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更新时间:2023-12-08 12:08:57 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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牛寨村委会广大居民:
为加快美丽乡村建设步伐,快速实现城乡一体化,现按照镇党委政府要求,需要对牛寨村委会居民点违法建设进行环境整治,现将拆违拆旧相关事宜公告如下:
开始时间:xxxx年4月20日
一:拆除范围:阜南县焦陂镇牛寨村
二:拆除对象:凡在乡级道路15米内(路中心为起点)的违法建设,一律拆除。
凡在村级道路5米内(道路边线为起点)的违法建设,一律拆除。
对拒绝不配合拆除工作的将依法依规给予处置。
三、居民主房符合一户一宅的',并且建筑面积不超过160平方米的,暂时不予拆除。
焦陂镇牛寨村委会
xxxx年4月18日
铁山区x年度拆违控违工作总结
一年来,区委区政府高度重视控违拆违工作,区政府主要领导经常听取控违拆违情况汇报,并多次召开区长办公会,加强制度建设,明确工作职责,完善防控网络,提供经费保障,确保管控到位。开展不间断、全方位、高频度的巡查,严防突击抢建行为的发生,对新增的违章建筑做到“第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除”, 做到拆控并举、以控为主、以拆促控。全年拆违控违形势良好,取得了很好的成效。全年共发现违章建筑58处,下达停止违法(自行改正)通知书58张,组织大型拆违活动19次,拆除面积达平方米,至今控违面积平方米,已拆除的违法建筑目前仍在控违之中。现将具体情况汇报如下:
一、加强制度建设,确保责任到位。
为加大对违法建筑巡查发现和查处力度,充分调动和发挥基层组织的作用,根据《黄石市控制和查处违法建筑实施办法(试行)》相关精神,区政府出台《铁山区控制和查处违法建筑实施细则》(铁政办发24号)、《铁山区人民政府办公室关于开展“零违建”社区(村)创建活动的通知》(铁政办发20_25号)等文件。每月对巡查管控情况进行通报,每季度对考核情况进行汇总,由区财政局严格按奖惩内容兑现。
二、加大宣传力度,法制教育到位。
1、在违法建筑重点管控区域张贴宣传册、在全区范围内
制作10块违法建筑举报牌,在违建管控重点部位悬挂宣传横幅30余条、同时结合《黄石市控制和查处违法建筑实施办法(试行)》颁布二周年及“”法制宣传日活动向群众发放宣传单6000余份。通过宣传鼓励发动群众积极举报违法建筑,今年我队新发现的新建违法建筑有多起是由群众举报发现。
2、开展城管执法进社区、村活动,走进社区、村与居民进行面对面的交流,积极宣传《_城乡规划法》,同时把区委区政府坚决打击违法建设的信心和决心传达到每一个村民和居民。
3、积极开展“零违建”社区创建活动。今年以来我区控违办把辖区9个社区创建“零违建”社区活动作为一项重点工作来抓,做到控、拆并举,以控为主。为减少和遏止新违建的产生,除责任区分片负责外,铁山区城管大队每天还安排专门人员对辖区进行巡回检查。严防突击抢建行为的发生,对发现的违建做到“第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除”,100%做好控违工作,实现社区违章建筑“零增长”。今年社区内共发现新增违章建筑53处,下达停止违法(自行改正)通知书53张,共组织大型拆违行动7次,拆除面积达平方米,为矿山路社区、冶矿路社区、九龙洞社区、建设路社区创建“零违建”社区打下坚实的基础。
三、明确工作职责、巡查管控到位。
1、建立网络、责任到人。区城管综合执法大队和各社区、村明确各自工作职责,各自确定巡查管控人员。对全区分片包干。区城管综合执法大队成立违法建设巡查工作组,组长李海
员,负责全区范围内违法建筑的日常巡查领导工作。巡查工作组下设五个巡查组,全天候对辖区范围进行巡查管控。
2、挂图督办、管控到位。在分片巡查、责任到组的基础上,对重点管控对象落实责任到人;对已经审批的建筑标出形象进度,达到审批楼层后重点监控,确保工程按规划要求收尾;对未经审批的违建户做到一天两次巡查,确保停工到位,大队分管负责人每天按图督办。
3、多措并举、以拆促控。一是对于违法建筑我们做到及时发现、及时拆除,打消群众违建的念头,在减少群众的损失的同时也减少管控工作的压力;二是对历史形成的违建,我们通过社区、村委会或主管单位做好当事人思想工作,有情执法,帮助他们自行拆除(如盛洪卿村基督教堂后和右侧的两处新建违法建筑的拆除);三是对于危房改造,由区规划分局牵头组织规划业务办公会议,对申请危房改造户研究讨论,做出是否批准建房的决定。对审批改建户收取1-5万的保证金,确保控制到位。对没有审批的严格控制,做到“晚上做、白天拆,白天做、当天拆”,确保管控到位。
四、相关部门联动、确保强拆到位。
一年来,我区对新发现的违法建筑,坚决做到“第一时间发现、第一时间拆除”,在组织强制拆除前,根据《铁山区控制和查处违法建筑实施细则》、《铁山区人民政府办公室关于开展“零违建”社区(村)创建活动的通知》精神,制定拆违预案,确保强拆到位。
在每一次的拆违行动中,按照部门联动机制,公安、城管、政法委等职能部门和村、社区、医院等相关单位抽调人员,出动设备,形成强大的拆违合力,确保强拆工作的顺利进行。今年来我区拆违工作中未发生重大安全事故和稳定事件。
五、下步工作思路
1、进一步加大城管执法进社区、村工作力度,走进社区、村课堂宣传城市建设方面法律法规,做到深入人心。
2、进行强化社区、村和部门的联动管控机制,力争做到第一时间发现、第一时间拆除。
3、进一步简化办案程序,以拆促控。对新发生的违建坚决做到“晚上做,白天拆;白天做,当天拆”,决不姑息迁就,以拆违确保控违。
4、进一步严肃治庸问责,对巡查报告不及时,管控不力造成违建发生的相关责任人严肃问责,从严处理。
铁山区城管综合执法大队
二〇xxx年十二月二十六日
近年来,启东市寅阳镇经济快速发展及新农村建设步伐加快,抢搭抢建、抢种树木、违法种养等违法用地、违法建设在一定程度上呈上升趋势。
该镇严密查控,采取分组、分区域、包村等方式,坚持日常巡查,一旦发现违法建设行为,立即制止查处。坚持文明执法,积极探索“助拆”的人性化拆违方式,最大程度减轻群众损失。该镇一户违章搭建彩钢房,执法大队拆违过程中,不损其一草一木,义务为其搬材料、撬钢结构,共计拆除100余平方米,赢得了被拆群众的认同和理解。
进一步加大宣传力度。通过新闻媒体、悬挂横幅、入户交流等方式广泛深入宣传新颁布实施的《城乡规划法》,使“未经规划审批的建筑是违法建筑”、“违法建筑搞不得”等思想深入民心。截至目前,启东市寅阳镇共出动宣传车80余台次,张贴悬挂标语100余幅,并创建微信专用群全天候及时发布违建动态。
20XX年,九龙社区拆违控违工作在街道党委的正确领导下,在上级主管部门的指导下,按照拆违控违实施工作计划,认真贯彻区党委、政府的会议精神和工作要求,精心组织、全力落实,通过拆除违章建筑和巡查遏止违建现象发生相结合的工作方法,高质量、高效率、严要求的开展拆违控违工作。现将20XX年的拆违工作汇报如下:
一、组织领导,制度保障,计划实施。
为更好地落实违法建设整治工作,全面完成目标任务,将违法建设发现和报告责任分解落实到各包片网格责任人。社区组建违法建设整治领导小组,由社区主任姚多君任组长,副主任武士婉任副组长,各网格责任人任组员;制定拆违控违巡查制度,似定拆违工作计划,整个拆违控违工作分三个阶段进行:
1、调查措底阶段。组织各网格巡察员做好调查摸底工作,认真落实整治违法建设工作任务,对辖区内新增违法建设发现一处,查处一处、制止一处、拆除一处。
2、拆除阶段。首先,社区劝导违建户自行拆除。对严重影响城市规划,对严重违反“三个集中”要求及危害居民正常生活和存在安全隐患的违法建设上报办事处,由办事处联合城管执法队进行强行拆除。确保拆违工作顺利进行。
3、检查验收阶段。加强对已拆点位的管控工作,确保拆违无返复。
4、按制度要求,巡查人员必须遵守工作纪律,所有行动听从组长指挥,要注意工作方法,不能粗暴执法,社区拆违小组巡察员必须“一天一巡”,做好巡查记录。按照《违法建设整治通知》和《违法建设督办通知》要求,在规定期限内完成违法建设点位的整治工作,并予以及时回复。按时报送违法建设相关资料报表,对重大违法建设处罚处理情况予以及时备案,加强执法程序和执法文书资料的规范化管理。
二、拆违治乱,成效显著
20XX年自成立拆违控违巡查小组以来,拆违治乱,成效显著,截止12月24日,已拆除违法建筑11处,总面积达6040平方米。分别位于新淮村长青路(4处),新华村通达小区(7处)。复盖4个网格区域。
为了达到打击,控制违章建筑的目的。对不听劝告的“钉子户”制定有效方案,实行,目前,已违建4处,面积为720平方米。通过一年来的整治,社区面貌有了很大的改观,广大居民拍手叫好,为我市创建文明城区提供有力保障。
三、下一步工作打算
我们清醒地认识到,拆违工作纷繁复杂,任重道远。在今后的工作中,我们要进一步贯彻落实区委、区政府的指示精神,在街道党委高度重视和正确领导之下,在上级主管部门的具体指导下,会更加深入的开展拆违工作,切实维护好经济建设的良好环境和市容市貌,切实维护大多数群众的根本利益。我社区下一步坚决做好以下几个方面:
1、继续加大宣传教育力度,牢固树立建设过程中的依法意识
2、加强信息报送,加大巡查力度,加强联合执法,确保拆违落到实处。
3、在拆违过程中,对顶风违建,依法从严处理,从快拆除,对暴力妨碍拆违执法工作的,及时向上级做好汇报,给予严肃处理,确保拆违工作的顺利进行。
同志们:
这个大会是市委、市政府召开的一次重要会议,既是展开控违拆违集中行动的动员会,也是向违法建设全面宣战的誓师会。会上,我们听了**市长的情况通报,看了实况录像,不知大家感觉如何,这些违法建设可以说是触目惊心,这些违法建设者可以说是胆大妄为,这股歪风邪气非刹不可!刚才,**书记宣读了《责任追究办法》,相关单位签了责任书,作了表态性发言,表明控违拆违工作集中行动已经启动。受**书记的委托,根据市委、市政府集体研究的意见,在这里谈三点想法。
一、控违拆违,乃大势所趋。
当前,**已步入工业化、城市化提速提质的重要时期。各地各部门要认清形势,统一思想,增强做好控违拆违工作的使命感和紧迫感,确保集中行动安全、稳定、和谐、有序、有力、有效进行,为建设现代城市、优化发展环境奠定坚实的基础。
(一)控违拆违是应急之要。近几年,我市投入大量资金推进城市基础设施建设和环境综合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,提升了城市的知名度、美誉度和影响度,增添了人气,促进了发展。大家知道,城市发展不能光靠“种花”得民心,还要靠“拔刺”得民心。与跨越发展的要求比,与发达地区的水平比,与人民群众的期待比,我们的城市建设品位还不高、功能设施还不全、管
理水平还较低,特别是城市建设和管理中的不少顽症尚未消除,市区违法建设屡禁不止,范围大,势头猛,顶风上,反弹快,气焰嚣张,影响恶劣。伴随违法建设而来的还有脏、乱、差的问题,以及建筑市场无序的问题、城市管理难度加大的问题等等。所有这些都是与**的现代化建设、跨越式发展格格不入的。集中开展控违拆违行动,就是要有效解决城市建管中存在的突出问题,进一步加快城建步伐,提高城建水平,重塑城市形象,彰显城市品质。
(二)控违拆违是谋远之需。21世纪是城市发展和城市竞争的时代,以城市文明为主要标志的新一轮竞争,已经成为区域经济发展的主流。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过的坎。早动手早主动,查处得越彻底,付出的代价就越小,社会资源的浪费就越少,对新型城市化的贡献就越大。不拆,就削减了城市功能、容量和品位;不拆,就削减了城市开发建设的基础条件;不拆,就削减了引进战略投资者的基础筹码。务必拓展科学发展的思路,以控违拆违为突破口,跨越式地推进城市的规划、建设、管理与经营,对内增强城市的认同感、凝聚力,对外增强城市的关注度、牵引力,为**的跨越发展积聚更多更优的要素,增添更实更硬的底气。
(三)控违拆违是创优之举。城市建设,既是发展工程,也是民生工程。近年来,**人民自强不息、砥砺奋进,一年干了几年的事,不断刷新建设与发展的“**速度”,先后荣获全国最适宜人居城市、**省园林城市、卫生城市、文明城市等称号,目前正在全力争创全国文明城市、国家园林城市、国家森林城市、全国卫生城市、全国环保模范城市。控违拆违事关城市建管水平,事关科学发展大局,从首都北京到省会**,从沿海的烟台、青岛到内地的`成都、南昌,各地早就付诸了实践,为我们提供了可资借鉴的经验。对这件
发展大势逼着干的事、广大人民群众要求干的事、法律法规明确规定必须干的事、各方面条件已经成熟急需干的事,如果我们还瞻前顾后、患得患失,拖着、顶着不干,那就是渎职、失职!务必下定决心,排除万难,全力以赴打一场查处违法建设的攻坚战,把**建设得更加文明、更加和谐、更具活力、更有魅力。
二、控违拆违,须标本兼治。推进控违拆违,要坚持以科学发展观为指导,以法律为准绳,以集中整治行动为平台,全面落实“依法而行、政策把准、程序到位、底数清楚、宣传跟进、积极稳妥”的具体要求,统筹兼顾,标本兼治,坚决遏制新的违法建设发生,严肃查处业已发生的违法建设,全面提升城市建管水平。
(一)把工作思路落实到建管结合上来。城市的建设发展是一项宏大的系统工程。务必遵循城市发展规律,统筹推进城市规划、拆迁、建设、经营、管理等工作,尤其注重做好以拆促建、以拆促管的工作,做到拆一片、清一片、建一片、管一片。一方面,要坚持控违拆违与城市建设相结合,即与道路、给排水、供热、供气等基础设施建设相结合,促进城市功能的完善;与城中村改造、旧城改造、安置房建设相结合,促进城市形象的改善;与城市开发经营相结合,促进城市经营价值的提升。另一方面,要坚持控违拆违与城市管理相结合,即与环境整治相结合,营造良好的城市秩序;与文明创建相结合,打造更靓的城市品牌;与市民素质建设相结合,带动城市内质的全面提升。
(二)把工作方法落实到刚柔并济上来。控违拆违,难度大、政策性强,既是执行法律法规的过程,也是做人的工作的过程,必须刚柔并济,无情执法,有情操作。所谓刚,就是严格执法。所有
参加集中行动的工作人员都要进行集中培训,熟悉实施方案、相关法律法规和政策规定,绝不能用违法手段查处违法建设,努力做到“四个坚决、四个决不允许”:凡属拆除范围内的违法建设,必须坚决依法拆除,决不允许姑息迁就;不管拆违当事人有何“背景”,有何特殊原因,都要坚决依法办事,决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗;对极少数“难缠户”,在教导无效的情况下,必须坚决依法强拆,同时制定好安全防范预案,决不允许因工作失误酿成事端;拆违工作不论遇到多大阻力、多大困难,都要坚决依法一抓到底,决不允许半途而废。所谓柔,就是有情操作。坚持法、理、情相结合,做好教育引导工作,引导违法建设户由“要我拆”转向“我要拆”。坚持因地制宜、循序渐进,善于运用法律宣讲、政策宣传、说服教育、现身说法、典型引路等方法,做好群众工作,提高群众自拆助拆比例,最大限度地保障群众合法权益。
(三)把工作抓手落实到以点带面上来。控违拆违要坚持以点带面、整体推进。所谓点,就是控违拆违工作要突出重点,有针对性做好重点突破的工作。对那些置政府三令五申于不顾、突击建设的“隔夜楼”,以及严重影响重点工程施工的违法建设要重点突破;对那些挤占消防通道,占压管线,影响供电、供水、供气安全,存在安全隐患的违法建设要重点突破;对那些分布在主次干道两侧影响市容市貌,百姓反映强烈的违法建设要重点突破。通过重点突破,形成声势,扩大影响,震慑违法人群,教育广大群众。所谓面,就是控违拆违工作要分步实施,全面推进。这次控违拆违工作分三个阶段进行,即宣传发动阶段(5月下旬)、集中整治阶段(从6月上旬至8月底)、验收巩固阶段(9月中上
旬)。各地各有关部门、各工作专班要采取“四先四后”的步骤强力推进控违拆违工作。在拆除区域上,先拆主干道路、城市出入口、市政重点工程项目区和群众反映强烈的违章搭建,后拆其它的违法建设;在拆除对象上,要先拆机关单位、党员干部、公务人员及其亲属的,后拆一般群众的;在拆除类型上,要先拆用来牟取暴利的违章搭建,后拆群众自己居住和特困群众的违章搭建;在拆除时限上,要先拆新建的,后拆历史遗留下来的,从而形成快速突破、整体推进的强大阵势。
三、控违拆违,当雷厉风行。控违拆违是一场硬仗,考验各级干部的工作能力和工作作风。各级各有关部门要加强组织领导,层层落实责任,确保集中查处违法建设工作取得实效。
(一)构建到岗到人的责任体系。要按照属地负责、上下联动、拆建结合、以拆促建的原则,进一步明确市、县、镇和社区各自的责权利,建立起调度统一、分工明确的拆违工作机制。要层层建立严格的领导责任制与目标责任制,对确定的工作任务逐项分解落实到责任单位和责任人。各县市区的控违拆违工作,由县市区党委、政府组织实施。**市区的控违拆违工作,主要由**区和**经济开发区承担。要强化履责督查考核,做到每周一督查、每月一通报,确保各项工作落到实处。集中行动结束后,市委、市政府将论功行赏。
(二)形成步调一致的联动格局。各有关部门要在市委、市政府的统一领导下,尽心履责,通力合作,集中执法,积极作为。规划部门牵头负责联合执法日常工作,对规划审批的工程进行监管,对城区的违法建设予以认定。住建部门负责对建设工程城市基础设施配套费缴纳、工程施工许可证发放及施工安全等方面情况进行监管。国土部门负责对建设工程土地审批手续办理及土地出让金缴纳
情况进行监管,对建在农村的违法建设予以确认并依法查处。城管部门负责对未经审批的工程进行监管,对城乡结合部、郊区等处的违法建设予以打击。房管部门负责对房屋产权销售许可及相关证照进行确认。_门负责行政执法保卫,对干扰、抗拒正常行政执法的按照《治安管理处罚法》及《刑法》进行处理。宣传部门负责做好舆论宣传工作。纪检、_门负责查处违_纪政纪的人和事。其他各有关部门也要充分发挥各自职能优势,对控违拆违工作予以大力支持,确保集中行动顺利推进。
(三)建立严明有效的问责机制。查处违法建设事关发展大局,必须严明纪律。要实行严格的问责制,对领导不力、工作不力、完不成任务的,将按照《**市控制和查处违法建设责任追究办法》的相关规定,追究单位领导特别是主要领导的责任。在控违拆违行动中,广大党员干部要带头支持控违拆违工作,不得做不利于工作大局的事;带头做好本单位职工或亲朋好友的教育引导工作,不得为违建户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设,不得坐等观望拖后腿。
总之,控违拆违工作是一项使命光荣、责任重大的发展工程、民生工程、系统工程。各地各部门一定要进一步统一思想,鼓足干劲,迅速行动起来,全力以赴地投入到控违拆违的大会战中去,把**建设好、管理好、发展好,让组织放心,让人民满意。
20XX年街道办事处在XX市委、市政府的高度重视和坚强领导下,以开展“史上最大规模拆违”行动为契机,紧紧围绕“一年基本拆除,两年基本清零”的工作目标,努力消化存量违法建筑,以对在建违法建筑设“零容忍”的态度,用铁的决心和手腕依法拆除各类违法建筑。截止12月16日,我辖区完成拆违拆旧383处,面积累计平方米,巡查发现新增违建面积62处共平方米,其中已拆除面积平方米,控违面积630平方米。现将主要工作情况汇报如下:
1、加强宣传,形成强大的舆论攻势。
切实加大拆违控违的宣教育,印制发放“到处广大人民群众的'公开信”3000余份,张贴宣传标语50条,每天安排一台巡逻车在街头巷尾、重点拆违控违区域广播宣传,各村利用远教广播广泛宣传,使拆违控违工作家喻户晓,人人皆知,形成了强大的舆论攻势。
2、充实人员装备,严格控违考核制度。
一是我街道2在浏阳率先成立首支防违控违巡查队伍,从机关干部和城管中队抽调4名专职工作人员,市拆违大队安排2名专干,购置了2台摩托车用于控违巡查。今年6月份再新招5名巡查队员,并补充配备3台新摩托车,用于防违控违。二是巡查队伍内部实施严格的巡查考核制度,确立了“六个一”的日常巡查标准,即:第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除、第一时间清理、第一时间回复。三是对每一次巡查发现的问题建立台账,跟踪巡查,做到常态化管理,从时间、空间上保证了巡查不缺位。四是对重点地域、重点部位每天至少巡查两次,其它地区每天至少巡查一次。五是建立考核机制,将违建纳入办事处机关各网格员和村级目标考核,对巡查人员有祥细的考核规定。
3、创新机制,健全防违控违队伍。
一是推行每日执法车、摩托车巡逻,队员与社区城管专干、整治办工作人员徒步巡查、各网格员巡查的机制。二是健全三支队伍(防违控违巡查队、干部拆违应急队、专业拆违施工队),努力消化存量违法建筑,对在建违法建筑设零容忍,巡查发现新增违法建筑立即组织力量进行拆除,今年南市社区张某和唐洲社区罗某等违法建筑从巡查发现到拆除均在三个小时内,将违法建设制止在萌芽状态。
4、重点布控,对违章建筑“零容忍”。
充分运用专业巡查信息网、网格员信息网、村级信息网和举报的信息网,做到了辖区违建信息掌握实现全面覆盖。联合市拆违控违大队对浦梓港征拆区域、荷中文公路周边、金沙南路、唐洲社区天马大桥匝道片区等区域重点布控,在重点监控区域组织拆除违法面积达3万余平方。四是及时处置各重点区域的违法建设,如组织对嗣同村319国道旁张连英户、杨家弄村西环路口处周明章等户违法建设的强行拆除,震慑了一大批存在侥幸心理的违建户,有效控制了辖区违法建筑的滋生。五是对历史性违章建筑重新摸排建档,抽调办事机处机关干部、国土所、城建所9名干部及村组干部,经过半个月对辖区各社区、街道摸排,将摸排材料整理入册,并将相关情况汇报至市拆违控违办公室,积极与市拆违控违大队联系,组织人员开展拆违工作,从全市范围内集中开展拆违控违行动后,我街道基本上每周组织二次以上的集中拆违行动。
5、积极主动,做好拆违控违信访投诉办理。
对群众通过举报电话、民生通道、12345热线等途径反映的违建问题,不论面积大小、危害轻重,一视同仁、逐一查实,坚决处理到位,并及时将处理结果反馈给投诉者,实现与民意的“无缝对接”。办结群众来信、来电、来访以及上级交办的各类违建投诉件45件,做到及时处理率100%,有效回复率100%,群众满意率100%。
6、准确及时,报送拆违控违各项资料。
及时报送拆违信息,每个星期五按时报送拆违周报,认真做好消防通道、经营场所、餐饮行业违法建筑摸底,积极开展党员干部零违建申报。
拆违工作纷繁复杂,任重道远。来年我们将进一步贯彻落实市委、市政府的指示精神,在街道党委高度重视和正确领导之下,在市拆违办的具体指导下,会更加深入的开展拆违控违工作,切实维护好经济建设的良好环境和市容市貌,切实维护大多数群众的根本利益。一是进一步加大宣传力度,提高群众的大局意识,自觉拆违、控违,减少群众损失。二是进一步完善日常巡查机制,以预防为主,加大巡查和监管力度,将违法建设努力控制在萌芽状态。三是重点对长浏高速南互通、106和319两厢、天马大桥匝道、重点项目区域的历史违法建筑进行拆除。四是进一步加大拆违力度,对新增违法建筑,发现一处拆除一处,对顽固不化的违建户,联合各职能部门,集中力量组织强行拆除,以拆促控。
为加强乡国土资源、城乡规划管理,进一步抓好杨武乡20xx年“两违”管控工作,有效遏制违法建设现象,使乡村建设依法有序进行。现根据我乡实际情况,特制订20xx年工作计划。具体如下:
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《_土地管理法》、《_城乡规划法》等法律法规规定,加强“两违”管控工作,惩治和遏制违法用地、违法建设行为,建立遵循规划,依法用地、依法管理的良好秩序,为我乡的发展营造良好的环境。
二、目标任务
通过开展我乡“两违”集中整治工作,对严重影响我乡重点规划布局、重要规划路网节点、重要交通安全、水利行洪安全等必须拆除的“两违”建筑物、构筑物实施拆除;对顶风作案,偷建、抢建、强建情节极其恶劣的“两违”建筑物、构筑物实施拆除;对原列入拆除至今尚未拆除的“两违”建筑物、构筑物及整治期间新增的“两违”建筑物。通过整治,进一步规范我乡土地、建设市场秩序,增强依法建设、依法用地意识,确保我乡总体规划建设顺利实施。
三、工作措施
(一)组织领导、明确职责
为推进全乡“两违”建筑专项整治工作和预防突发事件的发生,乡党委成立“两违”建筑专项整治工作领导小组,全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作,收集各村“两违”巡查、制止、上报、拆除等资料;做好全乡“两违”台账;督查各村是否按规定做好各项工作,是否存在瞒报、漏报现象;督查电表申请是否按市府办文件执行。
将工作落实到村、到人(按各村分工到具体责任人)。执法队、土管所、村管站担任下发通知等责任。对工作不力、监管不到位,造成严重后果的,将按市政府有关规定实行问责制。
(二)加强宣传
乡村通过贴宣传标语、播放宣传光盘、广播宣传,出动宣传车,到各村组巡回宣传“两违”整治通告,入户宣传,妥善说服群众配合“两违”整治行动。针对不配合的群众,通过上门沟通谈心,了解诉求,借力群众亲戚朋友做思想工作,解除疑虑,维护合法权益,满足合理要求,扎实平稳打击两违工作。
x.实事求是。执法队负责人要对各辖区内在建建筑进一步上门上户排查,排查工作要全方位覆盖,不留死角,对“两违”建筑进行分类登记造册,并于将所查情况实事求是的报上级部门。
x.坚持“四早”原则。要建立“两违”快速处理机制,采取各种有效办法,对新发生的“两违”行为,发现一起处理一起,力求把“两违”行为消灭在萌芽状态。同时要建立和畅通“两违”信息渠道,各村要做好本辖区“两违”行为的制止、报告及拆除工作,及时上报“两违”动态。相关部门要健全执法监察巡查制度,加大巡查力度,做到早发现、早制止、早查处和早取缔。
四、督查考核
(一)实行按月调度制度。乡镇“两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导,制定《杨武乡控违拆违按月调度实施细则》,每月定期召开控违拆违按月调度会,研究整治工作及存在问题,组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题;要按月开展督查工作,总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后,齐力做好“两违”专项整治工作。
(二)全面考虑,确保稳定。“两违”管理和整治涉及社会的各方面,情况较为复杂。整治工作中,各村、各有关部门要注意系统考虑问题,要善于运用思想政治工作的方法,妥善处理群众的生活问题;在处理历史“两违”案件中,既要全面考虑、周密安排、区别情况,又要严格执法、文明执法,坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中创造条件,循序渐进,正确处理严格执法和维护社会稳定的关系,把推进整治和维护稳定有机地结合起来。
五、处理程序
20xx年我乡“两违”整治工作将按下列程序处理:
(一)作出处理意见。各行政村根据本实施方案调查摸底,登记造册,由乡政府会同执法部门作出相应的处理意见。
(二)公示。以自然村为单位,对“两违”情况及处理意见进行公示,公示期为x天。群众有异议的,重新进行调查核实,并予再次公示。
(三)送达。公示期满后,由乡政府向当事人送达处理意见告知书。当事人在处理意见告知书送达回执上签字,表明是否愿意接受处理。对不愿意接受处理的,由执法部门会同乡政府依法送达相关法律文书。
(四)执行。当事人自觉履行的,由乡村组织验收;当事人在规定期限内拒绝履行的,由乡政府牵头,各行政村及相关部门配合,予以拆除。
(五)处理结果公示。以自然村为单位,对“两违”处理结果进行张榜公示。
(六)材料归档。每宗“两违”处理材料归档成卷。
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