【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间:2023-06-21 15:57:17 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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述职报告是指各级各类的机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。以下是小编收集整理的2023年述法报告范文(精选7篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
本人担任xx乡党委书记,乡人大主席团主席,全面主持xx乡党委、人大工作,在这年终岁末时,辞旧迎新之际,回顾一年来的学习、生活、工作,仍能感受到上级领导的关心,体会到同事同仁的同心,回味到干部群众的热心。
在这良好的创业氛围里,本人坚持针对不足,结合实际,务实创新,与时俱进,在理论学习,党性党风,工作务实等方面取得了一定的成绩,具体汇报如下:
一、结合自身,紧跟形势,强化政治理论学习
一年中,在原有系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的基础上,结合自身思想和平时工作实际,学深学透新时期党在农村的路线、方针、政策,党的建设,农村经济发展等相关理论,深刻理解“三个代表”的精神实质和“十x大”的会议精神。
随着知识经济时代的到来,我国WTO的加入,新事物新领域日益增多,新知识新观念更新换代逐步加快。
本人能够认清问题,紧跟形势,增强学习紧迫感和危机感,变“要我学”为“我要学”,深化学习了WTO知识,农村相关的法律与法规,社会主义市场经济基本理论及农业科技常识,并做到知行统一,学用结合,真正实现了理论学习和做好本职工作,履行职责,服务百姓相结合,互促进。
二、以身作则,完善制度,深化党性党风锻练
一年来,在党性党风锻练方面,严格要求自己,以身作则,不断增强政治敏锐性,政治鉴别力,进一步建章立制,完善相关制度,不断端正自己的工作作风,模范带头,做到干干净净做事,堂堂正正做人。
(一)严格要求自己
在生活作风上,本人认真贯彻执行相关廉洁自律的各项规定,继续发扬艰苦奋斗,勤俭节约的传统和作风,能吃苦,肯耐劳。尤其在乡党风廉政建设过程中,从我做起,带头示范,自觉落实党风廉政建设责任制,自觉抵制腐朽思想侵蚀,逐步增强“自重、重省、自警、自律”的意识,不卡群众可办的事,不拿群众不该拿的东西,坚持干净干事。
在宗旨观念方面,牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,把群众满不满意,高不高兴,答不答应作为自己想问题,办事情的出发点和归宿点。坚持走党的群众路线,珍惜人民群众赋予的权力,经常深入农村,深入群众,直接为老百姓解决实际困难,做到不断取得人民群众的支持,不断增强同人民群众的深厚感情,做群众的贴心人。
在党性原则方面,充分发扬民主集中制原则,在贯彻民主集中制原则时,能正确处理好四方面的关系:
一是处理好民主与集中的关系,做到民主基础上集中,集中指导下民主;
二是处理好集体、领导与个人负责关系,明确规章制度,明确哪些事情由集体讨论,哪些事情由个人负责处理;
三是处理好“班长”与其他成员关系,做到讲大局,讲正义,讲团结;
四是处理好行使职权和接受监督的关系。
(二)严肃管理制度
乡党委、政府在党风廉政建设及工作作风方面制订了一系列的监督、管理机制,如政务公开制度、廉政食堂制度、便民服务制度、报销审批一支笔制度、二乡三村驻村工作制度等等。在日常生活工作中,严格执行相关制度,把制度落实到行动上,用制度管理和约束人,有效地保证了乡机关的有效运转和工作作风的改善。
三、坚持创新,与时俱进,扎实推进各项建设事业
理论学习是动力,党性锻炼是保证,切实实现各项建设事业的发展才是根本。一年来,本人完善工作思路,突出工作重点,坚持统筹兼顾,扎扎实实地开展各项工作。
1、稳步推进农业生产。
推进山区农村经济的发展,农业产业化非常重要。在农业产业化方面,引导农民按照市场需求转变观念,全乡今年经济总收入5298万元,年平均增长10%,其中粮食生产稳步增长,产量达3666吨,总收入为673万元,蔬菜面积达2534亩,产量2293吨。大力发展花坦特色效益农业,培育壮大集约化、规模化农业基地。
今年在原有“乌牛早”茶叶,xx村杨梅、猕猴桃等农业基地20_多亩的基础上,继续培育名特优产品,来提升花坦农产品品位,今年茶叶开发累计500亩。
2、继续改善基础设施。
按照“量入为出,量力而行,稳中求进”方针,分轻重缓急推进各项基础设施建设;一是乡政府所在地三村自来水工程通过群众集资,政府部门支助,准备今年年底首期工程动工,早日解决花坦三村饮水卫生和用水条件问题。
二是已完成山底片10个村有线电视安装,丰富群众的业余生活,拓宽农民学科技,学知识的渠道。
三是总投资215万元的xx中学教师、学生宿舍楼已列入我县20xx年全民投资年度投资计划,争取早日动工兴建,共投入资金10多万元,建设一批农水利工程,xx防洪墙,xx村防洪墙,xx村山塘除险加固已在施工。
3、加强古村落文化的保护和建设。
加强古村落文化的保护和建设对弘扬民族文化、传承中华文明,发扬我乡特色和个性,提升农村品位,促进文化旅游经济发展都具有重要价值和意义。目前古村落修缮已在规划中,到位资金35万元,修缮项目有古建筑群、乌府、宪台牌楼、三官亭及一些配套设施。
4、创造良好的社会综合治理环境。
成立了村级调委会、治保会,完善基层综合治理的网络,加强了群防群治。正确处理人民内部矛盾纠纷,对排查的矛盾纠纷逐个分析列表,实行一事一档,统一管理,用民主的说明教育的方法把各种矛盾化解在基层,做到“矛盾不上交”,落实“小案不出村,大案不出乡”的工作格局,今年全乡调整纠纷16起,调成率达93.8%。
5、搞好计划生育工作。
坚持计划生育基本国策,认真贯彻实施今年9月1日颁布的《人口与计划生育法》,加强农村流动人口与计划生育工作。加大计生宣传力度,30个行政村共增添100多条计生宣传横幅标语,通过村民大会确定了有关计划生育的村规民约。
抓紧四项节育措施的落实,透检率达98%以上,加强计生基层网络建设,提高计生合格村创建率,计生管理向孕前型管理转变,促进优育,提高人口素质。
6、加强乡人大自身建设,摆正位置,正确履行人大法定职能,组织乡人大代表活动,组织代表积极依法参政议政,加快依法治乡进程。
一年来,取得的成绩是有限的,与上级领导和人民群众的要求是有距离的。今后本人将立足自身,结合实际,继往开来,与时俱进,努力实现花坦乡各项事业的新发展。
根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》、县有关依法治理工作意见等文件精神,按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》要求,本人严格按照上级部署要求,贯彻落实依法治国方略,深入践行社会主义法治理念,强化领导班子及成员法治意识,提升依法依规办事能力,大力推进法治县建设切实学好法律知识,提高法律意识,不断增强依法办事的能力,下面结合自己本职工作,对学法用法执法守法工作作一汇报。
一、领导班子、班子成员带头尊法学法守法用法情况
在认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识、认识和领会社会主义法治理念的基础上,结合本职工作,认真学习了《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》等相关法律法规。先后组织乡、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省市一系列关于廉洁自律各项规定,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。今年以来组织党委中心组专题学习相关法规4次,开展党风党纪教育4次,撰写依法治乡工作心得1篇。通过加强学习,进一步增强了依法行政、依法办事意识,提高了法律素质和依法行政能力。
二、依法执政、依法行政情况
我乡在推进依法执政、依法行政工作中首领导重视,完善依法行政工作网络。乡政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,年初成立以乡党委书记刘勇为主要负责人的领导小组,年中根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全乡依法行政工作。其次明确责任,确保各项工作落到实处。年初,乡党委、政府及时召开乡依法行政工作领导小组全体会议,落实年度依法行政工作目标责任制,强化监督机制,各村,各部门的主要负责人作为第一责任人,对本村、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处
三、重大事项依法决策情况健全制度,明确范围
近年来,我乡人大依据宪法等有关法律规定,结合我乡实际和具体情况,制定完善地方性法规和规范性文件,积极推进讨论决定重大事项工作规范化、制度化。对重大事项的范围及讨论决定的步骤和程序作出了比较详细具体的规定,为人大及其常委会依法行使重大事项决定权提供了依据。
四、法治创建工作开展情况
近年来我乡认真开展村民自治模范村活动,并以此作为“法治”创建的重要载体,支持群众自治组织开展自治活动,切实做好村规民约的制定工作。在民主自治模范村的创建中,一方面抓好法治模范村的软件建设。各村严格遵守“四议两公开”制度,以村民自治章程为蓝本,不断健全和完善各项管理制度,实行民主理财、民主管理,做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化;另一方面抓好村民自治模范村的硬件建设。严格按照要求配备了相关工作人员,做到了“四到位一上墙”,即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位,工作职责、制度、网络等上墙。今年我镇重点建设了1个村民自治模范村,下一步将推广典型经验,大力培育先进典型,不断扩大覆盖面,全面推进村民自治模范村。
五、普法依法治理工作情况
以“法律七进”活动为载体,创建“法治”为平台,广泛开展法制宣传教育。今年年初免费发放普法书100余本,各种计生、禁毒、禁赌、安全生产、民政、社保等宣传资料120余份;狠抓群众普法。年初,成立了普法工作领导小组,负责指导对辖区群众进行普法工作,重点开展了对青少年的法制宣传教育工作。利用周末、节假日分组划片,上门普法,在主要路口以图片展板、悬挂条幅等形式宣传法律知识,做到普法到人,人人见面,人人受益;认真组织了3月法制月、6月禁毒、禁赌宣传月,“12?4”全国法制宣传日等普法宣传活动,开展了形式多样的群众普法宣传教育,营造了良好的群众知法、学法氛围;注重实效,建设和谐农牧民法制观念,文明程度明显提高,各村民事纠纷越来越少,青少年违法犯罪人员减少,社会治安明显好转。六、存在的问题、原因及措施执法队伍力量薄弱。基层司法所负担着法律援助、社区矫正、安置帮教、人民调解、普法宣传五项职能任务,帮助政府完成信访、综治维稳两项重大工作,联合派出所做好消防安全检查工作,协助人民法院、农业局、林业局等上级有关部门做好矛盾纠纷调查了解或处理工作,任务之重大,司法所工作人员却因受编制的限制而相当稀少,然而我乡无司法所,所有工作压力全压在乡党委、政府上。面对此项问题应当加强基层法治机构建设,着力解决法治机构设置不完善、法治机构队伍不稳定和人员配备不足问题。普法依法治理经费紧缺,不能满足形势需要。经费是从事普法依法治理工作的前提基础和物质保障,虽然各地对普法经费标准都有明确的规定,但在现实中执行时因经济发展和其他因素制约,往往给打了折扣,经费的预算和拨付难以达到规定标准,导致业务开展受到影响,普法档案资料不全,宣传工具落后陈旧,难以适应社会发展的形势需要。要解决该项问题应当保障基层经费投入,保障专款专用。
根据党的建设综合考核工作通知要求,现就20xx年xx领导班子述职述责述廉述学述法汇报如下:不足之处,敬请批评指正。
“学习是最具革命性的生产力”。一年来,我们始终坚持以“学”领航,训以致用,吹响党员教育学习“集结号”。一是坚持以“学”领航,注重原原本本系统学。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主抓手,围绕***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和省市区委全会精神等主要内容,组织党委中心组专题学习2次,“机关大讲堂”专题学习2次,同时邀请市委党校、区组织部名师授课等方式,切实增强党员理论水平,高举旗帜铸“党魂”。二是坚持以“思”固本,开展活动引领深入学。在教育形式上,线下安排党员干部参观市革命纪念馆、重温入党誓词、对党旗宣誓等活动,同时发挥流动“红影院”党员实景课堂优势,制作剪辑新思想宣教视频2部,让党员教育虚功实做,把红色理论落小、落细、落地、落实。线上结合《***新时代中国特色社会主义30讲》、监察法微测试、党员应知应会知识在线测试等活动,组织千余名党员在线学习,打造“党员学习微家园”。三是坚持以“践”为要,对照党员标准互助学。严格落实“党员活动日”制度,扎实推进“两学一做”常态化开展。利用每月x日、x日党员活动日,组织党员干部集中学习《榜样3》《必要之路》等专题纪录片,全年开展了“坚定信心勇担当,乘势而上求突破”等主题党日活动x次。坚持规范推进党员教育培训,做到“三有”,即有签到、有图片、有记录,给党员学习适当加压。
牢牢掌握意识形态这根“牛鼻子”,把意识形态工作纳入年终绩效考核的主要内容,定期组织开展意识形态工作研判会,全力打好意识形态工作主动战。一是注重宣传造势“营氛围”。全年围绕讲好学习故事、唱响学习声音,先后在省市主流媒体刊登xx新闻稿件x篇,其中《新华日报》x篇,《xx日报》xx篇。二是围绕文明创建“弘新风”。全年结合全国文明城市创建,先后开展了“好婆媳、好儿女、星级文明户”等“文明细胞”的评选活动x次,主动邀请“中国好人”xx走进讲堂x次。三是持续文化活动“大提升”。先后组织开展了广场舞大赛、三月三文化艺术节、元宵节踩街等大型群众性文化活动xx余场次。
一年来,xx领导班子积极谋划发展,狠抓工作落实,顺利完成年初确立的各项目标任务。全年完成地区生产总值xx亿元;一般公共预算收入完成xx万元,税收占比达xx%;全社会固定资产投资完成xx亿元,较上年增长xx%。
(一)致力有效投资,发展后劲持续增强。重点项目上,总投资xx亿元的xx个市、区重点项目全部完成年度既定目标。园区载体搭建上,xx、xx路通车运行,园区污水管网实现与污水处理站主管网连通。招商引资上,新增“四个一批”在谈项目xx个,在建项目x个,竣工项目x个。
(二)致力乡村振兴,三农基础愈发巩固。围绕xx国道及机场快速路两侧的五大现代农业产业园区。流转土地xx余亩,建成三月三欢乐田园、xx等家庭农场x家,成立xx等专业合作社xx个。依托xx等惠民政策,xx等一大批民生项目得以落实。
(三)致力共建共享,人民生活明显改善。历时7年的xx棚户区xx全部完成签约,交出净地x个。xx等xx完成xx。全年新征收签约拆除房屋面积约xx余平方,签约率与拆除量均创历史最高纪录。棚户区改造二期(xx)x栋多层安置房交付使用,xx户居民乔迁新居。优先支持社会保障事业发展,城乡低保、社会救助、爱心关怀等救助帮扶资金全年累计发放xx万元。xx户现有建档立卡户提前一年实现全部脱贫。全年新增就业xx人,失业人员再就业xx人,完成城乡居民养老保险参保xx人。结合xx网格化管理创新,受理智慧城市管理平台转发群众投诉案件xx余件,办结率均达到xx%。接待并处理初信初访案件xx批次。深化扫黑除恶和平安创建活动,全年累计发放扫黑除恶治赖、非标三四轮车、非法集资等领域各类宣传材料xx余份,结合社会治安综合治理网格化管理需要,安装“天眼”高清探头xx处,xx个综治网格管理区实现立体实时管理。高度重视安全生产、森林消防、环境保护等工作,全年采取常规与专业相结合的方式,共开展各类安全生产、环保督查检查活动xx批次,查处安全隐患、环境污染点等合计xx余条,下发《责令整改指令书》xx份。
(四)致力强基扶风,和谐氛围持续高涨。教育资源提档升级上,总建筑面积xx余平方的xx教学楼扩建工程建成投入使用,xx实验幼儿园具备招生条件。精神文明建设上,围绕文明城市创建工作,积极开展道德建设、志愿服务、移风易俗等工作,制作各类公益广告xx余平方,制订xx规民约、xx等各类文化标识牌xx处,开展道德讲堂活动x次。大力丰富提升职工群众文化生活,全年组织开展xx马拉松、xx运动会、xx文艺演出、“三月三”民俗文化节、xx节踩街、庆国庆文艺汇演等文体活动xx余次。完成了xx文化综合社区创建工作。
(五)致力绿色发展,xx环境焕然一新。历时x个月,投入xx余万元,实施包括环境卫生整治、xx、垃圾存储转运、农贸市场改造、创卫氛围营造等项目在内的省级卫生xx创建工作顺利通过省检验收。生态建设持续推进。严格按照xx“七禁”“五收”及河长制工作要求,收回采石宕口、场地及水库xx处,联合打击非法盗采x起,拆除山体违建墓穴基础及墓穴xx个,新建绿化围挡xx余平方,砌筑围墙xx米,拆除存量或新增违建xx万余平方,完成成片造林xx亩。拆除xx等三条主要河流两侧违章建筑xx平方,河长制管理的水源段面基本达标。投入xx余万元,完成xx等黑臭水体治理工程。投入xx元,完成xx等污水管网共计xx公里,实现xx污水管网及处理全覆盖。
20xx年以来,我们紧紧围绕“一岗双责”的要求,将全面从严治党摆在党建工作的突出位置,将基层党建与经济、稳定、民生建设有效融合、统筹部署,做深做实基层党建工作。
落实从严要求抓党建。全面规范xx党组织决策和干部管理,先后印发《xx“三重一大”制度实施细则》《xx机关中层干部考核办法》等规章制度x个。公开选拔xx名优秀年轻机关干部充实到xx队伍,推进xx等xx软弱涣散党组织全面转化。坚持强基导向抓党建。线下结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党员素质提升,建成市级“流动红”党员实境课堂示范点1处。线上依托xx公众号,组建xx党员微信群xx个,基本实现党建服务网络化、考核监督实效化。围绕人才工作抓发展。实施人才提升工程,引导x名xx经济项目清单制度,通过大棚升级改造、xx集体水产养殖等多种形式,初步实现xx走差异化发展道路。推动xx人才紧缺信息库建设,先后为x家企业招引x个紧缺型岗位人才,组织创业人才开展各层级学习培训,招才引智环境进一步提升。
一年来,我们始终把党风廉政建设作为提高执政能力,改进工作作风的一项重要工作来抓,着重做了以下四个方面:一是深入推进廉政文化教育。充分发挥教育的传导引领作用,从思想上杜绝腐败。先后组织xx名xx任职大学生参见新坝廉政教育基地,拍摄xx视频,制作棚户区征收工作廉政微视频;对新任职的中层干部进行任前廉政集体谈话;定期组织观看廉政警示教育片x次,邀请xx讲解村居廉政风险讲座1次。二是常态化抓实作风建设。在中秋、元旦、春节等法定假日,通过发通知、廉政短信和专项检查等方式,对纪律要求进行再强调,推动广大党员干部不碰红线底线。三是综合运用监督执纪“四种形态”。结合巡查整改发现的案源线索,对党员干部中存在的问题,抓早抓小、红脸出汗。20xx年来,全年共处置损害群众利益的不正之风和腐败问题等问题线索xx件,谈话函询x件,运用“四种形态”处理36人次。四是全力保障纪委工作。支持配合区纪委监委组建派出监察员办公室试点工作,支持纪委书记回归主责主业,不再安排其分管其他工作,专心专职做好监督执纪问责工作。加强硬件和资金保障,建立一间谈话室,全部配齐录音录像等办案设备。
一年来,班子成员严格按照上级部署要求,在自身学好法律知识,提高法律意识的同时,积极投身依法治镇工作。一是不断加大普法宣传工作力度。结合“普法宣传月”“6.25全国土地日”“6.26国际禁毒日”等活动,全年开展普法宣传活动x场次,印发宣传资料xx余份,悬挂宣传标语xx余幅,受教育人数达xx人次,解答法律咨询超过xx人次。积极组织全省机关事业单位宪法闯关知识竞赛活动,机关人员参与率达xx%。通过“机关大讲坛”“流动红”放映队等特色平台,组织xx党员干部自觉学习法律知识,提高法律意识。二是努力提升学法用法思想理念。建立xx律师顾问库,涉及xx回收、信访矛盾纠纷、法律援助、依法行政等方面,主动征求律师库专家意见和建议xx条,法律知识全面运用到锦屏经济社会发展的各项事业当中去。三是健全基层法治建设工作机制。调整优化xx司法调解中心各功能室布局,配备专门的调解室、办公室,充分发挥xx等法治机构的法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等工作职能。
回顾一年工作,困难比历年多,力度比历年大,组织程度比历年高,取得成绩比预期好。主要得益于有一个坚强有力的领导集体,得益于广大干部的奋力拼搏,得益于xx上下和社会各界的共同关心和支持。肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作还有许多不足,尤其是在xx改善、产业增效、xx增收等方面还不到位,需要在今后的工作中切实加以克服。20_年,xx党政班子将在区委区政府xx的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,解放思想、奋力拼搏,不断开创xx经济社会发展新局面!
根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、省市县有关依法治理工作意见等文件精神,按照《县党政机关干部年终述法制度》要求,本人严格按照上级部署要求,学好法律知识,提高法律意识,不断增强依法办事的能力,下面结合自己本职工作,对学法用法执法守法工作作一汇报。
一、加强法律学习,提升学法用法思想理念
在认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识、认识和领会社会主义法治理念的基础上,结合本职工作,认真学习了《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》等相关法律法规。先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省市一系列关于廉洁自律各项规定,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。今年以来组织党委中心组专题学习廉政法规x次,开展党风党纪教育x次,撰写依法治镇工作心得x篇。通过加强学习,进一步增强了依法行政、依法办事意识,提高了法律素质和依法行政能力。
二、从严落实制度,健全法治建设工作机制
主持修订完善了主要行政权力运行流程和镇机关权力清单,梳理并确定重点职权xx项,xx个岗位、xx人次参加廉政风险排查,共排查重点岗位职权xx项,一般岗位职权xx项,确定街道廉政风险点xx个,绘制xx个业务流程图,建立完善相关工作制度xx余项,构建权力运行信息化管理系统一套。镇党委会议研究制定了《镇机关作风效能责任追究办法》和《镇机关内部管理制度》两份文件。同时,为合理规范机关干部依法行政,印制《机关从业人员依法行政手册》,实现了机关干部人手一本,公正合理用权。坚持民主集中制,所有重大事项均由党工委会议研究决定,做到事前有谋划、事中有商量、决定有记录。严格按照《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部,按规定实行表决确定人选,杜绝用人上的不正之风。严把干部入口关,严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部,杜绝违反规定突击调动提拔。
三、依法行政,增强为民服务意识
基层领导岗位上,许多工作实质上是人对人的管理,在工作实践过程中,本人坚持知法守法,合理用法,把人性化管理贯穿于日常工作始终,处处体现“以人为本”。不断强化法律法规宣传,加强对党员干部的行为引导,大力开展创建文明单位、争当文明市民活动,调动广大市民参与社会管理的积极性和主动性。年内,分管工作没有造成行政败诉案件、复议被撤销变更案件,没有造成群体性越级上访事件,没有执法人员被确认为不作为、乱作为、越权行政的情况。认真组织基层“七站八所”民主评议,参与人数500余人次,组织开展基层村(社区)书记述职述法述廉工作,部门工作满意率都达90%以上,街道政治环境风清气正。
四、襟怀坦荡,树立廉洁自律良好形象
今年以来,本人认真学习领会中央《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪的精神实质,积极参加纪工委组织的廉政教育,始终坚持将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则。在思想上,坚决构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线,牢固树立廉洁从政、服务群众的思想。严格重点部门、重要领域监管,特别是在工程建设和资金拨付方面,所有项目招投标、施工监督及工程验收,资金拨付等环节都严格按照市招投标管理办法、《政府性投资项目管理办法》等制度和程序去办,要求纪工委和审计部门全程参与,有效避免违纪违规行为发生。进一步规范财务制度管理。加强对镇属条线单位的账户管理,实行“收支两条线”,加强预算资金监督管理。全面实行村帐街道代理制度,加强对村级组织的日常经济审计和村级财务管理和村级工程管理,有效维护了村级组织集体经济利益。作为个人来讲也能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为,没有越权办事、滥用职权、以权谋私的行为。
五、强基固本,加强干部队伍自身建设
狠抓队伍法治建设,强化队伍思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训,提高管理者的综合素质,对党员干部特别是机关干部严格要求,严格管理,严格监督,完善配套各种规章制度,努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的干部队伍。进一步加强基层作风建设,不断探索建立村级监督委员会、民主理财小组、非公企业纪律监督组织等基层纪检监察组织建设,初步形成了街、村、企三级互动、上下配合的基层纪检组织网络。进一步加强党员干部教育培训,采取课堂教育、专题讲座与观看录像相结合的方法,利用网络、党报党刊等载体,重点学习党在农村的各项方针政策,增强广大农村党员干部的党性观念和遵纪守法的自觉性。发挥非公企业纪律监督组织职能,以园区党员人才服务中心为依托,设立“园区法纪服务工作室”,指导xx家非公企业纪检监督组织广泛开展纪律监督、廉洁从业、诚实守信等非公企业纪律监督活动。
今年以来,尽管工作取得了一定的成效,但我们也清醒地认识到,法治建设工作仍然存在一些不足:一是思想认识还不到位,还存在重业务工作轻思想建设问题;二是组织网络、制度建设有待进一步加强,特别是村、社区等基层党组织的法治建设组织网络、配套制度有待健全;三是工作管理有待加强,一些重点领域和窗口服务单位工作需进一步规范。所有这些问题,我将在今后的工作中努力加以解决。
总之,在今后的工作和生活中,我将保持与时俱进的精神状态,努力依法从政、廉洁从政,积极发挥模范带头作用,为xx经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
市政府并报市委:
今年以来,上杭县人民政府在市委、市政府及县委的正确领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***法治思想及中央全面依法治国工作会议精神,全力推进法治政府建设。现将我县今年以来工作情况报告如下:
一、坚持党的全面领导,压实法治建设责任
一是深入学习宣传贯彻***法治思想。开设《学习***法治思想,推进法治中国建设》《全面推进依法治国》等专题课,将***法治思想纳入党校各级干部教育培训重要内容。各乡镇、各部门依托普法阵地建立专栏,推动***法治思想向基层延伸、向群众贴近。二是推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。召开20_年度党政领导专题集中述法评议会,对各乡镇党委、政府主要领导和县政府工作部门主要负责人逐一开展现场述法评议。认真落实行政机关出庭应诉制度,我县行政机关负责人出庭应诉率100%。组织4批次19人参加拟提拔(转任)科级领导干部任前法律知识考试。县政府常务会议专题听取法治政府建设工作情况汇报,《上杭县法治政府建设实施方案(20_-2025 年)》已经县委县政府研究同意印发实施。三是建立法治政府建设常态化督查机制。县政府主要领导经常性深入相关部门开展法治工作调研、督导。县“大督查大落实”办定期对各乡镇、相关部门开展法治建设督查。今年3月和9月,组织县直单位开展法治政府建设示范创建指标完成情况自查,并形成未完成指标整改清单,限期整改。
二、坚持全面依法行政,持续推进法治政府建设
一是深化审批制度改革。及时完善《权责清单》依申请内容,持续深化“放管服”改革。截止目前,上杭县审批事项平均缩短时限比例为92.74%,行政许可事项列入即办件占比达88.79%。二是坚持科学民主依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,严格实行重大民生实事项目人大代表票决制,印发《上杭县20_年重大行政决策事项目录清单》,今年4个重大行政决策事项均按法定程序办理。三是严格行政规范性文件管理。向各行政机关发出规范送审工作函及合法性审查意见53份,向市政府及县人大报备行政规范性文件26件。四是规范公正文明执法。督促全县各行政执法部门全面落实行政执法“三项制度”“四张清单”,精心组织20_年度福建省行政执法资格考试工作,全县225人通过行政执法综合法律知识考试,215人通过乡镇专业法律知识考试。印发《赋予乡镇行政执法事项目录》《上杭县乡镇综合行政执法改革实施方案》,将基层管理迫切需要的部分行政处罚权赋予乡镇。
三、完善便民惠民措施,推动服务为民落地见效
一是深化“网上办”。推动24小时自助服务区和15分钟便民服务圈建设,截止目前,已有822个事项入驻e龙岩政务服务一体机,“省内通办”可办理事项350个,跨省通办政务服务事项472个。新增“e龙岩”APP、公众号等手机端全程网办事项3512项。推动110社会联动由公安机关主导型向政府平台型转型升级。12345平台及e龙岩互动平台共办结群众诉求13352件,及时查阅率和及时回复率均为100%。二是落实政务服务“好差评”评价机制。建立差评核实、督促整改和反馈机制,在县乡全面开展线上线下政务服务“好差评”工作,将“好差评”情况纳入县直单位、乡镇年终绩效考评。1-10月,产生省网“好差评”评价总数68814件,满意率达100%。三是持续优化营商环境。依法有序推进涉案企业合规改革试点,组织法院、司法等部门召开涉案企业合规第三方监督评估机制管委会联席会议,印发《上杭县涉案企业合规第三方监督评估机制实施意见(试行)》,及时清理修订阻碍市场主体经济活动公平竞争的政策措施,促进市场竞争更加公平、合理。四是完善乡镇公共法律服务站建设。探索建立司法所代收行政复议申请等便民机制,建设“工作站(室)+司法所+人民调解委员会+法律援助站”的乡、村公共法律服务网络,打造“半小时法律服务工作圈”。全县村居法律顾问为乡村群众提供法律意见647条,提供法律咨询1551次,参与调解纠纷246件。
四、健全纠纷化解机制,提升人民群众满意率
一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。依托乡镇综治中心,构建调解工作县级协调指挥平台和乡镇视频调解传输系统,打通法律服务群众“最后一公里”问题。1-10月,全县各级调解委员会共调解5098件,调解成功5048件,调解成功率达99.02%。二是创建“乡融庭”诉前解纷。打造“矛盾线索融汇、软硬组件融通、解纷力量融合、诉调对接融贯、矛盾纠纷融化、基层社会融洽”新机制。1-10月,县法院调解案件成功20_件,其中,诉前调解1114件,委派调解1129件。三是积极推进行政复议体制改革。在全市率先完成行政复议办公场所规范化建设。印发《上杭县人民政府复议机构与本级人民政府部门工作协调机制(试行)》等文件,成立上杭县行政复议咨询委员会,为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。1-10月,我县共收到行政复议申请31件,受理18件,已审结15件。
五、健全应急处突机制,提高突发事件预防处置能力
一是健全舆情应对工作机制。集中整治“网络谣言”“网络暴力”“MCN机构信息内容乱象”等突出问题,梳理重点账号清单,从严从快处置网上相关负面信息。1-10月,成功处置各类网络舆情83起,涉疫造谣事件1起。二是提高突发事件应对能力。完善各类突发事件、群体性事件处置预案,建立健全地质灾害排查检查、预报预警、群测群防等制度,切实加强矿山、地质灾害隐患点、森林火灾等领域安全隐患排查和监管,开展各类模拟警情应急处置演练7次。三是依法做好新冠肺炎疫情和其他传染病防控工作。严格执行《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,及时公开疫情信息,依法维护医疗秩序,保障医务人员合法权益。
2023年工作思路
2023年,我县将以***法治思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神,以争创省级法治政府建设示范县为契机,补齐工作短板,进一步提升依法行政水平,为打造老区苏区振兴发展县域样板提供坚实的法治保障。
一是以党的二十大精神为指引,加强法治政府建设。将学习宣传党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。持续学深悟透党的二十大核心要义和精神实质,推动党的二十大精神在上杭落地生根、见行见效,助力建设更高水平的平安上杭、法治上杭。
二是以示范创建为契机,提升依法行政能力。制定《上杭县法治政府建设示范县创建实施方案》,以示范创建为契机,在创新执法监管方式上着力,在“放管服”改革工作上发力,在“不作为、慢作为、乱作为”问题整治上着力,有效解决群众反映强烈、社会普遍关注的突出问题,营造更加优良的法治化营商环境,力争把我县建成全省法治政府建设示范县。
三是以考核机制为导向,提高法治队伍素质。加强对各乡镇、各部门法治力量配备考核力度,做到法制审核人员配备情况与其承担职责和任务相适应。充分发挥法制审核机构和人员在重大行政执法过程中的“关键阀”作用,促进严格规范文明执法。
四是以普法教育为基础,营造浓厚法治氛围。创新普法宣传形式,加大法律进企业、进边远村的频次,加强对失学青少年、社会闲散人员和流动人口等特殊群体的普法教育力度。在全县营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,缩小乡镇与乡镇、单位与单位之间普法工作差距,增强普法实效,切实提高广大群众的法治意识。
在即将过去的一年里,我在市局党组的正确领导下和同事的支持帮忙下,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的思想、工作、作风、廉洁自律等方面的状况汇报如下,请大家评议。
一、认真学习,努力提高政治素质和业务水平
良好的知识素养,是顺利完成工作的基础。一年来,-我用心参加了市局机关和党组中心组的各项学习活动,个性是在市局开展的学习实践科学发展观活动中,我能够自觉地将自我的思想和行动统一到市局党组的部署上来,进一步深化对学习实践活动重要性的认识,努力使学习实践活动成为推进分管工作科学发展的一次深入发动,成为自身服务科学发展大局的一场重要实践,透过学习和思考,使自我对重大理论问题有了新的认识,政治信仰更加坚定,思想观念进一步解放,政治敏锐性和执行水平得到了提升,使自我在处理一些问题时,能够时刻持续清醒的头脑,把握正确的方向,从国税事业发展的高度出发,讲政治、顾大局,既坚持原则,秉公办事;又注重实际,创新思路,努力寻求用心高效的工作方法,为进一步做好本职工作奠定了基础。
在提高政治素质的同时,我重视自我的思想修养,确定每年务必读一本或几篇好文章,今年我阅读了美国当代作家哈尼鲁宾的文章,个性是他的《友人赠言》中的经典语言:“注意你的思想,它会变成你的言语;注意你的言语,它会变成你的行动;注意你的行动,它会变成你的习惯;注意你的习惯,它会变成你的性格;注意你的性格,它会变成你的命运”。对我启发很大,思想修养决定人的命运。在业务学习上我主要是针对分管工作,重点学习纪检监察、党务、重大税收政策调整以及国家宏观经济政策调整等方面的资料,用以指导日常工作。
二、扎实工作,全面履行工作职责
我主要分管纪检监察、党办、工会工作。
(一)精心筹划,整体推进,认真抓好学习实践科学发展观活动的各项工作。
在为期6个月的活动开展工作中,坚持把加强学习培训贯穿始终,把深入调查研究贯穿始终,把推动解放思想贯穿始终,把解决突出问题贯穿始终,把吸收群众参与贯穿始终,进一步加深了广大党员个性是党员领导干部对科学发展观的理解,构成了推动科学发展、建设和谐国税的思想共识,解决了一些影响和制约中国税科学发展的突出问题。由于组织准备工作充分,安排部署周密细致,宣传动员广泛深入,各项措施扎实过硬,使学习调研、分析检查、整改落实3个阶段8个环节的工作环环相扣,有条不紊的进行。在各科室的密切配合下,我局学习实践活动取得了明显成效,受到了市委领导的充分肯定。
在市委召开的第二阶段动员大会上,我局介绍了经验。在市委对中央巡视组的专题汇报会上,我局作为列席代表,书面汇报了国税系统的学习实践活动开展状况。中央和省委指导检查组分别对xxx等县局学习实践活动进行了指导检查,对我局基层单位活动开展状况给予了高度评价。市局被市委学习实践活动领导小组办公室确定为全市践行科学发展观先进典型单位,《xx日报》等五大市直新闻媒体对我局学习实践科学发展观的具体做法和取得的成效进行了集中宣传报道,进一步扩大了xx国税品牌的知名度和影响力。
(二)突出重点,注重创新,扎实推进反腐倡廉各项工作。
在纪检监察工作方面:一是抓好党风廉政建设职责制落实工作。在全市国税系统进一步强化“一把手”负总责的职责体系,建立健全“纵向到底,横向到边”的职责网络,强化组织领导和检查考核工作,坚持日常检查同定期考核相结合,坚持年终考核同民主生活会相结合,坚持组织考核与群众测评相结合,把考核检查贯穿于职责制实施的全过程。
xx年,全系统各级领导干部执行重大事项报告制度71人次;述职述廉197人次;全局系统各级纪检监察部门共组织廉政谈话44人次。其中:任前谈话22人次;与下级班子主要负责人谈话21人次,提醒诫勉谈话1人次。二是抓好反腐倡廉制度创新工作。进一步加大推行《一案双查双报告制度》、“应对面三公开”制度的力度(即:应对面公开向管理服务对象述职述廉、承诺和理解评议的三项制度),针对当前税收执法和行政管理工作中有必须自由裁量权的部位和重点环节,探索制定了《关键环节和重点岗位监督管理办法》,有效解决日常监督工作针对性不强,缺乏操作性的缺陷,真正构成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
在全面推行政务公开、限时办结服务承诺制的基础上,组织开发了“优质服务限时办结”软件,依托信息网络,初步建立起统一、规范、互动的网上政务公开平台,构建了权力阳光运行机制。在xx县国税局试点的基础上全面推行了“勤廉双述双评”活动,收到良好成效。建立“人民群众满意站所”工作开展有声有色,效果明显。我局共有9个基层单位的建立工作,目前,正在理解市纪委的考察验收,将受到省、市纪委的表彰。
三是抓好廉政文化载体创新工作。以廉政文化“四进”活动为抓手,广泛开展“六个一”活动,着力在教育倡廉、读书养廉、扶贫思廉、典型导廉、活动兴廉、家庭助廉、制度保廉方面下功夫,进一步促进了廉政文化建设工作向纵深发展。指导xx县国税局创办了新颖别致的廉政文化电子刊物,受到省局和市纪委的充分肯定。四是抓好政风行风工作。用心探索行风建设与优化纳税服务工作“互促双赢”工作机制,切实落实“限时办结制”,政务公开等制度。加大明察暗访工作力度,截止11月底,市、县局领导和纪检监察部门同志共采取明察暗访的形式走访企业和个体纳税户523户;开展廉政回访座谈会议12次,发放领导干部明查暗访表1258份。这些措施的施行,拉近了税务机关与纳税人的距离,改善了国税部门的工作作风,得到了广大纳税户的一致好评。
进一步探索创新政风行风工作机制,建立电话测评工作平台,将测评状况纳入考核并进行通报,截止11月底,已完成1450户的测评工作,从纳税人的总体评价来看,对国税工作较为满意,各单位满意率均在90%以上。认真做好xx年全市国税系统政风行风评议工作,主动与市纪委领导汇报工作,与纠风办联系沟通状况,赢得工作的理解和支持,指导协调各基层单位做好行风评议工作,为全市国税系统在连续5年第一的基础上再创佳绩打下坚实的基础。
五是抓好执法监察和案件查处工作。xx年,市县区局纪检监察部门执法监察立项41个,提出监察推荐8个,协助建章立制5个。在案件查处工作中,加大关键部位的监督及效能监察工作力度,充分发挥查办案件的治本功能和综合效应。截止11月底,全市系统纪检监察部门共受理一般性群众信访举报6件(次),接到上级转来的信访件3件(次),全部办结,对在办税过程中效率低下,服务态差的两名税干和违犯干部纪律的一名税干进行了查处,分别给予口头诫勉、调整岗位和警告处分。
今年以来,我局先后被市纪委表彰为“贯彻落实党风廉政建设职责制先进单位”、“纪检监察工作先进单位”,“行风热线”工作先进单位;被省局表彰为“全省国税系统廉政文化建设先进单位”、“全省国税系统政风行风建设先进单位”等荣誉。有3项工作(预防职务犯罪、行风热线、电话测评政风行风)分别在市纪委、省局召开的专题会议上作了经验交流。做到了工作重点突出,有亮点、有创新、有成效。
20_年,在市委、市政府的坚强领导下,市生态环境局认真学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神、***生态文明思想和***总书记视察宁夏重要讲话精神,坚决整改法治政府督查反馈问题,围绕全市生态环境工作重点及法治政府建设要求,大力推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展。
一、环境质量
(一)大气环境质量目标任务与完成情况。全年我市大气环境质量目标任务为:优良天数81.4%,PM10平均浓度64μg/m3.PM2.5平均浓度31μg/m3.实际完成情况:1—11月份,中卫市优良天数达标率为83.8%,优良天数同比增加14天(增幅五市排名第一),PM10浓度为65μg/ m3.PM2.5浓度为30μg/ m3.
(二)水环境质量目标任务与完成情况。1—11月份,4个国控断面,均达到或优于考核目标,8个区控断面及4个城市集中式饮用水水源地水质均达到或优于自治区考核目标(剔除本底值);1—10月份,主要排水沟水环境质量状况排名第二。
(三)土壤环境质量目标任务与完成情况。1—11月份,全市耕地和建设用地土壤环境质量状况整体安全稳定,建设用地土壤环境质量得到有效保障。
二、重要举措
(一)积极做好中央依法治国办第八督察组反馈问题整改。制定了《关于落实中卫市关于中央依法治国办第八督察组督察宁夏反馈意见整改方案的分工方案》建立了《法治政府建设督察反馈主动认领问题整改台账》,采取了如《20_年中卫市大气、水、土壤、固体废物与化学品环境监管和应对气候变化等重点工作安排》等20余项涉及“环境整治”相关的工作措施,主动抓好反馈问题整改落实。
(二)全力推动法治政府建设任务落实。一是落实推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作作为事关全局的重大工作,定期不定期听取工作汇报,研究解决工作推进中存在的问题,与其他工作同安排,同部署;二是印发了《中卫市生态环境法治宣传教育实施方案(20_-2025年)》开展***法治思想学习宣传,增强走法治道路的自觉性和坚定性;三是把***法治思想作为党组理论学习中心组重点内容,列入党员干部年度教育培训计划,组织专题学习,推动领导干部发挥示范带头作用,充分利用“学习强国、支部“三会一课”、干部教育培训网络学院、个人自学等线上线下相结合的形式,坚持原原本本学、突出重点学、联系实际学,切实领会精神实质,推动***法治思想入脑入心、走深走实。建立了干部职工“每周学法制度”,营造尊法学法守法用法氛围;四是制定了普法《四清单一办法》,围绕“六五环境日”等活动节点,积极开展“环保五进”活动,营造良好的生态环境法治氛围;五是积极参加各级关于***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的培训、学习。20_年,组织开展“八五”等普法宣传活动7次,并撰写各类信息11篇,党组中心组学习***法治思想8次,学法6次共学法16余部;党组会学习***法治思想8次,学法3次共学法3余部;干部职工学习***法治思想6次,学法27次共学法30余部,开展普法宣传20余场次,开展微讲堂15次;向法治中卫,法治头条推送依法治市相关信息15篇,4篇被采纳。
(三)深化法治建设重要性。一是抓住主要负责人这一“关键少数”,制定了《中卫市生态环境局关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制暨党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法评议工作的实施方案》,强化第一责任人职责,成立了法治建设领导小组,压实法治政府建设责任;二是制定了《关于开展20_年普法宣传活动的通知》《中卫市环保局20_年“八五”普法“四清单一办法》,充分利用政府网站、政府新媒体、微信公众号、视频号等媒体平台开展宣传,推动生态环境保护学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进网络。开展普法宣传30余场次,开展微讲堂22场次。向法治中卫,法治头条推送依法治市相关信息15篇,4篇被采纳。
(四)强化法治政府建设责任。制定了《中卫市生态环境局关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制暨党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法评议工作的实施方案》,压实法治政府建设责任,将法治政府建设工作作为事关全局的重大工作,定期不定期听取工作汇报,研究解决工作推进中存在的问题,与其他工作同安排,同部署。
(五)严格行政执法制度落实。一是持续推进行政执法“三项制度”落实,制定了《中卫市生态环境局行政执法三项制度》《重大执法决定法制审核目录》;积极开展执法证申领工作,组织申领人员进行生态环境保护法律法规考试和执法证考试;统计全市生态环境系统74名执法人员换证信息和照片,统计上报执法服装名单。二是按照《自治区生态环境行政处罚自由裁量权适用标准》落实行政裁量权基准制度,制定了《关于开展行政执法案卷评查活动的实施方案》开展了案卷评测活动,纠正存在问题,参加了自治区案卷评查活动,参评案卷被评为全区“行政执法优秀案卷”。三是制定了《中卫市生态环境保护工作会商督办制度》不定期召开会议,落实自治区轻微违法行为依法免予处罚清单。
(六)努力提升依法行政能力。一是进一步完善学法制度,制定了《干部职工“八五”普法学法计划(20_—2025年》《开展干部职工“每周学法”“微讲堂”活动方案》。督促指导各县(区)分局完善集体学法制度,20_年,党组中心组共学法15部;党组会学法2次,共学法3部;干部职工学习学法45次,共学法42部;积极参加市依法治市办、生态环境厅开展的《法治政府示范创建指标体系解读》《法治政府》等学习培训10余场次;组织举办了全区首例乡镇生态环境领域行政执法培训班,全市各乡镇100余名环境领域执法人员参加培训,受到广泛好评。二是制定了《中卫市环境保护局矛盾纠纷排查调处工作方案》构建矛盾纠纷多元化解机制,及时有效地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。全面推行“阳光信访”,畅通人民群众监督途径,保证网上“公众互动”、“12369网络平台”、“12345政府服务热线”等正常运行。受理环境信访113件,均已调查处理完毕,办结率100%,未发生生态环境保护方面重大上访事件;三是严格按照政府信息公开和行政执法信息公开要求,公示相关信息,并及时动态更新。20_年1-11月份,全市共检查污染源1218家次,出动监察执法人员2430余人次,下达行政处罚决定书49份,罚款人民币697.43万元,下达责令改正违法行为决定书90份。适用环保法四个配套办法查处环境违法行为案件3起,其中停产1起、移送公安2起。
(七)进一步健全完善依法决策机制。一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》规定,落实合法性审查规定,制定了《中卫市生态环境局党组“三重一大”集体决策实施细则(试行)》《市生态环境局关于保留、废止和修改行政规范性文件的决定》《中卫市生态环境局专家咨询费使用管理制度》《重大行政执法决定法制审核事项清单》《重大行政执法决定法制审核事项标准》等文件,进一步规范了局党组重大问题科学决策、民主决策和依法决策的水平,确保权力正确行使。二是组织对《中卫市生态环境违法行为有奖举报办法(试行)》实施情况开展评估;参与市人大组织的关于《环境保护法》《一法两条例》《中卫市文明行为促进条例》贯彻落实调研,配合开展《中卫市城市建筑垃圾管理办法》《宁夏回族自治区土地管理条例》《宁夏回族自治区固体废物污染环境防治条例》立法调研,函复政策,规章、规范性文件征求意见35份。三是确保决策制度科学,程序正当,过程公开、责任明确。制定了《中卫市生态环境局合同审查规定》《关于开展重大事项法制审核工作的通知》等制度,规范行政执法程序,强化法律顾问管理,加大法制审核力度。召开了6次案件集体讨论会,审核行政处罚案件30起,合同25份,信息公示70份,依申请公开审核2起,重大行政决策审核13份,行政审批21件,拟办理听证案件3起,组织召开听证会1次,协助海原县分局开展听证案件1起,协助环评科办理环境影响评价类行政复议案件1起。
(八)加强法治队伍建设。制定了《关于开展生态环境领域行政执法不作为慢作为乱作为专项整治推动行政执法规范化建设的实施方案》《关于中卫市生态环境局关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议活动的实施方案》《关于落实开展滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动分工方案》。组织开展行政执法证申领考试,对29名人员和2名换证人员进行了行政执法资格审查,执法证持有率提高到94.3%;完成了78名取得执法证人员制式执法服装的申购、量体、调换、配发等工作;总结上报了行政执法办案平台使用建设情况、使用宁夏执法监督平台和互联网+监管平台办案情况。
三、存在不足
20_年顺利完成了法制科各项工作任务,取得了一些成绩,但离高标准还有一定差距。一是对***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习不系统、不深入,在入脑入心、融会贯通方面还有差距,学习方式比较单一。二是落实行政执法“三项制度”还需进一步规范,行政公示不全面,行政执法中依赖经验和习惯执法问题比较普遍。柔性执法、说理执法普遍运用不够,程序还需进一步规范。三是法制审核人员资质不足,在法制审核程序中存在法律风险。
四、2023年工作思路
(一)进一步推进法治政府建设。切实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度,全面落实党政干部学法用法机制;履行法制审核制度,规范重大行政决策程序。进一步推进重大行政决策、重大行政处罚决定、规范性文件、公平性竞争、合同等工作的合法性审查,监督各承办科室(单位)提供相应证据材料,落实前期决策程序审查要求,确保重大行政决策合法依规。
(二)完善和落实领导干部学法制度。强化法治教育培训,认真制定年度领导干部学法计划,明确学习方式和主要内容,通过集体学、自学等形式,坚持***总书记关于依法治国系列重要论述和法治理论学习;学深悟透党的二十大报告精神,要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,努力提高本领,消除“本领恐慌”和“知识短板”;学习宪法和本部门相关的法律法规,培育强化法治意识和依法办事的能力,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(三)进一步加强执法队伍建设。加强对执法人员的法律知识和业务知识进行培训,进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力。制定完善环境执法业务规范和工作指引,规范执法行为,统一执法标准,提升案件办理质量和效率。强化环境执法能力建设,不断提高移动执法、执法记录仪等信息化、科技化装备水平,建成信息公开和共享平台,提高执法效能。
(四)积极开展专项普法活动。围绕我局政务服务转型升级,组织开展法制宣传,宣传普及生态环境保护法律、法规和政策。落实年度宣传普法计划,结合利用国家宪法日等重要法制宣传日开展法治宣传教育,通过开展送法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,开展座谈会、采取多形式多渠道广泛开展法治宣传活动,营造良好生态环境保护法治氛围。
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