【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
2023-03-16
更新时间:2023-06-25 12:04:47 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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农村地区具有特定的自然景观和社会经济条件。指主要从事农业生产的劳动者居住的地方。这是一个从事农业的人不同于城镇的地方。 以下是为大家整理的关于农村“厕所革命”工作实施方案的文章6篇 ,欢迎品鉴!
为全面改善农村人居环境,深入开展“幸福乡村”活动,进一步提升农村治理与服务水平,完善公共服务功能,根据自治区农业农村厅、住房城乡建设厅、商务厅《关于下达20##年度农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金项目实施计划的通知》(桂农厅发)精神,结合自治区、桂林市及我县农村人居环境整治三年行动、农村“厕所革命”工作有关部署和工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实***总书记关于厕所革命批示要求,紧扣“乡村振兴战略”,全面深化农村厕所革命,不断丰富公厕功能,完善公厕布局,提升公厕标准;推进农村户用卫生厕所改造,实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,为决胜全面小康社会提供有力支撑。
二、总体目标
以推进农村公厕合理布局、缓解重点乡村区域入厕难题、提升农村公厕管理服务水平、户用厕所改造提升为目标,根据不同区域的公共厕所服务半径不同,科学规划布点,充分利用其周边空间,实现“布局科学、数量达标、标准统一、管理规范、服务优质、群众满意”目标,总体完成户用厕所改造300户,完成整村推进2个行政村厕所革命,完成300户以上自然屯公厕3个,完成农村集贸市场公厕2个。
三、补助标准
(一)300户以上自然屯公厕建设补助标准为10万元/座。
(二)农村集贸市场公厕改造补助标准为10万元/座。
(三)整村推进户用厕所改造以各户实际改造内容进行补助,由县农业农村局和相关乡镇做好具体“一户一策”实施内容。新建部分由改造建设户自行选定采用玻璃钢等材料的成套设备或砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池。购买成套设备的每户补助不超过1000元(按实际型号核算);新建砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池的每户补助1500元;维修化粪池或改造过粪管等维修性改造补助每户不超过500元(按实际工作量核算)。新建容积不小于8立方米的沼气池每户补助3100元;维修或改造沼气池每户补助不超过1000元(按实际工作量核算)。建设多户共用型集中处理终端和资源化利用设施的另行研究规定。
四、改造任务和标准
(一)20_年8月前完成3座300户以上自然屯公厕建设。(牵头单位:县住建局,负责落实具体实施自然屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位:各乡镇,)。
(二)20_年8月前完成2座农村集贸市场公厕改造。(牵头单位:县市场管理服务中心,负责落实具体乡镇集贸点及改造标准并牵头组织实施、验收及相关工作;配合单位:各乡镇)。
(三)20_年8月前完成户厕改造300户,重点在2个行政村以“整村推进”的方式实施,户数达不到要求的另选其他村屯实施。(牵头单位:农业农村局,负责落实具体实施村屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位:各乡镇)。
(四)户用厕所改造重点在后端处理,建设(改造)厕所粪污后端处理设施(厕所内部部分由农户自行负责建设和改造),可以通过新建或改造(维修)化粪池、沼气池的方式进行。以行政村为,整体规划,整体组织发动,同步建立健全后期管护机制,持续稳定解决农村粪便、污水问题,有条件的实现粪污一体化集中处理。后端集中处理设施建设要坚持实事求是、因地制宜。设计和建设粪污后端集中处理设施时,应当就近给准备新改新建房屋或厕所的农户埋设预留管道接口,让其在以后便于接入集中处理系统,所有新建池要求所选位置应避免车轧,确保安全;禁止在水体周边建造厕所或将粪液直接排入水体(鱼塘、河流、沟渠、水库等),防止生活水源、水质被污染;容积足够;有盖板、有清渣口,严防渗漏和粪便裸露产生二次污染。
全县户厕改造以“整村推进”的形式开展,实施“整村推进”的村屯在项目完成后需达到“95%以上的农户粪污基本得到处理或资源化利用”的标准。具体实施户及“一户一策”由县农业农村局与相关乡镇共同落实,全县须完成300户,可多不可少。
五、工作要求
(一)各牵头部门、各乡镇要落实工作责任,明确具体负责人,积极发动群众,落实建设、改造对象户,加快推进农村“厕所革命”工作。牵头单位负责统筹协调项目的推进实施和验收迎检工作,县农业农村局负责对接财政部门落实项目资金,各单位要严格贯彻落实方案的各项工作要求,依法依规强化项目监管,严把工程质量关和项目管理,确保项目资金专款专用,切实提高资金使用效率,确保项目建设在20_年12月31日前全部开工,20_年8月底全部完工。
(二)有任务的乡镇要加强对农村“厕所革命”工作的组织领导,认真做好宣传动员、任务分解等工作。在任务分解到户时,要进行充分的调研和论证,按照先易后难、精准实施的原则,确保项目建设科学合理、切合实际。
(三)牵头单位及有任务的乡镇对农村“厕所革命”工作进展情况实行建设进度季报制度,于20_年12月、20_年3月、20_年6月、20_年8月当月30日前报送项目进展情况进度表至县农业农村局,以便汇总后上报。
根据《县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》(办发〔20-〕66号)、《中共县委办公室·县人民政府办公室关于印发<县农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》(办发〔20-〕55号)等文件精神,结合我镇实际情况,制定本实施方案。
一、目标任务
完成20-年自然村改厕320座(初步计划数,后期可能有变动),完善农村改厕后续管护机制。
二、重点工作
(一)扎实做好今年的改厕工作
1.任务分解。自下而上摸底申报,今年重点应将实施农村危房改造户、实施农村人居环境整治任务的村、实施乡村振兴战略的区域范围内村庄、马槽河、杭埠河沿河道两侧200米范围内的住户要全部改厕到位,由各村(社区)摸底登记,并上报镇政府,镇政府按照县农业农村局分配的任务数,下达到各村(社区)。10月底之前按要求完成农村改厕任务。
2.改厕模式及流程要求
(1)改厕模式。鼓励厕所入户进院,有条件的地方要积极推动厕所入室。在污水管道覆盖到的村庄全部接入管道;可联户改厕,粪液接入氧化池;鼓励采用净化槽工艺进行厕所污水治理。
(2)改厕流程。按照统一设计、统一购料、统一施工、统一验收的原则实施改厕工作。厕具由县主管部门统一招标,及时发放到各村(社区)。下剩各级奖补资金由村(社区)包干统筹使用:主要用于改厕的施工费用、管护费用、厕屋补助等。镇、村具体负责施工管理及质量监督,由村招标确定施工队伍或按照到户项目组织施工。
验收要求:改厕完成后,由镇组织人员进行初验,验收合格后向县主管部门提出验收申请,县主管部门在镇自验的基础上,再逐户进行验收,验收结果作为考核和拨付资金的依据。
(二)完善建设管护运行机制。
坚持建管并重,充分发挥村级组织和农民主体作用,鼓励采取政府购买服务等方式,建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制。
1.建立管护服务站。农村改厕管护服务站,做到“有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账”,统筹做好厕具管护维修,各村建立好改厕工作台账,并做好相关记录。
2.探索管护运行机制。借鉴和学习周边地区成功的改厕后续管护经验,积极探索管护运行机制。各村(社区)可引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务团队。
三、工作举措
(一)强化宣传发动。各村(社区)要扎实开展农村改厕宣传服务活动,通过“发放一封信”、“开设专栏”、“召开座谈会”、“开展集中宣传”等多种形式,大力宣传农村改厕工作,让村民知晓基本要求,养成良好的卫生习惯和行为方式,形成有利于工作推进的社会氛围。将文明创建与改厕结合,深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,激发村民清洁家园的积极性、主动性。
(二)强化整村推进。为便于施工队伍施工、利于镇村干部监督管理、降低施工成本等,今年改厕必须坚持整村(组)推进,杜绝施工队伍在村民组范围内选择性改厕,确保改厕整体效果。正确引导农户将厕所进院入室,严控新建户外厕所,其中美丽乡村建设任务中心村的改厕要一律进院入室,作为硬性规定。不允许在主干道周边、村庄路口等新建户外厕所,对以前建的“户外一枝花”的户外厕所,影响村容村貌的要拿出整改意见,同时,对改厕后的原旱厕要全面拆除到位。
(三)强化质量管控。强化户主监督,县农业农村局印发《农村改厕监督须知》到今年所有的改厕户,让改厕户知晓如何做好过程中的监督;村干部要对包保村民组的改厕施工质量、进度和厕具产品供应情况等严格把关,对施工过程中出现的质量问题要及时纠正;镇干部不定期到包保村改厕现场监督施工质量,调度施工进度等;镇主管部门要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。为确保改厕质量达到要求,在施工前,将通过多种方式举办施工工匠、镇村干部等有关人员培训班,通过理论讲解、现场观摩等形式,详细讲解改厕施工技术和质量标准,确保人人懂技术,保障施工环节不出问题。在施工中,各村(社区)动员引导改厕户主动开展监督;督促监理单位对工程质量监督管理;施工队伍与供货单位要相互交叉监督,施工队伍对供货单位提供的厕具要从严监督,厕具供货单位要从严指导监督施工队伍的施工质量;在施工结束后,镇政府抽调人员全面组织逐户验收,监理单位要全程参加,同时抽验人员、现场监理、改厕户主、村包片干部要签字确认。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县农村改厕工作指导组,负责制订年度工作计划,制订农村改厕设计技术导则,组织开展技术培训,镇村负责具体组织实施农村改厕工作,党政一把手要切实负起责任,宣传引导和协调配合工作。健全工作机制,明确工作责任,强化监督实施,建立“党政主导、部门协同、齐抓共管”的工作格局。
(二)落实经费保障。省、市按每户900元补助资金,县财政要将有关费用纳入财政预算,建立县级财政改厕资金。县按照每户1200元安排经费。各村(社区)要动员农户自筹资金用于厕屋改造,要针对农户有厕屋、维修厕屋、在院内或室内新建厕屋三种情况,研究资金奖补办法。充分调动村民组长的积极性,让村民组长参与、配合农村改厕工作。20_年省市县审计,财政部门将对农村改厕资金使用情况进行专项审计、各村(社区)对补助资金要规范程序,实行专项专账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。
(三)建立健全监督考核机制。农村改厕作为农村人居环境整治考核的重要内容,纳入镇政府对村(社区)年度目标管理绩效考核。
根据《中共雅安市委农村工作领导小组办公室关于印发<雅安市农村人居环境整治20-年度工作推进方案>的通知》(雅委农办〔20-〕14号)要求,为扎实推进名山区20-年农村“厕所革命”示范村建设工作,特制定本实施方案。
一、目标任务
按照省、市农村“厕所革命”民生实事项目工作安排,20-年在-镇-村、-镇-村、-镇-村、-镇-村实施农村“厕所革命”示范村整村推进项目,实施后示范村无害化厕所普及率达到90%以上;结合厕污共治、户厕扩面改造和无害化处理设施接入污水集中处理设备等方式,以农村厕所粪污无害化处理和资源化利用为重点,完成省下农村无害化卫生厕所建设任务3321户。
二、工作原则
(一)坚持政府主导、农民主体的原则
实施农村“厕所革命”是事关群众生活的一项民生实事,各镇(街道)要统筹安排,精心组织,加强引导,全力推进。通过宣传调动广大群众自发参与的积极性,充分发挥农户在农村“厕所革命”中的主体作用。
(二)坚持规范标准、分类实施的原则
农村户厕改造必须按照无害化厕所室内标准和粪污处理标准,严格质量,规范实施。改厕应在结合实际,尊重群众意愿的基础上,合理选择建设材料和建设方式,分类组织实施。
(三)坚持示范带动、统筹推进的原则
通过在示范村整村推进农村厕污共治无害化厕所新(改)建,率先实现厕所粪污基本得到无害化处理和资源化利用,并带动辐射全区农村“厕所革命”全面开展。
三、实施步骤
(一)摸清户厕底数
以村为单位开展调查摸底,认真统计农村户厕基础数据,重点摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、农村无害化厕所户数、需新(改)建厕所户数四项重要数据。实行“一户一厕、建档立卡、逐个销号”方式,以镇(街道)为单位认真完善《雅安市名山区农村“厕所革命”入户摸底统计表》《雅安市名山区XX镇(街道)农村“厕所革命”入户摸底汇总表》和《雅安市名山区农村“厕所革命”户厕登记卡》。
(二)农户申请
充分尊重农户意愿,在广泛宣传发动的基础上,由农户提出申请,填写《农村户用厕所新(改)建申请表》,经村两委组织核实并公示后报镇(街道)审核备案。
(三)制定方案
在摸清底数的基础上,以村为单位,一村一策编制“厕所革命”示范村建设实施方案。方案要数据准确、操作可行,内容包括农村户厕现状、改厕目标任务、建设内容、组织方式、资金预算、保障措施等。
(四)审核批复
由各镇(街道)将实施方案报送区农业农村局,经审查批复后按方案组织实施。
(五)实施建设
各镇(街道)按照实施方案,同步组织开展改厕工作,区农业农村局和各镇(街道)加强对施工单位的现场指导,督促其按照无害化厕所标准建设,厕所粪污通过“三格式”化粪池净化等有效方式实现无害化或资源化利用,鼓励农户使用一体式玻璃钢三格式化粪池,加快施工进度,确保在11月底完成农村“厕所革命”建设任务的100%。未实现粪污无害化处理或资源化利用的卫生厕所不在财政奖补范围之内,施工建设应在实施方案要求时限内完成。
(六)组织验收
由各镇(街道)成立验收工作组,对照实施内容和建设标准,逐户开展实地查验,一户一表填写《雅安市名山区农村“厕所革命”户厕验收表》,全面验收后形成申请验收报告报区农业农村局。由区农业农村局、区住房和城乡建设局、区卫生健康局、名山生态环境局等部门组成工作组,按照不少于改厕户数的20%比例进行抽查复核,复核结论作为拨付奖补资金和工作考核的依据。
(七)监督公示
以村为单位对每户验收复核结果、奖补项目、资金补贴情况,在本村进行7日公示,公开监督举报电话,接受群众监督。
(八)兑现补助
公示无异议后,由镇(街道)向区农业农村局提出奖补资金拨付申请,并据实提供《雅安市名山区XXX镇(街道)XXX村“厕所革命”新(改)建花名册》;区农业农村局审核通过后,将项目资金拨付至镇(街道);镇(街道)通过“一卡通”社会保障卡将奖补资金及时兑现到户或委托建设方账户。
四、保障措施
(一)加强组织领导
农村“厕所革命”作为农村人居环境整治的重要内容,为切实抓好农村“厕所革命”各项工作,区委、区政府分管领导具体负责,统筹推进农村“厕所革命”相关事宜。各镇(街道)“一把手”负总责,分管领导具体抓,并指定专人负责日常工作,加快工作进度,形成整体推进合力。
(二)明确工作责任
各镇(街道)是农村“厕所革命”工作的责任主体和实施主体,负责制定本区域推进计划、实施方案,组织辖区内村组开展“厕所革命”工作,确保按期保质保量完成。区级相关部门要对照职责分工,强化协作配合,合力推进改厕工作。
(三)加强资金管控
按照政府补助、部门支持、社会参与、群众自筹的多渠道投入方式,筹集农村“厕所革命”资金,破解资金难题。财政部门统筹整合与农村“厕所革命”相关的项目资金,制定财政奖补政策,指导各镇(街道)加强资金使用管理,提高资金使用效率;各相关部门要积极向上争取项目资金,推进农村“厕所革命”。各镇(街道)要加强农村“厕所革命”资金的使用管理,专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用;财政、审计等部门要加强资金监管,加快资金拨付,确保农户早实施、早受益。
(四)健全督查机制
国务院把农村厕所革命纳入了大督查范畴,省政府把农村厕所革命作为民生实事、大事来抓,区委、区政府也将此项工作纳入“三农”工作考核范畴。区委办、区政府办将对农村“厕所革命”工作推进情况进行督查、通报;区级相关部门要加强日常督导检查,及时发现问题、解决问题,确保工作落实。各部门要整合资源,健全群众监督机制,设立公开电话、投诉信箱,接受群众咨询、举报,将群众满意度作为评价工作成效的重要依据。
根据临湘市农村人居环境整治指挥部办公室《关于推进农村“厕所革命”工作实施方案》文件精神要求,为抓好前期已安装的“三格式化粪池”整改,同时积极稳妥推进后期新厕具安装,确保改厕工作取得实效,特制定本方案:
一、目标任务
从10月份起,集中2个月时间,围绕农村改厕“整改、新装”两项重点工作内容,对辖区内已安装的“三格式化粪池”逐桶逐户全面整改到位;对非卫生厕所农户进行改厕。到11月底,全面完成下达的改厕任务。
二、工作重点
(一)前期整改
1.确定范围。区分三种情况:第一是必须挖起重新埋桶的:原桶体破损漏水、三格比例失调(3:1:2)、超远距离(6米以外);第二是不允许埋桶的:无住宅(包括无水冲式厕屋)安装了化粪池、接入猪栏牛栏的化粪池;第三是除以上两种情况外,其余的必须逐户逐桶整改到位。各村(社区)摸清未整改及整改不合格底数,并上报镇改厕办,由改厕办现场签字,确认需整改“三格式化粪池”数量。
2.安全施工。在保证施工人员身体、生命安全的环境下开展施工作业,确保施工中用电、沼气、缺氧等安全施工,确保基坑开挖、罐体组装安全施工,确保整改材料(环氧树脂、高分子硅粉、臭氧固化剂、稀释剂)等对人身体有害物品的规范管理坚决杜绝对人体伤害,确保及时盖好盖板防止人员坠落等安全。
3.责任分工。镇责任:镇党委书记负总责,分管副职负直接责任;镇改厕办负责与厂家对接,协调整改,并配合厂家选派整改施工人员,报市农村“厕所革命”办公室备案,由厂家统一组织培训后上岗,同时负责本辖区内所有改厕农户基本信息准确录入湖南省农村厕所基本信息管理系统,明确一名办点干部具体负责所驻村的改厕工作;村(社区)责任:村(社区)党(总)支部书记为第一责任人,实行专人专抓、包干负责,负责安排抽洗施工队伍,负责配合施工队做好群众工作,负责协调施工过程中所有事项,负责做好改厕农户基础信息录入,熟悉改厕政策精神、工作流程、技术参数、质量标准,同时全程监督监管施工过程,逐户逐桶上门检查验收,做好改厕农户基础信息录入,把好验收第一道关。厂家主体责任:厂家选派技术员,提供整改所需材料,进行调胶、打胶,并确保验收合格。
4.整改流程:①准备抽水泵及清洗三格式化粪池卫生的工具→②抽干三格池内粪水→③清洗干净并擦干水渍→④准备材料→⑤调配比例→⑥隔板中间处、下半弧形卡槽处、上下桶体结缝处等部位先用砂子打毛,再用专用胶清缝→⑦加贴玻纤板→⑧胶干(12小时后)从第二格注水至过粪管下端,观察第一池、第三池以及桶外无渗漏、串水、隔板不变形和不鼓破现象,视为合格。
5.整改标准:①进粪管和过粪管安装位置正确,连接合理,确保大便器与化粪池连通。(化粪池三格容积比例为2:1:3;三格整体和间隔不渗漏、不串水,隔板不变形、不鼓破;进粪管弯管长20cm,一格二格间过粪管的下端口位于一格池有效容积高度下1/3处,上端口位于有效容积上限处;二格三格间的过粪管下端口位于二格池有效容积高度1/2处,上端口位于有效容积上限处;接通厕屋大便器并且离厕屋距离不超过6米,与大便器保持20公分以上的落差。)②原状地基、池坑垫层与化粪池接触均匀,无缝隙;与大便器连接的进粪管、出粪管不能裸露于地表,粪水畅通;化粪池未被挤压变形,无沉降现象,周边环境整洁有序。③雨水、洗衣水、洗澡水、餐厨污水等不能加管接入化粪池。④化粪池清粪口加盖密封,且易于开启和封闭。⑤对新改造户厕按“年份(20_)-行政村(行政代码)-顺序号”的格式进行编号管理,并刻印在固化水泥板(结面)上。
6.整改验收:分“五级”验收并签字,即:农户验收签字→村(社区)验收签字→镇(街道)验收签字→市改厕办验收签字。
(二)后期新装
1.改厕对象。目标是带水冲式的非卫生厕所全部作为改厕对象。农户原有密闭、带盖“两格以上(含两格)化粪池”符合卫生厕所标准的,群众没有强烈要求改造的原则上不需要重新安装三格式化粪池。
2.改厕区域。以集镇区域、107国道沿线、京广铁路沿线、京珠高速沿线、羊龙公路沿线等地段为重点,全部完成农村公共旱厕改造。结合文明村镇、卫生村镇和美丽乡村等创建工作,提升农村公共厕所管护水平。
3.厕具采购。由市农业农村局牵头组织相关单位,采购省市指定的生产厂家生产的新型上分式三格式化粪池。根据各村(社区)改厕任务,及时配送到位。
4.施工队伍。由村(社区)确定改厕施工队,原则上要求施工老板为本村户籍,报市农业农村局备案,统一培训后方可上岗。先试装验收合格后,方可大面铺开施工。安装前,施工人员必须先检查厕具是否存在明显不合要求和破损现象,对不符合质量要求的一律不允许安装,否则损失自负。
5.安装标准。选址合理,大便器与化粪池连接途中不超过2个以上弯管;化粪池整体及间隔不渗漏、不变形;过粪管、排气管安装正确;接通厕屋大便器并且离厕屋距离不超过6米,化粪池与大便器保持20公分以上的落差;雨水、洗衣水、洗澡水、厨房污水不增加管子接入化粪池;化粪池清粪口应至少高于地面10公分以上,防止雨水倒灌;化粪池进水、出水畅通;改厕后原有旱厕必须拆除到位。安装前应确保配件齐全无遗失后,方可安装。
6.改厕验收。改厕验收包括“资料验收、材料验收、施工验收、效果验收”四项内容。一是资料验收:以村(社区)为单位,明确1名资料员,提供施工合同、施工记录(同一参照物对比的改厕前、中、后照片)。二是材料验收:改厕办负责验收厂家提供的省级以上质量技术监管部门出具的厕具质量鉴定报告;改厕办、各村(社区)负责化粪池、管材与配件的签收。三是施工验收:各村(社区)具体分管村干部全程跟踪督办,保证施工过程严格按省市技术流程进行。①确保进粪管和过粪管的安装位置正确,连接方式合理,确保便器与化粪池连通;②化粪池各部位应无渗漏和串水现象;③原状地基、池坑垫层与化粪池接触均匀,无空隙,化粪池未被挤压变形;④化粪池清渣(粪)口应加盖密封盖,密封盖应牢固,且易于开启和封闭;⑤对新改户厕按“年份(20_)-行政村代码-顺序号码(0001-XXXX)”的格式进行编号管理,并刻印在固化水泥板上(结面上)。四是效果验收:无蝇蛆,臭味强度≤2级,其他指标达到《湖南省农村户厕卫生状况与粪便处理的卫生要求》。五是“六级”验收签字:即:施工队签字验收→农户验收签字→村(社区)签字验收→镇改厕办签字验收→分管领导签字验收→市改厕验收签字。
三、组织保障
(一)强化组织领导。根据人员变动情况和工作需要,调整羊楼司镇20_年“厕所革命”工作领导小组,由镇党委书记李志华任组长,高国保、庞支农、钟三军、王生云、李艳、张正常任副组长,舒澄斌、刘如峰、张永新、方志明、夏鹏等相关站所负责人、各村(社区)办点干部、支部书记为成员。领导小组办公室设规划城建站,由舒澄斌同志兼任办公室主任,陈婷任总资料员。领导小组下设协调资料技术组、整改组及新装组:
(1)新装组:
组 长:钟三军
成 员:舒澄斌、夏 鹏、谢先波,以及各村(社区)办点干部、总支部书记
(2)整改组:
组 长:张正常
成 员:方志明、各村(社区)办点干部、支部书记
负责督促整改工作,加快推进改厕任务。
(3)协调资料技术组:
组 长:舒澄斌
成 员:刘如峰 陈 婷 谢先波 陈旭英
主要负责安排整改和新装技术队伍与各村对接;负责新安装厕具的发放登记;负责改厕资料收集整理,以及每日进度情况收集、周通报编制工作等。
(二)强化督查考核。镇农村“厕所革命”工作领导小组办公室采取“三介入两督查”的形式,即:根据村(社区)申报的改厕计划事前介入,建设中现场督办介入,完工后现场验收介入;平时督查,验收督查。实行进度每日报告、每周通报,工作每半月讲评、每月考核的制度。把改厕工作纳入20_年度年终目标管理考核重要内容并进行专项考核,与各单位评先评优、项目安排直接挂钩,对如期如质完成的村给予5000元的工作经费,对在规定时间没有完成任务的村取消年终评优资格,办点干部与具体负责改厕的村干部取消评先评优资格。
(三)强化经费保障。未整改的三格池由村(社区)组织施工人员,抽干三格池内粪水、清洗干净并擦干水渍,清洗价格100元/桶,另由厂家负责粘贴玻纤板,整改到位。已经整改的,验收合格后,每个由市财政奖补500元,镇财政奖补300元。
(四)强化追踪问责。对工作不力,进度不快,效果不好的单位主要负责人和具体分管负责人进行约谈、问责;对虚报数字、套取资金的行为,报请镇纪委立案查处。
20##年#月#日
为贯彻落实****关于“厕所革命”的重要指示精神及省、市、县关于开展“厕所革命”的决策部署,进一步推进“厕所革命”,补齐影响群众生活品质的短板,特制定本实施方案。
一、基本原则
按照“政府引导、农民主体、先易后难、突出重点、先规划后实施、先申报后考核验收再奖补”的原则,实施整村推进,抓好集中建设,争取上级专项奖补投入。
二、主要目标
根据上级任务分配,XX年XX乡改厕任务XX户,遵行先易后难,整村推进的原则,确认全乡XX年改厕整村推进村为XX村,上述整村推进村到年底卫生厕所普及率要达85%。
三、 改造范围
农村无厕所户和未达到农村卫生厕所标准的简易厕所。
四、资金补助
户厕改造省级奖补资金XX元/户,建议进行分类补助:
第一类:改造一户含卫生间、化粪池的卫生厕所补助XX元/户;第二类:配套新建一个1.5m3的三格化粪池,补助XX元/户,配套新建一个2m3的三格化粪池补助XX元/户;第三类:维修改造一户原有卫生间,化粪池基本配套的厕所补贴XX元/户。
五、实施要求
(一)
严格改造标准。无害化卫生厕所改造应该按照国家《农村户厕卫生规范》(6B19379-20_)、《粪便无害化卫生要求》(6B7959-20_)实施,农村户厕以“十有”为主要内容,即室内有门窗、有房顶、有地坪、有平整墙面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水冲、有纸篓、有标牌、室外有无害化处理设施。室外粪污无害化处理重点推广三格化粪池模式,第一格为一级厌氧发酵池,第二格为二级厌氧发酵池,第三格为好氧发酵池;在集镇社县,有条件的统一接入集镇污水管网,进行集中处理。
(二)理顺实施流程。按照“统一设计、统一采购、统一施工、统一验收”的“四个一”要求实施。乡村两级负责摸清底子,建立台账;县农村改厕工作领导小组统一招标采购厕具、设施,统一技术标准;施工、安装工程以为单位统一组织;厕改完成后,由乡组织初验后上报县级验收。
(三)明确责任主体。第一类厕所改造由农户申报,村、乡签字认可,农业农村局审核后由农户自行组织实施;第二类厕所改造由乡或村负责组织,乡为责任主体,具体负责实施辖县内的改厕工作,村民作为受益主体,应积极主动参与改厕工作;第三类厕所改造由农业农村局统一组织实施。
(四)确保工程质量。乡负责加强工程施工管理,保证工程质量和安全,科学降低改厕成本。
六、XX年工作步骤
(一)动员部署(XX年7月中旬)
1.建立机制。乡党委、政府制定切实可行的改厕方案,成立相应机构,明确人员,负责指导、督办、检查厕改工作,推进各项具体工作。
2.调查摸底。以村为单位,调查摸底农村户厕现状,掌握建设数量,并分别以户、村为单位建立台账。
3.宣传培训。通过村民大会、张贴宣传标语、“村村响”广播、户外公示栏等多种形式,全覆盖开展“厕所革命”宣传,营造厕改氛围。通过外出学习考察,召开专题培训会等形式,组织村干部、施工人员进行专题学习,重点普及无害化卫生厕所基本常识、建设标准、技术规范、模式选择等知识,确保厕改管理人员和施工人员掌握技术,规范施工。
(二)全面推进(XX年8—10月)
改厕整村推进村全力推进改厕工作,着力构建县、乡、村三级联动,集中力量打好“厕所革命”攻坚战。
(五)考评验收(XX年11—12月)
项目村完成改厕任务后,向乡申报验收,乡对项目村进行初验,初验合格后向县农村改厕工作领导小组办公室提交复核资料,县农村改厕工作领导办公室进行验收,验收结果作为奖补的重要依据。
七、保障措施
(一)加强组织领导。成立XX乡加强农村人居环境整治开展农村“厕所革命”工作领导小组,具体负责全乡农村改厕工作的协调指挥、调查调度、监督考核等日常事务。
(二)强化资金保障。根据预算,采取五个一点解决“厕所革命”资金保障问题,即财政配套一点、项目整合一点、工作组投入一点、乡村投入一点、农户自筹一点(投工投劳)确保改厕顺利进行。
(三)严格督导考核。乡农村改厕工作领导小组要加强对厕所施工质量的巡查与指导,重点把好“四关”:一是严把材料、产品质量关。要保留好相关厂家资质、产品合格证明等复印件,做好备案。二是严把施工关。厕所改建必须由经过培训的施工人员或有实力的施工队伍承担,落实工程质量和安全责任制。施工人员或队伍要承担一定期限的保修和返修责任,确保厕所质量和使用寿命。三是严把农户签字关。改厕后,由农户对施工质量进行签字确认,农户不满意的由施工方整改。农户签字后,农户厕改登记表以村为单位存档保管。四是严把资金监管关。任何单位和个人不得截留、挤占和挪用厕改资金,确保专款专用。在申报验收、复核奖补过程中,发现弄虚作假、欺上瞒下、虚报冒领的,一经查实,上报纪委进行严肃处理。
为认真贯彻***总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神,在“十四五”期间加快农村人居环境整治步伐,积极推进农村户厕改造,确保农村厕所改造质量,全面提升我乡农村人居环境质量,结合实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以***总书记关于“厕所革命”的重要批示精神为指导,按照“一管二改三建四满意”的总体思路,创新厕所管理机制,充分运用市场化机制及现代技术加强厕所监督管理完善厕所规划,实施厕所新建、改建提升工程,保障新建、改建厕所用地需求,加大家庭卫生间的改造力度,着力解决农村厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题,全面改善我乡人居环境,提升政府公共服务水平。
二、工作目标
1.积极推进农村户厕改造。坚持慎重、稳妥、有序原则,统筹谋划、协同推进农村改厕与农村生活污水处理相配套,与农村饮水安全工程相结合,根据村庄规划布局大力推进农村室内水冲式厕所改造建设,逐步消除露天早厕。20-年全乡卫生厕所普及率达91%以上,计划建设三格式化粪池水冲式厕所810户。根据《宁夏农村厕所建设技术指导意见》(农居办发〔20-〕3号和《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》(宁农居办发〔20-〕9号)精神,室内水冲式厕所通过农户自建、乡镇统建两种方式建设,对验收合格的水冲式改厕户,拆除室外早厕,切实提高卫生厕所使用率。成立蒋正春同志任组长,王建明、金笛同志任副组长,王瑞悌同志及各村党支部书记任成员的常信乡改厕工作领导小组,负责全乡改厕指导技术和督查考核。
2.实施农村“厕所革命”整村推进。由各村具体进行实施“厕所革命”整村推进,针对各村完成常住人ロ卫生厕所普及率达91%以上后,统一兑现整村推进项目资金,重点用于厕所建设与管理,主要包括粪污收集、存储运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面设备投入。20-年我乡计划完成农村“厕所革命”整村推进的有-村。
三、建设及补助标准
1.户厕改造:根据《宁夏回族自治区农村厕所改造项目考核验收办法》(宁农居办发〔20-〕9号)精神,结合我乡实际情况对改厕户数在50户以下规模小或分散村庄实施单户式厕改工程,由各村根据农户意愿和实际情况实施户改厕工程,采用农户自建或乡镇统建两种方式。在房屋外部或自有院内建设改造水冲式厕所,白色陶瓷或不锈钢节水型便器,2.0立方米以上三格式化粪池,做好冬季保暖措施,防止冻裂;在室内改造水冲式厕所,水冲式独立卫生间,白色陶瓷或不锈钢节水型便器,2.0立方米以上三格式化池。建设内容主要包括水冲式厕所改造所需的给水管道、便器、地漏、室内地面破除及恢复、排水管道、三格式化粪池(2.0立方米且全部在自治区名录里的产品)隔断(农户自筹)等设施,不含墙面砖、吊顶、洗脸盆等设施。
三格式补助标准:由乡政府统一招标对农户厕所进行建设改造,改造后符合标准且农户在室内做好隔断,通过县级验收后,根据合同约定按3300元/户标准进行以奖代补。
2.农村“厕所革命”整村推进:根据农业农村局相关要求,每个行政村卫生厕所普及率达91%以上,每村奖补5.5万元,根据实际奖补情况,补完为止。
四、质量要求
“厕所革命”涉及的工程任务,必须公开招标,确定工程监理机构,严格按照国家技术标准和质量要求组织施工,明确项目投资额度、工程规模、技术标准、完成数量、质量和工期等内容。强化农村改厕质量管理,建立投诉服务制度,健全后续运维机制,确保厕所改造改一个,成一个用一个,一年四季都能用。
1.产品要求。按照宁夏农村户厕改厕验收要求,所使用格式化粪池应有生产合格证和产品检测合格证明并在自治区所定名录中。化粪池外观应完整,无破损、无裂缝,各组件配套齐全;三格式化粪池池壁和隔间无渗漏;化粪池隔板应坚固,无破碎、变形;三格式化粪池第一和第二格间上三分之一的“气室”应联通,第一格上设排气孔,外接排气管,第三格应设排水装置,无排气口的为不合格;化粪池窨井盖应牢固、安全,质地坚韧,质量符合相关标准,要有质量检测合格证;除玻璃钢化粪池外,其它望料化粪池隔板间要有横向支撑;化粪池容积>2立方米,化粪池壁厚(加筋)>7mm。
2.抽检要求。化粪池产品质量监管应由招标单位及所聘监理机构负责。在产品使用前,为防止企业提供的产品以次充好,乡政府监督招标单位管控产品质量,由监理机构对中标企业产品按生产批次抽样检验,每2个月应抽检一次,同批次产品抽检过后,不再重复抽检,监理机构必须备案产品批号和检测结果。抽检主要包括化类池质量、材质等,并进行闭水试验,确保化粪池的密闭性。
每批次抽检方法和认定原则:供应量小于20_个的,随机抽取2-3个产品,供应量大于20_个的,每増加1000个产品,应增加1个抽检样。所检产品有1个不合格,视为该批次产品不合格,不得使用该批次产品。
五、保障措施
1.加强组织领导。乡政府成立改厕工作领导小组,由政府主要领导任组长、分管副乡长任副组长,农业综合服务中心相关工作人员及各村党支部书记任成员。各村要结合实际成立相应工作体系,制定专人负责改厕工作,将改厕任务分解到社、到户,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,倒排进度、挂图作战,确保农村“厕所革命”抓出成效。
2.细化工作方案。各村要明确建设地点、建设标准、完成时限等,所有建设内容要求5月5日全面启动建设,9月底前完成,10月底前完成验收工作。各村要严格按照验收要求,完善资料,按照一户一档要求做好档案整理工作,确保通过银川市第三方和自治区验收。
3.强化督查考核。把厕所建设和管理纳入乡党委政府对各村综合考核,农业综合服务中心要加强对厕所建设管理工作的全程监督,及时通报厕所建设工作进展情况,确保厕所建设工作落到实处。
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