【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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成本控制计划是指为消除和改善成本因素，充分发挥成本优势而采取的措施。 以下是为大家整理的关于成本控制措施的文章9篇 ,欢迎品鉴！
一、成本控制的意义
成本控制是企业成本管理的核心环节。建立健全成本控制系统，对于充分发挥成本管理的职能，提高企业的经营管理水平和经济效益具有重要的作用。
（一）成本控制是降低产品成本、增加赢利，提高经济效益的重要途径
产品成本的高低对于企业赢利水平的影响很大。因此，对于所有与产品成本有关的经济业务，都应建立完善的成本控制制度和成本控制方法，其控制手段越严谨、完善，效果越好。
（二）成本控制的实施为财务物资的安全提供了制度上的保证
企业各项财产物资（包括货币资金、存货等）的收入、保管和使用，是分别由不同的部门负责的。通过成本控制制度，特别是在成本控制中采用的内部牵制制度，就能避免贪污盗窃、浪费丢失、计量不准等弊端的发生。从而有效地保护财产物资的安全完整，这是成本控制不可忽视的环节。
（三）成本控制在企业诸控制系统中起着综合的控制作用
成本控制是用统一的货币计量单位来对企业的生产经营活动进行反映和控制，能够直接体现出企业的经济效益，因而它具有很强的综合性，在整个企业的控制系统中起着综合的控制作用。
（四）成本控制有利于社会资源的合理配置与有效使用
从宏观角度看，除了企业微观成本控制以外，国家对生产力的配置，国民经济比例的协调等都是成本控制的体现，它能使有限的社会资源分配相对合理，进一步提高资源使用的有效性，从而缓解我国经济迅速发展与资源需求量大，人均资源拥有量少的矛盾。
二、成本控制存在的问题
随着我国社会主义市场体制的逐步确立，许多企业结合本单位的实际情况，采取有助于加强成本控制的管理方式，并取得了显著的成效。但仍有一部分企业的成本控制水平比较落后，主要体现在以下几个方面：
（一）成本控制观念落后
传统的成本控制观念以是否节约为标准，片面强调降低成本，节省费用开支。在市场经济条件下，这种以“成本节省“为主导的成本控制，一方面会挫伤企业为未来绩效而支出某些短期看来是高昂的费用的积极性，从而影响企业的技术革新和产品的更新换代；另一方面还会因顾及局部要求而损害企业的整体目标。
（二）对成本的功能变化认识不足
市场是企业实现效益的场所，也是生产的导向，但是许多企业却脱离市场需求进行生产，片面强调产量。现在不少企业仅仅考虑通过提高产量降低成本，利用低成本形成的价格优势争取市场份额。但是这种做法没有很好地考虑市场的容量，一旦市场需求已饱和或者弹性不足，那么企业的产量越高，所造成的损失就越大，这好比一个人跑的方向错了，你跑得越快，离目标就越远，从而形成不断降价的恶性循环，这样企业的生存也会面临很大的障碍。
（三）成本管理过分依赖现有的成本会计系统
我国相当一部分企业的成本管理系统未能采用灵活多样的成本管理方法，使得成本管理陷于单纯的为降低成本而降低成本的怪圈，更不能提供决策所需的正确信息，没有深入反映经营过程，不能提供各个作业环节的成本信息，以及各个环节成本发生的前因后果，有时甚至出现连编制成本报表的人，也难以解释产品成本构成的尴尬局面，从而误导企业经营战略的制定。
（四）缺乏健全的成本控制制度体系
我国企业在寻找走出困境的途径时，目前较多的考虑采用租赁、拍卖、兼并、破产、债转股等“外科手术“，尤其是国有企业一味寻求国家提供优惠政策来扶持，改制改组过程中“内部人控制“的现象严重，而较少考虑建立健全成本管理运行机制，真正从提高内部管理水平入手。另外，宏观成本管理体制不完善，检测不力，也影响到企业健全内部成本控制机制的主动性。
（五）企业成本管理理论和内容僵化
从战略的角度来看，许多企业的成本管理只习惯于对产品的生产成本进行控制，而忽视对产品研究开发、设计、采购、销售、投资和日常管理活动发生的成本进行控制。
（六）成本控制手段的老化
从上世纪五十年代起，世界进入一个更新的时代，企业面临的政治、经济、文化和自然环境与过去相比竞争更加激烈，科学技术高速发展，现在企业需要处理的信息量日益庞大。对于大量的信息处理，靠手工是难以胜任的。但是改革开放以来，我国企业在运用先进的信息技术处理成本信息方面已经明显落武，较多的企业仍然处于手工操作阶段，这必然制约成本管理水平的提高。
（七）忽视对企业成本管理文化的塑造
我国企业的成本控制运行机制过多地依赖行政手段来增加成本控制的约束力，难以发挥人们的积极性和创造性，更谈不上素企业的成本管理文化，在有些企业里存在这样一种现象“正品当废品、钢材当废铁、纸张当抹布、电脑成了游戏机、电话成了聊天工具、能奢侈决不节约，每天总觉得钱太少，时间太多。
三、加强成本控制的主要措施
（一）树立新的成本控制概念
（1）树立企业成本经营的概念；（2）树立企业依靠成本竞争概念；（3）树立作业成本概念。
（二）建立合理有效的成本控制制度
建立合理有效的成本控制制度是进行成本控制的一项重要战略措施。成本控制的激励约束机制的主要程序和措施蚁蚕包括以下几个方面：（1）根据部门和业务特点，确定业绩评价对象；（2）明确业绩评价目标；（3）对业绩评价对象设立请假指标；（4）根据行业特点，选择评价标准；（5）对业绩评价对象进行评价，得出结论；（6）提出评价报告；（7）对评价结果进行考核与激励。
（三）搞好技术开发，提高科技水平和效益
开发一项全新的技术，虽然耗费较大，在短期内的效果并不明显，但从长期的角度分析，则可能带来长期的、大量的成本节省，这种技术开发的投资是合适的。因此，企业应根据自身的客观情况指定技术改造规划，加强培养科技队伍，依靠自己的科研力量与科技单位、高校院及其他企业联合进行年纪书开发，尤其加强对成本影响较大的环节进行技术攻关，用科技力量解决成本居高不下的现状，提高经济效益。
（四）强化质量意识，降低产品寿命周期成本
在现代企业制度下，质量和成本是企业的生命，又是企业在竞争中能否取胜的关键。有人认为强梁质量会引起成本增加，尤其在产品供不应求时往往忽视质量问题。从企业整体和长远利益看，提高质量与降低成本是统一的。因此，企业要树立提高质量就是降低成本的概念，正确处理成本与质量的关系。
（五）加快成本管理手段的现代化
在信息时代，以计算机技术为中心的信息管理手段已经成为降低成本的主要手段，其降低成本的作用是传统方法所无法比拟的。因此，企业应投入适当的财力、物力和人力，统筹信息管理系统的发展规划，建立ERP系统，减少企业各自为战，盲目投入，重复浪费的现象。
（六）提高员工的整体素质，培养全员的成本意识
在成本管理中，对企业成本产生影响的主观动因包括职工的成本管理意识、综合素质、集体意识、企业主人翁地位意识、工作态度和责任感、工人之间以及工人与领导间的人际关系等。人为的主观动因具有巨大的潜力，对其加以重视，可更有效地降低成本，改善企业成本管理工作起很大的作用。建立一支稳定的、高素质的员工队伍，那么在成本控制中可以走出一条新路子。要在企业中培养全体职工的成本意识，企业应建立一个人人关心成本的文化氛围。企业在降低成本的过程中，应使人人都关心成本，形成一种良好的降低成本的机制。
1.工程成本控制的内容研究
工程项目成本控制，就是在施工过程中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正发生的偏差，使工程成本限制在计划范围内，以实现降低成本的目标。
1.1成本控制的基本要求
（1）掌握标准：在确定了成本控制的目标和标准后，各职能部门，各生产岗位和职工就要依据成本标准对成本进行控制。（2）分析差异：在施工过程中，往往由于某些原因，使实际发生的成本数额与预定的标准产生偏差，这反映了各部门、岗位的工作质量和效果，要及时对成本差异进行分析，研究节约或超支的各种原因及其对完成成本计划的影响，并及时对原有不切实际的成本标准进行调整或修正。
1.2成本控制的内容包括以下几点
（1）事前控制：即要做到“先算再干”成本事前控制体现在成本预测和成本计划编制阶段。（2）成本计划执行过程中的控制：在施工准备工作阶段，除注意本阶段人力、物力消耗的节约外，还应注意对工程成本的影响。
2.基于施工过程的成本控制
在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行控制，包括对生产资料费用的控制，人工消耗的控制和现场管理费用的控制等内容。
2.1人工费控制
人工费的控制标准应按预先编好的成本分解表中的人工费进行控制，即：项目部所属自有的施工队伍全年完成产值的人工费总额应等于或大于全年的工资总额，否则人工费将发生亏损。
人工费控制必须注意：
（1）尽量减少非生产人员的数量。（2）改善劳动组织，注意劳动组合和人机配套，减少窝工浪费。（3）充分利用有效的工作时间，尽量避免工时浪费。（4）不断提高队伍技能。（5）注意加强对零散用工的管理，提高零散用工的劳动生产率。（6）加强技术教育和培训工作。
2.2材料费的控制
严格物资管理，合理制定材料使用计划，制定材料节余任务，杜绝材料浪费。主要表现在材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料；严格材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源并注意以下几点：
（1）合理确定材料数量：在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。
（2）合理确定材料价格：材料价格同样是降低材料成本的关键，要确定材料价格，必须组织工程、物供、财务等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得代应商；但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关，要把握好物理性质、化学性质和力学性质，所有的材料都必须经过质量检验。
（3）规范工地材料领用的基础工作，材料管理不好、领用基础工作跟不上，最容易给该工程项目造成较大的浪费，材料的管理单据主要有“领料单”（包括“限额领用单”）、“退料单”、“残次料交库单”及其他领料凭证，项目材料员必须通过健全的计量、验收制度来管理好现场的材料，即一切项目物资（包括沙、石料）的收、发、领、退，都要按规定进行计量、验收，办理领退手续，对库存物资财产都要定期盘点，保证账物相符，对现场材料要指定专人负责管理，做到工完场清，余料退库。
2.3机械费的控制
（1）合理使用机械，最大限度发挥机械效能在科学制定施工计划的基础上，合理制定机械设备需求及进出场计划，根据工期、分项工程开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置。在数量上按照满足要求、留有余地的原则配备，在同类机械选型上，在满足保证工程质量要求的前提下，尽量以小代大，以国产代进口，正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
（2）要尽量减少施工中所消耗的机械台班量通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。
3.工程建设项目成本控制应采取的措施
3.1编制切实可行的项目成本计划是进行成本控制的前提条件计划成本是项目成本管理的奋斗目标。编制成本计划的依据是项目施工图预算成本数据、上级下达的降低成本指标、项目负责人承包合同书以及施工组织设计和物资消耗、机械设备利用情况等资料。资料收集齐全后，在项目负责人的主持下，由财务、计划、物资、机电、施工技术人员对编制依据进行讨论、分析和预测，进而确定人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、施工管理费的目标成本以及各项费用的降低额和降低率，并计算出可能达到的利润额。 3.2抓好经济核算是成本控制的重要措施施工项目的经济核算，是指对施工中的物化劳动和活劳动消耗进行分析研究、发现问题、寻求解决问题和挖掘内部潜力的措施，以达到提高施工项目管理水平和经济效益的目的。它是运用经济手段在施工项目中进行经营管理的重要方法。它借助于价值规律、运用会计核算、统计核算及物资、设备等核算和经济活动分析诸方面，对生产经营过程中各种消耗、财务成果进行登记、计算、监督、分析比较，做到以较小的消耗获取较大的效益。
抓好经济核算必须做好下列几项工作：
（1）进行施工图预算和施工成本预算的两算对比：施工图预算是招标承包制评标和确定造价的依据，是工程结算的总收入。施工成本预算是施工单位内部经济核算的依据，是该工程可能达到的实际成本。施工图预算额减施工成本预算额再扣除计划利润和营业税，即为该项目预计的成本降低额。（2）实行内部承包核算：内部承包是指项目经理部对作业单位的经济承包责任制，它是项目承包下的又一层次的承包。一般以单位工程或分部工程为对象，以施工预算或劳动定额指标为依据，质量管理为中心，成本管理为手段，通过签订承包合同，按照施工预算扣除上级费用后一次包死。（3）分包任务核算：分包是指项目部由于自身施工力量不足，利用其他施工队伍或社会劳务，以单位工程或分部工程为承包对象，以施工图预算为依据，实行包工包料或包“清工”的形式进行承包，并签订工程分包合同和劳务合同。
3.3优化配置、合理组合生产要素是实现成本控制的关键生产要素的优化配置，就是按照优化原则安排生产要素，在时间和空间上使人力、物力、资金等适应生产经营的实际需要，在数量的比例上达到合理，从而在一定的资源条件下，实现最佳经济效益。
3.4抓好施工合同索赔是成本控制的重要环节施工合同的索赔是指由于建设发包单位的责任或因自然灾害等原因，致使承包单位在项目施工中付出了额外的费用，施工单位根据合同有关规定向建设单位要求赔偿在施工中所受到的损失。由于工程项目内容复杂，局部设计变更在所难免，加上环境的变化，以及招标文件、设计文件可能存有不确切、遗漏甚至错误和合同不严谨等情况，因此，索赔或多或少总有发生。由于索赔工作涉及面广，技术业务性强，所以从事索赔的人员必须具有丰富的施工管理经验，懂技术，熟悉施工程序和经济合同及有法规，并有一定的公关能力。提出索赔的事项必须理由充分、资料齐全。
3.5抓好成本分析是成本控制的有效手段成本分析就是定期地采用各种科学的分析方法，对本期实际发生的费用与施工预算或计划成本进行分项比较，对各项费用的超节情况进行分析，找出原因或问题，针对问题制定改进措施，控制工程费用支出、降低工程造价、创造更大的经济效益。
总之，加强施工项目成本控制是一项复杂的系统工程，它贯穿于从中标签约到交工结算，还涉及到项目管理的诸多方面，作为企业和市场结合点的施工项目部，尤其是项目主要负责人，一定要重视成本控制这一关键性工作，不断针对新情况，解决新问题，完善新办法，使项目管理工作在施工企业中全面推行，保证企业在适应市场的不断发展中水远立于不败之地。
所谓成本控制，有广义和狭义之分。狭义的成本控制是指对生产阶段产品成本的控制，即企业在生产过程中运用以成本控制为主的各种方法，设定成本限额为目标，按限额开支成本和费用，在执行决策过程中以实际成本和成本限额比较，衡量经营活动的成绩和效果，并以例外管理原则纠正不利差异，实现降低超过预期的成本限额，降低成本支出绝对额的过程。广义的成本控制涉及企业的全部活动，指管理方面通过有效措施，以达到成本最小化的目的，使之达到预先规定的质量和数量。它是成本管理的同义词，包括了一切降低成本的努力。它既包括生产阶段的产品制造成本的控制，也包括产品开发设计成本的控制，同时还包括产品的使用成本、维护保养成本和废气成本等一系列与产品有关的所有企业资源耗费的控制。
一、成本控制的意义
成本控制是企业成本管理的核心环节。建立健全成本控制系统，对于充分发挥成本管理的职能，提高企业的经营管理水平和经济效益具有重要的作用。
（一）成本控制是降低产品成本、增加赢利，提高经济效益的重要途径
产品成本的高低对于企业赢利水平的影响很大。因此，对于所有与产品成本有关的经济业务，都应建立完善的成本控制制度和成本控制方法，其控制手段越严谨、完善，效果越好。
（二）成本控制的实施为财务物资的安全提供了制度上的保证
企业各项财产物资（包括货币资金、存货等）的收入、保管和使用，是分别由不同的部门负责的。通过成本控制制度，特别是在成本控制中采用的内部牵制制度，就能避免贪污盗窃、浪费丢失、计量不准等弊端的发生。从而有效地保护财产物资的安全完整，这是成本控制不可忽视的环节。
（三）成本控制在企业诸控制系统中起着综合的控制作用
成本控制是用统一的货币计量单位来对企业的生产经营活动进行反映和控制，能够直接体现出企业的经济效益，因而它具有很强的综合性，在整个企业的控制系统中起着综合的控制作用。
（四）成本控制有利于社会资源的合理配置与有效使用
从宏观角度看，除了企业微观成本控制以外，国家对生产力的配置，国民经济比例的协调等都是成本控制的体现，它能使有限的社会资源分配相对合理，进一步提高资源使用的有效性，从而缓解我国经济迅速发展与资源需求量大，人均资源拥有量少的矛盾。
二、成本控制存在的问题
随着我国社会主义市场体制的逐步确立，许多企业结合本单位的实际情况，采取有助于加强成本控制的管理方式，并取得了显著的成效。但仍有一部分企业的成本控制水平比较落后，主要体现在以下几个方面：
（一）成本控制观念落后
传统的成本控制观念以是否节约为标准，片面强调降低成本，节省费用开支。在市场经济条件下，这种以“成本节省“为主导的成本控制，一方面会挫伤企业为未来绩效而支出某些短期看来是高昂的费用的积极性，从而影响企业的技术革新和产品的更新换代；另一方面还会因顾及局部要求而损害企业的整体目标。
（二）对成本的功能变化认识不足
市场是企业实现效益的场所，也是生产的导向，但是许多企业却脱离市场需求进行生产，片面强调产量。现在不少企业仅仅考虑通过提高产量降低成本，利用低成本形成的价格优势争取市场份额。但是这种做法没有很好地考虑市场的容量，一旦市场需求已饱和或者弹性不足，那么企业的产量越高，所造成的损失就越大，这好比一个人跑的方向错了，你跑得越快，离目标就越远，从而形成不断降价的恶性循环，这样企业的生存也会面临很大的障碍。
（三）成本管理过分依赖现有的成本会计系统
我国相当一部分企业的成本管理系统未能采用灵活多样的成本管理方法，使得成本管理陷于单纯的为降低成本而降低成本的怪圈，更不能提供决策所需的正确信息，没有深入反映经营过程，不能提供各个作业环节的成本信息，以及各个环节成本发生的前因后果，有时甚至出现连编制成本报表的人，也难以解释产品成本构成的尴尬局面，从而误导企业经营战略的制定。
（四）缺乏健全的成本控制制度体系
我国企业在寻找走出困境的途径时，目前较多的考虑采用租赁、拍卖、兼并、破产、债转股等“外科手术“，尤其是国有企业一味寻求国家提供优惠政策来扶持，改制改组过程中“内部人控制“的现象严重，而较少考虑建立健全成本管理运行机制，真正从提高内部管理水平入手。另外，宏观成本管理体制不完善，检测不力，也影响到企业健全内部成本控制机制的主动性。
（五）企业成本管理理论和内容僵化
从战略的角度来看，许多企业的成本管理只习惯于对产品的生产成本进行控制，而忽视对产品研究开发、设计、采购、销售、投资和日常管理活动发生的成本进行控制。
（六）成本控制手段的老化
从上世纪五十年代起，世界进入一个更新的时代，企业面临的政治、经济、文化和自然环境与过去相比竞争更加激烈，科学技术高速发展，现在企业需要处理的信息量日益庞大。对于大量的信息处理，靠手工是难以胜任的。但是改革开放以来，我国企业在运用先进的信息技术处理成本信息方面已经明显落武，较多的企业仍然处于手工操作阶段，这必然制约成本管理水平的提高。
（七）忽视对企业成本管理文化的塑造
我国企业的成本控制运行机制过多地依赖行政手段来增加成本控制的约束力，难以发挥人们的积极性和创造性，更谈不上素企业的成本管理文化，在有些企业里存在这样一种现象“正品当废品、钢材当废铁、纸张当抹布、电脑成了游戏机、电话成了聊天工具、能奢侈决不节约，每天总觉得钱太少，时间太多。
三、加强成本控制的主要措施
（一）树立新的成本控制概念
（1）树立企业成本经营的概念；（2）树立企业依靠成本竞争概念；（3）树立作业成本概念。
（二）建立合理有效的成本控制制度
建立合理有效的成本控制制度是进行成本控制的一项重要战略措施。成本控制的激励约束机制的主要程序和措施蚁蚕包括以下几个方面：（1）根据部门和业务特点，确定业绩评价对象；（2）明确业绩评价目标；（3）对业绩评价对象设立请假指标；（4）根据行业特点，选择评价标准；（5）对业绩评价对象进行评价，得出结论；（6）提出评价报告；（7）对评价结果进行考核与激励。
（三）搞好技术开发，提高科技水平和效益
开发一项全新的技术，虽然耗费较大，在短期内的效果并不明显，但从长期的角度分析，则可能带来长期的、大量的成本节省，这种技术开发的投资是合适的。因此，企业应根据自身的客观情况指定技术改造规划，加强培养科技队伍，依靠自己的科研力量与科技单位、高校院及其他企业联合进行年纪书开发，尤其加强对成本影响较大的环节进行技术攻关，用科技力量解决成本居高不下的现状，提高经济效益。
（四）强化质量意识，降低产品寿命周期成本
在现代企业制度下，质量和成本是企业的生命，又是企业在竞争中能否取胜的关键。有人认为强梁质量会引起成本增加，尤其在产品供不应求时往往忽视质量问题。从企业整体和长远利益看，提高质量与降低成本是统一的。因此，企业要树立提高质量就是降低成本的概念，正确处理成本与质量的关系。
（五）加快成本管理手段的现代化
在信息时代，以计算机技术为中心的信息管理手段已经成为降低成本的主要手段，其降低成本的作用是传统方法所无法比拟的。因此，企业应投入适当的财力、物力和人力，统筹信息管理系统的发展规划，建立ERP系统，减少企业各自为战，盲目投入，重复浪费的现象。
（六）提高员工的整体素质，培养全员的成本意识
在成本管理中，对企业成本产生影响的主观动因包括职工的成本管理意识、综合素质、集体意识、企业主人翁地位意识、工作态度和责任感、工人之间以及工人与领导间的人际关系等。人为的主观动因具有巨大的潜力，对其加以重视，可更有效地降低成本，改善企业成本管理工作起很大的作用。建立一支稳定的、高素质的员工队伍，那么在成本控制中可以走出一条新路子。要在企业中培养全体职工的成本意识，企业应建立一个人人关心成本的文化氛围。企业在降低成本的过程中，应使人人都关心成本，形成一种良好的降低成本的机制。
成本控制应贯穿于施工全过程，施工成本控制具体可分为事前控制、过程控制和事后控制三个阶段，不同阶段采取不同的具体控制措施。
1合同签订和施工准备阶段的成本控制措施
施工准备阶段的成本控制是事前控制，这个阶段工作的细致与否将直接决定工程总的成本支出，是非常重要的一个阶段。为此，施工准备阶段的成本控制，要做好以下几个方面的工作：
(1)首先是要依据“标书”和签订的施工合同确定项目成本控制目标，对拟建工程进行成本分解，按单项工程提出成本控制目标，打好成本控制的基础;
(2)做好施工之前的实地调查研究，包括施工环境、场地贮存条件、材料资源和人力资源条件调查。重视成本失控风险预测，对有可能出现的工程量增减、价格调整、工程风险、物价涨跌、业主单位的信用、资金的组织协调能力以及施工所在地的交通、能源、气候等影响因素进行预测。依据调查的资料，结合场地施工环境条件、资源条件，制定出切实可行的施工组织设计，施工进度计划，材料供应计划，从而规避可能出现的风险，以降低施工成本;
(3)对成本控制目标进行细化，根据工程的规模和性质等，做好工程组织设计、施工进度计划，优化施工方案。把工程项目成本控制责任分解到工程部门、财务部门、材料供应部门以及安全保卫部门，形成全面、全员的成本控制体系，并对项目总成本目标进行修正，提高其合理性和可行性。这也关系到工程施工企业成本控制的成败。
2工程具体实施过程中的成本控制措施
施工阶段的成本控制是整个成本控制的关键阶段，这个过程中的成本控制应当是动态的，因为施工条件的变化具有不可预测性，影响施工的内外因素较多，因此在实际环境发生变化后，各种计划都应及时进行相应调整，使施工成本始终处于可控状态。
(1)做好信息收集。除随时掌握施工进度，质量信息，材料消耗，还要收集财务信息，市场材料价格，人工价格信息，根据收集的各种信息，不断纠偏，把增加的工程施工成本控制到最小;
(2)注意材料节约，据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右，因此要通过加强现场管理和选用新工艺、新材料，尽量减少材料消耗;
(3)提高全体施工人员的成本控制意识，并结合有力的奖惩机制，对实施成本控制成效显著的部门、个人实行奖励，对乱扔材料造成损失的要处罚，激励全员对施工成本控制的积极性，以便从材料的采购、领用等方面真正实现成本最低的目标;
(4)工程施工是一个系统工程，如果协调工作做的不好，将会影响工程进度，造成人力、物力和财力的浪费。各施工部门要互相协调，防止出现窝工、停工。组织专业队、实行流水作业，提高效率，保证工程进度。在这个过程中，项目造价管理人员责任重大，应注意施工现场亲自核实，对每月的成本原始资料进行收集整理，严格控制项目的每一笔支出，做到先算后干，边干边算，发现问题，及时分析及时将实际成本与预算成本进行比较，看两者是否基本吻合，并提出处理意见或措施。
3工程竣工阶段的成本控制措施
实际中往往忽视竣工验收阶段的成本控制。工程一旦进入竣工收尾阶段，就把管理精力投入到其他在建工程，致使收尾工作一等二拖，继续发生包括管理费在内的各种费用。因此在竣工验收阶段成本控制工作应注意以下几个方面：
(1)工程完工后及时清退冗余人员，清理现场的机械和剩余材料，结算未付款项，防止继续发生不必要的各种费用;
(2)及时做好工程验收资料的收集、整理、汇总和分析工作，保证资料的完整性和可靠性，并把这些资料提交给预算部门复核;
(3)完成决算后，应与目标成本进行对比，对于各分部工程重新核算，对于超过目标成本控制的部分，进行剖析，找出原因，进行经验总结，以提高今后成本管理的水平，对项目经理及有关人员进行奖罚;
(4)重视工程后续保修费用支出，指定具体的保修工作责任者，要求其提出保修计划和费用计划，作为控制保修费用支出的依据。
[摘要]建筑行业是人类社会中最重要的行业之一，也是最耗费资源的行业之一，在建筑施工中必须对施工成本进行计划和控制，通过有效的规划和技术应用，降低建筑施工成本，有助于企业改善企业的经营管理状况，这也是企业进行经济管理，提高企业运营利润的必要措施之一，文章探讨了建筑施工过程中成本控制存在的问题，根据成本控制的意义和方法就如何才能有效控制建筑施工成本提出了一些建议。
[关键词]成本控制;建筑;施工成本
当前环境污染严重，资源匮乏开始对人类社会的发展造成严重影响，建筑行业作为人类社会的基础行业之一，在人类社会生活中占有重要地位。建筑施工成本控制的有效实施是改善和经营企业管理重要手段，完善的、合理的成本管理体系是健全的现代化企业管理不可或缺的一部分[1]。
1建筑施工成本控制的目的和意义
建筑企业需要设置完善的预算和成本控制制度，使得企业各个部门在预算和成本控制时期的职责和义务能够顺利地落实[2]。成本控制的首要目的就是为了降低建筑施工的成本，提高建筑施工单位的利润。建筑施工过程中通过科学合理的方法和措施降低成本可以为建筑施工节约出更多的资金来改善建筑工人的薪酬福利，提升建筑工人的工作积极性，从而提升建筑施工效率，并且有利于保障建筑的施工质量。
2建筑施工中常见的成本控制方法
成本控制对于是各种企业在日常生产经营过程中实施的管理控制生产经营成本的方法，其包含的范围通常有成本的核算分析、预算与决算、成本管控方案的决策与实施等内容。在建筑业的施工过程中中，常用的成本控制方法有六种，比较适用于建筑施工的成本控制方法主要有三种。
2.1经验成本管理法
经验成本管理法没有太过理论性的科学依据，所奉行的是经验主义，建筑施工的经验成本管理法即主要以以往的施工经验作为成本预算的主要依据，通过结合当前市场价格来进行预算成本的估计，从而实现建筑施工成本的控制。其特点在于简单易行，应用普遍;在一定条件下效率是所有成本管理法中最高的，同时经验越是丰富，其管理效果越好。但是经验管理法没有科学系统的理论支撑，条件的微小改变会使管理效果产生很大的变化，所以带有很重的个性。
2.2历史数据成本控制法
历史数据成本管理法倾向于对以往历史数据进行分析和计算，通过仓参考以往的数据来估算施工成本，这种方法的基础是历史数据，因此在准确定性上，没有办法保障，仅能适用于物价稳定的时期，具有很强的灵活性，但是它对历史数据有很强的依赖性，而且不适用于那些机制僵化的企业。
2.3目标成本控制法
目标成本管理法是通过对每一个环节都进行预先估算，从最细节的角度出发，实现对每一个环节的成本都进行最优化处理。其最大的优点就在于它实现了全方位、全过程、全员覆盖性的成本控制，权责对应性较强，但目标成本控制法也有自己的局限性，最主要的就是，由于其立足点是整个企业的层面，所以对于内部部门之间会因整体成本的控制而有所损益，导致涉及目标成本的各部门之间容易发生冲突，而且耗时长，需要大量的时间投入。
3建筑施工中具体的成本控制措施
3.1采用合理的成本控制方法
建筑施工通常都是由农民工进行，技术管理人员仅负责现场指导和监督，而临时招聘的农民工文化水平比较低下，又没有经过正规的专业培训，不能认知成本控制的重要性，计划执行力低。这就让多数企业都陷入了两难的境地，做出的成本控制计划就算再怎么精确，如果工作人员不能认真履行，依然没有办法实现最初的控制目的。这就导致多数建筑施工单位在施工过程中仅仅做了很粗糙的成本控制方案，甚至根本没有进行成本控制。从上述几种能够用于建筑施工的成本控制方法中，不难得出：目标成本控制法将成本控制从事中、事后控制提前到了事前阶段，能够使事前成本控制做到更加精准虽然仍然不可避免地要面对目标成本控制法的某些局限性，但是从整体上目标成本控制法拓宽了成本核算控制范围，能够有效降低由于单位成员缺乏责任心，素质较为低下造成的成本损耗，可以作为一种新型成本管理方法予以使用，同时应当注重该方法与其他成本控制方法的结合，通过综合使用目标成本控制法、经验成本管理法和历史成本管理法，各取所长，实现不同环节中建筑施工成本的最优控制方案。
3.2严格管理材料，杜绝浪费
材料费用是建筑施工过程中所产生的成本的主体，占据了建筑施工全过程总成本的过半，严格管理材料的使用是有效降低建筑施工成本的重要方案，对材料成本的控制，首先应当建立起严格的材料管理制度，对材料的购入、申领、使用、回收等都应当作出具体明确的规定，在材料的购入方面，应当根据建筑施工的进度进行，保障库存材料充足，但是不能使材料囤积致使材料老化或者失效，如果施工地点与建筑材料市场之间距离足够小，可以实现零库存，根据需求直接从建材市场购入以及使用。建筑材料的申领应当严格根据规章制度进行，执行必要的审批手续，对于不同建设工程组的材料使用，应当根据其所担任的工作职责，进行目标控制，超额的材料费应当由其组内负担，以减少滥用、盗取建筑工程材料的情况发生。
3.3加强安全监督
安全是生产的生命线。建筑施工的成本控制中，严格的安全监督也是重要的实现方式，严格的安全监督可以有效降低事故的发生率，从而减少由于安全事故造成的损失，同时还是对建筑施工人员生命和财产的重要保障，体现了以人为本的基本建设施工理念。
4结束语
建筑施工成本的控制包含多方面的内容，而且不同的施工项目、施工场所以及不同的施工人员都会对成本造成相应的影响，应当全方位地考虑建筑施工成本的影响因素，对每一个因素都实行合理的管理和控制，从而实现建筑施工质量的保障以及施工成本的最小化。
参考文献
[1]赵秋鹏.浅谈如何做到有效控制建筑施工成本[J].中华民居(下旬刊)，20_(4)：356.
[2]邢小丹.关于加强建筑工程预算与成本控制的思考[J].居舍，20_，4(11)：153.
(1)绝对成本控制
是把成本支出控制在一个绝对的金额中的一种成本控制方法。绝对成本控制的主要方法有标准成本和预算控制。
(2)相对成本控制
是指企业为了实现增加利润的目的，从成本、收入和产量三者的关系来控制成本的方法。
(3)全面成本控制
是指对企业成本形成中的全过程、生产经营所有过程中发生的全部成本、企业内所有员工参与的成本控制。以财富最大化目标，根据自身特点和情况，建立以管理制度、组织结构、管理模式、管理风格、成本控制方法等相结合的全面成本控制体系，建立成本控制模式和管理信息系统，完善科学管理与目标管理结合的全面成本控制制度。
(4)定额法
以提前制定的产品定额成本作为标准，在生产中实时监控实际成本与定额成本的差异，以便管理者及时发现问题，分析原因，采取措施，并根据定额和差异额计算产品的实际成本。
(5)成本控制及时化
成本控制及时化是通过对现场每天发生的各项成本费用、完工产品数量的统计，班组长相关人员确认，再经过计算机软件的比较分析得出成本指标是否实现及其原因。
(6)经济采购批量
指在一定时期内保持进货总量不变，使储存费用和采购费用总和最小的采购批量。
(7)价值工程法
价值工程法(ValueEngineering，简称VE)又称为价值分析(ValueAnalysis,简称VA)，它是一门新的管理技术，可以有效地提高经济效益、降低成本。
价值工程是通过有组织的活动和集体智慧对服务或产品进行功能分析，使目标以最低的总成本(寿命周期成本)，可靠地实现服务或产品的必要功能，最终提高服务或产品的价值。价值工程法通过对选定研究对象的费用及功能分析，达到提高对象的价值的目的。这里的价值是指费用支出与获得的比例，其数学比例式为:
价值=功能/成本
(8)目标成本法
目标成本法创立于日本，为实现预期的利润，以给定的竞争价格来决定产品的成本。这种方法先确定客户能够为服务/产品付多少钱，然后再来设计相应的产品/服务和运营流程，以实现预期的利润。
管理是企业永恒的主题。工程项目要取得好的效益靠的是技术的进步和管理水平的提高。在目前工程项目管理中积极采取新技术、新工艺，优化施工技术方案，使用新材料等都可以节约成本，提高工效，创造效益。
一项目成本控制
项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。必须遵循以下基本原则：一是成本最低化原则;二是全面成本控制原则;三是动态控制原则;四是目标管理原则。
二施工项目管理
施工项目管理的内容和特点如下：
1.施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。
2.项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。
3.项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
4.施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。
三目前项目成本控制上存在的问题
(一)经营思想上存在的问题
由于长期的计划经济体制和国有企业吃大锅饭的陋习，以及企业长期的粗放性管理，致使企业形成了只管干、不管算、成本意识淡薄，亏损无大碍的不良意识。
(二)组织与管理上存在的问题
从组织上看，成本目标的管理和控制在组织上没有专门的部门负责，缺少必要的组织与控制体系。没有建立起项目分级、分工、分人的成本管理岗位责任制，更没有形成上下衔接，左右接合，对成本目标负责的定期考核与奖惩挂钩的全面成本管理体系。
(三)成本管理和控制方法上存在的问题
目前项目的成本管理主要是由财务部门负责，规定是很严密的，但是缺少一套系统的成本控制方法。成本虽然以货币形式表现，但控制成本并不只属于财务部门，因为它不是财务工作，更多的是与管理、技术、经济有直接的关系，是所有施工人员都应各负其责，项目经理更应把它放在首位。由于没有一套严格完整的成本控制方法，因此，很难比较计划成本与实际成本。
(四)材料管理上存在的问题：
项目施工过程是材料的消耗过程。在工程项目施工中，材料的消耗量大，所用的品种规格复杂众多，其价值在总造价中占很大的比例，约占50%-70%。因此对于它的采购、运输、储存、保管、发放、节约使用，综合利用和统计核销、关系到整个工程建设的进度、质量和成本，必须对它进行全面的管理。
四项目成本控制与管理的措施对策
(一)搞好项目成本控制的措施
成本控制是指项目的工程成本能在中标价范围内得到控制。成本控制必须有明确的目标，项目的成本目标是实际成本小于计划成本。通过控制手段随时或定期的进行计划成本与实际成本的比较分析，发现偏离目标的原因，及时采取多方面的措施。即组织与管理、技术、经济、生产要素的优化组合等措施。
(二)抓好项目成本管理的对策
项目成本管理是目前我们的薄弱环节，更是我们必须加强和研究的重点。因此，抓好项目成本管理是我们当务之急，更是关系企业发展，职工利益的大事。
1.加强全员成本意识教育，提高全员成本控制与管理的能力。
首先，要让全体员工明白一个道理，就是成本控制与管理不只是项目领导和财务部门的.事，而是与全体员工，各部门息息相关的事。要采取强有力的措施，将项目成本的总目标分解落实到各部门，各施工环节，各个人头上，与他们的经济利益直接挂钩，与项目的效益挂钩。使他们真正感受到成本就是责任，成本就是效益，进而增强其成本意识和控制能力。积极灌输搞好安全，质量就是效益的观念。告诫职工现场管理一定要重视和抓好安全、质量、增强成本意识，做好本职，就是增加效益的观念。
2.转变观念，积极推进项目的全面成本管理。
项目的成本管理必须实行项目全面成本管理，即全项目、项目全员参加、项目施工全过程的成本管理。全项目是指项目从施工准备.施工阶段.竣工验收都要进行成本管理。通过成本的计划、控制、核算、分析、考核等方法，计算施工过程中完成工程量的实际成本与计划成本的比较分析。项目全员是指参加项目施工的全体人员，从项目负责人、技术、管理、政工人员和工人等，都要积极参加成本管理和成本核算工作，明确项目的盈亏与每个参加者有直接的利害关系。开展群众性成本管理。全过程是指成本管理的三个阶段，即事前、事中、事后的成本管理。因此，要积极强化项目的全面成本管理、真正形成全员抓成本管理的格局。
3.建立健全有效的成本管理制度，努力保证项目成本目标的实现。
(1)制定计划控制指标和制度
其内容是确定项目的总成本目标，五项费用的指标，预测实现总目标过程中会出现那些不利与有利因素，制定达到总目标的措施。
(2)制定和完善规章制度，努力达到标准化。
材料方面要建立健全材料的请领、核发、计量和验收制度，限额领料制度，超额领料制度。这样可消除领料手续不全，发料单据不清、用料不核算，废料不回收的现象。财务方面要制定各项费用的开支标准，明确规定使用各项费用的审批权，定期提出成本分析资料和组织经济活动分析。定额管理方面要设专人管理、明确采用的定额标准，定期检查定额执行情况，分析定额水平，不断修改，使之符合施工实际水平。
(3)建立项目分级归口的成本管理责任制。
要按照项目内部组织分级、分工、分人的成本管理岗位责任制，使项目内部各层次的各个人建立上下衔接，左右结合，对成本目标负责的，定期考核与奖惩挂钩的全面成本管理责任。内容越具体越能达到控制效果。
(4)建立项目各职能部门的责任制。
如经营计划、工程技术、财务、后勤保证等方面的岗位责任，明确和细化内容，使每个部门和岗位知道自己的责任和所要控制和管理的内容。只有制定和规范了项目各个方面的制度和责任，项目成本控制与管理才不是一句空话，也才能取得实实在在的效果。
4.重视发挥项目经理作用，增强项目的盈利与管理能力。
项目经理是企业法人代表的委托代理人，对工程项目的实施负全面责任，他是决定项目成效的关键人物。因此，项目成本控制与管理的好坏，直接与项目经理有关，因为他是项目成本控制与管理的组织者和指挥者。既然项目经理作用发挥得好与坏，决定项目的成败，那么我们怎么选用优秀人才，其难度可想而知，毕竟我们的人力资源没有进入市场，其选择范围和空间非常有限。因此，我认为项目经理人选，更应该注重他的基本素质和本质。首先，要把握好选拔任用关。选什么样的人，需要具备那些条件，我们必须清楚，并要把好这一关。其次，要赋于项目经理相应的责任、权力和利益。如果不赋于项目经理的责、权、利，素质再高的项目经理也是难以施展才干的，其任务和目标也是难以完成的。责、权、利三者之间责任是核心，权力是保证，利益是责权的结果。只要我们选到了具备这些条件的项目经理，并赋之于相应的责权利，我想这个项目一定能取得满意的效果。所以，选择和任用什么样的人做项目经理是关系项目成败的关键。
(1)比较
按照某种确定的方式将施工成本的计划值和实际值逐项进行比较，已发现施工成本是否已超支。
(2)分析
在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采用有针对性的措施，避免或减少相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。
(3)预测
根据项目实施情况估算整个项目完成时的施工成本。预测的目的在于为决策提供支持。
(4)纠偏
当工程项目的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采用适当的措施，以其达到使施工成本偏差尽可能小的目的。纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。
(5)检查
它是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。
1降低造价的原则
(1)保证工程质量，达到顾客满意。
(2)保证施工进度，确保工期目标。
(3)保证安全施工和文明生产的需要。
(4)不使用含有有害物质的材料；不使用不合格的材料。
(5)加强管理节能降耗；加强管理消除浪费。
2降低成本的方法
(1)采用新材料、新技术；
(2)优化施工方案；
(3)科学管理、提高工效；
3降低成本的目的
(1)提高效益；
(2)回报业主，回报社会；
(2)严格过程控制
严格执行公司《质量/环境管理体系程序文件》和《质量/环境手册》中有关的过程策划和控制程序。
a.选择专业性水平高的施工员和施工队伍，严格按过程控制程序施工，消除不合格品，以避免返修、返工而造成的浪费。
b.加强施工过程中的材料管理，做到运输无遗洒、工完料净、现场清洁；有依据地合理利用下方料。
c.制定相应的规章制度，加强成品、半成品的保护工作，并应责任落实到人。
(3)劳动力的控制
根据工程情况编制具体的劳动力使用量计划，合理地使用劳动力。根据施工方案，精心组织施工，严格工艺流程，合理安排施工顺序，做到布局合理、重点突出、全面展开、平行作业、交叉施工，各工序应紧密衔接，避免不必要的重复工作和窝工。
(4)能源控制
编制节能降耗的技术措施，合理利用能源，消除浪费。
工程成本有五大项组成：即人工费、材料费、机械费，其它直接费与管理费用，要想控制成本，使工程成本达到规定的降低率与降低额，必须加强科学管理，提高劳动力率，具体到每一个成本项目，应有不同的措施：
1、人工费：精减施工管理人员，提高施工人员素质，加强对民工现场管理，合理安排工序格接，做到均衡施工，提高劳动率，杜绝窝工，拖工期等现象。
2、材料费：控制材料成本主要从两个方面考虑，一是价格，二是用量，价格上要货比三家，在保证质量的基础上，尽量使用价廉物美的材料，坚决制止吃回扣买高价；用量上，加强材料的科学管理，严格规范的收、发、存制度，将材料管理落实到责任人，避
3、机械使用费：加强学习，提高施工操作人员素质，努力提高机械使用率，降低机械维率。充分发挥自有机械能力，尽量减少使用外租机械化。
4、其他直接费与管理费用，积极组织施工管理人员学习专业知识，提高施工管理人员素质低管理费用。加强科学管理，减少现场各项杂费。
5、加强成本核算，设立专项核算员，对人工、材料、机械费用严格控制，提高管理水平。
6、严把质量关，尽量减少返工造成不必要的浪费。
7、合理安排工期，使之连续施工。避免因管理不善造成的误工、停工。
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