2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间:2023-12-10 16:35:28 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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2023-03-12
本学期学生会主要深入学校三项检查:宿舍、交通岗、校园各项纪律秩序,其他工作待逐步充实,各项检查标准同值周班检查要求一致。学生会除如下各部负责的常规工作以外学生自主教育管理实施方案(试行)
一、实施目的:
根据学校工作计划和学校德育工作的需要,本学期推行在校团委、德育处指导下的学生自主教育管理,以实现学生“自信、自律、自主、自强”为目的,打造德育品牌,形成德育管理特色和良好的校园文化,创建文明**校园,特制定此方案。
二、机构设置:
1、工作指导**小组:
组长:
副组长:
组员:
2、学校构建以学生会为主的学生自主教育管理体系,团委、学生会下设学生自主管理委员会。另外,下设三个年级自管会一个宿舍自管会,各班级以班委会、团支部为基础成立班级自管会,开展学生自主教育管理工作。
(1)学生自主管理委员会由学生会负责**,德育处、团委具体指导,在校*总支、行政的**下实施。
(2)年级自管会由各班班长、团支书负责,在年级德育干事的指导和各班**的**下实施。
(3)宿舍自管会,由各寝室长组成,负责各寝室纪律和卫生,在宿舍管理委员会指导下实施。
(4)班级自管会由班委会、团支部**,实行值日或值周班**,在班**的指导下实施。
三、实施过程和操作内容:
(一)学生自主教育管理委员会严格实行值周检查**,实行“**制”管理。
由学生会*负责,分六个固定组和一个抽查组进行值周,固定组在组长带领下负责对**年级自管会、值周班、宿舍自管会、班级自管会一周的工作情况进行巡查、管理。机动组由学生会*带队不定期在全校进行巡查、管理。学生会每组组长将周检查记录于周六上午上交团委,值周计划和总结于下一周周五前上交团委即可,团委、学生会*、检查组长(**)计算汇总检查结果后上交各学生年级自管会。
(二)以年级自管会建设为重点,以点带面推动学生自主化管理。
在三个年级成立年级自主教育管理委员会,**归属于学校学生会管理。年级自管会主要由班干对本班负责,要将各班级的各种问题及时上报班**并予以解决。 各年级自管会(各年级自管会值周班学生)值日职责详细见值周班管理细则。
(三)班级自管会由团支部、班委会**,在班**的指导下依据下列意见制定本班级学生自主教育管理方案。
1、各班要根据本班实际,结合学校规定制订符合班情的班级管理办法。
班级管理办法应包括本班的规章、**、计划、实施方案等,班级管理办法的制订必须遵循“事事有人做、人人有事做”的原则。必须由全班学生商量讨论制订并表决通过并能随着班级的发展而有修订措施。
2、建立健全团支部、班委会。
团支部设*1人,**委员1人,宣传委员1人。 班委会设班长1人,副班长1人,学习、生活、纪律、体育、文艺委员各1人。班委会成员由班长、副班长、学习、生活、纪律、体育、文娱委员和团支部成员组成,科**、小组长可以列席班委会议。班委会是班级事务的执行者、执行班级大会的决议和班**布置的任务。班委会通过**集中制原则选举产生,且要有明确的岗位职责,任期目标及任期,班**必须定期或不定期对班**进行工作方法培训。
3、各班要设值周班长或值日班长。
值周班长每周1人,协助班长搞好当周工作;值日班长每天1人,协助班长搞好当日工作。班**要针对本班实际明确值周班长或值日班长职责,做好记录,做好评价。
4、设立科**、小组长。科**除收发作业、搜集教情、学情信息外,还应协助科任教师负责本学科兴趣小组活动、学科知识竞赛,建立学习互助小组,帮助后进生解答疑难问题。小组长主要负责本小组的事务,及时发现问题及时解决。
5、针对不同的问题制定问题解决流程:
学习:不交作业-----学科**------学习委员(统计督促)-----班长-----班**
纪律:迟到--------班长-------班** 旷课--------班长-------班** 请假--------班**
卫生:不值日、值日迟到、值日不彻底-------生活委员------班长-------班**
文艺:文艺活动-----文艺委员-------副班长-----班长------班**
体育:列队、做操、体育活动-----体育委员------副班长-----班长及班**
6、各班要对**的学生制定相应合理的处罚**。
7、**流程:****——同桌**——小组**——班****—班****。
四、评价机制:
1、分工协作,加强**。由组长校长z 副校长z全面负责,副组长德育处**z、副**z、z、 团委*z校学生会*分工负责,各年级德育干事负责各年级学生工作,具体工作以年级和班级为单位负责实施。
2、指导小组不定期深入到班级检查学生常规行为。
3、在学生****管理过程中,如遇到不接受管理的同学,有权给予批评教育。对情节较严重者,工作指导**小组,给予校纪处分**
更多**来源自 财务
学生自主教育管理实施方案提要:本学期学生会主要深入学校三项检查:宿舍、交通岗、校园各项纪律秩序,其他工作待逐步充实,各项检查标准同值周班检查要求一致。学生会除如下各部负责的常规工作以外
更多**大家对寝室管理方面的意见,协助舍务老师开展好安全、卫生、管理等各项工作,开展好“文明宿舍”的评比活动;生活部要定期召开各班生活委员会议收集、听取大家对寝室管理方面的意见。协助德育处、总务处、团委分配好校园劳动、志愿者公益劳动等任务并**检查劳动的质量和数量。统筹划分安排好突击性和临时性的劳动、卫生任务,包括卫生死角的**、校园的*整、拔草、花草树木的维护保养等。
间操教室卫生检查,早、中、晚抽查。午休纪律(大声喧哗、听音乐等影响休息的、就寝人数、走廊秩序和卫生、吸烟、打扑克、下象棋等不文明行为),午休时间12:40-14:00分。
***工作安排
工作职责为:及时宣传时事**、校内**,报道校园文化生活,抓好广播站、大邑中学网站、文学社、办好校报,指导、检查各班墙报等工作。**、开展各种文艺活动、校园文化节,定期开展演讲比赛、文艺汇演、联欢晚会等,丰富活跃校园的文化生活,陶冶同学们的情操。
*、副*工作安排
学生会*负责主持学生会日常工作,副*协助*工作:
1、负责**、**和检查各部工作情况,协调各部关系,及时解决各部工作中存在的问题;
2、定期召开学生会**会议,安排、布置各部工作;
3、安排学生会成员的工作,**和检查学生会成员一周工作情况的统计、总结、评比;
4、及时向主管校长及团委、德育处汇报学生会工作情况,传达学校指示精神;
5、召开各班主要**会议,了解学生意见、要求和思想动向;
6、在德育处、团委的**下抓好学生的日常管理工作和思想**工作;
六、学生会值周检查分工表
校学生会*抽查、*与各组组长统计周检查情况,画线第一人为每组负责人。每组组长负责安排交通岗具体检查人员,周一至周六每天两人,时间为11:45—12:00
第一组:(2、8、14、20周)
第二组:(3、9、15周)
第三组:(4、10、16周)
第四组:(5、11、17周)
第五组:(6、12、18周)
第六组:(7、13、19周)
1、学生会每周检查组组长负责书写组值周计划和总结;**本组做好周检查详细记录,每人每周检查都要书写值周总结。
2、学生会*、各组组长(各**)检查学生会值日人员工作是否到岗到位,计算核对检查结果(具体分值计算),做好值班记录,以便于学生会所有值日人员的考核。
3、学生会*和各组组长(各**)必须督促所有值日人员公*公正完成分配任务,及时提醒和纠正所有值日人员的工作。若遇问题应及时向团委、德育处求助和汇报,不得延误。
4、学生会*和各组组长(各**)负责团委(学生会)办公室的清理卫生工作。
5、团委(学生会)办公室的钥匙由学生会*掌管,未经团委批准不得私自配制或转借他人、配制、使用。
应对20xx在质量管理上存在的一系列问题,我们将在20xx年采取以下措施来保证产品质量,提高成品一次合格率。一是加强生产操作人员质量培训,强化员工质量意识。我们将与质检部门合作,对操作员进行定期的培训,使员工了解质量工作的重要性,并对ISO9000质量管理体系有初步的认识,且在平时生产现场中对员工的质量意识不断强化,使其熟知本工位可能产生的质量问题和避免方法。二是加强检验员的质量巡检工作,避免重大质量事故的发生,并要求其对当班质量情况记录在案,使我们有迹可循,便于质量管理与研究。三是建立合理的奖惩制度,在考核机制中加入质量考核,与员工的收入挂钩,奖优罚劣。通过以上措施保证全年产品一次合格率。
一、主要任务
认真贯彻落实上级****近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,动员局各单位、从业人员和社会各方面力量,深刻吸取近期省内外事故教训,进一步加大安全生产工作力度,对重点领域、重点部位严防死守、铁腕整治,全面排查治理事故隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决遏制各类责任事故发生,确保第二季度我局安全生产形势稳定,为全市公路系统安全生产形势稳定奠定基础。
二、攻坚领域
全局各单位及人员密集场所。在全面检查的基础上,重点对国省道路网改建及养护工程、公路、桥梁等事故易发路段的安全措施及落实情况的检查。
三、重点工作任务
请各单位本着“管行业必须管安全,管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁负责”、“一岗双责”的原则,抓好各项工作的落实。
(一)工程建设
在建的重点公路工程,特别是公路工程,养护大(中)修工程,国、省道路网新、改建工程范围内,集中打击非法违法**行为,保障施工安全。
1.整顿施工企业和从业人员队伍。禁止企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包、转包工程,**托管、代管、挂靠行为;项目法人必须具备“施工许可”批准文件,施工企业必须具有安全生产许可证件。严格执行建设项目安全生产设施“三同时”**和行业安全生产准入,凡未经安全**或不具备安全生产条件的,一律不得投入生产和建设。“三类人员”考核合格证件和特殊工种从业资格证件必须齐全有效。
2.整顿施工现场。安全生产操作规程、建设程序、勘察设计、项目管理、工程实体质量、工程原材料、施工工艺等均符合相关要求,加强对露天作业、边坡坑基作业、高空作业、高大模板、爆破作业等施工现场的安全监管,加强施工用**的管理,杜绝“三违”现象发生。
(二)路桥管养
1.整顿公路危险路段。及时处理路面病害,配齐、规范标志、标线;加强养护施工现场管理,严格按标准设置施工标志,摆放隔离墩、张贴警示反光膜、悬挂夜间警示灯,加强巡查,及时消除隐患,降低因施工对车辆通行的影响。
2.整顿危窄桥梁。严格落实桥梁“四个一”监管和危桥加固改造“绿色通道”**,对跨河特大桥梁,大跨径污工砌体桥梁,地质地形条件复杂的桥梁,交通流量繁忙的桥梁,高路堤、深路堑、地质复杂路段的桥梁,根据类别分别实行专人监管、视频**、动态监测、限行等措施,确保桥梁安全。
3.整顿公路安全设施。按标准完善指路标志,加强隔离栅、护栏、防眩、机电等交通工程及沿线设施的日常保养及维护。
(三)路政管理
1.整顿公路安全畅通薄弱环节。建立“路警联动”机制,提高巡查效率,及时处置路政事案。协助交警等相关部门,整顿公路安全通行秩序,整治大型货车长期占压超车道、车辆占用应急车道(紧急停车带)行驶和客车随意上下乘客等行为;建立健全应急机制,完善各类公路安全运营应急预案,加强演练,备足应急物资、机械,积极配合交警部门实施交通管制,加强车辆疏导,确保公路安全畅通。
2.整顿危害公路安全行为。全面落实《公路安全保护条例》,进一步完善相关配套**,建立健全公路安全保护法规体系,深入推进公路**行政和路产路权保护。整治偷采河砂、占道经营等危害公路安全行为,及时处置路政案件,拆除违章建筑、标牌、广告牌。针对超限超载车辆行驶较为集中的路段和桥梁,加强源头监管,加大路面执法力度。按照即将施行的《公路超限检测站管理办法》,做好路面检查和综合执法工作,从**处超限车辆,坚决做到不消除违法行为不放行。
(四)收费管理
1.整顿ETC窗口管理。落实岗位人员安全责任,加强局内安保措施、票款管理措施。设立突发事件信息报告专线,及时上报有关信息。
2.制订完善突发事件应急预案,并加强演练。联合地方警力,加强治安保卫,确保资金安全、设备安全、人员安全。
(五)内部安保
对机关办公区、宿舍区、三产出租房等人员密集场所,认真排查和整改安全生产和安保方面存在的漏洞和隐患,加强消防通道、安全出口、指示标志、应急照明、火灾报警、灭火系统设置,抓好高层建筑物防雷电设施配备和消防工作,对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失或过期的要立即整改。同时加强职工的安全教育,抓好用电安全,确保职工人身、财产安全。
(六)应急管理
1.提升突发事件应急处置能力。在xx年应急预案的基础上,进一步健全完善公路系统防范恐怖、突发性、群体性的事件预警、应急处置机制,对我局的应急预案进行全面的修订和完善,做到与*、上级主管部门、重点目标相衔接,确保预案启用后,起作用、见实效。
开创公路工程有限公司要结合今年标准化达标工作,制定好本企业的`应急预案。开展综合预案、专项预案、现场处置预案应急演练,在百日攻坚行动期间至少演练一次。
2.强化应对灾害天气。一是防汛抗台物资、资金、设备。各科室**部要对防汛抗台物资、资金、设备到位情况进行逐一检查,确保物资充足、资金到位、设备良好,并结合实际完善预案。二是实行防汛抗洪责任制,落实雨前排查和雨中巡查**,重点对易发生水毁、塌陷的路段,进行全面整修,排险加固。及时**桥涵上、下*洪障碍,排除立交下积水。
3.加强公路安全巡查力度。路工科、路政综合科、各路政中队要加强对所管养路段的巡查,一旦发生灾情,要立即**抢修,及时联合相关部门,提前采取限行或绕行措施。
4.严格落实值班值守工作。各带班**要严格执行**带班和24小时值班**,充分发挥好应急值班室、96660公路服务电话、**室等信息*台功能,加大对重要路段、区域**指挥力度,确保一旦发生紧急情况,能够迅速反应,及时处置,保障我局管养路段正常有序运转,为社会公众出行提供良好服务。
四、工作要求
(一)切实加强****。为加强百日攻坚行动的****,我局成立了以惠华恩同志为组长,梁英秀同志为副组长,各科室**部主要负责人为成员的**小组,**小组下设办公室,办公室设在计划安全设备科,负责协调我局百日攻坚行动开展。各科室**部要全力配合,采取强有力的措施,坚决打好此次百日攻坚战。
(二)狠抓“四个落实”。各科室**部要进一步落实安全生产主体责任,落实安全生产行政**负责制、“一岗双责”以及奖惩**,落实“双基建设”,落实百日攻坚活动的工作目标。
(三)制定行动实施方案。各科室**部要根据本方案,结合本单位安全生产工作的突出问题和薄弱环节,制定各自具体的百日攻坚行动实施方案,并于5月5日前报计划安全设备科。
(四)加大安全生产督导检查力度。根据市局要求:市局将**专项行动督查组,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式抽查暗访各单位安全生产情况,对发现的问题进行**并督促整改。因此,各科室**部要根据各自工作的特点和责任,不折不扣的落实百日攻坚行动,给上级和自己交上一份合格的答卷。
(五)认真做好宣传和信息报送。积极通过广播、电视、报纸、网络等****,及时报道百日攻坚行动的进展情况、总结、梳理典型经验和有效做法,对存在的问题要加大**力度。各科室**部要切实做好百日攻坚行动统筹协调,明确专人负责相关信息上报工作,及时反映行动进展情况,加强学习交流,推进百日攻坚行动顺利进行。各科室**部“百日攻坚行动”工作总结请于7月17日前报送至局计划安全设备科。
公路管理养护工作实施方案3篇(扩展6)
——公路路域环境整治实施方案3篇
(一)公路养护。
1、农村公路概况。
我县现有农村公路488条x公里,其中:县道7条x公里;乡道46条x公里;村道435条x公里。三级公路x公里;四级公路x公里。
2、创建“文明样板路”。
xx年计划创建文明样板路全长10公里,具体路线为:X247线,西x环路岔口至团结新x村路段K0+000至K10+000。
3、日常养护。
xx年计划养护里程为x公里,计划总投资为150万元:其中。重点养护230公里(即推行市场化养护里程),一般日常养护为x公里。以上工作要求达到:路面平整、横坡适度、边坡稳定、排水畅通、构造物完好。(附:养护明细表)
xx年4月将230公里重点养护公路按县道、乡道分路进行公开招标,择优选定养护单位或个人,进行承包。
为做好日常养护,确保道路畅通。要求各乡镇管理站与公路协管员签订责任书,明确管护责任,管护标准,建立定期上路巡查制度,建立健全日常养护台帐档案,做好日常养护记录。
4、小修养护。
xx年计划修补路面1470㎡,安装标志标牌45个,更换面板20个,减速带550米,标线150公里、x平方米,防护桩150个,刷漆防护桩1969个,路基防护400立方。同时,依据道路、桥梁普查情况安排小修养护。
(二)桥梁维护。
1、桥梁卡片。
依据《公路桥涵养护规范》的规定开展桥梁评定工作,建立桥梁基本状况卡片及桥梁明细表等技术档案。
2、桥梁维护。
xx年计划养护桥梁18座:塔里x木乡—喀尔x曲尕乡道路沿线6座桥(塔里x木乡南干渠桥,塔里x木乡排减渠桥,米尔x沙力桥,喀x乡1号、2号、肖x唐桥)、县道246线1座桥(古勒x巴格乡孔雀河桥)、县城—阿克x苏甫乡道路沿线2座桥(引洪渠x桥,孔雀x河桥)、县道248线1座桥(库克x卡依那木村桥)、县道249线1座桥(孔雀x河4号桥),乡道049线2座桥(罗布x人村寨1号、2号桥)、乡道009线1座桥(兴平x乡园艺村桥)村道280线1座桥(孔雀x河二号桥)、村道367线1座桥(东干x渠桥)、村道369线1座桥(孔雀x河三号桥)、村道388线1座桥(兴平x干渠桥)。
为了进一步加强农村公路养护管理,实现有路必养,有路必管,保障农村公路完好畅通,促进农村经济和社会发展,根据《****关于印发农村公路管理养护体制**方案的通知》(*[20xx]49号)和《x市人民****关于印发x市农村(郊区)公路管理养护体制**实施方案的通知》(沪府办[20xx]50号)的有关要求,结合我区实际,制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,落实区委、区*关于“破解城乡二元结构、促进统筹发展”的工作要求,坚持“建、管、养”并重的原则,明确区、镇两级*对农村公路管理养护的责任,完善农村公路管理养护体系,建立健全以*投入为主的稳定的养护资金渠道,提高农村公路管理养护水*,建立符合我区农村经济社会发展的农村公路管理养护体制和运行机制,促进农村公路持续、稳定、安全和协调发展。
二、**范围
本次农村公路**范围是除区道以外达到_规定的公路技术等级标准,并已纳入市市政局公路里程的农村公路(长度500米以上,路面宽度米以上的公路)。农村公路包括公路桥梁、涵洞及其附属设施。x年先将农村公路设施(包括公路、桥梁)纳入区级管理范围,规划红线内绿化、保洁、雨污水管网暂不接受。
三、**机构
成立区农村公路管理养护体制****小组。组长由分管副
区长担任,副组长由区府办分管副**、区建管局**担任,成员由区*、区*分局、区人事局、区财政局、区审计局、区建管局、区水务局、区农绿局以及各镇、莘庄工业区分管**组成。
**小组下设办公室,办公地点设在区建管局,具体负责农村公路管理养护体制**的日常管理工作。办公室**由区建管局**兼任,副**由区建管局分管副**、区公路署署长兼任。
四、工作职责
(一)区建管局是本区农村公路管理养护的行政主管部门。主要职责:
1、负责审批所辖区域内农村公路管理养护计划和预算,并报市市政局核备;
2、负责管理农村公路养护资金的使用;
3、对农村公路管理养护工作实施**;
4、**、协调农村公路设施的保护工作。
(二)区公路管理署是本区农村公路管理养护的具体实施单位。主要职责:
1、负责编制区农村公路管理养护计划和预算并**实施;
2、负责农村公路养护工程的招投标和发包工作;
3、**对养护质量进行检查、考核和验收;
4、负责农村公路路政管理和路权路产保护,开展相应的行政许可、查处工作;
5、按市、区有关规定,负责委托项目的设计、审计、监理、招投标中介等机构,对项目实施全过程的管理;
6、**承发包工程三方合同的签约等管理工作;
7、负责农村公路的数据采集、设施评估检测等基础性的管理工作。
(三)各镇、莘庄工业区负责所辖区农村公路养护的管理工作;镇城市综合管理所负责所辖区内农村公路养护的日常管理工作。主要职责:
1、编制所辖区内农村公路的养护计划;
2、参与农村公路养护工程的招投标和发包工作;
3、参与工程合同文本条款拟定工作和工程合同签约工作;
4、负责做好本辖区中标单位养护监管工作,加强日常的管理、检查和考核;
5、配合做好农村公路路政管理和路产路权保护以及行政许可和查处工作;
6、做好相关计划、统计和信息上报工作。
五、资金渠道
(一)农村公路养护资金的筹集与管理遵循多方筹措、分级管理、专款专用的原则。
为加强农村公路管理养护,保障农村公路完好畅通,更好地服务乡村振兴和农村经济社会发展,根据《****关于深化农村公路管理养护体制**的意见》(*〔____〕45号)、《省人民****关于深化农村公路管理养护体制**的实施意见》(晋政办发〔____〕 号)和《市人民*办公室关于印发市深化农村公路管理养护机制**实施方案的通知》(同政办发〔____〕82号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代*特色****思想为指导,认真贯彻落实关于“四好农村路”的重要指示精神,按照省委和省*“四为四高两同步”总体部署,聚焦打嬴脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹规划城乡发展,以完善管养体制、强化要素保障、建立长效机制为重点,全面落实县级*主体责任,全面推行农村公路管养分离,全面深化农村公路管理养护体制**,全面提升农村公路服务保障能力,形成*主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的工作格局,为推动农村公路高质量发展,为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,提供安全、便捷、高效、绿色、经济的交通运输保障。
二、工作目标
农村公路管养体制**目标分三个阶段:
(一)到20XX年。基本建立权责清晰、上下联动、运转高效、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制,形成财政投入职责明确、社会力量积极参与、多方**有效、*激励考核的格局,农村公路治理能力明显提高,治理体系初步形成,农村公路通行条件和路域环境明显提升,通客车路段安全性保障到位,交通保障能力显著増强,实现旅游公路专用性。全县农村公路列养率达到100%,年均养护工程比例不低于5%,路况中等及以上农村公路占比不低于75%,超限超载率**在0.2%以内,农村公路养护机构设置率达到100%,机构运营经费纳入财政预算比例达100%。
(二)到20XX年。全县农村公路治理体系基本健全,治理能力明显提升,可持续发展长效机制基本建立。路况中等及以上农村公路占比不低于80%。
(三)到20XX年。全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制,基本实现城乡公路交通公共服务均等化,路况水*和路域环境根本性好转,治理能力全面提高,治理体系全面完善,服务乡村振兴战略能力明显提升,形成品质高、网络畅、服务优、路域美的农村公路交通运输体系和高质量发展格局。
三、工作内容
(一)完善农村公路管理养护体制。
1.县人民*履行主体责任。县人民*将农村公路管理养护工作纳入“三农”工作统筹谋划,按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则,全面建立农村公路管理养护责任制,制定养护计划,明确相关部门、乡(镇)人民*农村公路管理养护**和责任清单,制定绩效考核办法,实行目标责任和绩效管理,并指导**相关部门和各乡(镇)人民*履职尽责。全面实施县、乡、村三级路长制,建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系。按照“有路必养、养必到位”的要求,健全完善县农村公路管理机构,将农村公路养护资金及管理机构运行和人员支出纳入一般公共财政预算,并加大履职能力建设和管理养护投入力度。
2.县人民*加强统筹和**引导。县人民*对各乡(镇)人民*农村公路管理养护工作进行绩效考核,县交通运输局加强农村公路管理养护工作的指导和**,并拟定有关农村公路**,强化业务指导。强化资金保障,县财政局安排县级养护补助资金。县发展和**局等部门通过制定相关**,引导、**和促进农村公路事业发展。(责任单位:县交通运输局、县财政局、县发展和**局)。
3.落实乡村两级责任和调动农民群众积极性。各乡(镇)人民*在县人民*确定的职责范围内,负责本行政区域内乡道、村道的管理养护工作,确定专职工作人员指导村民委员会**村道管理养护工作。村民委员会按照“农民自愿、**决策”的原则,采取一事一议、以工代赈等办法**对村道进行管理养护。加强宣传引导,将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约;采用以奖代补等方式,推广将日常养护与应急抢通捆绑实施并交由农民承包;鼓励农村集体经济**和社会力量自主筹资筹劳参与农村公路管理养护工作,采取将农村公路日常养护纳入公益岗位等方式,为贫困人口提供就地就业机会。(责任单位:各乡镇人民*)
(二)强化农村公路管理养护资金保障。
1.养护工程。继续按照县道每年每公里7000元、乡道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元标准,执行省*对农村公路养护工程的补助**。县人民*将加大农村公路养护工程资金投入,按照实际需求对养护工程资金进行补助配套。20XX年起,成品油税费**转移支付用于普通公路养护部分不再列支管理机构运行经费和人员等其他支出。
县农村公路管理部门依据定期开展的农村公路技术状况评定结果,明确需实施预防养护工程或修复养护工程的路段,充分考虑每年的应急养护工程需求,编制年度养护工程建议计划和资金预算。(责任单位:县交通运输局、县财政局)
2.日常养护。____年起,省、市、县三级公共财政资金用于农村公路日常养护的总额不低于以下标准:县道每年每公里10000元、乡道每年每公里6000元、村道每年每公里4000元,补助金额省、市、县按2:3:5的比例负担。省、市、县三级公共财政投入农村公路日常养护资金结合养护成本变化、农村公路里程、市县自有财力等因素建立动态调整机制,原则上调整周期不超过5年。(责任单位:县财政局、县交通运输局、各乡镇人民*)
3.强化养护资金使用**管理。建立农村公路管理养护考核机制,提高资金配置效率和使用效益。县财政局、县交通运输局对县公共财政用于农村公路养护的资金实施全过程预算绩效管理,确保及时足额拨付到位,县财政局和县交通运输局要加强农村公路养护资金使用监管,严禁农村公路建设采用施工方带资的建设-移交(BT)模式,严禁以“建养一体化”名义新增隐性债务,严格防控债务风险,公共资金使用情况要按规定对社会公开,接受群众**,村务**委员会要将村道养护资金使用和养护质量等情况纳入**范围。审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。(责任单位:县财政局、县审计局、县交通运输局、各乡镇人民*)
4.创新农村公路发展投融资机制。要充分发挥*资金的引导和激励作用,采取资金补助、先养后补、以奖代补、一般债券、无偿提供料场等多种方式**农村公路养护。鼓励将农村公路建设和一定时期的养护进行捆绑招标,将农村公路与产业、园区、乡村旅游、特色古镇等经营性项目实行一体化开发,运营收益用于农村公路养护;创新资金筹措方式,拓展资金来源渠道,为农村公路持续发展注入新动力。鼓励保险资金通过购买地方一般债券方式**依规参与农村公路发展,探索开展农村公路灾毁保险。(责任单位:县交通运输局、县财政局、县农业农村局、县文化和旅游局、各乡镇人民*)
(三)建立农村公路管理养护长效机制。
1.加快推进农村公路养护市场化**。将群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准,分类有序推进农村公路养护市场化**。充分发挥群众主观能动性,鼓励通过分段承包、定额包干等模式吸收沿线群众参与日常巡查、日常保养,激发农村公路管理养护可持续发展的内生动力;小修保养、养护工程、专项养护等专业性较强的养护工程,通过市场运作交由专业化队伍承担;逐步建立*与市场合理分工的养护生产**模式,通过签订长期合同、招投标约定等方式,引导专业养护企业加大投入,提高养护机械化水*。(责任单位:县交通运输局、各乡镇人民*)
2.加快推动旅游公路专用性管理。对旅游公路特别是直通景区的主线、支线、连接线,按旅游专用公路管理。*、交管部门可根据公路交通状况,在旅游公路重要节点设置交通运行监测,采取必要的限行、禁行等交通管制措施,未经**批准禁止危险化学物品运输车辆在旅游公路通行,提高旅游公路交通安全运行和公共服务能力,打造“畅安舒美绿”的智慧旅游公路,在旅游公路管养过程中坚持生态优先、绿色环保理念,采取有效防控措施,保护好文物古迹、自然景观、水体、野生动植物资源等。(责任单位:县交通运输局、县*局、县文化和旅游局、各乡镇人民*)
3.加强安全和信用管理。坚持农村公路安全设施与主体工程同时设计、同时施工,同时投入使用,建设项目完工后,要***交管、应急等职能部门参与农村公路竣(交)工验收。强化安全隐患治理,逐步完善已建成农村公路交通安全设施,持续推进安全生命防护工程、危(病)桥隧改造、“千灯万带”示范工程,有效治理超载超限运输,保障群众出行安全。加强农村公路养护市场监管,着力建立以质量为核心的信用评价机制,实施守信联合激励和失信联合惩戒,并将信用记录按照国家有关规定纳入全国信用信息共享*台,**向社会公开。(责任单位县交通运输局、县*局、县应急管理局、各乡镇人民*)
4.强化**和队伍建设。严格执行国家有关法律、法规和行业相关技术规范,进一步健全各级农村公路**法规和**体系,推动通过民事赔偿保护路产路权。坚持绿色环保发展理念,节约集约利用资源,严守生态保护红线,开展“百乡千村万里美丽农村路”创建工作,实现路与自然**相融。完善路政管理体系,全面建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。(责任单位:县交通运输局、各乡镇人民*)
四、保障措施
(一)加强****。各乡(镇)人民*、县直相关单位要将深化农村公路管理养护**与脱贫成果、实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的先行工程,建立协调联动机制,同步部署落实。各乡(镇)人民*要深入分析本行政区域内农村公路发展实际,制定深化农村公路管理养护体制**的具体方案,并于____年2月19日前将方案抄送县交通运输局、县财政局。
(二)强化督导考核。县、乡(镇)两级*及县直相关单位要将农村公路管理养护工作纳入*绩效考核,考核结果与**绩效、财政补助资金挂钩。具体考核办法如下:
1.县交通运输局及其公路管理机构负责对县道、乡(镇)管辖公路养护质量进行检查和考核,每季度进行一次。
2.乡(镇)*农村公路管理养护机构或人员对所管辖区城的农村道路养护质量巡查每月不得少于一次。县、乡每次进行的公路养护质量检查和考核情况在各自辖区内**,抄送本级*及上级业务主管部门。
(三)推进试点示范。各乡(镇)人民*要围绕路长制、养护生产模式创新、信息化管理、美丽农村路、资金保障、投融资机制创新、信用评价机制、*考核等主题积极开展试点创建工作,县交通运输局、县财政局要择优选择部分农村公路工作基础扎实、典型示范带动强、养护体制**取得实效的乡(镇)作为试点将经验推广全县。
(四)加大宣传力度。要综合运用多种媒介载体,围绕农村公路管理养护**主要工作,大力宣扬**的新举措、新进展、新成效,充分调动广大群众积极参与、****的积极性,营造全社会广泛关心、**农村公路管理养护工作的良好氛围,确保**工作顺利进行。
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