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关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-12
更新时间:2023-12-13 20:13:58 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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为使保密工作做到有安排、有检查,年底万隆镇保密工作领导小组对单位保密工作进行检查,对保密工作做的好的部门和个人进行表彰奖励,对违反保密规定的人员进行严肃的批评教育,对触犯保密法律、法规的人员依照有关规定给予处理。
总之,20xx年的保密工作要紧紧围绕本乡镇的中心工作做好保密法律法规的宣传,进一步增强干部职工的保密意识,遵守各项保密规章制度,为乡镇的经济发展社会稳定做出贡献。
20xx年以来,在区委、区政府和区扶贫办的坚强领导和悉心指导下,在镇党委政府的`高度重视下,XX镇脱贫攻坚工作始终按照突出重点、多策并举,合力推进、务求实效的工作思路,认真组织实施脱贫攻坚工程,扎实有效开展各项工作,具体情况总结如下:
(一)加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作,成立旅游局扶贫工作领导小组,由一把手任组长,分管副局长任副组长,确定专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实,领导小组下设办公室,具体操作扶贫工作。
(二)加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机,积极主动_跑部、进县、上市、赴省_,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好_钱生钱_文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
(三)加大政策扶持力度,提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金,实行_政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用_的扶持政策,变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持,促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时。
(四)走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业,以市场为导向,加强与企业的的联系,积极发展订单农业,规模种植优质、高产玉米,提高农产品价格),促进农业增收,另外,我们要积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值,增加就业岗位,转移剩余劳动力,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。
(五)加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变_要我脱贫_为_我要脱贫_;对于_等、靠、要_思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。
按照“四个切实”“五个一批”“六位一体”的'要求,结合我镇实际,xx镇的脱贫攻坚工作,火力全开,措施全上,具体情况汇报如下:
一、基本情况
xx镇总人口万人,xx年建档立卡户1621户4047人(自然死亡19人),贫困发生率。xx年脱贫293户697人、xx年脱贫512户1083人,合计脱贫人口805户1780人。目前,尚有未脱贫人口814户2248人,贫困发生率。xx年脱贫293户697人、xx年脱贫512户1083人,合计脱贫人口805户1780人。目前,尚有未脱贫人口814户2248人,贫困发生率。其中(四个清单),巩固期扶贫对象271户755人;政策兜底扶贫对象454户1231人;精准扶贫对象89户262人;因病致贫485户1298人,占贫困人口;因残致贫209户585人,占贫困人口;因学致贫83户304人,占贫困人口;缺少劳动力35户52人,占贫困人口;因灾等其他原因致贫2户9人,占贫困人口;xx年计划脱贫288户688人。
二、主要做法与措施
(一)贫困户调进调出工作:
在xx年“回头看”和xx年精准核查的基础上,按照省市县要求,我镇对贫困户精准识别又进行一次大走访、大核查活动,通过“六必看、六必问”,把不符合贫困户条件的贫困户调出,把符合贫困户条件的评选进来,杜绝了真正贫困户不在系统内的现象。这次共调出贫困户308人,调进贫困户308人。评选进入76户贫困户(重新识别)。
1.整改工作:
按照省市第三方评估反馈的整改意见,我镇在县扶贫业务指导下,组织帮扶责任人对系统内的贫困户进行入户调查,主要从帮扶措施是否精准、帮扶责任人帮扶是否到位、贫困户住房是否安全、跟贫困户算收入账和政策宣传贫困户是否知晓等几个方面做起。这次入户调查,我镇计划xx年拟脱贫户有9户,达不到脱贫条件,而不能脱贫。
三、存在的问题
一是队伍建设仍需要进一步加强。部分村干部存在年龄结构老化,推动工作缓慢,做扶贫工作心有余而力不足,影响全镇脱贫攻坚的进。
二是贫困户对帮扶措施知晓率还待进一步提升。因部分村干部学习能力不强,讲解政策不清,造成贫困户对帮扶措施不知道或不完全知道。
三是个别村干部执行力不强。资料数据更新不及时,项目落实上不来,存在只说不做,只等不想的现象。
四、下一步工作打算
一是围绕贫困户退出抓落实。通过跟贫困户算账,全面了解贫困户“两不愁、三保障”现状,能脱贫就脱贫,不能脱贫坚决不脱贫,绝不搞“数字脱贫”和“被脱贫”。
二是围绕项目帮扶抓落实。根据贫困户需求,让贫困户点菜,制定贫困户帮扶措施,贫困户缺啥,我们就帮扶啥。
三是围绕省考核目标抓落实。围绕省考核目标,帮扶措施全上,帮扶责任人全上,让贫困户知道帮扶措施,使贫困户真正得到实惠,满意脱贫。
为认真贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚重要安排部署,县行政审批局将坚持以精准脱贫为主基调,特色产业为主路径,助农增收为主目标,整合挂包驻帮力量,深入推进“六个精准”、分类落实“五个一批”,切实增强帮扶工作实效,全面完成所帮扶的贫困村、非贫困村、三边村的各项帮扶任务,实现村村高质量脱贫,彻底打赢脱贫攻坚战。根据本单位帮扶实际,遵照全县脱贫攻坚总体要求,特制定20xx年度帮扶工作计划,请各驻村帮扶第一队长、队长、第一书记和帮扶责任人遵照执行。
(一)20xx年取得的突出成绩和工作亮点
1、加强领导,强化组织保障。一是调整领导小组成员。镇党委根据人事调整,及时调整脱贫攻坚领导小组,为脱贫攻坚工作提供了强有力的组织保障。二是实行周例会制度。每周六上午各驻点科干到各自分工的村(社区)召开扶贫工作周例会,帮助各村(社区)解决脱贫攻坚工作推进中的存在问题。每周六下午召开党委扩大会议,传达上级扶贫会议精神,听取各驻点科干汇报驻点村(社区)脱贫攻坚存在问题,认真分析、研究,解决脱贫攻坚突出问题,安排下周工作。通过周例会制度,镇党委班子成员充分认识到打赢脱贫攻坚战的复杂性、艰巨性、紧迫性和重要性,切实把脱贫攻坚职责扛在肩上,把脱贫攻坚任务放在心上,把脱贫攻坚工作抓在手里。三是充实镇扶贫工作站力量。从强配备了扶贫工作站站长;工作人员也由原来的4名配备至7名,具体负责全镇脱贫攻坚业务工作。四是强化脱贫攻坚工作调研。镇主要领导定期和不定期到重点村(社区)进行点调脱贫攻坚工作,现场帮助重点村(社区)解决疑难问题。20xx年我镇螺山村荣获安庆市组织创新奖。
3、强化扶贫领域作风建设。以20xx年脱贫攻坚作风建设年为契机,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点治理扶贫领域存在的“四个意识”不够强、政策措施不精准、责任落实不到位、资金管理不规范、帮扶工作不扎实、贫困退出质量不高等突出问题。严格按照《xx区脱贫攻坚工作问责(暂行)办法》严肃查处、坚决问责,切实为打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。20xx年对督查出来的问题,坚持实事求是的原则,给予2同志全镇通报批评和警示约谈,推进了整改工作。
4、规范扶贫业务,健全档案管理。一是档案规范得到进一步提升。认真规范村级软件建设,按省、市档案资料整理要求,对照《xx区村级精准扶贫档案预立卷目录》规范要求,整理档案资料,确保规范化工作进度与质量,按照“抽、理、补、核”要点顺序规范基础档案。村级综合档案、“一户一档”和贫困户家中“资料包”档案,在规定的时间内,我镇全面完成任务;规范扶贫手册填写,按照《扶贫手册填写示范》规范填写扶贫手册,镇多次召开业务培训会议对扶贫手册填写进行培训,要求所有的帮扶措施和帮扶项目都要在手册上完整体现,帮扶成效要真实反映贫困户的收入增加和“两不愁三保障”的改善。二是国办系统数据维护零差错。按照全国扶贫开发信息系统校验规则,及时更正错误信息,完善缺失信息,修正疑点数据。三是强化排查整改进一步提升脱贫质量。
(1)对照20xx年党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题抓排查整改。全镇12个村(社区)共自查存在问题58条,已全面整改落实到位。
(2)对照20xx年第三方评估、市际交叉考核、督查暗访、扶贫资金绩效评价中发现的问题,举一反三,进行全面梳理排查抓整改。12个村(社区)共排查问题543条。存在的问题已全面整改落实到位。
(3)按照区扶贫办“夏季攻势”入户大排查的工作要求抓排查整改。12个村(社区)共排查574户,排查问题1216条,户均排查问题条。7月24--26日,我镇组织开展了“夏季攻势”入户大排查工作“回头看”,对12个村(社区)20xx--20xx的已脱贫户和未脱贫户进行了“回头看”排查442户,在上次排查整改落实的基础上,又排查出问题805条,户均排查问题条。现已立行立改。
(4)对照“七个不落、一个不少”的大排查内容,逐一梳理、逐项排查抓整改。12个村(社区)共排查问题1569个,现已全部整改1569个。在监督各村(社区)整改问题的同时,并结合“百干下基层”排查专项促提升活动,各村(社区)深刻反思自身存在的不足,分析问题产生的原因,做到举一反三、查缺补漏,确保脱贫攻坚大排查工作取得实实在在的效果。
5、动态调整工作情况:按照区扶贫办的部署,我镇在6月份扎实开展动态调整工作,据统计,此次户内补录22户30人,户内清退4户6人,自然增加9人,自然减少24人,新识别1户4人。20xx年9月鲍冲湖村又新识别1户4人(彭申根)。目前全镇建档立卡贫困户575户1654人。
(二)重点工作全面推进
1、紧紧围绕“十大工程”,确保项目落地生根
(1)精准到户项目。20xx年我镇申请实施的到户产业项目共22个,其中到户养殖业项目12个,到户种植业项目8个,到户加工业项目1个,到户旅游业项目1个,实现了到户产业全覆盖,共申请奖补资金万元。代种代养分红资金打卡发放给贫困户。根据皖农办〔20xx〕51号文件和皖农办〔20xx〕33号文件要求,落实产业达标户367户。组织两场农业技术和技能产业培训班,近300名贫困人员参加培训。
1、入学率达到要求。
学前三年教育毛入园率达到78%,义务教育巩固率97%,高中阶段教育毛入学率78%。全面组织未升学初、高中毕业生(简称“两后生”)免试就读职业技术学校,或接受免费职业教育培训,提高“新成长劳动力”就业技能。
2、落实教育惠民政策。
一是落实家庭经济困难学生资助政策。建档立卡贫困家庭学龄孩子在优先享受现行资助政策的基础上,予以限度的资助;贫困学龄前儿童按每生每年1000元的'标准给予生活费补助;义务教育阶段学生学费、课本费全免,贫困小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补助寄宿生生活费;贫困普通高中教育阶段,按每生每年1600--20xx元的标准免除学杂费,按每生每年1000、20xx、3000元的标准发放国家助学金;中等职业教育阶段学生学费全免,按每生每年20xx元的标准发放国家助学金;搞好贫困家庭大学生学费生源地贷款。积极开展社会助学活动,引导设立特困学生救助基金,采取优惠政策叠加的方式,加大对特困学生的救助力度。
二是落实农村义务教育学生营养改善计划。按照每生每天4元,一年200天标准落实农村义务教育学生营养改善计划,确保全县农村义务教育学校学生都能享受学生营养改善计划。
三是加大优质高中招生向薄弱学校倾斜。以促进教育公平、教育均衡发展为重点,落实省级示范高中学校招生计划分解到初中学校的措施,确保优质普通高中招生计划“分配生”占比逐步达到80%。
3、着力改善办学条件。
一是实施项目建设,改善办学条件。20xx年计划投入7600万元,其中环保厕所改造3000万元,合格学校建设1300万元,全面改薄项目2300万元,高中办学条件改善1000万元。重点完成县一中西校区一期工程、县承启红军学校初中部建设工程、曹排小学二期工程、县特殊学校学生生活用房建设、创建32所合格学校和3所乡镇幼儿园、49个义务教育阶段学校均衡发展项目、县职校二期工程等。完成全县80个重点贫困村学校项目建设任务。
一年来,镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,严格按照县委、县政府精准识别、精准扶贫的各项部署要求,扎实推进精准识别、精准扶贫工作,紧扣精准扶贫、精准脱贫这条工作主线,以产业扶贫为抓手,落实责任分工,做到任务明、识别准、举措实。现将我镇脱贫攻坚工作开展情况总结如下:
一、基本情况
镇辖-个村-个社区,共有---户----人。现有建档立卡贫困户--户--人。20--年去世-人,销户-户,其中20--年脱贫--户--人,20--年脱贫--户--人,20--年预脱贫共计--户--人,20--年预脱贫-户-人。
20--年至20--年巩固提升,实现全面小康。
二、工作开展情况
1、加强领导、统一思想、明确任务、落实责任。为坚定不移地推进我镇脱贫攻坚工作,镇党委、政府高度重视,成立了以镇党委书记、镇长为组长,各班子成员为副组长,各村联系单位驻村工作人员、各村包村干部为成员的驻村帮扶工作领导小组,一是加强领导,明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓,做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并;二是结合实际,精心实施,精心组织,认真落实走基层制度,深入基层,体察民情,因地施策,因户施策,使全村农牧民都能从扶贫帮困工作中得到实惠。三是建立制度,加强监督。完善和落实好与帮扶村、帮扶户联系制度,及时发现问题、总结经验,与群众共同探讨脱贫致富之路,指导村集体做好项目管理工作。
2、“六个一”帮扶情况。一是县级联系领导抓统筹协调。县委常委--直接联系指导加当村的脱贫攻坚工作。定期不定期联系村田间地头、进村入户展开调研,指导和督导重大项目实施工作。二是联系帮扶单位抓项目争取。县群众工作局和农业银行,利用部门优势,积极争取帮扶项目。三是第一书记抓任务落实。四是驻村工作组抓日常事务。驻村工作组负责脱贫日常事务的资料整理、信息收集,并协调基础设施建设和监督项目实施,确保工作有序推进。五是农技人员抓技术指导。由农牧业专业技术人员担任农牧业生产发展的技术指导顾问,深入农户进行技术指导和知识更新。六是帮扶责任人抓对户帮扶。帮助贫困户解决遇到的困难和问题,协助贫困户落实帮扶措施,确保圆满完成脱贫任务。
三、特色亮点工作
根据我镇建档立卡贫困户的具体情况开展帮扶工作。一是减支增收,自己发展种植业的贫困户发放生产资料;二是强化技能培训,组织开办乡村旅游技能培训以及农业种植技术培训,拓宽增收渠道;三是发展集体经济,集体发展带动个人发展;四是实地走访贫困户,搜集民生诉求,了解贫困户的实际困难,积极探索和更新我镇脱贫攻坚工作新模式和工作思维,确保工作落实有效。
四、存在的问题及困难
五、下一步工作打算
1、强化责任机制。健全镇村党政“一把手”齐抓扶贫的治理格局,一级抓一级、层层抓落实,镇党委、政府主要负责人及各村两委主要负责人是本镇、村脱贫攻坚的第一责任人,确保脱贫工作落实到位。
2、强化调度机制。分解细化任务,把脱贫任务明晰到具体责任人,并保持稳定性,强化举措、确定时限、挂图作战,不脱贫不脱钩。
3、强化投入机制。进一步加大财政专项扶贫资金投入,积极向上级部门争取投入资金,建立财政专项扶贫资金投入递增机制。
4、强化协作机制。要积极协同帮扶单位,加强沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利。
5、强化宣传机制。加大宣传引导,以召开村民大会、开展农牧民夜校、入户、发放宣传资料及张贴挂图等形式做实宣传工作。
根据全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神和县委县政府有关扶贫工作的部署,总体工作要求是,“重在坚持、切合实际,关注民生、务求实效”。以下就是制定的来年的具体工作计划:
一、扶贫战略指导思想“稳固成果”,即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”,总结扶贫工作经验,特别是分析理清存在的问题,提出解决办法和改进措施;“打好基础”,即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫,改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫,提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”。“立足根本”,即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来,把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来,不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
二、扶贫项目选择根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求,前几年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。
三、扶贫形式根据我乡对以往扶贫工作的分析,并且结合好实际情况,提出今年及今后几年的扶贫形式主要有,“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫,彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫,力求把有限的资金发挥出的效益,提升扶贫成效。
四、扶贫措施
1.加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作,确定1名副乡长专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍,提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
2.加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。
抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好“钱生钱”文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
3.加大政策扶持力度,提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金,实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策,变农民被动扶贫为主动脱贫。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策,不折不扣落实各项政策规定,确保政策兑现到位,让农民得到政策实惠。
4.加强扶贫项目的跟踪管理和服务,真正确保项目出效益、有成果。建立专项扶贫项目领导小组及组织机构,做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务,彻底解决过去那种“没资金、找资金,有资金、跑项目,有项目、无人管,有人管、效益低“的情况。加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务,主动开展各项业务培训,确保项目良性发展,创出成效。
以上就是我们镇对于下一年的工作计划。
一、基本情况
为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》和省扶贫开发领导小组、省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》文件精神,确保我村扶贫工作分阶段科学开展,建立扶贫工作的长效机制,推动各项扶贫措施落到实处,现制订本规划。
围绕国家农业“转型升级”主体战略,以贫困群众增收脱贫为目标,强化领导,创新工作,大力实施“特色经济作物种植、特色养殖、剩余劳动力转移培训”三大工程,全力推进扶贫进程。
(一)加强组织领导。成立由党委书记、主任xxxxx为组长的帮扶工作组,支部书记xxxxxx为分管领导,由党建办负责具体工作,为全面推进精准扶贫工作提供坚实的组织保障。
(二)积极协调配合。与xxxx镇党委政府和村两委加强沟通,帮扶工作组成员之间紧密配合,切实让扶贫措施落地效。
(三)落实工作责任。以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,积极与帮扶村开展好组织协调和落实工作,确保精准扶贫结对帮扶工作落到实处。
(四)严明组织纪律。严格遵守中央“八项规定”以及省委省政府、市委市政府和县政府各项规定,认真执行上级关于精准扶贫工作的有关要求,轻车简从,不加重基层负担,自觉接受各项检查与群众监督。
作为全面脱贫的得到攻坚之年,也是全面建设小康社会的决胜之年, 要夺取脱贫攻坚的伟大胜利,就要以党建引领,发挥党组织战斗堡垒作用,发挥党组书记政治担当作用,发挥党员先锋模范作用,坚定不移把_决策部署落实好,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
巩固基层党组织建设,充分发挥战斗堡垒作用。党建工作是一切工作开展的核心指导,是开展脱贫攻坚等工作的有效抓手。脱贫攻坚工作任务复杂而艰巨,这就必须加强_集中统一领导,党组织作为基层工作中的基础,是贯彻落实党的扶贫工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要途径。完善以村党组织为核心的村级组织配套建设,为基层党组织打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍,发挥基层党组织发动群众、组织群众、带领群众的战斗堡垒作用,凝心聚力为决战决胜脱贫攻坚推提供强有力的保障。
加强党组织书记领导,充分发挥政治担当作用。党组织书记作为带头人,必须亲自抓脱贫攻坚工作,把打赢脱贫攻坚战当作一项重大政治任务,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、奋勇向前的使命感,将脱贫攻坚工作作为首要任务来做。也要强化日常监督,严肃查处脱贫工作中不担当不作为乱作为等问题,把从严治党贯穿脱贫攻坚全过程,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让脱贫攻坚的成效真正得到人民认可、经得起历史检验。
强化党员干部带头,充分发挥先锋模范作用。党员干部作为脱贫攻坚任务中的主力军,必须坚定不移地坚持以人民为中心的发展思想,全心全意为人民服务,把贫困群众放在第一位。通过实地调研、征求民意等方式,将脱贫工作做得更细更深更实,梳理出扶贫工作中的一些突出问题,精准扶贫对象识别,贯彻落实扶贫政策,切实做到精准扶贫、精准脱贫。创新扶贫工作方法,变“输血”为“造血”,激发广大群众脱贫致富奔小康的心劲,充分发挥党员先锋模范作用。
深入推进党建引领作用,促脱贫攻坚决战决胜,让我们不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!
1月13日上午9:00,窑头镇在五楼会议室召开了由各村(居)书记、主任、第一书记、镇直单位负责人及机关全体干部职工参加的脱贫攻坚工作会议,会议由镇党委委员、副镇长张文凤同志主持,镇党委书记罗宸文、镇长邬振平、党委副书记匡远泉等同志在会上分别做了重要讲话。
首先,邬振平镇长向与会人员传达了全县经济工作暨脱贫攻坚工作会议精神。他着重强调了刘部长关于“精准扶贫”政策的讲话要求,提出要实现“精准扶贫”的工作目标,一要做到扶贫对象精准,使决战目标到村到户;二要做到项目安排精准,使脱贫项目到村到户;三要做到资金使用精准,使扶贫资金到村到户;四要做到措施到户精准,因户制宜因人施策;五要做到因村派人精准,使结对帮扶到村到户;六要做到脱贫成效精准,确保全面完成脱贫摘帽任务。他还特别强调了李书记讲话的两点要求,一是要深刻理解领会中央、省、市经济工作暨脱贫攻坚工作会议精神,做好脱贫攻坚工作的“加、减、乘、除”法;二是要把握引领新常态,努力实现“十三五”良好开局。
接着,匡远泉副书记就我镇脱贫攻坚工作进行了具体安排。他指出,在脱贫攻坚工作上,我们要正视差距,积极查找原因。近日,县督查组对我镇扶贫移民工作的七个方面进行了全面督查检查,暴露出三个方面的问题,一是底数把握不准,二是政策把握不透,三是责任心不强。针对这些问题,匡书记进一步强调要领会会议精神,吃透政策规定。明确工作目标,按照县里要求,到全面完成脱贫任务,实现贫困县“摘帽”。要把握各种工作机制,如考核机制、退出机制等,抓住政策机遇全力攻坚。要在“精准脱贫”上下功夫,精准安排扶贫项目,精准使用项目资金,精准施策到村到户。当前,抓好脱贫攻坚工作,首先要做好扶持建档立卡贫困户每户种植一亩以上井冈蜜柚工作。
最后,罗宸文书记作了重要讲话。他指出,一要肯定成绩,增强工作的信心和动力;二要把握重点,全力抓好脱贫攻坚工作;三要统筹兼顾,做好年底各项工作。
近期,我们就实施乡村振兴战略,打好精准脱贫攻坚战这一主题,采取深入乡村、入户走访、促膝谈心、问卷调查、点题调研、集中座谈等方式,走访调查了__个乡镇、____个村、________多农户、____多个市场主体,召开小型座谈会____次,座谈乡村干部______多人。现将调查情况报告如下:
一、扶贫成效有目共睹
坚持以决战贫困、提速赶超、同步小康为统领,以精准脱贫、不落一人为目标,明确时间表,制定路线图,立下军令状,全面落实扶贫政策,创新实施整县推进、十个到村到户,脱贫攻坚呈现出思想认识有高度、组织领导有力度、政策落实有广度、机制创新有深度、工作推进有进度、十个到村到户有厚度、四双帮扶有温度、执纪问责有尺度等显著特点。四年来全县累计脱贫17827户62938人,贫困发生率从20____年底的下降到20____年底的,下降个百分点。安居工程推进速度加快,基础设施建设不断完善,产业发展态势较好,教育助学、医疗救助、残疾人救助、三留守人员帮扶各项政策全面落实,广大人民群众幸福感、获得感、认同感和满意度明显提升。我县精准扶贫工作得到省委、市委高度肯定,先后承办了全省精准扶贫现场会、易地扶贫搬迁第二次推进会、千村书记培训会及全市精准扶贫培训会、金融扶贫现场会。20____年,在迎接国检、省第三方评估考核中取得较好成绩。
二、工作短板不容忽视
(一)扶贫基础不够牢实。贫困对象经过多轮申报、评议、筛查、比对、清洗和锁定,但仍有少数村干部依照贫困指标想当然、凭印象指定贫困户,不少农户仍然存在被贫困被脱贫现象,经不起第三方评估考核;产业基础比较薄弱,发展的扶贫产业类别多而杂,规模不够大,品牌不知名,销路不够广,效益产生慢,带动不够强,抗风险能力弱,政策依赖性强;电力、交通、通讯、安全饮水等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务领域短板明显;偏远村的供水保障体系、通讯基站建设、光纤进村入户、产业路建设、生产用水供应、农村旱厕改造、农村环保设施建设、农村超市建设等方面仍需加强。
(二)部分干部信心不足。在走访调查中,为数不少的干部不同程度存在三多三少三不够现象,这是脱贫攻坚最大的拦路虎。面对脱贫攻坚任务畏难情绪多,针对困难和问题想方设法应对解决的少,对打赢精准脱贫攻坚战思想准备不够;对执行扶贫政策遇到的阻力牢骚多,对扶贫政策了如指掌、如数家珍的少,对政策执行中面临的具体问题研究解决不够;对部分贫困群众出现等靠要现象指责抱怨的多,进村入户面对面宣讲扶贫政策的少,全心全意为人民谋福祉做的不够。
(三)攻坚合力有待增强。县扶贫作战指挥部虽然建立了工作责任、行业责任、包保责任全覆盖的责任体系,但在工作推进过程中,乡镇与部门、部门与部门、村两委与驻村工作队之间仍然存在相互推诿、相互依赖、相互指望的问题;对脱贫攻坚遇到的难题,缺乏前瞻性、预见性的研判和应对。如实施易地扶贫搬迁和通村达院硬化路建设,人为哄抬水泥、砖、钢筋等建筑材料市场价格,相关部门缺乏有效管控和应对之策。
(四)政策落实不够到位。县里先后出台产业扶贫、行业扶贫、易地搬迁扶贫等政策文件80多个,但政策落实最后一公里问题依然存在。乡村产业奖补资金使用过于分散,财政贴息及奖扶资金撬动作用十分有限;新农合、医疗保险等政策口径随意性较大,基层疲于应付和救火;教育助学还有少数遗漏,尤其是在外地就读的贫困学生容易造成遗漏;在医疗救助上,报销比例不能一次到位,医疗报销缺乏有效监督等,因病致贫返贫问题还比较突出。
(五)少数群众情绪不顺。与建档立卡贫困户差别不大的边缘户,在住房、教育、医疗、产业奖补等方面享受政策红利差距较大,加之农民群众对政策理解存在偏差,争要低保户、争当贫困户的不在少数,非贫困户怨气比较大;易地扶贫搬迁不同程度存在附属设施不配套、生活不习惯、收入无保障、吃菜无着落、种地不方便、脱贫难持续等现实问题,有的地方存在一搬了之的现象,搬迁户对拆除老房意见比较大。
(六)扶贫信息共享不够。县乡村扶贫信息平台数据与脱贫实际脱节,生搬硬套,上下打架,动态更新不及时,仍然存在贫困户实际情况、纸质档案和信息系统三者不一致的情况,人为造成空挂户。各部门信息平台互不连通、互不兼容,不能实现扶贫大数据信息共享,乡村干部很大精力花在填报表、建档案、核数据、纠差错、补漏洞上。
三、攻坚之战必须全胜
(一)攻克脱贫信心之坚。信心比黄金还精贵,干部是决定因素。当前,精准扶贫已经到了攻克坚中之坚、难中之难、困中之困的决战决胜时期,全县上下要憋足一股干劲,拿出一股狠劲,使出一股拼劲,敢于向贫困宣战,勇于向摘帽冲刺。要克服畏难、厌战、自满、隐退、求稳怕乱和无所谓等六种情绪。从六个方面抓好提振士气工作。一要提能力。借助乡村讲习所,让每名干部通过人人学、人人讲扶贫政策,成为扶贫工作的行家里手,切实提高跟群众打交道、建感情、化矛盾、增共识的能力。二要沉下身。各驻村工作队既要人到,更要心到、感情到,坚持吃住在村、工作在村、考勤在村、职责在村、绩效在村。三要严管理。对各级干部要责任压得实、压力传导严、纪律约束紧,切实做到以严的标准要求干部,以铁的纪律管理干部,以实的成效检验干部。四要树典型。要加强正面典型的选树,挖掘宣传扑在一线的优秀扶贫干部、勤劳致富的贫困群众,通过感人的故事、先进的典型引导和鼓舞广大干部群众,凝聚起决战扶贫攻坚的正能量。五要真关爱。建议县委县政府建立对基层干部、部门驻村干部的激励关爱机制,切切实实为乡村干部减负,让身在一线的干部能够感受到组织的人文关怀,确保攻坚队员安下心、真出力、放心干。六要敢容错。要认真贯彻落实《十堰市建立容错机制调动党员干部履职担当积极性暂行办法(试行)》,区别对待探索失误和违纪行为,慎重处理涉及精准扶贫的信访问题,让各级干部敢于扛重担、挑大梁、打硬仗,营造宽容失败、敢于担责、鼓励创新的扶贫机制和攻坚环境。
(二)攻克产业扶贫之坚。脱贫攻坚难在产业,成也在产业。在项目选择上,要注意五种现象,一是满眼黑,盲人摸象,摸哪算哪;二是跟风跑,盲目效仿,跟着别人后面亦步亦趋;三是赶热闹,不切实际,片面追求小而全高大上,投入高、产出低;四是杂货铺,张家养条猪,李家喂只鸡,刘家种点菜,乡村没有主导产业;五是猴子掰包谷,俏了赶、疲了丢,不停换频道。在规划布局上,要围绕县有支柱产业、乡有骨干产业、业有经营主体、户有脱贫项目的要求,坚持长短结合,种养搭配,设施配套,工农互助,产业融合,扶优做大,形成特色鲜明、梯次发展、稳定增收的产业发展格局,让更多的贫困群众依托产业链脱贫致富。在项目扶持上,要克服四种倾向,重扶资轻扶智,重扶前轻扶后,重扶车轻扶路,重市场主体培育轻利益联接。在发展方向上,注重发挥龙头企业、市场主体、能人大户、乡村干部、农技人员的整体作用,积极推行政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户五位一体发展模式,大力引导市场主体和社会资本进入乡村,着力培植龙头企业、专业合作社和产业大户,走出一条资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫新路子,让农户土地流转得租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金、发展产业得现金、政策扶持得奖金。在发展重点上,要坚持产业融合发展,在扶贫工厂到家庭、进户院上破题,因村因户施策,精选合适项目,把农村千家万户变成千万个家庭作坊,切实增加贫困户工资性收入,实现更稳定、更可靠、更有保障的脱贫。
(三)攻克脱贫质量之坚。提高脱贫质量是扶贫攻坚的首要任务。一是坚持问题导向,强化靶向意识。各级干部要结合开展大走访大调查,进行一次全面再排查、再公开、再复核活动,杜绝漏评错评、漏退错退现象,全面提升贫困人口识别准确率、退出准确率。二是紧盯盲区和死角,查漏补缺,对标补短。乡村要围绕三率一度,逐户调查摸底,把贫困户的致贫原因搞精准,增收项目搞精准,脱贫计划搞精准,政策落实搞精准,帮扶措施搞精准,确保精准脱贫经得起上级检验、历史检验和群众检验。三是坚持分类指导,统筹推进,精准施策。既要抓好贫困户脱贫,也要抓好边缘户致富;既要抓好三率一度达标,也要防止脱贫户返贫;既要抓好村出列,也要抓好县摘帽;既要抓硬件指标全面达标,也要抓档案软件提档升级。对深度贫困乡镇和村要聚集人力、物力、财力,实行重点倾斜和扶持,确保同步脱贫摘帽。四是要加强群众教育,动员群众参与到精准脱贫中来,严格工作程序,做到公平公正,激发贫困群众脱贫的内生动力。认真办好乡村新时代讲习所,常态化开展大走访活动,加大政策宣讲力度,提升群众对扶贫工作的认知度、支持度、满意度。
(四)攻克政策执行之坚。一是严格执行顶层设计。要按照两不愁三保障要求,对照户脱贫三有七保障、村出列四确保九有的标准,不吊高胃口,不降低标准,不盲目建设,不出现偏差,不误导群众。二是研究和制定上接天线、下接地气的扶贫政策。县扶贫作战指挥部要与各战区分指挥部拿出一定的精力研究政策和对策,要在整体规划、运转机制上制定切实可行的对策。出台的政策要掷地有声,便于基层顺利实施。县扶贫作战指挥部办公室对各地反映的政策问题进行收集汇总,及时给予明确答复。确实答复不了的,要及时请示报告上级党委政府和业务部门,确保政策执行尺度统一,消除基层干部政策疑虑,避免政策执行翻烧饼。三是政策兑现要及时。除确需在年底结账兑现的政策外,扶贫政策兑现落实要抓在平时。如教育助学,能否安排在春秋季开学后。大病救助、医疗保险兑现能否一季一兑现。四是政策执行主体要明确。按照一事一主体、一主体一责任人的原则,对县乡村三级的扶贫主责、县直单位的行业扶贫责任和党员干部包户的帮扶责任,从工作任务、责任体系、时间节点、脱贫标准、考核奖惩等逐一细化、量化,形成决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条,堵实政策衔接空隙。
1、落实扶贫的主体责任,扶贫工作实行党政一把手亲自抓,负总责;分管领导具体抓,抓落实;各级各部门分工协作,相互协调,相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。
2、加大资金投入,整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、发改委、移委等多部门资金,在贫困村基础设施建设等方面加大投入,集中力量支持贫困村和贫困户,鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资,积极开展帮扶济困活动。
201-年,扶贫工作进入了攻坚阶段,该如何让扶贫工作更加的高效,更加的有计划,也成为了扶贫工作的一个难题。
201-年度脱贫攻坚工作虽然完成了原有的计划,但是201-年扶贫工作难度依然非常大,既要解决未脱贫人口的扶贫问题,又要防止脱贫人群返贫现象发生,直到到20_年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求,经与驻村工作队、村两委会共同研究制定如下工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大在建工程的实施力度,力争201-年度村集体收入突破10万元,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确因特殊原因不能脱贫的,纳入兜底保障。
二、主要内容
1、贫困村巩固提升:201-年村虽然出列,但相对各方面还很薄弱,村集体收入刚超脱贫标准,201-年度各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。
2、201-年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施,改善他们的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)201-年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
(二)201-年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业。同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。
(三)201-年将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(四)“一人就业,全家脱贫”,就业是快速高效的致富之路;201-年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
(五)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行,想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
根据全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神和县委县政府有关扶贫工作的部署,结合新浦乡第xx届^v^三次会议确定的20xx—20xx年的工作目标和任务,我乡扶贫工作的战略指导思想是,“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是,“重在坚持、切合实际,关注民生、务求实效”。
一、扶贫战略指导思想“稳固成果”,即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”,总结扶贫工作经验,特别是分析理清存在的问题,提出解决办法和改进措施;“打好基础”,即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫,改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫,提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”,即对一些重大扶贫项目,特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目,力求一年有一个基础,一年上一个台阶,不求急功近利而流于形式。“立足根本”,即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来,把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来,不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。
二、扶贫项目选择根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求,20xx—20xx年我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、壮大村级集体经济扶贫、知识扶贫、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。
三、扶贫形式根据我乡对以往扶贫工作的分析,并结合当前扶贫工作实际,提出今年及今后几年的扶贫形式主要有,“捆绑式”扶贫、“规模式”扶贫、“自力发展式”扶贫和“求实效、创成果式”扶贫,彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫,力求把有限的资金发挥出的效益,提升扶贫成效。
四、扶贫措施
1.加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作,确定1名副乡长专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组下设扶贫办,抽调相关业务人员组成办公室,具体操作扶贫工作。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍,提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。
2.加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机,积极主动“跑部、进县、上市、赴省”,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好“钱生钱”文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
3.加大政策扶持力度,提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金,实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策,变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持,促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时,把更多的精力投入到为“三农”服务上来,提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策,不折不扣落实各项政策规定,确保政策兑现到位,让农民得到政策实惠。
4.加强扶贫项目的跟踪管理和服务,真正确保项目出效益、有成果。建立专项扶贫项目领导小组及组织机构,做到一个项目、一套人马、全程跟踪服务,彻底解决过去那种“没资金、找资金,有资金、跑项目,有项目、无人管,有人管、效益低“的情况。建立政府扶贫资金专项基金,实行政府担保、农民信贷、循环扶持的服务政策,形成政府有义务,农民有责任,干部有压力,农民有动力的良性发展状态。加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法和措施。加强项目技术服务和市场信息咨询服务,主动开展各项业务培训,确保项目良性发展,创出成效。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委十x届五次、州委十x届六次、县委十x届四次全委会会议精神,把扶贫攻坚作为全县全面建设小康社会的突破口,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部,推进农牧区加快发展,为推进建设经济发展、生态文明、和谐幸福新奠定坚实基础。
二、基本原则
(一)驻村帮扶全覆盖。按文件要求,我局党支部选派驻村干部一名,参与共建共创联系村的驻村帮扶工作。
(二)统筹整合形合力。干部驻村帮扶工作与“双联”工作、对口定点扶贫、“挂包帮”、“走基层”。群众工作全覆盖等工作有机结合,整合大学生村官、包村干部等各方面力量共同参与驻村帮扶工作。
(三)统一安排齐推进。“双联”和干部驻村帮扶工作的责任主体和实施主体为派驻单位和乡镇,负责组建驻村工作组,对驻村干部实行统一安排、统一培训、统一管理。
三、主要工作
(一)强化宣传教育,着力引导群众。向广大农牧民群众积极宣传党和国家法律法规,各项强农惠农政策和近期中央、省、州、县相关重要会议精神,了解掌握农牧民群众思想动态,帮助群众转变观念、增强发展意识,引导群众崇尚健康文明新风尚,帮助查尔村组织动员群众加快发展,脱贫致富。
(二)完善帮扶台账,凸显指导实效。通过调查研究,及时找准和发现问题,指导驻点、联系结对村立足当地实际,分析致贫原因,收集民意和掌握干部群众发展意见,摸清帮扶需求,理清发展思路,按照“从制动发展规划入手,从解决民生问题破题,从完善基础设施起头,从发展特色产业使劲,从加强基层组织着力,从尊重群众主体做起”的思路,建立完善帮扶台账,进一步完善帮扶工作措施,切实解决好驻点、结对联系村的共性问题。大力深化彝家新寨建设,切实解决生产生活突出问题,有效改善农牧区生产生活条件。切实推进产业发展,增强可持续发展能力,不断增加农牧民群众收入。
(三)加大协调衔接,力促项目落地。联系部门和驻村帮扶干部在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,要根据驻点、结对联系的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金、争取帮扶项目,并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管,积极增加农户收入,壮大集体经济,切实帮助农牧民群众增收致富。
(四)加强技术帮扶,提升致富能力。联系部门和驻村帮扶干部要充分利用群众大会、支部共建共创活动等有效载体,大力开展送信息、送科技进农家活动,根据农户需求,因地制宜深入开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动,让农牧民群众切实掌握相关技能,提高致富能力,拓宽就业渠道。同时,帮助培育致富带头人,指导农牧民群众通过建立、参与专业合作社等方式,发展特色产业,不断提高经济收入。
(五)助力基层治理,夯实基层组织。联系部门和驻村干部要结合乡村治理和软乡弱村整治工作,紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务,帮助基层推进问题整改、帮助群众解决具体困难,化解基层矛盾隐患,解决好信访问题,促进经济社会发展和基层治理水平提高,进一步加强基层组织建设,大力推进党支部结对共建共创活动,深化乡村治理和软乡弱村整治工作,努力实现帮扶引领向自我提升转变。
(六)做实结对帮扶,发挥堡垒作用。落实《关于加快基层服务型党组织建设的实施意见》,确保党支部结对共建共创活动“深度推”,加快机关党建优势资源向农牧区转移,构建城乡党建互动机制,实现共同晋位升级。帮助查尔村理清经济发展思路,拓宽农牧民群众增收致富渠道;按照村级活动阵地“1+6”、党员活动室“八有”标准,帮助指导基层组织规范阵地建设;每季度深入结对联系支部开展1次送党课上面活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动,集中开展 1次“双承诺”述职活动,开展基层干部培训,物色培养储备一批后备力量;深化开展结对帮扶活动,细化“n+1”“1+n”党员帮带内容,大力推行“双报到”活动,推动党员领导干部带头到查尔村支部报到并认领党员服务岗位,组织机关党员以小分队形式开展党员义工日等志愿服务活动,以重大节日为契机,进村入户走访慰问困难党员、老党员、“三老”干部等,推行“党员先富”工程,带动一批贫困脱贫致富。
四、保障措施
(一)加强领导。进一步健全工作机构,明确工作职责,细化工作任务和举措。单位“一把手”带头,每年到查尔村调研指导不少于2次,充分把握社情民意,跟踪了解工作情况,关心和支持驻村干部开展工作,主动帮助驻村干部解决工作和生活中的实际困难。
(二)严肃纪律。遵守中央八项规定和省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求,认真遵守工作纪律,轻车从简,勤俭节约,不搞迎来送往,不接受基层邀请,不接受地方赠送的礼品和土特产,最大限度减少基层负担,树立好党政机关和党员干部的良好形象。
(三)反馈信息。畅通信息沟通渠道,及时反映工作进展和工作动态。注重培养先进典型、总结工作经验,发现和反映工作中的问题。加强舆论宣传,努力营造良好舆论氛围。
为进一步做好xxx村的脱贫攻坚工作,有力有效帮助贫困群众脱贫致富,确保本村20xx年无一返贫,根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署,结合帮扶中的实际情况,特制定本年度防返贫工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大各项工作力度。
二、主要内容
20xx年xxx村虽已脱贫,但相对各方面还很薄弱,20xx年度各项工作均有很大上升空间,我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施,改善我村贫困户的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)20xx年我们将以产业化扶贫为突破口,大力发展中小药材等产业,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,壮大村集体经济。同时调整产业结构,在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。
(二)今年我们将加大政策扶持,按照“一村一策、一户一法”的思路,加强惠农政策的扶持,进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度,加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(三)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,想要争取更多的项目资金,需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(四)保持入户频率,加大“脱贫不脱政策”宣传力度,不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策,不再被重视,继续提高群众满意度。
(五)做好年度扶贫对象信息管理工作,对建档立卡户进行动态调整,实行动态化、精准化管理,并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。
今年,我们将进一步创新机制,增强发展后劲,实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合,汇聚强大力量,巩固脱贫成效,合力同心打赢这场硬仗,为全县摘帽贡献一份力量。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导。按照“党委领导、政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的工作机制,坚持治标与治本结合、输血与造血并举,开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、切实把各项政策措施扶到点上、根上,努力实现脱贫攻坚目标。
二、目标任务
按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”原则,通过精准实施产业扶贫、基础设施建设、教育培训、金融服务、公共服务保障、社会帮扶等“脱贫攻坚六大行动”,完善扶贫投入增长机制,切实加大对扶贫开发的投入,发展壮大以富硒产业为引领的特色产业。力争20xx年底实现全镇585户2565 人口全部脱贫,实现太兴、延塘、万新、六松等4个贫困村脱贫摘帽。针对20xx年脱贫户,继续跟踪观察,通过相关扶贫政策巩固提升,防止脱贫户返贫。
三、工作重点
(一)摸清底数,找准帮扶思路。对预脱贫的1021户贫困户进行逐户研究,根据其致贫原因筛选20xx年预脱贫名单,确保年底全部脱贫。同时统计好20xx年预脱贫户“八有一超”信息,找准帮扶思路,做到精准施策。
(二)立足实际,发展特色农业。一是培育农业龙头企业。利用金融扶贫政策加大对辖区内志丰粮油、深禾丰蔬果种植、文氏米米等农业龙头企业的支持力度,推动农业产业化发展。二是加快培训农业合作组织。壮大六乌山油茶种植、雁行养猪等农民经济合作组织,培育农民专业合作社2家以上;大力扶持发展家庭农场和种养大户,发展家庭农场、种养大户10家(户)以上,加快形成一批特色优势产业村、种养户,实现多种经营模式繁荣发展的良好格局。三是优化合作模式助推精准扶贫。实施“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”模式,发挥深禾丰、志丰粮油等企业的辐射带动作用,尽可能多的把贫困户纳入经济组织,带动群众脱贫摘帽。
(三)增加投入,加快“换貌”步伐。积极争取上级的投入力度,加快脱贫村(屯)基础设施建设。通过争取革命老区项目、一事一议项目,扶贫基础设施建设、_门以奖代补等项目资金,优先对20xx年计划脱贫摘帽的4个贫困村基础设施建设进行倾斜。计划建设贫困村道路约公里,电灌站1座。具体建设项目如下:
1、延塘村。
①十字路口至金塘岭新建硬化屯路1公里;
②杨礼初屋至十字路口新建硬化屯路公里;
③电灌站1座。
2、太兴村。
①西安屯至青岭顺子屯升级硬化1公里;
②季村屯至覃山村搬迁屯升级硬化公里。
3、六松村。
①上木山至水沟、学校门口至六凌禾塘、村凌水泥路口至六凌灯光球场新建硬化屯路公里;
②山花桥至大塘、禾塘至贵福屋硬化屯路公里。
4、太同村。
①大碑水库三面光水渠公里;
②酒铺队屯路新建硬化公里;
③黄蜂针桥头至大新队新建硬化公里。
5、脱贫村村委会规范化建设。积极向有关部门争取资金,动员群众筹资筹劳,力争延塘、太兴、万新、六松等4个贫困村村委整修翻新,换上新面貌。
(四)聚焦换届,选好村“两委”班子。20xx年是村“两委”换届年,“两委”班子的选配直接影响到“十三五”脱贫攻坚的质量和成效。有好的村“两委”班子,作为贫困村脱贫摘帽的重要指标,选好、配好、换好村“两委”班子至关重要。要善于在脱贫攻坚工作中发现人才,把那些热心村中公益事业,积极支持和参与脱贫攻坚的优秀人才选进两委班子,让他们在脱贫攻坚工作中发挥更大的作用。
(五)完善机制,激发帮扶活力。一是畅通和后盾单位的沟通机制。每2个月镇党委、政府将召开一次帮扶工作通报会,及时将扶贫工作动态传达到后盾单位。二是加大对帮扶责任人的培训力度。根据工作和政策变化的需要,分层次、分重点对帮扶责任人进行政策培训,使每个帮扶责任人对政策了解到位,发挥政策优势。三是严格考勤考核保障帮扶效果。充分利用港北区扶贫辅助系统考勤考核,将精准扶贫工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容,并建立考核奖惩制度。建立干部包村包户考核制度,将考核结果与单位和个人评先评优、绩效考评挂钩。
(六)强化宣传,营造舆论氛围。在各村主要路口、沿途道路,悬挂横幅,张贴标语。同时,安排专人专职,加强对扶贫路上结对帮扶典型、好的工作方法、好的经验的宣传力度,增强结对帮扶的责任感和使命感。充分宣传动员辖区企业和爱心人士参与扶贫工作,营造“精准扶贫人人参与、扶贫攻坚人人有责”的良好氛围。
(一)加强领导。进一步健全工作机构,明确工作职责,细化工作任务和举措。单位“一把手”带头,每年到查尔村调研指导不少于2次,充分把握社情民意,跟踪了解工作情况,关心和支持驻村干部开展工作,主动帮助驻村干部解决工作和生活中的实际困难。
(二)严肃纪律。遵守中央八项规定和省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求,认真遵守工作纪律,轻车从简,勤俭节约,不搞迎来送往,不接受基层邀请,不接受地方赠送的礼品和土特产,最大限度减少基层负担,树立好党政机关和党员干部的良好形象。
(三)反馈信息。畅通信息沟通渠道,及时反映工作进展和工作动态。注重培养先进典型、总结工作经验,发现和反映工作中的问题。加强舆论宣传,努力营造良好舆论氛围。
20____年我镇按照省、市、区脱贫攻坚工作总体部署,始终聚焦“两不愁、三保障”,精准聚焦贫困人口脱贫,更加注重脱贫质量,更加注重稳定脱贫,更加注重分类施策,更加注重激发内生动力,狠抓责任落实、政策落实和工作落实。20____年我镇在区委、区政府的坚强领导下,在区扶贫开发领导小组的具体指导下,认真贯彻习_关于扶贫开发系列重要讲话精神,对照区委脱贫攻坚“54321”工作要求,扎实开展“春季会战”“夏季攻坚”“秋季提升”“冬季决胜”活动,全镇上下开拓进取,真抓实干、奋力拼搏,聚焦贫困村,紧盯贫困户,聚力贫困人口。全镇目前共有建档立卡贫困户575户1654人,现有未脱贫户21户70人,20____年拟脱贫19户62人。经过一年的艰辛努力,脱贫攻坚工作取得了一定的成绩,现总结如下:
一、20____年工作总结
(一)20____年取得的突出成绩和工作亮点
1、加强领导,强化组织保障。一是调整领导小组成员。镇党委根据人事调整,及时调整脱贫攻坚领导小组,为脱贫攻坚工作提供了强有力的组织保障。二是实行周例会制度。每周六上午各驻点科干到各自分工的村(社区)召开扶贫工作周例会,帮助各村(社区)解决脱贫攻坚工作推进中的存在问题。每周六下午召开党委扩大会议,传达上级扶贫会议精神,听取各驻点科干汇报驻点村(社区)脱贫攻坚存在问题,认真分析、研究,解决脱贫攻坚突出问题,安排下周工作。通过周例会制度,镇党委班子成员充分认识到打赢脱贫攻坚战的复杂性、艰巨性、紧迫性和重要性,切实把脱贫攻坚职责扛在肩上,把脱贫攻坚任务放在心上,把脱贫攻坚工作抓在手里。三是充实镇扶贫工作站力量。从强配备了扶贫工作站站长;工作人员也由原来的4名配备至7名,具体负责全镇脱贫攻坚业务工作。四是强化脱贫攻坚工作调研。镇主要领导定期和不定期到重点村(社区)进行点调脱贫攻坚工作,现场帮助重点村(社区)解决疑难问题。20____年我镇螺山村荣获安庆市组织创新奖。
3、强化扶贫领域作风建设。以20____年脱贫攻坚作风建设年为契机,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点治理扶贫领域存在的“四个意识”不够强、政策措施不精准、责任落实不到位、资金管理不规范、帮扶工作不扎实、贫困退出质量不高等突出问题。严格按照《宜秀区脱贫攻坚工作问责(暂行)办法》严肃查处、坚决问责,切实为打好脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。20____年对督查出来的问题,坚持实事求是的原则,给予2同志全镇通报批评和警示约谈,推进了整改工作。
4、规范扶贫业务,健全档案管理。一是档案规范得到进一步提升。认真规范村级软件建设,按省、市档案资料整理要求,对照《宜秀区村级精准扶贫档案预立卷目录》规范要求,整理档案资料,确保规范化工作进度与质量,按照“抽、理、补、核”要点顺序规范基础档案。村级综合档案、“一户一档”和贫困户家中“资料包”档案,在规定的时间内,我镇全面完成任务;规范扶贫手册填写,按照《扶贫手册填写示范》规范填写扶贫手册,镇多次召开业务培训会议对扶贫手册填写进行培训,要求所有的帮扶措施和帮扶项目都要在手册上完整体现,帮扶成效要真实反映贫困户的收入增加和“两不愁三保障”的改善。二是国办系统数据维护零差错。按照全国扶贫开发信息系统校验规则,及时更正错误信息,完善缺失信息,修正疑点数据。三是强化排查整改进一步提升脱贫质量。(1)对照20____年党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核反馈问题抓排查整改。全镇12个村(社区)共自查存在问题58条,已全面整改落实到位。(2)对照20____年第三方评估、市际交叉考核、督查暗访、扶贫资金绩效评价中发现的问题,举一反三,进行全面梳理排查抓整改。12个村(社区)共排查问题543条。存在的问题已全面整改落实到位。(3)按照区扶贫办“夏季攻势”入户大排查的工作要求抓排查整改。12个村(社区)共排查574户,排查问题1216条,户均排查问题条。7月24--26日,我镇组织开展了“夏季攻势”入户大排查工作“回头看”,对12个村(社区)20____--20____的已脱贫户和未脱贫户进行了“回头看”排查442户,在上次排查整改落实的基础上,又排查出问题805条,户均排查问题条。现已立行立改。(4)对照“七个不落、一个不少”的大排查内容,逐一梳理、逐项排查抓整改。12个村(社区)共排查问题1569个,现已全部整改1569个。在监督各村(社区)整改问题的同时,并结合“百干下基层”排查专项促提升活动,各村(社区)深刻反思自身存在的不足,分析问题产生的原因,做到举一反三、查缺补漏,确保脱贫攻坚大排查工作取得实实在在的效果。
5、动态调整工作情况:按照区扶贫办的部署,我镇在6月份扎实开展动态调整工作,据统计,此次户内补录22户30人,户内清退4户6人,自然增加9人,自然减少24人,新识别1户4人。20____年9月鲍冲湖村又新识别1户4人(彭申根)。目前全镇建档立卡贫困户575户1654人。
(二)重点工作全面推进
1、紧紧围绕“十大工程”,确保项目落地生根
(1)精准到户项目。20____年我镇申请实施的到户产业项目共22个,其中到户养殖业项目12个,到户种植业项目8个,到户加工业项目1个,到户旅游业项目1个,实现了到户产业全覆盖,共申请奖补资金万元。代种代养分红资金打卡发放给贫困户。根据皖农办〔20____〕51号文件和皖农办〔20____〕33号文件要求,落实产业达标户367户。组织两场农业技术和技能产业培训班,近300名贫困人员参加培训。
X县从今年开始利用三年时间,在脱贫攻坚中实施支部引领培育100个产业示范带,党员创办领办100个致富带富示范项目的“双百示范引领计划”,为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以党建引领脱贫攻坚。
支部引领,党员创办。支部引领培育产业脱贫示范带,采取“支部+合作社+基地+贫困户”等模式,鼓励和引导村党组织创办联办各类协会或合作社,发展特色农业,提升党组织带领群众脱贫致富能力,帮助贫困户就业增收。党员领办创办示范项目,采取“企业+合作社+贫困户”“企业+股份+贫困户”等模式,发挥党员在产业发展中的先锋模范作用,支持党员牵头创办领办致富、带富项目,组织党员结对帮扶,为贫困户提供就业岗位、市场信息、技能培训等,带动贫困户参与产业发展、持续增收。目前已经培育产业脱贫示范带38个,党员创办领办示范项目43个。
整合资源、统筹推进。整合财政、扶贫、农业、林业、水利、交通、人社等部门资源,通过项目资源倾斜,选派村干部参加各类教育培训,不断提升村干部思想素质和精准扶贫工作能力。充分发挥“第一书记”选派单位的职能优势和资源优势,帮助村党组织开展精准摸底调查、指导理清工作思路、帮助制定扶贫措施、积极争取项目资金,切实发挥帮带作用。把基层党建与精准扶贫两项工作拧为“一股绳”,“捆绑”研究部署,“组团”督查推进。通过建强支部引领扶贫、党员创业带动扶贫、搭建平台服务扶贫、部门帮扶包抓扶贫、干部驻村联户扶贫、“第一书记”助推扶贫、落实政策保障扶贫、述职评议考核扶贫,努力把组织资源转化为精准扶贫优势,把组织活力转化为精准扶贫动力。
动态管理、激励保障。建立示范带和示范项目工作台账,规范填示范带、示范项目申报表和纪实卡,通过“一表一卡一台账”规范管理,开展季度监控,实时掌握示范带和示范项目工作推进情况。建立退出机制,对推进成效差、党员群众满意度低的项目和示范户及时进行调整退出。采取“培育+考核+命名”的方式,每年年底考核评选表彰一批一批双百示范引锋党支部、脱贫攻坚优秀村党组织书记和党员创业扶贫标兵。并分别授予奖牌和5000元,对在计划推进实施中帮扶、培育成效显著的镇(街道办)和部门单位分别授予“双百示范引领工作先进单位”奖牌和10000元奖金。同时,对群众评价高的示范带、示范项目持续加大项目、资金和政策等扶持力度;对工作消极、推动不力的、将予以通报批评,并约谈相关责任人。
20xx年我镇按照省、市、区脱贫攻坚工作总体部署,始终聚焦“两不愁、三保障”,精准聚焦贫困人口脱贫,更加注重脱贫质量,更加注重稳定脱贫,更加注重分类施策,更加注重激发内生动力,狠抓责任落实、政策落实和工作落实。20xx年我镇在区委、区政府的坚强领导下,在区扶贫开发领导小组的具体指导下,对照区委脱贫攻坚“54321”工作要求,扎实开展“春季会战”“夏季攻坚”“秋季提升”“冬季决胜”活动,全镇上下开拓进取,真抓实干、奋力拼搏,聚焦贫困村,紧盯贫困户,聚力贫困人口。全镇目前共有建档立卡贫困户575户1654人,现有未脱贫户21户70人,20xx年拟脱贫19户62人。经过一年的艰辛努力,脱贫攻坚工作取得了一定的成绩,现总结如下:
一、工作目标
深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实上级各项部署要求,巩固提升精准扶贫精准到户帮扶成果,按照“单位到村、干部到户、责任到人”的思路,继续加大定点帮扶工作力度,对我委包保的篁村村已脱贫户12户xx人因户施策,核心围绕“两不愁三保障”指标,确保不出现返贫风险,做到帮扶工作全覆盖和帮扶力度不减,如期完成今年脱贫任务。
二、工作重点
(一)继续做好单位包村工作。全面落实单位包村工作职责,主要负责人是帮扶工作第一责任人,分管负责人是直接责任人,将帮扶工作纳入我委工作要点,每年召开2次以上专题会议研究部署定点帮扶工作,深入开展调研、走访,协助解决实际问题;督促我委帮扶干部参加培训,学习扶贫政策,适时核对信息,完善户档,做到精准帮扶。
(二)继续做好干部包户工作。20xx年,全委派出党员干部14人包保贫困户25户,其中5名党员干部包保篁村村12户贫困户,4名党员干部包保四村6户贫困户,2名党员干部包保梅川村4户贫困户,3名党员干部包保坤沙村3户贫困户。进一步加强帮扶责任人的管理和要求,认真履行帮扶干部包户职责,严格执行月走访制度,每月到村走访帮扶贫困户不少于1次,深入贫困户及时宣传党和国家各项强农惠农政策、产业奖补政策,积极了解掌握思想动态,用心用力用情帮助贫困户解决生产生活实际困难,改善居住环境,取得贫困群众认可。
(三)充分发挥联合党委作用。结合我委帮扶工作,积极发挥联合党委引领作用,定期与村两委召开联合党委会议,专题研究部署定点帮扶工作,针对村中存在的问题积极谋划解决,全力配合篁村村驻村扶贫工作队及村两委开展好脱贫攻坚各项工作。
(四)帮助谋划发展集体经济。积极开展“多企帮多村”活动,开展村企对接,根据篁村村的实际和需要,争取帮扶资金投入基础设施建设和产业调整发展,拓展壮大村级集体经济收入渠道,帮助篁村村20xx年力争实现村级集体收入45万元。
三、工作措施
1.入户走访。帮扶干部要认真开展入户走访工作,进一步核实家庭具体情况,夯实基础信息工作,落实“十大工程”帮扶措施,规范填写《扶贫手册》,做到信息准确,措施和成效清楚。
2.加强宣传。积极开展扶贫政策宣传工作,大力宣传xx、省、市、区扶贫和有关惠农支农强农政策,帮助扶贫户了解政策、运用政策、享受政策,引导贫困群众树立自力更生、勤劳脱贫理念,提高贫困户的政策知晓率,提升群众对扶贫工作的满意度。
2.制定规划。针对我委帮扶的脱贫户12户xx人,依据每个脱贫户的主要致贫原因,继续落实养猪、优质茶园建设等“一户一策”帮扶措施,通过”五个一批”途径,继续拓展脱贫户增收渠道,鼓励脱贫户外出务工和自主创业,增强“造血”功能。
3.开展慰问。在春节、端午、六一、中秋、国庆等节日认真开展系列帮扶慰问活动,做好节日慰问,确保贫困户温暖过节,为他们带去党和政府的温暖,送上社会的关爱和组织的关怀。
4.争取资金。开展好“”扶贫日活动,认领项目资金,同时积极开展村企对接,协调组织扶贫帮扶6家企业开展“多企帮多村”行动,并倡导“两代表一委员”和爱心人士参与精准帮扶。
四、工作要求
(一)提高政治站位。进一步提高政治站位,坚决落实好帮扶工作这一项重要政治任务,提高帮扶责任人政治责任担当,确保结对帮扶工作落到实处。
(二)压实工作责任。进一步落实“单位包村、干部包户”工作职责,“干部包户”责任到人,“单位包村”实行一把手负责制,明确党组书记主抓帮扶工作,确保脱贫攻坚各项工作落到实处。
(三)狠抓工作落实。研究吃透扶贫政策,以脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的工作决心,引导鼓励扶贫对象自力更生、勤劳脱贫,杜绝“等靠要”和懒惰思想,变输血为造血,确保我委顺利完成区委区政府交办的脱贫攻坚各项工作任务。
(一)开展结对帮扶,提高致富能力。全局党员干部以“一对一”、“面对面”结对子的形式,每月不少于1次到xxx的贫困户家中看望和帮扶,领导班子每两月不少于1次与xxx村村两委研究商讨脱贫攻坚相关事宜。通过走访了解情况,分析帮扶对象的困难原因,制定和落实帮扶项目,坚持扶贫与励志、日常帮助和临时救济、物质帮助和精神激励相结合,着力解决实际困难,特别是贫困户家庭存在的生活难、上学难、看病难等问题。同时要加大扶贫力度,提高致富能力。
(二)加强思想宣传,增强致富信心。充分发挥干部职工的积极性,利用宣传教育工作,用群众听得懂的语言、看得见的脱贫典型事例,对贫困户进行思想上的引导,帮助贫困户更新观念,克服“等、靠、要”的懒散思想,坚定贫困群众脱贫致富的信心和决心。同时宣讲学习_新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神、__系列重要讲话精神及各级脱贫攻坚方针政策,提高贫困户认识,发挥其主体作用,防止脱贫户返贫。
(三)抓好阵地建设,助力脱贫攻坚。按照“扶贫先扶志,扶贫必扶智”的工作思路,完善文化阵地建设,以“送文化”的帮扶形式,激发农民的脱贫愿望,做到以提升群众满意度为落脚点,与群众拉家常、交朋友,耐心细致的做好群众工作,树立脱贫致富的信心和决心,搭建好县、乡、村、社四级联动的桥梁,保证群众满意度达100%,为巩固这场脱贫攻坚决胜战做出更多更大的贡献。
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