【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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如果一个人没有这样的天赋,他最终将没有责任。”专门做某事的人。日韩企业一般都这样说,比如:业务责任,就是专门负责销售的人。 以下是为大家整理的关于在敢于担当方面存在的问题及整改措施的文章6篇 ,欢迎品鉴!
为扎实推进“两学一做”常态化制度化,根据市委统一部署,我县近期开展了“讲重作”专题警示教育和“敢担当、有作为”集中教育。通过“敢担当、有作为”集中教育的学习研讨,本人较为系统地学习了***总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,理论素养得到提高;现对照反面案例及习总书记重要讲话精神,结合民主生活会前征求的意见建议,深刻查找自身在不愿不敢不能担当作为各方面存在的突出问题,集中从以下几方面进行自我反思。
一、存在问题
本人紧密联系思想、学习和工作实际,坚持把自己摆进去,通过自身查、同事找、群众提,总结自身存在问题和不足主要有:
(一)愿担当作为方面。作为县委常委,在工作中,特别是对不是自己分管的工作,有时会局限于主要领导布置什么做什么,深入思考比较少。工作的积极性和创造性有所减退,主动去完成一项任务的激情渐渐流失,同时思想有固化现象,常常沿用老方法解决问题,工作中遇到难题时,思路不广,方法不多。遇到涉及面广、工作难度大的事情,慢慢产生“畏难”情绪,脑子里第一个念头,不是怎么办,而是交给谁办,“我来办”、“跟我上”的担当精神逐渐消蚀,致使部分措施落实不到位。
(二)心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为方面。存在“好人主义”、一团和气,有的事情可以一把手决策的,可以自己拍板的,也因过度谨慎,要召集班子成员研究讨论后才做决定,有怕决策失误,不敢大胆拍板的思想,致使有些工作节奏变慢,影响工作进度。面对全面深化改革任务,没有先例的事不敢干,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神,习惯于等别的市县有相关的经验,才敢放手去做。
(三)能力不足,方法不多,不能担当作为方面。对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入,对全面深化改革等方面的新政策新要求,特别是对当前巡视工作的最新要求研究不够、理解不深,导致工作深不下去、有些局面难以打开。学习上注重实用主义,学习业务理论知识多,对理论知识的科学体系掌握不够全面和系统,对自己感兴趣的学的多,对不感兴趣却需领导干部掌握的知识往往泛泛而学,不能入脑入心。
党内政治生活作用发挥不到位。
本人无组织函询类问题,未受到问责处理。
二、存在问题的原因剖析
通过认真剖析,个人存在以上问题的主要原因有:
(一)政治站位不高。结合省、市、县系列反面典型案件,反思自身暴露出的问题,归根结底是政治意识不强、政治站位不高。思想是行动的先导,政治站位不高,思想认识不深,首先体现在业务工作的不担当之上,把讲政治、提高政治站位喊在了口号上,脱离了当前正在做的事情,没有做到时时刻刻同党中央对表,向党中央看齐、向***总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。
(二)理想信念有偏差。作为领导干部没能始终坚定理想信念,思想上放松了标准,世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有从根本上解决好,经常自我对照反思不够、自我磨砺不够、思想自我改造不够、提升道德境界不够,没有做到不忘初心、扎实工作、廉洁奉公,没有做到身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去,为党的事业鞠躬尽瘁、无私奉献的自觉性不强,真心实意为人民造福、始终与群众同甘共苦的公仆情怀不深。
(三)宗旨意识淡薄。党风廉政建设和反腐败工作的根本目的是维护人民群众的利益,作为纪检干部应牢固树立宗旨意识,秉持立党为公、执政为民理念,始终做到与人民群众同呼吸、共命运,把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,把解决损害人民群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重中之重。然而,在实际工作中,我没有真正做到把群众需要作为第一选择、把群众利益放在第一位置、把群众满意作为第一标准。这都反映出自己宗旨意识树的不牢,“我是谁,为了谁,依靠谁”的问题还没有从根本上得到解决。
四是责任意识减弱。工作安于现状,热情衰退,奋斗精神消减,标准质量不高。对干部纪律作风的新情况、新问题研究不深入,发现不及时,查处不严格。面对困难和问题,缺乏攻坚克难的勇气,瞻前顾后、求稳怕乱,不求有功、但求无过,连续作战的吃苦精神和勇创一流业绩的工作激情明显淡化。对干部中存在的不正之风,不愿较真碰硬,不想触及矛盾。特别是在纪律审查工作中,缺少抓铁有痕、踏石留印的毅力,缺少“壮士断腕”、“刮骨疗伤”的决心,缺乏敢于担当的精神和无私无畏的正气。
三、努力方向和改进措施
在今后工作中,我将以“钉钉子”的精神,从问题的根源抓起,努力解决自身存在的问题。
要把提高政治站位放在首位。共产党员要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,排在首位的就是政治意识。作为党的领导干部,要有更高的政治站位,必须进一步加强理论学习、加强思想政治建设。理论上透彻明白,政治上才会清醒坚定。任务越艰巨、事务越繁杂,越要加强理论学习,善用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题。还要深刻反思腐败典型案例,引以为戒,把政治纪律和政治规矩摆在首要位置,严格执行组织生活制度,带头模范遵守党内政治生活准则,自觉接受各方监督,真正把政治和纪检业务有机结合起来。
一、精神懈怠、不思进取,不想担当作为
1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,态度消极,行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄,不结合实际,不深入了解情况,不研究具体落实措施,上下一般粗,大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖,不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作,等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要,还要等上级调度,等兄弟市县单位先行、出经验。
2、有守摊思想。工作标准不高,满足于一般化,只求过得去、不求过得硬,工作平推平拥。有的小富即安、小成即满,取得一点成绩就津津乐道,看不到与先进地区、先进单位的差距,看不到工作中存在的问题,自我感觉良好,裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”,在岗位上无所作为,混天数熬日头,面对先进无动于衷,任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”,工作多年面貌依旧。
3、有享受思想。有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,饱食终日、无所用心,出工不出力,人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部,自我感觉付出了这么多年的心血汗水,该“喘口气、歇歇脚”了,追求安逸舒适,做事打不起精气神,进取精神消退。有的工作拈轻怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题,不愿“理旧账”,靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”,主动请调到二线岗位,不想冲在一线,只求清闲一点。
4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办,谁也没有靠上抓落实,最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足,只当评论员,不当战斗员,自己啥事也不干。基层反映,有的干部“只在岸上空喊号子,不到水中用力划船”。
5、有功利思想。没有利益好处的事,不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束,一些潜规则被打破,一些利益链条被斩断,有些部门和干部觉得无利可图,办事慢腾腾,消极怠工。有的对上级部署要求,根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”,合意的就执行,不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较,过于看重个人待遇,觉得现在晋升空间小了、福利少了,就感到没干头、没盼头,工作热情减退甚至撂挑子。
6、有本位思想。有的推进改革不积极,不愿下放权力。对简政放权,明放暗不放,形放实不放,依然用行政的“手”干预市场的“手”,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了紧箍咒,浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”,实际上中介“增肥”,把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作,不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做,能推则推,能躲就躲。
二、心存顾虑,畏首畏尾,不敢担当作为
1、怕决策失误,不敢大胆拍板。有的该决策的不决策,该拍板的不拍板,过度谨慎,工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办-理的事项,怕出问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事,非要召开会议研究研究,看似作风民主、决策民主,实际目的是有责任大家共同承担。
2、怕有风险,不敢创新突破。有的面对改革发展任务,不敢啃“硬骨头”,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头,有的面对困难和矛盾,瞻前顾后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事业推进。
3、怕干得多出错多,不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题,存在担心干多了出现新矛盾的心理,故意视而不见,听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题,担心出乱子,不敢下决心推,导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。
4、怕惹麻烦,不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访,心存顾忌,担心一旦接手脱不了身,不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到,有些信访问题本来并不复杂,就是由于回避矛盾、躲避群众,错失了解决问题的最佳时机。
5、怕得罪人,不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想,爱惜羽毛,明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管,动了别人的“奶酪”,损害个别人的利益,将来会丢选票,选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评,想的是如何捂着盖着,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了,不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作,不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点,担心被人盯上、被翻旧账,引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑,怕被说成傍大款,招来闲话说不清,对个人影响不好,不再去主动服务了。
7、怕担责任,工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部,以没有明文规定为借口,该办的事不办或慢办,该落实的打折扣。有的部门在办-理项目审批时,害怕承担第一个盖章的责任,几个部门的审批事项互为前置,凡事都要领导出面协调。
整改措施:
首先,在思想上要树立担当的意识。担当是对工作责任的内在自觉,党员干部只有从思想上树立担当意识,才会对自身行为产生“内在命令”。一方面,要有乐于担当的精神。乐于担当来源于坚定的理想信念,来源于对信仰的执著坚守。从焦裕禄到杨善洲,再到李保国,这些不同时期的先进典型之所以能够感动中国,就是因为他们在理想信念的支撑下,忘利、忘名、忘我,为党、为国、为民,用一心为公的境界情怀诠释了甘于担当、乐于担当的精神品质。记得有一位老领导经常讲“不能把工作当成谋生的手段,而要当成一种事业、一种乐趣,只有这样,我们才能做到快乐担当”。我想这是老领导的心声,也是我们每一名党员干部应树立的价值观念。另一方面,要有敢于担当的勇气。担当意味着责任,责任象征着奉献。前年,按组织安排,笔者负责一项拆迁工作,情况棘手,任务较重。在这样的背景下,我横下一条心,全力以赴投入到拆迁工作中,圆满完成组织交给的任务。事后体会,如果没有敢于担当的精神,工作就不会这么顺利,也不会取得这么好的成效。
其次,在实践中要提高担当的能力。能力是善于担当的前提和保证,是担当的题中应有之义。党员干部只有兼具勇于担当的精神和善于担当的能力,才能真正做到不负重托、不辱使命。要把担当的能力体现在统筹谋划上。我们现在常讲“大局意识”,指的就是要善于从战略上、趋势上来思考和谋划工作、观察和处理问题。当前,个别部门和党员干部在大局意识上就存在狭隘思想,比如在全面深化改革工作中,有的上热下冷不愿改,有的墨守成规不敢改,有的一知半解不会改,殊不知,很多改革事项都“牵一发而动全身”,如果单纯站在部门利益上来考量,就会影响大局改革工作的推进。为破解这个问题,今年初,各级改革办都制定了改革要点,直接把改什么、怎么改、改到什么程度落实到具体单位,效果斐然。要把担当的能力体现在终端落实上。落实是决策的生命线,不抓落实,再好的决策也是一纸空文。为了推进工作落实,近几年,全省各地督查工作都比以往倾注更多的力量,在调整精力、调配人员、完善措施的基础上,按照“四个干”抓落实机制,明确了末端落实的主体责任、时间要求和监督检查机制,逐条逐项地落实,对推动工作开展起到了很好的作用。要把担当的能力体现在处理解决问题上。当前我省正处于经济社会发展转型期,工作中难免遇到各种矛盾和困难,能否妥善的解决问题,是检验干部担当能力的一块“试金石”。所以,在碰到难题时,每一名党员干部都具备知难而进、迎难而上的品质,绝不能遇到矛盾绕道走、看到困难往后躲。以信访工作为例,今年信访敏感期较多、历时较长,各地信访工作以“化解问题”突破口,带动整体维稳工作,圆满完成了“两节两会”、暑期、国庆、党的十八届六中全会等期间的信访稳定工作,确保了特殊敏感期的平稳过渡。
近年来,山东省认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,在干部选拔使用、监督管理等方面改革创新,推进领导干部能上能下,进一步激发干部队伍内生动力,营造干事创业、担当作为的良好氛围。
注重精准考察,兜紧用人底线
坚持正确用人导向,着眼把干部情况掌握在平时,努力建设“走在前列”需要的高素质干部队伍。
青岛市探索推行干部选拔任用职位限入和提拔限制办法,对党政正职岗位和纪检监察、组织人事、执纪执法、机要保密、监督监管、审计财务等重要部门领导岗位,执行严格的准入标准和限入规定,明确限入的5种负面情形和不适宜选拔任用的7种情形,兜紧选人用人底线,防止干部“带病提拔”。
淄博市集中开展“对标先进担当有为”干部专项考察,对每个部门、每名县级干部逐一制定差异化考察方案和谈话提纲,并集中梳理干部为官不为的现实表现,设计《反向测评表》。依据班子整体功能发挥和干部综合表现情况,对班子分类定级,对干部逐一排序。岗位出现空缺后,先按岗位职责确定人选条件,根据条件划定人选范围,在人选范围内精准遴选,变“排到谁让谁干”为“谁适合干选谁干”。
细化制度规定,推动能上能下
认真落实中央出台的《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。
东营市制定《领导干部不担当不作为责任追究暂行办法》,将“不担当”问题细化为不坚持原则、不善攻坚克难、回避矛盾问题、工作推诿扯皮等8个方面,将“不作为”问题细化为服务群众不主动、工作作风漂浮等8个方面,细化标准、明确界定。
日照市从日常调整、问责调整、考核末位调整、履职不力调整等4个方面,对领导干部能下的具体情形进行细化明确。同时,开展不作为、不担当、乱作为等问题专项治理,配套出台了《日照市政务环境和效能问责办法》,明确了问责的29种情形、7种问责方式和问责程序,在全市掀起聚力发展、提升效能、拼搏实干的热潮。
完善激励机制,引导放手创业
加大容错免责探索力度,鼓励干部大胆探索、先行先试,宽容干部在干净干事、履职担当过程中出现的失误。
莱芜市制定《保护干部干事创业、改革创新积极性的意见》,设置予以免责的6种具体情况,从工作出发点、问题原因、工作方法、实际成效、群众满意度等5个方面明确评价标准,并明确提出注重在创业创新中考察干部,对敢于担当、勇于创新、表现突出的同等条件下优先提拔重用,树立鼓励干部干事创业、改革创新的正确导向。
德州市制定《干部干事创业容错免责办法》,详细列出在强化执行落实、大胆改革创新、积极攻坚克难、主动揽责涉险等情况下出现失误的8种具体情形,明确只要是出于公心、为了事业,予以从轻、减轻或免予处理,鼓励干部放手放胆干事创业。
坚持从严从实,严格管理监督
立足全面从严治党大格局,进一步完善制度、创新方式,持续推动干部监督工作制度化常态化。
济南市通过两个多月的“调研巡视”,摸清摸准摸透了班子和干部情况,分别形成了调研巡视工作报告、干部评价材料,以及优秀干部名单、后备干部名单、工作一般和能力较弱的干部名单,为县乡领导班子换届、培养储备结构性干部、推进干部能上能下奠定基础。
枣庄市制定《正职领导干部离任交接工作暂行办法》。明确“交接什么”,将人、财、事、物四大类全部纳入交接范围,同时区分不同群体明确交接重点。规范“如何交接”,推进交接有“白纸黑字”、有现场监督、有时限要求,一律书面交接、会议交接、限时交接。围绕保障“交接到位”,明确离任者、接任者和监管者三方的责任,有效避免“旧官”一走了之、“新官”不理旧账等问题。
每一位领导干部,必须把为政之“严”与做事之“实”紧密结合起来,从自己做起,从小事做起,真抓实干,正确认识新常态,主动适应新常态,开创工作新局面,做事业上的“担当者”,才能真正做到全心全意为人民服务。
一、对“真抓实干,敢于担当”的认识。
“真抓实干,敢于担当”是对领导干部学习工作生活方面的更高更实在更具体的要求,它是对“谋事要实、创业要实、做人要实”的高度概括。谋事要实,就要从实际出发谋划事业和工作,所谋之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不脱离实际去搞形式主义、形象工程,这是对党的群众路线教育实践活动中反对形式主义的进一步深化。创业要实,就要脚踏实地、真抓实干,从小事做起,从群众关心的事做起,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。做人要实,就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。
xxx、xxx、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人有一个共同的特点,就是谋事不实、做人不实,具体表现为:背离党中央要求另搞一套,阳奉阴违、自行其是;破坏党的团结,在党内培植私人势力,以人划线,搞派别活动;违背组织程序,擅作主张、我行我素,超越权限办事;不服从组织决定,搞非组织活动,跟组织讨价还价,欺骗组织、对抗组织;纵容亲属和身边工作人员,擅权干政、谋取私利,默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们一定要吸取他们的教训,深刻认识到谋事要实、创业要实、做人要实不仅是干事创业做人的基本要求,更是一种历史责任。能不能求实、务实,能不能唯实干、重实效,是一种责任意识和担当精神,更是检验党性与品行的试金石。
“空谈误国,实干兴邦”乃至理名言,领导干部要树立正确的“政绩观”和“权力观”,要认清“纸上谈兵,不如下马服务”、“喊破嗓子,不如甩开膀子”等道理,实实在在深入到群众中去,坚持一步一个脚印,自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”,坚持务实创新、敢于担当,做实干家,求实情、求实策、求实招、求实效。
二、“不敢担当,为官不为”方面存在的主要问题及原因。
通过认真学习领会《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的工作方案》以及《市政协机关领导干部“三严三实”专题教育第四专题学习研讨方案》精神,对照检查,自己在不敢担当、为官不为等方面还存在诸多问题,具体表现为以下几个方面。
一是工作缺乏主动。认为政协是说话的,做事主要是党政部门的事,自己在政协机关工作,没有什么权力,也没有什么责任,因此对广元市的发展关心少、研究少,只看重农业农村经济发展,而且注重总量和速度,对农业经济发展质量和可持续性关注不够,眼界不够开阔,更谈不上做前瞻性、战略性、长期性的研究思考。在“三农”问题的调查研究中不深入、不细致,主动意识不强,存在走马观花现象。在调研中走近处的多、走远处的少,了解一般性情况多、了解具体情况少,与干部接触多、与群众交流少,没有真正沉下去,与基层干部群众一起研究问题和措施,导致了解和掌握情况不够全面,提出的意见建议有时空泛,不切实际。
二是工作缺乏激情。认为自己早已过了创业的年龄,思想不够解放,工作缺乏开拓性,不愿闯、不愿试、不愿创新,习惯于自己与自己比,现在与过去比,觉得工作生活都已经不错了,安于现状,缺乏进取心。在工作中标准不高、要求不严,只求过得去、不求过得硬。不敢担当,碰到矛盾和问题能躲就躲,能拖就拖,领导推一推自己就动一动,甚至领导推了自己也不动。
三是工作作风不实。工作中存在走马观花现象,与基层干部群众一起研究农业问题的时间少,了解和掌握的农村情况不全面,有时图省事,提出一些大而化之的意见。生活中明哲保身,缺乏批评与自我批评的意识和勇气。在民生生活会上讲人情、顾面子,不能旗帜鲜明地坚持原则,批评不正之风,怕得罪人。
不敢担当、为官不为实质上是形式主义、官僚主义的集中表现,与享乐主义、奢靡之风存在千丝万缕的联系,深刻分析,主要有三方面的原因:一是没有树立正确的世界观、人生观和价值观,理想信念不够坚定,宗旨意识有所淡化。二是没有树立正确的权力观、政绩观,缺乏高度的政治责任感和强烈的事业心,安于现状不思进取。三是从教条出发,从经验出发,而不是从实际出发,“唯上不唯实”“唯书不唯实”。xxx、xxx、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人之所以走上违法乱纪道路,也是这个原因。
三、“真抓实干,敢于担当”的努力方向。
空谈误国,实干兴邦。对于领导干部来说,真抓实干,敢于担当不仅是现实的要求,更是一种历史责任。能不能真抓实干,敢于担当,是检验一个领导干部党性意识与宗旨意识强弱的试金石。政协的工作主要是“谈”,但不能空谈,而要“实谈”、“谈实”,我认为,如果政协能够做到“实谈”、“谈实”,也就做到了真抓实干,敢于担当!
一要坚持科学性。任何一项工作都有他自身的规律,政协工作也有它的规律和特点。政协工作的科学性首先表现在协商议政中,作为政协委员和政协工作者,必须从新时期政协的实际出发,遵循政协工作特点,履行工作职能,提出的意见建议要符合实际情况、符合客观规律,不能好高骛远,提一些脱离实际的意见。政协工作的科学性还表现在民主监督党委政府科学决策,政协位置超脱,要以“功成不必在我”的胸襟和理念谋划未来,要监督政府一张蓝图绘到底,一任接着一任干,对以往决策时拍脑袋、推动时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为必须加大监督力度。
二要坚持全局性。古有云“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。这就要求我们要以战略的思维谋事,站位要高,立意要远,所谓高瞻远瞩,不仅要“谋”一年,更要“谋”多年;不仅要“谋”农业委员会的工作,更要“谋”整个政协乃至全市的工作。当前我国正处于全面深化改革的攻坚期,改革进入“深水区”,各种矛盾和利益交织,群众的诉求日趋多元化,因此只有跳出自己的小圈子,登高望远,换位思考,才能提出真知灼见。
三要坚持群众性。要做到真抓实干,勇于担当,关键在于坚持群众路线这一法宝。得民心者得天下,失民心者失天下,这是颠簸不破的真理。为人民服务是我们的宗旨,是我们工作的出发点和落脚点。人民群众是真正的英雄,是历史的创造者。只要我们把身子沉下去,民情民意就能浮上来,民间的首创精神和智慧就能源源不断的激发出来。我们无论做任何事,都必须与群众交朋友,问计于民,了解广大群众需要什么,期盼什么,把群众的诉求当作谋事的核心内容,把群众的所思所盼当作谋事的关键,我们的工作将无往而不胜。
四要坚持实践性。理论都是灰色的,而生命之树常青。在我党历史上,有不少同志谈起马列主义头头是道,就是只会生搬硬套,不会与中国革命的具体实践相结合,使我们吃尽了苦头,教训是深刻的。所以我党特别强调理论与实践相结合,把实践作为检验真理的唯一标准。在这次“三严三实”专题教育活动中,“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”各自安排了一次专题讨论,而把“谋事要实、创业要实、做人要实”糅合成“真抓实干,敢于担当”一个专题,给人的感觉是重“三严”轻“三实”,是很不恰当的。谋事要从大处着眼,做事必须从小处入手,从小事做起。古人说,“天下大事,必作于细”。大和小是相对的,再大的事情,都是由一个个细小的侧面和环节组成,不肯认真从每个细节做起,不愿意做好每一件小事,眼高手低,大事的也就无从谈起。我们作为一个小公务员,本身就是做小事情的,只要从小处入手,把一件件具体的事做好,把一项项小的工作做好、做精、做细、做出特色,就很优秀了,如果还能够总结出几条经验加以推广,那就非常了不起了。举个例子,县区的同志到市政协机关来办事,往往从我们的脸色、态度、招呼这些小事上,来判断整个机关的作风和形象。
总之,真抓实干,敢于担当,就是要求我们领导干部少一点浮躁心态,少一点短期行为,多一些严谨作风和科学精神。少夸夸其谈,少搞形象工程,要多做厚积薄发和雪中送炭之事。
每一位领导干部,必须把为政之“严”与做事之“实”紧密结合起来,从自己做起,从小事做起,真抓实干,正确认识新常态,主动适应新常态,开创工作新局面,做事业上的“担当者”,才能真正做到全心全意为人民服务。
一、对“真抓实干,敢于担当”的认识。
“真抓实干,敢于担当”是对领导干部学习工作生活方面的更高更实在更具体的要求,它是对“谋事要实、创业要实、做人要实”的高度概括。谋事要实,就要从实际出发谋划事业和工作,所谋之事要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不脱离实际去搞形式主义、形象工程,这是对党的群众路线教育实践活动中反对形式主义的进一步深化。创业要实,就要脚踏实地、真抓实干,从小事做起,从群众关心的事做起,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。做人要实,就是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。
xxx、xxx、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人有一个共同的特点,就是谋事不实、做人不实,具体表现为:背离党中央要求另搞一套,阳奉阴违、自行其是;破坏党的团结,在党内培植私人势力,以人划线,搞派别活动;违背组织程序,擅作主张、我行我素,超越权限办事;不服从组织决定,搞非组织活动,跟组织讨价还价,欺骗组织、对抗组织;纵容亲属和身边工作人员,擅权干政、谋取私利,默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们一定要吸取他们的教训,深刻认识到谋事要实、创业要实、做人要实不仅是干事创业做人的基本要求,更是一种历史责任。能不能求实、务实,能不能唯实干、重实效,是一种责任意识和担当精神,更是检验党性与品行的试金石。
“空谈误国,实干兴邦”乃至理名言,领导干部要树立正确的“政绩观”和“权力观”,要认清“纸上谈兵,不如下马服务”、“喊破嗓子,不如甩开膀子”等道理,实实在在深入到群众中去,坚持一步一个脚印,自觉抵制一切浮夸风及“形象工程”,坚持务实创新、敢于担当,做实干家,求实情、求实策、求实招、求实效。
二、“不敢担当,为官不为”方面存在的主要问题及原因。
通过认真学习领会《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的工作方案》以及《市政协机关领导干部“三严三实”专题教育第四专题学习研讨方案》精神,对照检查,自己在不敢担当、为官不为等方面还存在诸多问题,具体表现为以下几个方面。
一是工作缺乏主动。认为政协是说话的,做事主要是党政部门的事,自己在政协机关工作,没有什么权力,也没有什么责任,因此对广元市的发展关心少、研究少,只看重农业农村经济发展,而且注重总量和速度,对农业经济发展质量和可持续性关注不够,眼界不够开阔,更谈不上做前瞻性、战略性、长期性的研究思考。在“三农”问题的调查研究中不深入、不细致,主动意识不强,存在走马观花现象。在调研中走近处的多、走远处的少,了解一般性情况多、了解具体情况少,与干部接触多、与群众交流少,没有真正沉下去,与基层干部群众一起研究问题和措施,导致了解和掌握情况不够全面,提出的意见建议有时空泛,不切实际。
二是工作缺乏激情。认为自己早已过了创业的年龄,思想不够解放,工作缺乏开拓性,不愿闯、不愿试、不愿创新,习惯于自己与自己比,现在与过去比,觉得工作生活都已经不错了,安于现状,缺乏进取心。在工作中标准不高、要求不严,只求过得去、不求过得硬。不敢担当,碰到矛盾和问题能躲就躲,能拖就拖,领导推一推自己就动一动,甚至领导推了自己也不动。
三是工作作风不实。工作中存在走马观花现象,与基层干部群众一起研究农业问题的时间少,了解和掌握的农村情况不全面,有时图省事,提出一些大而化之的意见。生活中明哲保身,缺乏批评与自我批评的意识和勇气。在民生生活会上讲人情、顾面子,不能旗帜鲜明地坚持原则,批评不正之风,怕得罪人。
不敢担当、为官不为实质上是形式主义、官僚主义的集中表现,与享乐主义、奢靡之风存在千丝万缕的联系,深刻分析,主要有三方面的原因:一是没有树立正确的世界观、人生观和价值观,理想信念不够坚定,宗旨意识有所淡化。二是没有树立正确的权力观、政绩观,缺乏高度的政治责任感和强烈的事业心,安于现状不思进取。三是从教条出发,从经验出发,而不是从实际出发,“唯上不唯实”“唯书不唯实”。xxx、xxx、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人之所以走上违法乱纪道路,也是这个原因。
三、“真抓实干,敢于担当”的努力方向。
空谈误国,实干兴邦。对于领导干部来说,真抓实干,敢于担当不仅是现实的要求,更是一种历史责任。能不能真抓实干,敢于担当,是检验一个领导干部党性意识与宗旨意识强弱的试金石。政协的工作主要是“谈”,但不能空谈,而要“实谈”、“谈实”,我认为,如果政协能够做到“实谈”、“谈实”,也就做到了真抓实干,敢于担当!
一要坚持科学性。任何一项工作都有他自身的规律,政协工作也有它的规律和特点。政协工作的科学性首先表现在协商议政中,作为政协委员和政协工作者,必须从新时期政协的实际出发,遵循政协工作特点,履行工作职能,提出的意见建议要符合实际情况、符合客观规律,不能好高骛远,提一些脱离实际的意见。政协工作的科学性还表现在民主监督党委政府科学决策,政协位置超脱,要以“功成不必在我”的胸襟和理念谋划未来,要监督政府一张蓝图绘到底,一任接着一任干,对以往决策时拍脑袋、推动时拍胸脯、失败时拍屁股走人的错误行为必须加大监督力度。
二要坚持全局性。古有云“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。这就要求我们要以战略的思维谋事,站位要高,立意要远,所谓高瞻远瞩,不仅要“谋”一年,更要“谋”多年;不仅要“谋”农业委员会的工作,更要“谋”整个政协乃至全市的工作。当前我国正处于全面深化改革的攻坚期,改革进入“深水区”,各种矛盾和利益交织,群众的诉求日趋多元化,因此只有跳出自己的小圈子,登高望远,换位思考,才能提出真知灼见。
三要坚持群众性。要做到真抓实干,勇于担当,关键在于坚持群众路线这一法宝。得民心者得天下,失民心者失天下,这是颠簸不破的真理。为人民服务是我们的宗旨,是我们工作的出发点和落脚点。人民群众是真正的英雄,是历史的创造者。只要我们把身子沉下去,民情民意就能浮上来,民间的首创精神和智慧就能源源不断的激发出来。我们无论做任何事,都必须与群众交朋友,问计于民,了解广大群众需要什么,期盼什么,把群众的诉求当作谋事的核心内容,把群众的所思所盼当作谋事的关键,我们的工作将无往而不胜。
四要坚持实践性。理论都是灰色的,而生命之树常青。在我党历史上,有不少同志谈起马列主义头头是道,就是只会生搬硬套,不会与中国革命的具体实践相结合,使我们吃尽了苦头,教训是深刻的。所以我党特别强调理论与实践相结合,把实践作为检验真理的唯一标准。在这次“三严三实”专题教育活动中,“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”各自安排了一次专题讨论,而把“谋事要实、创业要实、做人要实”糅合成“真抓实干,敢于担当”一个专题,给人的感觉是重“三严”轻“三实”,是很不恰当的。谋事要从大处着眼,做事必须从小处入手,从小事做起。古人说,“天下大事,必作于细”。大和小是相对的,再大的事情,都是由一个个细小的侧面和环节组成,不肯认真从每个细节做起,不愿意做好每一件小事,眼高手低,大事的也就无从谈起。我们作为一个小公务员,本身就是做小事情的,只要从小处入手,把一件件具体的事做好,把一项项小的工作做好、做精、做细、做出特色,就很优秀了,如果还能够总结出几条经验加以推广,那就非常了不起了。举个例子,县区的同志到市政协机关来办事,往往从我们的脸色、态度、招呼这些小事上,来判断整个机关的作风和形象。
总之,真抓实干,敢于担当,就是要求我们领导干部少一点浮躁心态,少一点短期行为,多一些严谨作风和科学精神。少夸夸其谈,少搞形象工程,要多做厚积薄发和雪中送炭之事。
某些干部出现为官不为问题,这是与三严三实要求严重背离的,必须着力加以解决。应当看到,干部队伍的主流是积极负责的,为着光荣与梦想,干事创业的热情不减。少数干部不作为,有其自身主观懈怠的问题,也有体制机制不完善的原因。让干净干事者有舞台、让为官不为者没市场,还要实事求是,对症下药,完善制度建设,严格责任落实,激励引导广大干部提振精气神,落实好改革发展各项任务。
当前,不敢干、不会干、不愿干的问题,在部分地方干部中不同程度地存在,总的来说都属于庸、懒、散。不敢干问题,在少数市县领导干部中比较突出。这些干部有的是一把手,他们或因面对前进道路上的风险挑战、改革发展中的硬骨头,怕承担责任,怕影响升迁,怕舆论监督,怕问责追责,存畏难情绪,不能担当责任,宁可为官不为不敢干;或因在落实中央八项规定、持续深化正风反腐的高压态势下,头悬利剑、提心吊胆,小心翼翼、如履薄冰,旧习气到处撞线,新思维没有确立,自感为官不易不敢干。
不会干现象,以个别中层干部为主。这些人多因平时疏于学习,懒于思考,领会不了党的政策精神,掌握不清基层一线的具体实情,找不到落实指示的正确抓手,好政策被曲解,好事情被办砸,一事无成不会干;或因习惯于往日悠哉乐哉的生活,安于现状,办事靠经验、教条,面对新情况新问题,老办法不管用、新办法不会用,却毫无本领恐慌意识,毫无能力危机意识,手足无措不会干。不愿干现象,则在部分发展遭遇天花板和刚刚起跑的这两个干部群体中比较明显。遭遇天花板的少数干部,因价值取向始终盯着位置,瞄着权力,却因临近退休,自感已无出头之日,更无升迁之路,便安于现状,沉醉于过往,奋斗精神衰减,不想干。而一些起跑的干部,刚刚迈入公务员队伍,怕做事不够稳妥影响领导看法,怕解决不了问题影响个人发展,怕工作太过高调影响周围评价,畏首畏尾,瞻前顾后,不想干。
无论何种职业,绝大多数从业者最初都是怀揣梦想,都想有所作为,一开始就抱着混日子心态的官员,应该少之又少。导致不作为问题出现的,既有个人思想懈怠的问题,也有体制机制的原因。有一位同事老吴,是五十几岁的老同志。他说自己年轻的时候也是意气风发,积极工作,期待赞许,追求进步,但基层工作纷繁复杂,吃过苦头、有过失误、挨过批评,典型的没有功劳却有苦劳,干了几十年才熬到了股长级别,现在提拔重用已是无望,洞察一切的他激情不再,对于任务安排只求过得去,对待群众诉求能推则推、能唬则唬,逐渐步入不想干事的不为行列。怎样才能让干部有为?我认为,一要遵循需求层次理论,通过提高保障和真心关怀,来增强职业归属感、荣誉感和幸福感;二要打破个人提升的天花板效应,从收入和职级方面,尽量让付出和收获实现对等;三要健全完善干部考核评价体系,科学量化干部实绩,真正让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,有效增强干部履职尽责的责任心,提高干部主动作为的积极性。
一些干部工作热情减弱,不能担当责任,出现为官不为问题,原因是比较复杂的,概括起来主要有:
一是因迷而不为。有的干部在社会转型期理想信念动摇,产生困惑,目标不清,激情不再。可以说,一切的不作为情形,从根本上来说,是思想上的问题。
二是因怕而不为。从严治党、制度反腐,越来越严,越来越紧,有的干部因为自己不干净而怕东窗事发,有的干部怕做多错多被问责,或者干事得罪人惹麻烦。对违纪违法的官员要严格追究,这部分人毕竟是极少数。对出于自保而不作为的干部要具体分析,因为作为是需要付出成本的,尤其是对积弊的改革往往触及多方利益,做好没人知,做坏自己买单,还不如不做。
三是因愤而不为。在一些地方,干部选任工作质量不高,跑官要官、论资排辈等现象存在,扎实肯干的干部得到提拔重用的比较少。同时,一些地方干部考核流于形式,奖惩不落实,不作为、不负责、不称职的干部不能被及时清理淘汰。于是,那些担当、干事、干净的干部不能脱颖而出,难免感到失落,容易因愤而不作为。
四是因懒而不为。一些干部尸位素餐,碌碌无为,敷衍了事,影响极坏。有的甘当庸官、懒官、太平官,思想上固步自封、停滞不前。又因干部交流不畅,有的干部变成老油条,工作不干,责任不管,检查不理,制度不怕,一张报纸一包烟,优哉游哉过一天。
五是因笨而不为。事有所成必是学有所成。面对新的形势任务,党员干部应该感到本领恐慌,不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平。而有些官员恰恰是因笨而不能为,即非不为也,是不能也。愚笨还是因为对工作不上心。有的干部无视时代进步,知识老化、观念陈旧,却不能学习充电、刻苦钻研,以致坐失机遇,贻误改革发展大业。
在基层仍然存在一些懒官,他们的表现有这么三种:
一是混。懒官既有身体懒者,更有思想懒者。身体懒惰者,习惯开会发文听汇报,不愿下基层了解实情;思想懒惰者,不思进取,安于现状,没有工作热情。有的觉得自己提拔无望,干脆坐等退休养老。
一是软。一些干部信奉无事一身轻,认为干事难免犯错,不干事才不会违规,怕出事被上级追责,怕得罪人引火烧身,甚至半道撂挑子。还有一些干部自身能力不强,做事畏手畏脚,瞻前顾后,拿不出解决实际问题的对策办法,不敢用改革的办法、创新的手段解决问题,推动工作。比如在招商引资工作中,过去只要是能招来商、引来资,什么条件都敢开、什么优惠都敢给,这是乱作为;现在不能用老办法了,但对企业提出的一些解决实际困难的诉求,不敢决策,不予回应,又成了不作为。
一是推。一些干部特别是窗口服务单位的工作人员,礼不敢收、饭不敢吃,但该做的事也不认认真真地做,变着法子找借口、下绊子,门好进了、脸好看了,但办事仍然难办。一些企业抱怨,现在审批时间仍然较长,虽然有政务大厅,但还得挨个部门跑。有的企业反映,过去正常办理的事项,如今一些干部怕担责、不敢办,层层请示汇报,坐等上级指示。这类以干净规则纪律等为借口做样子、不干事的,是隐形不作为。
在实际工作中,有些干部出现不作为问题,从他们的角度来看,也有其苦衷。
一是地方的干部工资水平滞后于经济社会发展。目前,干部工资水平勉强属于中等水平,无法与企业管理人员薪酬相比,有的甚至不如服务行业人员待遇。付出与收入不成正比,一些干部选择了搞副业,出现不作为。
二是缺乏合理的容错机制。改革是有风险的。摸着石头过河,有可能摸对了路,也有可能摸错了路。成功了,自然有鲜花和掌声,失败了,也不能一棍子打死。但实际工作中,对干部缺乏必要的包容,一旦出现失误,将遭受非议甚至被问责处理,导致干部工作积极性、主动性受挫。
三是基层干部权责不对等。特别是在乡镇,这个问题很突出。乡镇干部处于我国公务员队伍链的最末端,上面千条线、下面一根针,责任无限大,权力却大部分集中于县级以上。相对而言,乡镇干部工作条件差、工资待遇低、任务压力大,而晋升空间小,某些时候社会评价也较低。有的基层干部感到多的是任务、少的是职能,有些工作甚至吃亏不讨好。有的干部认为,既然做不好,不如不做了。
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