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一、党风廉政建设和反________工作
一是拟定工作任务。按照市纪委第三次全体会议精神和省环保系统反腐倡廉工作安排,围绕局党组的中心工作,制发了《局党风廉政建设和反________工作要点》,对本年度局系统反腐倡廉工作进行整体规划,做到了定位准确,涵盖全面。二是分解目标责任。按照“一把手”对党风廉政建设工作负总责、“谁主管,谁负责”、“一岗双责”的原则,制定了《局党风廉政建设和反________工作任务责任分解意见》,将党风廉政建设和反________重点工作科学分解为五大类二十项,分别落实到党政领导班子成员和相关的职能部门,同时,组织机关各处(室)和局属各单位负责人与局党组书记和分管局长签定了党风廉政建设目标责任状,做到了目标明确,任务具体,责任明晰。三是落实工作任务。分别召开了机关各处(室)和局属各单位反腐倡廉工作会议,对全年的工作进行了部署和安排,年中组织局属各单位对反腐倡廉工作进行了自查。四是贯彻落实中央《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防________体系实施纲要》。按照市委和省环保系统对贯彻落实《实施方案》的总体要求,结合我局实际,制发了《局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防________体系实施方案》和贯彻落实《实施纲要》工作责任分解意见,对近三年的工作进行了统筹安排,为进一步全面贯彻落实《实施纲要》奠定了基础。
二、深化宣传教育工作
利用“田、韩、马”等违纪违法案件为反面教材,在局系统开展了《警示教育》专题活动,制发了活动方案和活动日程推进表,组织完成三个阶段的活动任务。组织机关干部观看了《王怀忠两面人生》、《立党为公、执政为民》先进事迹报告录象片、反腐倡廉龙江剧《路》、《唱响正气歌》文艺晚会等,参观了省反腐倡廉警示教育展,参加了省《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防________体系实施纲要》为主要内容的知识测试活动,印发了廉政建设学习手册,在局内网建立了警示录栏目,登载廉政粹语33条。
三、强化廉洁自律工作
一是进一步完善规章制度。制定了《局系统党风廉政建设责任制报告制度》、《局系统党政主要负责人包案责任制》等5项加强反腐倡廉工作的规章制度。二是认真执行各项规定。严格执行市纪委、监察局关于廉洁过好“两节”的规定,重申了纪律,对工作人员和局属单位提出了具体要求。认真落实不许借子女升学就业之机摆宴、敛财通知精神,对局系统党员干部子女升学情况进行了摸底调查,组织有升学子女的党员干部进行了严格执行廉洁自律各项规定的承诺。认真执行“三必谈”、“三必做”制度,对今年提拔的10名处级及3名科级党员干部进行了任前廉政谈话,保证新任职干部的廉政教育到位;认真执行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话等项制度,随时了解各部门和单位党风廉政建设工作情况。三是强化监督检查。对机关工作人员入股煤矿问题进行了检查,没有违禁问题发生;对局机关和局属单位办班、收费、发证情况进行了检查,无违纪现象发生;组织机关和局属单位班子成员对局班子和班子成员廉洁行政等情况进行了民意测评;先后两次征求机关干部、市直有关单位、部门及部分服务对象对我局领导班子、干部队伍在思想、组织、作风及工作的意见和建议。
四、开展“端正政风行风,优化经济发展环境”最佳最差单位评议活动
一是制发了切实可行的实施方案,对活动的指导思想、内容、方法、步骤进行了周密的计划和合理的安排,提出了具体的要求。二是以“搞好三个服务、促进环境与经济社会的协调发展”为题,通过新闻媒体向社会进行了承诺。三是制发了《哈尔滨市环保系统办理事项监督评价制度》,加强了系统内的层级监督,市纠风办以“哈尔滨市环保局出台办理事项监督评价长效机制加强系统行风建设”为题,在“环境与行风热线”专刊上发了简报。四是出台了《哈尔滨市环境保护行政执法过错责任追究办法(试行)》,进一步强化了工作人员的行政责任。五是开办了环保系统“行风热线”专题节目,组织污控一处、监察队、监测站、七区环保局参加热线直播,播出节目10期,回答、解决问题24个。市纠风办以“市环保局开办系统‘行风热线’服务群众”为题,通过“环境与行风热线”专刊宣传了我们的做法。六是组织有关人员参加省、市纠风办主办的行风热线专题节目3期,参加了政府与百姓面对面,环境与行风热线进社区活动,向纠风办反馈听众反映的77个环境污染问题的处理情况。七是开展了为企业“解难题,办实事”活动。对活动进行了计划和安排,在局外网设立了解难办事网页,随时了解、督促相关部门解决企业反映的问题。八是办好外网的行风建设网页,登载政风行风建设文件、规定等信息19条。
__年,在局党组的领导,全处同志的共同努力下,较好的完成了全年的各项工作目标。现将我处__年工作情况总结如下:
一、行政执法责任制建立及实施
制定了__年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则,并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案,目标任务落实到每个执法人员,保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县(市)环保局责任制完成情况进行了集中检查,进行了通报。
二、立法协调工作
协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作,在广泛征求有关方面意见的基础上,起草并提报了该《条例》的征求意见稿,《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿,配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日发布。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成,年内可公布。
加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。
针对基层提出的法律问题,分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示,并及时向区局和基层单位转发,对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。
三、行政执法制度建设
1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》,对处罚案件办理程序进行了相应的调整,使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。
2、为了增强执法人员的责任意识,强化了责任机制,与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》,对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。
3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展,制定了《环境违法案件移送转办规定》,
四、行政执法和执法监督工作
1、加大联合、专项执法检查力度
配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县(市)所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。
2、对行政许可实施情况进行了检查
重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中,执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题,督促有关部门及时进行整改。
3、严格行政处罚案件审查
审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件,对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件,退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题,经与办案部门沟通后,按局的有关规定进行了调整。另外,对立案后,要求销案、变更处罚额度等问题严格把关,计划明年完善相关处罚变更审查程序。
4、积极协调市、区法院,推进强制执行工作进展
为了给一线执法工作提供强有力的保障,我们积极与市法院、道理区及新成立的松北区法院沟通协调,
取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件,其中已执行到位7件,执行金额7.5万元;以往立案的案件执行到位5件,执行金额4.2万元。
五、行政复议和执法投诉的应诉工作
依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定,在查明事实的基础上,根据3起复议案件的不同情况,对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议,已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书,省局已做出复议维持的决定。
六、环境法制宣传、法律咨询服务工作
组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。
认真做好环境法律咨询工作,做到件件有回音,事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次,每一件都给予耐心细致的解释和回复,为保护群众的合法权益,帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。
七、做好政研和调研综合工作,为提高决策和管理水平服务
1、完成了__年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。
2、完成了__年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作,共评出优秀调研报告37篇。
3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作,共向省局推荐14篇,并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。
4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作,完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。
5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究,起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理
情况的调查与建议》调研报告,并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。
八、创新性工作
1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际,今年采取了按需施训方式,上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式,增强了培训的效果,对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助,受到基层环保部门的欢迎和好评。
2、针对执法薄弱区域重点督察
针对近两年执法案件明显少或为零的五常、延寿等县(市)环保局进了调研和监督检查,帮助分析查找执法不力的原因。通过调研,弄清了地方行政干预及怕执法把握不准造成复议投诉等不敢严格执法的原因。经过指导和督促,这些单位已经行动起来,加大了对本地区环境违法行为的查处力度,环境执法状况有了明显改观。
3、在新法规宣传上,打破传统的集中培训、发宣传资料等方式,结合居民条例面对广大市民的特点,在居民条例颁布时在市电视台制作一期新法规释义节目,同时又在哈尔滨广播电台行风热线节目进行了三期专题节目,扩大了宣传层面,为新法规的执行起到积极推动作用。
在__x市委、市政府的正确领导和__x市环保局的关心支持下,__x市环境保护局认真落实环境目标责任制,坚持可持续发展战略,以经济建设为中心,认真贯彻执行国家和山东省环保法律法规,全面完成了—年度县(市、区)长环保目标责任书,各项工作走在__x市前列,被__x市政府评为“环境保护工作先进县市区”。
一、全面完成市长环境目标责任书的各项任务
在年环境保护工作的基础上,__x市政府继续加大环境保护和生态建设的力度,确保市长环境保护责任数落实到实处。市政府专门召开会议,具体部署—年的环保责任书的工作任务,会上,市政府制定了责任分解方案,《-年环保目标责任制》工作已分解完成。把37指标分解到各镇、有关部门和企事业单位,于建民市长分别与各单位签订了环保责任书,规定了各责任单位的责任任务目标和规定完成时限,制定了检查、调度、奖惩制度,先后出台相应文件和技术规范10余份。市政府和环保局对责任书完成情况定期组织检查,及时进行调度,并定期向市人大报告了有关工作情况,确保了市长责任书的顺利完成。
二、进一步加强领导、强化宣传,切实保障《水污染防治法》的贯彻执行落到实处。
为切实做好环境保护工作,促进可持续发展战略的实施,按照国家、省和__x市关于环保工作的一系列指示精神和市人大常委会的审议意见,针对当前环保工作的形势,市政府加强了对环保工作的领导。在市人大常委会后,市政府主要领导先后两次听取环保部门和分管市长的专题汇报,对下步工作提出了明确要求,并三次深入有关企业,对水污染防治工作进行了深入调研。并明确要求环保部门,对每一个建设项目都要按照环保法律、法规办事,尽管现在各镇办、各部门招商引资的积极性很高,但决不允许重污染项目在我市落户。
根据南水北调东线工程的治污要求,全市以调整促治污,以治污促发展。《水流域综合治理规划》已配合__x市环保局编制完成。一是完善和改造治污设施。二是对治污能力不足、不匹配的企业进行限产。三是引导企业加强技术改造,开发无污染或轻污染项目,从根本上减少污染物排放。四是对工业生产废物进行综合利用,取得环境效益和经济效益的有机统一。
三、充分利用现有政,加快城市污水处理建设步伐
为给广大人民群众提供一个清洁优美的生存环境,市政府决定,在我市当前资金并不宽裕的情况下,一是尽快实施城区雨污分流工程,确保府河截污工程今年11月完工;西北护城河截污工程今年底前开工。二是完善城市污水处理费征收手段,确保城市污水处理厂正常运转。在现有征收城市污水处理费的基础上,城市污水处理厂组织专门班子,配合水资源办公室征收自备水用户污水处理费。三是积极探索城市污水处理厂市场运行机制,尽快走出一条“市场经营、政府补贴、资源利用”的良性运行路子,切实改善城区河道面貌,解决人民群众反映强烈的这一热点问题。
四、严格执法,强化环境监督管理
在当前经济建设快速发展,新、扩、改项目不断上马的情况下,如何保证污染物排放量不再增加,是市政府和环境保护主管部门必须十分注重的问题。污染物总量控制和《酸雨及二氧化硫控制区规划》正按计划进度实施。市政府将严格按照国务院和省市有关文件要求,认真贯彻有关环境保护的法律法规,坚持“既要金山银山、更要碧水蓝天”,坚持环保部门“第一审批权”和“一票否决权”,坚持环保工作的高度集中管理,完善各项环保管理制度,提高环境管理水平。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度,对用水量大、没有可靠治理技术、不能做到废水有效综合利用的项目坚决不批;对批准建设的项目,“三同时”执行率要做到100%。二是在全市大力开展环境管理iso14000环境管理认证和清洁生产审计,当前重点抓好兴隆庄煤矿、古城煤矿的iso14000环境管理认证和太阳纸业、热电公司、__x机务段的清洁生产审计工作。三是加大环境监测力度,在重点河流段面和重点水污染企业建设在线自动监控网络,确保河流水质和重点企业排污口监督管理不失控。四是严肃查处各种环境违法行为,对擅自建设的水污染项目坚决予以查处,严防“十五土(小)”项目死灰复燃,做到有法必依、执法必严、违法必究。
五、发展循环经济,建设生态城市
规划建设生态城市,走新型工业化道路,建设“四型城市”,是实践“三个代表”重要思想,贯彻党的__大和我市党代会精神,实施可持续发展战略的重大举措。市政府将牢固树立“保护环境,就是保护生产力;改善环境,就是增强竞争力”的思想,积极探索“资源——产品——再生资源——再生产品”的循环经济发展模式。正确处理好经济发展与环境保护之间的关系,把协调发展、全面发展、可持续发展的发展观贯穿始终,既关注生态经济体系、资源的可持续利用和保障体系,又关注人居环境体系、生态文化体系,全面建设生态文明;着眼于经济社会发展的大趋势,加快结构调整步伐;以循环经济理念为指导,努力寻找新的发展动力,拓展新的发展空间,培育新的发展环境;将可持续发展战略落到实处,把生态化原则贯穿于经济社会发展的全过程,把环境保护、资源合理开发利用和高效生态产业的发展有机结合起来,转变经济增长方式,在更高层次和水平上谋求有力的环境支撑。认真实施生态示范区建设规划,确保规划目标如期实现,尽早通过省级“生态示范区”验收。
六、深入开展城区大气污染防治工作
为解决城区大气污染问题,遵循“全面规划、合理布局、配套建设、综合整治”的方针,市经贸局、技术监督局、环保局抽调人员联合组成了综合治理办公室,集中对城区大气污染进行联合执法。一是在供热管网到达的地区取代了31台计112蒸吨的分散小型锅炉,使60多个企事业单位停用燃煤锅炉,加入集中供热网。二是综合整治城区饮食摊点。采取宣传发动、限期整改等措施,使城区200余个摊点改烧液化气、型煤等清洁燃料。三是对城区和交通要道两侧小型大气污染源进行集中整治。取缔了城区机关事业单位燃煤茶水炉128台,城区1蒸吨以上锅炉全部配备了消烟脱硫除尘装置,对医院、商场、学校及宾馆13台锅炉进行了二次风改造。
七、严格执法,加强监督管理。
一是实施总量控制。坚持对全市各污染源排放情况进行摸底调查,按照环保责任书的要求,明确各企业允许排放污染物的总量限额,没有总量余额的,禁止新上污染项目,促使排污单位加强污染治理,逐步消减排污量。二是划定烟尘控制区。目前,全市烟尘控制区面积已达14平方公里。编制了《烟尘控制区区域划分方案》等文件,制定了具体实施意见和相关的配套措施。三是加大排污费的饿征收力度。依法征收、以收促治,运用经济杠杆作用,促进企业加快污染治理,减少污染物排放量。四是建立了废气排放和废水治理设施档案。对全市所有废气排放、废水排放治理设施进行了摸底统计。五是严格新建项目管理。坚持“三同时”制度和“三不上”、“三不批”原则,两年来否决污染项目10余个,有效控制了新污染源的产生。
八、加强生态建设,营造良好的生态环境。
__x市是山东省实施“双百工程”的第一批省级生态示范区试点之一,年市政府委托省社科院编写完成了《__x市生态示范区建设规划》。《规划》于年2月26日通过了省环保局组织的专家论证,已由市政府报请市人大审议批准,逐步实施。《规划》将对全市下步开展生态环境保护和生态建设提供重要的科学依据和技术支持。创建《环保模范城规划》已经市政府批复,正按实施方案进行落实。
九、大力加强环保队伍建设,提高环境监督管理水平
加强环保队伍建设,把提高环境监督管理人员的政治业务素质、秉公执法、维护公众利益作为队伍建设的核心内容,切实抓紧抓好。新颁布《征收排污费条例》及实施细则,已经完成监理人员技术培训,正逐步推开。在前期保证环保资金投入的基础上,加大资金投入,添置更新环保监测和监督管理设备,提高环保工作自动化程度。城区环境空气质量自动监测系统(3个子站、1个总控站),已经完成技术人员培训及设备洽谈,只待财政拨款。
责成环境保护主管部门把提高队伍素质与改进工作作风结合起来,完善并坚持政务公开、服务承诺、首问负责制、岗位责任制等一系列规章制度;加强对环保工作人员的思想教育,加强思想作风、工作作风、生活作风的培养;内强素质、外树形象,努力为社会提供优质、快捷、优质、高效的服务,以扎实有效的工作,为我市社会、经济和环境的协调发展和“四型城市”的建设做出应有的贡献。
十、深入宣传,提高全民环保意识。为提高全民环保意识,环保局利用多种形式开展了《环境保护法》及相关法律、法规的宣传教育活动。在《__x日报》开办了《今日环保》栏目。在“__”世界环境日、普法宣传期间,报纸、电台、电视台都设立环保专题栏目,宣传环保法律、法规。注重把《环境保护法》及相关法律法规的学习宣传与“四五”普法、“三下乡”活动结合起来,提高宣传教育的实效。积极参与市纪委、监察局和广电局开办的“行风热线”,解决群众提出的实际问题。
十一、招商引资工作,已完成项目意向协议。
二oo四年环保工作安排:
一、贯彻落实全国环保会议精神和省市环保会议精神,做好我市年环保工作。
二、抓好环境目标责任制,全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。
三、针对南水北调工程形势,继续采取措施,加大执法力度,加强对我市排污企业的监督和管理。对企业继续实施再提高工程,积极调整产业结构,使排污企业能长期稳定达标排放。及时防止环境污染事故的发生。
四、根据《__x市生态建设规划》制订的目标和任务,抓好__x市生态环境建设工作。
五、对照—年度市长环保责任书以及我市市长与全市各有关部门、企业事业单位签订的责任书所涉及的各项指标,加强调度,抓好环境目标责任制的落实,做好考核、奖惩兑现的前期准备工作。迎接上级主管部门对我市环境保护工作责任书进行检查验收。
六、加强我市水污染、大气污染防治工作。
__年,我局纠风工作,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实成都市纠风工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防结合、注重预防的工作方针,狠抓干部队伍作风纪律整顿和规范化服务型政府建设,切实纠正损害群众利益的不正之风,努力营造风清气正的政务环境,为我市环保工作的有序开展,为我市灾后重建工作的有效实施及全市经济发展提供强有力的组织纪律保证,取得了显著成效。现将有关情况总结汇报如下:
一、主要工作
(一)加强领导,狠抓纠风工作责任的落实
一是坚持党组统一领导,“一把手”负总责,纪检监察室负责协调,各科室站队各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制。把纠风目标任务进行分解细化,保证纠风工作责任制和目标管理的有效落实,做到工作有安排、有办法、有措施,有检查、有总结讲评,形成了党政齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的责任网络。二是局领导按照纠风责任制要求,自觉遵守纠风工作各项规定,严格规范个人行为,在排污费征收、建设项目审批等工作中,坚持原则,严格杜绝钱权交易,在管好自己的同时,也管好自己的配偶子女及身边工作人员。三是中层正职干部代表各科、室、站、队,与局党组签订《__年纠风工作承诺书》。
(二)精心组织,深入开展纠风宣传教育活动。
继续深化“为民、务实、清廉”教育,利用每周五全局干部职工集中学习时间,有针对性地组织全局干部职工学习党风廉政、依法行政、效能监察等文件,组织收看警示教育片。同时,积极开展谈心交心活动,局党组与新任中层干部定期进行诫免谈话,共进行73人次,大力引导全局干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观。
(三)认真解决损害群众利益的突出问题,着力维护社会稳定。
围绕“坚持科学发展、构建和谐彭州”的战略部署及我局今年的主要目标任务,结合抗震救灾和灾后重建工作,认真解决企业和群众反映强烈的突出问题。一是坚决纠正和查处企业违法排污行为,保护人民群众的合法权益,确保全市环境安全,实现让人民群众喝上干净的水,呼吸清洁的空气,吃上放心食品,在良好的环境中生产生活的目标。二是按照建设规范化服务型政府的要求,努力转变机关工作作风,彻底纠正侵害群众利益的不正之风,切实维护好群众的切身利益。三是认真开展执法监察,加强对违法排污企业的查处和城市生活污染整治。四是继续深入开展执法检查,重点打击非法排污企业。特别是高考期间,为保证考生有一个良好的学习、生活和考试环境,我局安排执法人员实施24小时巡查,重点整治了一些考生反映较大的噪声源点。
(四)加强党风、政风、行风建设,切实纠正行业不正之风。
一是积极贯彻落实制发了《治理商业贿赂、预防职务犯罪实施意见》,大力开展专项治理坚持“群众投诉问题没有解决不放过、重要问题没有纠正不放过、整改措施没有落实不放过、违纪案件没有查处不放过”的原则,切实解决党风政风中存在的突出问题。进一步加强对执法人员的作风整顿,进一步规范执法行为,坚决查处和纠正执法工作中存在的执法不公,乱收、乱罚、吃拿卡要、刁难企业等影响经济发展的突出问题,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和工作中推诿扯皮的机关作风。充分发挥环保行风评议员和环保监督员的作用,进一步强化公仆意识和服务意识,转变工作作风,提高管理水平,促进依法行政。二是深入推行行政审批制度,认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》,严格依法行政,努力提高服务水平。三是认真落实财经管理制度,严格执行“收支两条线”的规定。四是认真贯彻市委、市政府印发《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》,组织学习治理商业贿赂专项工作文件,通过各种形式的学习和宣传,使广大干部职工普遍受到教育,增强了全局干部职工忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉政从业的责任感和自觉性,为治理工作深入开展奠定了扎实的思想基础。五是继续扎实推进政务公开工作。进一步贯彻落实中央和省市环保系统关于政务公开的有关规定,凡是不涉及国家机密的事项,全部向群众公开,方便群众办事,接受群众监督。六是认真接待和处理群众来信来访,共办理省纪委、成都市纪委及我市纪委的转办件和12369环保投诉、群众来信来访49件。七是认真做好软环境建设工作,制定了《彭州市环境保护局治理发展软环境工作实施意见》,调整了软环境领导小组组成人员,把软环境建设工作目标进行分解,责任落实到人。
(五)以抗震救灾和灾后重建工作为重点,强化监督,确保各项工作的有序开展及目标责任的落实。
一是坚持开门纳谏。通过采取发送征求意见函、设立监督举报电话和意见箱等形式,广泛征求人大代表、政协委员及人民群众的意见和建议。二是坚持廉政督查。在春节、“五一”“十一”期间,局党组领导都及时对干部职工提出具体明确的廉政要求,有效杜绝了公车旅游、公车私用、奢侈浪费等不良现象的发生。三是坚持诫勉谈话制度,推行“五个严禁”,即要求干部职工严禁擅离岗位、擅离职守;严禁上班时间网上聊天、玩游戏;严禁工作日午餐饮酒;严禁接受当事人的宴请和礼品、礼金;严禁态度生硬、服务不周,尤其在抗震救灾和灾后重建期间,为确保全市环境安全及市委和市政府抗震救灾和灾后重建各项目标任务的有效落实,纪检监察室汇同局办公室重点加强了对相关工作的督办。
(六)认真做好干部和纪检监察队伍作风建设工作。
为认真贯彻上级纠风工作精神,按照市委、市政府的统一部署,我局结合工作实际,一是成立以党组书记、局长焦锋同志为组长的纠风工作领导小组。二是组织全体干部职工和纪检监察干部认真学习__同志的重要讲话和刘奇葆同志、李春城同志、葛红林同志在成都市纠风工作会上的讲话精神。五是要求每个干部职工和纪检监察干部结合自身工作实际,严格按照“五查五看”定期进行对照检查,对发现的问题及时进行整改,彻底克服行风、政风工作上存在的各种问题。
(七)进一步严格执行“五项制度”
一是抓好对违规车辆和借用车辆的清理;二是抓好对公车私用和酒后驾车的预防;三是严格杜绝利用生日、乔迁、子女入学、婚丧嫁娶之机进行大操大办等现象的发生;四是严格执行干部不准收受钱物、有价证券和支付凭证的规定及领导干部配偶、子女从业的有关规定;五是严格落实局领导同分管科、室、站、队人员廉政诫勉谈话制度;六是建立和完善中层以上领导干部廉政档案;七是严格落实礼品、礼金申报登记制度;八是严格执行治理软环境工作“三项”制度,大力促进纠风工作的有效落实。
二、__年纠风工作思路
(一)继续深入抓好党风廉政建设,着力纠正行业不正之风,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
(二)进一步抓好中层以上领导干部廉洁自律工作。
(三)深入开展干部队伍能力提升年活动,全面提高执行力。
(四)进一步推行和规范党务、政务公开。
(五)进一步加强机关作风建设,切实转变机关工作作风。
(六)坚决从重从快从严查处各类违法违纪案件。
(七)扎实做好纠风工作的其它各项基础性工作。
(八)认真完成好市纠风办和上级有关部门及领导交办的其它各项任务。
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