【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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下面是i乐德范文网小编帮大家整理的《统战工作情况报告范文(精选6篇)》,希望能帮助到大家。
一年来,统战部紧紧围绕市委、政府的中心工作,以促进“五大关系”和谐为目标,认真落实各级关于统一战线一系列重大决策部署,充分发挥了统一战线在决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的建成中凝聚广泛共识、聚焦正能量的职能作用
一、履职尽责
(一)抓牢理论武装,强化“四个意识”,坚定“四个自信"。一是通过多种形式,专题学习党的十九大、十九届四中全会精神及***新时代中国特色社会主义统一战线思想。年内,系统内召开会议集中学6次,3名机关干部分别参加曲靖统战部组织的井冈山干部学院、延安党校“不忘初心、牢记使命”红色教育专题培训班,组织统战系统各领域代表人士参加,集中宣讲、专题学习贯彻党的十九届四中全会精神1期,部机关干部及各领域代表人士参加省、市相关部门组织的专题培训30余人次。二是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,强化政治意识。办板报2期,张贴标语87条,部机关全体干部未发现涉黑涉恶的人或事。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。
(二)巩固提升“万企帮万村”精准扶贫行动。实行“统战+”精准扶贫模式,着力在“落实”、“引领”和“选树典型”上下功夫,动员广大民营企业积极投身精准扶贫,实现企业与脱贫攻坚工作“双赢”。年内,民营企业共捐资96万元,援建“爱心公益超市”33个;45家民营企业和43名企业家为全市“聚力脱贫攻坚·共圆XX小康梦”捐款2056万元,34个非公企业和11名非公经济人士被XX市委表彰为带贫新型经营主体或社会扶贫模范先进集体和社会扶贫模范优秀个人。
(三)坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护宗教和顺、社会和谐。全面落实宗教工作“三级三线多点”网格化管理体系,市委常委和市政府党员领导联系宗教代表人士制度,市、乡、村三级统战干部挂钩联系宗教场所及宗教教职人员制度,扎实推进宗教场所“五进”活动,抓实宗教政策法规宣传,关心关爱宗教代表人士生产生活。年内,召开宗教工作专题会议1次;投资10余万元,完成6个宗教场所“五进”工作;举办宗教代表人士培训班1期;春节慰问宗教代表人士102人;投资20余万元修缮5个重点宗教场所;发放三个协会负责人生活补助18.36万元,妥善处置信访案件1件。
(四)铸牢中华民族共同体意识,促进民族团结和谐。扎实推进民族团结进步示范区建设。全年争取专项资金1320万元,建设民族团结进步示范村7个。
(五)着力构建“亲”“清”新型政商关系,促进“两个”健康发展。坚持每季度召开一次非公有制经济工作联席会议、一次非公经济人士利益诉求会,建立工商联兼职副主席联系执委、执委联系会员制度,深入实施民企业家素质提升工程。年内,举办全市非公经济代表人士培训班1期,300余人非公经济代表人士参加;两家企业上榜“20_年云南省非公企业100强”、1名非公经济代表人士荣获第八届“云南青年创业省长奖”、XX市火腿及生猪产业上榜云南省“一县一业”示范县。
(六)扎实抓好党外知识分子和新的社会阶层人士工作,推进社会主义协商民主建设。认真落实《中共XX市委重大事项向党外代表人士、工商联执委征求意见、通报情况制度》和《中共XX市委常委、市政府党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度》,21名市级党员领导干部与86名党外代表人士开展联谊交友活动。坚持每季度一次,认真组织开展好党外知识分子联谊会各项活动,全年组织开展专题调研2次,召开征求意见座谈会、通报情况2次;形成高质量的调研报告8篇、议政发言材料12篇、提案26个;配合民主党派到XX调研7次;协商调整政协委员46名。
(七)加强港澳台、海外统战工作。充实完善台胞、台属、台商、港澳同胞及归侨、侨眷相关信息。开展港澳台海外统战工作专题调研1次,争取上级资金补助8万元,建设侨法宣传角1个、为10余名归侨侨着发放灾害补助。
(八)强化部门自身建设,树立统战部门良好形象。一是紧抓学习不放松,注重理论素养、业务素质和能力水平提升,强化干部队伍建设。二是严格落实“三会一课”等全面从严治党各项要求。年内,讲党课4次,开展主题党日活动11次,按时足额缴纳党费。三是建设羊场、双龙等示范点5个,深入推进基层统战工作规范化建设。四是加强统战宣传、调研、信息工作。年内,开展了统战领域五个专题调研,向曲靖、省委统战部上报登载信息70余条,及时更新微信公众平台“XX统战”信息。五是全力配合抓好脱贫摘帽工作。单位挂包海岱大栗树村,派驻热水黎山村工作队员1名。年内,共筹措资金18.3万元,援建“村卫生室”1所、“爱心公益超市”2个,拨付工作经费3万元。
二、优化服务
坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级的决议决定,严肃党内政治生活;严格执行党的各项纪律;认真抓好党员作风建设,加强对党员干部的教育、监督和管理。一是抓思想教育,改进学风。坚持定期学习制度,学理论、政策法规、业务、党规党纪,学先进、反面警示等,努力提升干部综合素质,增强敬畏意识,激发工作热情;二是突出脱贫攻坚、宗教、新的社会阶层人士等工作重点,深入调研查找问题,强化服务和责任担当,狠抓工作落实。三是严格执行中央八项规定,严守党规党纪和各项规章制度。年内,单位及干部无不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政行为发生。
三、工作成效
部门职责内的工作和市委、政府安排的中心工作,都能按时按质按量完成,在市委、政府的各次督查中,反映良好。统战部及1名干部受到中央统战部宣传办、中国统一战线杂志社的表彰。
四、信息公开
利用单位党务公开栏、微信公众号和市政府门户网,对单位年度党费收缴、人事任免、财务收支、预结算、重点工作月台账及完成情况、统战各领域工作动态等内容进行公开,主动接受社会监督。年内共公开了50余条。
五、廉政建设
全面落实从严治党“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化党性党风党纪教育,推进家庭家教学风建设。全年机关干部无违纪违规事件发生,单位接待不存在大吃大喝现象,无公车私用情况。
区委统战部深入贯彻***总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略、重要讲话和重要指示批示精神,全面落实中央和省委、市委、区委提出的法治建设各项任务,紧紧围绕《20_年清城区全面依法治区工作要点》(清城法治委〔20_〕3号)和《清城区贯彻实施<法治广东建设第二个五年规划20_-20_年>实施方案》工作要求,精心谋划,科学部署,扎实推进全面依法治区各项工作落实,现将有关工作总结如下:
一、法治建设的工作基本情况
(一)强化组织领导。深入学习宣传贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,将***总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容,组织开展专题学习,组织党员干部进行系统学习、培训,营造良好的学习氛围。同时,区委统战部高度重视普法工作,把普法工作纳入重要议事日程,根据每年普法依法治理工作的整体进程,做到有计划性的研究部署普法工作,组织开展多元化的普法活动,重点宣传《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《宗教事务条例》等国家法律法规,每年定期组织党员干部学法普法,提高党员干部职工的法制观念和法律意识,务必让全体干部职工充分认识到普法工作的重要性和必要性。同时,把学习贯彻党的十九届四中全会关于加大全民普法工作力度的精神,学习贯彻中央政法工作会议和省委十二届九次全会精神,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求作为党支部理论中心组学习内容,部领导班子积极参加法治专题培训班、法治专题讲座等普法活动,提升政治素质和履职能力。
(二)深入推进“放管服”改革。20_年上半年,区委统战部不断强化跨部门、跨层级的数据共享和业务协同,切实优化办事流程和精简材料,拓宽政务服务方式渠道。梳理了区民族宗教局41个行政权力事项和区侨务局5个行政权力事项,下放给各街镇,让数据多跑动,群众少跑腿,进一步方便群众办事;下半年,区委统战部进一步梳理权力清单,完善“广东省政务服务网”公布的78个项事项;为推进“数字政府”改革,优化审批服务流程,加强政务服务标准化建设。根据《清远市清城区机构编制委员会办公室关于印发<清城区落实各部门行政许可和公共服务事项进驻政务服务实体厅的整改方案>的通知》的要求,清城区委统战部(民族宗教局)将辖区范围内的7类行政许可和公共服务事项的“受理、发件”环节委托给清远市清城区行政审批局综合受理窗口组织实施。目前与清远市清城区行政审批局的受理委托书已完成签章,推动证照、办事材料、数据资源共享互认,进一步压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限,推进政府行政标准化、规范化、透明化。在广东省政务服务系统中,区委统战部行政审批事项的跨域办、自助办、就近办、预约办“四办”指标比率均实现100%,单点登录比率实现100%;行政许可事项中,即办率、可网办占比、网办深度IV级占比实现100%,平均跑动次数为0;一窗覆盖事项数的一窗受理率(依申请事项)已实现100%。所有事项达到清远市的区县部门指标要求,实现更多现场办事“免等待”,更多办事材料“免提交”,更多惠民事项“免跑腿”,切实提高依法行政能力。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是进一步健全科学民主依法决策机制。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,认真履行关于印发《清远市清城区民族宗教事务局重大行政决策事项目录的通知》精神,坚持重大行政决策集体讨论决定,重大行政决策应当经领导班子会议讨论,由部领导在集体讨论基础上作出决定。依法推进重大行政决策全过程记录和立卷归档制度、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制的建立健全,切实做到“谁决策,谁负责”;二是全面推进政务公开。20_年,区委统战部严格落实新修订的《政府信息公开条例》相关要求,依法妥善处理政府信息公开申请,及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录,继续健全完善政务公开领导体制、工作机制和配套制度。按规定通过政府信息公开目录系统公开信息,正确履行政务公开职责;完善政府信息发布保密审查机制,依法依规妥善处理政府信息公开;落实政务公开工作要求的其他事项。
(四)坚持严格规范行政执法行为。区委统战部深化行政执法体制改革,推进执法规范化建设,按照《广东省行政执法公示规定》、《广东省行政执法全过程记录办法》和《重大行政执法决定法制审核办法》的要求:一是加强对行政执法人员的管理和监督。区委统战部严格按照《广东省行政执法责任条例》,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织4名执法人员参加行政执法证考试,4名执法人员已全部通过考核。在日常执法过程中要求执法人员向行政相对人宣传和讲解相关法律法规,把法治宣传教育融入管理和服务的全过程。二是做好行政执法公示工作。按规定将行政执法信息进行公开。在广东省行政执法信息公示平台和清城区人民政府门户网站主动公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据,并形成分析报告报本级人民政府和上级行政主管部门。三是推进规范公正文明执法。制定了《清远市清城区民族宗教事务局20_年度双随机抽查工作计划》,按计划进行双随机抽查。积极探索“双随机、一公开”跨部门联合检查和监管全覆盖,按要求落实“双随机、一公开”综合监管平台事项录入工作,推进建立“两库一单”,建立了部门的“抽查事项清单库”“检查对象名录库”“执法检查人员库”,确定了抽与查相分离、随机抽查与重点抽查相结合、属地抽查与异地交叉抽查相结合的抽查方式,规范了拟定计划、抽查公告、实地检查、现场处理、结果公示等工作步骤,将抽查工作纳入制度化和规范化轨道。
(五)加强法制教育学习宣传。一是推进法治宣传进场所。在“宗教政策法规学习月”活动期间,组织各村(社区)组织学习场次165次、悬挂横幅20多条、电子屏滚动播放10000多次、微信参与试题问答人数500多人次,场所组织信教群众学习14场次。联合区司法局前往清城区兴隆寺,开展围绕《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《宗教事务条例》、新修订的《广东省宗教事务条例》、《反宗教极端思想宣传教育手册》、《重拳出击去极端》等内容开展普法宣传活动,并派发宣传手册500多份给信教群众。通过与市区有关媒体合作,开展“民族团结进步知识网络有奖问答”,向广大市民宣传党和国家的民族工作路线方针政策和民族历史文化知识,扎实推进法治宣传教育工作;二是开展国家安全法宣传教育。向城区台港澳同胞宣传国家安全法,增强了台港澳同胞学习国家安全法的意识,培养了关心和维护国家安全的思想,增强了维护社会和谐稳定的责任感和使命感;三是加强疫情防控政策、措施宣传。在疫情防控期间,区委统战部率先转发《致港澳同胞的一封信》、《致在粤外籍人士的一封公开信》等权威发布和有关国家入境管制措施提醒,引导台港澳同胞、外籍人士充分了解疫情防控工作有关情况,及时掌握政府对疫情的防控政策、措施,并自觉配合政府做好疫情防控工作。通过利用微信工作群组与志愿者广泛宣传疫情防控的相关政策和专业知识,与志愿者一起协助港澳台同胞提升自我保护能力,带头弘扬正能量,真正做到不传谣、不信谣、不造谣,积极回应关切问题,共同维护社会公共秩序,为夺得疫情防控最终胜利作出贡献;区委统战部组织各宗教场所和民间信仰场所张贴宣传标语,向场所派发《新型冠状病毒感染防护》手册,加强对防控疫情的宣传,稳定人心,众志成城,齐心协力做好疫情的防控工作。同时,指导场所做好卫生防疫消杀、防疫知识宣传、人员排查、人员健康监测等各项措施落实工作,指导场所成立疫情防控专项小组,完善“一员一档”和“宗教场所人员体温登记表”等信息,要求场所力度不减、尺度不松,坚决落实“双暂停”工作,守住自己的门,看紧自己的人,做好“外防输入、内防传播”工作,确保民族宗教领域平安有序。
(六)依法加大矛盾纠纷化解力度。20_年,区委统战部着力解决民族宗教领域突出问题,一是严格落实民族事务管理有关政策文件,依法依规做好少数民族考生资格审核、少数民族成分变更等常规事务管理,依法依规调处少数民族群众矛盾纠纷事件。20_年,区委统战部依法办理了6例民族成份变更审核,17例散居少数民族学生照顾降分录取审核工作。深入走访慰问少数民族困难家庭,积极为少数民族群众解决实际问题。二是依法管理宗教事务,健全涉宗教因素排查月报制度,遇到重大情况及时上报,依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护全区民族宗教领域的和谐稳定。
(七)依法强化规范管理。不定期开展涉宗教领域“扫黄打非”工作,净化文化空间。今年以来,多次前往清远市清城区兴隆寺、清远市金芝观等宗教活动场所,重点对场所的消防设施、宗教出版物以及周边环境安全等情况进行了检查,进一步规范了宗教活动场所出版物、印刷品的管理,防范邪教、非法出版物的流入。如9月,区委统战部联合区直有关部门对城区宗教活动场所、学校、书店等地方进行现场检查,开展宗教领域“扫黄打非”工作综合检查。把封堵宗教领域非法有害出版物和有害信息作为“扫黄打非”工作重中之重,进一步维护城区宗教领域的安全稳定。
二、全面依法治区工作要点落实情况
20_年,区委统战部坚持用***新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作,深入学习***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,广泛开展法制教育宣传。如3月,以“支部主题党日”活动形式,组织区委统战部全体党员干部学习***总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神,进一步提升党员干部的法治思维。此外,还注重开展统战领域的法治宣传教育。如,区委统战部在全区各宗教活动场所开展反宗教极端主义思想宣传教育活动,不断提高宗教界人士和广大信教群众识别邪教、宗教极端主义思想的能力,推动形成反邪教、反宗教极端主义思想的浓厚氛围。同时,联合区司法局等有关部门深入全区各宗教活动场所开展普法宣传活动,发放反对宗教极端主义宣传资料和《宗教事务条例》等读物。重点加强了对宗教界人士和信教群众教育引导,帮助他们切实认清非法宗教类出版物严重危害。
根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(清办发[20_]12号)、区委办《关于贯彻落实法律顾问制度和公职律师公司律师制度的通知》,区委统战部聘用法律顾问为依法决策、依法行政提供法律意见。
三、存在问题和困难
一是党员干部学法用法的自觉性需进一步提高;二是在宗教活动场所的法治宣传还要在形式和手段上不断创新。
四、下一阶段工作思路和措施
(一)大力推进依法行政。按照区委和上级部门的部署,进一步清理涉及我部的行政审批事项,做好行政审批事项的交接和对接,确保行政审批事项于法有据,事项移交“接的住、放得下、能服务”。
(二)切实加强学法用法教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,以大力宣传和解读《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《宗教事务条例》、新修订《广东省宗教事务条例》和《广东省促进民族地区发展条例》为重点,深入开展政策法规宣传教育活动,扩大这些法律法规的社会知晓度,为全区统战工作开展营造良好的社会法治环境。
(三)抓好机关法治建设氛围。根据《宗教事务条例》、新修订《广东省宗教事务条例》,完善宗教工作权责清单,修订宗教行政执法自由裁量权实施标准,完善宗教事务执法程序,细化具体操作流程,明确执法环节和步骤要求。组织行政执法人员开展法律法规等专题培训学习,培养民族宗教干部的法治思维,提高其依法行政能力及效率。
区民宗局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实《宗教事务条例》和省、市法治政府建设工作会议精神,按照“法治龙湾”建设的总体部署和要求,切实加强民宗法制队伍建设,不断提高依法行政意识和能力,进一步完善行政决策机制,健全规范性文件监督管理,规范行政执法行为,推进政府管理创新,推进我局依法行政,为“法治政府”建设做出积极的贡献。现将我局法治政府建设工作报告如下:
一、20_年度工作总结
(一)深入开展以宪法为主题的“十百千万”普法工程。推动宪法和法律法规进宗教场所,培育省级、市级宗教普法示范点和普法教育基地,提高我市宗教界人士和信教群众法治意识。今年,我局在宗教领域打造了安仁寺普法教育基地,收到了良好效果。
(二)强化组织领导,全面推进法治建设。一是切实加强领导。及时调整局“法治政府”建设工作领导小组成员。二是统筹谋划年度工作。认真对照20_年龙湾法治政府建设工作目标要求,把依法行政、法治建设和普法宣传等列入民宗年度工作计划。三是积极开展示范单位创建活动。积极动员,认真组织,切实提高全系统法治政府建设知晓率与参与度,努力开创“法治民宗”建设新局面。四是落实考核工作。对照行政执法单位法治政府建设工作年度考评细则要求,召开专题会议进行部署,做好责任分解,强化措施,落实任务,认真抓好督查及年终考核。同时,局工作人员一人申请公职律师,与外聘律师一起发挥依法行政咨询团的作用。
(三)实现宗教普法全覆盖。年内,我局及各街道和“三人驻堂”小组对辖区各宗教及民间信仰场所开展普法宣传教育活动,开展国家宗教政策法规送场所活动,累计活动开展达135场次,受众人数5000人,实现了宗教领域普法全覆盖。
(四)稳步开展宗教执法工作。20_年,我们采取线上巡查和线下抽查相结合的方式,注重程序,讲究证据,已完成全年14件行政执法案件,共罚没款3.8865万,三年实现案件双超。同时办理我市首起没收地下神父晋铎后全部弥撒献仪案,目前该案正在行政诉讼中。我局办案人员多次对前来的外地民宗同仁介绍经验及讲授办案技巧。
(五)加大宣教力度,不断增强法治意识。1月29号,龙湾区道协协会消防安全工作培训会,受训人数60人。4月15日国家安全日教育活动,受训人数32人。宗教中国化培训,受训人数52人。5月19日,天主教宗教政策培训,受训人数52人。6月11日天主教宗教政策培训,受训人数42人。7月21日四大教爱国之旅,受训人数20人。7月30日,基督教两会爱国主义教育活动,受训人数45人。10月14-16日,龙湾区佛道教骨干开展红色之旅教育培训,受训人数100人。10月15-16日,开展宗教中国化红色之旅,宗教中国化培训,受训人数62人。
(六)完善学法制度建设。一是落实领导干部学法、任前法律知识考试、行政机关工作人员学法制度等,组织开展执法人员的法律、法规和业务知识培训学习。今年,局领导干部年度内集体学法2次,组织全局行政执法人员进行法律知识学习培训4次;目前持有执法证件人员达3人,主要执法岗位工作人员全部做到持证上岗。二是广泛开展法制宣传活动。认真实施民宗系统“八五”规划,在各宗教活动场所大力开展宣传教育活动,并获得上级部门的高度肯定,为进一步改善民宗法治环境创造了良好舆论氛围。三是多渠道推进法治宣教。邀请温州市民宗局宗教一处负责人为宗教团体负责人及场所负责人解读相关政策法规。12月4日,龙湾区基督教三自爱国会组织辖区内各堂口管理组开展宪法、财务规范化学习宣讲活动;陈时雨神父在沧河天主堂组织信众开展12.4宪法宣讲。
(七)健全决策机制,扎实推进决策科学化民主化。进一步建立健全科学民主决策机制。重大决策按规定实行听取意见、听证、合法性审查、集体决定、风险评估。对重点工作任务进行集体研究决定后予以实施,执行政策评价和决策责任追究,对作出的决策及其所产生的效果、执行情况及其各种正负面影响等进行客观、系统的考察与评价,以延续、改进或者终止原有的决策。
(八)拓宽视野,不断完善行政行为监督体系。一是畅通监督渠道。结合“六型”机关创建活动,切实加强民宗部门自身建设;自觉接受人大、政协及社会等全方位的监督,认真开展人大建议、政协提案答复工作,及时办理了人大提案2件,满意率为100%;贯彻执行行政处罚自由裁量权规定,加强行政监督;按规定公布投诉举报途径和方式,对投诉和举报认真落实查处,建立健全信访与行政复议互动机制,引导人民群众通过法定渠道解决行政争议及上访问题,防范化解矛盾,信访、维稳调处成效明显。二是规范政府信息公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,政府信息及时完整公开。
二、20_年法治工作思路
(一)继续做好法治宣传工作。一是继续开展“八五”普法教育工作,全面加强依法行政宣传教育,深入开展“六进”及法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育。
(二)继续加强党员干部和宗教教人士学习培训。一是继续组织全区干部、民宗干部等深入学习《宗教事务条例》等相关法律法规。二是积极组织参加法制培训,组织执法人员参加全省民宗专业法制培训和市政府执法培训,考取执法证。三是举办宗教教职人员培训班。
(三)继续规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与宗教法律法规相适应的地方规范性文件,加强规范性文件的清理工作,进一步完善民宗政策体系。二要规范行政程序。要进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序,特别是殡葬管理、宗教场所登记、少数民族子女加分、非通常宗教活动审批等方面,要严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。三要做行政执法大综合一体化改革工作,与综合执法局做好对接。
(四)继续打造和巩固普法教育基地。对已打造的教育基地在宣传成效上提升,并以点拓面,继续在四大教领域打造若干省、市级普法基地。
伴随着互联网的发展,信息网络传播随之进行,同时,互联网手段的不断发达,资讯传播方式和交流方式也越来越多,从早期通过论坛、网站、qq等传播方式,到目前微博、微信、网站、app等方式,从早期单一的文字传播到现在的动漫、视频、周边产品推广,网络信息不断影响着互联网生态。为了进一步了解、分析临渭区新时代网络意见人士的现状及构成,经走访座谈、查阅调取相关资料等方式,客观、真实反映新时代网络人士统战现状。
一、基本概况及结构分析
1、网络意见代表人士的类型。目前在我区有省级网络媒体8家,中省涉渭网络媒体8家,市级网络媒体8家,均属于在国家机关备案,规范运营,受到相关职能部门监督管理的新闻媒体从业人员。微信、微博、头条等新闻媒体共26家,层次分为行政机关、主流媒体、非主流媒体三种形式。网络意见人士具有流动性大,身份复杂,涉及各个领域、各个阶层、各个群体,各种身份都有,而且政治立场和思想观点复杂。
2、新时代网络意见人士对外传播话语权。一是根据传播内容可分为内容偏正面和偏负面,我区网络代表人士言论内容偏正面。二是网络意见代表人士关注阶层划分,文化知识、乡村风俗、政策法规、社会性议题类等,最受大众欢迎的是社会性的议题类。其中我区关注量在百万以上微信、微博有3家,均属正面信息。
3、临渭网络媒介运行安全情况。从运行安全来看,目前我区的网络传播及网络意见人士言论相对安全。
二、网络意见人士统战工作情况及成效
我区高度重视网络意见人士的统战工作,主动作为、积极施策。宗教领域深度调研工作中,对宗教领域的宣传媒介进行调研,某宗教场所开设了对外宣传平台。我部领导高度重视,立即安排部署对宗教运行中的微信传媒进行日常言论、观点监测。今年以来,我部走访宣传、网信等部门,了解了相关部门对网络意见人士工作的方法、内容、对象,初步形成了网络意见人士数据库。当前,网络意见人士统战工作、沟通方式方法单一,加之网络意见人士话语权以迎合大众网民心理为出发点,复杂性、任意性、时效性、流动性较大,因此统战部门日常与网络意见人士沟通交流以主流媒体意见人士为主。
三、存在问题
1、网络意见人士传播言论存在无法监管的现象。网络人士注册的微博、微信传播账号、包括在网络上传播的信息,没有在管理部门进行备案,言论信息发布具有随意性、高频性,主要以观点输出为主,不良言论的反馈机制不健全。
2、相关法律、法规的不完善。网络意见人士作为一种社会事实已经存在,必须要以具体的法律法规加以规范,这是目前网络意见人士管理中的最大难题。现网络突破了主流媒体限制向网络意见人士发展,管理更复杂,同时网络意见人士传播言论具有隐蔽性和流行性,存在法律盲区,较难管理。3、网络意见人士统战工作跨部门合作机制尚未健全。管理部门之间平行协商已经不适应网络的无边界性与“点对面”的快速传播特点,网络意见人士统战工作也具有了动态性。四、对策与建议1、构建适合于新形势下网络事务管理的体系。建议由宣传主管部门牵头,统战部门参与,加强与涉及网络、网络意见人士管理的各部门沟通协调。组织开展网络及网络意见人士管理的座谈会和研讨会,逐步厘清各部门在网络领域的职责和权限;
对于网络及网络意见人士管理需要制定的必要法规和政策;
倡导和鼓励网络界内部成立相应的沙龙场所,成立机构,并及时强化沟通,适时调整,有利于党的统战工作开展;
倡导和鼓励意见代表人士反映真实情况,积极参与公共决策,增强政治认同感,引导发出正面声音。2、建立网络及网络意见人士整体性管理机制。网络及网络意见人士管理是一项系统工程,涉及方方面面,事关多个部门。对于网络上出现的危害国家和社会公共利益的网站和内容,网络及网络意见人士管理的相关部门已有一定的处理办法,但是尚未形成日常治理和应急处理联动机制。因此,网络管理部门与其他相关部门间协同治理。这需要各方商讨权责边界,明晰各自的职责,建立各部门、其他社会组织、商业组织之间定期和不定期的磋商制度。3、建议宣传部门与互联网违法和不良信息举报中心合作。对于网络管理部门而言,对涉及不良信息或网络活动中的违法违规行为的网络意见人士,在本部门执法权限内、职责范围内调查核实,提出处理意见,反馈统战部门,统战部门有针性的予以思想交流、沟通。
随着现代化、信息化的发展,中国社会形成了一个四通八达、无所不在的作为“新媒体”的互联网络,并广泛运用于社会各个领域、各个行业和各个方面,对国家的政治、经济、文化、社会和个人生活带来前所未有的深刻影响。与此同时,一个新的社会群体网络人士也随之产生,不断发展壮大。如何做好网络人士统战工作,把他们紧密团结在党的周围,在网络安全、舆论引导和弘扬主旋律方面展现正能量,就成为新时代统战工作的重要任务和新的课题。
准确把握网络人士的特点和发展规律,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的基本前提。网络人士作为新的社会群体,主要由两部分人构成,一部分是网络经营者,主要包括互联网企业的管理和技术人员;一部分是网上发声者,主要是在互联网上制造话题、发表意见的人。他们既有体制内的,也有体制外的,构成复杂,身份各异,思想活跃,价值观念多元,利益诉求多样,具有体现网络特点的现代性思维方式和话语体系。他们的成长发展,既需要党和政府创造良好环境,搭建广阔平台;又需要切实加强管理,进行思想政治引导。他们的作用发挥是“双刃剑”,既能肩负社会责任,崇尚正义、激浊扬清,弘扬正能量,也有为了个人名利,片面偏执,恶意炒作,导致负影响。只有深入研究、准确把握网络人士的特点,才能有的放矢、富有成效地做好工作。
加强思想政治引导、凝聚政治共识,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的中心环节。互联网作为信息传播、思想交流、意愿表达的新型载体,是我们党治国理政的重要平台,意识形态领域的重要阵地。网络人士表达意愿强烈,具有较强的网络话语权,在社会舆论和意识形态领域影响较大。他们在网上发声,表达诉求,褒贬时事,相互碰撞,往往体现着相应的政治立场、政治偏好和政治倾向,对社会和民众的团结、信心、奋斗产生这样那样的影响。只有着力做好思想政治工作,使他们切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,铁肩担道义,妙手著文章,苟利国家生死以,甘为人民鼓与呼,才能坚持正确的舆论导向,为建设社会主义意识形态,发展社会主义先进文化,弘扬社会主义核心价值观,抵御各种渗透和腐蚀,始终高扬主旋律,作出积极的贡献。
延长工作手臂、创新活动形式,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的内在要求。网络人士大多身处于体制外,活跃于网络上,生存于社会中,过去那种单位管理模式不行了,传统的工作方法失灵了,必须在用好现有组织基础上延长工作手臂,探索新的思路和方式,打造新的平台和载体。要充分发挥政协组织、群团组织作用,拓宽团结联系渠道,完善运行活动方式;探索建立新的联谊组织,按照社会化的工作思路,创新管理模式和运行机制;加强对“自组织”“自媒体”的关注和引导,健康正向的可吸纳到群团组织和统战社团,成分比较复杂的依法加强监管;坚持线上与线下相结合,线上话与话互动、线下面对面沟通。以统战工作的实践创新,使网络人士由体制外的“自由人”变成有组织的“社会人”,有益于社会和民众的“责任人”。
加强网络代表人士队伍建设,是做好网络人士工作、充分发挥正能量的着力重点。网络人士中,有实力雄厚的“网企精英”,也有粉丝成千上万乃至百万的“网络大V”,要把这些人中的代表性人士纳入视野,建立经常性联系渠道;吸收他们参加相关培训,组织他们进行调研考察,邀请他们参与一些议政建言活动,全面提高思想政治素质;对政治素质好、社会影响大、议政能力强的网络人士,可推荐进入各类特约监督员队伍,担任群团组织、行业协会兼职领导职务,符合条件的可推荐政协委员。特别是要着眼作用的发挥,为他们开辟建言献策的“绿色通道”,在公共舆论平台上提供展示机会,支持他们在壮大红色网络、净化网络环境、维护网络安全、引导社会舆论中发挥骨干和引领作用。
弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿。新时代我国向建设现代化强国迈进中,互联网络作为朝阳产业方兴未艾,网络人士统战工作任重道远。我们要坚持以***总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导,全面贯彻落实网络人士统战工作会议精神,把网络人士统战工作扎实开展起来,把网络人士的正能量充分激发出来,让互联网络领域始终高扬中国特色社会主义旗帜,始终激荡实现中华民族伟大复兴的主旋律!
我部(局)依法行政工作在县委、县政府的正确领导和县法制办的精心指导下,认真学习贯彻落实《盐边县法治政府建设工作方案(20_-2025年)》《盐边县人民政府20_年度法治政府建设重点工作安排》等文件精神,坚持以依法行政为核心,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我部(局)机关行政执法工作的法制化、程序化和规范化,现将20_年度工作情况报告如下:
一、20_年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)完善学法制度,认真学习贯彻《纲要》
认真开展贯彻落实《行政机关主要负责人法治(政府)职责清单》《盐边县人民政府20_年度法治政府建设重点工作安排》,制定并开展部(局)机关会前学法制度,领导干部带头学法制度,建立健全领导干部学法、领导干部法制讲座、班子会前学法等制度。加强干部职工对《纲要》的学习力度,把握《纲要》的主要内容和基本要求,让干部职工能充分认识新形势下加强法治政府建设的重要性和紧迫性,不断增强干部职工贯彻落实《纲要》的自觉性和坚定性。
(二)按要求公布责权清单,确权力运行公开透明
全面清理权责清单,行政处罚38项,行政确认1项,行政许可7项,共46项。按要求完成行权平台恢复重建并补录所有事项,按要求完成政务一体化平台的运行工作,对每一项权利,都明确了承办股室和直接负责人、分管负责人。按要求将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监管方式等事项以清单形式向社会公开,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。按要求完成四川省政务一体化平台运行事宜,全面梳理和公开公共服务事项目录,逐项编制办事指南、格式文本、示范文本,列明办理依据、受理股室、基本流程、申请材料及常见错误示例、办理时限、咨询方式等内容,减少办事环节,缩短办理时限,提高了办事效率。
(三)建立定期清理制度,加强规范性文件管理工作
严格落实规范性文件清理相关制度,按照“谁制定,谁清理”的原则,认真开展定期清理规范性文件工作,我局没有规范性文件发文。
(四)严格执法程序,规范行政执法行为
认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。全局共有执法证人员4人,加强对执法人员的培训工作做到常抓不懈,不断深入开展行政执法学习,不断提升队员业务能力和依法行政水平,在工作中做到亮证执法、依法行政,为全力推进执法工作规范化、制度化、常态化奠定了基础。
(五)建立政务公开制度,确保政务公开工作运行规范
按照县委、县政务部署要求,不断拓展公开载体和渠道,增强政府信息发布功能,规范政府信息公开保密审查,扎实做好涉及我局的政府信息公开工作。深化政务公开,提高公共服务水平。随着群众对信息公开水平要求的不断提高,我局不断加强政务公开管理工作,借助门户网址的改造和升级,我局进一步明确了我局信息公开的范围、主动公开和依申请公开的规则和程序,明确了信息公开的职责分工,加强了对信息公开的考核和责任追究,确保公开信息的全面、准确、及时。
(六)突显重点,有序推进法律进寺庙工作
宗教场所围绕“两项活动、一项重点”推进宗教事务依法管理,即各场所要持续开展好“和谐寺观教堂创建”、“法律进寺观教堂”两项活动,重点抓好场所安全管理,确保全县宗教和谐稳定。县委统战部(县民族宗教局)到百灵寺开展宗教场所《四川省宗教事务条例》学习及消防法律法规业务学习培训会。对《条例》中的新思想、新观点,出台的时代特征、宗教需求,特别是针对涉及宗教场所、教职人员章节进行了详细讲解和交流。要求场所明确每个区域的消防责任人,对场所周边卫生进一步清理,对场所消防器械进行检查、检修,坚决杜绝火灾隐患。此次培训会进一步树立了场所人员法律法规及消防工作人人有责的意识。
二、存在的问题
1.宗教场所管理人员年龄偏大、文化偏低,因信众居住分散,在推进法律进寺庙中,组织广大信教群众集中学法有一定的困难,管理人员、教职人员、信众法治意识还不够。
2.机关法治文化建设氛围还不够。
3.法治政府工作缺少必要的工作经费。
三、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况
全面落实责任制,因领导班子有变动及时调整依法治县、法治政府工作领导小组,明确工作任务。由统战部副部长彭雪梅、县民族宗教局局长卢永政、县工商联党组书记贺积强任副组长任组长,办公室成员由县委统战部、民族宗教局、工商联相关股室同志组成,明确领导依法治县、法治政府第一责任人、落实各股室责任,做到既有第一责任人,又有具体责任人,还有直接责任人,确保法治建设工作有序推进。
四、20_年工作计划
1.法治建设工作将按照县委依法治县办公室要求,全面做好行政执法工作,不断推进我部(局)行政执法工作的法制化、程序化和规范化。
2.认真履行法治政府(依法治县)成员部门职责,积极开展“法律七进”工作,重点做好“法律进机关”和“法律进寺观教堂”工作。特别是作为“法律进寺观教堂”的牵头单位,要协调县民宗局,组织开展寺观教堂巡回法治宣讲,在辖区寺观教堂每年至少组织开展1场(次)法治宣讲活动。
五、其他需要报告的情况
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