【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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更新时间：2023-06-22 15:02:22 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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党课是中国共产党组织为教育党员和入党积极分子而开设的课程。各级党组织定期通过党课向党员和活动人士宣传党的路线、方针、政策开展党性党纪党的基本知识教育。党课是每个共产党员的必修课，是严格执行党的组织生活制度的重要方面。 以下是为大家整理的关于20_年从严治党主体责任党课讲稿的文章9篇 ,欢迎品鉴！
“ 近日，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。”党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。党内风气明显改善，不敢腐不能腐不想腐的目标初步实现，党的形象进一步牢固树立。实践证明：办好中国的事情，关键在党，关键在从严治党。只要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，我们就没有迈不过的坎，就一定能战胜前进道路上的各种风险挑战，就一定会把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
作为一名党员领导干部，我们一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。具体到实际工作中，在党的思想建设中，要突出政治建设的指南针作用，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，突出政治信仰和政治理想的坚定、政治方向和政治立场的坚定。
一是要坚定政治信仰。要始终坚持用党的科学理论武装头脑，最重要的就是用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”，坚定执行党的政治路线，坚决站稳政治立场，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。
二是要强化政治领导。要坚持和加强党的全面领导，坚持和加强党的全面领导最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位。
三是要提高政治能力。进一步增强党组织政治功能，彰显国家机关政治属性，发挥群团组织政治作用，不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。在实际工作中，要用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者;要切实加强思想政治工作。
同志们：
近日，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。今天我就围绕《规定》内容，给大家上一堂辅导党课。
一、深刻领会出台《规定》的重大意义
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。同时还看到，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。
所以说，出台《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，对全面从严治党制度建设作出了重大部署。***总书记记在十九届中央纪委四次全会上用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就和全方位、深层次影响。实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。
《规定》中明确指出，党委(党组)落实全面从严治党主体责任，应当坚持遵循全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖的原则和真管真严、敢管敢严、长管长严的原则，从而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。梳理可以发现，这不是主体责任第一次写入党内法规，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了规定。可见，各级党委(党组)肩负全面从严治党主体责任，既是中央的明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。
目前，对各级党委(党组)而言，要切实抓好《规定》的学习贯彻，深入领会《规定》的重要意义、框架要素、机制建设、基本要求,特别是要深入理解主体责任的内容、落实及追责等具体要求,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体，进一步统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体责任，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，让党真正成为能带领全社会完成一个又一个社会主义建设事业任务的坚强领导核心。
二、准确把握《规定》的主要内容
《规定》共5章25条，主要规定了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。
(一)总则规定了哪些内容
《规定》第一章是总则，总共有四条，第一条是关于制定目的和制定依据。目的是：为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任，为了推动全面从严治党向纵深发展;依据有：《中国共产党章程》和有关党内法规。第二条明确了适用范围，即适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委);第三条重申了“四个坚持”，即以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心;第四条明确了落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则。即坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持全面从严治党过程和效果相统一。
(二)全面从严治党主体责任内容
《规定》第二章明确了全面从严治党主体责任内容，规定了地方党委和党组(党委)的责任内容，首当其冲的都是“坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。坚决维护***总书记记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。
同时也对党委主体责任和纪委监督责任进行了明确。全面从严治党主体责任在党委，要害在一把手。履行主体责任，就是要让一把手回归本位，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为一把手，党委书记要自觉把监督作为分内之事，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责，要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党不留空白、见到实效。党委(党组)领导班子其他成员必须严格落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。协助党委推进全面从严治党，这是党章赋予纪委的职责。强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式，协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。
(三)责任落实的有关要求
《规定》第三章对责任落实的方式进行了要求，包括每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、制定责任清单、加强对全面从严治党的调查研究、开展经常性的全面从严治党宣传教育等。
值得注意的是，第十六条再次强调，党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。这充分体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略，对落实全面从严治党主体责任提出更高要求。
(四)监督追责有关要求
《规定》第四章明确要求，上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，并建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。同时还明确了落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。
此外《规定》第五章为附则，明确了解释权和施行时间，同时明确了中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。
三、贯彻落实《规定》的几点意见
贯彻落实好《规定》精神，就是要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体，推动全面从严治党向纵深发展过程中发挥更大作用。重点要抓好“四个坚持”。
一是加强和改善党的全面领导。***总书记记强调，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。责任内容中要求地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用。全面从严治党，必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、牢固坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终保持与以***同志为核心的党中央同呼吸、共命运。我们要把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态;各党委(党组)要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实。
二是坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。全面从严治党是一个系统工程，是党的建设的整体加强和改进，是党的建设各方面各领域各层级各环节的联动和集成，必须内容全覆盖、领域全覆盖、主体全覆盖、对象全覆盖、责任全覆盖、问题全覆盖、过程全覆盖，做到不留死角、不留盲区。各领域概括起来就是“党政军学民，东西南北中”，经济、政治、社会、文化等等各个领域，都离不开党的领导，都要履行从严治党主体责任;各方面包括党员队伍管理、各级党组织建设，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等;各环节包括党员发展、入党流程管理、党员治党管党过程中的每一个程序、每一个细节环节等等;全覆盖意味着当前各级各部门各地的党员都将并应当被纳入全面从严治党主体责任履行的范围。
三是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党的每一项工作，都要重在细节、重在过程，必须防止前热后冷、前紧后松，出现兴头败尾、半途而废的现象。全面从严治党将是长周期、无止境的，要真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委(党组)书记要切实担负起全面从严治党的主体责任,按照《规定》要求,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,定期召开专题会议,分析全面从严治党形势,研究制定改进措施,做到守土有责、守土尽责;党委(党组)书记要从自身做起,敢于担当、敢抓敢管,做到既挂帅又出征;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的管党治党主体责任,层层传导压力,防止层层递减;各级纪检监察部门要切实担负起监督责任,协助党委(党组)把主体责任抓严、抓实、抓到位,对管理监督软松、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部,要严格执行“一岗双责”“一案双查”。要强化主体责任落实的全方位监督,加强日常监督、年中检查、年度考核,对监督检查中发现的问题,进行通报,对职责范围内发生严重违反主体责任有关规定的行为,坚决给予组织处理,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
四是坚持全面从严治党过程和效果相统一。全面从严治党是为了永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一个需要不断努力的过程，在这个过程中，只要增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，就证明我们的方向是正确的，我们就要一以贯之、坚定不移全面从严治党，切实以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。
同志们，全面从严治党永远在路上。各级党组织和党员领导干部要始终保持如临深渊、如履薄冰的状态，切实履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任，把负责、守责、尽责体现在各领域各方面各环节，以全面从严治党新成效决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，贯穿了系列重要讲话精神，体现了依规治党与以德治党的有机结合，彰显了中央全面从严治党管党的坚定决心，蕴含着唤醒全党维护党章党规党纪权威的新要求，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。学习贯彻《准则》和《条例》，我有五点深刻感受：
一、领会精神实质才能自觉践行。《准则》坚持正面倡导，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。两项党规立德立规并举、一正一反同步、自律他律结合，打出了一套从严管党治党的组合拳。我们要把学习贯彻《准则》和《条例》作为向中央基准和省委要求看齐的具体体现，纳入各级党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，让党员干部把《准则》常放案头、把《条例》熟记于心，领会“四个必须、八条规范”、明确“六大纪律”，做到内化于心、外化于行。坚持把学习《准则》《条例》与学习党章，学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，以及深入开展“三严三实”专题教育紧密结合起来，领会精神实质，把握精髓要义，深度唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，切实增强贯彻执行《准则》《条例》的自觉性和坚定性。
二、坚定理想信念才能增强定力。理想信念是共产党人的精神之“钙”。党员干部只有保持理想信念的坚定清醒，才能立得稳、行得正、有定力，练就“金刚不坏之身”。《准则》重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，就是要立根固本，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想”的问题。我们要用《准则》强化自律立德，以先进典型做榜样，向习仲勋等先辈先进看齐，时时事事处处对照“三严三实”要求，加强党性修养，严格党内生活锻炼，切实增强理想信念的坚定性。要用新修订的《条例》强化他律立规，以周永康、___、郭伯雄、徐才厚、令计划等反面典型为警示，明确不可触碰的“底线”。坚持用身边的事教育身边的人，发挥党的以来全市17个典型案例《警示教育案例读本》的作用，让党员干部知敬畏、明底线、受警醒，真正从思想和内心深处坚守理想信念。
三、夯实两个责任才能落细落小。制度的生命力在于执行，不执行就形同虚设，就会成为“纸老虎”“稻草人”。我们要把贯彻执行《准则》和《条例》作为履行“两个责任”的有力抓手，做到正风反腐力度不减、节奏不变、尺度不松。作为市委主要负责同志，我将认真履行“第一责任人”职责，以身作则、率先垂范，自觉践行《准则》和《条例》要求，从严抓好《准则》和《条例》的贯彻落实。认真落实各级党委的主体责任，对违反《准则》和《条例》的行为敢抓敢管、敢于亮剑，决不搞选择性执纪，决不搞“法不责众”“下不为例”。支持各级纪委从严履行监督责任，始终把纪律和规矩挺在前面，把执纪问责拿在手中，用好监督执纪“四种形态”，让顶风违纪者“长记性”，让心存侥幸者“收住手”，用问责倒逼“两个责任”落实。当前，尤其要针对省委第三巡视组反馈__市的“‘两个责任’层层衰减、压力传导明显递减、制度执行力有所消减”等问题，深究细查、狠抓整改，持续深化党委(党组)书记、纪委(纪检组)书记履行主体责任和监督责任情况“双述双评”活动，建立党风廉政建设党委(党组)主体责任台账式管理机制，实行党风廉政建设责任制“签字背书”和领导干部写实制度，坚决把“两个责任”落到实处。
四、抓住“关键少数”才能上率下行。“善禁者，先禁其身而后人”。《准则》和《条例》是面对全党提出的，每个党员干部都必须坚决执行。但党员领导干部必须带头执行、以上率下，以“关键少数”引领“最大多数”。抓好党员领导干部的贯彻落实，自觉把纪律意识树得更牢一些，把执行标准定得更高一些，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到;凡是要求别人不做的，自己首先必须不做，时时当好标杆、处处做好表率。抓实各级“一把手”的第一责任人责任，要求其敢于担当、勇于负责，抓好班子、带好队伍，向一切不正之风亮剑、同一切违纪现象作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性。抓好组织监督和群众评议，推行党员领导干部贯彻执行《准则》和《条例》述职制度，述职内容向社会公开，让群众来监督和评判，督促党员领导干部在执行纪律上要求严于一般党员干部、行动先于一般党员干部，层层示范带动、逐级传导压力，形成贯彻执行《准则》和《条例》的强大合力。
五、推动追赶超越才能彰显实效。学习贯彻《准则》和《条例》，最终落脚点在于以廉促勤、推动发展。要认真贯彻市委狠抓落实推动工作的《意见》，从严整治廉而不勤、廉而不为、不严不实等突出问题，切实把学习成果转化为推动工作落实的强大动力。深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，特别是来陕视察时提出的“五个扎实”新要求，叫响“加快发展、追赶超越、决胜小康”主题，科学谋划好“十三五”发展蓝图，策划确立一批重大产业类项目和重大基础设施项目，推动规划项目化、具体化。坚持问题导向、为民取向，更大力度深化重点领域改革，切实提高改革的含金量和创新性。抓紧抓实事关群众切身利益的上学看病、就业增收、脱贫攻坚等重点工作，注重以法治思维和法治方式化解信访矛盾，全面提升安全生产能力建设，确保社会大局和谐稳定，努力建设富裕、和谐、文明、绿色、开放的新__。
同志们：
近日，中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。今天我就围绕《规定》内容，给大家上一堂辅导党课。
一、深刻领会出台《规定》的重大意义
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，取得重大进展和显著成效。同时还看到，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。
所以说，出台《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，对全面从严治党制度建设作出了重大部署。***总书记记在十九届中央纪委四次全会上用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就和全方位、深层次影响。实践充分证明，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领，必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。
《规定》中明确指出，党委(党组)落实全面从严治党主体责任，应当坚持遵循全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖的原则和真管真严、敢管敢严、长管长严的原则，从而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。梳理可以发现，这不是主体责任第一次写入党内法规，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了规定。可见，各级党委(党组)肩负全面从严治党主体责任，既是中央的明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。
目前，对各级党委(党组)而言，要切实抓好《规定》的学习贯彻，深入领会《规定》的重要意义、框架要素、机制建设、基本要求,特别是要深入理解主体责任的内容、落实及追责等具体要求, 强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体，进一步统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体责任，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化，让党真正成为能带领全社会完成一个又一个社会主义建设事业任务的坚强领导核心。
二、准确把握《规定》的主要内容
《规定》共5章25条，主要规定了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。
(一)总则规定了哪些内容
《规定》第一章是总则，总共有四条，第一条是关于制定目的和制定依据。目的是：为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任，为了推动全面从严治党向纵深发展;依据有：《中国共产党章程》和有关党内法规。第二条明确了适用范围，即适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委);第三条重申了“四个坚持”，即以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心;第四条明确了落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则。即坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖; 坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持全面从严治党过程和效果相统一。
(二)全面从严治党主体责任内容
《规定》第二章明确了全面从严治党主体责任内容，规定了地方党委和党组(党委)的责任内容，首当其冲的都是“坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。坚决维护***总书记记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。
同时也对党委主体责任和纪委监督责任进行了明确。全面从严治党主体责任在党委，要害在一把手。履行主体责任，就是要让一把手回归本位，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为一把手，党委书记要自觉把监督作为分内之事，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位政治生态负责，对干部健康成长负责，要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保管党治党不留空白、见到实效。党委(党组)领导班子其他成员必须严格落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。协助党委推进全面从严治党，这是党章赋予纪委的职责。强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式，协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。
(三)责任落实的有关要求
《规定》第三章对责任落实的方式进行了要求，包括每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、制定责任清单、加强对全面从严治党的调查研究、开展经常性的全面从严治党宣传教育等。
值得注意的是，第十六条再次强调，党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记，领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。这充分体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略，对落实全面从严治党主体责任提出更高要求。
(四)监督追责有关要求
《规定》第四章明确要求，上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察，并建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。同时还明确了落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。
此外《规定》第五章为附则，明确了解释权和施行时间，同时明确了中央军事委员会可以根据本规定，制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。
三、贯彻落实《规定》的几点意见
贯彻落实好《规定》精神，就是要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委(党组)这个关键主体，推动全面从严治党向纵深发展过程中发挥更大作用。重点要抓好“四个坚持”。
一是加强和改善党的全面领导。***总书记记强调，必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导。责任内容中要求地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中发挥领导作用。全面从严治党，必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、牢固坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终保持与以***同志为核心的党中央同呼吸、共命运。我们要把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态;各党委(党组)要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实。
二是坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。全面从严治党是一个系统工程，是党的建设的整体加强和改进，是党的建设各方面各领域各层级各环节的联动和集成，必须内容全覆盖、领域全覆盖、主体全覆盖、对象全覆盖、责任全覆盖、问题全覆盖、过程全覆盖，做到不留死角、不留盲区。各领域概括起来就是“党政军学民，东西南北中”，经济、政治、社会、文化等等各个领域，都离不开党的领导，都要履行从严治党主体责任;各方面包括党员队伍管理、各级党组织建设，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等;各环节包括党员发展、入党流程管理、党员治党管党过程中的每一个程序、每一个细节环节等等;全覆盖意味着当前各级各部门各地的党员都将并应当被纳入全面从严治党主体责任履行的范围。
三是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党的每一项工作，都要重在细节、重在过程，必须防止前热后冷、前紧后松，出现兴头败尾、半途而废的现象。全面从严治党将是长周期、无止境的，要真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委(党组)书记要切实担负起全面从严治党的主体责任,按照《规定》要求,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,定期召开专题会议,分析全面从严治党形势,研究制定改进措施,做到守土有责、守土尽责;党委(党组)书记要从自身做起,敢于担当、敢抓敢管,做到既挂帅又出征;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的管党治党主体责任,层层传导压力,防止层层递减;各级纪检监察部门要切实担负起监督责任,协助党委(党组)把主体责任抓严、抓实、抓到位,对管理监督软松、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部,要严格执行“一岗双责”“一案双查”。要强化主体责任落实的全方位监督,加强日常监督、年中检查、年度考核,对监督检查中发现的问题,进行通报,对职责范围内发生严重违反主体责任有关规定的行为,坚决给予组织处理,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
四是坚持全面从严治党过程和效果相统一。全面从严治党是为了永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一个需要不断努力的过程，在这个过程中，只要增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，就证明我们的方向是正确的，我们就要一以贯之、坚定不移全面从严治党，切实以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。
同志们，全面从严治党永远在路上。各级党组织和党员领导干部要始终保持如临深渊、如履薄冰的状态，切实履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任，把负责、守责、尽责体现在各领域各方面各环节，以全面从严治党新成效决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。
今天，我们在这里举行廉政教育专题党课，主要目的就是让大家深刻地认识到加强党员干部反腐倡廉教育的重要性和紧迫性，切实把守纪律讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于行，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。这里，给大家提几点要求：
第一，严守纪律讲规矩，做守纪合格的表率。一要强化组织观念。中国共产党自成立以来，不断取得一个又一个胜利，发展成为世界第一大党，组织严密是重要保证。党员干部强化组织观念，有两个问题至关重要：一个是对党的感情问题。一些党员领导干部离开工作岗位多年，还在继续为了党的事业奉献自己的力量。是什么在支撑他们?我认为，就是他们对党拥有一种深厚的感情，这种感情是朴素的、发自内心的，因此也是最纯真、最执着的。
另一个是对党的忠诚问题。对党忠诚、永不叛党，是每个党员在入党誓词中的庄严承诺。现在忠诚度不高的问题在少数党员干部身上还比较突出，有的言行不一、口是心非，当“两面人”;有的对重要问题不请示、不汇报，特别是对个人重要事项不如实及时向组织报告，甚至刻意瞒报。一个党员如果对党没有忠诚之心，就会丧失接受党的纪律约束的自觉;如果缺乏诚实之意，就会缺少接受组织监督的主动。每个党员干部都要牢记自己是党组织的一员，忠诚于党的组织，增强接受组织监督、严守纪律规矩的内在自觉。
二要强化敬畏意识。严守党的纪律，首先要对纪律保持高度敬畏。特别要防止和杜绝三种不良心理：“侥幸”心理，有的认为自己做得神不知鬼不觉，有的相信“哥们义气”，认为违纪被查处是“棍棒打兔子——打不着的多、打得到的少”。“打擦边球”心理，有的信奉“遇到黄灯闯过去、遇到红灯绕过去”，认为打点擦边球不算犯错，挖空心思钻制度漏洞，在模糊地带寻找“空间”;有的在执行中央“八项规定”上搞变异求变通。
“照顾”心理，有的认为自己工作突出、贡献较大，违反点纪律组织上会照顾，不会因为一点小事就把自己怎么样。我们常讲“若要人不知、除非己莫为”“常在河边走，哪有不湿鞋”，党在执行纪律上从来没有“将功抵过”那一说，谁违反纪律都要受到惩处，这一条铁杠杠已被十八大以来管党治党实践充分证明，希望大家时刻保持高度警醒。
三要强化用权规范。党员干部特别是领导干部手中握有一定的权力，出问题也往往出在这个“权”上。不受约束的权力必然导致腐败，依法依纪用权是保证权力正确运行的关键。党员干部要心中高悬法律的明镜，手中紧握纪律的戒尺，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。我们多次讲过要正确处理政商关系。
当前尤其要防止两种情况，一种是“利”字当头，有的领导干部借为企业服务，利用手中权力与老板搞“礼尚往来”;一种是“怕”字当头，随着全面从严治党力度的加大，有的领导干部不愿、不想、不敢与企业家打交道，在服务企业上打了折扣。总书记反复告诫“官商交往要有道”，并就新型政商关系提出了“亲”“清”二字。具体到我们X，就是要扎实做好优化项目审批流程、解决企业土地融资用工难题等工作，做到积极作为、靠前服务，竭尽所能为企业发展创造良好条件。同时又要严守官商两道、清水之交，与企业家有交集但不能有交换、有交往但不能有交易，为企业家多服务但不能求回报、多解难但不能搞邪道，坚守住公私分明界限和党纪国法底线。
第二，内外兼修提素质，做勤政廉政的表率。一要夯实勤廉双为思想根基。廉政可以立身，勤政可以安民;不廉政容易坏事，不勤政则无以成事。勤政是实现廉政的最可靠的基础，廉政又是通向勤政最重要的保证。“功在勤政，威在律己”，廉政突出的是操守，勤政突出的是担当。原因在于，廉政建设抓得如何，强化得如何，直接对勤政建设有着重大的支配作用和影响作用。一旦廉政建设搞不上去、抓不好，腐败现象就得不到有力、有效遏制，权力就会受到严重侵蚀，再好地勤政举措也得不到落定，权力反而会被异化、变质、变形，从而加剧不勤政现象的严重性，危害性，这就是廉政对勤政“反作用”的集中表现。
讲廉政，必须突出勤政，必须把勤政建设抓紧、抓实、抓好。这是因为，勤政不仅是一种精神状态，也是一种实在的政治行为方式，它的本质内容是党政干部必须在其位谋其政，尽职尽责，发奋努力，充分利用手中政权的力量积极地创造性地工作。党员领导干部只有克服工作中的浮燥、浮漂、浮夸和惰性，做到勤奋、勤政，才能做到爱业敬业，才能面对实际问题，了解准确的工作信息，作出正确的决策，这样才能使我们的工作不断上新台阶，在这个过程中，也为廉政建设打了基础和扎下根基。
二要抓好“一岗双责”责任落实。一方面，主动履责抓落实。在座的每位领导干部都必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，主要领导是第一责任人，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，要把党风廉政建设要求融入到具体工作中去，直接抓、经常抓、持之以恒地抓。
二方面，强化监管抓落实。对于自己单位干部职工违规违纪现象或苗头性问题，要及时打招呼提醒，及时批评教育，防微杜渐。对发现的严重违纪违规问题，要及时向纪检监察机关反映，坚决查处，不能放任自流，更不能包庇、袒护和纵容。在日常工作中要坚持党性原则，做到在原则是非面前不含糊，在人情干扰面前不动摇，以反腐倡廉的实际行动带出一个单位清正廉洁的风气。
第三，摆正位置常自省，做身正为范的表率。一要正确对待监督。《党内监督条例》第三条规定“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”第五条又强调“党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。”大家的手中或多或少都掌握着一定的权力，求你办事的人多，诱惑和陷阱也多，腐败的危险性更大。因此，必须要懂得，行使权力是天职，接受监督是义务，只有主动地接受各个方面的监督，既严格“自律”，又接受“他律”，才能远离腐蚀杜绝腐败。
二要能经得起监督。这里特别讲讲大家在八小时以外的监督问题。在工作时间内，大家的行为受到上下、左右的关注，或者说受到来自各方的监督，自然也不会冒风险去顶风违纪。相对而言，“八小时以外”搞腐败显得神不知鬼不觉，通常是一对一的接触，同事不懂、部下不知、群众不见，所以“八小时以外”是领导干部腐败问题的易发多发时段。作为一名领导干部对“八小时以外”的言行举止更要警醒，在生活社交中要不忘党性原则，自觉抵制不健康行为的侵蚀，主动净化自觉的社交圈、生活圈、时刻清楚哪些事情干不得，哪些东西拿不得、哪些习气染不得，哪些地方去不得，做到既要主动接受监督又能经得起监督。三要自觉接受监督。自觉接受监督，是一种品德、一种责任，也是一种思想境界，是保证党员领导干部个人健康成长的基本前提，也是领导干部自尊自爱的具体体现。自觉接受监督，不仅是对自身最大的保护，也是共产党员坚强党性的一种表现。作为党员干部，只有时刻把自己置于群众的监督之下，像平时洗脸、照镜子一样，把接受群众的监督变成一种自觉行为，才能站得直、行得稳、走得正。
“全面从严”是我党一贯的优良作风和重要指导原则。十九大报告先后8次阐述并明确指出“全面从严治党永远在路上”，强调要“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”。新的体制编制和运行机制下，深入理解和准确把握“全面从严”的重大意义，扎实推进全面从严治党落到实处，是摆在各级党委、支部面前的一项重要而紧迫的现实课题，与此同时，在中国特色社会主义进入新时代，如何争做模范共产党员，也是我们面临的终身检验。
一、充分认清全面从严治党的历史根脉和时代价值
全面从严，既是对建党历史的规律性总结，又是对管党形势的前瞻性考量。无论过去、现在还是将来，全面从严都具有重大历史意义和深刻时代内涵。
(一)全面从严是我党建设发展经验的历史结晶。我党的历史就是一部全面从严的历史。正是有着严明的纪律，才有了新政权的建立、新中国的发展、新时期的强大。早在创建初期，党的一大就要求“接收党员要特别谨慎，严格审查”，同时明确党员“必须与那些与我们的纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系”;1922年，党的二大通过的第一部党章，专设“纪律”一章，明确了具体的党员纪律细则;1927年，党的五大第一次选举产生中央监察委员会，初步建立党的纪律检查制度。土地革命时期，我党在湘赣边界开展“洗党”运动，加强党内改造，创造了整党与肃反相结合的最初形态。进入抗日战争时期，进行延安整风运动;解放战争时期，提出“两个务必”要求;新中国成立后，组织“三反”“五反”运动、同党内“左”倾“右”倾错误思想作斗争，等等，都始终把纪律要求、整顿党风贯穿始终。
(二)全面从严是习主席治党思想的一条主线。从加强和改进作风建设、狠抓党内反腐倡廉，到全面从严治党永远在路上，是习主席反复强调的一个重大问题。在十八届中央政治局常委同中外记者见面会上，习主席就深刻指出，“新形势下，我们党面临许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题”“全党必须警醒起来”“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”。20_年12月，习主席在江苏考察调研时第一次提出全面从严治党，将从严治党首次提升到全面从严的高度。20_年10月，十八届六中全会主题就是全面从严治党，可以说是集全面从严治党思想之大成的一次盛会。十九大更是进一步把全面从严治党思想推上了新高度，审议通过的《党章(修正案)》，将全面从严治党作为“四个全面”战略布局的内容写入了《党章》，同时吸收习主席全面从严治党思想和党的建设实践创新成果，充分体现了党中央、习主席坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，凝结构成了新时代党的建设的鲜明特点。
(三)全面从严是履行新时代职能使命的内在要求。相信很多同志都看过很火的一部电影：《红海行动》。影片中，“蛟龙突击队”深入战乱国家，开展生死营救，生动描绘了我军忠实履行职能使命、誓死保护人民安全的场景。随着我国对外开放的不断扩大，国家利益已远远超出了国境线。国家利益延伸到哪里，军队的使命任务就应拓展到哪里。历史经验告诉我们，由大向强、将强未强之际，往往是国家安全的高度风险期，也是军队建设的重要考验期。这一时期，一旦发生重大风险而又扛不住，中华民族伟大复兴的进程就可能被打断，山河破碎的历史悲剧就可能再次重演。从党内来看，新时代党面临的执政环境仍然复杂，“四大考验”长期而艰巨，“四种危险”持久而严峻。打铁还得自身硬。必须持之以恒、毫不动摇地全面从严治党，切实把党建设得更加坚强有力，切实扛起实现伟大梦想的时代责任。
从军队来看，党在新时代的强军目标，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点，听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证。我军要强起来，必须紧紧围绕强军目标凝神铸魂、正风肃纪、惩治腐败，使军队向心力、凝聚力、战斗力不断增强。特别是新时代我军的历史使命和战略任务，已由传统守土卫疆向广阔空间遂行任务转变，由维护传统安全向维护综合安全转变，对依法遂行多样化任务提出了更高标准和要求。只有依法从严的坚强保障，才能在应对各种挑战和考验中履行好职责使命;只有全面从严的体系支撑，才能最大限度发挥联合效能，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
二、自觉正视全面从严治党的薄弱环节和差距不足
党的十八大以来，从严治党成为全党的广泛共识，从“红红脸、出出汗”到惩贪腐、拔病根，从破“五多”、正秩序到解决官兵身边的“微腐败”，不断凝聚了实现强国梦的强大正能量。但对照“全面从严”的政治要求，还存在一些薄弱环节和差距不足。有四种突出表现：
一是随意性。不以规矩，不成方圆。全面从严治党的本质要求是法治至上，按制度和规矩办事。但在实践中，率性而为、任意妄为等行为和现象不乏存在。①不按计划落实。党委部署的任务、筹划的工作，有的朝令夕改、随意调整，有的临时加塞、层层注水，结果是安排工作“撞了车”、任务之间“打了架”，导致打折扣、搞变通、加砝码，有人戏称“计划赶不上变化，变化赶不上电话”。②搞个人说了算。现在流行一种说法：“黑头”(法律)不如“红头”(文件)、“红头”不如“白头”(讲话)、“白头”不如“口头”(指示)，其实质是以言代法、以权压法，把个人意志凌驾于条令法规、集体决策、规划计划之上，搞一言堂，造成权力失控。③凭经验办事情。有的遇事不是依靠程序和规定，而是凭自己的经验，以及习以为常的“土政策”“土规定”来定措施、作决策、拿方案，结果往往是偏离法治轨道，给单位长远建设带来不利影响。
二是选择性。这是最常见、最容易忽视的问题，也是影响从严治党、从严治军的“隐形杀手”。①有利的就执行，不利的就不执行。能方便工作、带来现实利益的，执行就自觉;对影响个人利益的，则视而不见，甚至以各种客观理由搪塞;依法“栽花”很积极，依法“摘刺”就推诿。②好落实的就落实，不好落实的打折扣。尤其是在面对一些困难相对较大的任务时，总会想方设法推卸责任，自己站在一边袖手旁观。③想严的就严，想松的就松。执行条令法规，有的论对象、看来头，该严不严;有的手电筒只照别人，严下不严上，严人不严己。
三是阶段性。根除沉疴旧疾，当前仅仅只是开了一个头。正风反腐远没到收官之时，决不能“刀枪入库、马放南山”。然而，部分官兵头脑中还抱有“运动式”整风的惯性思维，使得全面从严治党流于形式。①上级盯得紧，转的就快。抱着“三天打鱼两天晒网”的心态，刮一阵急风骤雨，致使一些问题转的快、反弹的也快。②要求严，做的就实。20_年开始，每逢重大节日和敏感时段，各级纪委明查暗访频频出击，严查严纠公款吃喝送礼、公车私用、法规制度落实等问题，每次节前都提专门要求，节后通报还是发现了一些问题。③开局强调多，改的就狠。从严治党本身就是一个长期而艰巨的工程，开始要求很严，调门很高，声势很大，时间一长就有所松懈，久而久之习以为常，到最后常常是敷衍了事、草草收场。
四是宽软性。治军之道，得之于严，失之于宽。治党偏宽偏软就会助长歪风邪气，遮掩问题与矛盾，其结果只能是使“小漏洞”衍生为“大窟窿”，“小错误” 演变为“大案件”。①做“墙头草”。面对违法违纪行为，有的左右摇摆、举棋不定，没有正确的是非观念;有的处理起来态度暧昧，既不发表意见主张，也不开展批评检讨。②装“和事佬”。对违法违纪问题不敢较真碰硬，不敢红脸得罪人，该批评的不批评，该处分的不处分，大事化小、小事化了，多了和稀泥的“瓦匠”，少了硬碰硬的“铁匠”，导致养痈贻患、积羽沉舟。③当“滑头官”。抱着一种“油腻心态”，害怕担责，不愿作为，“只要不出事，宁可不做事”，发现问题也甘当旁观者，认为多一事不如少一事，事不关己高高挂起，甚至有的害怕拔出萝卜带出泥，瞻前顾后、畏首畏尾。
三、坚定不移推进全面从严治党落地见效
习主席反复告诫我们，作风建设永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上;明确要求锲而不舍、挖山不止，步步深入、善作善成，不获全胜、决不收兵。这是习主席对全党发出的政治号令，也必将推动全面从严治党向纵深挺进。
一要始终坚持思想领先。习主席指出，要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，强化思想引领，培植精神家园。古田会议强调，要“用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想”。这集中体现了思想建党的本质要求，也是全面从严治党的基本遵循。党的理想要融入血脉。从我党成立之日起，就把实现共产主义作为自己的最高理想，写进了党章和入党誓词。过去战争环境中，面对的是敌人拿枪的考验;现在和平环境中，面临的是酒绿灯红、纸醉金迷的考验，更需要崇高的理想、坚定的信念。党性原则要浸入骨髓。坚强的党性原则，是一种政治信仰、一种责任担当、一种精神追求，也是履行管党治党必须坚持的原则底线。把党性原则牢固立起来，根本的是坚持党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线。党的事业要高举头顶。党员荣誉地位与责任义务同在，只有对党的事业、单位建设和每名官兵负责，才能用好党和人民赋予的权力。如果“为官不为”“为官任性”，最终必定会误己、误党、误国。
二要依法依纪扎紧笼子。坚持制度治党、依规治党，是全面从严治党的重要保证。习主席指出，从严治党怎么严?严的依据是什么?就是严格按制度办事，严格执行党规党纪。当前，从严治党仍存在管一阵、放一阵、严一阵、松一阵的问题，其中一个重要原因就是法规制度不健全，制度执行不到位，存在“牛栏关猫”“稻草人”的问题。我们要努力把学法、知法、守法、用法变成全体官兵的工作习惯、自觉行动。要讲规矩。认真落实“制度治党、依规治党”“三个根本性转变”的要求，把党纪党规纳入理论学习内容，熟悉掌握基本原则、基本程序、基本方法，培育事事讲准则、处处守规则的法治思维和习惯。要定规矩。单位组建X年时间以来，我们制定和完善了《日常工作运行规范》，研究出台了加强党委班子建设的措施，各项制度和秩序逐步走向正规，下一步我们还要抓紧完善正规化管理、相应的工作制度和配套措施，保证工作循于法、秩序统于法、违纪止于法。要守规矩。违规和违纪往往一步之遥，不守规矩长此下去就会言行失范。守规矩是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查，不能合意就执行，不合意就不执行，不能把纪律规矩作为一个软约束或者束之高阁的一纸空文，对违规违纪的人和事必须坚持依法依规严肃处理。
三要持之以恒正风肃纪。冰冻三尺，非一日之寒;化三尺之冰，也非一日之功。习主席指出，当前正风肃纪还远未达到理想状态，现在看，并不是严过了，而是严得还不够。全面从严治党，只有进行时没有完成时，必须从细小入手、在经常用力、向持久进发。坚持以“细”为先。天下大事必作于细。正风肃纪更是如此，应从细切入，由表及里、由浅及深，一步一动抓，一招一式改、一项一项纠，谨防小错酿大患、到头来积重难返。坚持以“常”为本。“一篙松劲退千寻”。正风肃纪贵于常也难于常，成于常也毁于常，应融入教育训练、学习工作、日常管理，通过常态抓抓常态、反复抓抓反复，保持严肃整治力度，不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。坚持以“久”为基。行百里者半九十。应持续整治顽瘴固疾，警惕倾向性苗头性问题，一环紧扣一环抓、一锤接着一锤敲，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，努力营造政治生态上的绿水青山。
四要压紧压实两个责任。有权就有责，权责要对等。党委的主体责任和纪委的监督责任是否落实好直接关系党风廉政建设成效。习主席多次强调，无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任签字背书，做到守土有责。责要明晰。抓好治党的工作是党委的职责所在，但各级支部作为一线“战斗堡垒”，同样肩负重要职责，抓不好、抓不实、抓不出成效就是失职。纪委是党内监督的专责机关，履行监督责任是应尽的职责，各支部的纪检委员同样要发挥作用。党委要自觉接受纪委监督，全力支持和保障纪委履行职责;纪委要更加自觉坚持党委的统一领导，在全面从严治党中找准职责定位，更好发挥监督作用。各支部要始终坚持在党委的领导和部署下履行好自身的职责。查要较真。做到谁有责、谁负责，板子打到具体人身上。要紧盯“四风”问题新动向，主动发挥作用，查死角、查反弹、查变异，决不能躲、不能推，更不能抹。官兵看正风反腐成效，更多的是看身边的不廉之人查处没有、不平之事解决没有、不实之为改正没有。究要严厉。出了问题，就要追责究责。通过问责一个、警醒一片、促进一方，让失责必问成为常态。各支部书记和委员要带头学习《问责条例》，强化问责追责意识，不仅个人出了问题要查，XX出了事有失职失责的行为也要查，切实把责任压力传导下去。
五要注重强化示范带动。以上率下，力抵千军。十八大以来，习主席反复强调高级干部要对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线，为全党作出表率。十九大报告进一步强调，坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。我们党员干部在从严治党上务必走在前列。
四、主动适应形势、始终遵章守纪，争当时代新人
现在，中国特色社会主义进入新时代。作为一名党员，我们也要重整行囊再出发，以饱满的精神状态、昂扬的奋斗姿态，在新时代新征程上谱写出新篇章，始终聚焦主责主业、聚力备战打仗，求真务实、脚踏实地，严格要求、以身作则，用实际行动展现新时代共产党员的良好状态。
(一)紧跟跟紧，政治素养要铸牢。新时代要有新素养，新时代要有新理念。第一时间学。深入学习***新时代中国特色社会主义思想，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。党中央有新的指示要求，习主席有新的讲话精神，我们都要第一时间全身心地学习领会，第一时间贯彻落实到位，只有这样才具备一名革命军人的基本政治素养，才能确保始终紧跟跟紧。第一精力思。对党的大政方针和时事政策学习理解后，如何在本职岗位上落地见效、贯彻到点?这就要求我们每一名党员要精心思索、精细酝酿，找寻结合点和抓手，制定明晰思路和举措，确保想到末端、落到节点。第一惯性做。学之深、知之明、行之笃，精准落地是关键。养成学之用之行之的良好品性，做到深学、学深，真做、做真，实做、做实，常做、做长，才能发挥深远的指导作用，确保跟紧固紧、上下同心、形成合力。
(二)创新谋新，业务能力要精炼。新时代要有超前的新手段、新谋略和新技能。紧随前沿。随着时代的发展和科技的进步，用于XXX的前沿手段层出不穷、不计其数，让人眼花瞭乱捉摸不透。用常规的理念去思考、去准备，只能是落后于时代、落后于对手。只有抓前沿理论学习和技能掌控，才能紧随前沿、跟紧前沿，不被时代所淘汰。紧强补弱。随着科学技术的日益发展，随着历史的更迭翻新，我们以前的强项逐渐衰退，不再坚强有力。只有更新观念，紧盯弱项、固强补弱，才能在时代的浪潮中不被淹没，才能在新时代武威雄壮、强势夺胜。
(三)务实求实，作风养成要严谨。优良作风是干好工作、完成任务的基本功，工作作风实、战斗作风强，才能担负新时代奋力前行的历史重任。实备作风。作风是一个人综合素质的集中体现，只有作风过得硬，才能担负历史重任，所以我们要注重养成雷厉风行的工作作风，养成艰苦朴素的生活作风，面对困难不退缩、临危不惧勇向前的顽强斗志，只有日常贯注，才能确保实干实备。实练严谨。严谨务实的作风是新时代革命军人的基本素养。只有平时注重用实的作风和实的素养来培塑和锻铸，舍得用真气力、下真功夫，关键时刻才能过得硬、用得上，才能练就出非凡的素养与精湛的作风。实湛精炼。只有培塑出过硬作风，关键时刻才能冲得上、过得硬。不能过事不关已的日常小事置之不理、听之任之，不能对别人的事心不在焉，我们是一个火热的整体、奋力的集体，危难之际就要发挥应有作用，危急时刻就要冲上去、用在刀刃上，只有这样才能担负起新时代的千钧重担。
同志们：
近日，印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》并发出通知，从责任内容、责任落实、监督追责等方面对落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党工作深入开展提出了明确的要求。前几天，已通过公司办公平台、党员干部微信群等载体，已将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、中央纪委国家监委网站文章《速览<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>》《贯彻落实全面从严治党主体责任规定，抓住主体责任这个“牛鼻子”》等内容发送给党委领导班子成员、机关部门负责人、基层党组织负责人学习。今天，我们在此召开全面从严治党工作部署会，组织大家深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，按照最新要求，谋划部署全面从严治党相关工作。下面，就贯彻落实《规定》要求，我谈几点意见：
一、立即行动，全面学习《规定》内容
(一)高度重视，认真细致领悟。
对于《规定》的学习工作，各级党组织要高度重视、提高认识，以迅速的组织、丰富的形式开展学习活动。要分层次、多举措开展学习，公司党委中心组成员要在党委中心组学习会等契机，开展《规定》精神的学习、交流、研讨等工作，突出学好全面从严治党主体责任应当遵循的原则、全面从严治党主体责任内容等，并且认真撰写学习心得、刀刃向内查摆不足，为下一步整改责任落实方面存在问题、不折不扣落实全面从严治党责任筑牢基础。基层党支部负责人要扑下身子学习、扎扎实实领悟，要将学习与强化党员管理、做好安全生产、加快工程建设等工作相结合，推动学习工作落到实处，为强化党风廉政建设、净化公司政治生态提供保障。
(二)多措并举，掀起宣传热潮。
掀起宣传热潮是推动全面从严治党主体责任落实的有力抓手，各级党组织要提高政治站位、创新形式内容，努力做好《规定》精神的宣传工作。
一是结合实际宣传。公司纪委、党委宣传部等部门要召开专题会议，认真查摆公司各党组织在落实全面从严治党主体责任、防控企业廉洁风险等方面存在的问题和不足，并且围绕问题不足，结合中心工作开展实际，编发系列宣讲材料，以最快速度将全体党员的思想统一到贯彻落实《规定》精神上来。
二是开展宣传活动。公司工会、党委宣传部等部门要在五一劳动节、安全生产月等契机，在劳模精神宣传活动、安全生产教育活动中，增加《规定》精神的宣传环节，形成全员学习《规定》的良好局面。
(二)围绕问题，提高学习实效。
公司各级党组织在落实全面从严治党主体责任方面、党风廉政建设及反腐败工作方面还存在很多不足，比如：部分基层党组织特别是异地分公司党支部还存在弱化、虚化党建工作的现象，党员学习、职工教育等工作没有常态化、深入化开展;对党员的监督管理力度还不够，还存在苗头性问题掌握不够及时、处理不够到位的现象，公司的政治生态需要进一步涵养等。基层各单位、各党支部要督促党员职工带着这些问题去学习、思考、贯彻《规定》要求，结合岗位实际、分公司工作实际深入谋划落实全面从严治党主体责任的方法和路径，以战略定力和务实举措推动全面从严治党向纵深发展，以从严治党的新成效推进公司加快实现高质量发展。
二、制定举措，全面贯彻《规定》精神
公司党委及各党支部要在迅速学习、认真领悟《规定》精神的基础上，制定举措贯彻落实《规定》要求，推动全面从严治党主体责任有力落实。
(一)分解廉政责任。
公司党委将制定下发《公司党委全面从严治党主体责任清单》，从全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面入手，分公司党委领导班子集体责任清单、领导班子成员个人责任清单两部分落实公司党委全面从严治党主体责任。将制定下发《党风廉政建设重点工作责任分工》，明确今后一段时期党风廉政建设目标、任务和内容，将全面从严治党工作落实到具体党组织和具体人员，使公司及基层单位党政领导班子成员有力落实“一岗双责”，抓好分管范围内的全面从严治党各项工作。公司党委将与基层各党支部签订《党风廉政建设责任状》，把党风廉政建设重点任务分解落实到基层党组织，并加大对基层单位的监督检查力度，推动全面从严治党主体责任在基层落地生根。
(二)开展专题教育。
一是加强日常教育。公司党委、纪委及基层党组织要组织党员定期召开专题会议，及时传达党中央、上级党委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要求，把廉政专题教育融入日常宣传工作，推动全体党员做到自警自醒、警钟常鸣。
二是上好廉洁党课。公司党委、纪委将组织全体党员、中层管理人员集中上全面从严治党专题党课，深入学习廉政建设的有关规定、最新要求，在全公司上下营造认清全面从严治党工作形势、增强拒腐防变能力的浓厚氛围。各党支部要由党支部书记为党员干部上廉洁党课，不断提高廉政教育的覆盖面和实效性。
三是开展宣教活动。各级党组织要紧扣廉洁主题，举办有奖竞答、书画摄影展等活动，以寓教于乐的形式丰富廉洁文化内涵，筑牢党员干部防腐拒变的思想防线。
(三)防控廉洁风险。
防控廉洁风险是落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要保障。我们在今后的工作中;
一是要规范决策。结合《规定》要求，完善《公司“三重一大”决策制度实施办法》并且不折不扣地抓好落实，提高党委领导班子成员的决策水平，从源头防范各类廉洁风险。
二是要建章立制。围绕干部选用、物资采购、对外接待等重点工作，以廉洁风险防控为目标，制定相应管理制度，不仅规范工作开展程序，更要将工作开展置于广大职工的监督之下。
三是要开展检查。在制度下发后，公司纪委要常态化组织人员开展效能监察，重点检查各单位的费用报销、物资采购等情况，对发现的问题现场落实整改责任并严肃问责，以检查工作的到位、问题整治的到位不断深化党风廉政建设、提高公司管理水平。
三、结合实际，全面落实《规定》要求
我们要结合公司发展中心工作，全面落实《规定》要求，不断转变全体党员干部作风，推动全面从严治党主体责任落到实处。
(一)以责任意识开展工作。
党员干部有较强的大局意识才能有过硬的责任意识，有过硬的责任意识才能规范自身言行、防范廉洁风险。
一是开展责任意识专题教育。公司党委宣传部要在党委中心组学习、干部职工月度学习计划中增加责任意识专题教育内容，引导全体党员以较高的政治站位、爱岗爱企情怀开展好各项工作。与此同时，公司工会及基层各党支部要在职工书屋等地购置光盘、书籍，为全体职工开展责任意识教育，为接下来工作的提质增效开展、公司发展氛围的持续净化提供思想保证。
二是开展责任落实专项检查。公司党委要对各党组织落实全面从严治党主体责任、落实党建工作责任的情况开展专项检查，引导各级党组织及党务工作者提高做好党建工作的思想认识、增强全面从严治党的思想自觉，推动全面从严治党工作与中心工作统筹结合、提高实效。
(二)以规矩意识开展工作。
规矩意识是规范党员行为的关键，全体党员要自觉强化规矩意识。公司党委及基层党支部;
一要着力完善各项制度。公司在20_年虽然建立了不少制度，但是制度中的部分内容已不能满足今年的发展形势及工作开展需要。公司各职能部门要结合上级党组织、集团公司党政的最新要求部署，在深入基层一线、干部职工调研的基础上，不断完善公司各项管理制度，推动各项工作，特别是与资金、接待等重要环节相关的工作在规范的流程和规矩的框架内开展。
二要刚性执行规章制度。增强全体职工的规矩意识，刚性执行规章制度是落脚点。公司纪委及各级党组织要督促指导基层单位、项目一线认真执行公司党政印发的最新规章制度，严防将制度束之高阁、当作摆设的现象。对不按规矩办事的单位和责任人，公司党委、纪委将严肃处罚，确保各项制度落实见效。
(三)以纪律意识开展工作。
强化全体职工的纪律意识，纪检监察人员的履职能力是关键。在接下来的工作中，
一要打造过硬纪检干部队伍。公司纪委、党委宣传部等部门要以提高纪检干部能力素质为目标，编制学习计划、宣讲材料，组织纪检监察人员有针对性地开展专题学习，切实用最新思想武装头脑、指导实践。举办专题培训班，邀请优秀纪检监察干部讲授工作经验、指导工作开展，推动公司纪检监察人员以过硬的政治素质、业务能力、责任意识推动全面从严治党工作深入开展。
二要严肃执纪问责。各级党组织尤其是基层党支部要结合生产经营工作开展，细致排查党员存在的各类问题、认真制定问题整改举措，在问题整治的过程中不断加强制度建立、堵塞管理漏洞，切实以严肃的执纪问责推动全体党员干部的纪律意识、廉洁意识不断增强，为公司发展提供坚强有力的保证。
党的十八大以来，以***同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党组不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。下面，我结合国土资源工作实际，就落实主体责任谈一下我的一些思考和想法。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党组主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以***同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，就我们国土系统而言，治党不严的问题还存在，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确党组和班子成员管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题。
(二)落实党组主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。***总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生，“小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是各级党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。***总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党组工作的本职回归，是法定之责。
二、当前国土资源系统落实主体责任存在的问题
近几年，局党组细致研究落实“两个责任”的具体实施方案和措施，逐级传导压力，强化工作措施，强力推进“两个责任”的落实。但还存在以下几个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是基层单位，落实主体责任主动性和自觉性还不强，除了签订《党风廉政建设责任书》以外，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段。
(二)落实主体责任方法途径单一。这两年，落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有些单位负责同志对党风廉政建设责任有关规定学习不深，在抓落实方面存在缺位现象。
(三)责任追究失之于宽失之于软。有的单位负责同志抓主体责任落实、追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的责任追究不痒不痛，局纪检组要充分运用执纪问责“四种形态”，在实践中我们要结合实际运用通报批评、诫勉谈话和组织处理等多种惩处方式，对党员干部严管厚爱。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些党员干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为全系统干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为领导干部尤其是党组书记的必修课，作为党组中心组学习的重要内容，切实增强干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“两学一做”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度。
(四)建立健全工作机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。
今天的党课就讲到这里，请你们要认真学习领会，结合自身工作实际将全面从严治党要求落实到细节!
20_年4月27日，区政务服务管理局党组书记、局长陈东昆为全体党员讲授学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》)专题党课。区政务服务管理局全体党员参加了学习。
党课从《规定》出台的背景和意义，《规定》全文逐条解读，如何贯彻落实全面从严治党主体责任三个方面进行详细阐述。通过理论结合案例的形式，生动的阐述了贯彻落实全面从严治党主体责任具体举措：一是紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，二是坚定不移把党的政治建设摆在首位，三是持之以恒抓作风建设。 党课结束，陈局长号召全体党员要坚持在区委的正确领导下，增强推进全面从严治党的责任感、使命感，把履行全面从严治党主体责任转化为践行“两个维护”的具体行动，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，全面发挥局党组的领导核心作用，推进学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实，推进党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神落实到位，推进党章党规特别是政治纪律和政治规矩遵守到位，推进区政务服务管理局各项工作更上新台阶。
本次党课，让全体党员深入学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，为落实全面从严治党主体责任，营造风清气正发展环境打下坚实的思想基础。今后，区政务服务管理局将进一步加强理论学习，号召广大党员把学习成效转化为做好政务服务各项工作的强大力量，践行全心全意为人民服务的宗旨，在政务服务各项工作中，坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖，加强作风建设，深入推进“三亮三表率一模范机关”创建，推动区政务服务管理局各项工作全面发展。
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