2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-25 13:54:49 发布时间：16天前 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
学校成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责全乡学校
反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
组 长：校长
副组长：副校长
成 员：学校其他班子成员
领导小组工作职责：
领导小组下设办公室，办公室设在学校行政办公室，政教主任办公室主任。办公室具体负责反恐防暴工作情况的'整理、上报，工作协调以及工作督查。
单位名称
反恐目标责任书
为认真贯彻xxxxxx市委办公厅、xxx市政府办公厅《关于进一步加强暑期期间重点目标安全防范工作的意见》文件要求及总公司反恐工作要求。全面强化反恐工作，真正落实反恐工作责任，防止发生恐怖袭击事件，确保我站暑期反恐工作万无一失，特签订此责任书。
一、安保责任
1、对站区实施封闭式管理，在出入口伫立明显告知标志，设置警戒线。非本岗位及无关人员、车辆一律不准进入，因工作需要必须进入的，由单位值班领导和相关人员检查登记，待查明情况请示批准后2人以上陪同方可进入。
2、严格门禁制度，实行领导带班，中层干部值班，门卫保持高度警惕，对出入人员、车辆严格检查和登记。对可疑人员进行盘查，检查携带包裹，以防xxx和不该进入的人及车辆进入已实施封闭式管理的区域。
4、对外来务工人员加强管理，根据人员的变化，实行动态管理，对重点人员进行排查，做到底数清、情况明、无隐忧。
5、按照总公司与消防支队签订的《暑期消防安全承诺书》要求，扎扎实实开展消防工作，保障消防工作不出现问题。
6、落实安全防范应急管理制定安保方案，完善反恐预案，层层签订反恐责任书；组建反恐队伍，落实人员、物资，加强反恐培训，组织反恐队伍应急演练，提升应急防范和先期处置能力。
7、在上级暗访中严格执行站封闭式管理规定，不得让上级暗访人员以各种理由、方式进入，不能出现上级遭到通报。
二、责任追究
要建立健全反恐责任制，确定重点目标，责任到人，对发生以下问题以及工作不力、责任心不强、制度不落实等，导致发生事故造成影响的，将严格执行责任追究。
1、对上级的部署与要求落实不到位，工作出现遗漏并造成危害后果的；
2、出现脱岗或在岗未履行工作职责，失职、渎职的；
3、对相关反恐工作标准、规定和工作制度未执行或执行不严格的；
4、因漏报、迟报相关反恐信息而造成危害后果的；
5、对上级反恐暗访检查遭到通报的；
6、对上级反恐督导检查汇总发现重大问题或隐患的。
三、本责任书一式二份，站长与书记副站长各执一份。单位名称 单位名称
站长（签字）： 0一四年 月
书记、副站长（签字）： 二0一四年 月 日
幼儿园成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责我园反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后
处理等相关工作。负责幼儿园的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
组 长：XX
副组长：XX
安全管理员：XX
医务负责人：XX
保安人员：XX
领导小组工作职责：具体负责反恐防暴工作情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。
1、项目部人员电话随时保证通讯畅通。
2、日常做好供水管路、阀门的检查，发现问题及时处理。
3、停水超过规定时间内（冬季8小时，夏季4小时，其他季节酌情而定）则购入矿泉水作为人员饮用水。
4、停水时间超过48小时的，则可联系外援送水，如消防官兵。
5、紧急停水时，启用项目部临时蓄水池，保障基本用水和施工用水。
上半年以来，我司坚持以“以防为主、防治结合”为方针，认真按照市委市政府及上级单位治安内保标准抓落实，确保我公司反恐工作至今未发生责任事故、无各类案件，现将上半年的反恐防范工作总结如下：
一、完善健全反恐防范工作机制。
调整了公司反恐防范工作领导小组，进一步明确了领导小组及各部门的工作职责，从信息管理、风险管控、联动联防、常态反恐防范、应急预案与演练等方面做出不同的分工，划定反恐防范区域，制定考核细则，确保反恐防范工作的顺利开展。
二、组织反恐知识宣传与培训，提高员工安全防范意识。
积极宣贯xxx关于反恐怖工作的重要指示精神及上级各部门相关制度、文件，结合“国家安全教育日”组织员工学习，召开讨论会，相互交流学习心得，互相促进。
三、开展反恐应急预案演练，建立有效的应急救援系统。
为切实增强公司反恐防暴能力，建立健全各种预警和应急机制，确保社会公共资产安全和公民人身安全，我司积极组织开展反恐应急预案演练。一名社会车司机因心态扭曲，对社会不满，通过铁制工具敲击产生火花引燃了油品，被巡检人员发现后驾车逃离，当班员工迅速采取应急处置，一方面动员力量进行灭火，另一方面封锁油库大门并拉起破胎器进行现场控制，司机见状下车逃串，被油库工作人员现场抓捕。事后油库组织对现场进行油料回收和清理工作。
四、强化安保工作，落实值班制度，加强安全检查。
我司依次做好了各节假日和特护期的安保维稳和值班工作。层层制定安保值班计划，增添部分反恐应急物资，严格要求各部门及时掌握防恐信息，提早防范，及时处理，明确专人负责讯息报送，避免迟报、漏报和误报，同时严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。另一方面我司加大各节假日和特殊时期的安全检查力度，通过例行检查、突击检查和夜查等方式，对反恐防范工作开展情况进行了专项检查。对于检查中发现的问题，立即进行整改，无法立即整改的问题已全部列入整改计划，并做好相应的防范措施。
五、下一步工作计划
1.继续加强教育宣传与培训，计划开展反恐宣传教育活动，就反恐形势，恐怖袭击事件特点、手段，恐怖嫌疑犯、可疑爆炸物的识别和应对，员工自我保护意识等进行宣讲。
2.层层明确责任，层层落实责任，层层强化措施。逐级严格执行领导带班、干部值班、定点联系制度，切实做好值班和后勤保障工作。要加强组织领导，明确值班人员和岗位责任，严守值班纪律。
南川区水江镇青龙小学校
关于防范和打击暴力恐怖活动的工作机制
校园安全、学生安全成为全社会关注、影响国计民生的重大敏感问题。为此，根据区教育委员会精神，我校特制订《关于防范和打击暴力恐怖活动的工作机制》。
一、成立“防范和打击暴力恐怖活动”领导小组。
领导小组人员如下： 组长：韦磊
副组长：幸成明、梁大卫
成员：曾德术、段永群、刘俐、杨剑华、穆贤友、杨明桥
领导小组下设办公室，由幸成明校长负责日常管理，切实加强对整治、防范工作的领导。
举报电话：71465525
二、明确分工、责任到人。
行政办公室：
1．负责门卫值班安排与督查；
2．配合做好学校安全宣传、安全教育工作； 3．负责组织、安排教师值周工作。工会：
1．及时了解教师队伍情况、动态，做好教师队伍维稳工作； 教导处：
1．负责教学安全工作； 2．负责学校大型集会安全。后勤处：
1．负责学校设施安全隐患的排查和整改； 2．负责学生食品、饮水卫生安全工作； 3．负责学校安全监管设施设备的建管工作； 4．负责学生意外伤害事故的善后处理工作； 5．负责与交警、公安、办事处等相关部门的联系，解决学校安全工作遇到的困难和问题。德育处：
1．负责学生的安全教育和安全行为习惯养成，有针对性地开展学生安全教育活动；
2．负责督促各班级排好放学路队出校门； 3．采取措施杜绝学生提前到校现象；
三、具体措施。
1．加强学校门卫值班管理。进一步完善门卫岗位职责和考核制度,严格执行各项规章制度，严格落实外来人员准入登记制度，严防来历不明人员进入校园，严禁外来车辆进入校园。
2．加强幼儿学生接送管理。学生放学要排好路队有序离校，幼儿班主任应护送学生出校门；要教育学生严格遵守作息时间，并联系家长，避免学生提前到校、在校门口大量聚集；禁止家长进入校园接送学生；幼儿园幼儿家长接送幼儿必须一人一卡、规定时间、凭卡按时接送，不得提前进入校园接送幼儿；特殊情况需要提前进入校园接送学生、幼儿的，应由教师或幼儿园联系，将学生或幼儿护送到学校门口交给家长。
3．建立值周教师、值周学生校园值周巡逻制度。值周人员要坚守岗位，认真履行职责，认真填写值周安全情况；进行校园分区巡逻，巡逻时要佩戴袖章，遇到异常情况或可疑人员要迅速报告、果断处置；
4．加强学生安全防范教育。学校领导利用教师会、家长会、告家长书等形式教育教职工、学生家长提高责任心和安全防范意识，积极防范各种可能危及学生安全的因素。各班主任每周至少一次利用班会、课外活动等时间对学生进行安全防范教育;各班级要加强学生安全应急知识的学习和演练，掌握简单的紧急救护方法，防患于未然。学校要制订校园防范暴力伤害应急预案，提高应对突发暴力伤害的处置能力、应变能力和控制能力。
5．加强校园安全监控和应急防暴器械配备。学校充分利用监控摄像探头，加强对校园的监控力度，做到不留死角、让不法分子没有藏身之地；学校将安排专项经费，实行安保人员统一着装，配置警棍、防暴钢叉等应急防暴器械。6．聘任法制副校长，协助学校开展法制教育和学校及周边社会治安综合治理工作;充分发挥法制副校长作用，每期开展1次法制教育活动。
7．切实加强日常安全管理。有效落实安全检查制度，建立安全隐患排查和处理台帐，及时排除安全隐患。加强对学校食堂、商店食品卫生和饮水饮奶卫生的安全管理；严防交通、火灾、食物中毒等安全事故的发生。加强教学安全管理；加强对实验室有毒、易燃易爆物品管理；加强对各功能教室的安全管理。
随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：
1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；
2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；
3、组织上要协调有力，保证政令畅通。
牟定县职业高级中学反恐防暴工作
组织领导机构与工作制度
为进一步强化学校反暴恐工作，根据《牟定县反恐怖防范工作实施方案》的通知精神，结合我校实际，决定健全完善学校反恐防暴组织领导机构与工作制度，具体内容如下：
一．牟定县职业高级中学反恐防暴工作领导小组
长：张政田 副组长：陈江
成员：高智才、温德全、陈彦宏、代光春及各班班主任 领导小组下设办公室（保卫处）：
任：李显军（兼）
副主任：杨伟（兼）
成员：李赞、陈国金、张良荣
领导小组全面负责学校恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作，其主要职能：
1.做好学校反恐防暴工作筹划部署；
2.负责学校反恐防暴工作现场组织；
3.搞好与上级有关部门的协调；
4.牵头指导、组织学校反恐防暴演练和有关检查；
5.完成上级和学校交付的其他工作。
学校反恐防暴领导小组办公室的主要职能：
1．完成学校反恐防暴领导小组交办的事务；
2．具体牵头反恐防暴现场组织的协调工作；
3．做好与上级有关部门的对接性工作；
4．完成上级和学校有关处室部门交付的其他工作。
二．反恐工作制度 1．研究分析制度
每学年初学校反恐防暴工作领导小组组织召开反恐防暴工作会议，分析、部署反恐防暴工作，学校领导与各部门签订反恐防暴责任书；每学期末和学年末结合工作总结或安全工作考核情况通报反馈反恐防暴工作。原则上，每季度召开一次反恐防暴形势分析会，或者结合安全形势分析会、重点时节反恐防暴部署进行，重点传达上级精神，研究部署本校阶段性反恐防暴工作。
2．督导检查制度
目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。
一、指导思想和要求
牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。
二、工作原则
防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持xxx安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险xxx的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。
三、应急处置指挥机构及职责
成立学校防汛救灾领导小组及职责
组长：xx校长
副组长：xx副校长
成员：张勇曹琨张润利任学武各班主任
职责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作；对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。
一、反恐防暴指挥领导小组：
组长：
副组长：
成员：
二、突发事故应急处理
(一)歹徒在入园时欲进入园内，保安拦截，值班老师与歹徒进行^v^。幼儿园领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿，防止事态扩大。组长拨打电话110，责任教师立即关闭教学楼门厅大门、楼东门、楼西门，将幼儿带入班内，关闭门窗，带班教师稳定幼儿情绪，空班教师手握武器，以防歹徒闯入。
(二)歹徒在上课时欲进入园内，保安拦截，电话告知园长，拉响警报，拨打电话110，保卫干部与歹徒进行^v^。责任教师立即关闭教学楼门厅大门、楼东门、楼西门，将幼儿带入安全区域，关闭门窗，带班教师稳定幼儿情绪，空班教师手握武器，以防歹徒闯入。
(三)歹徒在午睡时欲进入园内，保安拦截，电话告知园长，拉响警报，拨打电话110，保卫干部与歹徒进行^v^。责任教师立即关闭教学楼门厅大门，值班教师关闭门窗，手握武器，以防歹徒闯入。
(四)歹徒直冲一楼活动室，立即将幼儿疏散至安全区域，将歹徒控制在活动室内，选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人xxx，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。带班教师稳定幼儿情绪，空班教师手握武器，坚守岗位，以防歹徒闯入。
二楼各班教室将幼儿疏散至安全区域，带班教师稳定幼儿情绪，空班教师手握武器，坚守安全区域大门(门后)，以防歹徒闯入。
(五)歹徒经门厅进入教学楼，到达二楼某教室。
一楼幼儿疏散至安全区域，将歹徒控制在活动室内，选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人xxx，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。带班教师稳定幼儿情绪，空班教师手握武器，坚守安全区域大门(门后)，以防歹徒闯入。二楼各班教室将幼儿疏散至安全区域，带班教师稳定幼儿情绪，空班教师手握武器，坚守安全区域大门(门后)，以防歹徒闯入。
三、事故善后工作：
1、保健教师配合稳定幼儿情绪，并安排受伤幼儿去医院就诊。
2、园长召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。及时写出事故报告，分别报送局领导和部门。
3、财务保护现场，协助^v^门进行调查。配合学校做好校园秩序的稳定工作。
4、业务园长稳定全园教工、家长情绪。负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪。
5、全体教工坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。
为了加强反恐怖工作，保障国家安全和人民生命、财产安全，维护社会秩序，特就反恐怖工作有关问题作如下决定：
一、国家反对一切形式的恐怖主义，坚决依法取缔恐怖活动组织，严密防范、严厉惩治恐怖活动。
二、恐怖活动是指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。
恐怖活动组织是指为实施恐怖活动而组成的犯罪集团。
恐怖活动人员是指组织、策划、实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。
三、国家反恐怖工作领导机构统一领导和指挥全国反恐怖工作。
公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关，应当各司其职、密切配合，依法做好反恐怖工作。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照法律、行政法规、军事法规以及xxx、中央xxx的命令，防范和打击恐怖活动。
四、恐怖活动组织及恐怖活动人员名单，由国家反恐怖工作领导机构根据本决定第二条的规定认定、调整。
恐怖活动组织及恐怖活动人员名单，由xxxxxx门公布。
五、xxxxxx门公布恐怖活动组织及恐怖活动人员名单时，应当同时决定对涉及有关恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产予以冻结。
金融机构和特定非金融机构对于涉及xxxxxx门公布的恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产，应当立即予以冻结，并按照规定及时向xxxxxx门、国家安全部门和xxx反xxx行政主管部门报告。
六、xxx根据缔结或者参加的国际条约，或者按照平等互惠原则，开展反恐怖国际合作。
七、认定恐怖活动组织及恐怖活动人员名单的具体办法，由xxx制定；冻结涉及恐怖活动资产的具体办法，由xxx反xxx行政主管部门会同xxxxxx门、国家安全部门制定。
八、本决定自公布之日起施行。
相关：恐怖组织、人员名单的来源有两个方面
xxx常委会法制工作委员会刑法室副主任李寿伟表示，现在国际上对何谓恐怖活动还没有公认的标准，在起草定义时，主要参考了我国已经参加的上合组织等有关国际公约，并借鉴了有关国家的规定，对恐怖活动的定义作了较为明确的规定，便于在实践中区别恐怖活动犯罪和其他犯罪。
关于恐怖活动组织、人员名单的认定、公布，李寿伟说，名单的来源有两个方面，一是国内对恐怖活动的打击中确定的恐怖组织和人员，二是联合国xxx关于反恐怖活动有关决议，要求建立恐怖活动名单的认定和冻结的措施。
他进一步指出，虽然本次决定明确了名单认定标准和相关程序,但是，反恐怖工作并不是一次性的，而是持续性的，需要根据反恐形势和工作情况适时公布、调整。因此，我国也将继续根据缔结或参加的国际条约，以及平等互惠原则开展反恐怖国际合作。
为有效预防、及时控制和妥善处置学校安全及恐怖事件、突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度确保我乡学校安全稳定，全面落实上级精神，结合我校安全工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反应能力，确保学校安全稳定。
二、适用范围
1、本方案适用于我乡中小学(幼儿园);
2、本方案适用于我乡学校安全保卫和反恐应急工作。
3、本方案适用于我乡学校发生的危险分子入校袭扰事件、校内发现不明物体(装置)事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。
三、组织机构
学校成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责全乡学校
反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
组长：校长
副组长：副校长
成员：学校其他班子成员
领导小组工作职责：
领导小组下设办公室，办公室设在学校行政办公室，政教主任办公室主任。办公室具体负责反恐防暴工作情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。
四、工作原则
1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向教育局反恐工作应急处置领导小组报告。
2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。
5、保护现场，收集证据原则。
五、事故处理程序及办法
1、危险分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生危险分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐工作应急处置领导小组报告(以下简称领导小组，下同)，并迅速组织师生转移，等待救援。
2、校内发现不明物体(装置)事件处理办法。学校内发现不明物体(装置)，要立即向^v^门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
3、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向^v^门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
5、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
6、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向^v^门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。
此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自然灾害事故等的处理办法，参照《慈利县教育系统处置突发事件应急预案》的相关规定执行。
六、工作要求
中学部、小学部、各村小教学点及幼儿园(班)要以高度的政治责任感，确保学校的安全稳定，同时要结合实际进行安全演练，确保演练的时效性和可操作性。
20xx年x月x日
**月**日下午，在幼儿园广场进行了一场反恐防暴模拟演练。全体师生及学校安保组30余名同志参与了本次演练。
为了保证演练的真实性，同时为了确保万无一失，主管政教工作的副校长xx提前与芝川派出所所长xx、指导员xx商量反恐防暴演练的细节问题。
本次模拟场景:学生周五放学时，正当走出学校大门的那一刻遭遇暴恐分子持刀砍杀，学校保卫处两名保安同志立即与暴徒斡旋，同时另一名安保人员及时打电话报警，警察火速赶往现场与暴恐分子搏斗，并将暴恐分子缉拿带走。
派出所所长薛国荣安排布置参与演练假扮暴恐分子的干警及出警制服歹徒的警察同志，并强调细节问题，演练前后对学生要进行反恐防暴意识教育，使学生反恐意识常态化；提前组织学生进行培训，并告知学生本次行动为模拟演练，切莫慌乱；遇恐后要采取正确的方式进行处置。
本次演练之前，该校政教处已经安排各年级各班利用班会时间对学生进行反恐防暴知识宣传和学习。
最后，该校政教处主任李恩旺老师对本次反恐防暴模拟演练做总结，一是反恐无小事，防恐意识常态化。二是遇到恐怖袭击，采用正确的处理方式。三是学校将会不定期不定时的再次组织反恐防暴演练行动。
反恐防暴，任重道远！学校作为学生的密集地，而学生又是弱势群体，反恐防暴工作尤为重要，本次反恐防暴演练不仅是对我校学生反恐防恐知识的培训和意识的培养，同时也是对我校保卫处、学校安保人员防恐安保工作能力的一次锻炼，我们将一如既往地保持高度的警惕，为学生的安全，为校园安全保驾护航。
船山区永兴小学校反恐维稳
方 案
船山区永兴小学校反恐维稳 工作实施方案 为认真贯彻落实上级相关文件精神，结合献县教育系统反恐怖防范工作实施方案。为确保学校教育教学工作顺利进行，维护学校安全稳定，以“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”为原则，结合20_年上级教育系统安全维稳工作要求，特制定以下工作方案：
一、指导思想及工作目标
以党的xxx精神为指导，深入贯彻落实各级反恐工作的总体部署，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范宣传教育和演练，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定。
二、组织领导
我校成立反恐维稳工作领导小组。
组 长：李 斌
副组长：鞠海辉 黄 韬
成 员：全体教师
三、工作内容
（一）组织排查，消除隐患
对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，必须逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；对重点目标、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。主动加强与^v^门的联系、配合，收集涉及本单位的反恐情报信息；广泛发动教职工，形成群防群治态势。及时发现本单位面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐患。
（二）落实措施，严密防范
1、加强反恐工作制度建设。修订、完善现有工作制度，强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。
（1）严格落实值班制度。各单位必须严格落实值班制度。各单位要对在编在岗人员排班值班，领导干部要轮流值班；要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。
（2）严格执行门卫制度。对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，对可疑人员应予以询问，对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。
（3）建立健全反恐怖责任倒查追究制度。对出现反恐怖问题的，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。
2、进一步完善校园安全基础设施建设。
（1）完善校园监控设施设备建设。要对安装的视频监控、红外线报警装置和一键式报警装置进行检查，及时发现问题，更换损坏设备。有条件的单位要尽快纳入属地派出所监控系统。
（2）完善校园周边道路交通标识。要主动联系相关部门，在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。
3、加强对重要目标和重点部位的防范。明确本单位的重点防护目标（学生上下学时段校门口、接送学生车辆等），严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范本单位水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理情况，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。
加强学生上下学管理。各学校门口必须安装监控探头；上下学前要有专人在学校周边巡视，及时发现可疑情况；保安员（门卫）在上下学时间段，要在校门外维护秩序，保证学生安全；每天上下学时段，学校门前要有带班领导、门卫、值周学生共同值班，严格出勤制度，发现问题，及时解决。
4、要加强对涉恐重点人员的排查管控。全面排查和掌握本单位重点人员范围，建立涉恐人员数据库，加强动态管控，加强与公安等单位的配合。
5、要开展反恐防范宣传教育和培训。切实加强对师生员工的反恐宣传教育，组织学校反恐工作人员参加反恐专业知识培训。
（1）反恐防范宣传。学校通过晨会、主体班会、“安全教育日”和“安全教育周”活动、黑板报等形式或载体对学生进行反恐怖公共安全教育。
（2）丰富培训内容。校长、主任、班主任、骨干教师等培训班增设反恐怖形势教育课程，增强干部教师的反恐意识，提高反恐工作能力。
6、要做好反恐应急处置各项准备。研究制定、完善处置各类恐怖事件的应急预案；加强反恐装备、物资和通讯保障，加强值班备勤；开展以疏散逃生为主的反恐应急演练。
（1）制定反恐预案。结合实际，制定本单位《反恐维稳应急预案》。
（2）开展逃生演练。每学期各校开展一次反恐逃生演练活动，保证所有学生都有逃生演练经历，提高学生安全自救防护能力。
（3）规范应急处理。发生突发性事件，应根据事件性质立即启动相关应急预案。发生恐怖袭击事件，应在迅速采取应急措施的同时，立即报告上级部门；根据上级部门的指示，采取相应的措施，如对事发现场进行实时监控、追踪，实施现场控制、封锁，配合有关部门进行现场处置和救援等，全力维护事发地的稳定，协助做好善后工作等。
四、工作原则和要求
1. 加强领导、完善机构。将反恐怖防范工作纳入学校议事日程，高度重视，明确工作目标和任务，扎实开展校园反恐怖防范宣传教育工作。
2. 加强督导，抓好落实。学校反恐领导小组要按工作职责亲自组织、参加学校的反恐维稳工作的检查和指导，及时发现和解决有关问题。
3. 建立机制，注重长效。要积极开展校园反恐怖防范宣传教育系列活动，落实各项工作规划，积累工作经验，形成校园反恐怖防范宣传教育的长效机制，促进校园反恐维稳教育经常化、制度化。
一是建立健全反恐工作机制。如果在我们大学发生突发事件，需要校领导立即启动相关应急预案。同时加强人车出入登记制度、安全日常检查制度、值班巡逻制度、学校重点区域、重要设施设备管理制度、危险物品管理制度和校内大型活动安全管理等制度建设。
二是完善校园安全基础设施建设。整修视频监控、红外线报警装置和一键式报警装置，有条件的学校纳入属地派出所监控系统。
三是加强对重要目标和重点部位的防范。明确各校重点防护目标(学生上下学时段校门口、食堂、校车等)，严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作;规范各校燃气、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理;规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。
四是加强对涉恐涉暴重点人员的排查管控。加强与公安等部门的联动，初步形成了群防群治、齐抓共管的良好格局。全面排查和校园周边重点部位、重点人员;建立涉恐涉暴人员数据库，加强动态管控。加强校园外租房屋人员管理，制定入户登记调查和房屋出租管理办法，及时排查可疑人员和物品。
五是加强应急值守工作。严格执行二十四小时值班制度和领导带班制度和校园巡视制度，动态掌握学校安全情况。加强突发情况信息上报制度，遇有突发紧急情况，要在第一时间报送当地党委、政府、市教育局。针对迟报、漏报和隐瞒信息,造成严重后果者,要依法依规严肃处理，追究相关人员责任。
六是加强重大活动和重要敏感时期反恐工作。根据反恐工作变化，提升了重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏事件。
观看反恐防暴心得
学校成立了冯贝堡中心校反恐防范活动月工作领导小组。加强工作力度，力求将反恐防范工作做好、做实。 组长：李春安（反恐防范工作第一责任人）
副组长：郭民（反恐防范工作具体协调和人员安排责任人） 孙可一（反恐防范工作具体工作安排）
组员：孙培军、杨洪新、解宏全（反恐防范工作教育宣传责任人） 沈德川（七年一班反恐防范第一责任人）
相莹（七年二班反恐防范第一责任人）
邸艳杰（七年三班反恐防范第一责任人）
张瑞（八年一班反恐防范第一责任人）
刘丽丽（八年二班反恐防范第一责任人）
万丽侠（八年三班反恐防范第一责任人）
胡金杰（九年一班反恐防范第一责任人）
孙丽珍（九年二班反恐防范第一责任人）
2. 加强宣传教育。学校集中开展反恐防范知识宣传。负责人利用间操时间对全体师生进行反恐防范知识的教育。学校出多版手抄报、宣传板报、标语等等。同时学校组织每班一节班会，提高学生反恐防范的意识。达到师生受教育面100%。
3. 应急演练。学校积极组织开展应急演练，并制定了方案、预案。同时学校聘请了派出所的同志参加演练。指导师生遇到危险，如何避险、应急。演练效果非常好。全面提高了全校师生的反恐防范能力。
4. 认真总结。学校将此项工作认真总结，并及时修改了原定应急预案中的不足之处。使学校安全防范工作更加严密、切合实际。
此项工作，极大提高了学校师生反恐防范意识和防范能力。对学校安全工作起到了积极促进的作用。
为贯彻落实中央、省委、市委和区委关于加强反恐怖斗争的决策部署，增强广大师生防范恐怖袭击的意识，提升学校防范和应对恐怖袭击的能力，根据有关工作要求，结合我园安全工作实际，制定本方案。
为贯彻落实中央、省委、市委和区委关于加强反恐怖斗争的决策部署，增强广大师生防范恐怖袭击的意识，提升学校防范和应对恐怖袭击的能力，根据有关工作要求，结合我园安全工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐工作的
总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化幼儿园安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反应能力，确保学校安全稳定。
二、适用范围
1、本方案适用于我园安全保卫和反恐应急工作。
3、本方案适用于我园发生的危险分子入园袭扰事件、园内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、园舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。
三、组织机构
幼儿园成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责我园反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后
处理等相关工作。负责幼儿园的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
组 长：XX
副组长：XX
安全管理员：XX
医务负责人：XX
保安人员：XX
领导小组工作职责：具体负责反恐防暴工作情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。
四、工作原则
1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉园安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报法制副园长及反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向教育局及派出所反恐工作应急处置领导小组报告。
2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。
5、保护现场，收集证据原则。
五、事故处理程序及办法
1、危险分子入园袭扰师生事件处理办法。幼儿园发生危险分子闯入校园袭扰师生事件，幼儿园要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐工作应急处置领导小组报告（以下简称领导小组，下同），并迅速组织师生转移，等待救援。
2、园内发现不明物体（装置）事件处理办法。园内发现不明物体（装置），要立即向_门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织园内师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
3、饮用水污染事件处理办法。发现幼儿园饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向_门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
4、校园爆炸事件处理办法。幼儿园发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
5、火灾事故处理办法。幼儿园发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
6、食物中毒事件处理办法。幼儿园发生师生食物中毒事件，要立即向_门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。
此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自然灾害事故等的处理办法，参照上级部门的相关规定执行。
六、工作要求
我园以高度的政治责任感，确保幼儿园的安全稳定，同时要结合实际进行安全演练，确保演练的时效性和可操作性。
XX幼儿园
20_年x月
为有效预防、及时控制和妥善处置学校安全及恐怖事件、突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度确保我乡学校安全稳定，全面落实上级精神，结合我校安全工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反应能力，确保学校安全稳定。
二、适用范围
1、本方案适用于我乡中小学（幼儿园）；
2、本方案适用于我乡学校安全保卫和反恐应急工作。
3、本方案适用于我乡学校发生的危险分子入校袭扰事件、校内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。
三、组织机构
学校成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责全乡学校
反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
组 长：校长
副组长：副校长
成 员：学校其他班子成员
领导小组工作职责：
领导小组下设办公室，办公室设在学校行政办公室，政教主任办公室主任。办公室具体负责反恐防暴工作情况的'整理、上报，工作协调以及工作督查。
四、工作原则
1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向教育局反恐工作应急处置领导小组报告。
2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。
5、保护现场，收集证据原则。
五、事故处理程序及办法
1、危险分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生危险分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐工作应急处置领导小组报告（以下简称领导小组，下同），并迅速组织师生转移，等待救援。
2、校内发现不明物体（装置）事件处理办法。学校内发现不明物体（装置），要立即向_门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
3、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向_门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
5、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
6、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向_门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。
此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自然灾害事故等的处理办法，参照《慈利县教育系统处置突发事件应急预案》的相关规定执行。
六、工作要求
中学部、小学部、各村小教学点及幼儿园（班）要以高度的政治责任感，确保学校的安全稳定，同时要结合实际进行安全演练，确保演练的时效性和可操作性。
20xx年x月x日
（一）加强正信挤压。认真贯彻落实自治区“两文件一条例”，按照宗教规律，深刻认识宗教的“五性”特征，用群众工作的思维和方法精心做好宗教工作。始终坚持^v^教中国化方向，要用社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士和信教群众、用中华优秀文化浸润我国xxx教、使宗教充实时代内容，推动我国宗教真正适应我国社会制度，社会道德和社会文化。
1.深入开展“双五好”创建活动。按照自治区“双五好”创建活动标准，积极开展“五好宗教活动场所”、“五好宗教人士”创建活动，每年开展评选表彰活动1次。
责任单位：乡统宗办、驻村管寺管委会
2.做好解经讲经工作。严格落实《阿勒泰地区宗教活动场所解经讲经活动管理办法》和“四定一审”工作要求，按照《新编卧尔兹演讲集》的规范讲法，统一规范主麻日“卧尔兹”宣讲内容，引导爱国宗教人士把^v^教的“两世吉庆”、倡导和平、热爱祖国、服从秩序、团结友善的理念融汇到解经、讲经之中，对宗教教义作出符合时代发展、适应现代文化的阐释，引导信教群众在精神和情趣上向世俗化靠近。
责任单位：乡统宗办、驻村管寺管委会
3.亮剑批驳宗教极端思想。适时组织驻村管寺干部和宗教人士在广播、电视、报刊等媒体主动发声亮剑，批驳宗教极端的言论和行为，针锋相对地同宗教极端势力做斗争，引导信教群众坚持正信正行。
责任单位：乡xxx民宗办公室、驻村管寺管委会
（二）加强文化对冲。坚持以现代文化为引领，大力弘扬社会主义核心价值观和新疆精神，传播进步、开放、包容、文明、科学的现代文化理念和行为方式。坚持面向基层，因地制宜，综合运用宣讲灌输、活动引领、榜样示范、营造氛围、净化环境等多种方式，引导各族群众向世俗化、现代化生活迈进。
1.组织开展面向基层的大宣讲活动。举办基层宣讲员大赛，面向各村开展示范性巡回宣讲报告会，用好“三支队伍”、草根宣讲队和访惠聚工作组力量，突出“面对面”、“草根化”的方式，使用贴近群众、通俗易懂的语言，帮助群众充分认识宗教极端思想的反动本质，增强提高抵御宗教极端思想的能力。
责任单位：乡驻村管寺管委会、统宗办、综治办、各村
2.做好特殊群体的宣传教育工作。强化流动人口、“80”、“90”、“00”后的社会青年、妇女等人群的宣传教育。组织开展妇女刺绣、烹饪、中式面点等技能培训和女性创业巡回宣讲活动，帮助妇女自主创业。以三八红旗手（集体）、“五好文明家庭”、“最美家庭”等优秀妇女、家庭典型评选表彰活动为契机大力弘扬中华民族传统的家庭美德；发挥“最美妈妈”团作用，对妇女们采取针对性面对面宣讲，采取走访慰问、扶贫帮困、结对帮教、开展庭院文化活动、引导就业等多种方式进行感化教育。以“现代文化与青年同行”活动为抓手开展青少年“反渗透”教育。开展“法治宣传365”、青少年法治宣传教育警示片播放、模拟法庭等活动。
责任单位：综治办、团委办、妇联、乡司法所、各村
反 洗 钱 岗 位 职 责
为贯彻落实中国人民银行制定的《金融机构反^v^规定》及《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》，规范人民币支付交易报告行为，防范利用银行支付结算进行^v^等违法犯罪活动，结合我行实际情况，为明确其岗位责任，特制订本职责。
一、坚持原则、照章办事、认真履行自己的职责，不徇私情，不断提高专业知识和政策理论水平；
（一）短期内资金分散转入、集中转出或者集中转入、分散转出，与客户身份、财务状况、经营业务明显不符。
（二）短期内相同收付款人之间频繁发生资金收付，且交易金额接近大额交易标准。
（三）法人、其他组织和个体工商户短期内频繁收取与其经营业务明显无关的汇款，或者自然人客户短期内频繁收取法人、其他组织的汇款。
（四）长期闲置的账户原因不明地突然启用或者平常资金流量小的账户突然有异常资金流入，且短期内出现大量资金收付。
（五）与来自于xxx、走私、恐怖活动、赌博严重地区或者避税型离岸金融中心的客户之间的资金往来活动在短期内明显增多，或者频繁发生大量资金收付。
（六）没有正常原因的多头开户、销户，且销户前发生大量资金收付。
（七）提前偿还贷款，与其财务状况明显不符。
（八）客户用于境外投资的购汇人民币资金大部分为现金或者从非同名银行账户转入。
（九）客户要求进行本外币间的掉期业务，而其资金的来源和用途可疑。
（十）客户经常存入境外开立的旅行支票或者外币汇票存款，与其经营状况不符。
（十一）外商投资企业以外币现金方式进行投资或者在收到投资款后，在短期内将资金迅速转到境外，与其生产经营支付需求不符。
（十二）外商投资企业外方投入资本金数额超过批准金额或者借入的直接外债，从无关联企业的第三国汇入。
（十三）证券经营机构指令银行划出与证券交易、清算无关的资金，与其实际经营情况不符。
（十四）证券经营机构通过银行频繁大量拆借外汇资金。
（十五）保险机构通过银行频繁大量对同一家投保人发生赔付或者办理退保。
（十六）自然人银行账户频繁进行现金收付且情形可疑，或者一次性大额存取现金且情形可疑。
（十七）居民自然人频繁收到境外汇入的外汇后，要求银行开具旅行支票、汇票或者非居民自然人频繁存入外币现钞并要求银行开具旅行支票、汇票带出或者频繁订购、兑现大量旅行支票、汇票。
（十八）多个境内居民接受一个离岸账户汇款，其资金的划转和结汇均由一人或者少数人操作。
应记录、分析该以上可疑支付交易，逐户、逐笔进行调查、分析，认真作好评估，填制《可疑支付交易报告表》后，由支行反^v^专管员汇总，及时向中国人民银行进行报告；对明显涉嫌犯罪需要立即侦查的，应立即报告当地公安机关。
五、严格操作，严守秘密。对记录和分析的大额可疑支付交易信息，支行会计出纳人员不得向任何单位或个人不得向任何个人、任何单位泄露，法律另有规定的除外；
宗教极端主义的罪恶行径和目的，是完全和宗教正道教义背道而驰的，是侵害各族人民利益的毒瘤！因此，中央和自治区对极端宗教思想和行为进行严厉打击的举措是对各族人民利益的坚决维护！是完全正确的！
面对当前新疆正处于'三期叠加'的形势，作为一名党员干部，更要时刻保持清醒头脑，坚定中国特色社会主义信念，积极地向群众宣传马克思主义民族观、宗教观、世界观，教育群众树立正确的社会主义核心价值观，坚定中国特色社会主义信念，增强抵制宗教极端思想渗透、侵蚀的自觉性和敏锐性。作为一名基层干部，更要时刻绷紧稳定这根弦，檫亮眼睛，增强政治敏锐性和责任感，以敢于担当的气魄，对一切损害人民利益、破坏国家安全、^v^统一的犯罪，要敢于发声亮剑，责无旁贷地履行维护群众利益的职责，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，自觉坚定地做一名人民利益的忠实捍卫者！
南苑街道高度重视“去极端化”宣教工作，认真贯彻实施，以“八字工作法”将“去极端化”宣教工作做到实处。
一是“看”。为充分发挥“去极端化”农民画优秀作品及民族团结电影的宣传教育作用，按照“到人、管用、有效”的要求，街道社区干部及“访惠聚”队员组织观看了《“去极端化”新疆篇》及《梦娃》、《乌鲁木齐的天空》等影片。结合“法治年”活动，通过六五普法日，各社区的宣传栏、横幅、标语、专题宣传板报、民族政策宣传资料等的展示，让干部群众的知晓率达到100%，形成自觉维护民族团结的良好局面。
二是“赛”。为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，以现代文化为引领，以我市经济社会发展的新变化和新成就为载体，以“远离宗教极端思想、去极端化”为主题，以“访惠聚”工作队涌现出的先进典型为对象，开展了“去极端化”“百姓宣讲员”选拔比赛、“民族团结从我做起”演讲比赛、“去极端化”手抄报比赛。通过比赛，形成干部群众对宗教极端化和暴恐分子同仇敌忾、人人喊打的局面。
三是“讲”。为开展形式多样的“百姓”大宣讲，街道成立了“古丽宣讲队”、“妈妈宣讲队”、“模特宣讲队”，共开展以“去极端化”为主题的宣传教育活动8场次，真正做到宣传深入人心。
四是“学”。组织中心组、周五学习日等学习活动，让街道社区工作人员和“访惠聚”队员充分认识到“去极端化”的重要性，结合实际用好“习俗的问题用尊重的态度去对待”的钥匙，4月开展了文明行为践行日活动，七个支部代表、“访惠聚”工作队代表、辖区群众代表在振兴路社区欢聚一堂，共享民族文明礼仪文化大餐。
五是“融”。营造氛围，融民族团结十个一活动于“一二。一”活动中。认真开展民族团结歌曲大家唱、道德讲堂课大家听、模范大家学、演讲大家讲、手抄报大家评、礼仪大家学、活动大家来、影片大家看、经典大家颂、宣讲大家说、舞蹈大家跳、“手拉手，一起走”十二个民族团结系列活动，街道结合辖区实际在全市率先设立了民族团结文化大院。各族干部群众欢聚一堂品美食、展歌喉、秀舞蹈，通过活动的开展，让“民族团结一家亲”、“稳定才能让新疆社会安定、经济发展、人民幸福”等观念深入各族百姓的心中。
六是“赞”。“访惠聚”工作促团结。“访惠聚”工作队积极参与街道社区工作。塔城路社区工作队与辖区少数民族栽种了一棵“民族团结友谊树”；长征路社区工作队为少数民族困难群众协调解决残疾人轮椅；朝阳路社区工作队积极组织各种宣讲队深入百姓当中做老百姓的贴心人；振兴路社区工作队积极参与“文化大院”建设；黄河路社区工作队积极参与社区工作，突破该社区宣传信息工作长期以来的乏力窘境；军民路社区工作队将民情联系卡翻译成维吾尔族文字，发放到维吾尔族职工家庭。各个工作队自己动手制作微信视频，主动向各族居民群众学习语言文字、风俗文化，受到各族群众的广泛赞誉。
七是“调”。街道办事处定期排查影响民族团结、民族关系的不稳定因素，认真制定和不断完善突发事件处置预案。重点调解了流动少数民族人口与常住居民之间、各民族之间经济、房屋装修、环境卫生、邻里矛盾纠纷上百起。
八是“管”。辖区有清真寺两座，每座清真寺均有街道包联领导。每周对宗教场所进行走访检查，向教职人员和信教群众开展宗教政策法规宣传，对各场所开展宗教活动情况进行监督检查，有力地促进了各场所的规范化、制度化建设。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化学校安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反应能力，确保学校安全稳定。
二、适用范围
1、本方案适用于我乡中小学(幼儿园);
2、本方案适用于我乡学校安全保卫和反恐应急工作。
3、本方案适用于我乡学校发生的危险分子入校袭扰事件、校内发现不明物体(装置)事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。
三、组织机构学校成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责全乡学校反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责学校的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
组长：校长
副组长：副校长
成员：学校其他班子成员
领导小组工作职责：
领导小组下设办公室，办公室设在学校行政办公室，政教主任办公室主任。办公室具体负责反恐防暴工作情况的整理、上报，工作协调以及工作督查。
四、工作原则
1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉校安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重伤的重大事件可直接向教育局反恐工作应急处置领导小组报告。
2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。
5、保护现场，收集证据原则。五、事故处理程序及办法
1、危险分子入校袭扰师生事件处理办法。学校发生危险分子闯入校园袭扰师生事件，学校要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐工作应急处置领导小组报告(以下简称领导小组，下同)，并迅速组织师生转移，等待救援。
2、校内发现不明物体(装置)事件处理办法。学校内发现不明物体(装置)，要立即向^v^门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
3、饮用水污染事件处理办法。发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向^v^门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
4、校园爆炸事件处理办法。学校发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
5、火灾事故处理办法。学校发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
6、食物中毒事件处理办法。学校发生师生食物中毒事件，要立即向^v^门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自然灾害事故等的处理办法，参照《慈利县教育系统处置突发事件应急预案》的相关规定执行。
六、工作要求
中学部、小学部、各村小教学点及幼儿园(班)要以高度的政治责任感，确保学校的安全稳定，同时要结合实际进行安全演练，确保演练的'时效性和可操作性。
牟定县职业高级中学反恐防暴工作
组织领导机构与工作制度
为进一步强化学校反暴恐工作，根据《牟定县反恐怖防范工作实施方案》的通知精神，结合我校实际，决定健全完善学校反恐防暴组织领导机构与工作制度，具体内容如下：
一．牟定县职业高级中学反恐防暴工作领导小组
长：张政田 副组长：陈江
成员：高智才、温德全、陈彦宏、代光春及各班班主任 领导小组下设办公室（保卫处）：
任：李显军（兼）
副主任：杨伟（兼）
成员：李赞、陈国金、张良荣
领导小组全面负责学校恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作，其主要职能： 1.做好学校反恐防暴工作筹划部署；
2.负责学校反恐防暴工作现场组织；
3.搞好与上级有关部门的协调；
4.牵头指导、组织学校反恐防暴演练和有关检查；
5.完成上级和学校交付的其他工作。
学校反恐防暴领导小组办公室的主要职能：
1．完成学校反恐防暴领导小组交办的事务；
2．具体牵头反恐防暴现场组织的协调工作；
3．做好与上级有关部门的对接性工作；
4．完成上级和学校有关处室部门交付的其他工作。
二．反恐工作制度 1．研究分析制度
每学年初学校反恐防暴工作领导小组组织召开反恐防暴工作会议，分析、部署反恐防暴工作，学校领导与各部门签订反恐防暴责任书；每学期末和学年末结合工作总结或安全工作考核情况通报反馈反恐防暴工作。原则上，每季度召开一次反恐防暴形势分析会，或者结合安全形势分析会、重点时节反恐防暴部署进行，重点传达上级精神，研究部署本校阶段性反恐防暴工作。
2．督导检查制度
根据《关于报送“去极端化”宣传教育经验总结材料的函》要求，为严格落实和静县严打严防宗教极端势力专项行动指示精神，巩固社会主义教育阵地，增强各族职工明辨是非的能力，提高政治鉴别力，全面维护安全稳定，努力构建和谐社会、平安单位。和静县总工会专项行动实施方案，结合我单位实际，制定如下实施方案。
专项行动从20_年10月16日开始至20__年10月20日结束，按四个阶段进行，分别为：
一、学习宣传动员阶段(20__年10月16日至20__年10月20日)
1、召开动员会
组织干部职工展开动员大会，对开展严打严防宗教极端势力专项行动进行全面安排和思想发动，进一步提高认识、统一思想，为开展好专项行动奠定基础。
2、开展学习宣传活动。
认真组织学习xxx在全疆严打严防宗教极端势力专项行动动员会上的讲话和上级领导在专项活动动员大会上的讲话精神，组织学习党的民族宗教政策等法律法规，深刻领会开展严打严防宗教极端势力专项行动的重大意义。
三、具体实施阶段
组织学习党的民族宗教政策法律法规，采取个人自学、集中培训、集中宣讲等方式，在品德、思想政治理论及各项活动中进行学习宣传，并充分发电子屏、宣传栏的作用，通过摆事实、讲道理、深剖析，揭露“三股势力”和非法宗教活动的反动本质。进一步调动各族干部职工参与宣讲的积极性、主动性，深化认识，提高各族干部职工明辨是非和进行反分裂反渗透斗争的能力。
四、建章立制，完善提高阶段
积极探索总结“去极端化”宗教极端势力专项行动中的经验和做法，对那些实践证明效果好的，通过完善提高、建章立制，形成长效机制，推动维稳工作系统化、规范化、制度化，做到力量配置的科学化、衔接配合的有序化、社会防控的系统化、应急处突的快速化，逐步形成维护稳定常态化工作格局。
宗教极端主义是当代世界政治生活中的一个毒瘤。它利用各种宗教形式，宣扬宗教极端主义、宗教狂热思想及实施暴力恐怖活动，破坏社会稳定，企图达到其罪恶目的。宗教极端主义的本质是反社会、^v^、反科学、反文明，因此宗教极端主义是人类社会一股邪恶的反动势力，是全世界和平与发展的共同敌人。从宗教极端主义的定义和现实表现来看，它不属于宗教范畴的问题，而是纯粹的政治问题。
当前，xxx主义以宗教极端主义为手段，不断制造暴恐活动，已成为新疆社会稳定的最现实、直接的严重危害。这也是xxx破坏活动的新动态，我们必须坚决打击其破坏活动，维护新疆社会稳定。然而，要实现首府社会稳定、长治久安，必须要'去极端化',铲除干扰经济发展，改善和提高群众生活水平的滋生与土壤。
极端化宗教思想打着宗教的幌子，披着宗教的外衣，不断制造恐怖破坏活动，成为新疆社会稳定最现实、最直接的严重危害。这是^v^破坏活动的新动态，我们必须擦亮眼睛，痛下决心，坚决反对宗教极端主义，下大力气铲除宗教极端势力，维护社会稳定和各族人民群众的幸福生活。
我们要从严治理'三非',铲除宗教极端思想滋生、蔓延的土壤。依法加强宗教事务管理，坚决遏制宗教极端思想渗透蔓延，严厉打击宗教极端违法犯罪活动。加强认识形态工作，以现代文化为引领，营造远离宗教极端思想的社会氛围。
在这场全民反恐的战役中，严峻的事实告诉我们，没有一个是旁观者，宗教极端主义已成为危害新疆跨越式发展和长治久安的一股祸水和寄生在宗教上的一颗毒瘤，我们与宗教极端主义的斗争是不容否认、不容回避的。因此，我们只有团结一致，才能在这场维护新疆和谐稳定的战役中取得最终胜利，让那些企图分裂我国的暴力xxx犹如过街老鼠人人喊打！
xxx学校学习贯彻《xxx反恐怖主义法》工作方案
《xxx反恐怖主义法》（以下简称《反恐怖主义法》），已于今年1月1日起施行。《反恐怖主义法》的出台，对依法严厉打击暴力恐怖活动，维护国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全，维护社会稳定和长治久安具有重要意义。为切实做好《反恐怖主义法》的学习宣传，提高广大师生对《反恐怖主义法》的认识，进一步提升师生反恐意识和能力，特制定本工作方案。
一、总体要求
要把学习宣传《反恐怖主义法》作为学校今后一个时期法治宣传教育的重要内容，采取多种形式加强师生的反恐怖主义教育，为《反恐怖主义法》的施行营造良好的氛围，努力构建和谐校园。
二、工作内容
（一）认真开展《反恐怖主义法》学习教育活动。
1.学校党委理论中心组带头学。组织召开党委理论中心组专题学习《反恐怖主义法》扩大会，学校领导班子，各党总支、直属党支部书记，各系（部）、处（室、中心）负责人参加，学校党委书记作中心发言，并对学校学习宣传《反恐怖主义法》工作进行部署。（时间安排：20_年3月中旬；负责部门：党委宣传部）。
1 2.学校邀请公安机关组织民警深入学校开展“反恐一课”宣传教育，结合反恐防恐对广大师生进行安全教育，增强师生的反恐安全意识，培训师生面对暴力恐怖活动时，如何紧急避险、快速报警、迅即疏散、机智勇斗等方式和常识。（时间安排：20_年3月——6月；负责部门：党委宣传部、保卫处）。
3.各系（部）、各处（室、中心）利用周二政治学习时间，采取多种形式组织本部门师生认真研读《反恐怖主义法》，准确把握其基本精神。【时间安排：20_年3月——6月；负责部门：各系（部）、各处（室、中心）和各党总支（支部）、学生工作处】。
4.组织一次反恐防暴演练，提高广大师生在发生纵火、爆炸、枪击、砍杀等恐怖袭击时的避险自救能力。（时间安排：20_年3月——6月；负责部门：保卫处、党委办公室）。
（二）做好《反恐怖主义法》宣传工作。
1.在校园内悬挂有关学习宣传《反恐怖主义法》的横幅，在宣传橱窗出版“学习宣传《反恐怖主义法》”板报。（时间安排：20_年3月-12月；负责部门：党委宣传部）。
2.在学校广播站开辟“学习宣传《反恐怖主义法》”专栏，每天用5分钟时间广播《反恐怖主义法》的内容。（时间安排：20_年3月-5月；负责部门：团委）。
“去宗教极端化”教育学习工作实施方案
为深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区八届七次全委（扩大）会议和市委十届十次全委（扩大）会议精神，结合我校进一步加强“去宗教极端化”专项工作的实施方案的具体要求，特针对我校教职工的教育学习工作制定以下实施方案。
一、指导思想和工作目标：
以xxx关于维护新疆稳定的一系列重要指示精神为指导，在学校深入推进“去极端化”工作，坚持教育为先、打防并举，坚持问题导向，标本兼治，进一步加强和改进思想政治教育工作，全面落实防范宗教向教育领域渗透的各项措施，坚决做到“两个不得、五个严禁”，严防广大学生、教职工被蛊惑利用，确保校园安全稳定。
二、具体教育活动安排：
结合教育厅集中教育活动，学校党委于9月9日召开了全体教职工大会，学校领导动员讲话，对集中教育和“去极端宗教化”专项活动进行安排部署。
具体时间安排：自20_年7月1日起至12月31日结束。分为三个阶段进行
（一）开展专项理论集中教育学习阶段：（7月1日至12月15日）
1、理论学习：由学校政治处组织教职工学习《党的民族宗教政策基础知识》、自治区教育厅《关于在学校禁止宗教活动的规定》、《关于严禁传播暴力恐怖音视频的通告》、《关于^v^员、党组织违^v^的政治纪律行为的处分规定》、《自治区教育系统宣讲提纲》、《关于抵御和防范宗教向校园渗透的意见》、《民族团结基础知识》等法律法规，采取个人自学、集中培训、专题辅导讲座、各科室组织讨论、撰写心得体会等方式，进一步调动教职工参与“去极端化”专项工作的积极性、主动性、深化认识，提高教职工明辨是非和进行反分裂反渗透斗争的能力。深入开展马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”和新疆“三史”等主题教育，大力弘扬社会主义核心价值观，帮助在校学生、教职工牢固树立民族团结和“新疆精神”，不断提高大家维护祖国统一、维护民族团结，反对^v^、抵制宗教极端的主动性、自觉性，不信谣、不传谣。
2、营造宣传氛围。坚持集中教育与经常性教育相结合，不断加强抵御宗教极端思想渗透教育充分 利用校园广播、宣传栏、微博微信等载体，通过政治学习、法制讲堂、校园论坛等形式，教育引导在校学生和教职工正确区分民族与宗教信仰、合法宗教活动与非法宗教活动，充分认识宗教极端思想、暴力恐怖活动的现实危害和具体表现，帮助在校学生、教职工明辨是非、抵御渗透。团委要充分发挥校园广播、宣传栏、LED电子屏的作用，宣传各项法律、法规，民族团结基础知识。
（二）全面摸排梳理阶段（20_年7月1日—12月15日）
1.自查阶段。（20_年7月1日—11月30日）由属地公安机关负责，政治处密切配合，按照“不漏一人”的原则，对全校在教职工进行全面梳理，先由各科室对照宗教极端思想15种表现、婚姻邻域13种违法行为或非法宗教活动26种表现，进行自查，并于规定时间内的及时上报自查情况。针对自查情况保卫科、政治处要对有问题的教职工及其家属和社会关系进行调查摸底，切实了解其基本情况、思想动态和现实表现。
为进一步做好我院反恐防范工作，最大限度的减少暴力恐怖事故对医患人员造成的危害，维护我院安全稳定、消除各类安全隐患，落实应急预案，我院精心组织，周密部署，扎实开展反恐防恐知识培训，提高了全院医患人员参与反恐防恐的意识。
一、领导重视，精心组织
为确保反恐防恐宣传活动工作取得实效，我院成立了领导小组，保卫科、后勤科、信息科等相关科室主任为成员的卫生院安全领导小组。在领导小组的指导下，按照管理和分工负责的原则，迅速落实反恐安保各项工作任务。
二、具体措施：
1、搞好宣传活动
利用院内电子屏幕打出“反恐防暴，全民参与，平安石首，人人有责”宣传口号，形成浓郁的宣传氛围，让前来就诊人员更多的认识到安全的重要性，提高警惕，做好防范。
2、安全防恐知识讲座和反恐模拟演练
为确保宣传活动的广泛性和内容的丰富性，我院组织了医护人员以及住院陪护人员在病房楼四楼大会议通过多媒体播放视频的方式学习了《公民安全防范手册》和反恐防恐演练视频。同时，鼓励前来人员对家属、亲友均宣传“全民参与，人人有责”的反恐防范理念。
三、今后努力的方向
反恐防恐工作是我院安全工作的重要组成部分，我院努力创造平安和谐卫生院，高度重视安全工作，狠抓安全，加强院内及周边治安安全保卫工作。
通过这次“反恐防恐知识宣传”活动，医护人员及患者受益匪浅，增强了反恐防暴的安全意识，提高了安全管理水平和应急避险突发事件的处置能力。
根据《xxx反恐怖主义法》和《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，结合我州实际情况，为增强广大师生防范恐怖袭击的意识，提升各学校防范和应对恐怖袭击的能力，有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常教育教学秩序，组织各县市开展校园防范恐怖袭击宣传教育工作，为确保工作取得良好效果，特制定本方案。
一、工作目标
结合教体系统实际，通过开展形式多样、内容丰富、贴近生活、贴近实际的防范恐怖袭击宣传教育工作，实现反恐怖教育进校园，使全体师生掌握紧急避险、自救互救、自防协防的知识和技能，提高防范应对恐怖袭击的意识和能力，做到“三能三会”（能发现、会举报、能避险、会自救，能识别，会应对）。构建起群防群治、多维一体的反恐怖防控体系，夯实群众基础，逐步建立起“专群结合，全民参与”的反恐怖工作格局。
二、活动主题
“共筑反恐防线、共护平安校园”
三、活动范围
各县市及中小学校（含幼儿园）
四、活动时间
20_年8月至12月
五、活动内容
（一）利用学校宣传栏、校报、电子屏幕、国旗下讲话、校园广播等途径，营造反恐防恐宣传教育氛围。
（二）利用主题班会向学生讲授防范恐怖袭击基本技能，将反恐防恐内容纳入日常安全教育课中。
（三）对校园技防设施设备进行一次全面的检查，确保设备运行正常。
（四）加强校园各出入口的管理，严格门卫值班和外来人员登记制度。
（五）检查门卫室防爆器械缺失及使用情况，报警系统是否畅通。
（六）配合公安机关，积极推动反恐教育进校园、进家庭，邀请法制副校长来校开展法制安全讲座。
（七）邀请公安干警对学校安保人员进行一次防范应对恐怖袭击的专题教育或培训。
（八）主动与辖区派出所联系，联合开展一次反恐演练。
六、活动安排
（一）20_年8月，动员部署阶段
反恐宣传教育工作相关责任主体单位进行工作部署，制定切实可行的工作方案，各县市各学校必须根据《反恐宣传教育工作方案》内容，结合实际制定切实可行的活动计划，完善学校防恐怖袭击应急预案。并于8月下旬，将开展防范恐怖袭击宣传教育工作计划及防恐怖袭击应急预案报送相关部门。
（二）20_年8月至20_年11月，组织实施阶段
各县市各学校结合学校实际情况，开展形式多样、内容丰富、贴近生活、贴近实际的防范恐怖袭击宣传教育工作。
为有效预防、及时控制和妥善处置幼儿园安全及恐怖事件、突发事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度确保我园安全稳定，全面落实上级精神，结合我园安全工作实际，制定本方案。并且金苹果近日做了全园演练过程，让所有教职工和学生进行实际如何操作情况！
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省、市、县反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化幼儿园安全监管，加强应急疏散演练，切实提高幼儿园反恐应急反应能力，确保幼儿园安全稳定。
二、适用范围
1、本方案适用于我园安全保卫和反恐应急工作。
2、本方案适用于我园内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、园舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。
三、组织机构
幼儿园成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责我园反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责幼儿园的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
组长：校长（董会霞）
副组长：园长（张志红）
成员：学校安全工作负责人（韩海飞）、各班班主任（李艳敏、王欢、郭科、徐美玲）
四、工作职责
幼儿园发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好幼儿园贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
（一）幼儿园内犯罪分子行凶事件应急处理程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向幼儿园领导报告，并同时拨打110报警。
2、幼儿园领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布幼儿园进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与。
制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，幼儿园应即向教育主管部门报告。
（二）幼儿园内发现可疑人物应急处理程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物。
1、在幼儿园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向园领导报告。
2、幼儿园保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的.行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入幼儿园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，幼儿园应当做好此人再一次闯入园内作案的思想准备。
6、在整个过程中，幼儿园应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、幼儿园应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（三）幼儿园内发现可疑物品的应急处理程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在幼儿园某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。
3、幼儿园应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，幼儿园应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、幼儿园应当配合警方组织人员在园内其它区域搜寻检查，确定在园内是否还有其它可疑物品。
6、幼儿园配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
永定中心小学按照上级教育部门反恐防暴工作的要求，高度重视校园安全保卫工作，把师生生命安全放在第一位，制定了学校安保防范工作措施，积极完善反恐防暴应急机制、加强安保队伍建设、做好安保器材储备，开展安保隐患排查和教育宣传工作，提高了师生反恐防暴的安全意识，确保了我校师生人身安全和学校教育教学工作的有序开展。现将我校反恐防暴工作情况汇报如下：
一、高度重视，加强对反恐防范工作的领导，建立反恐防范工作的长效机制
学校成立了永定中心小学安全应急工作领导小组，应急工作领导小组工作职责明确，落实安全责任制，强化了责任意识，实行责任追究。修订了《永定中心小学安全制度汇编》，完善了《防范校园暴力事件应急预案》，学校把反恐防范，维护社会稳定工作作为学校工作的一项重要内容，列入学校重要议事日程和工作日程，使反恐防暴的各项工作措施落到实处。
二、重视安保队伍建设，打造一支能战斗的应急队伍
学校联合镇派出所、社区成立了防暴应急指挥领导小组，在它的领导下组建了处置现场防暴的校园安保小分队，在其它应急小组的配合下按照既定程序开展全方位的应急防暴工作。
三、广泛宣传、加强教育、开展防暴逃生演练，提高师生反恐防暴安全意识
学校利用会议、校讯通、黑板报等形式进行广泛的反恐防暴宣传，组织师生观看有关视频，在校园内清理收缴管制刀具，加强警校合作，邀请民警到校开展法制安全教育，并发动各班广泛开展反恐防暴的班队活动、知识讲座活动，做到全员参与。开展防暴逃生演练，组织师生疏散逃离暴力现场，把反恐防暴的安全教育工作作为学校日常的重点工作，寓教育于活动中，提高了师生反恐防暴安全意识。
四、认真落实反恐防范措施，及时对隐患排查整改，提高了学校整体防范水平
1、吸取教训，提升整体防范水平。
我校以昆明“3.1”恐怖暴力事件为戒，深入总结学校反恐反暴工作的经验得失，改进学校安保和防范工作，完善安保责任制度，建立了防暴长效机制。门卫值班人员配备了必要的防爆器材，实现了校园24小时网络全覆盖监控，安装了校园防暴警报器。
2、严格门卫安全管理，加强校园安保巡逻。
加强学校外来人员管理，制作了外来人员出入证，进一步严格门卫制度，实行上课期间的全封闭管理。对可疑人员要进行严格登记盘查，加强校园巡逻，对重要的场点和目标进行全面防控。
3、认真做好校园值班和应急信息报送处理工作。
严格落实领导带班和干部24小时值班制度，保证通信通畅。全面做好安全事故和其他紧急突发事件的信息报送及处理工作，确保事故信息及其他重要信息及时、准确上报相关部门。
4、积极排查校园安全隐患，做到隐患早发现、早整改。
五、自查中发现的问题及整改措施
1、部分校点正在施工，给校园的安全管理带来一定的难度。 施工期间车辆和人员的进出较频繁，学校虽然加强了对施工方的安全管理和师生的安全教育，但还是可能有疏忽的地方。所以，学校有必要警钟长鸣，一方面加大对师生的反恐教育力度，让全体师生绷紧反恐防暴安全这根绳，时刻注意可能发生的安全漏洞;另一方面加大我校与施工方的协调沟通，做到进出车辆和工人自觉遵守学校安全管理规定，自觉履行双方签订的安全协议。
2、学校有少量安保器材存在自然损耗的情况，需要及时购置补充。 学校已对损耗的器材进行了清查，已打报告到中心小学申请购买，我校在近期就可以把需要补充的应急器材购置好。
总之，我校将按照上级部门的有关要求，继续做好校园反恐防范工作，营造一个安全健康的教学环境，切实抓好校园安保工作。
一是建立健全反恐工作机制。如果在我们大学发生突发事件，需要校领导立即启动相关应急预案。同时加强人车出入登记制度、安全日常检查制度、值班巡逻制度、学校重点区域、重要设施设备管理制度、危险物品管理制度和校内大型活动安全管理等制度建设。
二是完善校园安全基础设施建设。整修视频监控、红外线报警装置和一键式报警装置，有条件的学校纳入属地派出所监控系统。
三是加强对重要目标和重点部位的防范。明确各校重点防护目标(学生上下学时段校门口、食堂、校车等)，严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作;规范各校燃气、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理;规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。
四是加强对涉恐涉暴重点人员的排查管控。加强与公安等部门的联动，初步形成了群防群治、齐抓共管的良好格局。全面排查和校园周边重点部位、重点人员;建立涉恐涉暴人员数据库，加强动态管控。加强校园外租房屋人员管理，制定入户登记调查和房屋出租管理办法，及时排查可疑人员和物品。
五是加强应急值守工作。严格执行二十四小时值班制度和领导带班制度和校园巡视制度，动态掌握学校安全情况。加强突发情况信息上报制度，遇有突发紧急情况，要在第一时间报送当地党委、政府、市教育局。针对迟报、漏报和隐瞒信息,造成严重后果者,要依法依规严肃处理，追究相关人员责任。
六是加强重大活动和重要敏感时期反恐工作。根据反恐工作变化，提升了重要节点、敏感时期、重大活动期间的反恐防暴工作等级，防止校内大型活动期间和人员聚集场所发生暴力破坏事件。
七是加大反恐防暴教育力度。以晨会、主题班会、黑板报、校园网站、告家长书为载体进行反恐防暴及公共安全事件防范教育，开展以疏散逃生为主的反恐应急演练，增强安全防范意识，提高应急处理能力。
为营造良好安全的社会氛围，维护我校正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据省、市、县教育局关于加强安全稳定反恐防暴工作的通知，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。
一、指导思想
学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。
二
1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。
2、学校校长要对学校安全保卫工作负总责，主管校长要对本校的安全保卫工作负直接责任。
3、对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。
4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。
5、加强门卫安保工作。 要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。
6、加强食品安全检测工作。 学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入学校食堂。
7、加强教学楼、食堂等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、教室等人群密集场所的`巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。
三、组织机构
1、安保和反恐工作应急处置小组
为切实加强我校安全保卫工作的领导，成立学校安全保卫工作应急处置小组，负责组织领导和处置全校的安全保卫工作。
组 长： 高庆梅
副组长： 张绪昂 张易才
成 员： 蔡尚喜 罗良友 汤 洁 刘开旭 汤正业
蔡 磊 汤俊昌 蒋太琴
领导小组下设办公室，由张绪昂兼任办公室主任。
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
3、巡逻防范队伍
组 长：高庆梅
副组长：张绪昂
成 员：张易才 刘开旭 高 旭 蔡 磊 杨 滔 文 瑶
曹 虎 黄泽金 龙光俊 杨方爱
四、应急处理程序
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。
2、学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。
（二）校园内发现可疑人物应急处理程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。
6、在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
一、可能引发幼儿园暴力事件的主要原因：
造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为。
二、组织机构：
1、幼儿园安全工作成立领导小组：
组长：
副组长：
组员：全体教师
领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事件的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：
（1）通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。
（2）警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。
（3）医疗救护组：负责对伤员进施救治和处理。
（4）物资保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。
（5）周旋应付组：负责和外来危险人物周旋，应对。
三、事件的预防：
1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。
2、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾化解工作。
3、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
4、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。
四、事件处理：
一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：
1、报警：拨打“110”报警电话。
2、选派应变能力强、口才较好的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。
一是提高认识，精心组织。今年4月15日是全国第六个“全民国家安全教育日”，我局高度重视，专门召开专题会议进行活动部署，明确了此次活动的时间、方式、参加范围等，确保了此项工作的顺利开展。
二是加强学习，统一思想。我局召开专题学习会议，以《中华人民共和国国家安全法中华人民共和国国家安全法实施细则》《中华人民共和国反间谍法中华人民共和国反间谍法实施细则》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国生物安全法》为重点，专题学习国家安全相关法律法规，提升了全体干部职工的国家安全意识和法治意识。
三是创新形式，营造氛围。为扩大此次活动的宣传力度和宣传范围，我局利用办公大楼的LED屏积极开展“反恐怖宣传周暨全民国家安全教育日”宣传活动。同时通过县反恐办和县委政法委印制的国家安全教育普法宣传单，趁村委会换届选举之际，局领导带领我局全体党员下乡，联合村党支部，将宣传单发至群众手中，共发放宣传资料100余份，切实提高了国家安全知识的知晓率和普及率。
巴黎暴恐袭击后，“伊斯兰国”的黑客攻击了数以千计的法国网站，将网站篡改成极端主义内容，传达恐怖主义信息，引起社会重大恐慌。随着全球信息网络化的发展，破坏力惊人的网络恐怖主义正在成为世界的新威胁。恐怖主义已进入新媒体时代，极端组织开拓了“网络圣战”的新阵地。网络恐怖主义是恐怖主义向信息技术领域扩张的产物，借助网络，恐怖分子不仅将信息技术用作武器来进行破坏或扰乱，而且还利用信息技术在网上招兵买马，并通过网络来实现管理、知会和联络。为此，防范网络恐怖主义传播已成为维护国家安全的重要课题。
一、网络恐怖主义与网络恐怖信息
（一）网络恐怖主义
网络恐怖主义作为一个概念是在1997年由美国情报与安全研究员柏利科林首次提出，并解释其为网络与恐怖主义的产物。随后的一二十年，有学者陆续对这一概念进行细化，但至今未形成统一的意见，国际上也众说纷纭。目前对网络恐怖主义概念的阐释可以大体上分为两类，即狭义说与广义说。狭义说可归类于目标型网络恐怖主义，即对特定计算机系统、网络设施等目标，如政府网站进行网络袭击，造成实际的损害，引起实然的恐慌。这一类概念是对网络恐怖主义的早期、传统定义，广义说属于工具型网络恐怖主义，广义说在传统的网络袭击基礎上，认为其包括“恐怖组织或个人利用信息技术推进实现他们的目标，包括使用信息技术来组织和执行攻击互联网、计算机系统和电信基础设施，或利用互联网交换信息或制造电子威胁”，很明显，网络恐怖信息属于工具型网络恐怖主义的手段方法。工具型网络恐怖主义，也是目前网络恐怖主义的主流。本文支持广义说的网络恐怖主义概念。
（二）网络恐怖信息
网络恐怖信息是网络恐怖主义的衍生概念，是其重要的组成部分。按照广义说网络恐怖主义的概念，网络恐怖信息根据受体至少包括两方面内容，其一针对袭击目标，目的是造成恐慌，为其实现特定的政治目的做要挟资本；其二是针对潜在发展目标和合作对象，目的是宣传恐怖主义，拉拢组织成员。所以笔者认为，网络恐怖信息是恐怖组织或个人通过网络的以文字、图片、音频、视频等载体传播的，有造成群体恐慌、公共安全危险的，或具有诱导、迷惑、洗脑性倾向的信息。
网络恐怖信息的目的主要有两类，一是宣扬恐怖主义，利用网站、网络软件实施煽动、招募、筹资、策划、培训等恐怖活动。二是作为网络恐怖主义的袭击手段，旨在制造恐慌，使社会运作发展机制产生严重危机。两者都对网络恐怖信息传播的表现形式和其对恐怖组织或个人实施恐怖活动起到帮助作用，究其本质，正是由于网络所具有的某些特征，诸如传播成本低、破坏性大、影响广泛，才使得网络恐怖信息的传播如此猖獗，甚至逐渐成为恐怖组织或个人实施恐怖活动的又一重要战场。
二、网络恐怖信息传播在我国的现状
（一）传播主体
除了前述内容提到的传播主体具有一般性，不再只可能由恐怖组织或“独狼”进行传播，还有学者指出，我国网络恐怖主义犯罪的主体呈现年轻化。笔者认为，这确实是网络恐怖主义活动客观存在的现象，但这并不是绝对的主体特征，仍需从对网络恐怖主义的定义来分类分析，就目标型网络恐怖主义来看，对特定目标的网络袭击确实需要一定的电脑专业技术，但单纯地对恐怖主义进行宣扬，一般主体都可以实现。从这一点再深入，能够发现传播主体的另一个趋势是黑客恐怖化趋势，国外资料表明，高水平的网络攻击多数来自有恐怖主义思想的黑客。人们在迈向信息社会的进程中，一些人在享受人类科技成果的同时，精神世界的改造却相对滞后，淡化了道德观念，导致人格空虚，一些计算机黑客道德缺失，其心理泛滥为仇恨、冷酷、狂热的恐怖心理，二为恐怖分子、恐怖组织所利用、雇佣或自甘堕落为反科技进步、反人类社会的网络恐怖事件的制造者。
（二）传播路径
境外有种子，境内有土壤，网上有市场。恐怖信息的重要传播路径就是网络。新疆警察学院李娟教授在一场名为《新疆——一场别样的反恐战争》的讲座中曾分析了网络在新疆“七五”事件中的作用，正是通过网络传播、刺激，原本一起普通刑事事件演化成人们喧嚷着要进行民族灭绝，以及当时一些混杂的阿富汗和伊拉克的人员死亡案件图片，原本与该事件毫无关系，却在“七五”事件中起到了严重的思想发动的作用，以致最后事情发展到无法控制的局面，这就是网络恐怖信息对恐怖活动的发动作用。
（三）传播内容
据统计，20_年到20_年，以“东伊运”为首的暴力恐怖组织在互联网上共了暴恐音视频282部，每年次数呈几何数量增加，一些极端分子通过翻墙软件登录国外反华网站，下载反动书籍和制暴视频，通过QQ、微信、Talkbax、微博、百度云盘等网路工具宣扬宗教极端思想……恐怖主义信息的传播内容其背后多具有一定的政治意识形态和目的。在我国，东突厥斯坦伊斯兰运动、东突厥斯坦解放组织、世界维吾尔青年代表大会、东突厥斯坦新闻信息中心是官方认定的恐怖组织，他们的主张，集中表现为民族分裂和宗教极端诉求。有学者研究了国内和国际50种对恐怖主义的定义后发现，“散布恐惧心理”的要素在恐怖行为中占54%。与在特定场所对特定对象实施袭击相比，网络恐怖信息的传播活动的确实施成本更小而影响更大，更加容易造成社会恐慌，恐怖活动组织或个人所要实现的政治目的也更能凸显。
（四）传播影响
在20_年和20_年，新疆公安机关集中侦破暴恐案件中：传播涉稳谣言256人；传播宗教极端思想139人；犯罪分子全部收听观看过暴恐视频，通过视频学习制作爆炸物方法。对恐怖组织来说，它吸引了很多潜在恐怖组织成员，一定程度上达到了宣扬恐怖主义，利用网站、网络软件实施煽动、招募、筹资、策划、培训等恐怖活动的作用。对传播受体来说，恐慌是必然产生的社会结果。20_年11月13日巴黎恐怖袭击案件中，伊斯兰国在网络上叫嚣“伦敦将是下一个目标，罗马与华盛顿将在劫难逃”，这引发了前所未有的全球性恐慌。
三、对我国网络恐怖信息传播的规制的建议
（一）加强反网络恐怖理论研究，建立完整反恐理论体系
《反恐怖主义法》第一章具体规定了我国反恐行动总体的指导原则和方针，相应的，网络恐怖主义的治理也是如此。在此思路下，我们要对传播网络恐怖信息的主体在有效防范的基础上，对其予以严厉打击。一方面，对在网络上传播恐怖信息的人员、组织要予以严惩；另一方面，惩治和防范工作是可以相互转化、相互促进的，通过采取有效安全防范措施，可以及时发现网络恐怖信息，将恐怖分子或组织的人员的阴谋消灭在萌芽状态，通过严厉打击恐怖组织和人员，又可以有效打击其嚣张气焰，预防和减少此类传播。
（二）建立健全政軍民联合反网络恐怖机制，将网络恐怖信息传播消灭在萌芽状态
1.多管齐下，联合治理
（1）治理主体上，多主体联合防控。体现在《反恐怖主义法》第三章“安全防范”与《网络安全法》的法律规定中，各政府机关（如国家网信部门、国家反恐怖主义情报中心）、关键信息基础设施的运营者都负有一定的监测、核查、处理义务，同时依靠群众，建立基层情报信息工作力量。并要注意严格把控重点地区的网络管理，尤是边防地区。
（2）治理技术上，严格检测和把控。避免网络恐怖信息引诱无知群众、制造社会恐慌，从源头上掐掉它的产生很难，这就要求我们依赖现代科技技术，建立监测和预警网络机制，禁止该类信息的传播。
2.做好舆论引导与宣传教育工作
（1）恐怖信息的传播会引起重大的社会恐慌，需要对公众进行一定的安抚，在这其中，社会媒体像一把双刃剑，我们必须做好舆论引导工作。媒体对反恐怖的消极作用体现在，第一，渲染恐怖活动造成的破坏效应，在社会受众中制造恐怖气氛，引起公众的焦虑不安；第二，直接介入恐怖事件处理过程，泄露相关秘密和消息，干扰政府与执法部门处理事件，导致恐怖活动升级、甚至出现不必要的伤亡；第三，奉行“双重”价值标准，以意识形态和利益划线，鼓励其他阵营的反政府恐怖活动，助长了当代世界的恐怖主义气焰。媒体对网络恐怖信息传播阻断的积极作用表现在，第一，传媒的大量负面报道和评论可以令恐怖主义丧失民众基础，难以得到或者失去社会力量的支持；第二，加强对传播恐怖信息的人员、组织的报道，达到“以儆效尤”的预防作用。
（2）对公众进行反网络恐怖宣传教育具有重要意义，要发动网络反恐信息传播的社会力量，其一是减轻网络恐怖信息传播后心理恐惧效应的重要手段，其二是降低恐怖危害后果的重要措施，其三是提高整体反恐水平的重要途径。但目前我国对公众的网络反恐宣传教育仍比较薄弱，针对网络恐怖信息传播受体不特定的特点，反恐宣传教育要多管齐下，学校反恐教育，公民日常反恐应急培训等都值得实施。
（三）汲取国外教训经验，强化国际合作
网络具有全球性、无国界性，网络恐怖主义的传播也是如此，没有哪一个国家、地区能够说自己可以置身事外，对于网络恐怖主义的治理问题，必须加强国际合作。第一可以参与或主导相关国际公约的制定，交流共享国际恐怖主义组织的情报信息，追踪国际恐怖信息传播的源头，有力打击恐怖信息对我国与世界上的危害；第二，重视区域防恐合作，我国幅员辽阔，边境线绵长，与十几个国家接壤，从历次恐怖案件和我国国情来看，边缘化地区极易滋生错误思想和意识形态，在严格管理边境地区的同时，必须重视与周边国家的合作，通过成立反恐合作机制、奖励区域性网络治理体系，都是行之有效的措施。
四、结语
一、加强组织，强化工作责任
我街道高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，将总体国家安全观纳入综治例会学习内容。制订了2019年度街道国家安全实施方案，并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任，使这项工作有人抓、有人管，确保了我街道国家安全工作的扎实推进。
二、加强宣传意识，营造安全氛围
一是街道和各社区充分利用微信、板报、橱窗、横幅、 公开栏、电子显示屏等宣传媒体，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识，宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反法轮功知识，提高群众国安知识的知晓率和平安创建参与率。
二是4月15日上午街道综治、司法所、工会在西夏万达广场开展了 “4.15全民国家安全教育日暨扫黑除恶专项斗争宣传活动”。 活动现场工作人员向来往群众派发《中华人民共和国反恐怖主义法》、《**街道开展扫黑除恶专项斗争致辖区居民的一封信》,向过往群众解释了国家安全及扫黑除恶专项斗争的打击重点,公开我街道扫黑除恶专项斗争的举报电话,号召广大群众积极参与到扫黑除恶的专项斗争中来。 此次活动，共悬挂横幅5条，发放宣传资料500多份，发放300多个宣传小礼品。
三是按照西夏政法委关于组织观看《国家安全警示教育片的通知》要求，我街道及各社区高度重视，认真开展组织全体干部职工、各社区工作人员、志愿者、老党员学习观看《国家安全警示教育片》之《间谍罪名的背后》警示教育片。通过教育片宣传，全体工作人员对当前高科技条件下，日常工作中使用的通讯工具、办公自动化设备和计算机及信息网络存在的泄密隐患有了更深刻认识，保密思想防线得到进一步加强，做好日常工作中相关信息及数据材料的保管和存储，切实增强保密意识做好保密工作，确保国家秘密安全。
四是7月30日街道在西夏万达广场开展以“坚持总体国家安全观，着力防范化解重大风险，喜迎中华人民共和国成立70周年”为主题的国家安全集中宣传活动。活动采取悬挂横幅、张贴标语、展出宣传展板、发放普法书籍及法治宣传册、设置法律服务咨询台等形式，围绕《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《宪法》、《扫黑除恶专项斗争》等法律法规和国家政策进行宣传。期间共悬挂横幅2条、发放法律宣传品200余份、各类法律法规宣传资料300余份。
五是7月31日街道邀请银川市委党校经济学教研部主任沈国琴就坚持总体国家安全观 着力防范化解重大风险进行专题讲座，街道全体干部职工、辖区党员代表及入党积极分子、发展对象等240余人参加。专题讲座紧紧围绕“坚持总体国家安全观，着力防范化解重大风险”这个主题，宣讲了关于全面依法治国、坚持总体国家安全观的重要思想、重要指示，宪法规定的关于公民维护祖国的安全、荣誉和利益的基本义务以及《反恐怖法》、《反间谍法》等内容，并结合典型的案例和身边的案例，对如何贯彻落实总体国家安全观，履行维护国家安全的神圣职责进行了深入浅出的解读。
六是在国家安全宣传月期间，六个社区开展9次形式多样的宣传活动，发放620份宣传彩页和宣传品，通过宣传月活动在辖区群众中营造了维护国家安全的浓厚氛围，提高了广大群众对国家安全工作的知晓率和参与度，提升了广大群众防间反谍意识和自觉维护国家安全的使命感和紧迫感。
三、加强防范，强化网格建设
一是加强对刑释解教重点人口的管理与服务。 建立健全重点人口档案，深入调查摸底， 做到底子清、情况熟。 继续做好刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作，利用各方面力量，做好帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。 整合利用社会各方面力量，使这类人员融入社会，充分就业，解决后顾之忧，感受社会温暖，实现人生价值，服务社会，享受人生。
二是加强流动人口的管理，保证人员管理不脱节、不 留死角。居委会保持与派出所的密切联系，齐抓共管。对社区的外来人员进行及时清查和登记，组织对外来人员进行法制教育活动宣传。按照“谁用工谁负责，谁出租谁负责”的原则，加强对施工工地、出租房等流动人口集中活动场所的管理，逐层签订治安安全防范责任书。加强暂住人口登记，建立流动人口花名册、法律宣传登记册。对流动人口落实验“三证”（身份证、暂住证、就业证）工作，要做到底数清、情况明。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：