业农村局、市卫生健康委，湖州师院、湖州职院，各区县）
（三）全面落实“七项激励”，优化人才扶持
11.突出项目政策扶持。对入选“南太湖特支计划”的乡村振兴领军人才每人给予30万元的特殊支持，并将所在企业纳入“人才券”适用范围，给予企业购买高端人力实际服务费用50%的资助，每年不超过5万元。深化落实科技特派员制度，支持科技特派员携带科技项目进驻乡村，对任期内实施的科技项目，个人项目每个资助额度为4万元，团队项目每个资助额度8万元。从专业精英中遴选聘请25名左右市级“首席专家”，每人每年给予5万元津贴，连续享受3年，用于专家项目服务过程中的交通、食宿、咨询等费用支出。参加市级及以上政府或人力社保部门主办的创业大赛并获得国家级和省级创业大赛一、二、三等奖，经营实体和注册地均在湖州市的涉农创业项目，分别给予最高不超过20万元、15万元的创业示范补贴。（牵头单位：市委组织部、市科技局、市人力社保局；参与单位：市农业农村局，各区县）
12.强化创业用地保障。每年安排一定建设用地计划指标，优先保障乡村振兴人才创新创业需求。实施农业“标准地”建设，对发展以农业特色优势产业为基础的休闲农业、农业科技服务、农产品营销服务等一二三产融合产业并符合条件的乡村振兴领军人才和优秀乡村创客，优先保障农业“标准地”，按不高于项目流转总面积的2%申请，一般单个项目用地原则上不超过5亩；对于科技含量高、带动力强且投资额超过5000万元的项目可适当提高用地额度。（牵头单位：市自然资源和规划局；参与单位：市农业农村局，各区县）
13.提升融资金融服务。鼓励各类金融机构积极开办创业贷款，加强融资渠道对接，设立“乡村创客贷”，对入选“南太湖特支计划”的乡村振兴领军人才和在各级创新创业大赛中获一、二、三等奖项的乡村人才涉农项目，在注册落地后，可通过农村承包土地经营权、农民住房财产权、林权“三权”及农业设施、农机具抵押，信用等贷款方式，给予最高可达500万元的授信额度，市强农产业基金、乡村振兴基金中给予优先安排；对申请创业贷款且符合条件的乡村创客，市财政按贷款基准利率给予全额贴息，当年贴息总额不超过5万元。对返乡下乡从事农村电子商务的电商“新农人”，销售收入超过300万元以上的，自建网上销售平台按照建设总投入的50%给予补助，最高不超过100万元；对入驻第三方平台产生的服务费用，按50%给予补助，最高不超过10万元。（牵头单位：市金融办、市人行、市财政局、市农业农村局、市商务局；参与单位：市农行、湖州银行、省农信联社湖州办，各区县）
14.推动人才后续培养。全市遴选100名左右“湖州农民专家”，获评人员享受每人每月600元津贴，连续享受3年。乡土技能人才技师和高级技师可优先享受“金蓝领”高技能人才扶持政策，对在城镇建成区外行政村组建市级农业领域传统技能大师工作室的在享受“金蓝领”扶持政策的基础上，再给予一次性每家5万元的建设资金资助。街道（乡镇）事业单位公开招聘时，其招聘岗位总数的20%左右可直接面向优秀社区（村）专职工作者。每年安排100名左右村“两委”干部，免费参加湖州农民学院在职学历教育；对村“两委”干部在职取得本科学历的一次性奖励3000元，取得研究生学历的一次性奖励10000元。以乡镇（街道）为主体，探索政府购买服务试点，聘任大学生到村工作；对新取得国家高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师资格的村“两委”干部，分别给予每人3000元、20_元、1000元的一次性奖励。（牵头单位：市委组织部、市委编办、市人力社保局、市民政局；参与单位：市农业农村局、湖州农民学院，各区县）
15.优化生活保障服务。将“南太湖特支计划”乡村振兴领军人才纳入“湖州服务绿卡”服务对象，给予子女入学、医疗保健、住房保障等方面的各项待遇。对到村任职或村聘大学生，纳入大学生租房（生活）补贴对象范围，可同等享受相关政策。对列入湖州市乡村传统技艺技能人才目录的工匠能手，给予其社保（商业保险除外）个人缴纳部分财政全额补贴，补贴不超过3年。（牵头单位：市委组织部、市人力社保局；参与单位：市农业农村局，各区县）
16.畅通办事通道服务。优化人才服务环境，创造良好乡村人才生态。建立乡村振兴人才服务专项、办事直通车等制度，完善乡镇（街道）“基层治理四平台”工作体系。支持在人才服务机构或人力资源社保服务大厅设置“一站式”人才服务窗口，鼓励有条件的乡镇设立人才工作站，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接、业务办理等服务，推动“最多跑一次”改革向农村深化。（牵头单位：市人力社保局、市农业农村局，参与单位：各区县）
17.加强先进典型选树。积极推荐政治素质好、有突出贡献的乡村人才为各级劳模、“五一”奖章获得者和“两代表一委员”。组织开展在领军人才、专业精英、乡村创客、能人乡贤和工匠能手等“五类英才”中选树一批“乡村振兴英才”，并进行广泛宣传，营造人才引领乡村振兴的浓厚氛围。根据工作需求，对特别优秀的村党组织书记可选拔进乡镇（街道）领导班子。对在村工作满30周年的优秀村“两委”干部，颁发荣誉证书，增强村干部的荣誉感和自豪感。（牵头单位：市委组织部、市农业农村局、市总工会；参与单位：市委宣传部，各区县）
三、组织保障
（一）加强组织领导。全面推进乡村人才振兴工作由市打造实施乡村振兴战略示范区领导小组统一领导，市委常委、组织部长和分管农业农村工作的副市长牵头，市农业农村局负责日常工作，各有关部门共同协调推进各项举措的具体实施，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、上下配合的工作格局。各区县、乡镇要压实主体责任，切实推动乡村人才各项工作落实到位。
（二）建立推进机制。建立领导小组牵头抓总、各成员单位分工负责的推进机制。市农业农村局负责制定乡村人才振兴的工作规划和计划，定期牵头组织召开工作例会，对各有关成员单位在推进乡村人才振兴工作方面的情况进行汇报交流、研究部署，协调解决工作推进过程中的重点、难点问题。
（三）加强督查考核。各级党委、政府要把推进乡村人才振兴纳入人才战略总体规划，将乡村人才振兴年度成效纳入人才工作目标责任制和乡村振兴战略的重点考核内容。市级各有关成员单位要分解落实好乡村人才振兴重点任务，建立完善督导落实机制，夯实工作责任。各区县要抓紧制定相应的乡村人才振兴实施方案，并建立健全检查考核机制。
本意见自发布之日起施行，有效期至20_年12月31日。本市其他人才政策文件如与本意见不一致的，以本意见为准。本意见对同一事项涉及多项奖励的或与其他政策文件有重复的，按最高标准执行。资金兑现渠道，涉及新增政策项目资金，在市人才发展专项资金中列支；涉及原有政策提标扩面的，按现行相关专项资金明确的渠道列支。本意见由市委组织部、市农业农村局、市财政局负责解释，三县可参照执行。
～年xx镇组织工作将以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实全市党建工作会议精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和任务，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，扎实开展第三批先进性教育活动，全面推广党建“三心”工作，坚持围绕中心、开拓创新，求真务实、拓宽领域，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
抓住一条主线――持续开展先进性教育活动
继续抓好先进性教育活动仍然是今年组织工作的重中之重，不断巩固和扩大前两批先进性教育活动成果，继续着力抓好突出问题的整改和解决;紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实推进第三批先进性教育活动。
我们将在上一年取得阶段性胜利的基础上，坚持惠民先行、整改推动，坚持求真务实、分类指导。密切联系农村实际，扎实开展“建设新农村、党员当先锋”主题实践活动。教育和引导广大农村党员着眼于生产发展、生活宽裕、乡风、村容整洁、民主管理，结合开展农业实用技术和职业技能培训，全面提高党员自身素质，在建设社会主义新农村的具体实践中更好地发挥先锋模范作用。接下来的整改提高阶段，要把抓紧整顿软弱涣散的基层党组织，把加强农村基层党组织建设作为教育活动的一项基础性工作来抓;在制定整改措施和整改方向上，坚持共性与个性相结合、村干部与普通党员相区别的原则，针对村干部层面，积极开展以“做发展致富带头人、做农民群众贴心人、做和谐农村示范人”为主要内容的活动，提高“双带”能力，让其在为群众办实事、做好事、解难事的过程中充分体现先进性。镇先进性教育领导小组办公室要一如既往地做好宣传、督查和指导，确保各项工作要求和具体措施落实到位，确保不走过场，不出偏差，取得实效。
突出两个重点――基层党组织建设、党员队伍建设
党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是全面贯彻“”重要思想的组织者、推动者和实践者。积极开展“五好”乡镇党委和“五好”村党组织创建活动。在镇党委领导班子建设上，坚持“围绕发展抓班子、抓好班子促发展”的原则，坚持中心组学习制度，不断提高领导干部的政治素质与业务素质;贯彻民主集中制原则，确保集体领导与个人分工相;用改革的方法激发领导班子活力，积极探索客观公正的评价制度、灵活有效的激励制度、严格规范的约束制度，使班子团结性和战斗力得到进一步优化、提升。继续把加强新一届村级组织领导班子建设放在突出位置，开展村干部届中“回头看”活动，通过民主评议、～调查等方式，让村干部接受自省、他查，一方面扩大群众对村干部的评判权，另一方面又可在大力整顿后进村党支部行动中，增强镇党委对村级组织的调控能力。深入实施基层党支部书记责任目标考核和奖励办法，不断增强党支部书记的责任感和压力感，增强基层党支部工作的活力。
不断加强党员队伍的教育和管理，严把“进门”关，慎重发展、保证质量，认真做好新行势下党员的发展工作。严格遵照《富阳市～-～年发展党员工作规划》，全面落实公开选拔、公开审核、公示制度和责任追究制度。对34个行政村党组织建设情况进行彻底排查，建立农村发展党员工作预警机制，对1个三年以上没有发展党员和4个60岁以上党员超过三分之一的村进行动态监控、重点管理，要求其限期转化，争取在今年做好班丰村的党员发展工作，适当调整党员年龄结构。进一步健全党员学习教育长效机制，严格落实“三会一课”制度，加大对农村基层干部特别是村党支部书记的培训力度，以点带面，发挥学习骨干作用;针对农村党员人数多、分布广、流动性强以及文化、年龄、素质结构参差不齐的特点，积极探索新的学习机制和联络平台，一是利用网络等新型传媒与流动党员保持长期、稳定的联系，尤其注重做好上海临时支部的学教工作;二是持续开展助学小分队帮教活动，对那些年事已高、行动不便的党员实行上门“送”教育。
抓好三项工作――深化非公企业党建工作、改善村级办公场所条件、建好党员远程教育基地
全面铺开杭州珍琦卫生用品有限公司的“三心工程”试点经验，不断探索电教先行推动企业党建的方法。利用电教引导，创新载体，切实加强非公企业党员、入党积极分子以及非党员工的思想政治素质和科技文化水平，充分发挥党员在企业生产和经营中的先锋作用，促进非公有制企业的持续快速健康发展。进一步深化非公企业党建工作，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，力争使30名职工以上的企业有党员，80名职工以上的企业单独建立党组织。严格实施私营企业主入党联合政审办法，积极稳妥地做好在其他阶层中发展党员工作。
上一年，经镇村两极上下联动、通力合作，督进度、抓质量，确保了8个无办公场所建设工程的顺利竣工。在此基础上，今年将进一步把“三真”要求深化、细化，重点将抓好骆村、三支、溪东等15个面积未达到100平方米的村级办公场所的改、扩建任务。要求领导班子成员包干到户、责任到人，确保在6月底前完成各村的扩建、改建以及相关制度的上墙布置。
积极推行农村党员干部现代远程教育，加强基层播放网点建设。经调查，大源镇现有的34个行政村均已建有固定的办公场所，其中13个村设有专门的电教播放室;27个村开通有线电视;5个村开通了宽带服务;共配有19台电视机和2台电脑。今年，我镇本着成熟一个、建设一个，边建边用和梯次推进的原则，不断扩大党员电教覆盖面，不断普及和完善播放网点建设，确保固定场所到位、电教设
备到位、管理人员到位。今年，我镇将加大农村党员远程教育基地的建设力度，确保村村开通有线电视、配备电视机，同时要求新建的8个村级办公场所和改、扩建的15个办公场所均开通宽带服务。
一、提出背景
党的xx届六中全会以来，明确提出从严治党必须从党内政治生活严起，而严肃党内政治生活的经常性手段就是规范执行党的组织生活各项制度。然而，近年来，以“三会一课”为主的党的组织生活制度在农村党组织中执行的不够规范、不够深入，无法满足新时期农民党员的真实需要，难以适应从严治党新常态的具体要求。这既有党务干部“嫌麻烦”不愿组织、普通党员“嫌没趣”不愿参与、主管部门“嫌琐碎”不愿监管的主观原因，也有组织生活内容空洞缺乏“吸引力”、程序繁琐缺乏“执行力”、保障不足缺乏“推动力”，的客观原因。为从严从实规范“三会一课”制度，阿荣旗委组织部探索推行“432”工作机制，即每年开展4次党员集中活动，每次活动确定“党员组织生活日”“党员民主议事日”“党员服务奉献日”3个主题，每次活动前后均要召开党小组会和支部委员会进行会前安排和会后总结，通过形式上的创新和规范、内容上的丰富和拓展、内涵上的延伸和升华，切实形成了对传统“三会一课”制度的有效补充。
二、具体做法
推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，主线是认真坚持和执行“三会一课”制度，主体是围绕3个主题开展的每季度1次、每年度4次的“党员集中活动”，主导是党员集中活动日前后召开的党小组会和党支部委员会，主旨是严肃党内政治生活推动全面从严治党。
(一)明确活动流程，提升“三会一课”制度执行力
1.党员集中活动日前精心筹备。本着党员集中活动的内容由党小组据实提议、党支部委员会集中商议的基本原则，每次党员集中活动前，先由党支部委员会拟定活动时间、主题、内容及近期需完成的重点工作，并以书面或口头的方式向各党小组征求意见;各党小组收到通知2日内，组织召开会议听取党员汇报、讨论活动事项、收集村情民意、商议重点工作，并将会议结果书面报党支部委员会;最后由党支部委员会根据各党小组的意见建议，设计活动方案、确定活动事项、印发活动通知，活动主题要在“党员组织生活日”的基础上再从“党员民主议事日”“党员服务奉献日”中选1-2个主题，并利用村村通广播、党务公开栏、党建网站广泛宣传，确保每名党员都能够知晓活动事宜，按时参加活动。
2.党员集中活动日中严格实施。本着党员集中活动的内容由党小组分头落实、党支部委员会牵头抓总的基本路线，先召开全体党员大会，按照“党员组织生活日”程序开展讲党课、补党费等活动，再根据确定的其他主题程序组织党员议事、开展帮代活动，特别是帮代活动要以党小组为单位，结合无职党员设岗定责、设立“五员”岗位促进党员践诺活动开展，确保每名党员都能够为群众真帮忙、帮真忙。同时，对无故不参加组织生活的党员进行通报批评，对外出流动党员及因故请假党员及时电话联系，告知活动开展情况。集中活动时间原则上不得超过半天，也可根据需要延长，但不得超过1天，并安排专人负责文字记录、影像记录和宣传报道工作，确保整个活动全过程可追溯、可倒查。
3.党员集中活动日后督导推进。本着党员集中活动的内容由党小组追踪督导、党支部委员会协调推进的基本要求，每次党员集中活动后一周内，先由党小组召开会议，在实地调查党员集中活动决议事项落实情况的基础上，听取每名党员履职尽责情况，并形成文字材料报党支部委员会;再由党支部委员会根据各党小组的工作落实情况，对近期工作进行再部署再推动，并对每名党员完成任务情况进行登记，利用村村通广播、党建网站、党务公开栏进行通报，为年底开展民主评议党员工作提供依据。同时，将活动相关材料进行归档整理，并及时向上级党组织进行反馈和汇报。
(二)明确活动内容，提升“三会一课”制度吸引力
1.明确“党员组织生活日”内容，进一步严肃党内政治生活。一是组织党课学习。把党员学习制度作为党员提升理论素质、增强党性意识的主要途径，采取集中学习、专家讲座、专题研讨、视频教学、领导干部上党课及村村通广播、党建网站、微信平台送党课等多种形式，组织党员学党章党规、学系列讲话、学政策法规等实用信息，不断增强党员党性修养和服务本领。二是规范组织生活。做好党费收缴、发展党员、党务村务财务公开等日常工作，安排好庆祝建党、重温入党誓词、评优表彰等节点活动，让党员真正受到党性洗礼，让组织生活焕发生机活力。三是执行基本制度。规范开展谈心谈话、组织生活会、民主评议党员、党建述职评议等基本制度，全面落实从严治党的各项要求。
2.明确“党员民主议事日”内容，进一步畅通党内民主渠道。一是广泛收集村情民意。把党员入户走访调研、座谈讨论等形式征求到的群众意见和建议进行汇总分类，根据群众反映的问题和村党支部的实际确定每次党员集中活动的议事主题，同时，实行议事主题预告制，把需要决策的内容提前告知给党员，给参与决策的党员充分的思考时间。二是积极引导参政议事。按照村级重大事务“3221”工作法决议程序，结合民意收集情况，组织党员围绕年度工作计划、财务收支安排、产业结构调整、村级规划建设、项目工程发包、执行村规民约等方面工作进行讨论商议，并充分发挥农村党员在村级事务管理中的主导作用。三是全面公开决议结果。执行决策内容通报制，利用村村通广播等媒介全村范围内公示决策结果，充分保障农村党员群众的知情权、参与权和监督权。
3.明确“党员服务奉献日”内容，进一步增强党员党性意识。一是强化固有载体。继续推行“在职党员敬业争优、无职党员设岗定责、流动党员科学管理、代表党员履职建言、弱困党员扶志帮贫”的党员分类教育管理办法，通过“党员先锋岗”、“党员示范岗”等载体，充分调动和发挥在职党员和代表党员的先锋模范作用;通过年初领岗、年中述岗、年末评议等形式，不断强化无职党员设岗定责工作落实，促进无职党员在参政议政、村务监督、带头致富、联系群众等方面发挥作用;利用流动党员党支部、网上党支部，加强流动党员的联系和管理，引导流动党员在返乡创业、劳务输出、传递信息等方面发挥作用;主动帮扶农村弱困党员，开展党员致富行动和弱困党员帮扶救助工作，增强带头致富能力，引导弱困党员在化解社会矛盾、关心下一代等方面发挥作用。二是创新临时载体。每季度确定一个主题，深入开展“党员一日保洁”“党员一日捐助”“党员一日义工”“党员一日助耕”“党员一日奉献”等活动，组织党员在引领群众致富、倡导文明新风、管护公益设施、整治环境卫生、化解矛盾纠纷、促进社会和谐、帮扶困难群众等方面发挥作用, 通过具体的主题实践活动，强化党员在宗旨观念上的先进意识，使党员的价值在为群众服务奉献中得到体现。
(三)明确活动要求，提升“三会一课”制度推动力
1.逐级明确工作责任，协同推进。明确乡镇党委主体责任，并将乡镇党委书记确定为考责问责的第一对象，负责统筹部署、督导考核、业务指导等工作，确保基层党组织的“三会一课”制度落实有保障、工作有指导、效果有保证。明确各村党组织具体责任，并将村党组织书记确定为考责问责的直接对象，负责活动谋划、人员组织、方案实施等工作，确保基层党组织的“三会一课”有干部组织、有党员参与、有实际效果。
2.加大基础保障力度，强力推进。结合“十个全覆盖”工程建设，开展村级组织活动场所规范化建设工作，为每个村都建设面积不低于60平方米的党员活动室，并统一采购办公桌椅、安装电脑电视和取暖设备等设施。同时，按照每名党员300元的标准，足额拨付党组织活动经费，确保村级组织开展活动有专用阵地、有专项经费。
3.建立联系督导制度，长效推进。结合大引领工作，将推行“432”工作机制落实“三会一课”制度工作纳入引领工作范畴，定期选派旗乡两级引领员对活动主题、内容、程序进行全程指导，形成合力推进、齐抓共管的工作格局。同时制定出台了《关于实行村社区党组织书记落实党建工作责任考责问责的暂行规定》，先后对中心工作抓的不好、党建工作落的不实的10余名村党组织书记进行调整。成立了12支由旗委组织部副部长、科室负责人为组长，普通科员为成员的督导组，一对一指导乡镇党组织建设工作，通过“盯人式”的督导，确保了活动健康有序开展。
三、取得成效
通过推行“432”工作机制，党内政治生活得到进一步严肃、党员党性修养得到进一步增强、党内民主渠道得到进一步畅通，“三会一课”制度切实落到了基层、发挥了作用。
(一)基本制度执行更规范了，党内政治生活得到进一步严肃。推行“432”机制落实“三会一课”制度，通过统一活动时间、统一活动主体、统一安排部署、统一组织督导，切实把“三会一课”制度由虚变实、由无形变有形、由软指标变成硬任务，有效严肃和规范了党内政治生活。在“党员服务奉献日”，结合无职党员设岗定责活动，全旗4000余名无职党员中，除外出务工、年老体弱外，其余3656名党员均认领了岗位，先后组织群众植树15万株，监督工程施工20xx余次，帮助群众解决问题1892件。
(二)党员参与活动更积极了，党员党性修养得到进一步增强。推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，一改以往“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”活动方式，更加注重发挥党员作用、体现党员价值，有效提升了活动吸引力，党员参加组织生活已经成为习惯。通过党课学习、参加组织生活，切实提高了党员的政治理论水平，增强了党员党性观念，密切了党群干群关系。查巴奇乡河西村推行“432”工作机制以来，党员参与组织生活的积极性明显增强，全面营造了信党、拥党、爱党的氛围，村内12名致富能手、4名返乡大学生、4名后备干部均递交了入党申请书。
(三)村级事务决议更科学了，党内民主渠道得到进一步畅通。推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，村级重大事务决议变过去支部书记“一言堂拍板定调”为全体党员共同参与、集体研究、民主决策，变过去一人讲众人听为党员人人发言、讨论互动，使广大党员成为宣传贯彻各级方针政策、沟通联系群众、消除各种思想疙瘩的桥梁和纽带，“432”工作机制已经成为党员参政议事的主要途径。65岁的霍尔奇镇莫尔顶村老党员柳振明，组织15名党员成立了新农村建设质量监督小组，无偿监督道路硬化、院墙改造等工程，保障了工程质量;85岁的音河乡和平村党员孙世惠义务监督村级财务账目6年，未出现过一笔假账、糊涂账，成为了老百姓信赖的村财务监督员。
四、几点启示
启示一：我们探索了落实“三会一课”制度的全新模式。从普遍意义来看，以往的落实“三会一课”制度模式，更多的是注重会议的频次和形式，“三个会议”之间没有必然的关系和联结，这种单一的模式无法形成完整的体系。通过推行“432”工作机制落实“三会一课”制度，不但保证了会议次数，而且丰富了内容、灵活了方式，形成了“多位一体”的全新落实模式。
启示二：我们突破了落实“三会一课”制度的制约瓶颈。从一般情况来看，落实“三会一课”过程中存在的程序不规范、内容不丰富、时间不固定、执行不到位等问题是困绕着各级党组织的主要难题。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，从时间上，保证了党组织一年4次党员大会和4次党课的认真执行，保证了每月1次的党小组会和支部委员会，避免长期不开会或随意开会对党内组织生活的影响;从内容上，能够保证一次会议多项议程、内容丰富、形式多样，避免了组织生活的单一枯燥。
启示三：我们赋予了落实“三会一课”制度的全新内涵。从创新思维来看，按照传统手段，单纯围绕党员参与组织生活、发挥党员作用的内容开展“三会一课”，对党员的吸引力逐渐下降。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，把党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利落实和融入到“党员组织生活日”“党员民主议事日”“党员服务奉献日”中，充分激发了广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性，不仅提高了党组织工作的民主化和科学化，而且增强了党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
启示四：我们形成了落实“三会一课”制度的长效机制。从社会形势来看，推进全面从严治党、严肃党内政治生活将是一个长期的课题。通过推行“432”机制落实“三会一课”制度，从立足长远、完善体系、健全机制、落实责任入手，用科学的方法系统管理，用制度的形式长期坚持，既继承了长期以来形成的光荣传统，又从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行了改进和创新，进而有效增强了党的组织生活活力，必将成为坚持和执行好“三会一课”的长效机制。
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