【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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更新时间:2023-06-22 11:08:47 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面执政,基础是综合性,关键在于严谨,关键在于执政。 以下是为大家整理的关于全面从严治党调研报告的文章19篇 ,欢迎品鉴!
党的十八大以来,海口市纪委坚持问题导向,紧盯各级党组织履职尽责构建监督格局,把是否践行监督执纪“四种形态”作为检验主体责任落实的“试金石”,督促指导各级党组织构建日常监督反馈机制,加大“一案双查”力度,压实主体责任,政治生态明显好转。
然而,从调研的结果看,全市尽管落实全面从严治党政治责任意识不断强化,管党治党各项制度与措施较好落实,但全面从严治党压力传导层层衰减的现象依然存在,基层党风廉政建设形势依然严峻。具体表现在:一是信访举报仍呈波浪上升趋势,基层“微腐败”问题突出。近年来,全市信访举报量逐年上升,20_年反映基层党员干部的信访举报占信访总量的44.3%;与之对应,全市查处基层“微腐败”人数也逐年上升。二是违纪增量下降不明显,轻微违纪比例上升。近五年来,每年新发生的轻微违纪均有所上升,特别是乡科级及以下党员干部违纪增加是全市违纪增量居高不下的主要原因。三是基层违反中央八项规定精神问题依然多发。违规发放津补贴、公款送礼、公款旅游等问题突出,查处人数呈上升趋势;违反中央八项规定精神问题每年新发生数也呈上升趋势,其中乡科级及以下党员干部的比重达到89%;因“不干事、不担当”问题被追责的党员干部也呈逐年上升趋势。
造成上述问题的主要原因是:
从主体责任看,各级党组织履行主体责任,践行“四种形态”特别是第一种形态还远远不够;推动全面从严治党的压力向纵深传导,特别是在农村基层还远远不够;党风廉政建设与业务工作“两张皮”问题仍然存在。从基层党组织全面从严治党主体责任落实的各个环节分析来看,监督、反馈环节缺失是基层党组织主体责任“空转”的主要原因。解决这个问题,关键是要督促各级党组织建立健全全面从严治党责任落实的监督、反馈机制,加大“一案双查”力度。
从监督责任看,违纪问题仍然多发高发,说明作为专责监督的纪检监察机关在监督执纪问责的工作理念和思路上还存在不足。如中央纪委明确要求转变执纪理念,抓早抓小,但一些基层纪检监察机关在贯彻落实时没有结合自身实际,提出具体的抓早抓小的工作思路和举措,停留在喊口号层面,“上下一般粗”;发现问题线索整改个案的多,举一反三建章立制堵塞漏洞的少,有了大问题才追责,小问题基本不追责;执纪审查开展的多,治“病树”、拔“烂树”,关注“树木”治标的多,而督促指导各级党组织落实主体责任,让大家关注“森林”状况,落实治本措施,当好护林员、防疫员的少。这些都表明基层纪检监察机关在贯彻落实中央纪委精神,找准支点,运用问责这个杠杆,创造性撬动各级党组织落实主体责任,形成全面从严治党齐抓共管、向纵深发展的大格局上还远远不够。
督促构建监督反馈机制的实践探索
针对上述存在问题,近一年来,海口市纪委集中开展履职尽责监督检查,督促指导各级党组织构建“发现问题—移送线索—督促整改—责任追究—通报指导”的监督反馈机制,推动全面从严治党向纵深发展。
坚持问题导向,建立问题发现、收集、移送机制,多渠道掌握问题线索,解决全面从严治党监督无的放矢问题。各单位指定专人定期收集媒体曝光、其他单位检查、本单位日常监督中发现的问题线索,及时进行整改,并运用“四种形态”处理责任人员。同时,由市纪委开展各单位履职尽责的监督检查,发现其他履职不到位、不规范等问题线索的,及时转交并督促问题单位整改并运用“四种形态”处理责任人。对不按照要求及时转交问题线索、长期零报告问题线索的单位,进行通报批评,并开展责任倒查。
坚持抓早抓小,建立问题整改、督促、问责机制,监督指导运用“四种形态”,解决全面从严治党责任落实空转问题。在各级党组织建立问题整改和责任追究情况报送制度。对问题线索只整改事、不处理人的,由上级纪委安排专人督办;对没有运用“四种形态”开展日常监督管理的,对单位主要负责人进行追责,倒逼各级党组织落实全面从严治党主体责任。
坚持关注“森林”,建立定期分析研判机制,突出问题导向选择实践路径,解决落实全面从严治党举措治标不治本问题。建立信访举报、执纪审查、作风问题查处、基层“微腐败”定期统计分析研判制度,及时发现一段时间内同类问题的主要特点和变化趋势,从而找出问题根源,提出治理对策。比如,通过调研发现,基层党委政府履行监督职责不到位、导致村(居)民主议事决策程序和村(居)务公开的关键性制度“四议三公开”形同虚设,是造成基层“微腐败”蔓延的主要成因后,市纪委提出紧盯“四议三公开”执行情况,对基层党组织开展监督执纪,要求基层纪委要进一步深化“三转”,由重点“盯违法”“盯腐败”向重点“盯违纪”特别是“基层党委政府履行监督职责到不到位”转变,严格执行“一案双查”,基层纪委专责监督作用得到明显发挥,农村基层“微腐败”治理成效初显。20_年,在全市科级以下机关干部信访举报数持续上升近9%的情况下,农村基层党员干部信访举报数却同比下降29%。
进一步推动全面从严治党政治责任落实的思考
必须紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,通过加大“一案双查”力度传导压力,进一步解决“不想抓”“不敢抓”的问题。要督促各单位坚持问题导向,开展履职尽责监督检查,用好“四种形态”特别是第一种形态,抓早抓小,解决“不会抓”的问题。要着力抓好用好问责这个“杠杆”,通过加大“一案双查”力度,一级抓一级,层层撬动主体责任,督促各级党组织主动履职,自觉运用“四种形态”处理问题责任人,把从严治党的压力传导下去,改变从严治党是“纪委家事”的观念,变“要我抓”为“我要抓”,解决“不想抓”“不敢抓”问题,实现同频共振。
必须坚持问题导向,把能否用好“四种形态”作为检验主体责任落实的“试金石”,让运用第一种形态成为常态。大会小会说得再多,责任状签得再好,不用好“四种形态”,不严肃处理问题责任人,就是从严治党主体责任落实不力的表现。必须将“四种形态”运用情况作为判断各单位管党治党责任是真落实还是假落实的主要标准,特别是要注意克服发现问题只督促整改、处理“大问题”责任人,忽视运用“四种形态”中的第一种形态处理苗头性、倾向性以及轻微违纪问题责任人的倾向。
必须紧盯履职不到位的问题线索,加大对失职失责行为的监督执纪问责力度,不断深化标本兼治。实践表明,严重的不作为、慢作为、乱作为后面几乎都隐藏着腐败问题,不作为、慢作为、乱作为往往就是腐败的前兆或症状。紧盯履职不到位的问题线索进行监督执纪问责,就盯住了腐败的源头,为权力套紧了“缰绳”。从成本效益的角度分析,追究失职失责的责任容易,查清失职失责后面的腐败问题很难,成本很高。若只盯腐败而忽视对失职失责的责任追究,必然会放纵腐败问题蔓延;反之只要盯住失职失责问题线索不放,从严处理,就有可能把问题控制在萌芽状态,大大减少腐败的发生概率。因此,要将“发现问题—移送线索—督促整改—责任追究—通报指导”的监督反馈机制进一步制度化,精准运用监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党责任落实。
自党的十八大以来,乡党委全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手,强化党员干部监督管理,在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下:
一、强化制度建设,切实把纪律和规矩挺立起来
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织观看反腐教育片,协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
二、强化日常监管,切实把纪律和规矩严起来
坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任,把党委主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力,共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人,做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
三、强化案件查处,切实把纪律和规矩执行到位
乡纪委充分发挥监督检查职能。一是开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题,组织专班,制定专项整治方案,广泛收集意见,对发现的问题制定措施,明确时限,及时整改。二是对我乡粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村公益林补助、民政救济、扶贫资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件,尤其是干部作风建设方面的案件,涉及群众利益的案件,政治规矩和政治纪律方面的案件,绝不姑息迁就,坚决处理追究,问责必问人,问责问到底。共共查处党员干部9人,给予党内严重警告3人,党内警告3人,给予取消党员资格1名,给予行政警告处分1名。
201x年,xxxxxxxx的党建工作全面贯彻从严治党要求,严肃党内政治生活,全力推进作风建设常态化,党建成果有力推动了生产经营向好向快发展。近期,通过认真调研,现将有关情况报告如下:
一、主要做法
一是认真学习贯彻有关会议精神,强化理论武装。通过院中心组、基层支部“三会一课”、基层部门周学习和举办集中培训班等形式学习贯彻党的十八届六中全会精神、***总书记系列重要讲话精神、省第十三次党代会和市第十三次党代会精神,不断强化理论武装。
二是落实党内政治生活制度,规范政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,按要求开展了组织生活会和民主评议党员,严格落实“三会一课”制度,认真落实党内监督措施,通过院里督查、听取汇报、工作约谈等方式监督院党委决策部署、全面从严治党主体责任、党内廉政责任、政治工作责任等在各基层支部、各基层部门的贯彻落实情况,不断规范政治生活。
三是落实全面从严治党主体责任,强化管党治党。召开专题会议研究全面从严治党工作,院主要领导与班子成员、各基层党支部与联系分管院领导签订《院20_年全面从严治党工作责任书》,院分管领导与分管部门签订《院20_年党风廉政建设工作责任书》和《院20_年政治工作责任书》,并经常检查指导,开展工作约谈。
四是开展“治转提”和“三纠三促”专项行动,加强作风建设。开展“治转提”和“三纠三促”专项行动,查摆问题,制定台账,限定整改时间,整改效果良好。
五是加强“两学一做”学习教育,推进常态化制度化。认真学习贯彻中办发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化人实施意见》,院主要领导就如何推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行专题辅导,制定《“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,各基层党支部也都按照院党委的要求结合本支部的实际情况制定实施细则,确保“两学一做”学习教育常态化制度化有计划、有步骤地落实和推进。
二、存在问题
一是一些基层党支部管党治党的主体作用发挥不够到位。有的基层党组织党建主体意识不强,重生产轻党建,放松了管党治党责任。有的基层党组织原则性不强,对党员教育管理失之于宽、失之于软。
二是部分党员党性观念不够强。存在在党不言党,对党内政治生活习惯于走过场、表面上积极参与,内心对理想信念、党性原则的追求不坚决。
三是组织生活内容形式单一,创新不够。开展党内政治生活时习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话,深度分析不足,与本单位、本部门实际联系不紧密,缺乏吸引力和凝聚力。
三、意见建议
一是把创新党内政治生活方式作为激发党员活力的一种手段。坚持与时俱进,不断丰富党内政治生活的内容,把党内生活搞得更加生动活泼,提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题,切实增强党员干部的党性修养,增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法,适应信息化要求,充分利用新媒体,探索组织生活新模式,实现党员学习教育立体化、全覆盖。
二是把开展党的各项纪律监督检查纳入目标责任考核。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部,把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。
三是把执行民主集中制作为党委决策的基本遵循。对于政策性、全局性问题和“三重一大”等事项,坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体讨论决定;完善决策程序,把调查研究、征求意见、咨询论证、集体讨论决定作为重大事项决策的基本程序,促进科学决策。
为全面了解掌握今年以来我镇全面从严治党开展情况,进一步强化责任、传导压力、推动工作,我于20_年6月份开始针对镇直机关、村级党组织等关于从严抓管党、从严抓思想、从严抓执纪、从严抓治吏、从严抓作风、从严抓反腐等方面的工作开展情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、调研的基本情况
通过深入实地调研,与镇直机关、村党支部书记谈话,与党员座谈,我感到**镇全面从严治党工作能紧密结合实际与发展,能够积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题,不断探索工作的新途径、新方法,较好地推进了党建工作,归结起来主要有以下几方面。
(一)管党治党压实责任
党组织书记、“双选双强”党组织书记、专业化管理党组织书记日常管理与考核量化,**镇将党建工作定期述职作为考量全镇基层党组织运行工作的重要抓手,自6月份开始每季度均进行党组织书记述职会议,现场评分,评分结果作为当季度村庄考核成绩,直接与专业化书记报酬挂钩,对于考核落后的实行“红黄蓝”三级预警制度,动态调整专业化管理书记。为进一步提升党支部工作科学化、规范化水平,**镇基层党支部建立党员量化考核,落实党员积分管理制度,考核结果还将作为年底评定和推荐综合性荣誉的重要指标,激发党员群众干事创业热情。党建工作考核工作开展以来,极大地促进了基层支部建设,各项党建制度落实到位,组织生活开展有序,党员教育规范,学先进,抓落实,创一流,比贡献蔚然成风。三是筑牢党员活动新阵地。指导全镇党支部规范提升党员活动室,确保党员活动室软硬件设施满足日常使用,搭建了党员学习教育的新阵地。通过党支部领办志愿服务队工作将党员活动与人民群众紧密联系,常态化针对服务对象开展服务活动,“红马甲”穿梭在大街小巷,成为**镇的靓丽风景。
(二)全面推进从严治党。一是严格监督责任。**镇定期重点围绕规章制度执行、履职尽责中是否存在违规违纪的问题开展自查自纠工作,对于工作是否公平公正,服务是否规范、及时、到位,是否存在“吃拿卡要”等违规违纪问题进行回访调查,对发现的问题,及时督促有关部门改正纠正。二是加大警示教育力度。坚持在节日期间等敏感节点狠刹“四风”,做到早提醒、早报告、敲警钟。通过廉政宣传栏、重大节日期间发廉政短信等方式,不断提高党员干部对党风廉政建设工作的认识,使广大党员干部警钟长鸣,筑牢党风廉政建设的思想防线,打造了风清气正的工作环境。通过落实党员“负面行为劝诫”制度,约束党员、管理党员。进行负面行为劝诫回头看,对于应该纳入劝诫但未劝诫的,对党组织书记实行约谈。
二、存在的问题
从调研情况看,**镇镇直机关党支部和基层党支部发挥政治核心作用方面虽然取得了一定成绩,但全面从严治党工作面临着一些问题。主要表现在以下几个方面:
(一)政治站位不够高。部分党员干部对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中、六中全会精神等党内最新理论成果学习不主动、不深入,不能做到入脑入心。
(二)从严治党重视程度不够。廉政警示教育开展不深入,通过调研发现,部分支部党员、职工廉政教育流于形式,效果不明显。部分支部虽然进行了党风廉政教育,但学习内容存在脱离基层实际的情况,内容不细化、不具体,导致效果不明显。
(三)廉政风险防控机制不健全。部分党组织书记片面认为基层运行中大部分都是“小微权力”,不会犯大错,因而降低了对风险防控工作的把控。
(四)全面从严治党主体责任担当不够、纪律和规矩意识有待进一步提升。存在“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象,部分党员干部自我要求不高,责任意识不强,没有亲自执行和推动工作。
三、下步工作建议
一是党建责任重追穷。建立健全党建工作责任制,是加强党的建设的重要举措。强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制,全面推行党建工作“项目化”,实现责任落实精确化:要探索建立党建工作的倒逼机制,用好党建考核“指挥棒”,加大党建工作权重,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键,拽紧责任追究这个“牛鼻子”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,才能起到了四两拨千斤的作用。
三是组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门,抓党建义不容辞、责无旁贷,应抓住主线、聚焦主业,突出主业,不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责,始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重,把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终,自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领,做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建,全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
在局党委的正确领导下,我段真贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,坚持党对一切工作的领导、把党的政治建设摆在首位重要政治原则,全面贯彻从严治党要求,严肃党内政治生活,全力推进作风建设常态化,不断探索应急保畅等工作的新途径、新方法,较好地推进党建工作和应急保障工作的融合发展。
一、从严治党工作概况
深入学习***新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质,教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”“四个服从”。党支部坚持“抓好党建最大政绩、推动发展是第一要务”的思想,以党建工作为统领,以落实全面从严治党主体责任为关键,以强化党组织政治功能为核心,推动党建工作。以从严治党推动中心应急保畅工作。
一是认真落实党建工作责任制,对20_年党建工作目标任务进行了分解,对各自分管领域的党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,党支部定期向局党委汇报、支部
班子成员定期向党支部书记汇报分管领域全面从严治党暨党风廉政建设情况情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。把抓党建的责任逐级传导到每个党小组、每名党员,推动全面从严治党向基层、一线延伸,坚决防止党员作用缺失和党组织软弱涣散。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”创建活动和党员承诺践诺、志愿服务等活动,设置“党员示范岗”及党员突击队。
二是强化思想作风建设,树立廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措,渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。
三是严肃党内政治生活。认真开展组织生活。严格执行“三会一课”制度,党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、主题党日、谈心谈话等党内生活制度实现了常态化、制度化。
四是根据内设部门工作职能对各工作职责、岗位职责进行修订完善,将工作职责压实到个人,保障工作顺利开展。
二、存在问题
从调研情况看,中心党支部发挥政治核心作用方面虽然取得了较好的成绩,随着公路养护体制改革,中心内设部室职能转变,全面从严治党工作面临着一些问题。主要表现在以下三个方面:
一是部分职工政治站位不够高,不注重业务能力学习,对习
近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不主动、不深入,不能做到入脑入心。二是部分制度贯彻执行还不到位。三是一些党组织制度挂在墙上,写在纸上,忙于上传下达安排工作,未有效落实在行动上,缺乏抓工作一抓到底的劲头和“钉钉子精神”;一些党组织作用发挥不明显,习惯于循规蹈矩,工作上安于现状,仅满足于常规运作;一些党组织活动形式单一,方法陈旧,没有创意和特色,存在随意化、平淡化、形式化的倾向。这些问题要不加以解决,就会严重影响党的领导能力和执政能力,影响现代化事业。
三、对策措施
一是增强业务能力同时要加强政治理论学习,切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,严守工作纪律。
二是认真贯彻落实省厅局、金昌公路局安全生产、应急保畅等工作的相关要求,深入推进政治理论学习常态化制度化,推动全面从严治党与公路养护工作深度融合,共同发展。
三是强化责任担当,切实履行工作职责,突出应急保障职能,进一步完善制度,明确责任,规范应急抢险和日常管理工作,使应急演练常态化,提高对突发事件的研判能力和处置能力。
四是要以严于问责督促全面从严治党的责任落实,没有问责,就会使该担负的责任虚置空转。各支部委员和职能部室负责人都
要知责明责、尽职履责,相互支持密切配合,认真落实分担的工作。党组织负责人必须拉紧责任链条,将层层分解的工作责任督促落实到位,逐步实现全面从严治党由“柔性责任”向“刚性责任”转变,使失责必问责形成常态。
党的十八大以来,全面从严治党不断取得新的成效,政治生态逐步向风清气正迈进。我市在抓管党治党工作中,注重以政策为引领,以问题为导向,“两个责任”齐抓共管,乘风破浪、披荆斩棘、开拓创新、务实高效,有力推动了全面从严治党不断向纵深发展。
一、主要做法及成效
紧紧围绕“两学一做”学习教育,牢牢把握“准则、条例”等党纪条规,“两个责任”各负其责,在基层党组织管理、开展党风廉政建设、改进作风服务群众等方面创特色、出重拳、抓落实。
(一)狠抓党组织建设管理,层层压实党委主体责任
1、抓民主评议党员,扎实有序显活力。近年来,我市为保持新时期党员队伍的先进性和纯洁性,着力解决党员教育管理“失之于宽、失之于软”、能进不能出的问题,采取先试点、后推开的方式,通过整顿党组织、寻找党员,规范程序、严评慎处,落实责任、教育转化,认真组织开展了民主评议党员处置不合格党员工作。全市共评出基本合格党员xx名、不合格党员xx名,基本合格党员、不合格党员占定格党员总数的2%。其中,党内除名x名,劝其退党x名,限期改正x名,初步达到了纯洁党员队伍,增强党员党性观念,激发党员队伍生机活力的目的。
2、抓创新服务,多措并举贴民心。xx年以来,我市深入开展“组组听说事,户户进干部”活动。针对干部下基层存在“走村不入户、联系不紧密”的现象,组织市、乡、村干部按照“四个认、六个一”?(认人、认情、认事、认地方,制作一张户情图、建好一个工作台账、建立一个奖惩机制、发放一张便民服务卡、记好一本民情日记、开展一次民意调查)的要求,走进村(居)组和农户,倾听社情民意、帮办民生实事、调解矛盾纠纷、结交基层朋友、点亮“微心愿”、开展“听说事”活动,实现联系服务全覆盖,打通服务群众“最后一公里”。
3、抓难点问题,不遗余力有成效。xx年以来,我市针对一些党组织覆盖不到位、不全面,党员作用难发挥、党的工作难开展等问题,探索建立“特设党支部”。特设党支部不接转正式党组织关系,党员不重复交纳党费,不重复纳入党内年度统计,不发展党员,会员(社员)党员凭党员证明信纳入特设党支部,接受“双重”管理,有效解决了正式党组织难组建、党员管理难规范等问题,创新了党组织和党员作用发挥的有效途径,实现了全市党的组织和工作的有效覆盖。截至目前,已在不符合建立正式党组织条件的社会组织中设立特设党支部xx个,管理党员xx名。
(二)准确运用“四种形态”,切实履行纪委监督责任
1、开展知规守纪宣传教育不放松。推动全面从严治党向纵深发展,我市坚持预防为主、教育为先的原则,大力营造知规守纪氛围。一是注重抓好讲台教育,先后多次组织人员为乡、村党员干部上廉政党课,确保村党支部书记、新任村干部、入党积极分子人人受教育;二是开展廉政文化创建活动,在全市各乡、村开展廉政文化建设,其中张家山蛟湖村被江西省纪委监察厅评选为全省廉政文化示范点;三是注重网络舆论引导,开通了xx纪委官方微博、微信“清风xx”,构建我市纪检监察机关与网民的互动交流平台,实现与网民的“零距离”交流,截止目前,“清风xx”微信共有“粉丝”xx余名,收到很好的宣传效果;四是充分利用宣传栏作用,在全市各乡、村张贴有关规章制度及廉政知识,制作并发放《廉政小贴士》xx余份。
2、抓监督检查与专项巡察不懈怠。严管就是厚爱,只有加强监督管理,才能少出问题、不出问题。一是充分发挥乡镇纪委和村级纪检委员的作用,抓好村级财务账目、公共资源交易、村集体“三资”、惠民资金等重大事项决策和运行的日常监督;二是对于各项支农惠农政策和专项补助资金等的落实情况,由纪检监察机关会同各有关职能部门组成专项检查组,开展适时监督检查,发现问题,立即进行纠正和处理;三是开展农村基层党员干部侵害群众利益专项巡察,制定了《xx市党风廉政建设巡察工作实施方案》,成立了巡察工作领导小组和四全巡察小组,对全市各乡、村实行巡察全覆盖,xx年以来,通过巡察共发现问题xx个,立案查处xx件,清理违规资金xx余万元。
3、挖掘和排查问题线索不含糊。发现问题线索是治理党员干部不正之风和腐败行为、落实全面从严治党要求的重要环节。我市在抓问题线索的挖掘和排查工作中,注重多层次、多方位、多角度进行拓展收集。一是从来信来访中“筛”线索,加大对群众来信来访举报材料的调查核实力度,认真筛选可查性强的问题线索;二是从纪律审查中“挖”线索,关注疑点,触类旁通,挖掘窝案、串案、案中案;三是从执纪执法中“搜”线索,加强与公检法、审计、财政等执纪执法部门的联系,及时搜集基层党员干部违纪问题线索;四是从交流学习中“找”线索,组织乡镇纪委、纪工委之间开展问题线索排查、初核和审查等工作经验学习交流,同比类推梳理具有共性的问题线索。xx年以来,我市通过多种渠道排查问题线索xx余件,目前基本办结。
4、查处违纪违法问题不手软。为了大力推动全面从严治党向纵深发展,我市加大了正风反腐力度,对于发生在群众身边的不正之风和腐败案件,发现一起,查处一起,不姑息、不手软,一律严格依纪依法处理。xx年以来,我市共查处了xx余起基层党员干部违纪违法案件,涉案类别主要包括贪污、侵占、挪用各种惠农资金、土地补偿款、拆迁安置款等专项资金以及侵占农村集体“三资”、违反计划生育等方面,对其中影响较大的典型案件,印刷成通告,张贴到全市各村、组人员相对集中的地方,起到了良好的震慑和警示作用。
二、存在的困难和问题
在推动全面从严治党向纵深发展的工作实践中,往往会遇到一些困难和问题,会面临一些现实情况的挑战,从而影响工作成效。主要表现在:
1、基层组织建设薄弱。有些基层党支部办公场所不规范,个别甚至没有办公场所,党群例会和党内生活不正常,党组织作用难以发挥,党群干群关系渐渐疏远。有些支部党员基础台账不健全,党员组织关系未理顺,对党员的教育管理不严格、不经常,党员作用没有得到充分发挥。有些经济欠发达地区农民进城务工,党员流动大,一些“空挂”党员、“失联”党员游离于党组织之外,从严治党要求很难传导到这些党员群体。有些基层党组织在发展党员时,往往为了完成发展任务而不注重质量,对发展对象在思想和政治方面的审查不仔细、不严格,没有把好入口关,难以保障党员队伍的纯洁性。
2、思想认识存在误区。在当前以经济建设为中心的时代背景下,一些基层党员干部片面地认为只要抓好了业务工作,促进了经济发展,就有成绩,就有贡献,而认为抓党建工作是务虚的事情,看不见摸不着,内容空洞乏味,往往提不起精神,甚至有些在思想上产生消极抵触情绪,行动上不积极配合,对待党建工作缺乏开拓创新意识,抓得不细致、不深入,仅是应付了事。
3、纪律规矩意识淡薄。有些基层党员干部抓工作不注重纪律和规矩,不注重过程和程序,为了完成任务,有时方法和态度简单粗暴,甚至无视纪律规矩;有些人拒腐防变能力不强,面临来自各方面的诱惑和利益驱使,打起歪主意,想的是自已从中捞取好处,抱着侥幸心理,自认为作案手段高明,企图蒙混过关;有些人当干部的动机不纯,其出发点就是利用当干部这个平台以权谋私,千方百计利用手中的职权侵占国家、集体及群众的利益。
4、监管职责履行不严。就目前情况来看,各种监督机构和监督措施已逐步建立完善,但一些监督机构和人员未完全发挥作用,履职尽责不到位,仍然存在上级监督太远、同级监督太软等问题,因怕得罪人而不敢、不愿监督的情况比较突出,难以对基层党员干部进行实时有效监督,干部作风未能根本改进,使一些侵害群众利益等违规违纪的不正之风和腐败问题时有发生。
三、意见和建议
推动全面从严治党向纵深发展,要吃透精神,把握方向,找准问题,创新思路,提升工作精准度,务求工作实效。
1、开展常态化纪律教育,强化遵守党纪自觉意识。思想是行为的先导,强化遵规守纪意识是关键,抓好纪律教育是重要手段。推动全面从严治党向纵深发展,各级党组织要把纪律教育融入“两学一做”学习教育中,作为一项重要的基础性工作来抓,要按照不同层级,分层施教,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容,实现纪律教育的经常化和常态化,使党章党规党纪刻印在每个党员干部的心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。
2、建立健全制度机制,筑牢权力运行笼子。没有规矩,不成方圆。推动全面从严治党向纵深发展,要精准立制,让权力规范运行。要坚持问题导向,紧扣基层腐败案件中暴露出的制度漏洞,修订完善基层决策、管理、监督等制度。将基层党组织及基层党员干部的行为模式进行量化,对基层党员干部的具体工作开列责任清单、任务清单和问题清单,让百姓一目了然,规范和明确基层权力运行的程序、环节、过程和责任,让制度的笼子更贴近实际。同时积极探索群众参与基层党风廉政建设的有效途径,扩大群众对基层办事的知晓度,充分调动群众参与监督的积极性,力促基层权力在群众的监督下规范运行。
3、认真落实“两个责任”,从严抓好日常监管。推动全面从严治党向纵深发展,关键是要从严监督管理好基层党员干部,推动严管严治的要求在基层落实。要把“两个责任”压紧压实,从严抓好日常监督管理,不做老好人,不怕得罪人,把工作做深做透。建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度,坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理,形成严管严治的新态势。严肃党内组织生活制度,把好党员入口关,加大处置不合格党员力度,维护基层党员队伍的纯洁性。
4、强化责任追究力度,推动正风肃纪在基层深化。全面从严治党,关键在严,要害在治。因此要把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重中之重,从严查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,推动正风肃纪在基层深化。要拓宽信访举报渠道,认真摸排问题线索,强化责任追究力度,把问责作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,以问责倒逼责任落实。坚持“一案双查”,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,保持惩治腐败的高压态势,着力维护群众切身利益,让群众更多地享有全面从严治党和正风反腐成果,以实实在在的成效取信于民。
中共镇宁自治县审计局党组落实全面从严治党主体责任工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十二届省纪委三次全会和市委四届四次全会关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,深入贯彻落实***总书记对贵州工作及对审计工作重要指示精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章赋子的职责,以党的政治建设为统领,依规依纪依法履职尽责。现将有关工作情况汇报如下。
一、基本情况
县审计局是政府机关,正科级机构。20_年3月县级机构改革后,县审计局人员编制共17人(其中:行政编制8人,参公事业编制8人,工勤人员编制1人),实际在职职工13人(其中:公务员登记行政编制2人,登记参公事业编制4人,行政工勤人员编制1人,混编混岗人员6人)。领导成员:局党组书记、局长:卢恩祥;党组成员、固定资产投资审计中心主任:王 武。下设两个副科级机构,一是县经济责任审计联席办公室(行政副科级);二是县固定资产投资审计中心(参公事业编制副科级)。内设有3个职能股(室):办公室、业务审计一股、业务审计二股。党支部现有党员17人,其中在职党员10人,退休党员7人。
二、相关工作开展情况
(一)政治建设方面。始终牢记审计机关首先是政治机关。我局多次通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央审计委员会第一次会议精神、党的十九届四中全会精神,和***总书记对审计工作重要指示精神,以及在中央审计委员会第一次会议上的讲话精神,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”。认真履行审计工作职责,严格审计执法,把坚持党的领导同依法审计有机统一起来,始终保持审计工作的正确政治方向。20_年以来,我局共召开了民主生活会3次,党组书记为全体党员上了5次党课。
(二)思想建设方面。20_年我局修订了政治理论学习制度,进一步规范和完善我局党员政治理论的学习方法和学习内容。由于党组成员退休原因,我局党组成员较少,中心组学习和党小组学习均开展为全局干部职工扩大学习会议,20_年以来共开展学习会议37次,党员干部以“读原著、学原文、悟原理”、“审计大讲堂”、“新时代大讲堂”等学习形式,筑牢理想信念。大力弘扬以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为核心的审计价值观,树立旗帜鲜明的价值取向,广泛开展诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动。全局在职10名党员积极下载注册并应用“学习强国”等平台开展个人自学,进一步扩宽了学习渠道。建立了意识形态工作制度,制定意识形态工作责任制,把意识形态工作摆在极端重要的位置,将其列入了各年度的工作计划、干部管理、目标考核和纪律监督中。加强我单位网评队伍的建设,持续推送本单位正面信息,对网络上的重大舆情及时反馈,做好引导管控工作。积极向上级党委报送我局意识形态工作专题报告。
(三)组织建设方面。积极开展党支部标准化规范化建设,目前我局党支部为“达标”标准。制定了我局“三会一课”、专题组织生活会、党建述职和民主生活会制度,并严格执行。20_年以来,党支部开展学习、讲党课和主题党日各37次、组织生活会3次,党员政治生日52次,支委会每月定期开会议事。
(四)作风和党风廉政建设方面。明确责任主体,坚持“一把手”负总责、其他班子成员根据工作职责认真履行“一岗双责”制度。严格执行领导干部报告个人有关事项规定,班子成员主动向安顺市审计局、县委组织部报告个人有关事项。成立“县审计局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组”,聚焦不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为、“推绕拖”等突出问题,大力推进形式主义、官僚主义专项整治工作。每年年初党员领导干部都要签订《党风廉政建设和作风建设监管责任书》,全体党员干部要签订《党风廉政建设承诺书》和《廉洁自律承诺书》,将党风廉政建设纳入全年工作目标。在日常工作和生活中加强廉政风险防范,筑牢党员干部思想道德防线,每年至少一次对每名干部职工进行谈心谈话和预防提醒,持续开展“党性教育10分钟”、“党员政治生日”、“党员活动日宣誓”等活动,组织单位职工观看党风廉政警示教育纪录片,让大家深刻认识到廉洁自律的重要性。组织机关全体党员到“陆瑞光纪念馆”开展“我和我的祖国·牢记初心使命”主题党日活动,学习先辈们艰苦奋斗、忠诚奉献的革命精神。历年来全年全局干部职工无一人受到党纪政纪处分。
(五)制度建设方面。20_以来,我局结合自身实际,建立、修订了《镇宁审计局党组落实全面从严治党主体责任实施意见》、《镇宁审计局关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施细则》、《镇宁审计局选人用人制度》、《镇宁审计局廉政工作制度》、《镇宁审计局签字背书制度》等12项全面从严治党方面的制度或规范。制定了《镇宁审计局实行审计组长廉政责任制考核办法》,加强审计过程控制和内部管理,促进审计组严格遵守审计工作纪律,规范审计人员职业行为,保障依法行政。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。一是认真做好问题线索的处置工作。党组按照规定,建立健全问题线索调查核实,结果反馈和成果运用机制,认真做好问题线索的报送和处置。进一步发挥局选派帮扶驻村干部作用,持续深入推进“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,积极配合扶贫领域损害群众利益不正之风和涉黑涉恶腐败问题线索排查等相关工作。二是更好发挥审计在反腐败斗争中的重要作用。习总书记指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,要充分发挥审计在反腐倡廉中的重要作用。坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进,坚决把各项重大政策落实到位。深入落实中央的要求,依法全面履行审计监督职责,以促进中央政令畅通为抓手,以促进规范权力运行为重点,大力推动反腐倡廉建设,为巩固反腐败斗争压倒性胜利作出新的更大贡献。
(七)党建责任落实与业务融合发展情况。20_年以来,党组分析研究党建工作(含党风廉政建设)13次,向上级党委报送落实全面从严治党专题报告6次,班子成员参加党支部学习和组织生活35次。我局始终坚持贯彻学习党的十九大精神和***总书记对审计工作重要指示精神和十八大以来中央关于加强和改革审计管理体制的若干重大决定,在审计工作中,坚决查处违反“八项规定”、项目监管不严、不遵守财经纪律、顶风违纪、公务接待大吃大喝等问题,充分发挥审计工作在推动全面从严治党和反腐败斗争方面的重要作用。
三、存在的问题和不足
(一)在理想信念方而。政治理论学习抓得不牢,打造学习型班子还做得不够,个别同志对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清,面对新情况新问题新事物缺乏正确的理性把握。也有个别同志自认为理想信念够坚定了,就放松了一以贯的理论武装,不能很好地以实际行动让党员和群众更加深切地感受到理想信念的强大力量。
(二)在遵守政治纪律和政治规矩方面。有的同志对政治纪律和政治规矩理解地不深不透,缺乏对其内涵和外延的准确把握,有时对于哪些是纪律、哪些是规矩还分辨不清,有时把政治纪律和政治规矩混同于一般纪律和规矩.存在侥幸心理.对其严肃性认识不足,对于纪在法前还理解不深。
(三)在作风建设方面。在办公室听汇报、调度工作的时间多,深入基层调研不够;对民生尤其对困难群众关心关注程度远小于对经济发展的关心关注,对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够;在解决群众诉求方面,对信访问题多是把功夫下在劝返和“灭火上”,缺乏从根本上解决问题的措施和办法。
(四)在担当作为方面。干部队伍中依然存在着工作标准不高,满足于差不多、一般化、过得去,缺乏精益求精的精神和“团体争第一、单项创一流”的气魄等问题,个别干部不敢担当、不愿担当、不会担当,没有一种迎着困难上、奔着问题去的拼劲和闯劲,有的同志在亲力亲为、一线工作方面还不到位.尤其是既当指挥员、又当战斗员方面做得不够好,有的工作在落实上还是存在着落不到实处而找理由的现象,还不同程度地存在执行力不强、攻坚克难的闯劲不足,一抓到底的韧劲不够强的问题。
(五)在组织生活方面。有的同志在参加支部组织生活时常请假,思想上还欠自觉、欠主动,致使行动上执行的不够到位,做不到常态化、持久化。班子成员与干部间交心谈话活动开展少,听取觉员干部群众意见和建议不够充分,对干部职工的工作生活关心不够。
(六)在落实全面从严治党责任方面。局党组落实 “主体责任”的主动性和自觉性还不强,有的领导干部对“一岗双责”有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。存在“以文件落实责任”的问题,考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,不能全面准确反映责任制落实情况。责任追究还是偏轻偏软,通过强化问责来推动“两个责任”落实的作用发挥不好。
四、下一步工作打算
(一)进一步强化政治理论武装。打造学习型班子,把学习总书记系列重要讲话作为首要政治任务,学精学透,融入到指导和推进工作中,认真领会和正确把党的一如既往深入开展“两学一做”学理论和路线方针政策,切实增强“四个自信。毫不放松地加强党性教育,教育引导全市广大党员干部筑牢信仰之基、礼足精神之钙、把稳思想之航。
(二)坚决做到对党绝对忠诚。坚决遵守政治纪律和政治规矩,进一步树牢“四个意识“,坚决维护以***同志为核心的党中央权威,始终做政治上的坚定者。始终把对党忠诚牢记到脑海里、落实到工作上、体现到行动中,切实做到全心全意、言行一致、始终如一、无怨无悔,任何时候任何情况下都经得起考验。发挥好班子“关键少数”的表率作用,带头维护党纪党规的权威性和严肃性。
(三)全力维护群众利益。树立以人民为中心的发展思想,始终保持与人民群众的血肉联系,从解决好群众普遍关心的实际问题入手,真心实意帮助群众解决历史遗留和实实在在的困难和问题。
(四)严守党内生活制度。不折不扣贯彻执行《准则》《条例》 ,并纳入考核内容,进一步规范党内政治生活,强化党内监督,带头落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,对基层加大培训力度,严格实行对不合格党员处置工作办法,每年至少召开一次高质量的民主生活会,坚持民主集中制,健全完善各类议事制度,严格执行“三重一大”事项、工作碰头会、决策前征求意见等制度,积极开展廉政教育,定期组织廉政谈话,从严管理干部职工,积极配合县纪委县监委等部门开展反腐斗争,充分发挥审计机关在反腐中的监督作用,着力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计队伍。
今年以来,在党组的正确领导下,我深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕城市副中心建设,严格落实全面从严治党主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持把管党治党工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。现将今年以来全面从严治党主体责任落实情况汇报如下:
一、加强理论学习,提升政治素养
***总书记指出“我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来”,面对城市副中心建设的新形势新任务,我始终坚持把学习作为一种内在的迫切需求,牢固树立终身学习意识,努力做到学以增智、学以致用、学以创新。今年以来,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,系统学习了《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》,通过学习不断补精神之钙、固思想之元,培为政之本。深入学习党章党规党纪,逐段逐句学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,深入学习了党史、新中国史,了解了我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就,从历史中得到了启迪,得到定力。坚持学好用好“学习强国”APP,积极参加各类专题培训,今年以来,参加支部书记培训1次,专题培训3次,学习强国累计14000余分,通过学习进一步提高了政治素养和业务工作水平。
二、扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展
(一)细化责任清单,照单履职尽责
为切实将分管领导责任落实到位,对照《20_年通州区深化落实全面从严治党主体责任检查考核指标体系》,结合本人岗位职责,研究制定了责任清单,用条目式、账单化的形式明确了全面从严治党的具体职责任务,把党风廉政建设工作“软任务”变成“硬指标”。严格对照清单内容,逐项抓好10条清单的落实工作,全年研究分管领域全面从严治党工作3次,听取科室负责人汇报“一岗双责”落实情况3次,有效推动全面从严治党向纵深发展。
(二)强化警示教育,严明纪律规矩
坚持把纪律挺在前面,不断创新和丰富党风廉政建设警示教育形式,通过典型案例通报、重要节点警示教育、廉政知识答题三项举措,提醒党员干部进一步严明政治纪律和规矩,增强底线意识。充分运用好反面典型案例这面“镜子”,加强警示教育。全年开展警示教育9次,用区纪委区监委通报的区水务系统、煤炭公司违纪案例等身边人、身边事教育警示全体干部,举一反三,引以为鉴;突出抓好“七节一暑期”等8个重要时间节点的廉政教育,开展警示教育8次,牢固树立分管人员的规矩意识、纪律意识;开展廉政知识答题,以考促学,以学促廉,进一步加强廉政教育,增强党纪法规意识和纪律观念,筑牢拒腐防变道德防线。
(三)加强日常管理,全面提升党员素质
加强分管领域党员干部的日常教育管理,全面提升党员素质。结合主题教育工作,组织党员干部学习了《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等书籍,进一步提高了党员干部的政治理论素质和党性修养。坚持把纪律挺在前面,开展经常性的谈话提醒活动。今年以来,与我办4名同志进行了14次廉政谈话,通过谈话了解了科室工作开展情况、重点任务落实进度,进一步掌握了干部思想动态,不断明确了纪律要求,起到了提醒教育的作用。
三、强化责任意识,忠诚履职尽责
(一)深入开展主题教育 ,确保取得扎实成效
为确保我办主题教育顺利开展,一是加强与区委主题教育领导小组和区委第六巡回指导组的沟通联络,争取工作指导;二是认真谋划和实施主题教育,根据区委《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,并结合我办实际,制定了XXXX主题教育实施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有条不紊开展各项工作;三是认真抓好规定动作,先后组织集中学习5天,主题研讨5次,蹲点调研7次,召开民主生活会1次,班子及班子成员共查找出问题46个,制定整改措施46条。
(二)加强制度建设,构建长效机制
按照办党组要求,结合工作实际,以党章党规党纪为重要遵循,以责任为导向,不断加强制度建设,织密扎紧制度笼子,先后完善建立了党组议事规则、主任办公会议事规则、三重一大实施办法、财务管理制度等多项制度,确保XXXX在开展各项工作时有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管钱。制度的生命力在于执行,为防止制度虚设空转,切实提升制度执行力,对照我办各项规章制度,狠抓各项制度的落实。要求党员干部严格遵守财务管理、公车管理、考勤与休假管理等规章制度,提高分管人员规矩意识,切实用规章制度规范、约束干部行为。
(三)加强支部建设,不断增强支部凝聚力战斗力
加强支部建设,按照区直机关工委关于组建机关党支部的流程要求,先后“四报”推进**机关党支部的筹建,支部成立后,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,支部开展了形式多样的活动,召开党员大会4次,组织观看电影决胜时刻、小巷管家2部,组织参观北京香山革命纪念地、国庆70周年大型成就展,通过一系列活动,进一步提高了全办党员的党性修养,增强了支部的凝聚力和战斗力。严格落实民主生活会制度,会上,全办党员依次开展了批评和自我批评,自我批评鞭辟入里,相互批评一针见血,开出了团结—批评—团结的浓厚氛围,达到了加深了解、互相帮助、共同提高的目的。
四、严于律己、率先垂范
作为党支部书记和领导班子成员,我始终坚持以身作则、严于律己,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格遵守公车、住房、公务接待等方面有关规定,主动报告个人有关事项,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,做到艰苦奋斗、克己奉公、廉洁自律。工作生活中经常检查自己的一言一行,时刻严格要求自己,注意检点自己的行为,时刻提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线,做到自重、自省、自警、自励。
***总书记在党的十九大报告中指出:“全面从严治党永远在路上”,我将按照坚决压实全面从严治党主体责任的要求,着力强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚精会神、勤勉工作,努力在城市副中心建设的伟大实践中为我区XX业发展做出新的更大贡献。
一年来,**新区区委在中央和市委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,深入贯彻中央和中纪委全会精神,全面落实市第十一次党代会精神,以完善责任体系为支撑,以净化政治生态为重点,坚定不移推进全面从严治党,切实将管党治党主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,为建设繁荣宜居智慧新城提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。
一、切实提高政治站位,全面落实管党治党责任
区委领导班子坚决贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的各项部署要求,紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,以严格的标准、务实的举措、过硬的作风,着力把管党治党责任落到实处,推动新区全面从严治党向纵深发展。
1.加强统筹部署。年初,召开党建工作会议,印发了《**新区党的建设工作领导小组**年工作要点》。今年以来,区委先后8次召开专题会议研究部署党建工作,区委常委会研究党建议题94件。区委主要负责同志认真落实“四个亲自”要求,带头深入功能区、街镇、企业等专题调研党建工作。区委领导班子成员严格按照“一岗双责”要求,抓好分管部门党建工作,形成了议党建、抓党建、促党建的强大合力。区委对全市上半年主体责任检查反馈意见整改工作进行专题研究,制定整改方案,建立工作机制,细化工作分工,逐级压实责任,进一步明确时间表、路线图和责任单位,加大督促推动力度,确保整改到位;对全市主体责任年终考核迎检工作进行专题部署,提出具体要求,逐项梳理确认,逐项推动落实,确保迎检工作有序推进。
2.加强制度建设。建立主体责任监管机制,制定区委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单,共分解出区委领导班子的责任内容34项,提出任务举措82条,全部明确了责任领导、责任部门和完成时限。全区75个单位党组织向区委报告了履行主体责任情况。制定《落实市委办公厅实施细则》、《落实实施细则》和《各级党委(党组、工委)主要负责人述责述廉办法(试行)》三个制度,为推动各级党委落细落实主体责任提供制度保障。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进机关党支部建在处(科)室,书记均由党员主要负责同志担任,推动全面从严治党向基层延伸。
3.加强督促检查。区委向区委常委、区人大常委会和区政协主要负责同志、党员副区长、各单位党组织书记发出落实党建工作专函64份,提醒他们履行主体责任,落实“一岗双责”。向26名区级党员领导干部、81名党委(党组、工委)书记配发党内政治生活丛书和组织工作基本丛书各一套,促其知责明责尽责。为全区基层党组织统一配发《党支部工作手册》,强化党支部活动记录痕迹管理。围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神、十九大精神和市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神,学习***总书记在深度贫困地区扶贫攻坚座谈会上的讲话、“7.26”讲话和5.8讲话精神,以及市委巡视反馈意见整改情况等内容,开展了全覆盖书面督查和有针对性的实地督查,有力推动中央路线方针政策和中央市委决策部署的落地落实。
二、始终注重思想建设,夯实全面从严治党根基
区委领导班子以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,牢固树立“四个意识”,全面加强党员干部的思想政治建设,为加快**新区开发开放提供强大精神动力。
1.深化政治理论学习。制定《**年党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》,将深入学习领会以***同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,党的十九大精神,党的十八届六中全会精神,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,***总书记对天津工作“三个着力”的重要要求等内容列入各级党委(党组)年度学习重点。出台《**新区贯彻的实施细则》,推动各级党委(党组)理论学习中心组学习制度规范化常态化。围绕深入学习贯彻十八届六中全会精神,牢固树立“四个意识”,组织开展主题宣讲活动,全区共举办宣讲报告会、座谈研讨、专家辅导讲座2481场,共70151人参加。认真落实意识形态责任制,区委常委会全年共2次专题学习研究意识形态工作,多举措压实新区意识形态工作责任。组织市第十一次党代会精神宣讲,组建区委宣讲团,分赴各机关、功能区、街镇、企事业单位开展宣讲2590场次,受众74875人次。为区委中心组成员配发《***的七年知青岁月》、《***谈治国理政》等书籍,将《***的七年知青岁月》列为各级中心组学习重要内容,列为支部党员学习重要教材。此外,编印《党纪党规选编手册》3000余册,《党的十九大精神学习材料》12万册,《天津市第十一次党代会精神学习资料》口袋书1万册。为全区党员干部订购下发《牢固树立“四个意识”深入推进全面从严治党——**年天津市党员学习读本》和《全面从严治党面对面》两种学习资料6万余册。汇编两期《全面从严治党主体责任专辑》。
2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。成立区委“两学一做”学习教育协调小组及办公室,制定实施方案和6个具体指导方案,成立9个区委督导组,推动全区学习教育落实落地。制定印发《关于开展专题学习讨论和书记讲党课的通知》,各级党组织书记作宣讲、讲党课20_2次。开展学习廖俊波、黄大年同志先进事迹活动,引导党员干部深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想。搭建“做”的平台和载体,组织动员12637名机关事业单位在职党员到社区报到志愿服务,在环保治理、打击传销、创文创卫等重点任务中发挥作用。深化“五好党支部”创建,开展“互查互比互看”活动,评选命名50个基层党建工作示范点。
3.学懂弄通做实党的十九大精神。印发《关于认真组织收听收看***总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告的通知》《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》《关于认真组织学习长篇通讯的通知》,先后召开区委常委会、全区领导干部大会、全区领导干部宣讲辅导报告会,迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。召开区委三届四次全会,出台《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神,奋力推进***新时代中国特色社会主义思想在**新区生动实践的决定》《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,加快创建繁荣宜居智慧新城的实施意见》。发挥市委宣讲团“小分队”示范引领作用,深入基层宣讲。组织新区三级宣讲团开展形式多样的宣讲活动,推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营。区委主要负责同志带头深入8个基层单位及所在党支部,向机关干部、高校师生、部队官兵、村居群众和外资企业代表宣讲,每位区领导深入分管部门和领域宣讲。截至目前,全区共举办各类宣讲23267场,受众超过264058人次。**新区政务微博--**发布还专门邀请孟祥飞等4名党的十九大代表走进直播间进行访谈。
4.大力加强文化阵地建设。区委宣传部联合中国收藏家协会、平津战役纪念馆,举办全国规模最大的红色报纸巡展——“没有共产党就没有新中国”报纸展览暨解放战争报纸展览,共展出1600多件展品。在建党、建军纪念日,**新区博物馆主办“奔向光明——中国共产党**新区革命足迹图片展”,大沽口炮台遗址博物馆举办“军旗飞扬——纪念中国人民解放军建军90周年展览”,组织开展“红色主题教育进社区、进企业”活动。
三、持续深化作风建设,营造干事创业良好氛围
区委领导班子深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施细则,持之以恒纠正“四风”,加大治理庸懒散拖问题力度,严肃整治不担当不作为问题,以良好党风政风取信于民。
1.认真落实中央八项规定精神。区委领导班子成员率先垂范,定期深入基层一线调研推动工作。调研过程中,轻车简从,不搞迎送安排,不搞层层陪同,不在基层就餐,减轻基层负担。严格执行生活待遇、住房、车辆配备等规定,严格落实领导干部外出请假审批报备制度。改进文风会风,制定下发《**新区关于切实精简会议改进会风的若干措施》,加强统筹管理,严控会议规模,能不开的坚决不开,能合并召开的会议尽量合并召开,能视频召开的就视频召开。同时,严格控制和减少各类庆典、论坛、展会等活动,取消迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动。实施发文计划管理,清理各类简报,加大文件和简报资料网络传输和网上办理力度,减少纸质文件资料,提高质量实效。针对“节日病”对症下药,实施节前警示通知、节中明察暗访、节后核实处理。出台《**新区机关工作人员日常行为规范》,成立4个暗访组,采取明察暗访、专项检查、不定期抽查等形式,推动机关作风明显好转。
2.深入开展不作为不担当问题专项治理。区委坚持以上率下、下抓一级,督促指导全区各级党委深挖细查本单位、本系统存在的不作为不担当问题,把从严从实的信号传导到基层;对所有不作为不担当问题线索实行“一案双查”、上追一级,对构成严重违纪的坚决给予纪律处分,对查实的不作为不担当问题一律点名道姓通报曝光。出台并落实《**新区关于开展不作为不担当问题专项治理方案》,制定任务清单和责任清单,推动整改、建章立制。加强督查和暗访,建立45人暗访人员库,采取事先不打招呼、不发通知等形式,不定期开展地毯式暗访,先后对全区89个基层单位的147个点位,进行3轮明察暗访,针对发现的问题逐个督办整改。
3.着力强化抓落实的工作作风。年初组织47名区属单位党组织书记全部与区委书记签订了《**新区基层党建工作目标责任书(**年)》,年底逐级组织开展党组织书记抓基层党建述职评议考核。建立基层党建巡查制度,组织开展经常性检查和两次集中巡查。制定印发《关于加强**新区组织部门督促检查工作办法》,推动全面从严治党任务落地落细落实。
4.切实维护群众利益。健全密切联系服务群众长效机制,完善并落实领导干部深入基层调查研究、接访下访等制度。区委主要负责同志深入区信访办接待来访群众,倾听群众诉求,研究解决群众难题。制定印发《关于调整区级领导班子中的党员领导干部基层党建联系点的通知》,督促党员领导干部落实“第一责任”和“一岗双责”,区级党员领导干部全部建立基层党建工作联系点,并经常深入联系点走访调研,了解情况、解决问题。出台《**新区**年信访积案化解工作实施方案》,印发《关于加强政务新媒体网民留言办理工作规则》,利用人民网、北方网和“**发布”回应和解决网民各类诉求。组织开展全区扶贫助困领域监督执纪问责工作的“大起底”和“回头看”,对发现的问题及时整改,并加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度。围绕“社会救助资金”、“残疾人四项补贴”、“农村危房改造补贴”和“困难村帮扶专项资金”等四类资金管理使用和政策落实情况,组织18个街镇开展交叉互查。采取不打招呼、直接入户方式,深入10个街镇20个村60户群众家中,对扶贫助困领域监督执纪情况进行明察暗访。
四、严肃党内政治生活,推动政治生态风清气正
区委领导班子认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,持续开展严肃认真的党内政治生活,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,积极营造良好政治生态。
1.加强党内监督。从提高民主生活会质量入手,对各单位民主生活会会前方案、材料、批评意见进行审核把关。组成17个督导组,深入75个部门和单位,监督检查专题民主生活会情况。采取调阅资料、听取录音等方式,检查各单位各部门**年民主生活会情况,责令18个单位重新召开。强化日常监督提醒,对全区59家单位的党委(党组、工委)主要负责同志进行约谈,实现了约谈全覆盖,督促“一把手”进一步履行第一责任人责任。
2.认真抓好市委巡视整改有关工作。按照市委巡视反馈意见,制定整改任务分工方案,列出问题清单、责任清单和任务清单,组织全区各级党组织以严深细实的作风抓好整改落实。围绕市委巡视反馈的问题,通过举办领导干部培训班、研讨班、网上培训、开展党员应知应会知识测试和基层党建工作巡查等方式,使广大党员干部学习贯彻全会精神的自觉性进一步增强;通过召开巡视整改专题民主生活会,强化“三会一课”制度落实,整顿软弱涣散党组织,加强机关、农村、社区和“两新”组织党建等措施,使党内政治生活质量明显提升、基层党建明显加强;采取加大干部交流、落实任职回避等措施,推动整改到位;结合“创卫创文、双万双服、环保督查整改”等重点任务,加大不作为不担当专项治理力度,加快机构优化调整和政府部门权责清单动态调整。
3.坚决肃清黄兴国恶劣影响。制定落实《**新区关于肃清黄兴国恶劣影响,进一步净化政治生态的工作意见》,通过开展学习教育和主题宣讲等活动,着力扭转部分党员干部中存在的“与己无关”的错误思想认识。成立4个检查组,深入全区16个单位和部门对肃清黄兴国恶劣影响,净化政治生态情况现场督查督办,着力纠偏正向。区委对全区73个单位巡视整改落实情况,尤其是对肃清黄兴国恶劣影响,进一步净化政治生态情况进行了书面督查。采取抽查形式,对34个单位巡视整改落实情况进行了督查。
4.持续深入整治圈子文化和好人主义。将**新区党员干部反对圈子文化和好人主义两个“六要六不要”进一步提炼概括为“三个坚持三个反对”,采取多种形式开展宣传教育和专题学习研讨。打破部门、地域、行业、身份界限,积极推进区级机关工作部门、街镇、功能区、企事业单位之间干部交流,从选人用人上防范圈子滋生。
5.着力解决基层党建薄弱等问题。组织全区排查整顿相对后进党组织,指导督促2160个基层党组织全部按期换届。集中培训农村、社区、“两新”组织、国有企业、机关党组织书记2513人。全面排查139个村发展党员情况,建立《**新区农村发展党员有关情况台账》。召开**新区城市基层党的建设工作会议,制定印发《关于全面加强城市基层党建工作的实施方案》。大力推进“两新”组织党建工作,建立功能区局级党员干部非公企业联系点制度、功能区和街镇领导班子成员“分片包干”非公企业制度,推动落实企业信息排查、党员情况摸排、党组织组建等重点工作任务。今年以来,有党员的非公企业数增加了1748家,党组织增加431个。
五、坚持正确用人导向,着力打造过硬干部队伍
区委领导班子始终把选好用好干部作为履行管党治党主体责任的关键,坚决贯彻***总书记提出的好干部标准,严把政治首关,规范用人程序,全面加强干部队伍建设。
1.从严选拔任用干部。严格执行《干部任用条例》,充分发挥党组织的领导和把关作用。认真落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,出台《**新区区委常委会讨论决定干部任免事项投票表决办法》。把党员参加支部活动和服务社区情况作为考察干部的重要内容,提高干部考察工作的针对性、有效性。严格执行任职试用期制度,把好干部提拔任职最后一道关卡。
2.积极推进干部交流和能上能下。加大机关、街镇、企事业单位之间干部交流力度,注重用好各年龄段干部,统筹做好换届后领导班子充实调整工作。认真落实《**新区推进领导干部能上能下实施办法(试行)》《**新区激励干部改革开放创新勇于担当容错免责实施办法(试行)》,成立**新区干部容错免责评审委员会,出台《**新区干部容错免责评审工作细则》,完善容错免责事项操作规程。
3.大力推进源头治理。深入推进行政审批、行政执法、财政管理、国有企业管理等重点领域和关键环节的制度创新,有效规范权力运行。特别是在行政审批制度改革方面,施行审管联动“四项制度”,实施了“受理、审查、批准”分设,把审批权力关进制度笼子。组织全区各单位持续深化开展超职数配备干部、“裸官”、出国(境)管理、领导干部兼职等专项治理,细化对领导干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程。认真落实市委组织部《关于对退(离)休领导干部在社会团体兼职情况进行专项督查的工作方案》,摸底排查全区9242名离退休局级及以下干部和企事业单位领导人员在社会团体兼职情况。完善干部年度考核和绩效考核,实施差异化绩效考核。强化日常考核,落实《**新区公务员平时考核工作实施办法(试行)》,制定**新区**年公务员平时考核工作方案,加强检查,及时备案。全面推行区属单位绩效管理,分类制定指标任务。强化考核结果运用,把考核结果作为选拔干部、调整班子、实施奖惩的重要依据,积极推行差异化绩效奖励分配,坚决破除“干好干坏一个样”的问题。
4.强化自上而下的组织监督。充分运用任职谈话、考察谈话、调研谈话,对干部勤过问、勤敲打、勤提醒。综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等成果,及时对干部开展提醒函询诫勉。认真落实干部选拔任用工作责任追究制度,组织全区各部门和街镇开展**年以来选人用人情况自查,开展选拔任用干部“一报告两评议”工作。落实党组织书记履行干部选拔任用工作职责情况离任检查、主要领导经济责任审计等制度,对15名区直单位党委(党组)和街道工委书记进行了离任检查,对14名单位主要领导干部进行了经济责任审计。
5.坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。落实“凡提四必”要求,出台《处级干部档案任前审核暂行办法》,前移审核关口,对有问题疑点的,坚决不列为人选。认真落实领导干部报告个人有关事项规定和查核结果处理办法,组织区直单位市管干部、处级干部和区属企业领导班子成员全部按规定填报了**年《报告表》。深入开展违反任职回避规定问题专项整治,制定《拟提拔人选亲属任职从业信息登记备案办法》。深入整治买官卖官、拉票贿选、拉帮结派等行为,开展“带病提拔”等问题倒查。
六、大力开展执纪问责,完善反腐惩防体系
区委领导班子始终保持政治定力和战略定力,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的力度不松,弛而不息正风肃纪,坚定不移查处各类腐败问题,持续巩固反腐败斗争压倒性态势,坚决打赢反腐败这场硬仗。
1.强化执纪问责。认真实践监督执纪“四种形态”,出台《**新区运用“第一种形态”办法(试行)》,制定《**新区关于各级党组织运用监督执纪“第一种形态”实施意见》,编印《**新区运用监督执纪“第一种形态”纪实手册》。高举“问责”利剑,聚焦创卫复审、双万双服、环保督察等重点领域、重点任务和突出问题,坚决查处缺乏政治担当、执行落实不力、履行职能不到位、纪律作风松懈等问题。
2.着力构建不敢腐不能腐不想腐的良性态势。强化党风廉政宣传教育,办好**廉政网。建成**新区反腐倡廉教育基地,组织6000余名党员干部前往参观学习。深入开展警示教育,制定落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》的工作方案,明确13项警示教育工作任务。以李可、万继全、栾庆伟严重违纪案件为戒训,召开区委理论学习中心组扩大会,对全区各单位党政主要负责同志开展警示教育。以区国资委原主任张彬严重违纪违法和“小官巨贪”典型孙宝环严重违纪违法案为例,召开全区电视电话会议,在全区党员领导干部中集中开展以案示警。组织1000余名领导干部参观“利剑高悬警钟长鸣”警示教育主题展。加强廉政文化建设,推进廉洁主题公园和廉洁文化景观路建设,举办党风廉政建设主题书画展。
3.不遗余力查惩贪腐。区委认真落实主体责任,持续加大惩治腐败工作力度,支持区纪委严肃查处违纪案件。今年以来,共处置问题线索789件,立案277件,结案198件,给予党政纪处分200人。
一年来,**新区区委领导班子在履行全面从严治党主体责任方面虽然取得了一些成效,但距中央、市委要求和全区人民期望仍存在一些差距,比如党建工作水平与全面从严治党的要求还不相适应,部分基层党组织主体责任落实不到位,“四风”问题仍未根除,个别部门和少数工作人员作风不实,党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。
今后,我们将更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神和中央、市委决策部署要求,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握新时代党的建设总要求,加强和规范党内政治生活,不断提高基层党组织建设水平,切实打造干事创业担当作为的干部队伍,积极营造风清气正、崇廉尚实的良好政治生态,以全面从严治党成效保证繁荣智慧宜居新城建设,努力为全市发展大局多做贡献。
中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要永远保持其先进性和纯洁性,并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命,就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期,党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”,只有在“严”字上下足功夫,严密构建铁的纪律与规矩,严格遵守和执行党纪党规,才能转危为安,化险为夷。
20-年,全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词,“从严”二字,也已成为中国国家机关党的建设新常态。20-年12月,***总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。对于管党治党来说,“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅“独善其身”,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。
全面从严治党的必要性
我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,“这个党该抓了,不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大报告指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。”
从严治党是党的建设的根本原则,贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时,越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此,对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说,从严治党不仅具有历史意义,更有深刻的现实内涵。
之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性,原因主要有:一是从世情方面来看,随着中国的GDP总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此,我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动,是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于,我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看,我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。
20_年上半年,我办积极加强全面从严治党和党风廉政建设工作,严格按照《承德高新区党风廉政建设主体责任和监督责任清单》工作要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,在全面从严治党和党风廉政建设工作上取得了明显成效,现将上半年工作汇报如下:
一、结合“两学一做”学习教育活动抓好党风廉政建设学习
严格落实每周学习制度,积极深入开展“两学一做”学习教育活动。我办以党风党纪教育为重点,认真学习党章,深入贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》,加强对党员干部的理想信念和廉洁从政教育。深入开展岗位廉政教育和警示教育,上半年我办共计开展党务学习12次,召开与党风廉政建设相关会议3次,组织观看《烈火中永生》、《雷锋》和《一抓到底正风纪》等爱国主义教育电影和警示教育记录片。我办始终贯彻全面从严治党和党风廉政建设这条主线,围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻执行,本着主要负责人对班子成员,班子成员对分管人员,逐级负责的原则,按照局党组关于全面从严治党和党风廉政建设工作的各项要求,严格执行“三严三实”各项要求,坚决从点滴抓起,规范工作制度,切实确保风清气正,杜绝“四风”问题出现。
二、规范执法行为,提高工作质量和效能
我办严格落实全面从严治
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