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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
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2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
1.建立项目廉洁风险防控责任清单。
1、加强廉洁风险防范教育，建立管理体系。
定期举行廉洁风险防控学习教育，大力宣传法纪条例，积极组织项目参与人员学习相关知识、警示教育，增强项目管理人员的制度意识和自律意识，通过专题学习、廉洁案例或征文、小组讨论等方式，养成良好的项目文化氛围，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、落实廉洁风险防控责任制，传导责任。
针对项目运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，可签订廉洁风险防控建设责任书，执行奖惩兑现，实行责任追究。细化项目风险管理的内容和责任范围，推行关键岗位人员廉洁考核制，每月进行项目廉洁风险防控考核，组织监督与群众监督相结合，使责任追究更到位，保障发展更有力。
3、严格把控廉政风险点。
对物资设备的采购租赁、入库出库、合同管理、工程计量结算、资金管理等方面进行严格把控，对不同程度的风险点进行轻重管理，有的放矢。落实各处的严格化和标准化程序，建立相应的管理手册、财务公开制度，严格执行工程计量标准、结算依据和审计制度等，完善部门负责人廉洁自律规定，健全工程项目结算制度，严格查处管理人员的违纪违规行为。
4、强化监督机制，及时发现问题。
加强对项目的效能监察和各项专业监督，及时发现问题，纠正偏差，以确保决策的落实。加强项目内部监督，建立民主管理、厂务公开等各项制度，提高管理的透明度，并接受职工群众的监督。
5、党政齐抓共管，形成合力。
工程项目廉洁风险防控是一项长期复杂的系统工程，关系到每个职工，每个部门，因此必须双管齐下，常抓不懈，形成合力。项目经理既是工程项目管理的第一人，也应是党风廉政建设责任制的主要责任人，要切实落实一岗双责，理顺工作程序，提高工程项目廉洁工作，带领整个班子切实负起廉洁风险防控的责任。
为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，拓展源头防腐工作领域，切实加强对廉政风险的防范管理，增强反腐倡廉工作实效，促进残疾人事业的和谐健康发展，特结合残联系统廉政建设风险防范工作实际，查找出廉政风险点并提出防控措施，进一步推进廉政风险防控管理工作。
一、思想道德风险点
1、理想信念不够坚定，思想道德滑坡，政治觉悟不高，缺乏为党的事业而奋斗的奉献和牺牲精神。2、缺少经常性、针对性学习和思考，进取创新精神不够，政策业务水平不适应新形势下残疾人工作需要。3、工作作风不实，工作缺乏热情，责任心不强，服务意识淡薄，不能深入基层了解情况，虚心听取残疾人意见，创新发展意识不强，工作业绩不佳。4、对干部职工政治、思想和道德教育管理不严或是没有起到有效的防范作用，可能产生拉帮结派、各自为政、相互扯皮拆台等歪风邪气。5、对党风廉政建设的重要性、关键性没有充分认识，不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位，监督管理不严，造成单位或干部个人出现违规违纪问题。
防控措施：1、深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，全面提高党员干部正确行使权力、严格依法监管、公正廉洁执法理念，构建起“不想腐败”的自律机制。2、加强理事会班子思想建设和干部队伍建设，坚持中心组学习制度和单位机关学习制度，认真落实学习计划，加强学习培训，提高队伍整体素质。3、进一步加强干部职工队伍政治思想教育，努力提高干部职工思想政治觉悟;切实加强廉政勤政教育，树立立党为公、执政为民的意识。4、认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律规定，严格落实个人重大事项报告制，严格落实民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。5、加强内部制度建设，严格决策程序和办事程序，凡“三重一大”均实行民主决策和政务公开，防范堵塞漏洞，预防腐败行为发生。
责任单位：党支部、理事会班子成员，办公室，康复教育就业股，各乡镇(街道)残联。
责任对象：残联系统全体人员。
二、勤政廉政风险点
(一)人事管理风险点：在人事管理、干部选技任用、考核、评先等方面，不坚持公开、公正、公平原则，不深入基层调查，偏听偏信，失察失误，弄虚作假，泄露相关信息、私下许诺先进称号等，导致人事管理决策失误，造成不良影响。
防控措施：规范人事管理行为，严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定，落实广泛征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整，均须按程序和权限集体研究决定，干部的调整、提拔、任用，按照民主推荐、能力政绩考核、讨论决定等程序确定考察对象，过程全部公开、及时公示。
责任单位：党支部、理事会班子成员，办公室。
责任对象：陈媛，张剑，黄芝红，钟德莲。
(二) 财务管理风险点：1、不认真执行年初的财经预算，随意扩大开支范围、提高开支标准，违反财务制度乱发补贴奖金，大额资金的使用未经集体讨论，导致资金使用不当，可能发生不廉洁行为。2、财务审批把关不严，经办手续不全，预算外收入不按规定开具票据或不进账，私设小金库，可能造成不合理开支，导致违纪报销，弄虚作假，套取公款等违规违纪行为。3、固定资产管理不到位，公共物品保管不力，或因处置不合规，可能导致固定资产流失，公共物品损毁、丢失、侵占、挪用或私分，造成重大损失，产生不良后果。4、不按制度流程监管资金，造成资金流失，或被贪污、挪用、截留、坐支。
防控措施：1、认真执行年初的财政预算，坚持“集体理财”的原则，大额资金的使用要经集体讨论，重要财务收支由班子成员集体讨论决定，避免开支不合理、挪用、误用项目资金等违规违纪的情况发生。 2、认真执行财经制度，规范财务审核把关，严格执行收支两条线规定，严防坐支挪用、隐瞒截留收入款项。3、固定资产要管理到位，及时登记，加强对固定资产的监督，防止国有集体资产流失和公共物品损失。4、制订和完善《财务管理制度》，加强内部财务监督与检查，严把财务收支管理关口，进行定期或不定期的财务检查,确保票据合法、使用规范、帐目清楚、手续齐全。
责任单位：党支部、理事会班子成员，办公室。
责任对象：陈媛，张剑，黄芝红，钟德莲、罗文。
(三)公务管理风险点：1、公务接待、会议安排中不厉行节约，铺张浪费问题。⑴超标准、超陪餐人数、提供高档菜肴、香烟和酒水等;⑵违规公款吃喝送礼;⑶违规同城吃请;⑷违规用公款报销或者支付应由个人负担的餐费;⑸违规在私人会所、高消费餐饮场所接待、吃请;⑹违规用公款参与健身、KTV等文体娱乐活动消费等。2、违反公车管理使用制度，发生公车私用、私驾公车等问题。⑴违规向管理服务对象长期借用、租用或占用公务车辆;⑵违规将公务用车用于旅游、探亲、扫墓、接送亲友、外出会友、上街购物、学习驾车等非公务活动;⑶违规未定点停放车辆;⑷违规外借公务用车;⑸违规豪华装饰公务用车等。3、违反学习培训有关规定，违规外出、变相公款旅游等问题。⑴违规以会议、培训、考察、调研为名变相公款旅游，或“搭车”、“借道”公款旅游;⑵违规携带家属参加公务活动;⑶违规用公款报销或者支付应由个人承担的差旅费用;⑷违规向服务对象摊派或转移学习培训考察费用、公务接待费用等其他费用;⑸未经审批工作时间内外出学习培训、考察、旅游等;⑹外出会议、培训、考察、调研期间违规用公款相互吃请、互赠礼品。4、违反廉洁从政有关规定，违规操办婚丧喜庆问题。⑴未执行婚丧喜庆事宜报告制度;⑵借操办婚丧喜庆事宜之机，收受下属和服务对象以及有利益关系的单位和个人的礼金礼品;⑶违规用公务车辆或占用公共资源办理婚丧喜庆事宜。
防控措施：1、严格遵守中央“八项规定”精神，自觉遵守财经纪律、公务接待、公车使用管理、婚丧喜庆等重大事项报告等有关制度规定。2、加强监督和管理，定期不定期组织专项检查，及时整改各项工作中存在的问题。
责任单位：党支部、理事会班子成员，办公室，康复教育就业股，各乡镇(街道)残联。
责任对象：残联系统全体人员。
(四)工程项目建设和物资采购，房屋、设备、设施维修管理风险点：1、在工程项目招投标和资金监管中违反相关规定。⑴工程招标存在违标现象，或者设法逃避招标，导致单位集体利益受损。⑵工程建设施工中未经集体讨论，随意变更建设内容，增加工程量。⑶工程建设施工监管不严，建设用材以次充好，影响工程质量。⑷在工程项目招投标、检查验收和资金使用中，弄虚作假、收受好处。2、违^v^采购有关规定，在固定资产采购、大额物资采购、办公用品采购中，不按实际需要进行分配，违规购买、弄虚作假、谋取私利，可能发生的不廉洁行为。3、在房屋、设备、设施维修中，照顾亲朋好友关系，或利用职务便利收受维修单位回扣，或在维修单位报销个人因私费用，或虚开发票报销不符实际的维修费用。
防控措施：1、所有工程项目公开招投标和固定资产、大宗物资、办公用品购买，均按规定进入政府采购中心按有关程序实行阳光采购。2、工程项目招投标严格执行有关法律法规和专业技术规程，建设施工中涉及变更事项或重要建设物品采购均需集体研究。项目资金的使用须符合国家关于林业专项资金的使用规定。3、在招投标及实施验收活动中，有违规违纪和违法行为的要分别给予责令纠正、行政处分等处罚;对有严重违法行为、造成重大经济损失且影响极为恶劣的，依法追究当事人法律责任。4、加强廉政教育和法纪教育，完善内部规章制度，加强对维修费用支出的审核。涉及政府采购事项的，严格按照政府采购程序办理。
责任单位：党支部、理事会班子成员，办公室。
责任对象：陈媛，张剑，黄芝红，钟德莲、罗文。
(五)涉残惠残政策兑现风险点：在残疾人辅助器具供应、服务，康复项目，扶贫救助、慰问，补贴发放，劳动就业，职业技能、实用技术培训，残疾人就业保障金征收安置认定，残疾人证办理，来信来访接待等残疾人惠民政策兑现中，违反法律、法规和廉洁自律及其它规定，可能存在以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友等违法违纪问题。
防控措施：1、强化监督检查。坚持深入基层调查研究，走访残疾人及亲属，对各项涉残惠残政策的落实情况开展重点检查，确保惠残政策落实到位，惠及广大残疾人。2、规范各类涉残惠残政策审批事项，优化申请审批手续，专人负责、热情受理、依法审批，提高涉残惠残政策办理效率。3、实施阳光操作，将涉残惠残政策文件、项目、标准、依据等在政务公开栏内公示，接受残疾人和社会各界监督。
责任单位：党支部、理事会班子成员，办公室，康复教育就业股，各乡镇(街道)残联。
责任对象：残联系统全体人员。
(六)廉洁从政风险点：1、在办理服务事项以及行政确认事项过程中，存在人情执法和私心，吃拿卡要或接受服务对象、管理相对人、请托人的吃请、娱乐和财物，导致把关不严，执法不公，或违法为当事人说情，产生违法违纪的不廉洁行为。2、逢年过节违规接受服务对象借着过年过节名义的宴请，或接受赠送的土特产、礼品礼金、购物卡等钱物。3、抓效能和作风建设不够，可能发生工作人员服务态度差、工作散漫、工作效率低或违反有关纪律等问题。
防控措施：1、及时健全和完善各项规章制度，明确岗位职责，推进办事公开，细化行^v^力流程。2、严格规范干部廉洁从政行为，形成有效行为约束机制，严禁接受服务对象、监督管理对象的宴请，严禁收受服务对象、监督管理对象赠送的土特产、礼品礼金、购物卡等钱物，严禁收受和索要贿赂。3、切实加强防范，加强监管，对风险岗位进行全程监控，确保干部职工遵守廉洁自律规定，按照规章制度办事，不徇私枉法、不徇情枉法。
责任单位：党支部、理事会班子成员，办公室，康复教育就业股，各乡镇(街道)残联。
责任对象：残联系统全体人员。
三、具体业务风险点
(一) 残疾人辅助器具供应、服务：因不履行或不正确履行职责，不按招标程序，私自采购;不按规定发放，可能存在失职渎职风险。
防控措施：严格按照政府采购要求和程序进行购置，采购数量和资金严格按照年初预算和任务，发放对象的确定按照相关要求和条件发放、反馈。
责任单位：康复教育就业股，各镇(街道)残联。
责任对象： 张剑，钟德莲，张帮明，郭庆。
(二) 康复项目：因不履行或不正确履行职责，对残疾人康复对象筛查过程中检查不准确;对接受康复治疗及服务的对象登记不规范，信息登记不全面，导致失职渎职风险。
防控措施：严格按照适应指证和康复需求、家庭条件等要求确定名单，做好初筛、适配、台账等各个环节的工作，做到准确、及时，让各项残疾人康复项目实施到位,防止失职渎职行为发生。
责任单位：康复教育就业股，各镇(街道)残联。
责任对象：张剑，钟德莲，张帮明，郭庆。
(三) 扶贫救助、慰问：因工作不认真负责，或收受好处，优亲厚友;不按规定项目、规定标准、规定用途下拨、发放扶贫款项，不按实际对象名单发放、慰问各类救助资金等失职渎职的风险。
防控措施：所有下拨基层款项均与区财政局联合发文下拨，接受区财政局、驻会纪检组的监督;慰问、发放到残疾人的各类救助资金，均采取经办人、审核人、审批人三层审核制度，完整保留发放凭证、签字领取凭证等原始资料。
责任单位：办公室，康复教育就业股，各镇(街道)残联。
责任对象：陈媛，张剑，黄芝红，钟德莲，张帮明，罗文，郭庆。
(四) 劳动就业：在介绍残疾人劳动就业、为企业介绍残疾人用工过程中收取费用，可能造成失职、渎职和行政不作为风险。
防控措施：通过对外明确流程公示、宣传册页等让残疾人和企业知晓残联提供劳动就业中介完全免费，并接受纪委监督。
责任单位：康复教育就业股，各镇(街道)残联。
责任对象：张剑，钟德莲，邬明芬。
(五) 残疾人就业保障金征收安置认定：在残疾人就业保障金征收过程中徇私舞弊，不按规定标准抵扣、认定企业残疾职工，不按规定催缴征收保障金，可能存在乱作为和玩忽职守风险。
防控措施：联合地税等部门在税务征收平台上提前明确告知残疾人保障金的征收标准，残疾职工抵扣、认定标准，保障金的征缴方式;在保障金征收过程中严格执行地税部门征税平台代征制度，残联严格执行收支两条线制度，防止乱作为和玩忽职守风险。
责任单位：康复教育就业股。
责任对象：张剑，钟德莲，邬明芬。
(六) 残疾人证办理：办理“人情证”、“关系证”;违反程序审批。
防控措施：严格按照办证程序和标准办理，残疾评定必须经定点医院指定医生的结论方可办理;办理残疾人证时，必须各种手续齐全，材料完备，不得在手续不全或熟人打招呼后给与审批。
责任单位：办公室，各乡镇(街道)残联。
责任对象：陈媛，黄芝红，罗文，刘孙宇。
(七) 来信来访接待处理：不注重服务态度和言行举止，信访件处理不及时，可能引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉，损害单位形象，造成不良后果。
防控措施：严格遵守信访工作条件，热情接待群众来访，认真登记来信来访，按领导指示精神妥善处理，维护残疾人合法权益，做好信访答复和情况汇报。
责任单位：办公室，各乡镇(街道)残联。
责任对象：陈媛，黄芝红，罗文，刘孙宇。
四、廉政风险点的监督管理
(一)认真落实民主集中制原则，坚持科学决策、民主决策、依法决策，研究重大事项时严格按照民主集中制原则执行。加强内部监督控制，认真落实政务公开制度、领导于部述廉述职制度和党员领导干部民主生活会制度。
(二)加强对关键岗位勤政廉政教育，着重抓好职业道德、爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律、社会公德以及讲正气、重品行、作表率、树新风等学习教育，树立爱岗敬业，认真严谨的执业精神。
(三)加强对廉政建设风险点的监控管理，形成以岗位为点、工作程序为线、制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制。对工程管理、财务管理、干部管理等重点环节，严格公开制度，实行全程监控，强化监督制约，不断增强权力运行的规范性。
(四)对因执行制度不力、管理混乱等问题而产生廉政风险行为的单位及人员，应及时提出合理建议或书面建议，立即整改，并将整改情况及时反馈，对当事人依照规定进行处理。
(五)对有不廉洁行为的个人和单位负责人要进行诫勉谈话，对所存在的问题仍未引起重视、纠正不彻底、群众仍有反映的，应及时向理事会汇报，并视情节由主要领导对其进行廉政谈话。
(六)党支部对全会党风廉政建设风险点适时进行分析，实施有效控制，理事会成立党风廉政建设风险防范工作领导小组，负责制定和执行防范措施，组织协调和检查监督。
(七)各股室、各镇(街道)残联负责本部门党风廉政建设廉政风险点分析、防范措施执行工作。加强对重点对象、重点事件、重点时期的监督和管理。
总体要求：认真贯彻落实党的十九大会议精神和十九届二中全会精神以及中纪委全会精神，坚持政治方向和政治纪律，按照从严治党、依规治党的要求，聚焦监督执纪问责，健全法规制度，强化“两个责任”，深化标本兼治，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，为全镇的经济建设创造良好的环境。
一、严明纪律，坚持将纪律挺在前面
1、进一步严明政治纪律，保证党的方针政策不折不扣的得以落实，始终将纪律和规矩挺在前面，加强党员干部的政治学习和业务学习，提高党员干部的政治警觉性和政治鉴别力，实现全面从严治党的要求。
2、深化和完善制度建设。对反腐倡廉制度进行分类，不符合当前要求的重新修订，没有的及时修订，特别是根据新《准则》、《条例》的要求，对原有的制度重新进行廉洁评估，始终将权力关在制度的笼子里运行。
二、全面落实“两个责任”
1、全面从严治党，落实主体责任。各级党组织及基层站所主要负责人都是全面从严治党的责任主体，要将党风廉政建设工作和其他工作同布置、同检查、同考核。各单位主要负责人要亲自过问，定期检查。
2、落实“一岗双责”制度。将党风廉政建设工作任务分解到各条线口的分管领导，并定任务、定时间、定期督查，各单位主要负责人作为主要责任人与镇党委签订党风廉政建设责任状。
3、认真履行监督责任。镇纪委根据全面从严治党的要求，对全镇党风廉政建设的贯彻落实情况进行全面督查。重点对纪律的执行、选拔任用干部、“三重一大”工程、项目建设、作风建设、《准则》和《条例》的学习贯彻执行、违反“四风”和中央八项规定精神、侵占群众利益等方面进行督查。方法上将采取明察暗访、专项评估、廉政评估、约谈、函询等方式进行，重要时间节点抽查，发现问题及时通报、发卡、诫勉谈话、限期整改，直至立案查处。
三、强化执纪问责，保持遏制反腐败工作的高压态势
1、对违纪违规的人和事坚决进行查处，特别是以来不收敛、不收手的，群众反映强烈的，问题严重的，现在重要的或较为敏感的岗位上的干部，违反“四风”或中央八项规定精神的，发现一起查处一起。
2、实行“一案双查”。对违纪违规人员进行查处时，发现有疏于管理、压案不查或履行责任不力的情形的，倒追相关领导的责任。
四、加强宣传教育，推进源头治理
1、在全镇党员干部中进一步加大学习党的十九大会议精神和十九届二中全会精神和新《党章》，形成较好的反腐倡廉环境。
2、开展如“5、10”“7、1”“12、9”等重要时间节点的宣教活动，组织实施好“6+1”反腐倡廉教育活动。
3、开展廉政文化示范点的创建，组织参观勤廉教育基地，组织观看警示教育片等活动。
1 摘要
国有企业工程建设领域存在的廉洁风险和腐败案例，历来是人民群众反映强烈的突出问题之一，它严重地损害了公共利益、扰乱了建设市场、影响了党群干群关系。根据《^v^四川省纪委四川省监委驻省交投集团纪检监察组关于加强工程建设领域廉洁风险防控的实施意见》要求，笔者结合国有企业在工程建设领域的廉洁风险与防控工作，分享了一些纪检监察机构介入工程管理的想法和经验，供国有企业纪检^v^门参考。
主题词：国有企业；纪检监察；工程建设领域；风险防控；项目管理
2 开展工程建设领域廉洁风险防控的意义
20_年以来，随着高速公路三年攻坚、五年奋战，四川高速公路通车总里程突破7200公里居全国前列，体现了四川高速公路的高速发展。近年来，随着通往藏区高速公路的实施，一批超级工程星罗密布地出现在川西山区，创造了一个个工程建设领域的奇迹。工程规模大、技术难度高、工期耗时长，管理难度不断加大，以往粗放式的管理模式已不能满足高质量发展的需求。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，交通建设亦如此，要实现交通建设高速发展到高质量发展，抓好工程建设领域的精细化管理，高度防范廉洁风险，对实现工程建设由量到质的飞越意义深远。
3 工程建设领域廉洁风险产生的原因
什么是廉洁风险，目前工程建设领域又具有哪些廉洁风险，这是现阶段我们需要思考的问题。
辞海对“风险”定义为人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。而廉洁风险则指党员干部或国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性，并不直接等同于腐败行为。工程建设领域是腐败案件的高发区，查找工程建设领域的廉洁风险，找的就是腐败行为发生的条件，控制好这些条件，就能够从源头上控制腐败问题的发生。
纵观我们的工程建设领域，廉洁风险涉及项目规划、设计、征拆、招标、建设、变更、监理、检测以及资金计量等各个方面，专业领域多、知识层面复杂，非常考验纪检监察机构的业务能力。缺乏有效的监督力量，这是廉洁风险产生的一大诱因。由于工程建设的快速发展，市场竞争激烈，投入资金巨大，工程专业项目多、环节复杂，形成了工程建设市场较为封闭的环境，这也导致了廉洁风险频发。另外，工程建设领域参与的人员众多，专业水平参差不齐，个人经济收入存在较大悬殊，使参建人员的道德观念和价值取向产生扭曲，为腐败案件提供了温床。这些原因都直接导致了工程建设领域成为腐败案件的高发区和风险防控的重点区域。
4 关于做好工程建设领域廉洁风险防控的几点建议
要做好工程建设领域的风险防控工作，结合目前的市场建设环境，笔者认为应该从以下几方面入手：
加强思想道德廉洁教育
人是主导工程建设的主要因素，思想道德廉洁风险来源于人的世界观和价值观，信念出了偏差，直接导致廉洁风险转变为廉洁事故。经常性、长期性地开展廉洁教育，是企业纪委履行监督责任的重要工作。一方面我们要以“四种形态”为抓手，以正面激励为主，批评教育为辅，要立足教育反复强化，要借助反面教材警钟长鸣，也要以先进典型个人为榜样，培养正确三观，做到由“不敢腐”到“不想腐”的思想转变。
每年进入工程建设领域的应届生众多，“老带新”“传帮带”一向是优秀施工企业人才培养的宝贵经验。在此期间，一是要让专业技术骨干履行起“一岗双责”的义务，在抓生产的同时严于律己、敬畏法纪，形成良好的企业廉洁文化；二是要加强新进人员的思想教育和廉洁意识，让其扣好职业生涯的第一粒扣子意义深远，这是企业健康发展的人才保障。
近年来在工程建设领域倒下了不少干部，我们的现场管理人员普遍年轻、可塑性强，需要在自身发展中加强廉洁教育。企业内部可以开设“大讲堂”的方式，引入“内训”学习模式，聚焦工程建设领域廉洁风险，推出特色课程，树立廉洁理想信念和开展警示教育。同时利用简报、微博、微信等新兴媒介，分享系列学习资料视频，在学习中培养廉洁干净的建设管理专业人才，营造建设领域风清气正干事环境。
加强岗位职责划分
岗位的廉洁风险存在于每一个工作岗位上，工程建设领域所涉专业多，岗位设置密集，对分散权力、降低风险具有积极意义，但与此同时也造成了人员缺口大，关键岗位人员资历不足等问题。
20_年底，建设系统开展“挂证”清理，其目的就是对关键岗位进行了一次全面排查，让工程建设关键领域定岗定员，防范风险。与此对标到具体建设项目中，就是要在项目实施前严把项目投标人员配置关口，严肃合同履约机制，逗硬项目参建单位信用评价考核；在项目实施过程中，要积极开展系统性防治腐败工作，全面梳理工程建设领域各岗位的职能职责，制定过错责任追究制度、开展动态考核、建立奖惩激励机制，防范岗位职责廉洁风险。
将权力装进制度的笼子
在工程建设管理人员的手中或多或少都具有一些权力，如果制度机制不完善或没有严格按照制度行使权力，质量管控放任自流，势必为工程建设质量埋下隐患。
近年来施工企业以包代管现象较为突出，进场协作队伍与建设主管部门之间有着千丝袜缕的关系，现场管理压力重重。推行劳务协作队伍信用准入考核和企业备案机制，可进一步规范建设管理和控制流程风险。
另外，要充分发挥党支部在项目建设基层的攻坚堡垒作用，要在具备条件的施工单位项目经理部、监理单位、检测单位派驻机构设置党支部，要将纪检监察和“扫黑除恶专项斗争”工作部署相关要求列入各参建单位合同文件，充分发挥党员在工程建设活动中的先锋模范作用，要以支部堡垒推动各参建单位标准化驻地建设，为全面防范廉洁风险提供坚实的管理依据和监督基础，为工程项目提升品质注入灵魂。
加强纪检监察人员的业务能力
面对企业的快速发展和转型，一大批新兴产业涌入企业，工程项目多、涉及业务广，在此新形势下的纪检监察工作更具挑战。对此，提升纪检监察干部工程建设专业水平是目前防范工程建设领域廉洁风险的迫切需要。
首先是运用“三转”机制，让一部分政治过硬、思想纯洁、敢于担当的工程技术党员转岗到纪检监察队伍中，让他们从纪检监督的角度，运用丰富的建设经验去介入工程建设项目的风险防控；同时要打破纪检监察人员是“文职”的固有思想，转变工程技术人员转入纪检监察岗位是“人才流失”的狭隘思想，要创新纪检监察岗位的职称认定，充分体现纪检^v^门的综合监督能力和业务全覆盖特点。
另外要加强现有纪检监察队伍的业务学习，要以效能监察、内控测试等契机，与第三方审计机构和相关业务部门，以交叉检查的方式深入到具体的监察业务中，要把“以战为训”作为提高纪检监察机构的监督能力和办案水平的有效方法。
最后要形成内部案件的共享机制，加强企业纪检监察组织的内部交流，由点带面、以案促改全面防范系统内部的管理漏洞，高效推进工程领域风险防控体系的建设。
5 结语
工程建设领域的廉洁风险客观存在，一旦发生就会对个人、事业乃至社会产生不良影响，工程建设的复杂更为廉洁风险增添了许多不确定性。作为企业的纪检监察干部，我们有义务身先士卒，带领工程建设的各个业务领域，完善一套可靠的预防体系，制定科学可持续发挥效能的预防措施，不断提升自身的自律意识，用实际行动做好表率，将风险发生的可能性降到最低，也为企业工程项目的健康发展贡献自己的一份力量。
目录 1.推进清廉机关建设实施方案（局机关）
.............................. 2 2.以高质量党建引领清廉机关建设实施方案（局机关）
.................. 6 3.推进清廉机关建设工作方案（局机关）
............................. 11 4.深化推进清廉机关模范机关建设实施方案 ........................... 18
推进清廉机关建设实施方案（局机关）
为全面落实__关于中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，不断改进机关作风，强化纪律约束，推动全面从严治党向纵深开展，努力营造风清气正的干事创业环境，按照市委《关于推进清廉 xx 建设的意见》要求，结合我局工作实际，现就推进清廉机关建设制定本方案：
一、指导思想 坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实__关于全面从严治党的重要论述精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以人民为中心，切实从政治上把准方向，从思想上正确引导，从组织上严格管理，从制度上加以规范，深入推进党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，积极营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围，努力建设勤政为民、务实高效、人民群众满意的清廉机关。
二、总体目标 按照“清廉 xx”建设的总要求，以党员领导干部为示范，动员机关全体干部共同打造“政治纪律严明、组织领导有力、权力运行规范、干部清正廉洁、群众评价满意”机关，在“清廉 xx”建设中做表率、走在前，为推动全局各项重点工作任务提供坚强的纪律作风保障，为攻坚推进“工业强市”行动战略，系统推进 xx 实现高质量发展贡献 xx 力量。
三、主要任务 （一）开展理论素养“大提升”行动。严格落实党组会“第一议题”制度和党组理论学习中心组一月一专题学习任务，通过“三会一课”、主题党日、周学习和研讨交流等各种形式，认真学习_新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本、重要论述摘编，以及__对 xx 事业重要讲话
和指示精神，关于信息化相关论述和指示精神，真正学懂弄通做实_新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。局党组理论学习中心组集中学习全年不少于 xx 次，班子成员和市管干部每年上党课不少于 x 次，至少开展 x 次意识形态专题学习，至少开展 x 次清廉机关建设专题研究部署。
（三）开展基层组织“大支撑”行动。开展党支部标准化建设、先进支部创建、党支部书记能力素质提升活动，推进“模范机关”创建工作。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，严格遵守“三重一大”集体决策制度，严格执行“一把手”末位表态制度，并自觉接受纪检监察组监督，依法依规科学民主决策。推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日等各项基本制度落实。支部党员大会每季度召开 x 次，支委会每月召开 x 次，党课每季
度组织 x 次。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。机关党总支书记每年至少与各支部书记开展 x 次谈心谈话，各支部书记每年至少与党员开展 x 次谈心谈话。
一、指导思想：
____公路建设指挥部(以下简称“指挥部”)党总支以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习实践科学发展观为方向，以落实_关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点，按照___及_____关于加强党风廉政建设所布置的工作要求，结合指挥部实际，制订了20_年党风廉政建设工作计划。
二、工作目标：
1.充分认识加强廉政建设的重要意义，认真贯彻落实各类制度法规，深入开展精神文明建设和文明行业创建活动。
2.明确党风廉政建设的指导思想、总体目标，加强党员队伍建设和职工思想道德建设，造就良好中国交建的品牌形象。
3.将反腐倡廉教育内容纳入党员队伍建设的各个环节，把敬廉崇洁列为党员干部思想道德教育和企业文化建设的重要内容。
三、20_年指挥部党风廉政建设工作重点：
(一)健全规章制度，落实党风廉政建设责任制
1.健全和完善党风廉政各项规章制度。坚持___指挥部党总支每月一次的学习制度，党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥___指挥部党总支的领导核心作用，认真做好在职党员的联系制度，开好领导干部专题民主生活会，推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度，严格执行党员干部和指挥部干部述职述廉的评议制度。___高速公路所有党员干部必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实党务、政务公开制度和民主管理制度，强化党内监督和社会监督的力度，加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用。
2.落实党风廉政建设责任制。___党总支将依据《党风廉政建设工作责任书》，切实落实好“一岗双责”工作，要求党员干部要明确责任、工作标准、保障措施。党风廉政建设要以廉政责任为着力点，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”，一手抓工程建设工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设与工程建设工作紧密结合起来，形成齐抓共管，各负其责的党风廉政建设责任机制。完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制，为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据，确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导，要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，并将党风廉政建设纳入___高速公路工程建设项目管理总体工作之中，依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。
(二)加强领导，把党风廉政建设落到实处。
1.成立领导机构，为切实加强指挥部党风廉政建设工作的领导，并成立党风廉政建设领导小组。
2.进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任感，严格执行党风廉政建设责任制，创造性开展工作，务必取得实效。
3.加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的精神，学习《_章》，学习_的八条禁令，学习党风廉政建设的理论，上级党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政法规，开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力，自觉做实践“三个代表”的模范。深入学习“科学发展观”重要思想，集中指挥部党员进行廉政勤政教育，将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来，进一步提高反腐倡廉教育的效果。使指挥部党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立“立党为公，执政为民，全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。
4.加强队伍建设管理监督，深化贯彻执行廉洁自律工作自我监督和互相监督相结合，首先从自我做起，深切贯彻廉洁、自律工作，切断了腐败的源泉，就能树立起清正廉洁的党政干部形象，起到模范带头作用。指挥部党总支及各参建单位党支部每周要召开会议，总结工作中的问题，一旦出现腐化的现象要及时杜绝，不能让腐败的种子在任何一个地方萌芽。牢记_员的职责，切实履行为人民服务的宗旨，要起到先进的带头作用。坚持党的路线，奉行党的宗旨，深刻履行廉洁自律，从我做起，牢固树立廉政意识。
四、工作措施
(一)高度重视，加强党风廉政建设的组织领导建设指挥部党总支要把廉政建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入到日常工作之中，统一安排、统一部署、统一落实。
(二)广泛宣传、加强学习，深入明确党风廉政建设的重要意义充分利用各种时间，加强学习深入明确党风廉政建设的重要意义。以_理论和“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”为核心，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，开展各种学习活动。
(三)真抓实干，落实党风廉政建设的主要任务
l.立足党员行政，加强反腐倡廉教育。以行政特别是党员干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和党员干部道德教育、科学发展观教育。要不断创新工作方式，从多角度对党员干部开展党风廉政教育。并将反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，督促领导干部加强党性修养，做到廉洁自律。
2.以“敬廉崇洁”为主题，在职工中开展廉洁教育，培养广大职工崇廉尚廉意识，培养广大职工正确的价值观和高尚的道德情操。
3.借助各种宣传方式，拓展廉政文化阵地。充分利用各种渠道，加大宣传力度，使党风廉政成为主流文化的重要组成部分，并对党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题进行正确引导，增强反腐倡廉宣传的声势和效果。
4.健全廉政规章，加强廉政制度建设。廉政制度既是法律法规的组成部分，也是党风廉政建设的重要组成部分。通过建立规范、系统的廉政规章制度，加强对领导权力的制约监督，从而建立完善廉政建设的长效机制。要立足长远，着眼当前，制定党风廉政建设的总体目标、长远规划和近期工作安排。加大对廉政文化建设的投入，在力、物力、财力上提供保障。建立健全廉政建设的目标管理、考核评价和激励机制，营造有利于党风廉政建设的良好环境。
__年年，___认真贯彻中央、省、_关于党风廉政建设的各项方针政策和党风廉政建设责任制规定，以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建设和谐__大局，坚持标本兼治、综合治理的原则，紧密结合实际，进一步健全领导机制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成了预防和惩治腐败的合力，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、加强领导，齐抓共管，为扎实有效开展党风廉政建设提供有力保障
为确保党风廉政建设责任制落到实处，___党总支始终把党风廉政建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重，纳入办公室工作重要议题和年度整体工作目标，一同部署、一同检查、一同考核、一同落实，构建齐抓共管、协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机制。
(一)健全机构，加强领导。
针对办公室人员工作变动的实际，调整充实了以___任组长，办公室主任、分管纪检工作的副主任任副组长，各支部书记为成员的党风廉政建设领导小组，在人事科设立了党风廉政建设领导小组办公室，配备了工作人员专门负责党风廉政建设工作。
(二)明确职责，落实任务。
坚持“党风廉政建设为根本，党政齐抓共管，行政党建齐头并进”的工作方针，明确了____为机关党风廉政建设第一责任人，其他领导班子成员按各自分管工作，进行了具体分工，进一步强化了班子成员的责任意识。同时还把责任落实分解到各直属单位、科(室)，将其作为对各直属单位、科(室)和工作人员年度考核和干部提拔任用的重要依据，实行目标管理。办公室各直属单位、科(室)根据工作实际和职责，及时按照任务分解情况，认真抓好贯彻落实，切实形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级的工作格局。
(三)制定措施，狠抓落实。
坚持年初召开专题会议，传达贯彻上级工作部署，安排年度党风廉政建设和反腐败工作，平时在研究部署其他主要工作的同时，也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和研究。今年以来，根据不同阶段的中心工作确定重点，利用领导班子会议、党总支会议、干部职工学习会等多次对党风廉政建设和反腐败工作进行重申和强调，建立起党风廉政建设和反腐败工作的长效机制，使党风廉政建设和反腐败工作全方位融入了办公室工作的各个环节，形成了良好工作机制。
二、强化基础，着眼防范，为党风廉政建设深入开展奠定坚实基础
(一)注重学习教育，提高防腐免疫力。
把廉政教育与政治理论教育有机结合起来，营造学习氛围，灵活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。今年以来，我办把廉政教育与学习贯彻党的_精神和省、_九次党代会精神，与学习贯彻__在中纪委七次全会上的重要讲话，与学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，与学习国家、省、_重大决策部署结合起来，认真开展经常性的加强党内监督、预防职务犯罪的警示教育活动和以先进模范人物为榜样的先进典型教育活动，通过经常性、多形式的党性、党风、党纪和廉政教育，进一步强化了党员干部对廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性的认识，切实增强了新形势下拒腐防变的能力。
(二)抓好班子建设，不断增强领导班子凝聚力和向心力。
以“打造钢班子、带出铁队伍”为目标，把加强班子的自身建设放在首位。
一是突出抓“一把手”，发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的主导作用。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议，___都亲自研究、亲自部署，班子成员按各自分工，积极抓好职责范围内的党风廉政建设工作。
二是认真贯彻执行民主集中制的原则。坚持重要工作和重要事项及时向政府主要领导和分管领导请示汇报。凡涉及本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐、干部提拔任用等重大问题的决策，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，提交秘书长办公会议集体讨论决定，不搞独断专行和个人说了算，做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。
三是大力倡导团结共事的优良作风，班子成员在相处共事中，坚持做到事业为重、淡泊名利、心胸坦荡、平等待人、彼此尊重、加强沟通、遵章守纪、接受监督，在领导班子内部形成了既有民主又有集中，既有纪律又有自由的良好工作格局。
四是坚持民主生活会制度。把领导干部述廉作为民主生活会和干部述职的重要内容，提高了民主生活会的质量。
五是领导干部模范遵守党风廉政建设和反腐败工作的各项规定，坚持“律人先律己，严兵先严将”的理念，坚持勤政清廉为本，以身作则，率先垂范，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己、要求配偶及子女，做到不该说的不说，不该做的不做，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，有力地维护了班子整体形象，起到了很好的示范带动作用。
以上是党风廉政建设和反腐败年终工作总结第二部分内容，更多精彩继续关注：
(三)加强干部职工教育管理，着力提高干部队伍的战斗力。
建设高素质的党员队伍，为办公室提供人才保障，始终是办公室党总支的一项重要工作。以适应新形势、新任务为要求，以提高服务水平为重点，以加强作风建设为着眼点，努力建设一支信念坚定、意志坚强、业务精湛的干部队伍。
一是不断引导广大干部时刻满怀对工作、对事业的激情和执着，用心想事，用心谋事，激情干事，尽力抓落实，激发干部职工想干事、敢干事、能干成事的工作热情。
二是教育全体干部职工正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，在思想上讲团结，达到思想统一、步调一致、令行禁止;在工作上讲团结，拾遗补缺、协调配合、形成合力;在同志间讲团结，相互沟通、相互协作，保证工作高效运转。
三是针对办公室人员特殊的位置，思想工作常做，预防针早打，经常用“两个务必”及党风廉政建设的若干规定教育全体干部，进一步增强党员干部的自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到常修从政之德，把心思用在工作上;常怀律己之心，耐得住清贫，守得住寂寞，管得住小节;常思贪欲之害，提高自我约束、自我控制的能力;常弃非份之想，不断纠正缺点，完善自身。在工作中、生活中时刻保持清醒头脑，廉洁自律，克己奉公。
四是树立“团队精神”、“和谐工作”的理念，按照“思想先导、观念先转、知识先学、工作先干、思路先谋、作风先改”的要求，大力培养办公室团结进取的机关作风、清正廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风，使办公室干部真正做到谋事不谋利，奉献不索取。五是建立健全激励机制，使办公室的同志能够自加压力，快速成长，做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位，在合作中出效率，在团结中求发展，营造了良好的工作环境，促进了内部和谐发展，办公室整体工作水平得到极大地提升。
三、突出重点，落实措施，促进各项工作有序开展
党风廉政建设作为机关建设的中心基础工作，重点在于抓好落实。我办坚持抓关键，定措施，确保各项工作取得实效。
(一)把制度建设作为突破口，推进制度的改革与创新，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制，推进了办公室决策的科学化、民主化、制度化。针对制度上存在的薄弱环节，在科学、全面总结近年来机关工作成果，学习借鉴省政府办公厅和兄弟市州先进经验的基础上，进一步修订、规范和完善了13类75项制度，精心编纂了《机关工作手册》，使各项制度互相衔接配套，充分发挥整体作用，形成了用制度管人、按制度办事的良好格局。
(二)坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，狠刹乱用公款吃喝的歪风。以方便职工生活和节约接待经费为宗旨，办好职工食堂，将食堂经营完全置于干部职工的监督之下，尽可能将公务接待安排在职工食堂，既赢得了干部职工的赞誉，又节约了接待经费。对现有大宗办公用品及办公用车的配备，完全按照上级规定标准执行，并严格采购制度，实行制度化管理和阳光操作。
按照区纪委工作要求，***镇党委、政府认真探索廉政风险防控管理机制，着力查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系，夯实预防腐败工作基础，全面保障和推动了***镇党风廉政建设和反腐工作的深入发展，为经济社会事业发展创造了良好环境。
一、主要工作开展情况
一是领导重视，组织有力。镇党委高度重视廉政风险防范管理工作，把开展廉政风险防范管理工作纳入党委工作的重要日程，进一步统一思想，提高认识，并由镇纪委精心组织，认真安排，确保工作落到实处，取得实效。同时，及时成立了由分管副书记任组长的廉政风险防范管理工作领导小组，制定出台具体的实施方案，为该项工作的开展奠定了坚实基础。二是多方动员，认真排查。全镇各基层党组织通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座、观看警示教育片等形式，进一步增强了廉政风险防范意识，并积极教育引导广大党员干部积极参与廉政风险防范管理工作。三是强化措施，认真评估。镇廉政风险防范管理工作领导小组严格把关，制定落实有效防控措施。以开展个人自查、部门评查、交叉互查活动，彻查风险点及表现形式，确保各部门廉政风险点查找不遗漏。针对各部门查找出来的风险点，明确廉政风险排查的目标效果，实行责任追究制，有效地推进部门内控机制建设。四是落实责任，加强防范。镇纪委建立廉政风险防范责任制和逐级谈话制度，通过开展廉政教育活动和廉政活动，进一步加强对廉政风险点的防范。同时，建立工作报告制度。镇直各部门将本单位廉政风险防范管理工作开展的如风险查找、风险评估、制定防范措施等情况，及时进行归档整理。五是完善体系，制定措施。镇直各部门将工作职责、业务流程等内容对外公开，ⅰ级风险岗位公开监督电话，接受群众监督。对群众提出的问题、意见及建议，各部门要制定措施、明确责任人及办理时限，并及时公开办理结果。
廉政风险防范管理工作开展以来，取得了显著成效，主要表现在：一是广大党员干部对这项工作的认识进一步加强。广大党员干部纷纷表示，廉政风险防范管理工作是党风廉政建设在新阶段的新实践，是预防教育惩治并重的新途径，在今后工作中要时刻牢记，并付诸与行动。二是领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。
二、存在问题
结合***镇工作的实际，虽然廉政风险防范管理工作取得了一定成效，但仍然存在一些不足之处，主要表现在：
1、廉政风险防范管理工作的各项制度有待进一步完善。
2、部分党员干部在思想上对廉政风险防范管理工作的认识不够，存在着无所谓的态度。
3、个别同志认为该工作只是党员干部的事，思想上得不到正确认识。
三、下一步主要工作计划
一是做好内部管理与外部监督相结合文章。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理的积极性，全面做好前期预防、中期监控、后期处置，始终把监督贯穿于业务工作的全过程，切实形成合力化解风险。
二是做好廉政建设和业务工作相结合文章。通过廉政风险防范管理工作，将监督管理关口前置，让广大党员干部从思想上增强“风险防范人人有责”的意识，努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围，营造良好的廉政勤政环境。
三是做好增强风险意识和制度建设相结合文章。进一步增强党员干部队伍的风险意识、责任意识、自律意识，进一步制定完善各项制度，切实转变机关作风，加大政务公开透明度，提高工作效率，促进工作规范性。
我们将进一步强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识、廉洁自律意识，扎实做好廉政风险防范管理工作，为全镇经济社会事业健康发展提供强有力的保障。
为认真贯彻落实《_ XX 市委关于推进清廉 XX 建设的实施意见》（XX 发〔20_〕14 号），扎实推进清廉机关建设，现结合市直单位实际，制定本实施方案。
一、清廉机关建设的总体要求 （一）指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向机关基层党组织延伸、向每个支部和党员覆盖，充分发挥市直机关在清廉 XX 建设中的示范带动作用，着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关。
（二）主要目标。到“十四五”末，市直机关各级党组织落实管党治党责任更加自觉，清廉机关建设制度机制更加完善，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升，机关权力运行规范透明，清廉文化深入人心，政务服务高效便捷，执法司法公正文明，机关政治生态持续优化，带动社风民风向上向善，人民群众对机关的满意度不断提高、获得感不断增强，清廉机关建设成为各领域清廉载体建设的示范和表率。
二、清廉机关建设的主要任务 （一）以机关党建引领清廉机关建设 1.。
带头做到“两个维护”。（1）把党的政治建设摆在首位，加强政治机关意识教育，牢记“国之大者”，发挥市直
机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好“三个表率”、建设模范机关。坚决贯彻_决策部署和__对本部门本领域的重要指示批示精神，结合实际细化具体措施并监督跟踪落实。（2）严明党的政治纪律和政治规矩，深入开展对党忠诚教育，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，对违反政治纪律和政治规矩的问题严肃处理。认真做好省委巡视、市委巡察反馈问题的整改工作。（3）加强政治历练，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，注重在贯彻落实中央、省委和市委决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中走在前、作表率。
2.。
夯实清廉思想根基。（4）完善“思想引领、学习在先”机制，采取党组（党委）中心组示范引领学、支部集中经常学、深入基地实践学、运用平台自主学等方式，组织党员学习贯彻__关于本领域本系统本部门工作的重要论述和重要指示批示精神，引导党员在服务中心工作、落实重大任务和推动业务工作中坚持正确政治方向，自觉把学习成果转化为破解工作难题的具体办法。扎实开展党内集中学习教育，深化理想信念教育、对党忠诚教育。（5）加强“四史”学习，用好“学习强国”平台、XX 红色资源，办好 XX市“新思想大讲堂”。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，防范化解意识形态领域重大风险。（6）严格执行党员领导干部民主生活会制度。（7）认真落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议
党员等制度，严肃开展批评与自我批评，提升党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。按照“3+X”要求扎实开展支部主题党日活动。（8）推行党员过政治生日制度。制定党员过政治生日方案，在党员入党周年之际，重温入党誓词，对照党章找差距，砥砺初心，践行使命。（9）以落实组织生活制度为重点内容，坚持开展支部分类定级工作,推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进；推进支部标准化、规范化建设,实现市直机关基层党组织全面进步、全面过硬。
3.。
培育清廉机关文化。（10）大力开展党风廉政宣传教育月活动，常态化开展纪律教育、警示教育、政德教育，增强教育针对性和有效性，筑牢党员干部拒腐的思想防线。（11）推进党员干部家庭家教家风建设。（12）进一步擦亮“镜鉴清明”廉政文化品牌，开展寓教于乐、丰富多彩的清廉文化活动，开展党纪条规知识测试、党史知识竞赛、主题演讲比赛等活动，增强党员干部清廉价值认同感和行动自觉。（13）坚持以党建带群建，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，推进机关精神文明建设。
4.。
强化正风肃纪反腐。（14）坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件；坚决查处对不收敛、不收手，严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题；坚决查处乡村振兴、基础建设、项目审批、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等方面的突出问
题；坚决整治群众身边腐败和不正之风。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作。加强以案促改促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（15）加强机关纪委建设、配齐配强人员，健全工作机制。
（二）推动机关依法秉公廉洁用权 5.。
党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，以_精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，以抓教育、抓制度、抓监督为重点，狠抓党风廉政建设职责制落实，进一步加强机关作风和效能建设，提升了干部队伍素质，转变工作作风，强化服务，务求实效，进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将全年的党风廉政建设工作总结如下。
一、认真落实党风廉政建设职责制。今年以来，我局始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程，结合本年度工作实际制定了工作计划，及时召开党风廉政建设专题会议，传达学习有关领导讲话和上级文件精神，对党风廉政建设工作进行全面安排部署。制定下发了《20xx年党风廉政建设工作实施意见》，与局属各科室签定了20xx年党风廉政建设目标职责书，做到任务明确，职责到人，构成了主要领导亲自抓，上下合力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，并把目标职责书的考核结果与年终评优评先挂钩，增强了局属各科室抓好党风廉政建设的职责性，进一步健全和完善了党风廉政建设工作职责机制。
二、加强教育，提高党员干部廉洁自律意识。今年以来，我局始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位，结合党的群众路线教育实践活动学习教育环节，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁，反腐倡廉的良好形象。制定了《中心组学习计划》、《党小组学习计划》，狠抓学习“三结合”。一是集中学习与个人自学相结合。由党员领导分别集中领学了“中国特色社会主义理论体系”、习系列重要讲话精神等。挤出空余时间抓紧自学，促进全员学习质量。二是文字学习与事迹讲座相结合。进取参与全县的讲座交流等活动，在局内部传达学习精神。局支部组织学习以“先进典型引路、争做优秀干部”为主题的学习课题。经过这样立体的学习深化了学习资料，提高了全体党员干部的学习动力，激发了学_x取性。三是定期开展廉政约谈。班子成员定期深入基层，与各科室负责人、干部职工进行应对面的约谈，倾听基层声音，掌握思想动态，加强廉政教育。在全局构成学廉、倡廉、履廉的氛围。
三、践行群众路线，深入推进机关作风和效能建设。为践行群众路线，突出“为民务实清廉”主题，我局认真执行中央八项规定、省市县委相关规定，进一步加强机关作风和效能建设，提高工作效率和服务质量。
（二）纠建并举，狠抓行风建设。在纠正行业不正之风工作中，狠抓党风廉政纠风职责制，与局属各科室负责人签订了纠风目标职责书，做到了纠风工作与业务工作同安排、同检查、同落实；扎实做好“工程建设领域专项治理工作”，树立建设系统良好形象；进取听取群众对城市规划管理方面的意见提议，进一步加强了政风行风建设工作；深入开展了规范服务专项治理、整治“形象工程”和“政绩工程”、侵害群众利益行为等专项行动的自查自纠，进一步规范了工作行为，转变工作作风，提高了办事效率。
四、加强督查，促进工作成效。制定了《20_—20_年惩治和预防腐败体系实施方案》，并进行职责分解，开展经常性的督查和检查，促进建设工作成效。
（一）加强局领导班子的监督。严格执行《廉政准则》及领导干部个人有关事项报告的规定，认真开展自查自纠；坚持定期召开班子会议，全局重大活动、重大事件、重点项目实施、干部任免及调配等团体决策，都做到充分听取班子成员的意见和提议；加强对一把手权力的制约和监督。纪检部门对全过程进行监督。
（二）加强对效能工作的监督检查。把效能考核同党风廉政职责制考核及干部年终考核紧密结合，将效能建设工作的落实情景作为个人工作绩效和评先选优的重要依据。一是加强作风纪律督查。按照“在岗、在位、在状态”的要求，由局办公室不定期对各科室人员的在岗情景、业务办理情景、日常的规范执法、及廉洁自律等情景进行检查，及时纠正了各种不良行为，对违反工作纪律的5名工作人员给予告诫处分，提高工作效能。二是加强重点工作的监督。严格执行督查通报制，全面了解工程进展情景和存在的问题，总结好的经验和做法，督促整改存在的问题，确保项目顺利推进。
（三）加强执法监督，严格依法行政。坚持把依法行政作为推动城乡建设工作上台阶、上水平的重要措施，并切实贯穿于各项工作之中。依法加强规划管理、房地产管理、建筑市场管理，不断规范建筑市场管理。依法开展城市管理执法工作，城市管理逐步走向法制化轨道。
（四）深入推进党务公开，确保权力阳光运行。今年我局主动围绕群众最关心、最需要了解的事项及其办理过程予以公开，在“一书两证”办理、干部提拔任用等方面的资料予以全面公开。重点在领导班子及成员落实党风廉政建设职责制、述职述廉，领导干部重大事项报告等廉洁自律情景职责落实，党员群众反映问题的处理、反馈情景，重大建设项目资金使用等方面加强了党务公开。同时纪检组加强对“三公经费公开”、会员卡清退工作的监督检查，确保各项工作取得实效。
五、认真做好群众来信来访工作。对县委书记、县长信箱转办及人大、政协转办的提案等信访案件，由局领导亲自阅批，依法受理，对于群众上访事件及时调查落实，认真给予答复，确保了办理质量。截至目前，理解办理群众来信来访、处理投诉件、矛盾排查件共计200余件(次)；办理县人大代表提议、政协委员提案35件，群众满意率达100%，做到件件有落实、事事有回音，努力排除了各类维稳隐患。全年无重大群众团体上访事件发生。
1.引言
.工程建设中推行廉政风险防范管理的意义
工程建设领域是腐败现象易发多发的重点领域，也是企业在反腐倡廉建设的重中之重。在工程建设过程中，要与各类社会组织和个人发生经济往来，发生巨额的资金流动。要保证工程建设廉洁、优质、高效，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，通过开展廉政风险防范管理工作，从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境，从源头上预防和遏止腐败，把廉政风险降到最低。因此要求我们必须引入先进管理理念和思想，运用先进管理工具和手段，积极构建符合中央及北京市要求、具有行业特点、符合企业实际的廉政风险防范管理体系。
工程廉政风险防范管理的目标
在工程建设工作中要建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，形成“机构健全、责任落实、制度完善、程序透明、管理到位、监督有效”的领导体制和工作机制。强化源头治理，加强监督检查，确保工程质量，提高资金使用效益，防止工程建设中违纪违法现象的发生，实现“阳光工程”的目标。
工程建设廉政风险的分类
“廉政风险”是指“工作人员在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”。根据各类腐败案件诱发的原因，将廉政风险归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险“三类风险”。
2.工程建设廉政风险的对应策略
廉政风险防范管理的对应策略是在对风险的分析与评价的基础上，针对在建设过程中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。
思想道德风险的措施
防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
廉政教育
着力抓好经常性学习教育，落实先进性教育长效机制，促进项目参与人员养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢项目参与人员的思想道德防线，提高政治素质和道德修养。
A、廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教育等多种形式。
B、每月开展一次廉政教育，每次不得少于一个小时。
C、建立廉政教育工作台帐，记录廉政教育的计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、研讨发言等情况。
D、要自觉学习政治理论知识，及时记录学习笔记，撰写心得体会。党员学习笔记和心得体会定期交党委领导审阅，群众的学习笔记和心得体会定期交主管领导审阅。
谈心活动
要通过谈心活动，加强项目参与人员之间的思想交流，及时掌握项目参与人员的思想动态，
帮助项目参与人员解决思想困惑。
A、谈心活动可以采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。
B、定期组织谈心活动。当项目参与人员出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时，应当及时安排此类活动，了解和掌握项目参与人员的思想变化，及时进行警示、告诫。
C、主管领导干部与管辖范围内的项目参与人员每年谈心应不少于两次，谈心活动的组织开展情况应做好记录，以备检查。
人文关怀
组织上要坚持以人为本，注重从精神生活上关心、爱护、帮助项目参与人员，提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解项目参与人员的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。
A、组织内容丰富的文化活动，如举办读书会，业务知识、廉政知识竞赛，推荐优秀书籍等。
B、开展有益身心健康的体育活动，如登山，棋牌类、球类等体育比赛。
C、组织对困难职工帮扶活动，解决职工工作、生活上的实际困难。
制度机制风险的预防措施
防范制度机制风险要以集体决策、办事公开、权力制衡为主要措施。
集体决策
集体决策是指在项目上的一般决策及重大事项决策前，应当召开建设工作小组工作会，集体讨论做出项目上的一般决策，或重大事项报集团公司总经理办公会和董事会进行决策。
A、需要集体讨论通过的主要内容包括：
招投标方面的事项；合同方面的事项；金额较大的工程变更；工程总进度调整，工艺方面的调整，涉及功能、美观的方案选择。
B、工程建设工作小组成员包括，集团公司副总经理，研究总院副院长，集团公司房地办、财务部、审计室、纪检监察室，办公室的负责人，研究总院基建部负责人，外聘咨询机构负责人及有关人员。
C、工程建设工作小组讨论会的程序主要包括：
宣布工作会内容、介绍参会人员；有关单位宣读需要解决的事项方案，说明依据和理由，回答工程建设工作小组成员及有关人员的询问；参会人员发表意见，对有关问题进行质证和辩论；对工作会进行总结并宣布工作会结束。
及路径建议思考
工程项目是施工企业基本单元，是企业信誉和效益的“源头”。加强施工企业党风廉政建设，首先要加强工程项目党风廉政建设。在全面从严治党，深化国企纪检体制改革背景下，施工企业要注重整合监督力量，深化纪检组织“再监督”作用。笔者结合近年工程项目党风廉政建设实践，拟就加强工程项目党风廉政建设的路径谈谈自己的一些思考。
工程項目作为施工企业基本单位，是贡献企业经济效益的直接源头，也是展示施工企业对外品牌形象的“窗口”。只有将工程项目经济效益提高，施工企业发展才有后劲。可以说，工程项目管理水平的高低直接影响着施工企业的运行状况和长远发展。因此，加强施工企业党风廉政建设很重要的一方面就是要加强工程项目党风廉政建设，只有把工程项目
这一企业效益源头管住了，管好了，企业党风廉政建设的基础才能说巩固了。
一、工程项目党风廉政建设存在的问题 通过近几年施工企业的实践以及走访调研情况来看，当前工程项目党风廉政建设在制度执行、责任落实、监督职责发挥等方面还存在一些问题与不足。
1. 制度执行不力，“两个责任”落实不够。有些工程项目对落实党风廉政建设责任制和相关法规文件规定学习不够，理解不深，在具体工作开展时存在责任不够明确，责任分解不够量化，操作性不强等问题。在落实有关制度方面，部分工程项目存在“一手硬一手软”现象，重制度设计轻制度执行，责任追究未落到实处，制度保障存在乏力现象。党风廉政建设责任制的落实还一定程度上存在上热下凉现象，“最后一公里”还未真正打通。
2. 能力素质不高，监督职责要加强。从走访、调查了解掌握的情况来看，有些项目党组织书记能力素质还难以满足新时代发展需要。从行政岗位转到政工的党组织书记对施工生产了解相对较深，对工经、物资、劳务等具体业务流程较为熟悉了解，加强党风廉政建设比较容易找到切入点，但没
有相关业务部门经历或工作时间较短的党组织书记在开展工作时较为吃力，不知从何下手，腰杆不硬，措施不实。
3. 考核评价不完善，责任追究刚性不够。在工程项目实践中，有些单位存在党风廉政建设责任制考核的深度、力度、量化程度不够问题。加上有些单位的考核基本以“听和看”为主，缺少“评和议”的权重，考核的科学性、客观性还需加强。有些单位在考核评价的运用上不够“刚性”，考核评价结果运用不充分，考核评价的指挥棒作用发挥不明显。
4. 业务不熟练，与生产经营深度融合不够。有些单位从事纪检工作的人员对党纪业务不熟练，在纪检工作与生产经营中心工作深度融合方面思考的不够，对怎么融合，从哪融合，要达到什么目标和效果等没有清晰明确的路径，导致实际工作开展偏离了工程项目施工生产中心工作。
二、加强工程项目党风廉政建设的路径思考 加强工程项目党风廉政建设对于施工企业党风廉政建设有着重要意义。笔者认为，加强工程项目党风廉政建设要坚持以纪检工作与生产经营中心工作相融合为主线，以控风险促管理为重点，以警示教育、监督检查、再监督等为主要内容，结合施工企业实际，围绕工程项目易发、突发问题，
完善责任链条，严格责任兑现，坚定不移推进工程项目党风廉政建设向基层延伸，向纵深推进。
1. 加强政治监督，做到“ 两个维护” 。要加强对贯彻落实^v^^v^重要指示批示精神、上级重要决策部署的监督，特别是把对“三重一大”决策制度、企业重大改革方案落实等政治纪律和政治规矩的监督摆在更加突出位置，切实做到“两个维护”。要认真贯彻党内政治生活若干准则，提高党内政治生活质量；要深入开展形式主义、官僚主义整治，严格执行重大事项请示报告制度，落实管党治党责任，严明政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止。
2. 加强警示教育，增强廉洁意识。要以“三会一课”、中心组学习、民主生活会等为形式，以防控风险为重点，通过案例警示教育等手段持续不断地加强党员教育学习，真正让加强党风廉政建设的意识深入到每一位职工身上。近年来的工作实践也说明，只要是党组织书记平时把加强党风廉政教育抓得比较紧，比较实，党风廉政教育没有流于形式，党员职工的意识就相对较高；如果党组织抓得不实，党风廉政建设教育流于形式，停留在纸面上，领导班子、党员的党性意识不强，项目党组织作用发挥不充分，就容易为各种风险的滋生留下隐患。
3. 压实“ 两个责任” ，完善责任链条。要细化责任清单。理清责任是落实责任的前提。要拧紧责任链条，探索实施全面从严治党“四责协同”机制，即：党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”有机协同、合力运行的管党治党责任落实机制，压实“党委——纪委”“纪委——班子成员——责任部门”“上级党委——下级党委”“上级纪委——下级纪委”等多条责任链，确保管党治党上下齐心、同频共振、同向发力。要进一步规范职工大会程序，充分运用职工大会中民主评议领导班子等成果，研究纪检组织全程参与、进行程序监督的具体方式，将职工民主测评结果作为保障落实、强化监督的组成部分。
4. 强化检查考评，推行一体监督。要按照权责一致、有职必履、有责必问原则，强化检查考评，推行一体化监督新模式。一要优化检查考核机制。要建立定性与定量相结合的考核评价体系，建立常态化、立体化、富有实效的监督检查机制，强化日常监督检查。要加强考核结果运用，将考核结果作为领导班子和领导干部业务考核、提拔任用、评优评先等重要依据。二要整合监督力量，推行党委领导下的“一体化监督”新模式。施工企业党委要加强顶层设计，整合现有监督力量，推动党内监督、纪委专责监督以及监事、审计、财务监察等联动，实现监督信息共享、监督成果共用；要眼睛向下，深入到一线工程项目中，深度了解和掌握工程项目运行
20_ 年是建国 71 周年，是 __ 区_十三五_时期生态文明建设的关键一年，今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央纪委、市委、市纪委、区委、区纪委全会部署，不忘初心、牢记使命，强化_四个意识_，坚定_四个自信_，践行_两个维护_，以党的政治建设为统领，推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的良好政治生态，为推动 x_ 区的各项任务落实提供坚强保障。
一、严格履行从严治党主体责任
1.把党的政治建设摆在首位。严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内政治生活监督，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国_党内监督条例》及市委实施办法，始终把握正确的政治方向，坚持政治立场和政治原则，领导班子成员要带头抓好落实，为党员干部严肃党内政治生活做好表率;
2.坚持党组对党风廉政建设工作的领导。牢固树立班子成员_抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是失职_的责任意识，切实增强落实_主体责任_的自觉性和坚定性，紧密围绕中心工作，强化党组领导力度，认真分解任务，层层压实责任，加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查，党组年内研究党风廉政建设议题不少于 4 次，党组书记年内至少听取 1 次述责述廉汇报，带队检查 1 次党
风廉政建设工作情况，班子成员切实担负起对分管单位、科室和业务工作的领导责任，年内至少专题研究部署 1 次，带队检查 1 次，汇报工作情况 1 次，并按要求认真填写《主体责任全程记实手册》;
3.严格落实廉政约谈制度。把约谈作为组织了解、掌握干部思想动态的根本办法，进一步加强约谈力度，党组书记廉政约谈不少于 5人次，其他领导约谈分管部门党员干部不少于 3 人次，并做好谈话记录和影像记录;
二、坚决落实中央八项规定精神
4.持续深化_四风_专项巡察整改工作。深入查摆形式主义、官僚主义新表现，密切关注享乐主义、奢靡之风行新动向，在 20__ 度_四风_问题整改基础上，认真开展_回头看_活动，对各项整改措施的落实情况进行自查，进一步巩固整改效果，完善管理机制，推进成果转化，坚决防止_四风_问题回潮复燃;
5.严格贯彻落实《廉洁自律准则》。党员干部特别是领导干部要带头执行廉洁自律相关规定，切实做到不出入私人会所，不办理或接受会员卡，不违规接受宴请，操办婚丧嫁娶等事宜如实向党组报备，紧抓全年各重要节日节点，密切关注有禁不止、吃喝风_化整为零_，送礼风_化实为虚_的现象，严肃查处和惩治无视中央八项规定精神，潜入地下公款吃喝、违规发放福利补助、公车私用、私车公养、等问题，进一步加强党员干部日常管理，各副职领导对分管科室、单位的党员干部要经常性的教育提醒，确保廉洁自律要求落实到位;
6.加强事业单位财务管理力度。定期开展事业单位财务人员培
训，提升业务水平，按照局党组《关于进一步规范劳保用品发放的通知》的要求，对各单位劳保用品购买、食堂收支、工会经费使用等方面定期进行审计，规范购买、报销、发放等程序，确保经费安全;
三、不断深化遵规守纪思想教育
7.落实理论学习中心组学习制度。把理论学习中心组作为领导班子提高理论修养，强化政治意识的主阵地，以深入学习党的十九大精神、_新时代中国特色社会主义思想为主干，进一步统一思想、坚定_四个自信_，结合市、区发展大局，广泛学习政治理论、经济发展、人文历史等方面的相关知识，同时，把党规党纪、廉政制度、反腐倡廉要求等作为重要学习内容，组织学习不少于 4 次，形成学纪学廉的_头雁效应_;
8.组织编制廉政学习资料。发挥党组对党员干部思想教育的主导作用，对反腐倡廉的相关规定、要求等进行整理汇编，形成有针对性的学习材料，指导党员干部进行学习，加强对林业系统及发生在我区的腐败案件进行整理，编制警示学习材料，年内编制相关学习资料不少于 3 册;
9.开展廉政主题教育活动。把廉政教育与党员日常教育相结合，大力加强党员的党性教育、政治教育和纪律教育，组织警示教育基地参观、廉政主题作品征集、廉政知识测试等活动，进一步巩固廉洁自律思想防线;
10.拓宽反腐倡廉教育平台。鼓励和支持各支部自主开展反腐倡廉教育，在讲课、学习的的固有宣传模式的基础上，丰富宣传手段，
增强反腐倡廉教育的思想性、互动性和文娱性，营造学纪守纪、崇廉尚廉的良好氛围;
四、大力加强日常监督管理力度
11.加强干部作风建设。持续开展_为官不为__为官乱为_和侵害群众利益腐败行为专项治理，继续下大力气解决不作为、乱作为、冷硬横推现象，严查_吃拿卡要_、_门难进、脸难看、事难办_及变相刁难问题，提高行政效率，强化为民服务职能，坚决查处侵害群众利益的行为;
12.严格执行考勤制度。各科室要按时向局办公室报送考勤，病、事假、年假严格按照审批权限和流程进行审批并向人事教育科备案，督促下属事业单位完善考勤制度，不定期检查日常考勤情况，严肃查处弄虚作假行为，全面清查长期不在岗的公职人员，深入治理_吃空饷_问题，建立工作台账，认真核查，从严把关，对无正规证明、无批准擅自离岗的人员严肃追责;
13.规范权力运行程序。严格遵守_三重一大_决策程序和规则，强化决策全过程管理，坚持民主集中制，严格遵守_三重一大_决策前期酝酿、集体决策、决议执行与监督等相关程序，严格执行末位发言制度，杜绝_上会不民主、主管一言堂_等形式主义现象，开展_三重一大_制度建设和情况情况自查，深入查找制度执行中存在的突出问题，及时进行整改，指导、监督各下属单位规范民主决策程序和会议记录，确保_三重一大_制度落实到位。
14.落实个人有关事项报告制度。按时上报领导干部个人有关事
项，认真填写《廉政档案》，如实报告个人信息，杜绝瞒报、漏报问题。
五、全力支持纪检监察工作
15.配合派驻纪检监察组工作。各科室、单位要积极配合区派驻纪检监察组开展监督执纪工作，主动接受监督，认真落实派驻组部署的各项工作，认真配合派驻组信访调查，如实提供信息和资料，积极配合区纪委建立问题线索移送机制，对日常工作中发现的党员破坏生态、毁坏林地及其他违法行为，及时向派驻纪检监察组和区纪委报告;
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