2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-15 11:57:47 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
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2023-03-12
一、指导思想
以^v^理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以两学一做为总抓手，深入学习贯彻^v^^v^系列重要讲话精神，紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫，精准脱贫的目标任务，帮助帮扶联系村的群众加快脱贫脱困步伐，力争脱贫攻坚工作取得积极进展。
二、进一步做好单位包村工作
1、深入宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发工作一系列重大方针政策。组织单位干部采取多种形式到帮扶联系村芳村村广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策，将政策准确、及时传达到群众中，特别是贫困群众中去，做到家喻户晓。
2、要全程到村开展脱贫攻坚工作。局分管脱贫攻坚工作负责人至少每月到村一次，统筹协调村脱贫攻坚工作，单位主要负责人也要经常性到村了解脱贫攻坚工作开展情况，及时帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题，单位要组织干部到村到户走访帮扶。根据帮扶联系村的实际情况，帮助芳村村因地制宜科学制定脱贫规划，并制定单位帮扶芳村村规划，排出脱贫时间表，实施好年度脱贫计划，加快贫困村整村脱贫进程。帮助芳村村规范贫困村、贫困户档案资料。
3、帮助贫困村解决实际困难和问题。要根据当地实际，充分发挥单位自身优势，统筹、争取各类资源，帮助联系村培育和发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目，切实帮助联系村解决实际困难和问题;帮助改善帮扶联系村内的道路、农田水利、生活用水、用电、教育、文化、美丽乡村等公共基础设施;充分发挥支部共建作用，帮助联系村加强基层组织建设。
三、做加强干部包帮贫困户工作
1、落实包保责任。全县所有在册贫困户都必须有干部包帮，本局每名干部职工包保不得少于2户。按照包户工作要求，包保责任人要加强和贫困户的联系，争取多渠道帮扶举措，确保贫困户尽快精准脱贫。同时要将本单位的干部包保贫困户名册及时报送县扶贫办。
2、详细掌握贫困户致贫原因，因户施策。切实了解掌握帮扶联系村贫困户家庭情况及致贫原因，认真填写好《贫困户基本情况调查表》和扶贫手册，并根据贫困户的实际情况，对照各项帮扶政策，帮助制定切实可行的帮扶计划，找准帮扶项目，落准落细落实有针对性帮扶措施，并帮助其落实各项扶贫政策、实施好扶贫项目。
3、到贫困户解决困难和问题。要经常到贫困户走访、帮扶，干部职工到包帮贫困户每户每年不少于6次。要及时更新帮扶数据，帮扶活动情况要详细填写到《帮扶工作手册》。干部、职工要积极为贫困户谋划项目，帮助其发展生产，捐款捐物办实事，深入贫困户家中送温暖，对贫困户所面临的急、难问题，能够现场解决的，要现场解决，现场解决不掉的，要做好记录，加强研究、汇报和沟通，尽量在第一时间内帮助解决，使其能够尽快增收脱贫。
四、进一步强化工作措施
1、提高双包思想认识。建立双包定点帮扶制度，是省、市、县党委和政府根据新时期扶贫开发形势作出的一项重大决策，是创新扶贫工作机制、实施精准扶贫的重要举措。所有包保干部要深刻领会其本质要求，进一步统一思想，转变观念，明确责任，主动对接，认真做好帮扶工作，真正把双包工作作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施和手段。
2、明确双包工作责任。局主要负责同志要切实履行第一责任人职责，定期召开包村工作专题会议，听取包村帮扶工作意见和建议，研究推进包村帮扶工作。分管负责人，要具体负责包村帮扶工作，每月至少到村一次，了解贫困户脱贫进展，及时统筹解决相关问题。每位包保责任人要按照帮扶工作计划，认真负责积极主动开展帮扶工作，确保帮扶工作取得实效。
一、总体要求
（一）指导思想。以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和^v^^v^关于扶贫工作的重要论述，大力弘扬延安精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，精准落实后续扶持措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力推动全镇农村均衡发展，实现脱贫退出户户过硬，为推动乡村振兴奠定坚实基础，确保20xx年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。
（二）目标任务
全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大脱贫实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进；确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业，争取年度完成稳定脱贫标注任务。
二、工作重点
（一）产业扶贫行动。一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动，建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，建立农村产权交易中心，促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业，发展壮大集体经济，彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制，增强贫困户受益的持续性和稳定性。
（二）就业扶贫行动。提高劳务组织化程度和就业收入水平，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。
（三）“两房”建设扶贫行动
1、易地扶贫搬迁。一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务，集中安置的全部达到入住条件，并交钥匙，搬迁群众实际入住率达到100%；二是确保搬迁后生活有着落，联系相关单位和企业提供公益性岗位。
2、农村危房改造。对全村住房进行全面排查，严格改造建设标准，严控新建住房面积，建立危房改造台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。20xx年持续巩固成果，发现一户、改造一户，确保全村居民住房安全有保障。
（四）激发内生动力行动。一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”，自治、法治、德治并举，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，开设“道德讲堂”，开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神，着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平，完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策，在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩，多劳多得、不劳不得，防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于2个，用身边人身边事示范带动贫困群众。
（五）健康扶贫行动。一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作，确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理，有效提高村医待遇，激发工作积极性和主动性，方便群众就近就医。
（六）教育扶贫行动。确保全村没有义务教育阶段辍学学生。
（七）生态扶贫行动。继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”，助推贫困户脱贫致富。
（八）兜底保障扶贫行动。建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，摸清底数、建立台账、动态管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务，建立月探访和周通话制度，村委会监督落实并建立台账。
三.保障措施
（一）脱贫基础信息保障。强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作，完善动态管理机制，剔除不符合条件的人口，及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口，错退率、漏评率控制在2%以内，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。
（二）贫困退出机制保障。全面推广《延安精准扶贫三十法》，提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出工作，贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。
（三）土地支持保障。认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策，完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力，按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。
四、组织领导
（一）全面落实脱贫攻坚责任。夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。
（二）加强农村基层党组织建设。全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设，以提升组织力为核心，全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争，依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层^v^，干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度，运用好“圣地延安•智慧党建”平台、党员“小书包”等载体，推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法，不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整，优化基层党组织设置，鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”，建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”，不断放大党组织在产业链上的富民效应。
（三）锻造过硬攻坚干部队伍。根据脱贫攻坚任务需要，加强扶贫机构设置，配强领导班子，充实干部力量。持续加强驻村帮扶干部队伍建设，建立完善驻村工作、谈心交流、民情日记、工作督查、责任追究等制度，全面落实严管措施。、
（四）营造良好舆论氛围。深入宣传^v^^v^关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。
一、家庭成员基本情况包户帮扶计划
什社乡新兴村村民__,共有4口人,住房面积150平方米,耕地面积2亩,果园面积3亩,家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全,劳力2人,家庭主要经济来源为农业生产经济收入,__年家庭总收入8000元,人均纯收入1500元.
户主杨广兴,小学文化程度,身体状况良好;妻子李会宁,小学文化程度,身体欠佳,常年多病;儿子^v^,身体健康,高中在读;女儿杨叶凡,身体健康,初中在读.
二、主要贫困原因
1、家庭主要成员文化素质偏低,接受农业科技和新生事物的能力较弱;
2、家庭劳动力少,无固定经济来源,缺少技术,主要靠传统农业种植,打零工维持生计;
3、儿子和女儿上学花费较大,家里负债多.
三、帮扶计划
近期帮扶计划(__年)
1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策;赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料.
2、讲解有关双垄沟玉米种植的实用技术,由于今年农资供应较紧张,本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋,并帮助其进行春耕生产.
3、帮助指导提高种植、增产技能,确保今年地膜玉米收成良好.
长期发展规划(至)包户帮扶计划
1、宣传__年__号文件中,关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、范文写作帮扶政策.
2、帮助___本人到西峰城区打工,增加家庭收入.
3、帮助其做好3亩果树幼园管护,力争五年后发展到5亩果园,并使其获得收益.
4、帮助其子女完成学业,不定期与其交流,提供一次物质帮扶,为其家庭尽一份小小的心意.
驻村工作心得体会及下一步工作打算
___驻__镇__村第一书记 ___
(20_年4月)
20_年9月份，组织安排我到__镇___村开展驻村工作，任该村第一支部书记。我首先与村干部进行充分沟通交流，详细了解村里的具体情况，并分批对驻点村农户进行了走访。在详细了解村情后，我对未来三年及今年的驻村工作进行了谋划，一些工作如道路建设、村容村貌、娱乐文化、帮扶济困等工作正在积极推进中，取得了阶段性成效。现将驻村半年多来工作心得及下一步打算报告如下：
一、驻村工作心得
通过前一阶段的驻村工作，我深深地体会到：
(一)找准角色
自驻村后，我常思考一个问题，我如何找准角色，如何做好这个角色，让共建村在三年内取得一定成效。我将紧紧围绕“送政策、访民情、办实事、促发展”工作主题，认真做好一下角色：当好理论学习和思想教育的辅导员、普法教育和方针政策的宣传员、新技术推广的指导员、农民增产增收的信息员、农民群众生产生活的服务员、社情民意和科学决策的调研员、党群和干群关系的联络员、邻里家庭纠纷和群众矛盾的调解员、干部廉洁自律
和党风廉政建设的监督员、精神文明建设和社会公益活动的“运动员”。做好这个角色，和村领导班子相互配合、融入一体非常重要，因此，我在平时工作中，自觉地将自己看作为两委干部的其中一员，既在村党支部领导下开展工作，又根据作为驻村第一书记的职责独立实施自己的规划，并把已通过的工作意图和工作主张变为村领导班子的工作行动。
(二)大力帮扶
通过对驻点村相关情况的了解，我发挥自已作为区政府办副主任便于协调工作优势，积极协调市区有关部门，加强对基层的帮扶。驻村工作半年多以来，着重关心群众疾苦，联系沟通群众感情，想法设法为群众排忧解难，积极帮助群众发展生产。先后于三秋、春节期间，组织两次集中帮扶慰问活动，协调区民政、残联等部门，对该村儿子精神失常、脑溢血瘫痪卧床不起的___，儿了得了白血病的___，残疾人___，单身汉且母亲瘫痪的___，儿媳离家出走儿子精神失常留有一女儿的___等贫困户进行了帮扶、慰问。协调区文化局，将于今年4月份在__村演一场大戏，将精神食粮送到基层群众身边，丰富人民群众的业余文化生活。多次协调区交通局到___村，看村里道路如何整修，积极争取项目资金。今年内，还将协调区环卫部门对___村农村人居环境整治工作进行指导、帮扶;建成1所农村幸福院;继续做好村卫生室改造升级工作等。
(三)锻炼能力
我把这次驻村工作，做为一个机遇、一个平台，努力锻炼自已的综合能力，提高自已的工作本领，更好地服务于我区社会经济建设。通过这次驻村工作，我不断加强学习，提高个人综合素质的重要性，认真学习掌握党在农村的各项方针政策，学习好有关新型农村合作医疗、计生、村级组织建设、信访、安全管理、种植、养殖等技术知识，在政策法规宣传、组织建设督导、民主制度监督、矛盾纠纷化解、富民强村服务等工作中切实发挥作用。在这次驻村工作中，我将树立起良好的工作作风，严格工作纪律，厉行节约，不搞形象工程，不敷衍，不走过场，切实加强党和政府和群众之间的联系，加深群众对党和政府良好形象的认识，树立党和政府在群众中的威信。
二、下一步工作打算
下一步，我将认真做好驻村第一支书这个角色，积极融入村两委班子，和村领导班子相互配合，积极开展工作，努力实施三年结对共建的目标规划。
(一)三年结对共建目标
1、改善村里农村人居环境，持续协助开展农村人居环境整治，三年内村容村貌明显改善。
2、协调有关部门，持续开展村卫生室升级改造，三年内村卫生室硬件、医疗水平明显提高，方便村民就医。
3、协调有关部门，持续开展农家书屋建设，硬件配套设施、图书数量及质量，每年都有新的提升，丰富村民文化生活。
4、协助共建村党组织加强对村“两委”干部和党员的教育管理，协助做好村级后备干部的选拔培养和党员发展工(转 载 于:w:驻村工作心得体会)作，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。
5、帮助共建村理清发展思路，制定科学发展规划，选好发展项目，争取政策性项目资金，积极协调项目审批，拓宽村民持续增收渠道，促进共建村经济平稳较快发展。
6、积极协调有关部门，协助村里加快基础设施建设，改善生产生活条件。加强村级组织活动场所等公共服务设施建设，每年重点组织开展1—2项基础设施建设，努力改善农民群众生产生活条件。
(二)20_年结对共建目标
1、改善村民出行条件，协助村里向有关部门争取，本年度内在村里修建1公里村道。
2、改善村容村貌，本年度内在全村开展1-2次卫生集中治理活动。
3、建成1所农村幸福院，继续做好村卫生室改造升级工作，积极向市区有关部门协调争取，确保村农村幸福院、村卫生室项目上级补助资金，在本年度内落实到位。
4、协调有关部门，在村里举办一次唱戏活动，改善农家书屋条件，增加图书数量;开展一次义诊活动。
5、本年度内，协调区有关部门做好村残疾人、智障人、精神病人的救助、留守儿童之家建设支持工作。
6、开展春节期间贫困户的慰问和救助工作。
20_年4月
新时期扶贫开发工作启动至今，三都水族自治县全力突破扶贫开发的三项重点工作，把产业化与扶贫有机结合起来，把整乡推进和党建扶贫结合起来，扎实推进扶贫开发的各项工作，制定扶贫开发工作政策措施，扶贫开发工作取得阶段性成效。
一、产业化扶贫
三都立足县情，诞生了“山地高效农业、集团帮扶、产业化扶贫、乡村旅游”四位一体的“三都扶贫模式”，或者称之为“三都经验”，得到了^v^扶贫办主任范小建的充分认可，称赞三都县开创了一条适合当地群众发展致富的产业化扶贫好路子。
三都县以特色产业为主导，经果林、工业原料林、无公害蔬菜、优质米等种植业项目迈出了实质性步伐；猪、牛品种改良等养殖业出现了不少亮点。20_年9月，贵州省首批实施蔬菜产业化扶贫的5个重点县就包括了三都县，并获得500万元的财政扶贫资金，项目实施区域覆盖1 729户贫困户，主要用于补贴农户使用的优质蔬菜种子和地膜，以及为蔬菜基地建立相关配套设施等。从20_年开始，三都县按照“农业富民”的发展思路，借助于黔南州的“185工程”，充分发挥绿色有机农产品在生产和供应上的优势，建设“早熟蔬菜、葡萄、柳源香鸡”三大特色生态农业产业带，农业产业化水平不断提升。
“十五”以来，三都县扶持葡萄、蔬菜、九阡李、核桃等重点产业，仅20_―20_年贵州省投入6 021万元产业发展资金支持三都县实施的九阡李、葡萄、蔬菜和核桃四类种植业产业面积达62 900亩，12个乡镇112个村被覆盖，其中88个贫困村、贫困户11 141户50 134人受益，产业扶贫开发初步形成规模。
20_年，贵州省扶贫办集中70%的财政扶贫发展资金用于三都等10个扶贫攻坚示范县的核桃、草地生态畜牧等10大扶贫产业的发展，三都县获得超过8 000万元以上的投入，用于培育2―3个扶贫产业，将山地高效农业园建设推向新的高潮。
通过扶持重点特色优势产业，贫困村的农业大幅增效，贫困农户的生产模式由过去“养鸡为油盐，养牛为种田，养猪为过年”逐步转向“名、特、优”的产业发展模式，为进一步促进产业结构优化升级，脱贫致富步伐加快提供强有力的动力。
二、整村推进、整乡推进
20_年三都县30个村进行整村推进综合扶贫开发，涉及234个村民组12 042户54 189人，分布于15个乡镇，共实施财政扶贫资金项目213个，社会帮扶项目4个，总资金2 万元。20_年又新增12个乡镇16个村实施整村推进。通过整村推进扶贫开发，项目所在村的基础设施建设、人口基本素质和人民基本生活水平都有了较大提高，初步奠定了贫困乡村协调发展的基础[1]。
三都县不断创新扶贫开发模式，选择三合、交梨、九阡和杨拱四个乡镇按照“突出重点、打造亮点、示范带动、区域开发、板块推进”的思路，打造“集团帮扶、整乡推进、连片开发”和“县为单位、整乡推进、连片开发”示范点。
三都在充分借助各类社会帮扶制度的基础上，统筹协调水利、交通、电力、通信、教育、卫生、生态环境等项目资金，坚持“渠道不乱、用途不变、各司其职、各尽其责、各记其功”，形成了“整乡推进”扶贫开发的强大合力，加大水、电、路、沼气池等项目的投入力度，重点改善贫困乡村基本生产生活条件。三都县创新模式，将整村推进转变为整乡推进，进而变成整乡数乡区域化连片推进，并且把产业化作为整乡推进的核心内容，支持贫困地区的主导产业和重点项目，有效衔接产业化发展区域与整村（整乡）推进区域。
三、对口帮扶
自对口帮扶政策实施至今，三都水族自治县主要受到深圳市、宁波市、广州海珠区开展的对口帮扶。
按照^v^、^v^的“先富帮后富”的战略部署，带着“帮扶三都就是帮扶一个民族”的政治使命，深圳市属国有企以及社会各界在教育、医疗卫生、通讯电力工业交通、旅游、抗灾、人畜饮水、新农村建设等方面给予了三都水族人民实质性的帮扶。到20_年的十七年来，深圳市社会各界不仅在资金和物资上给予了无私的援助，而且还大力支持文化宣传、干部培训、人才培养等方面，帮扶项目共计176个，资金和物资总额达亿。这是深圳特区干部群众对国家对口帮扶政策的深入贯彻落实，体现了特区干部群众无私奉献的高尚情操，是“先富帮后富，同走富裕路”思想的实践。
20_年2月，《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》中确定了广州市的对口帮扶地区为黔南州，并且在双方签订的《对口帮扶合作框架协议》中进一步明确海珠区结对帮扶三都县，对口帮扶的内容涉及干部培训、经济技术合作、农业和科研发展等方面，双方按照《三都・海珠20_―20_年对口帮扶合作框架协议》加强合作。
四、党建扶贫
自1995年以来，每年都有党建扶贫工作队和各相关单位在三都县积极开展党建帮扶活动，帮扶内容涉及党的建设、群众脱贫增收、工农业发展、基础设施建设、人才培养等各个领域，使三都各项社会事业、人民生活水平均发生了很大变化。
首先，省州党建扶贫工作队始终着眼三都经济社会跨越发展的重点问题和群众关注的重点和难点问题，围绕扶贫开发和新农村建设，深入到全县各个乡镇进行基层调研，解决各个乡镇的实际困难，协调项目资金推动项目顺利实施，促进三都经济社会跨越发展。
多年来，一批批省、州党建扶贫工作队和有关部门关心和帮扶三都的发展，三都的贫困面貌有了较大改观，贫困群众的生产生活水平显著提高，全县经济社会实现持续、和谐、健康发展。据不完全统计，仅20_年一年，省委办公厅就深入三都600人次，走访群众3 480人次，共帮助贫困群众解决具体困难和问题194个，办理实事172件，协调和直接帮扶资金（物资）达到5 万元，为群众办了很多实实在在的好事、实事。
三都县为确保党建扶贫工作取得实效，坚持做好统筹协调，抓好项目落实和群众动员工作，要提前做好准备，抓实推进；坚持树立隐患意识，结合当前全州抗洪救灾的严峻形势，积极协调镇、村，抓好隐患排查，建立和完善应急工作机制；坚持注意工作进度，要制定和明确各个项目落实的具体时间表，分项抓好落实，确保工作效果。同时，三都水族自治县还加强研究、强化监管，及时出台党建扶贫工作管理办法，积极探索，扎实推行“五个一”管理模式（即一旬一考勤、一月一通报、一季一小结、半年一督查、一年一考评，充分发挥党建扶贫工作在新农村建设和基层党建工作中的积极作用。
五、雨露计划
三都县及各乡镇积极开展各类雨露计划，主要包括“雨露计划・圆梦行动”“雨露计划”民心工程和“雨露计划”农业产业化技能培训。
一是“雨露计划・圆梦行动”。根据《三都水族自治县扶贫开发领导小组关于做好20_年度“雨露计划・圆梦行动”资助贫困子女接受高等教育工作的通知》，三都县实施“雨露计划・圆梦行动”，切实解决贫困大学生入学难问题。20_年，中和镇本着贫困户子女优先、单亲家庭优先、少数民族优先、残疾人口家庭优先、一本学生优先和自愿申请的原则，以“一宣传、一公开”的工作措施扎实推进该项工作。经过严格审批，中和镇成功申报了5名符合资助条件的学生，每名学生均得到了4 000元的资助，极大程度地解决了部分品学兼优的贫困学生入学难题。20_年，三都县的“雨露计划・圆梦行动”资助110名新考取的贫困大学生，每人得到了国家财政扶贫资金资助4 000元（共计44万元），让他们能够在大学校园里追逐他们的梦想。
二是“雨露计划”民心工程。三都县在20_年开始实施“雨露计划”民心工程，为农村免费培训了3 200名产业化技能人才。为了提升农村贫困劳动力转移的质量和效果，三都县扶贫办采取校、办联合的形式，积极与贵州省的各类经济学校和贵州省的中等茶叶学校联合举办“雨露班”培训，培训班采取理论与实训并重的方式，分期分批面向广大农村贫困农户招生，学制为一年，培训内容包括茶叶栽培与加工专业、茶艺与茶文化专业、电子商务专业、财务电算化等四大专业知识。培训学员在校学习落花有意蝗学费、书费、住宿费、中级职业资格证书培训鉴定费、卧具费等都全免，同时还可获得生活补助费2 700元。学习期满，通过考试且成绩合格者，颁发由省教育厅验印的中等职业学校毕业证书和学校技能部门鉴定的中级职业资格证书，同时推荐就业。至20_年8月中旬，三都县扶贫办已在大河、合江、交梨、周覃等乡（镇）推荐了第一批学员赴校学习。
三是“雨露计划”农业产业化技能培训。从20_年开始，三都县各乡镇在不同时间都分别开展了与农业产业化项目相关的技能培训，内容涉及农业理论和技术培训，对象包括干部和群众并分布在各乡镇的各个行政区中，通过培训提高了乡村干部和农民的综合素质，拓宽了农民增收渠道，确保各个项目有序实施，高效发挥效益。
为使我局今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全县扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合县情实际，特制定旅游局20xx年度扶贫工作计划如下：
一、总体思路
20xx年，我局扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以^v^三万^v^、^v^五联^v^活动为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标
通过扶贫攻坚，使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善，特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升，人均收入要达到全县平均水平，为实现20xx年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。
三、工作措施
（一）加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作，成立旅游局扶贫工作领导小组，由一把手任组长，分管副局长任副组长，确定专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实，领导小组下设办公室，具体操作扶贫工作。
（二）加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动^v^跑部、进县、上市、赴省^v^，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好^v^钱生钱^v^文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
（三）加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行^v^政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用^v^的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时。
（四）走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格），促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
（五）加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户；其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变^v^要我脱贫^v^为^v^我要脱贫^v^；对于^v^等、靠、要^v^思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。
X县从今年开始利用三年时间，在脱贫攻坚中实施支部引领培育100个产业示范带，党员创办领办100个致富带富示范项目的“双百示范引领计划”，为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领脱贫攻坚。
支部引领，党员创办。支部引领培育产业脱贫示范带，采取“支部+合作社+基地+贫困户”等模式，鼓励和引导村党组织创办联办各类协会或合作社，发展特色农业，提升党组织带领群众脱贫致富能力，帮助贫困户就业增收。党员领办创办示范项目，采取“企业+合作社+贫困户”“企业+股份+贫困户”等模式，发挥党员在产业发展中的先锋模范作用，支持党员牵头创办领办致富、带富项目，组织党员结对帮扶，为贫困户提供就业岗位、市场信息、技能培训等，带动贫困户参与产业发展、持续增收。目前已经培育产业脱贫示范带38个，党员创办领办示范项目43个。
整合资源、统筹推进。整合财政、扶贫、农业、林业、水利、交通、人社等部门资源，通过项目资源倾斜，选派村干部参加各类教育培训，不断提升村干部思想素质和精准扶贫工作能力。充分发挥“第一书记”选派单位的职能优势和资源优势，帮助村党组织开展精准摸底调查、指导理清工作思路、帮助制定扶贫措施、积极争取项目资金，切实发挥帮带作用。把基层党建与精准扶贫两项工作拧为“一股绳”，“捆绑”研究部署，“组团”督查推进。通过建强支部引领扶贫、党员创业带动扶贫、搭建平台服务扶贫、部门帮扶包抓扶贫、干部驻村联户扶贫、“第一书记”助推扶贫、落实政策保障扶贫、述职评议考核扶贫，努力把组织资源转化为精准扶贫优势，把组织活力转化为精准扶贫动力。
动态管理、激励保障。建立示范带和示范项目工作台账，规范填示范带、示范项目申报表和纪实卡，通过“一表一卡一台账”规范管理，开展季度监控，实时掌握示范带和示范项目工作推进情况。建立退出机制，对推进成效差、党员群众满意度低的项目和示范户及时进行调整退出。采取“培育+考核+命名”的方式，每年年底考核评选表彰一批一批双百示范引锋党支部、脱贫攻坚优秀村党组织书记和党员创业扶贫标兵。并分别授予奖牌和5000元，对在计划推进实施中帮扶、培育成效显著的镇(街道办)和部门单位分别授予“双百示范引领工作先进单位”奖牌和10000元奖金。同时，对群众评价高的示范带、示范项目持续加大项目、资金和政策等扶持力度;对工作消极、推动不力的、将予以通报批评，并约谈相关责任人。
省、市扶贫开发领导小组：
根据《20____年脱贫攻坚成效考核工作方案》(皖扶组〔20____〕42号)和《____省扶贫开发工作办公室关于开展20____年脱贫攻坚市际交叉考核的通知》(皖扶办〔20____〕1号)精神要求，近日，我县组织县扶贫开发领导小组成员单位及相关人员按照严谨、客观、实事求是的原则，对全县20____年脱贫攻坚工作情况认真开展自评。现将自评情况报告如下：
20____年，全县上下深入学习贯彻^v^^v^关于扶贫工作的重要论述，全面落实^v^和省、市脱贫攻坚决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，按照“一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集”的要求，全力决战决胜脱贫攻坚。我县20____年度计划脱贫数11910户、24296人，出列贫困村20个。经12月份省第三方监测评估信息反馈，全县共出列贫困村20个，脱贫11959户、24376人，贫困发生率降至，顺利完成年度减评任务。截至目前，全县尚有未脱贫10042户、21172人。
一、聚焦脱贫摘帽，强化机制保障
县委、县政府始终把脱贫攻坚工作当作最大的政治任务抓紧抓好，不断完善脱贫攻坚体制机制，把中央坚决打赢脱贫攻坚战的政治决策转化为全县各级干部的政治自觉。(一)压实攻坚责任。县委、县政府将脱贫攻坚摆在各项工作的首要位置，制定出台“县摘帽”工作方案、高质量退出实施方案、三年行动实施意见及“春潮行动”“夏季攻势”“秋季攻势”“冬季攻势”实施方案，分别与各乡镇、扶贫开发领导小组成员单位、县直各帮扶单位签订“责任书”“任务状”，及时分解任务，层层压实责任。县委常委会、县政府常务会专题研究脱贫攻坚22次，县扶贫开发领导小组会27次。(二)专班合力推进。一是围绕县级层面重点任务落实，成立由县四套班子领导组成的“县摘帽”工作指挥部，下设十大工程、“双基”建设、基层业务提升、环境整治、安居工程等10个工作专班，县委书记、县长亲自挂帅，县四大班子领导打破分工，从县直单位抽调131名专业人员充实专班力量，切实做到专人专班干专事。自十大专班工作机制建立以来，县委书记、县长共主持召开周调度会24次、问题交办会24次，有效推动脱贫攻坚工作落实到位。二是围绕镇村户层面问题排查整改，按照“硬抽人、抽硬人”原则，从县直单位抽调1676名工作人员，组建304个驻村工作专班，深入到有扶贫开发任务的村，集中两个半月时间，围绕宣传政策、收集民意、排查问题、交办问题、督查整改、化解矛盾6大任务，开展全覆盖排查走访和问题化解整改工作，确保脱贫攻坚工作做实做细。
(三)强化要素保障。一是加强组织保障。县、乡两级分管负责人剥离其他事务，专司扶贫。选派六名县直单位主要负责同志到薄弱乡镇兼任第一书记，主抓脱贫攻坚。组建77个贫困村驻村工作队和227个非贫困村驻村工作队，实现驻村工作队全覆盖。配强村级扶贫专干786人，按照每自然村配备1-2名扶贫小组长标准，配备了5126名扶贫小组长。将全县20____年遴选、招考录用的219名公务员和事业单位人员，优先安排到县扶贫办及乡镇扶贫工作站工作。二是加强资金保障。出台财政支持脱贫攻坚实施意见和财政扶贫资金管理办法，强化扶贫资金、项目、政策以及资源统筹，整合各类资金亿元，做到应投尽投、应保尽保。三是加强制度保障。制定脱贫攻坚督查、巡查、审计制度，出台全县脱贫攻坚考核奖惩办法，将参与脱贫攻坚的所有单位全部纳入扶贫综合考核、年度绩效考核，把脱贫成效作为干部激励惩处、选拔任用的重要依据。成立6个县级脱贫攻坚工作督导组，聚焦突出问题，实行问题交办制度，定期开展督导，保障了制度有效落实。
二、突出精细精准，全面排查整改
我县始终坚持问题导向，将脱贫攻坚问题排查整改贯穿于脱贫攻坚各项工作全过程，通过县乡村三级联动，牵头单位、帮扶单位、帮扶责任人、工作专班四方合力的方式，压实责任、全面排查、强化整改，取得了明显成效。
(一)逐条逐项抓整改。针对20____年脱贫攻坚成效考核和省年中督查、督查巡察、大排查专项督查和审计反馈的个案问题，对相关县直单位和相关乡镇下发问题整改交办单，县级及时督查验收，确保个案问题整改到位。
(二)对标对表抓整改。根据省反馈问题，结合我县实际，共梳理出8个县级层面共性问题，制定整改方案，明确整改要求，集中时间、集中精力，全面抓好整改。全面“回头看”，解决识别、退出不精准的问题。对精准识别、精准施策、精准退出进行再核实，对符合识别标准的农户实行动态管理，及时纳入、及时帮扶、及时落实相关政策。进行细排查，解决政策落实不到位的问题。全面开展产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造等项目督查巡察工作，确保政策落实精准。从严强督导，解决帮扶工作不到位的问题。印发帮扶人员脱贫攻坚应知应会口袋书万册，实行学习测试全覆盖。开展明查暗访，压实帮扶责任。组织大培训，解决干部业务不强的问题。按照“一村一个明白人、一镇一个责任人、一个帮扶单位一个牵头人”工作目标，组织开展业务培训160余次，培训人员万人次。配强攻坚队，解决基层基础不扎实的问题。配强乡镇扶贫专职干部176人、村扶贫专干786人，将村级扶贫专干工资统一纳入县财政保障范围。严格守底线，解决扶贫资金项目管理不到位的问题。开展4轮扶贫资金项目专项检查工作，发现问题及时纠正。帮扶再尽责，解决脱贫户帮扶力度弱化的问题。投入2516万元，实施精准扶贫综合保险政策，将全县所有贫困人口纳入商业保险保障范围。开展大走访，落实“一户一方案、一人一措施”，实施精准帮扶。开展大宣传，解决政策宣传不到位的问题。印发政策明白纸，制定明白卡、公示牌，组织干部集中入户宣传政策，确保干部清楚、群众明白。
(三)举一反三抓整改。一是压实各级责任。压实县、乡、村三级整改责任，按照谁排查谁负责的要求，建立问题清单、整改台账，明确责任人和整改时限，问题清单在镇、村进行公示，将整改工作置于群众监督之下。二是实行双线排查。一是在排查过程中，由镇村包片干部、扶贫专干、帮扶责任人组成排查小组，做到排查不落一村、不漏一户、不少一人、不缺一项。二是由304个驻村工作专班开展全覆盖排查走访工作，对排查情况实行日上报、周总结，对发现问题实行三级会商、分类交办，专班累计走访排查农户万户，排查整改问题万条。三是强化工作实效。县级成立8个督导组，对脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题和自查问题整改落实情况开展专项督查，对发现问题及时交办、及时通报。县四大班子领导结合“五级书记遍访行动”，深入一线开展督查调研，有效地传导压力、压实责任，促进了问题整改，提升了工作实效。
三、紧扣目标任务，抓好重点工作
我县围绕年度目标任务，全力抓好以下重点工作。
(一)抓摘帽基础。一是抓精准识别。认真开展建档立卡动态管理和“回头看”工作，及时纠正“两该两不该”问题，全年新识别贫困户893户2397人，整户清退268户820人，户内补录4469人。二是抓贫困村出列。严把贫困村退出标准，确保贫困发生率降至2%以下，基础设施和基本公共服务明显改善，统筹考虑产业发展和集体经济2项重要指标。目前，全县77个贫困村每村均有1项以上特色产业，村集体经济收入达万元,村均万元。三是抓满意度提升。投入2516万元，为贫困户购买集医疗支出、农业生产、意外伤害、财产安全为一体的综合保险;投入2513万元，为农村居民办理医疗商业保险，实行“1579”再补偿、“2567”再补充，打好政策补丁。开展“微心愿+”征集活动，通过驻村专班和青年志愿者的入户走访、电话访谈，通过面对面的交谈、扶贫政策的宣传、实际问题的解决，切实提高了群众认可度和获得感。四是抓农村居民增收。通过产业、就业扶贫政策的落实，有效拓宽了农村居民增收渠道，增加经营性收入、工资性收入。通过农村“三变改革”，增加财产性收入。落实保障政策，确保转移性收入。预计20____年我县农村居民人均可支配收入为12085元，增幅，高于全省平均水平。
面对基层党建新形势、新任务、新要求，内蒙古工委在总结近年来服务型党组织建设经验的基础上，组织开展了“三到村三到户”活动，通过实施规划到村到户、项目到村到户、干部到村到户，机关党员干部为农牧民群众解决生产生活中的实际问题，党群干群关系更加密切、民族团结得到巩固。实施精准扶贫，做到了规划跟着贫困村、贫困户走，项目跟着规划走，干部跟着项目走，实现了帮扶规划、帮扶项目、帮扶干部与帮扶对象无缝对接。通过新农村新牧区建设和一系列帮扶项目的实施，贫困嘎查村（即行政村）的农牧民群众实现了发展梦、增收梦、安居梦、乐业梦。
扎实推进规划和计划到村到户。20_年，内蒙古工委以“三到村三到户”活动为重点，依照自治区出台的《深入推进扶贫攻坚工程“三到村、三到户”工作方案》，要求各帮扶厅局单位进一步完善脱贫规划和年度计划，针对还未脱贫的2834个重点嘎查村建档立卡，实施“一村一策、一户一法”。在制定到嘎查村的总体规划和实施计划中，要求突出基础设施建设、公共服务、特色产业、村容村貌、生态环境、基层组织建设等六项重点任务;在制定到户的规划和实施计划中，要求突出增收产业、危房改造、劳动力素质提高三个重点。按照年度实施计划，各帮扶单位以工期倒排的方式，将责任落实到驻村蹲点干部和帮扶工作队员。各厅局单位大力开展机关党组织与嘎查村党组织结对联系活动，不断增强农村牧区基层党组织的凝聚力、战斗力，提高了嘎查村“两委”班子和嘎查村党员干部带领群众脱贫致富的能力，使“两委”班子成为“永不撤走的帮扶工作队”。
扎实推进基础设施和生产生活项目到村到户。各厅局单位紧密结合帮扶嘎查村和贫困农牧户的实际，坚持因嘎查村制宜、因贫困农牧户制宜，确定具体的帮扶项目，扎实推进项目建设到村到户。近年来，各厅局单位累计投入帮扶资金亿元，帮助贫困嘎查村和农牧民发展主导产业。内蒙古人大办公厅、国土资源厅、文联、党校、武警消防总队、电力公司、石油公司、集通公司等单位以农牧业基础设施建设为重点，投入大量资金进行土地整理、打井、建井房并购置安装变压器、机泵管带等配套设施，夯实了农牧业的生产基础，提高了农牧业的产出效益;内蒙古党委组织部、政府办公厅、民委、北方电力公司等单位以发展养殖业为重点，积极筹措资金为贫困农牧户建设蛋鸡养殖小区、牲畜棚圈、饲料加工厂、青贮饲料窖和购置育肥羊、育肥牛，大力发展养殖业，提高农牧民的自我发展能力;内蒙古工商局、总工会、蒙东电力公司等单位积极筹集资金帮助贫困农牧户建设蔬菜大棚，大力发展蔬菜特色产业，提高农牧民群众的经济收入;中国银行内蒙古分行、扶贫办等单位帮助贫困嘎查村成立了专业合作社，发挥农机具在现代农牧业生产中的作用，提高农作物的单产量，增加了农牧民的收入。帮助贫困嘎查村建设砖厂，安排剩余劳动力实现当地就业，并发展壮大了嘎查村的集体经济。
落实干部到村到户的责任机制。在20_年组织开展机关党员干部驻村蹲点活动的基础上，20_年，内蒙古工委要求认真落实厅局单位帮扶工作的领导责任、驻村工作队的帮扶责任、干部到户的帮扶责任，实行定点、定人、定责帮扶。通过建立帮扶工作责任体系，形成了厅局党组（党委）书记亲自抓，分管领导直接抓，班子成员结合分工配合抓，机关党组织具体抓，驻村干部和帮扶工作队员抓落实的工作格局。截至目前，105个厅局单位已经分别组建帮扶工作队，每个帮扶队由2至3人组成，并确定由厅局单位的分管领导直接抓贫困嘎查村的帮扶工作，选派机关干部驻村蹲点、抓项目到村到户。厅局机关党组织负责组织协调，定期轮换机关干部到嘎查村驻村蹲点，推进帮扶项目和工作任务的落实。
1月13日上午9:00，窑头镇在五楼会议室召开了由各村(居)书记、主任、第一书记、镇直单位负责人及机关全体干部职工参加的脱贫攻坚工作会议，会议由镇党委委员、副镇长张文凤同志主持，镇党委书记罗宸文、镇长邬振平、党委副书记匡远泉等同志在会上分别做了重要讲话。
首先，邬振平镇长向与会人员传达了全县经济工作暨脱贫攻坚工作会议精神。他着重强调了刘部长关于“精准扶贫”政策的讲话要求，提出要实现“精准扶贫”的工作目标，一要做到扶贫对象精准，使决战目标到村到户;二要做到项目安排精准，使脱贫项目到村到户;三要做到资金使用精准，使扶贫资金到村到户;四要做到措施到户精准，因户制宜因人施策;五要做到因村派人精准，使结对帮扶到村到户;六要做到脱贫成效精准，确保全面完成脱贫摘帽任务。他还特别强调了李书记讲话的两点要求，一是要深刻理解领会中央、省、市经济工作暨脱贫攻坚工作会议精神，做好脱贫攻坚工作的“加、减、乘、除”法;二是要把握引领新常态，努力实现“十三五”良好开局。
接着，匡远泉副书记就我镇脱贫攻坚工作进行了具体安排。他指出，在脱贫攻坚工作上，我们要正视差距，积极查找原因。近日，县督查组对我镇扶贫移民工作的七个方面进行了全面督查检查，暴露出三个方面的问题，一是底数把握不准，二是政策把握不透，三是责任心不强。针对这些问题，匡书记进一步强调要领会会议精神，吃透政策规定。明确工作目标，按照县里要求，到全面完成脱贫任务，实现贫困县“摘帽”。要把握各种工作机制，如考核机制、退出机制等，抓住政策机遇全力攻坚。要在“精准脱贫”上下功夫，精准安排扶贫项目，精准使用项目资金，精准施策到村到户。当前，抓好脱贫攻坚工作，首先要做好扶持建档立卡贫困户每户种植一亩以上井冈蜜柚工作。
最后，罗宸文书记作了重要讲话。他指出，一要肯定成绩，增强工作的信心和动力;二要把握重点，全力抓好脱贫攻坚工作;三要统筹兼顾，做好年底各项工作。
为进一步做好x村的脱贫攻坚工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保本村20xx年无一返贫，根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度防返贫工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大各项工作力度。
二、主要内容
20xx年x村虽已脱贫，但相对各方面还很薄弱，20xx年度各项工作均有很大上升空间，我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施，改善我村贫困户的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
（一）20xx年我们将以产业化扶贫为突破口，大力发展中小药材等产业，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，壮大村集体经济。同时调整产业结构，在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。
（二）今年我们将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。
（三）村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，想要争取更多的项目资金，需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
（四）保持入户频率，加大“脱贫不脱政策”宣传力度，不让贫困户感觉到脱贫后不再享受政策，不再被重视，继续提高群众满意度。
（五）做好年度扶贫对象信息管理工作，对建档立卡户进行动态调整，实行动态化、精准化管理，并做好做细脱贫攻坚资料档案工作。
今年，我们将进一步创新机制，增强发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进、加快发展、保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，巩固脱贫成效，合力同心打赢这场硬仗，为全县摘帽贡献一份力量。
一、发展前景
当前电子商务产业正在蓬勃发展，改变了以往的商业发展模式，电子商务产业不断地向农村渗透、延伸。基于我乡区位、资源优势，我乡发展电子商务有着非常广阔的发展前景。交通区位优势，资源优势：高原优质农副产品丰富，苹果、猕猴桃、樱桃等果品、有机蔬菜和杂粮、白酒，农家优质鲜活畜禽货源充足，产品质量好，地方特色明显，在线上市场具有核心竞争力。
电子商务的双向性也可以使得我乡原本不富裕的农户可以以更低的价格购买到物美价廉的农需品。拓开农产品销路，预计可带动全乡20xx余人创就业，实现100户以上的贫困家庭脱贫。
二、农户的商品流通现状
(一)农户消费
因地处边远，我乡农户的消费现状是物品价格高，品种选择少，假货劣质产品泛滥，商场相对集中城市，购物路程较远。
(二)农产品销售
销售渠道少，很难推广价格高的经济作物，运输效率低下，缺少有能力的农村经济人。
(三)农产品的需求
日用品、农药、化肥、服装、家用电器等农资产品成本高，种植品种单一，供求信息相对较少。
三、主要任务
虽然农村电子商务前景看好，但复制性地发展农村电子商务，不能在竞争激烈的电子商务市场形成有效的经济产业链。虽然起步晚，但位于山区的发展农村电子商务，需具有特色点和创新点。
(一)建设服务功能更加完善的公共服务平台
成立电商协会，打造高原特色电商品牌。通过加入ali,JD等知名电商，形成在大电商品牌下的品牌。建成1至2家龙头示范企业，带动全乡全体农户参与电子商务创业，培养电子商务技术人才达到20人以上。形成1个统一的电商品牌。
今年以来，--镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，将精准扶贫作为全镇各项工作的重中之重，举全镇之力而为之。在区扶贫办的精心指导下，稳步有序推进全镇精准扶贫工作。现将扶贫攻坚工作开展情况总结如下：
一、基本概况
--镇位于--市区西郊，东倚--、--，南靠--，西连--，北接--。全镇总面积---平方公里，总人口--万人，--地形兼有，下辖-个行政村、-个街道居委会、--个村民组。现有--、--两个贫困村，其中--村为全区20--年--个出列贫困村之一。全镇现有建档立卡贫困户---户---人，其中一般贫困户---户---人、低保贫困户---户--人、低保户--户---人、五保户--户---人，贫困发生率为--%。20--年全镇预脱贫---户---人，--贫困村整村脱贫出列。
二、工作开展情况
1、领导高度重视，干部齐心协力。镇党委政府多次召开扶贫工作部署会，推进会、培训会、调度会、通报会。镇成立指挥部，由党委书记担任政委，镇长担任指挥长，其他班子成员任副指挥长，各站所负责人为成员，形成书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。
2、压实工作责任，人人身上有担子。严格落实“单位包村，干部包户”双包责任机制，充分发挥市药监局、区人大、区科协结对帮扶和驻村工作队的优势，镇成立以党建联系点领导为队长的驻村工作队，全面压实扶贫责任。今年市药监局、区人大、区科协的---位同志与我镇两个贫困村的---个贫困户结对子，全镇---名镇村干部与---户贫困户结对子，要求每个帮扶责任人每月至少到村到户-次，及时掌握贫困户家庭情况、帮扶需求、项目落实情况。目前全镇上下，正在积极开展机关干部大走访活动，要求领导班子走访不少于--户、一般干部走访不少于--户，对全镇---户贫困户进行“户户到”走访，实地了解帮扶项目进展情况，资金落实发放到位情况，群众对扶贫工作满意情况。为确保集中走访取得成效，全镇统一印制了调查问卷和走访记录本，并要求入户走访拍照留存和农户签字，活动结束后将召开镇村大会，听取各位机关干部汇报走访情况。
3、健全工作机制，加强扶贫队伍。镇成立扶贫工作站，配备-名专职工作人员，落实一间办公室，配齐电脑、文件柜、办公桌椅等硬件设施。各村成立扶贫工作室，配备必要办公用品，选优配强扶贫专干。制定《--镇关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》、《--镇脱贫攻坚工作督查考核办法》和《--镇机关干部走访贫困户活动实施方案》，有计划、有措施，抓项目落实、抓贫困户增收增效，稳步有序推进全镇扶贫攻坚工作。
4、“一单一图”全上墙，挂图作战有方向。镇村“作战图”和“四项清单”全部上墙，镇村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因分类、项目到户分类清楚明白，扶贫对象和帮扶需求、脱贫目标和时限、分户帮扶措施、扶贫责任一目了然。
5、因户施策发准力，助民增收早脱贫。牢牢抓好光伏项目、产业种养殖、雨露计划、危房改造、医疗救助、小额信贷以及基础设施建设等脱贫项目，增强贫困户自身“造血”功能，壮大村集体经济。一是智力扶贫。二是安居工程，大力推进贫困户安居工程，今年全镇共为79户贫困户申报了危房改造计划，目前已开工建设完成53户，剩余户子正在按计划建设进行中。
6、严格督查考核，动真碰硬严奖惩。镇成立扶贫工作督查组，采取查阅资料、入户走访、实地查看等形式，每季度对各村扶贫攻坚工作落实情况进行督查，并将督查结果进行全镇通报，表扬先进，调度约谈后进，时刻绷紧扶贫攻坚的责任之弦。
7、广泛宣传动员，营造良好氛围。通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、发放政策明白纸、入户走访等方式宣传扶贫惠民政策和步骤程序，做到扶贫政策家喻户晓。同时，大力宣传广大干群自强不息、决战贫困的先进事迹，积极营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准脱贫舆论氛围。
三、好的做法及存在主要问题
好的做法：
1、领导带头示范，压实攻坚责任。镇党政领导班子成员联村到组包户，深入贫困户了解致贫原因和脱贫需求，填写帮扶日志，谋划增收措施，找准脱贫路子，为广大机关干部起到了很好的示范带动作用。各村均成立以党建联系点领导为队长(贫困村为副队长)的驻村工作队，不脱贫、包保责任不脱钩。同时，比照村“两委”主要负责人工资标准落实村级扶贫专干待遇，提高工作积极性。
2、“大户农户”促民增收。鼓励支持种养大户，通过“传、帮、带”帮助贫困发展养殖增收致富，以镇村作为担保，由大户先提供种苗的形式，并签订扶贫养殖合同，确保贫困户敢于养、愿意养、养得好。目前全镇养殖大户已带动40户农户发展种养殖，受惠的贫困户反应良好，为全镇脱贫攻坚树立了积极的典型示范作用。
存在主要问题：
1、资金投入不足。--两个贫困村目前都没有村级集体经济收入，道路、水利、电力等基础设施仍然落后，财政投入资金总量不足，不能完全满足当前扶贫攻坚发展需要。非贫困村基础设施薄弱，村集体经济“空白”现象普遍，村经济增长乏力，要想全面实现脱贫目标，需要进一步加大财政投入。
2、群众认识不够高。贫困户文化素质普遍偏低，发展意识不强，加之受技术、劳力、资金等因素影响，“等靠要”思想浓厚，对发展产业积极性不高、畏难情绪大，不想通过自身努力来脱贫，只想等着救济和帮扶。
四、下一步工作打算
1、继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，扭转“等靠要”的被动脱贫思想，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
2、着力抓好产业到户项目落实，加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导帮扶，用好小额信贷、种养项目补贴等扶贫政策，鼓励和引导更多的贫困户通过实施扶贫产业项目，增强贫困户自身“造血”功能，实现长效稳定脱贫。
3、继续完善基础设施，加大上级主管单位、施工单位对接力度，加快村组道路、水利、电力、通信、安全饮水等基础设施建设，改善生产生活条件。
4、探索老弱病残等无劳动能力和因病致贫贫困户的脱贫渠道，解决无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户增收途径，创新帮扶举措。
5、认真做好建档立卡贫困户信息采集和动态调整工作，完善扶贫手册和“一户一档”资料，提前“算好账”，做好迎检第三方评估工作。
为了深入贯彻^v^^v^关于扶贫开发的系列重要讲话精神，全面落实中央、自治区及市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署，扎实开展帮扶工作，于20初开发区管办多次派专人深入到__家进行入户调查、慰问，根据所帮扶贫困户实际情况，特制订本计划方案：
一、家庭成员基本情况
__镇__村户主__，男，汉族，1967年出生，独居无配偶无子女，因车祸导致脑部受损，有轻微智力障碍，有部分劳动能力。该户耕地面积为7亩，住房面积为20平方米，家徒四壁，无一件像样的家具。
二、主要贫困原因
因病致贫，早年出车祸导致脑部受损，有轻微智力障碍。有部分劳动能力。
文化程度较低,接受新生事物的能力较弱。
长期独自一人生活，基本不与外界交流，得过且过，生活习惯较为懒散。
三、帮扶计划
政策帮扶：到__家上门走访、宣传政府帮扶政策。帮扶干部们详细询问其生活状况，完善贫困户档案。同时向贫困人员__宣传政府对贫困户实施的帮扶政策，如产业帮扶、健康帮扶、保障帮扶等一系列帮扶政策，传达党和政府对他的关爱，鼓励他建立信心，积极面对生活，并表示会继续尽的努力帮助他解决困难。
产业帮扶：为贫困户已订购种羊2只、公羊1只，草料、饲料等物资，同时加大技能和技术培训，提高收入水平。
就业帮扶：已与__镇政府联系，__已签订护林员合同，每个月增加了400元的生活收入。
一、工作目标
做到“三个确保”，即确保每户贫困户都有干部结对帮扶。确保贫困村农民人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，确保“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)和“五年决战同步小康”目标实现。
二、工作方式
1、实行镇班子成员各挂一至二个村的工作责任制，统筹协调指导各村扶贫攻坚工作。
2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。县级层面采取“853”的对帮扶贫困户。乡镇层面按照托底全覆盖的原则，根据我镇贫困户数量，实行“15+10+15”的方式结对帮扶，即：镇班子成员结对帮扶15户，镇一般干部10户、村干部15户。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。驻村干部对接联系县直、驻县单位结对帮扶干部。
三、工作内容
1、入户调查。结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。
2、制定规划。①各村要结合实际，围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。②帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。
四、做好“五帮扶”
(一)产业帮扶。各村应根据洛口镇精准扶贫产业发展规划，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。产业发展规划另文下发。
(二)就业创业帮扶。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”、“电商培训”和订单式技能培训，让扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。用好创业小额贴息贷款政策，发展农村电子商务、现代物流、家政服务等第三产业，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。
(三)完善保障帮扶。
1、教育帮扶。加大教育扶助力度，优先支持贫困村学校规划建设，改善办学条件。帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。
2、医疗帮扶。加大医疗扶贫力度，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。
3、社会救助帮扶。完善社会救助措施，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
根据《廉江市扶贫开发规划到户、责任到人工作实施意见》的要求，为切实做好扶贫开发工作，保证扶贫任务的落实，特制定以下扶贫开发工作实施方案。
一、指导思想
以^v^理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持工作到村，扶贫到户的工作格局，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。
二、目标任务
从20xx年开始，用3年时间，对我局负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)采取综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上，实现三年基本脱贫。
三、工作要求
(一)成立扶贫开发工作领导小组
为了加强扶贫开发工作的领导，切实做好扶贫开发工作，我局成立扶贫开发工作领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，并设立领导小组办公室，由局办公室主任兼任领导小组办公室主任。
(二)成立帮扶工作小组
帮扶小组负责组织实施到户扶贫工作，根据留村人均耕地少(人均耕地不足亩)，农业基础设施差，农业生产发展落后等问题，针对被帮扶对象主要贫困原因，制定具体的帮扶措施，切实把工作抓实抓细抓出成效。
(三)如实录入，及时上报
（一）持续建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制
1.强化落实防止返贫动态监测机制，做到早发现早预防。一是大力开展防止反贫至贫宣传。通过上门入户宣传、印制告知单、农村“大喇叭”等形式让群众明白为什么要开展防返贫致贫监测，明白返贫致贫的标准，知晓自主申报的方法并鼓励农户在符合条件的情况下主动申报。二是及时数据比对疑似问题。定期对接乡村振兴局及各行业部门，主动收集、分析研究，建立问题台账，对刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的“五类人员户”定期召开防止返贫监测预警帮扶工作会议，进行集中研判和快速处置，将存在返贫致贫风险的农户及时按程序纳入脱贫不稳定户和边缘易致贫户，做到“早发现、早干预、早帮扶”。三是组织常态化摸排核查。包村领导干部、驻村工作队（第一书记）、乡村振兴工作组要进行常态化排查，对申请农户、部门预警信息和低收入户的家庭情况进行实地核查，对符合条件的及时纳入监测的对象。
2.开展有针对性帮扶，及时消除返贫致贫风险。按照“区负总责、镇（乡、街道）抓落实、行业部门主动履职”的责任要求，按照“缺什么补什么”的原则，做到“一对一”帮扶，实行“点对点”的措施，根据“五类人员户”家庭人员劳动能力及就业就读等实际情况，实行开发式和保障式帮扶，对有劳动能力的坚持以产业帮扶、就业帮扶为主，对没有劳动能力的坚持以兜底保障帮扶为主。落实因户因人帮扶措施，消除返贫致贫风险，实行动态清零。充分发挥包村领导干部、村两委、驻村工作队、乡村振兴工作组作用，以驻村工作队员和镇干部为主开展“一对一”结对帮扶，以户为单位制定帮扶措施和计划，通过有效的帮扶消除返贫致贫风险。
3.强化跟踪回访机制，确保风险消除稳定。镇党委、政府将每月组织驻村工作队、村、组干部开展跟踪回访工作，对已消除风险的监测户，定期回访，逐户排查，精准核查家庭成员收入支出、生产生活条件等变化情况，准确判断风险消除成效是否稳定，将仍存在返贫致贫风险的农户落实帮扶措施，实现稳定可持续无返贫致贫风险。
（二）坚持落实“四个不摘”要求，巩固“两不愁三保障”成果
严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，对现有帮扶政策优化调整，推动脱贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策。
1.做好教育帮扶政策有效衔接。巩固拓展义务教育阶段控辍保学成果。持续落实“六位一体”控辍保学机制，建立辍学学生工作档案，加强台账管理和动态监测，持续落实低收入家庭学生教育资助政策。继续实施“一签式”资助办法，确保各类教育资助政策落实到位，除身体原因不具备学习条件外，义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。
2.做好健康帮扶政策有效衔接。持续落实脱贫人口和已建档的边缘易致贫人口住院及门诊慢性病报销达90%的适度要求，家庭医生签约服务实现应签尽签，大病专项救治和免费救治等健康帮扶政策，确保脱贫人口和已建档的边缘易致贫人口健康帮扶政策应享尽享。过渡期内积极动员引导脱贫人口参保，分类设定医疗救助标准和年度救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付费用比例，研判分析不可持续的过渡保障措施，做到及时上报。建立大病、重病患者及长期慢性病患者台账，做到“应签尽签”、做好履约服务，按时完成健康随访次数。
3.做好安居帮扶政策有效衔接。做好农村房屋安全隐患排查整治，防止因自然灾害、家庭收入降低等原因造成房屋出现安全隐患，且无力支撑房屋的维修改造费用，导致农户住危房出现住房保障不到位问题。实施农村住房安全动态管理，每月定期或在灾后立即组织住房安全排查工作，并及时将当年新增的农村危房纳入改造范围，持续巩固脱贫攻坚农村住房安全保障工作成果及成效。持续实施农村危旧房改造，全面解决农民住房问题，推动乡村振兴战略实施。
4.做好保障帮扶政策有效衔接。持续做好社会救助兜底保障工作。聚焦脱贫村和农村低收入人口，对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，纳入低保或特困人员救助供养范围。积极实施临时救助政策，做到应保尽保，应救尽救。一是对低收入家庭、支出型贫困家庭中的重度残疾人、重病患者等特殊对象，参照“单人户”纳入低保。二是对基本生活暂时陷入困境的群众加强临时救助，并严格按要求落实价格临时补贴，兜牢农村社会救助对象基本生活。三是及时将低保对象、特困供养人员、低收入家庭成员、支出型贫困家庭成员信息与相关部门共享，积极协助开展医疗、教育、住房、就业等专项救助。四是提升残疾人福利保障水平。细化农村贫困重度失能残疾人照护和托养工作服务项目和服务内容。完善残疾人两项补贴制度，建立补贴标准动态调整机制。全面开展残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”，实现残疾人异地申请补贴不受户籍地限制。五是落实城乡居民养老保险政策，确保符合条件的低收入人口政府代缴基本养老保险参保率达100%。
5.做好就业帮扶政策有效衔接。一是大力开发公益性岗位实现家门口就业增收。针对不同的需求，开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、水库安全管理、山林防护、扶贫项目后续管护等社会服务类岗位用于安置低收入家庭劳动力就业。二是持续落实帮扶车间补贴政策。根据其带动脱贫劳动力就业的人数，给予吸纳就业补贴；对有培训需求的帮扶车间，开展最长不超过6个月的以工代训工作，提高脱贫劳动力的就业技能，并给予帮扶车间每人每月600元补贴。三是积极引导外出就业。鼓励脱贫劳动力外出就业。持续对乘用交通工具跨省外出务工的脱贫劳动力给予每年一次性外出务工交通补贴。四是给予自主创业扶持。对有创业项目且能落实反担保措施的自主创业脱贫劳动力，优先给予创业担保贷款扶持，个体经营的最高20万元，合伙经营或组织起来创业的最高80万元，做到应贷尽贷；对稳定创业6个月（含）以上的脱贫劳动力给予每人5000元的一次性创业补贴，做到应补尽补。五是开展就业培训宣传。按照赣人社发〔20_〕3号、饶广信开发〔20_〕25号等文件精神，对60周岁（含）以内有培训需求、有就业愿望和劳动能力的脱贫劳动力，可以开展免费就业技能培训。六是持续实施“雨露计划”政策。对脱贫户和已建档的边缘户子女就读大专以下中等职业学校、高等职业院校的在校学生，每人每学年给予3000元补贴，按学期发放，根据家庭实际情况连补三至五年。
6.做好生态帮扶政策有效衔接。继续落实生态护林员就业岗位和生态公益林、天然林保护补偿政策；对有耕地承包权的农户，落实耕地地力保护补贴。
7.做好资产收益帮扶政策有效衔接。抓好历年来通过扶贫资金形成的资产收益的分配使用。主要有农林产业资产物化收益、光伏扶贫电站发电收入、使用财政资金开发或与企业合作经营形成的村集体经济收入。根据低收入家庭不同情况，利用各类收益资金对无劳动能力人员、突发严重困难人口给予临时救助；对其他因各种原因暂时没有就业的低收入人口开展村内小型基础设施、环境整治等按以工代赈方式实施公益事业，通过临时就业劳动增收；对因家庭和身体原因长期无法外出务工的低收入人口，开发安排力所能及的公益性岗位进行扶持增收。
8.做好金融服务政策有效衔接。加大保险帮扶力度。依托区政策支持，为低收入人口购买防贫保险，保险对象为全区因病、因学、因灾、因生产资料或生产经营损失、弱劳力或无劳力等因素影响，可能返贫致贫的农村低收入户，每户根据实际困难给予2至20万元的理赔金额。
9.做好电力帮扶政策有效衔接。按政策规定“五保户”、“低保户”以户为单位，每月优惠10度用电电费。
10.做好安全饮水保障工程有效衔接。全面巩固维护已建成农村供水工程成果,深入推进城乡供水一体化工程建设，优化城乡供水一体化运行模式，建立完善城乡供水一体化监管平台，切实提升农村供水保障水平。
11.加强对驻村工作队、乡村振兴工作组的管理和培训。加强对驻村工作队、乡村振兴工作组及选派包村干部日常管理，明确谋划村级发展规划和做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面的工作职责；加强对驻村干部的关心关爱，及时解决驻村干部的生活、工作基本需求。
（三）全力推动特色产业发展，实现提质增效。
以“大农业”发展理念为引领，大力发展农业产业，围绕“三产”融合，持续推动农业产业提质增效和农民增收。
1.强化致富带头人培育。狠抓致富带人培育工作，力争全镇平均每个行政村新增1-2个本地的致富能人，每个致富带头人实现帮扶3户以上低收入户共同发展致富。继续实施致富带头人定期培训工作，不断加大对致富带头人发展产业奖补力度，根据其贡献大小，在原奖补上限20万元的基础上，镇乡村振兴工作站做好对接服务，帮助企业激发帮扶低收人口增收的积极性。
2.加大产业到户直补力度。按上饶县扶贫开发领导小组饶县开发〔20_〕34号文件精神，继续开展产业直补，鼓励低收入农户发展农业生产增收。充分发挥村级合作社作用，采取村级合作社+农户模式和一领办三参与的方式，动员农户加入合作抱团发展，解决农户单打独斗和抵御风险的能力。
3.不断发展壮大村集体经济。围绕我区“五个一万”特色产业发展规划。用好衔接资金发展特色产业，通过特色种养、资产物化、土地流转、资产经营、农副产品加工、乡村旅游等项目，发展村集体经济，到20_年底，实现村村经营性收入稳定增长。
4.实施特色产业发展行动。依据我区《关于推动广信区乡村振兴扶持特色产业可持续发展的指导意见（试行）》饶广信府办发〔20_〕46号文件精神，立足现有条件，落实产业、乡村、旅游三个规划，推动乡村农业产业大发展、旅游消费大升级、群众收入大增长，壮大一批有地域特色的主导产业，建成一批绿色标准化生产基地，培育一批带动力强的农业企业集团，打造一批影响力大的特色品牌，让乡村面貌更加秀美、乡村产业更具特色、乡村发展更具活力。一是依托田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等特色资源，发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老等新产业新业态，突出田墩特色，依托美丽集镇、美丽农村建设，建成一批功能齐全、布局合理、机制完善、带动力强的休闲农业精品园区。二是培育一批“大而优”“小而美”、有影响力的区域公用品牌。引导经营主体通过建设标准化原料基地、清洁化加工车间，注入企业文化和价值理念，培育一批特色突出、特性鲜明的企业品牌。支持绿色、有机、地理标志农产品认证，积极推行食用农产品达标合格证制度。鼓励农产品生产经营主体积极扩大“三品一标”农产品生产基地，进一步提升“三品一标”等优质健康农产品产量和质量。三是统筹推进农产品初加工、精深加工和综合利用加工，把增值收益留在乡村。扶持农民合作社和家庭农场建设保鲜、贮藏、分级、包装等产地初加工设施设备，减少产后损失，延长供应时间。因地制宜发展特色食品、制造、手工业等乡土产业，建设一批规范化乡村工厂、生产车间。
（四）积极拓展就业渠道，帮助低收入人口稳定就业。
1.开展就业监测。积极开展低收入人口就业监测工作，重点加强对易返贫、致贫人口监测，建立和完善低收入人口就业信息平台建设，建立动态管理台账，掌握就业轨迹，根据就业状态及时推送相应帮扶举措。
2.大力推进就业创业。动态发布省外就业岗位，抓好重点群体就业；加强劳动者技能培训，落实创业项目扶持、资金扶持和小额担保贷款政策，加大劳动保障监察力度；加强以工代赈项目建设，保持对小微企业、扶贫车间等载体的相关优惠扶持政策；加强对公益岗安置人员的使用和管理；深入实施农村创业创新带头人培育行动，进一步提升致富带头人发展能力。
3.强化招聘手段。积极组织现场招聘、乡镇流动招聘、点对点对接服务。每年举办现场招聘会不少于5场，同时积极对接区人力资源市场，变定期招聘为常年性招聘，进一步提高招聘工作效率。
（五）围绕乡村振兴目标，提升脱贫村基础设施建设。
20_年度贫困村脱贫实施计划(一)确保全乡20_年54户200人的如期脱贫，是今年党委政府最坚巨的工作任务。现就20_年脱贫攻坚制定如下实施方案。
一、基本概况
由于我乡处于扶贫连片开发区大巴山核心区，红四方面军在此设立红军入川第一县县址所在地，境内红色文化遗址多，梨园坝村20_年被国家住建部等七部委联合命名为第三批“部级传统村落”，且20_年入选省旅游扶贫开发试点村。全乡栽植茶叶8000亩，清香核桃3500亩，白茶2000亩，肉牛300头，培育各类专业大户35户，专合组织5个。部级贫困乡镇，有贫困村3个，20_建档时有642贫困户2245贫困人口，20_已脱贫158户545人，20_年已脱贫55户200人，20_年预脱贫54户200人，20_年计划脱贫234户831人，20_年计划脱贫141户469人。现有全乡有贫困人口1500人。由
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