【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
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【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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以下是为大家整理的关于县委全面从严治党工作报告的文章6篇 , 欢迎大家参考查阅!
20_年以来,市农业农村委党委充分发挥核心领导作用,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全会部署要求,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严、反腐从严,以完善责任体系为支撑,健全体制机制为重点,严肃追责问责为抓手,坚定不移推进全面从严治党,全面落实管党治党责任,努力营造风清气正的良好环境,取得积极成效。
一、加强政治建设,严肃党内政治生活
(一)严明党的政治纪律和政治规矩。市农业农村委党委坚持旗帜鲜明讲政治,认真落实党的政治建设的首要任务,带头坚决维护***总书记的核心地位,带头坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终把严明政治纪律和政治规矩作为根本政治原则来贯彻,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央及市委关于加强和维护党中央集中统一领导的重要要求,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不作为不担当”专项治理,组织党员干部参观天津市警示教育基地,开展党性党风党纪教育,引导各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)严肃认真开展党内政治生活。农业农村委党委始终坚持严肃党内政治生活,严明党的纪律,突出党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以牢固树立“四个意识”为基础,教育和引导党员干部坚定理想信念。突出抓好党委理论中心组、基层党支部的理论学习。认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。以***总书记对天津工作提出的“三个着力”的要求为总遵循,以念好“五所大学”特别是“开放大学”“创新大学”为总目标,教育引导党员干部争做开拓创新、干事创业和廉洁自律的模范。认真坚持民主集中制,严格落实议事规则和决策程序,“三重一大”事项均经党委会集体研究决策。认真落实《市农业农村委加强农业系统基层党组织建设和党员管理的实施意见》,把全面从严治党要求以及《准则》和《条例》的精神落到实处。加强对基层党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等监督管理,严格对干部的教育管理和监督,领导干部注重用好谈心谈话、批评和自我批评的有力武器。按照市委部署要求,组织指导各级党组织开好专题民主生活会和组织生活会。党委坚持以上率下,广泛征求意见、深刻查摆问题、开展谈心谈话,严肃开展批评与自我批评,共征求意见建议102条,归纳梳理6个方面64条,并对查摆出的问题制定整改责任清单,逐一抓好整改落实。班子成员深入基层党委实地检查调研党建工作,参加并指导6个局办院领导班子专题民主生活会,督促问题整改。
(三)着力加强党内政治文化建设。组织农业系统开展“党纪党规法规学习月”活动,对党员干部和职工进行党纪党规和法规教育,教育引导大家牢固树立党章意识、纪律意识、规矩意识,坚守纪律底线和规矩红线。组织开展“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”和“做好‘三个表率’、建设模范机关”大学习大讨论活动,教育引导农业系统各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命,转变作风、主动作为。组织学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《中共中央关于追授郑德荣等7名同志“全国优秀共产党员”称号的决定》等,把学习宣传时代楷模张黎明等全国典型与学习身边典型结合起来,引导党员见贤思齐、学习先进,以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风,为“三农”工作发展贡献力量。坚持利用传统媒体和现代信息技术,抓好元旦、春节、五一、十一等重要节点廉政教育,营造浓厚的廉洁氛围。组织机关副处级以上干部参观天津市一中院法治教育基地、一中院院史馆、诉讼服务中心和刑事大法庭,强化纪律意识和规矩意识,增强政治定力。
(四)坚定不移净化优化政治生态。农业农村委党委将肃清黄兴国恶劣影响、彻底整治圈子文化和好人主义,进一步净化优化政治生态作为一项重要政治任务,在对农业系统的政治生态状况进行深入分析研判的基础上,根据市委办公厅印发的《天津市20_年全面净化政治生态重点工作任务》要求,按照“规定动作一个不漏、自选动作务实有效”的原则,研究制定了《农业系统20_年全面净化政治生态重点工作任务》,确定了7个方面27项重点工作,明确时间表、路线图、责任人,深挖病灶根源,统一思想认识,进一步推动净化政治生态各项任务落到实处。党委班子将反对圈子文化和好人主义作为民主生活会对照检查的重要内容,每名班子成员把自己摆进去,认真对照、深刻反思、自我检查。建立20_年肃清黄兴国恶劣影响工作台帐,把肃清恶劣影响和政治生态修复工作引向深入。突出问题导向,要求全系统进一步深刻认识肃清黄兴国恶劣影响,进一步深刻认识净化政治生态重大的政治意义和战略意义,澄清思想迷雾,正视矛盾问题,强化责任意识,杜绝“离得远、与己无关”的错误观念,从进一步推动问题治理,进一步严明纪律规矩,进一步强化反腐力度,进一步改进工作作风,彻底根除圈子文化和好人主义的滋生土壤,以自我革命精神着力修复和净化政治生态。
二、加强思想建设,不断强化理论武装
(一)注重找准“关键点”,深入推动学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。一是认真周密部署,深培厚植学习氛围。印发《市农业农村委党委关于推动学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作方案》,对组织学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行周密部署。突出处级以上党员领导干部示范效应,全面落实学习重点,用好《***谈治国理政》《***新时代中国特色社会主义思想30讲》等理论读物,推动党委(党组)理论学习中心组学习制度规范化常态化。二是加强教育培训,增强学习效能。从20_年3月26日至4月13日,采取专题辅导、集体研学、视频讲座、撰写心得、个人自学相结合的方式,举办了3期处级领导干部学习党的十九大精神专题培训班,对农业农村委系统324名处级干部进行集中培训,让党员干部集中时间精力,静下心来深入学习研讨。组织开展“万名书记讲党课”活动,引导各级党组织书记带头学、带头讲、深入教,广大党员认真听、深入学、深刻悟,切实形成教学相长、互动交流、共学共享的良好局面。三是建设宣传阵地,营造舆论氛围。开展“***新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践”征文活动。建好用好电子显示屏、宣传栏等宣传阵地,在政务门户网站开辟十九大精神理论学习专栏,组织处级干部围绕实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化以及加快建设“五个现代化”天津的目标任务网上学习,教育引导广大党员干部群众进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”。
(二)注重抓实学做结合,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持把开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要政治任务。制定下发《关于在农业系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化中进一步深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动的通知》,建立工作台帐,将4项重点任务细化分解为15项具体工作,明确时间节点,逐项落实到责任单位、责任领导和责任人。组织召开农业系统基层党建工作重点任务推进会,传达学习全市基层党建工作重点任务推进会精神,对农业系统党建工作重点任务进行部署。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度,要求党员领导干部坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功和必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,对农业系统11个先进基层党组织和22个优秀个人进行表彰。采取举办专题培训班、微信微课堂、党建网在线学习等方式搞好专题学习教育,开展集中学习1188次,讲党课286次,专题交流212次,撰写心得体会2600余篇,集中培训167名党组织书记、212名党务干部、1300余名党员干部,引导党员干部坚定不移维护核心、紧跟看齐。坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程,抓常抓细抓长,切实履行主体责任,把组织开展“两学一做”学习教育情况作为农业系统各级党组织党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容,不断把主题教育实践活动引向深入,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中教育向经常性教育延伸。
(三)注重加强思想引领,筑牢共同奋斗的思想基础。一是着力打造“三农大讲堂”特色品牌。制定《20_年“三农”大讲堂安排方案》,对年度工作进行总体安排部署。全年共举办6场“三农”大讲堂,邀请有关领导干部、专家学者围绕推进乡村振兴战略、学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、学习宣传宪法、党规党纪等进行专题辅导,直接受众1500余人次。二是扎实推进中心组理论学习。认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和市委实施办法,制定《市农业农村委党委理论学习中心组20_年学习重点内容安排》,紧紧围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、乡村振兴等重点内容,以个人自学、集中学习、集体研讨、专题调研、开展理论宣讲等形式,扎实组织中心组理论学习,全年共组织党委中心组学习30次。三是积极推动党员干部群众广泛学习。印发《市农业农村委党委关于推动学习贯彻党的十九届三中全会精神的通知》《关于推动学习贯彻市委十一届三次全会暨全市经济工作会议精神的通知》等文件,明确学习要求,加强督促检查,引导农业系统广大党员干部进一步把思想和行动统一到中央和市委的部署上来,激励党员干部着眼大局,凝聚力量,立足本职,担当作为。
(四)注重筑牢思想防线,切实加强意识形态领域工作。认真落实中央和市委关于意识形态工作责任制有关要求,精心组织。将意识形态工作列为农业系统20_年宣传思想工作重点工作,推动落实党委(党组)书记抓意识形态工作第一责任人和领导班子成员的“一岗双责”。专题召开了农业系统意识形态工作情况形势分析会,全面掌握农业系统意识形态工作情况。部署开展党委(党组)落实意识形态工作责任制自查工作,加强对农业系统意识形态工作的组织推动。加强对思想文化类讲座、研讨会、讲座等以及党委中心组学习的管理,确保传播正能量。制订《农业系统20_年网络安全和信息化工作重点任务安排》,深入贯彻***网络强国战略思想,专题研究网信工作。加强正面引导,通过津云·云上农委、门户网站、今日头条等,及时反映农业系统组织各级学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。开展农业系统“记录身边感动、点赞身边好人”网络主题宣传活动,组织参加“争做中国好网民”等网络文化活动。建立“津沽三农”微信公众号。完成了农业系统微博、微信公众账号集中登记备案工作。认真组织开展农业系统20_年网络安全执法检查,牢牢把握意识形态主动权。
三、加强组织建设,夯实基层建设基础
(一)严格执行党的组织生活制度。一是严格落实“三会一课”制度。定期召开党员大会、支委会、党小组会,按时上党课,定期组织党员开展党支部活动,传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议指示,制定党支部贯彻落实的计划措施,党员领导干部带头落实讲党课制度,班子成员至少到本人所在的支部讲1次党课,其他党组织书记每年讲党课均2次以上。农业系统党支部每月固定一天开展“主题党日”活动。二是严格落实民主(组织)生活会制度。紧密联系党员思想和工作实际,在集中学习、征求意见、谈心谈话的基础上,坚持“团结—批评—团结”的原则,扎实开展批评与自我批评,深入剖析党员自身思想上、作风上存在的突出问题,深刻查找产生问题的根原,积极制定改进措施。三是严格落实党员领导干部“双重”组织生活制度。委领导班子成员坚持以普通党员身份,在参加领导班子民主生活会的同时,积极参加所在支部的组织生活,带头交流思想,带头开展批评与自我批评,带头执行党支部决议,带头遵守各项纪律和规矩,充分发挥示范表率作用。四是严格落实民主评议制度。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,组织对全体党员进行民主评议,督促党员对照党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行思想分析,使民主评议的过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。五是严格落实谈心谈话制度。结合组织生活会、民主评议党员等工作,认真开展谈心谈话活动。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间经常开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。党组织书记及班子成员与党员谈心谈话均在2次以上,通过谈心谈话达到统一思想、加深了解、增进团结、推动工作的目的。
(二)坚持正确的用人导向,打造高素质干部队伍。深入学习贯彻***总书记关于组织路线、干部工作、选人用人等重要思想,坚持党管干部原则不动摇,严把政治首关,坚持把增强“四个意识”贯穿干部选任全过程,努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是强化组织领导,严把政治首关。严格按照中央精神和市委要求,坚持党管干部原则,主动担当,敢于负责,将党组织的领导和把关定向作用落实到干部动议、民主推荐、组织考察、讨论决定等各个环节,严把政治首关,做到“首关不过,余关莫论”。认真落实“凡提四必”要求,严格执行领导干部试用期、任前公示等制度,扎实开展处级领导干部政治理论水平任职资格考试和新提任干部任前考廉工作。坚持在实践中考察了解干部,注重考察干部日常表现,广泛听取群众意见建议。严格执行民主集中制,召开党委会议集体研究决定任用干部。今年以来,全委共提拔处级领导干部14人,晋升一至四级调研员职级23人,晋升一至四级主任科员职级102人,交流处级干部40人,科级干部9人,坚持严把“政治关”“廉洁关”,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。二是坚持“好干部”标准,树立正确用人导向。始终坚持“好干部”标准,酝酿动议把职数职位空缺和工作需要作为前提,民主推荐坚持群众公认原则,对于群众公认度不高的不考察不上会。注重在重要岗位培养、考察、选拔干部,大力选拔政治上靠得住的干部,努力建设政治上强、能力上强、作风上强的干部队伍。坚持树好导向,注重培养选拔使用说实话、干实事、求实效的干部,使埋头苦干、真抓实干成为干部队伍的新风正气。严格执行领导干部任职试用期制度。对新提拔和提任重要岗位的领导干部,实行试用期一年,试用期满经考核合格的正式任职,考核不合格的按原职务层次安排工作。今年,农业农村委系统有1名领导干部因受到党内警告处分延长试用期1年。三是健全工作机制,规范选拔任用程序。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持有效管用、简便易行的原则,建立市农业农村委系统新提任干部任前考廉制度。加强对干部的考察工作,全方位了解干部的政治和工作表现,干部提任前须经组织的全方位透视和体检,真正把好干部精心培养起来,及时发现出来,合理使用起来。完善工作流程和记实档案,形成可倒查机制,加强选人用人全程监督和倒查追责。进一步深化落实专项整治,加大选人用人检查工作力度,结合巡视整改、不作为不担当专项治理以及“两学一做”学习教育常态化工作,进一步深化违规选人用人问题专项整治,积极采取有力措施,巩固买官卖官、“带病提拔”“任职回避”“瞒报个人有关事项”“企业兼职”等问题专项整治成果,防止问题反弹,促进市农业农村委系统干部人事工作的健康开展。认真开展干部选拔任用“一报告两评议”工作,发现问题及时整改,提高选人用人公信度。认真做好“12380”专用举报电话、举报网站值守工作,积极拓宽监督渠道,不断完善信访、电话、网络“三位一体”的干部选拔任用监督平台,形成防止干部“带病提拔”长效机制。四是加强监督管理,严格奖惩落实。落实制度规定,督促各单位加强党员干部的日常教育管理,及时发现干部的苗头性、倾向性问题。坚持近距离、有原则地多接触干部,进一步加大干部谈心谈话的力度,强化对苗头性倾向性问题的发现提醒,切实用好提醒、函询等组织措施,防止小毛病演化为大问题。结合班子换届、干部日常了解和年度考核等工作,深入贯彻落实《中国共产党问责条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,坚持能者上、庸者下、劣者汰,不断完善干部调整机制。
(三)坚持不懈抓基层党建,夯实基层建设基础。以基层党支部标准化建设为抓手,持续用力抓基层打基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬。召开农业系统基层党建工作重点任务推动会,组织农业系统各党委(党组)党建工作主要负责人签订《20_年农业系统党建重点工作责任书》。制定下发《市农委党委20_年基层党组织建设干部(人事)工作宣传思想工作要点》,明确20_年基层党组织建设重点工作。召开党建述职评议考核15场,参加民主测评622人,基层党代表289人,183个基层党组织书记进行了党建述职评议考核。建立委领导和基层党委班子党建联系点103个,先后深入联系点调研指导391人次,协调解决问题216个。开展党建工作检查督导15次,抽查检查基层党支部180个,对存在问题及时予以指导纠正。深化“五好党支部”创建活动,指导推动143个基层党支部完成“八个标准化”建设,占208个基层党组织总数的70%,农业系统“八个标准化”建设经验做法在市委组织部《组工通讯》刊发。做好基层党组织按期换届选举工作,制定换届计划,建立工作台账,及时进行换届提醒,推动33个基层党组织及时完成换届工作。抓好党员发展教育工作,着眼优化结构,落实政治审查制度,严格履行程序,新发展党员28名。
四、加强作风建设,努力激发担当作为
(一)驰而不息纠治“四风”。聚焦“四风”新表现,对农业系统各单位查摆形式主义、官僚主义新表现问题整改落实情况进行督导检查。重点纠正表态多调门高、行动少落实差等问题。对审批权集中的岗位、窗口单位和群众反映强烈、企业投诉频繁的部门重点监控,实地抽查,着力解决服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等新衙门作风问题。深入开展“四个之风”活动,结合解决制约“三农”工作发展的共性和瓶颈问题,扑下身子,沉到一线,了解民情、掌握实情,努力拓宽调研渠道,改进调研的方式方法,采取随机调研、专项调研、明察暗访等形式,增强调研针对性、实效性。编制《机关基层党支部“大兴调研之风”调研报告汇编》,收录农委系统优秀调研报告30篇。认真落实***总书记关于作风建设的重要指示精神,坚持纠正“四风”不止步,以钉钉子的精神牢牢看住享乐主义和奢靡之风,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,坚决惩处各种变异的“四风”问题,严肃查处顶风违纪行为,以钉钉子精神打好作风建设持久战。
(二)认真落实中央八项规定精神。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委实施办法,认真实施《市农业农村委党委关于深入贯彻执行中央八项规定精神的若干制度》等,坚决打好反“四风”持久战。坚持把贯彻落实中央八项规定精神作为落实全面从严治党主体责任的重要内容,列入党风廉政建设责任制,纳入年度党风廉政建设考核、领导班子民主生活会和领导干部述责述廉的重要内容,把贯彻落实中央八项规定与中心工作一同部署、一同推进、一同检查、一同考核,重点抓好确责、履责、追责等关键环节,切实把纪律和规矩立起来、严起来。持续加大监督检查力度,紧盯重要时间节点、重点领域环节,抓住“关键少数”,采取随机抽查、集中检查、明察暗访相结合的方式,加大监督执纪力度,防止“四风”问题反弹回潮。今年以来,先后组成15个检查组深入基层单位,对全系统50多个基层和窗口单位开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用等问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。20_年,农业农村委共查处违反中央八项规定精神问题13起,党纪政务处分11人次,运用第一形态处理10人次。
(三)深入开展不作为不担当问题专项治理。一是坚持高位谋划。市委组织不作为不担当专项治理三年行动部署推动会后,市农委党委第一时间传达学习会议精神,研究谋划贯彻落实措施,并多次对方案认真讨论、修改完善。二是强化组织领导。成立以党委书记任组长的不作为不担当问题专项治理领导小组。党委书记既“挂帅”又“出征”,亲自研究方案、亲自指导推动、亲自调研督导;班子成员逢会必讲,督导推动。抓牢“关键少数”,将专项治理工作纳入全面从严治党主体责任考核内容。三是完善工作机制。农业系统以自查、督查、抽查相结合,合力推进专项治理工作。各单位、各部门每月开展自查,进行月报;各督查组按分工每月至少了解1次所负责单位的工作进展情况;专项治理办公室对各单位、督查组汇总反馈的问题线索进行综合分析研究,并向领导小组汇报,不定期进行明察暗访、随机抽查。领导小组不定期听取汇报、分析研究、部署推动。形成领导小组总指导、专项治理办公室协调、各督查组督导、各单位各部门落实的多层级、全方位、立体化的工作体系。四是强力督导推动。8月21日,召开不作为不担当专项治理中期推动会,对不作为不担当专项治理工作进行总结部署,提出要求。专项治理办公室先后4次召开推动会,明确职责分工、督查重点和工作机制。8个督查组开展督查18组次,检查点位27个;系统各单位开展督查92次,检查点位63个,形成严抓严管的高压态势。全年共收到来电、来信、来访举报43件,均得到有效解决;查处不作为不担当问题3个,处理5人,给予党内严重警告2人(其中1人同时给予行政记大过,并调离农业农委机关),党内警告2人,行政警告1人。
(四)集中整治形式主义官僚主义。全市集中整治形式主义官僚主义部署推动会后,11月8日,市农业农村委党委召开专题会议,传达学习市委推动会精神,并就农业系统集中整治工作情况进行安排部署。成立了市农业农村委集中整治形式主义官僚主义工作领导小组和集中整治工作办公室,下设8个督查组,明确任务分工,主动亮剑出击。在结合农业系统自身工作实际和反复征求意见的基础上,制定《市农业农村委集中整治形式主义官僚主义工作方案》,聚焦形式主义、官僚主义五个方面22个问题,深入开展自查自纠、拉网式排查,认真查摆自身存在的问题,为农业系统的形式主义、官僚主义精准“画像”,聚焦突出问题,找准具体表现,拿出务实举措。11月22日市农业农村委组织召开农业系统集中整治形式主义官僚主义部署推动会,进一步明确整治重点、深挖问题根源、强化执纪问责,确保专项整治工作系统推进、狠抓落实、取得实效。
(五)坚决整治侵害群众利益的不正之风。一是深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理。市农业农村委党委坚决贯彻市委和市纪委监委部署要求,扎实开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理工作。印发了《新一轮结对帮扶困难村发展市级补助资金专项检查工作方案》,聚焦“新一轮结对帮扶困难村”工作,会同市财政局、帮扶办按照区级自查、市级抽查、整改完善三个阶段,对新一轮结对帮扶困难村工作进行专项检查。组织开展了“20_年农业财政项目资金检查工作”,对十八大以来的强农惠农资金进行了全面梳理。会同市财政局研究制定了“农业生产发展大专项、农业资源环境保护大专项”两个专项资金管理办法,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。二是坚决查处黑恶势力“保护伞”。按照市纪委监委部署要求,建立以党委书记为组长的专项工作领导小组,深入排查农业农村委系统内被公安机关查处的案件,深挖为黑恶势力充当“保护伞”问题,将专项工作纳入巡察专项检查,结合村级组织换届选举工作,梳理挖掘农业系统党员干部和公职人员干扰破坏村级“两委”换届选举工作等突出问题。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争。党委先后2次组织传达学习***总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,召开农业系统扫黑除恶专项斗争工作部署推动会,部署农业系统扫黑除恶专项斗争。加强组织领导,成立了以委主要领导为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,高位推动工作向纵深开展。印发了《农业系统扫黑除恶工作方案》,积极开展“绿剑护农”行动,组织实施生猪屠宰监管“扫雷行动”,开展“亮剑20_”渔政执法专项行动,进一步加强农业领域行业监管,消除黑恶势力滋生的土壤。
(六)加强作风建设长效机制建设。研究制定《市农业农村委关于建立健全作风建设常态长效机制实施意见》,建立定期研判、教育引导、常态落实、监督检查、查处通报等制度机制,努力构建科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度机制体系,促进改进作风规范化、常态化、长效化。落实《农业系统党员领导干部廉政谈话规定》,组织开展“四必谈”,即新提任干部必谈、党员入党必谈、群众有反映的必谈、重点岗位干部必谈,推动党风廉政建设深入开展。各级党组织书记和班子成员开展履职谈话和廉政谈话150余人次,对苗头性倾向性问题及时进行纠正提醒,敢于红脸出汗、较真碰硬。
五、加强纪律建设,持之以恒正风肃纪
(一)加强廉政和警示教育。农业农村委党委和系统各级党组织及时组织学习中纪委、市纪委全会和中央有关通报精神,采取集中培训、案例警示、现场教育等多种形式加强廉政教育和警示教育。坚持把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,探索创新,增强教育的感染力和吸引力。召开农业系统廉政工作会议和2次警示教育大会,组织观看《为了政治生态的海晏河清》和农业系统制作的警示教育片《放松要求的警示》,组织参观一中院警示教育基地,教育引导党员干部以反面典型为鉴,受警醒、明底线、知敬畏。坚持把廉政和警示教育纳入常态管理,使广大党员干部深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性;始终把廉洁从政的“紧箍咒”念到党员干部的心里,强化党风廉政教育和警示教育,提高加强作风建设和思想道德建设的主动性、自觉性。坚持把开展警示教育放在日常工作之中,进一步提高党员干部拒腐防变能力和认识,营造党员干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的氛围,切实增强廉政教育实效。
(二)用好监督执纪“四种形态”。坚持在学习教育、监督管理上抓早。党委把学习***新时代中国特色社会主义思想、党规党纪贯穿到学习教育、监督管理等日常工作中,构建任前知识测试、廉政谈话提醒、作风督查等日常教育监督长效机制,做到打招呼在前、敲警钟在先。坚持在倾向性、苗头性问题上抓小。把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设斗争前沿,抓早抓小、防微杜渐,注重从“小事”“小官”小节”“小错”抓起,将小问题解决在萌芽状态,于细微处转作风,在真管中促落实。坚持在监督执纪、责任追究上抓常。努力在真抓真严、真管真治上下功夫,运用问责机制倒逼责任落实,紧盯重点领域、重点人员、重要时间节点,严明纪律、严格执纪,不留“暗门”。全年运用第一种形态处置36人次,其中诫勉谈话7人次、警示谈话2人次、批评教育15人次、提醒谈话6人次、通报批评2人次、责令作出口头或书面检查15人次、召开组织生活会帮助4人次、召开民主生活会帮助1人次。运用第二种形态处置26人次,其中党内警告12人次,党内严重警告10人次,政务警告3人次,政务记过1人次,政务记大过1人次。
(三)全面落实监督执纪责任。农业农村委党委坚持把制度和机制建设作为重要内容,积极协助驻委纪检监察组建立完善理论学习、内部管理、谈心走访、思想分析、综合监督、项目监管、廉政风险防控等制度,架起党委工作与纪检监察组对话的“桥梁”和“纽带”。凡是党委重要工作安排和重大事项决策,都及时与驻委纪检监察组沟通协调,主动听取纪检监察组的意见建议,接受驻委纪检监察组的监督。切实贯彻市纪委监委关于《纪委监委派驻机构管理工作规定》,大力支持驻委纪检监察组履行监督执纪问责职能,积极配合驻委纪检监察组调查核实举报线索、查处违规违纪问题,并在人员力量、经费安排和后勤服务等方面给予保障。加强机关纪委建设和各局办院纪委职能行使,在基层党组织全面配备纪检组织,确保农业系统党内纪律检查监督工作全覆盖。
六、加强制度建设,强化主体责任落实
(一)聚焦目标责任,加强统筹谋划。党委始终坚持把政治建设摆在首位,深入贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的部署要求,旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”;始终坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步筑牢同以***同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,保持对党绝对忠诚;牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念,强化政治担当;始终坚持站在全局的高度对从严管党治党工作进行统筹谋划部署,建立健全工作机制,促进全面从严治党主体责任落地落实。通过“年初印发全面从严治党工作要点、层层签订工作责任书和承诺书、召开党建工作部署会、党委会专题研究安排、每季组织一次党建督查、每半年开展一次党建汇报”6项举措,做到党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核。全年召开党委会专题研究党建工作25次,组织召开党建工作推动会3次,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上狠抓党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。
(二)健全责任体系,压实主体责任。党委坚持把全面从严治党纳入党委重要议事日程,班子成员坚持“一岗双责”,做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”,形成明责、考责、述责、追责的责任体系。年初,党委与各局办院党委、机关处室和直属单位签订落实全面从严治党主体责任书、党风廉政建设责任书50余份,党委书记与班子成员、基层党委主要负责人、机关处室和直属单位负责人签订落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设承诺书160余份,逐级压紧压实全面从严治党主体责任。党委书记认真履行“第一责任人”职责。召开党委扩大会议,研究制定党委落实全面从严治党主体责任清单和任务清单,建立工作台账,实行记实管理,强化推动落实;党委领导班子成员结合分管工作,制定个人责任清单和任务清单,分兵把口,各负其责。健全落实领导干部联系点制度,每名委领导联系1个基层党委,带动农业系统各级党委班子成员联系50个基层党支部,层层传导责任和压力。
(三)完善工作机制,明确目标要求。党委坚持按制度抓管理,靠制度谋发展,注重加强体制机制建设,狠抓各项规章制度健全完善。制定印发《农业系统20_年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》,对20_年全面从严治党工作任务进行细化分解,提出7大项69条任务要求;制定《20_年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”工作时间表、路线图》,将20_年度落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“两个责任”逐一分解细化到每月;研究制定了落实全面从严治党主体责任清单和任务清单,将党委领导班子承担的12个责任项目分解细化为73项具体工作任务,并明确牵头单位、责任部门、责任领导和完成时限,为主体责任落实提供坚实保障。制定印发了《农业系统20_年全面从严治党党风廉政建设和反腐败宣传工作实施方案》《市农业农村委党委关于贯彻落实<中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见>实施方案》《市农业农村委系统20_年廉洁文化建设实施方案》,把握目标要求,明确责任内容,持续统筹推进,强化责任落实。制定《20_年市农业农村委系统领导班子及成员落实全面从严治党主体责任检查考核实施办法》,坚持定性分析和定量考评相结合,对从严治党考核内容进行分类,为从严治党的每一项考核内容设定具体定性评价标准和量化评价标准,以考促干,以考促管,推动全面从严治党向基层延伸。委属各单位党委领导班子、主要负责人、班子其他成员对照各自承担的责任,逐项制定年度工作计划,形成“党委履行主体责任、纪委履行监督责任、党委书记履行第一责任、班子成员履行‘一岗双责’”的工作运行机制,强化了各级党组织书记管党治党意识,促进农业系统基层党建工作顺利开展。
20_年,市农业农村委领导班子及成员在落实全面从严治党主体责任上取得了一定的成绩,但与全面从严治党和市委的要求相比还有不少的差距和不足。一是落实主体责任压力传导还不够到位。主要表现在少数基层党组织及主要负责人担责不够,班子成员“一岗双责”落实不够到位;有的基层党组织对全面从严治党主体责任落实不够彻底,党组织书记不会监督的问题存在;党建工作发展不平衡,个别单位还存在重业务轻党建的问题。二是基层党组织“两个责任”缺位现象存在。主要表现在有的基层党组织在落实主体责任大多满足于“三个样板动作”,即开会、讲话和签责任书,方法简单,缺乏实效。工作方式上还存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况,难以充分调动领导班子及其成员履行“一岗双责”的主动性、积极性。三是考责评责体系有待完善。主要存在考核内容、考核方式不够科学的问题。下一步,市农业农村委党委将深入贯彻党的十九大精神和***总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求,以坚定的决心、有力的举措、务实的作风,奋力推进农业农村高质量发展,为加快建设“五个现代化天津”,实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大的贡献。
20_年以来,XX县委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为统领,在省委、市委的坚强领导下,在市纪委的具体指导下,认真履行主体责任,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步巩固了风清气正的政治生态。
一、强化思想政治建设,坚决维护党中央权威和集中统一领导。一是严抓管党治党。牢记全面从严治党“第一责任人”职责,主持召开党委会15次,研究全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”,层层压实工作责任,牵头制定《全面从严治党主体责任清单》,细化任务目标,与XX个党支部书记签定全面从严治党目标责任书。主持召开党组织书记座谈会、点评会2次,听取科级干部廉政述职2次,开展党组织书记抓党建述职评议,有效推动了工作落实。二是从严教育管理。提高政治站位,把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为最重要政治任务,组织理论中心组学16次,引导干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严肃政治生活,坚持民主集中制,围绕“三重一大”集体研究14次;带头参加双重组织生活,主持召开专题民主生活会2次。严格落实意识形态工作责任制,牵头成立党委意识形态和宣传思想工作领导小组,主持召开领导小组会议2次。注重抓意识形态阵地建设,组建网络安全和信息化领导小组办公室,专门负责网站、新媒体等文化阵地管理,传播正能量、弘扬主旋律。三是对标对表落实。研究出台了《关于建立健全推动工作落实长效机制,确保中央和省、市重大决策部署落地见效的决定》,一项一项对标对表,一件一件落地落实。特别是中央和省、市纪委全会召开后,XX县委都在第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实。
二、发挥领导带头作用,扎实履行全面从严治党主体责任。一是狠抓自身建设。县委常委会自觉带头加强自身建设,研究制定《中国共产党XX县委员会工作规则》《县委常委会议事决策规则》,严格落实民主集中制各项规定,严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度,民主决策、依法决策水平持续提高。带头落实责任,先后召开X次常委会,专题研究部署全面从严治党工作,班子成员坚持“一岗双责”,既抓业务,更带队伍,凝聚了全面从严治党的强大合力。二是狠抓压力传导。制定了《XX县20_年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,与各单位签订党风廉政建设主体责任状,构建了横向到边、纵向到底的主体责任落实体系。坚持每半年与领导班子成员和各乡镇、县直各单位党委(党组)书记开展廉政谈话,推动全面从严治党常态化、制度化、长效化。对全县所有乡科级单位落实党风廉政建设主体责任情况进行专项检查,发现并整改问题X个。三是狠抓干部队伍。始终坚持正确的用人导向,,真正把敢于担当的好干部选出来、用起来。坚持“三个区分开来”,制定了《XX县鼓励干事创业容错纠错办法(试行)》,构建了崇尚实干、鼓励担当的正向激励体系。
三、完善党内监督体系,强力推动管党治党走向严紧硬。一是推进派驻监督。深化纪委监委派驻机构改革,向X个乡镇派驻了监察办公室,推动了监察职能向基层延伸;推进县直单位派驻机构改革,成立X个派驻纪检组,实行综合派驻,实现了县级党政机关派驻全覆盖。省委常委、省纪委书记XX来XX视察工作时,充分肯定并高度评价。二是深化巡察监督。今年共开展了三轮巡察,巡察乡科级单位X个,覆盖率达到X%;巡察农村X个,覆盖率达到X%,累计发现问题X个,完成整改X个;发现问题线索X条,立案X个,给予党纪政务处分X人。三是创新日常监督。全面推开“扫码监督”,在全县设置二维码监督牌X块,实行“互联网+监督(评议)”做法,监督平台访问量达X次,群众监督反映X次,发现问题线索X件,已全部整改到位。依托信访接待室,扎实做好信访监督,全年受理并分办处置信访件X次。深入开展联县、联乡(镇)监督,在农村构建“五位一体”监督体系,发现并整改问题X件。
四、加大正风肃纪力度,着力营造良好的党风政风。一是持续抓好四风问题整治。深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,大力开展服务窗口整治、作风纪律专项整治、电视问政等重点督查行动,发现问题线索X个,给予党政纪处分X人,组织处理X人。二是持续抓好中央八项规定落实。相继开展违规吃请请吃、私车公养、婚丧事大操大办等日常监督检查X余次,给予党纪政务处分X人、组织处理X人,涉及科级干部X人。三是持续抓好警示教育。坚持每月集中通报一批典型案件,并把警示教育会开到乡(镇)、村和基层单位,着力用身边人、身边事,拓展警示教育效应,全年印发通报X期,召开警示教育会议X次,通报典型案件X起,营造了强烈的震慑氛围。
五是严格监督执纪问责,不断巩固反腐败压倒性态势。一是加大专项整治力度。持续开展人防系统腐败问题专项整治,发现并整改问题X个,X个房地产项目的易地建设费X万元已全部追缴到位,给予X人政务处分。大力开展漠视群众利益问题专项整治,共查摆问题X件,制定整改措施X条,已全部完成整改;期间,查处案件X件、给予处分X人。二是加大扫黑除恶惩腐打“伞”力度。全年查办案件X件,打掉“保护伞”X个,立案审查调查X人,党纪政务处分X人,其中重处分X人,移送司法X人。三是加大惩治处理力度。注重抓好“两头”,常态化、规范化运用第一种形态,强化第四种形态的震慑效应。全年共查处问题线索X件,实践第一种形态X件,立案X件,其中乡科级立案X件,给予党纪政务处分X人。
今年以来,在省市县委正确领导下、在纪检部门的监督支持下,我认真贯彻落实中央关于全面从严治党各项决策部署,严格按照年初制定的全面从严治党主体责任清单规定要求,逐条对照、逐项落实,强化责任担当,推动了政府系统党风廉政建设和反腐败工作,较好地承担起政府深化改革、推动发展、维护稳定的责任。现就履行全面从严治党主体责任的情况报告如下:
一、管好班子带好队伍,认真落实党风廉政建设各项任务。
认真履行政府系统从严治党第一责任人职责,时刻把政府班子及政府系统党风廉政和反腐败工作牢牢抓在手上,树立良好形象。
(一)加强领导明责任。工作中,坚持抓好党建是最大政绩理念,同经济社会发展工作一同部署,强化责任、狠抓落实。在县“两会”后随即主持召开县政府全体会议暨廉政工作会议,就政府系统全年工作落实和廉政工作全面安排部署,做到了早研究、早部署。按照履行全面从严治党主体责任要求,专题研究县政府党组20_年度履行从严治党主体责任清单及党组成员“一岗双责”责任清单,进一步明确了每一位班子成员的岗位责任,督促班子成员在加强自身廉政建设的同时,抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作。在第十三次政府党组(扩大)会议上,就政府系统党建工作进行了专题研究,会上学习了省市政府系统党建工作会议的讲话精神,听取各党组成员履行“一岗双责”和部分部门党建工作情况汇报,我就如何抓好政府系统党建工作进行了安排部署,形成人人有任务,个个有责任,合力抓落实的工作格局。
(二)突出重点抓关键。高度重视政府班子廉洁自律教育,增强拒腐防变能力。每次县政府党组会议、政府常务会议都组织学习十九大、十九届三中全会精神,***系列讲话精神,以及中纪委全会精神和各项反腐倡廉的政策规定。在政府常务会议上,专题学习了《省委关于彻底肃清xxxxxx等人恶劣影响持续净化政治生态的通知》。
二、注重教育监督,强化廉洁从政的纪律意识
围绕清廉**建设,认真组织开展党风廉政等各类教育活动,加大警示教育力度,进一步激活全县党员干部“把纪律挺在前面”的意识。
一是通过学习教育提升思想认识。及时领会中央和省、市党风廉政建设的规定要求,召开县委常委会、县四套班子联席会第一时间传达学习陈阳霞、戴晓明、陈明华等违纪案件通报精神。县委中心组重点聚焦“一准则、两条例”、《问责条例》等制度规章专题组织学习,并征订
1.77万册《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》单行本,发放至全县党员干部,切实提高党员干部的责任意识和纪律意识。同时,结合开展“两学一做”专题教育,扎实开展党性党风党纪主题教育活动,开设“纪律讲堂”188个,1.1万余名党员干部参加了课堂学习。
二是严格检查考核促进履职尽责。坚持把履行党风廉政建设职责纳入到党政领导班子和领导干部综合考核评价体系,与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拨任用挂钩,对党风廉政建设责任制落实不力、社会评价不高的乡镇和部门,严格按照责任制规定,实施责任追究。组织4名县直单位“一把手”在全县性大会上进行公开述责述廉并现场测评,查处落实“两个责任”不力问题5件,给予党纪处分3人,组织处理2人,诫勉谈话4人,有力地增强了全县各级各部门落实党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。
三是打造特色品牌倡导廉政理念。深入挖掘礼廉文化元素,着力打造礼廉文化基地,创建礼廉文化示范点,在全县开展了创建十大廉政宣传教育基地和评选十大廉洁楷模活动,各乡镇、各部门单位大力推进廉政文化建设,让廉政文化随处可见。同时,认真开展廉政书法、征文、演讲比赛,组织系列廉政文艺节目深入基层、深入群众演出,取得良好效果,在全县上下营造出“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。
三、注重正风肃纪,形成执纪问责的强大威慑
持之以恒纠正“四风”,运用监督执纪“四种形态”,强力推进正风肃纪常态化、长效化,进一步营造了风清气正、勤政廉政的干事创业环境。
一是狠抓干部作风。紧盯关键时期和重要时间节点,抓住群众反映强烈的突出问题,强化对违反中央“八项规定”精神等问题的执纪监督和舆论监督,加大典型案件的查处和通报曝光力度。针对换届干部作风存在的精神状态不振、组织纪律性不强、工作积极性不高等问题,组织7个督查组对全县干部作风开展大督查,发现违反中央“八项规定”和“四风”问题18起,对32名违纪违规人员给予通报批评,对6名上班打牌干部进行立案查处,党内警告处分2人,行政警告处分5人,并追究镇党委书记主体责任,干部作风得到明显好转。
二是开展集中整治。扎实开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和不廉洁问题专项整治,列出问题清单3210条,制定整改措施2335条,清理不符合条件低保户290户441人。扎实开展扶贫领域专项巡察,纠正质量不达标扶贫和移民工程4个,核查滞留扶贫移民资金4903万元,约谈科级干部172人,收缴违纪违规款133.7万元,受理问题线索56件,已立案查处19件,党纪处分33人,纪律约谈4
人。
(二)严明纪律,深化执纪监督问责,认真落实从严治党责任
镇党委始终坚持做到把维护党章权威、严明党的纪律作为鹿窝镇党风廉政建设的第一要务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,做到守土有责。引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,规范自己的一言一行,使全镇党员干部,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
1.强化政治建设,营造政治生态。把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,完善和落实民主集中制各项制度,努力营造风清气正的良好政治生态。严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”,坚决维护以***总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。认真落实中央决策和省、市、县的巡视巡察要求,做到态度坚决、不打折扣、不搞变通。
2.强化监督检查,加大整治查处。一是开展对发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动。围绕发生在群众身边的“四风”和腐败问题,制定专项整治方案,广泛收集意见,对发现的问题制定措施,明确时限,及时整改。二是在全镇范围开展“组组通”公路建设、大病专项救治、城乡医疗救助、“三变”改革政策落实和扶贫攻坚工作情况以及村务公开情况的监督检查。三是进一步规范财务审批程序。严肃机关财务制度,加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村支两委的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,从源头上遏制了违法违纪案件的发生。四是进一步加大对违纪违法案件的查处力度。半年来,镇纪委认真履行监督、执纪、问责工作,立案查处违纪违法案件
4件,挽回国家集体经济损失5020元。示警约谈慢作为人员3人/次。
3.强化扶贫领域,惩治腐败和不正之风。结合今年专项监察,集中开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理,注重发现挤占挪用、滞留闲置、套取骗取、贪污侵占扶贫资金,以及公款私存、优亲厚友和项目实施不依规矩、工程质量堪忧等问题。聚焦危房改造、组组通公路建设、产业扶贫和落实低保等政策过程中存在徇私舞弊、违规违纪情况。注重发现干部作风虚浮导致惠民政策悬空,部分村庄扶贫对象识别不精准,识别程序不规范,帮扶措施错位,甚至弄虚作假问题。
4.强化制度建设,规范行政行为。一是坚持民主集中制,严格执行“三重
市委:
今年以来,在市委的坚强领导下,在市纪委监委的正确指导下,**县委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,严字当头、标本兼治,切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。认真做好顶层设计、细化分解任务、狠抓正风肃纪、涵养政治生态,切实做到把管党治党工作、推进党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
一、把好方向不偏离,确保任务落实、责任到位**县委始终高度重视党风廉政建设工作,认真贯彻落实全面从严治党政治责任,坚持把研究落实党风廉政建设放在优先方向、摆在重要位置。
一是层层落实、逐级推动。县委常委会定期专题研究党风廉政建设工作,听汇报、摸进度、解难题、作部署;
县委召开*次全县全面从严治党主体责任推进会,按阶段、按节点、按进度抓好工作落实;
适时召开从严治党工作调度会,县委主要领导对重点案件亲自研究、亲自过问、亲自督办。县委班子成员严格按照“一岗双责”要求,抓好分管部门全面从严治党工作,形成了上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是率先垂范、领导带动。县委书记始终带头参加廉政学习,带头讲授廉政党课,带头同下级党委(党组)书记开展廉政谈话,带头对出现苗头性、倾向性问题的单位负责同志进行约谈警醒,带头与县委班子成员、县属各党委(党组)第一责任人签订年度全面从严治党责任书。县委领导班子其他成员和分管部门党委(党组)第一责任人签订责任书。积极督导班子成员履行分管部门从严治党工作“一岗双责”职责,有效推动责任落实,形成县委书记整体抓、班子成员协作抓、基层党委(党组)书记具体抓的责任落实机制。
三是压实责任、考核促动。按照上级会议精神、文件要求和县委全会部署,制定出台《年度落实全面从严治党主体责任工作安排》,制定县委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单,全部明确责任领导、责任部门和完成时限,定出时间表、路线图、责任人。对各乡镇党委、县直各党组(党委),要求每月开展一次从严治党工作小结,每季度开展一次督导检查,每半年上报一次工作总结,每年进行一次年终考核。特别是抓实抓好考核工作,将全面从严治党与年度定性考核相结合,统筹谋划、一体部署、同步推进、综合实施,确保考出实效、考出动力、考出压力。
二、摆布工作不偏颇,确保重点突出、有序有效**县委充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用,坚决扛起全面从严治党的政治责任,一以贯之推进党要管党、从严治党,全县党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进,全面从严治党引领和保障**在逆势崛起、爬坡过坎中砥砺前行、奋发有为,经济社会各项事业步入了良性发展轨道,**的成绩有目共睹,**的变化振奋人心,**的发展大有可为。
一是抓大事、解难题。始终把经济运行、项目引进、园区建设、农村人居环境、县城面貌提升等大事要事紧紧抓在手上,经济指标始终保持高位运行,**等指标增速呈现稳中有进、稳中向好的态势;
截至目前,共引进**等**个项目,为经济发展注入了强劲动力。围绕**拆迁、**迁移、**改造等制约难题,坚持全县动员、全民参与、集中攻坚、合力突围,打了一个又一个翻身仗、漂亮仗。
二是管全局、保民生。坚持用心用情用力办好民生实事,不断满足人民日益增长的美好生活需要。截至目前,全县民生支出**亿元,占公共财政支出的**%,做到了将有限的财力用到刀刃上。全力抓好年初确定的**惠民实事,逐一细化分工,及时调度督导,确保承诺践诺,各项惠民事项均实现高效推进落实,民生福祉进一步增强。
三是抓基层、夯基础。坚持“一乡一品牌、一村一特色”,高标准完成**个农村、**个机关、**个企业、**个社区基层党建示范点创建,并通过示范点引领带动,提升全县基层党建水平。通过强化调研走访、化解难题,大力发展壮大村级集体经济,集体经济空白村还剩*个。通过组织*轮专题培训,集中培训农村党支部书记**人,有效提升了基层带头人履职能力。
三、端正导向不动摇,确保风清气正、高效顺畅**县委认真贯彻新时代党的建设总要求,持续强化党员干部政治、思想、能力、作风建设,以永远在路上的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深推进。
一是民主决策更加科学。要求全县各单位“一把手”把主体责任作为政治责任,既挂帅又出征,切实做到真抓真管、实抓实管。用活民主集中制,充分发扬民主,善于正确集中,严格落实民主集中制、“三重一大”、干部人事任免等集体决策制度,确保县委的决策部署更加科学高效。
二是选人用人更加透明。树立正确选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤的原则,始终把重品行、重实干、重实绩、重公论作为选人用人导向,注重培养专业能力、专业精神,严格执行日常考核、研判比选、任前审核制度,调整使用干部**批**人次,选优配齐了领导班子。
三是干部素质更加过硬。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,注重从基础工作一线、重点项目一线、脱贫攻坚一线选用干部,在全县上下营造出了担当作为、狠抓落实的良好氛围。认真落实容错纠错机制,坚持严管厚爱统一、激励约束并重,落实好“三个区分开来”,大胆地为担当的干部担当、为负责的干部负责,在规范干部行为、激发干事活力、推进工作落实等方面取得显著成效。
四是纪律作风更加严明。驰而不息、持之以恒推进纪律教育常态化、制度化,加大警示教育力度,召开全县领导干部警示教育大会*次,通报典型案例**起,注重利用身边人、身边事开展警示教育,用鲜活教材做实思想教育工作,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立党纪党规培训、警示教育、廉政党课等制度体系,引导教育党员干部端正党风、增强党性,做到不碰“边线”、不越“底线”、不触“高压线”。
四、监督执纪不手软,确保动真碰硬、形成震慑深入开展全方位、立体化、不间断的监督检查,对监督检查中发现的问题线索,迅速组织核查处置,从严从重处理,并点名道姓公开通报曝光,达到了强化监督、形成震慑的效果。
一是持续强化从严治党。始终严格落实全面从严治党各项要求,持之以恒加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,真正把从严治党的成效运用到全县发展的实践中来。强化监督执纪问责,健全完善监督体系,强化对权力运行的监督制约,持续优化政治生态,构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,推动全面从严治党向纵深发展。
二是延伸政治巡察范围。在开展巡察过程中,注重巡察模式运用,在常规巡察的基础上,延伸巡察触角,既突出“全”,聚焦巡察共性问题,又突出“专”,着力发现工作薄弱环节,探索推动全县巡察全覆盖,打通全面从严治党“最后一公里”。今年以来,共开展*轮常规巡察,巡察县直单位**个、乡镇**个,对**镇*个村开展村级巡察试点工作,为全县村级巡察工作全面开展奠定了良好基础。
三是织密组织监督网络。**县委强化自上而下的组织监督,牢固坚持人民主体地位,高度强调人民群众的监督,着力改进自下而上的民主监督,把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来,充分运用任职谈话、考察谈话、调研谈话,对干部勤过问、勤敲打、勤提醒。综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等方式方法,及时对干部开展提醒、函询、诫勉。精准运用监督执纪“四种形态”处理**人次,其中,运用“第一种形态”处理**人次、占比**%,运用“第二种形态”处理**人次、占比**%,运用“第三种形态”处理**人次、占比**%,运用“第四种形态”处理**人次、占比**%,在“严管”中彰显“厚爱”,充分发挥“查处一案、教育一片、警示一方”的作用,不断推进全面从严治党向纵深发展。
市委:
今年以来,在市委的坚强领导下,在市纪委监委的正确指导下,**县委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,严字当头、标本兼治,切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。认真做好顶层设计、细化分解任务、狠抓正风肃纪、涵养政治生态,切实做到把管党治党工作、推进党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
一、把好方向不偏离,确保任务落实、责任到位
**县委始终高度重视党风廉政建设工作,认真贯彻落实全面从严治党政治责任,坚持把研究落实党风廉政建设放在优先方向、摆在重要位置。
一是层层落实、逐级推动。县委常委会定期专题研究党风廉政建设工作,听汇报、摸进度、解难题、作部署;
县委召开*次全县全面从严治党主体责任推进会,按阶段、按节点、按进度抓好工作落实;
适时召开从严治党工作调度会,县委主要领导对重点案件亲自研究、亲自过问、亲自督办。县委班子成员严格按照“一岗双责”要求,抓好分管部门全面从严治党工作,形成了上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是率先垂范、领导带动。县委书记始终带头参加廉政学习,带头讲授廉政党课,带头同下级党委(党组)书记开展廉政谈话,带头对出现苗头性、倾向性问题的单位负责同志进行约谈警醒,带头与县委班子成员、县属各党委(党组)第一责任人签订年度全面从严治党责任书。县委领导班子其他成员和分管部门党委(党组)第一责任人签订责任书。积极督导班子成员履行分管部门从严治党工作“一岗双责”职责,有效推动责任落实,形成县委书记整体抓、班子成员协作抓、基层党委(党组)书记具体抓的责任落实机制。
三是压实责任、考核促动。按照上级会议精神、文件要求和县委全会部署,制定出台《年度落实全面从严治党主体责任工作安排》,制定县委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单,全部明确责任领导、责任部门和完成时限,定出时间表、路线图、责任人。对各乡镇党委、县直各党组(党委),要求每月开展一次从严治党工作小结,每季度开展一次督导检查,每半年上报一次工作总结,每年进行一次年终考核。特别是抓实抓好考核工作,将全面从严治党与年度定性考核相结合,统筹谋划、一体部署、同步推进、综合实施,确保考出实效、考出动力、考出压力。
二、摆布工作不偏颇,确保重点突出、有序有效
**县委充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用,坚决扛起全面从严治党的政治责任,一以贯之推进党要管党、从严治党,全县党风廉政建设和反腐败斗争持续深入推进,全面从严治党引领和保障**在逆势崛起、爬坡过坎中砥砺前行、奋发有为,经济社会各项事业步入了良性发展轨道,**的成绩有目共睹,**的变化振奋人心,**的发展大有可为。
一是抓大事、解难题。始终把经济运行、项目引进、园区建设、农村人居环境、县城面貌提升等大事要事紧紧抓在手上,经济指标始终保持高位运行,**等指标增速呈现稳中有进、稳中向好的态势;
截至目前,共引进**等**个项目,为经济发展注入了强劲动力。围绕**拆迁、**迁移、**改造等制约难题,坚持全县动员、全民参与、集中攻坚、合力突围,打了一个又一个翻身仗、漂亮仗。
二是管全局、保民生。坚持用心用情用力办好民生实事,不断满足人民日益增长的美好生活需要。截至目前,全县民生支出**亿元,占公共财政支出的**%,做到了将有限的财力用到刀刃上。全力抓好年初确定的**惠民实事,逐一细化分工,及时调度督导,确保承诺践诺,各项惠民事项均实现高效推进落实,民生福祉进一步增强。
三是抓基层、夯基础。坚持“一乡一品牌、一村一特色”,高标准完成**个农村、**个机关、**个企业、**个社区基层党建示范点创建,并通过示范点引领带动,提升全县基层党建水平。通过强化调研走访、化解难题,大力发展壮大村级集体经济,集体经济空白村还剩*个。通过组织*轮专题培训,集中培训农村党支部书记**人,有效提升了基层带头人履职能力。
三、端正导向不动摇,确保风清气正、高效顺畅
**县委认真贯彻新时代党的建设总要求,持续强化党员干部政治、思想、能力、作风建设,以永远在路上的执着和韧劲推动全面从严治党向纵深推进。
一是民主决策更加科学。要求全县各单位“一把手”把主体责任作为政治责任,既挂帅又出征,切实做到真抓真管、实抓实管。用活民主集中制,充分发扬民主,善于正确集中,严格落实民主集中制、“三重一大”、干部人事任免等集体决策制度,确保县委的决策部署更加科学高效。
二是选人用人更加透明。树立正确选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤的原则,始终把重品行、重实干、重实绩、重公论作为选人用人导向,注重培养专业能力、专业精神,严格执行日常考核、研判比选、任前审核制度,调整使用干部**批**人次,选优配齐了领导班子。
三是干部素质更加过硬。旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,注重从基础工作一线、重点项目一线、脱贫攻坚一线选用干部,在全县上下营造出了担当作为、狠抓落实的良好氛围。认真落实容错纠错机制,坚持严管厚爱统一、激励约束并重,落实好“三个区分开来”,大胆地为担当的干部担当、为负责的干部负责,在规范干部行为、激发干事活力、推进工作落实等方面取得显著成效。
四是纪律作风更加严明。驰而不息、持之以恒推进纪律教育常态化、制度化,加大警示教育力度,召开全县领导干部警示教育大会*次,通报典型案例**起,注重利用身边人、身边事开展警示教育,用鲜活教材做实思想教育工作,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。建立党纪党规培训、警示教育、廉政党课等制度体系,引导教育党员干部端正党风、增强党性,做到不碰“边线”、不越“底线”、不触“高压线”。
四、监督执纪不手软,确保动真碰硬、形成震慑
深入开展全方位、立体化、不间断的监督检查,对监督检查中发现的问题线索,迅速组织核查处置,从严从重处理,并点名道姓公开通报曝光,达到了强化监督、形成震慑的效果。
一是持续强化从严治党。始终严格落实全面从严治党各项要求,持之以恒加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,真正把从严治党的成效运用到全县发展的实践中来。强化监督执纪问责,健全完善监督体系,强化对权力运行的监督制约,持续优化政治生态,构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制,推动全面从严治党向纵深发展。
二是延伸政治巡察范围。在开展巡察过程中,注重巡察模式运用,在常规巡察的基础上,延伸巡察触角,既突出“全”,聚焦巡察共性问题,又突出“专”,着力发现工作薄弱环节,探索推动全县巡察全覆盖,打通全面从严治党“最后一公里”。今年以来,共开展*轮常规巡察,巡察县直单位**个、乡镇**个,对**镇*个村开展村级巡察试点工作,为全县村级巡察工作全面开展奠定了良好基础。
三是织密组织监督网络。**县委强化自上而下的组织监督,牢固坚持人民主体地位,高度强调人民群众的监督,着力改进自下而上的民主监督,把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来,充分运用任职谈话、考察谈话、调研谈话,对干部勤过问、勤敲打、勤提醒。综合运用巡察、考核、审计、信访、个人有关事项报告抽查核实等方式方法,及时对干部开展提醒、函询、诫勉。精准运用监督执纪“四种形态”处理**人次,其中,运用“第一种形态”处理**人次、占比**%,运用“第二种形态”处理**人次、占比**%,运用“第三种形态”处理**人次、占比**%,运用“第四种形态”处理**人次、占比**%,在“严管”中彰显“厚爱”,充分发挥“查处一案、教育一片、警示一方”的作用,不断推进全面从严治党向纵深发展。
根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[某某]19号的要求,我局高度重视,积极行动,周密部署,立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况
(一)抓好工作部署,层层落实责任
今年年初,按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求,我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程,将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,及时召开动员会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》,并结合实际研究制定、分解落实工作任务,分别与局班子成员,分管领导与其分管股室(所)负责人签订了“一岗双责”目标责任书,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任,班子成员根据工作分工认真履行“一岗双责”,持问题导向,层层传导压力,先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈,督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入,使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动,领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》,通过上述活动的开展,在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育,筑牢思想防线
在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作,抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动,制定学习计划,组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定,通过正面教育引导,着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识,同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神,组织学习了《党章》,观看专题片《永远在路上》1-8集,全局干部职工轮流交流学习心得,每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片,结合自身工作实际,谈体会,述发展,开展专题讨论,达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训,做到警钟常鸣,提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控,规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理,集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控,促进依法按制度用权、管人、办事,从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度,所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等“三重一大”事项全部实行集体讨论决策,坚决杜绝“一言堂”,确保了决策的科学、民主、透明。二是加强“一把手”监督制约,坚决执行一把手“四个不直接分管”和末位表态制度,人事、财务和项目分别由局班子成员分管,并定期向主要负责人和领导班子报告,提高了“一把手”权力运行的透明度。
(四)抓好“四风”整治,改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和***总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央“八项规定”和省市县委相关要求,对照标准认真查摆存在的问题,对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设,树立部门形象
按照省委确定的“工作落实年”的要求,组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项,制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》,并实行一次性告知和限时办结制度,突出治理“庸懒散慢”和“吃拿卡要”等不良风气,从办一个证、问一个好、递一杯茶入手,努力做到积极、主动、热情,让服务对象满意,让人民群众满意。
(六)完善各项制度,建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立,进一步完善了各项规章制度共17项,建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面,制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查,制定了奖惩措施,不断提高办事效率和服务水平,促进机关效能建设。二是财务管理方面,完善了《财务管理制度》,进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实,落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
二、存在的问题
我局的党风廉政建设工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖,但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理,在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
三、下一步打算
今后,我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署,按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时,继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育,把教育内容涵盖到日常工作中,延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委“3783”主体责任体系建设和“866”党风廉政建设主体责任落实评价体系要求,树立廉洁奉公、勤政为民,求真务实、真抓实干的先进典型,激发干部职工争先创优,自觉遵纪守法,廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务,坚持内控管理与外部监督相结合,注重运用现代科技手段,切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信,及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息,接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控,强化对廉政风险信息的收集、分析和处理,及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,及时纠正偏差和失误,避免廉政风险演化为腐败行为。
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