【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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机密,是一个中文单词,拼音是Bǎomì它意味着不泄露秘密的行为。 以下是为大家整理的关于当前保密工作面临形势与任务的文章15篇 ,欢迎品鉴!
保密工作担负着“保安全,保发展”的重任,历来受到高度重视。随着数字化、信息化、网络化的快速发展,保密工作面临着更加严峻的形势和艰巨的任务。因此,做好新形势下保密工作,必须突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。
近年来频频发生计算机泄密无一不是少数人员违反计算机网络管理规定,使用存储、处理信息的计算机连接互联网,或移动存储介质在计算机之间交叉所致。从发案情况来看,主要有以下几个方面原因:其一,贪图方便。一些工作人员明知不能使用相关计算机连接互联网的情况下,为了工作方面,擅自使用存储处理保密信息的计算机连接互联网。其二,心存侥幸。少数工作人员保密意识淡薄,保密观念淡化,对保密形势的严峻性和复杂性估计不足,心存侥幸使他们放松警惕。其三,观点错误。一是无密可保的错误认识,有些工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深,自己也没有主动保密行为,错误认为自己不会产生事故;二是密不可保的错误认识,个别工作人员错误认为现代科学技术飞速发展,情报获取能力日益增强,错误认为保密工作作用不大,从而放松了对自己的保密要求。其四,不良习惯,相当一部份责任人都是各单位的业务骨干,几乎都是“善意”的过失,起因是个人在工作中养成的不良习惯,主要表象:一是盲目搜集资料,却忽视了有关材料是否涉密。二是不及时清理相关电子文档。一些工作人员长年累月处理相关信息,却没有及时归档保存,计算机内存储的相关信息数日数量十分惊人,成为严重隐患。三是公私不分。一些工作人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分,有的利用工作用计算机处理私人事务,有的对移动存储介质不加区分,内外网混用。其五,不及时清查和交接。离岗及调任时,不及时地对自己持有的载体进行清理和进行交接,留下隐患。
如何做好新形势下保密工作,我认为,鉴于上述存在的问题,做好保密工作必须从以下几个方面努力:
一、强加保密宣传教育,增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作,任何时候均不容忽视。然而,在平时的工作中,部份工作人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化,保密麻痹思想滋长,认为“周边无战事”,可以“刀枪入室,马放南山”了,孰不知当今世界并不安宁,缓和中蕴藏着动荡和危机,特别在科技、经济领域,没有销烟的斗争无处不在,无时不有。因此,要加大保密宣传教育力度,经常组织单位人员学习有关保密法律法规,利用各种时机敲“警钟”,使全体人员认清:保密不仅是每个公民的神圣职责,更是关系到国家安全和民族兴衰的大事。同时,要经常利用典型案例,进行保密警示教育,不断提高全体人员的忧患意识,绷紧有密必保这根“弦”。
二、建立健全规章制度。保密单位应当建立健全电子文档有关管理规定,有条件的设立电子文档台账,明确电子文档复制、册除管理规定,建立健全各种规章制度,加强对连接互联网计算机的管理,严格遵守计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离。针对目前普遍实行网络化办公的实际情况,加强对计算机的管理,实行“谁使用、谁负责”的原则。
三、加强保密技能学习。为避免大量因无知造成事件,各保密单位应抓好保密技能的教育,增强防范意识和能力,避免“低级错误”。同时广大工作人员要不断学习保密知识,严格按章办事,熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程,熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。
四、养成良好工作习惯。在实际工作中,要明确区分工作用和个人用的U盘和计算机,杜绝混用,在工作中接触的保密电子文件,要及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存,离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理,有关部门应监督其登记、交接,不留隐患。
五、坚持保密检查制度。坚持保密检查制度是做好保密工作的重要一环,各单位要坚持每月或每季度进行一次保密检查,发现问题及时纠正。相关工作人员要常过问、常督促本单位的保密事务,及时通报保密情况。同时,要加强保密室的建设和管理,配备必要的安全防护设施。
总之,保密工作是一项极其重要的工作,也是一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下,加强对计算机及存储介质的管理,防范其泄密,是当今保密工作中的重中之重,必须要做到警钟长鸣,防范于未然。
摘要:保密工作关系国家安全和企业利益,对于确保安全、稳定,促进企业健康发展,起着十分重要的作用,随着国际国内形势及信息化网络技术飞速发展,企业保密工作的环境条件、范围对象、内容手段、方式方法等都发生了深刻的變化,面临复杂多变的内外部环境,如何更好的适应新形势、新挑战,扎实做好保密工作是企业领导和保密工作者面临的主要课题,笔者就企业保密工作形势,提出对策措施,以供参考。
关键词:企业;保密工作;对策措施
一、保密工作形势
当前,从国际国内环境看,随着我国综合国力的快速提升、国际地位的显著提高,各种风险因素明显增加。在这样的背景下,保密工作任务空前剧增。一是窃密渠道越来越多样,境外情报机构窃密手段不断翻新,极力窃取、大肆搜集我国家秘密、核心情报和重要信息,已经到了明目张胆的地步。二是窃密指向越来越明显,近年来,西方情报机构进一步加强对我党政军机关、科研院所重要部门、核心岗位的渗透和对核心涉密人员的策反,窃密重点“剑”指核心要害。三是窃密范围越来越广泛,敌对势力对我国的窃密不仅仅局限在军事方面,对我重大决策部署、国防外交、科学技术、地理信息等方面的力度明显加大。
二、实施保密工作对策及措施
(一)强化领导,全面落实保密责任,提供组织保障。保密工作做得好不好,关键在领导。中办、国办印发的《党政领导干部保密工作责任制规定》,明确了党政主要领导是保密工作第一责任人,对本单位、本部门保密工作负总责;分管保密工作的领导干部对保密工作负具体领导责任;分管业务工作的领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任;各级领导干部落实保密工作责任制情况,纳入企业领导干部综合考核评价及个人述职内容之中,因此,要强化督促落实,层层签订保密责任书和全员保密承诺书,实现压力层层传递,责任层层落实,把按照保密规定办事作为广大员工的自觉行动,实现“保密就是保国家安全、保企业发展、保个人前途、保家庭幸福”的目标。
(二)突出重点,抓好重要环节管控,提供基础保障。按照定密工作最小化、精准化、专业化、法制化、全程化原则,认真履行“谁产生、谁定密、谁标密、谁管理、谁负责”的保密职责,要强化网络保密管理,规范上网行为,增强保密监管效能。强化涉密人员管理,明确涉密岗位和涉密人员,实施分级分类管理,从而把“保核心、保要害、保关键”的工作要求落到实处。
(三)注重效能,强化保密“两识”教育,提供思想保障。坚持以问题为导向,围绕主题,组织参观、专题展览、警示案例教育、模拟演示、保密宣传讲座、知识问卷以及发送手机短信提示等活动,提高保密宣传教育实效。加大保密制度规定学习力度,努力营造“知保密、懂保密、善保密”的法制氛围,进一步增强全员保密意识、保密常识和责任意识。要根据工作实际,不同群体对保密管理的要求不同,对培训内容的需求也不同,制定切实可行的培训计划,突出保密培训工作针对性,强化保密教育培训效能。
(四)夯实基础,强化日常监管,提供坚实保障。制度的生命在于执行,执行的重点在于考核监督。要进一步健全考核体系,强化自查自评及专项检查整改、情况通报,形成良好的警示效应。要严把对外提供商业秘密资料审查关口,特别是对使用管理商业秘密过程中如何保密提出具体要求,签订商业秘密保护协议。充分发挥保密检查工具及敏感信息监控系统作用,强化计算机及网络保密检查,以查促管。强化涉密信息重点关键环节管控,不准私自记录、存储、复制、留存涉密信息和内部敏感信息,确保信息管理安全可控,为企业发展提供坚强保障。
三、结束语
加强新时期保密工作的重要举措,为做好新形势下保密工作提供了基本遵循。持续深化企业保密工作,要把握大势,统一思想,瞄准方向,明确目标,因此,要不断用理论和实践创新的成果来指导保密工作实际问题的解决,促进企业保密工作科学发展,长远发展。
[参考文献]
[1]国家保密局主管20_年《保密工作》杂志
一、当前高校保密工作的形势
高校担任着国家高层次人才的培养和教育科研的重要任务,为推动我国各项事业的发展和科技进步发挥了积极的作用。在当今高度对外开放的社会条件下,高等学校的机要保密工作面临着前所未有的严峻形势。
第一,保密信息安全挑战。高校能收到上级政府机关下发的密级较高的、涉及面广泛的信息资料。高校同时也承担着国家与国防大量的高新科研项目,而且有些是涉及国内或国际先进水平的发明创造,如果发生失窃或泄密,可能会造成国家在政治、经济、科技以及军事等诸方面的不同程度的利益损害。
第二,招生、考试保密安全挑战。高校教务、招生等有关部门是国家政策方针的贯彻者和执行者。常年受国家教育部门的委托,承担高校招生考试、命题、评分等工作,而这些都是要严格保密的,如果出现失窃、泄密,也会给国家、学校、社会等造成不良的后果。
第三,科研保密安全挑战。高校教师和学生流动性大,参与敏感项目的科研人员撰写的论文保密工作难度加大。参与敏感项目研究的人员、项目、场所和技术设备很难与正常的教学科研分开。如何保证国家秘密不外泄,是一道难题。此外,也有部分学生参加一些敏感项目的研究。这些人员的保密意识参差不一,给保密工作带来更大挑战。
第四,内外交流保密挑战。在高校做好国内不同层次交流学习的同时,深化与境外院校机构的交流与合作,是当前高校在教学、科研、管理、服务等各个领域不断创新、不断提升的重要途径。高校与国内外的学术交流、友好交往、参观考察、合作办学等交流活动日益频繁。随着高校国际化进程的发展走向纵深,境内外交流与合作的途径、渠道、方式不断拓展,促进了高等院校的改革发展。但是,对外交流活动中常常会涉及到一些敏感话题、敏感言论或是敏感事件。如果处理不当,极有可能在不经意间导致失密、窃密事件的发生,让高校保密工作的复杂性不断加大。
第五,高度信息化带来的挑战。有数据显示,接近100%的高校师生都拥有能浏览各种信息的智能手机。形成了人人会上网,个个有手机的局面。互联网手机已成为大学生们获取信息的首要途径,成为大学生拓宽视野的重要平台。高校信息化水平的不断提升,大学生对网络的高度依赖性,往往给境内外情报机构和敌对势力有了渗透的机会。缺乏保密常识的青年教师和大学生往往成了他们煽动和策反教唆的主要对象。泄密窃密的手段和科技含量越来越高,且隐蔽性越来越强,防范的难度越来越大。如何保证高校校园网络环境的保密安全性,是摆在高校保密部门的最大大难题。
二、对当前高校保密工作的几点建议
(一)加强保密工作的主体责任
高校各项事业能否顺利开展,保密工作事关重大。从党委层面,高度重视保密工作,强化保密工作的主体责任,将保密安全视为不能触碰的底线,逢事必提,逢会必讲。将保密工作纳入到党委中心组学习和党支部学习中去。要求全体党员领导干部要带头严格遵守和执行上级的各项保密规定,每位党员要牢筑思想政治防线。保密委员会定期提出保密工作的目标、方针、原则、工作重点,并监督落实情况。把保密工作放到学校全局中谋划、部署和推进。
(二)建立健全保密工作责任制
推行保密工作责任制,实行学校、各二级单位(部门、院系)及其下属部门(科、室、项目)三级保密责任体系。各级负责人则是保密工作第一责任人,实行“一岗双责”。细化职责内容,签订责任书,以“以书绑人”的模式明确各级负责人、涉密人员的保密工作内容,将具体工作落实到人。同时,将保密工作的执行情况,列入各级单位单位的考核中,并实行一票否决制。对落实到位的单位和个人进行表彰和奖励,反之则问责和处罚。通过正向激励和反向鞭策的举措,让保密责任深入融入到学校教科研和人才培养的工作中去,做到级级知责任,层层抓落实,形成上下联动的保密工作责任体系。
(三)在制度建设和落实上出实招
要成方圆,必先有规矩。制订高校领导保密责任、定密管理、涉密人员管理、涉密网络和计算机管理、保密要害部门、技术防范、信息公开审查等方面的保密制度并遵照执行,让保密工作规范化。为了满足工作需要,规范保密管理,方便师生办事,实行涉密人员竞聘上岗制。加大涉密人员的上岗保密教育、在岗保密自查、培训和考核力度,提高保密队伍的业务水平。建立保密宣传教育制度,将保密意识深入广大师生员工内心。涉密电脑和设备,实行登记管理制度。涉密设备的硬件、软件、系统、日志和维修实行严格的审批手续。建立高知人员保密技术检查服务机制,不定期进行抽查,排查安全隐患。建立健全军工科研集中管理机制,建立健全尤其是输出终端的安全问题。建立健全保密工作保障机制,每年确保专项保密工作经费预算,为保障保密工作的实际需要保驾护航。
(四)在严防、严查、严控上动真格
坚持将保密管理放在学校安全工作的首位。对学校的保密制度建设、涉密文件管理、信息公开保密审查等情况,定期开展保密专项检查,及时消除泄密安全隐患。要与时俱进,不断掌握功能先进的技能手段,如屏蔽仪、涉密计算机“三合一”装置、视频干扰仪、屏蔽机柜等保密防护设备。对保密要害重点部门要严控,实行专人专管,专人专责。将保密工作落到实处。
三、结语
“明者见危于无形,智者见祸于未萌。”风和日丽、水阔浪平之下必有暗流、旋涡与礁石。高等教育事业的健康有序发展,保密安全事关重大。在严峻的挑战面前,如何不断提高保密认识,筑牢思想防线,提高保密工作水平,将会是以后一段时间内,高校保密工作面临的一个难题。不畏难退缩,迎难而上,树立敢啃“硬骨头”的勇气。高校保密工作应积极创新思路、制度创新、技术创新、管理创新,让创新的活力注入高校的保密管理中,推动高校的各项工作不断向前迈进。
随着我国信息化进程的不断加快,保密工作也越来越突出,保密形势日趋严峻,引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
一、保密工作概述
(一)首先,对当前的保密形势作个简单介绍。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天,渗透与反渗透,窃密与反窃密,颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐,主要表现在三个方面:
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断,千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合,不断对我进行分裂破坏活动,向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透,不断在大陆布建秘密情报网。
二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机,将情报触角伸向别国的经济、科技领域,通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报,其手段可谓防不胜防,这需要我们从事保密工作的同志提高警惕,加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用,信息制控手段越来越先进,保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落,其出台了新的“反间谍策略”,宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”,决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些,我们一定要保持清醒的头脑,时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次,让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
国家秘密的具体范围、等级:《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级,保密期限分别不超过30年、20年和10年,密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在20_年时,也对各自业务工作中的国家秘密具体范围作了规定,同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密:根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作:保密工作是指从国家安全和利益出发,将国家秘密限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具体工作内容主要是三个方面:一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。
二、我国保密工作面临严峻形势
随着我国社会主义市场经济发展壮大,以及中央企业承担国家任务的日益增多,境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时,更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
当前,我国面临着前所未有的发展机遇与挑战,新形势、新任务使保密工作遇到新情况和新问题。一方面,随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高,我国已成为各种情报窃密的重点目标,境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密活动十分猖獗,高技术窃密威胁日趋增大。另一方面,随着我国社会主义市场经济深入发展,对外开放进一步扩大,社会信息化程度不断提高,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们价值观念深刻变化之中,有的人经不住各种利益的诱惑,窃取和泄露国家秘密,有的利用互联网与境外情报机构勾联,出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉,及时采取周密的防范措施积极应对,这些问题将会严重影响党和国家事业的发展,危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务,切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地抓紧了。
三、探索做好我国保密工作的重大任务
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化,保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化,保密工作必须与时俱进,要适应新形势,迎接新挑战。
按照胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神,全国上下要充分认识新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步增强责任感和使命感,切实加强对保密工作的领导,努力提高保密工作水平,为“保安全,保发展”服务。
(一)以科学发展观为指导,认真抓好工作落实
做好新形势下的保密工作,要全面落实科学发展观,围绕中心服务大局,抓重点,攻难点,强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规,进一步健全保密管理制度,加强防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理,确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理,确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理,落实保密责任制,加强监督检查,确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导,法规制度为基础,科学技术为支撑,督促检查为手段的工作思路,抓好基础建设,加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等,教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作,做到定密准确,程序规范。进一步加强保密监管,加大督查力度,注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
(二)加强领导,严格落实保密工作责任制
保密工作事关国家安全和利益,责任重于泰山。全国各级各部门都要从维护国家安全和利益的战略高度,重视和加强保密工作,把保密工作与业务工作同部署同要求同落实。要认真落实保密工作领导责任制和责任追究制,积极主动地抓好职责范围内的保密工作。对保密要害部门部位、重要涉密岗位、承担重要保密5
任务的人员,要按照上级的要求,实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题,国家利益受到严重损害的单位,不仅当事人要承担责任,有关领导也要承担相应的责任。
(三)积极探索新形势下的保密工作
当前,我国保密工作面临的形势依然严峻,复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患增多,泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定,认真严格管理,认真落实责任制和责任追究制度,保护好全国人民的劳动成果,防止失密、泄密情况发生。
同时,要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究,总结经验,探索新的管理方法,实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新,推动我国保密工作的发展。
浅谈如何做好新形势下的保密工作
国家秘密是国家的重要战略资源,与广大公民的切身利益密切相关。做好保密工作,关系到国家安全和利益,是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下,国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛,科技含量要求更高,工作要求更加严格。当前我国的保密工作面临一些新的问题,形势严峻。
一是保密意识和法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强,缺乏政治眼光和法制观念,对保密工作重视不够。二是利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”,不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密,以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。三是近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域,使原有的保密管理体制出现了盲点。四是人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等,给国家秘密安全带来严重危害。
泄密事件的不断上升,给国家造成了难以挽回的重大损失,新形势下提高保密工作质量已显得尤为重要。
——树立正确观念,加强学习是做好保密工作的第一要务。涉密人员需认识泄密的严重后果,强化保密观念。要端正态度,注重细节,改正以往不良的工作习惯,培养保密的责任感和使命感。要认真学习信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能,了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识。
——完善制度是保障保密工作长期稳定发展的核心。行政机关需建立健全本部门的政府信息公开工作制度,理顺流程,制定审查方式和程序,完善审批制度和保密责任制度,并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作,协调好各部门对拟公开的政府信息进行审查。在公开政府信息前,按审核标准确定信息保密级别,制定保密方案。采用“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”的方法,责任到人。
——与时俱进,提升保密能力,加大人才、物力投入是做好保密工作的基础。新形势下窃密手段的高科技化,要求我们加强涉密人员技能的培训,提高其防范能力和反窃密技术,提高人防。同时,严格控制秘密信息接触范围,降低泄密风险。另外,加大保密的物理设施投入,配备安全防护设备,提高技防。
——发动群众,加强沟通,及时反应,采取得力的补救措施,最大限度地减少泄密造成的损失。充分借用群众力量,发挥其监督辅助功能。加强泄密问责制度,激励泄密人员及时补救。建立泄密应急机制,使损失降到最低。
在这个信息时代,掌握了一个国家的信息相当于掌握了这个国家的发展命脉,谨慎保护国家秘密安全是每一个中国公民的义务。
随着我国信息化进程的不断加快,保密工作也越来越突出,保密形势日趋严峻,引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
一、保密工作概述
(一)首先,对当前的保密形势作个简单介绍。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天,渗透与反渗透,窃密与反窃密,颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐,主要表现在三个方面:
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断,千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合,不断对我进行分裂破坏活动,向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透,不断在大陆布建秘密情报网。
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二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机,将情报触角伸向别国的经济、科技领域,通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报,其手段可谓防不胜防,这需要我们从事保密工作的同志提高警惕,加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用,信息制控手段越来越先进,保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落,其出台了新的“反间谍策略”,宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”,决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些,我们一定要保持清醒的头脑,时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次,让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
国家秘密的具体范围、等级:《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级,保密期限分别不超过30年、20年和10年,密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在20_年时,也对各自业2
务工作中的国家秘密具体范围作了规定,同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密:根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作:保密工作是指从国家安全和利益出发,将国家秘密限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具体工作内容主要是三个方面:一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。
二、我国保密工作面临严峻形势
随着我国社会主义市场经济发展壮大,以及中央企业承担国家任务的日益增多,境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时,更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
当前,我国面临着前所未有的发展机遇与挑战,新形势、新任务使保密工作遇到新情况和新问题。一方面,随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高,我国已成为各种情报窃密的重3
点目标,境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密活动十分猖獗,高技术窃密威胁日趋增大。另一方面,随着我国社会主义市场经济深入发展,对外开放进一步扩大,社会信息化程度不断提高,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们价值观念深刻变化之中,有的人经不住各种利益的诱惑,窃取和泄露国家秘密,有的利用互联网与境外情报机构勾联,出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉,及时采取周密的防范措施积极应对,这些问题将会严重影响党和国家事业的发展,危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务,切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地抓紧了。
三、探索做好我国保密工作的重大任务
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化,保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化,保密工作必须与时俱进,要适应新形势,迎接新挑战。
按照胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神,全国上下要充分认识新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步增强责任感和使命感,切实加强对保密工作的4
领导,努力提高保密工作水平,为“保安全,保发展”服务。
(一)以科学发展观为指导,认真抓好工作落实
做好新形势下的保密工作,要全面落实科学发展观,围绕中心服务大局,抓重点,攻难点,强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规,进一步健全保密管理制度,加强防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理,确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理,确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理,落实保密责任制,加强监督检查,确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导,法规制度为基础,科学技术为支撑,督促检查为手段的工作思路,抓好基础建设,加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等,教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作,做到定密准确,程序规范。进一步加强保密监管,加大督查力度,注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
(二)加强领导,严格落实保密工作责任制
保密工作事关国家安全和利益,责任重于泰山。全国各级各部门都要从维护国家安全和利益的战略高度,重视和加强保密工作,把保密工作与业务工作同部署同要求同落实。要认真落实保密工作领导责任制和责任追究制,积极主动地抓好职责范围内的保密工作。对保密要害部门部位、重要涉密岗位、承担重要保密5
任务的人员,要按照上级的要求,实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题,国家利益受到严重损害的单位,不仅当事人要承担责任,有关领导也要承担相应的责任。
(三)积极探索新形势下的保密工作
当前,我国保密工作面临的形势依然严峻,复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患增多,泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定,认真严格管理,认真落实责任制和责任追究制度,保护好全国人民的劳动成果,防止失密、泄密情况发生。
同时,要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究,总结经验,探索新的管理方法,实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新,推动我国保密工作的发展。
保密工作担负着“保安全,保发展”的重任,历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代,保密就是保生命,而在和平建设年代,保密就是保发展。胡锦涛总书记也曾强调,要从国家安全的政治高度抓紧抓好这件事。随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强,以及数字化、信息化、网络化的快速发展,境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略,保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂,保密工作面临着严峻形势和艰巨的任务,境外情报机构策反和窃密活动除一惯利用金钱女色获取报外,还千方百计利用现代科学的手段进行窃密活动,目前,我国计算机泄密事件令人触目惊心,按照国家保密委原话说:到了非抓不可的时候了。因此,做好新形势下保密工作,必须按照科学发展观的要求,突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。
近年来频频发生计算机泄密案无一不是少数人员违反计算机网络保密管理规定,使用存储、处理涉密信息的计算机连接互联网,或移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉所致。从发案情况来看,只要有以下几个方面原因:其一,贪图方便。一些涉密人员和部份国家机关工作人员明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下,为了工作方面,
擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二,心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄,保密观念淡化,对保密形势的严峻性和复杂性估计不足,心存侥幸使他们放松警惕,最终导致泄密。其三,观点错误。一是无密可保的错误认识,有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深,自己也没有主动泄密行为,错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识,个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展,情报获取能力日益增强,错误认为保密工作作用不大,从而放松了对自己的保密要求,最终导致泄密。其四,不良习惯,在近期发生的泄事件中,相当一部份责任人都是各单位的业务骨干,其泄密几乎都是“善意”的过失,起因是个人在工作中养成的不良习惯,主要表象:一是盲目搜集资料,却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息,却没有及时归档保存,计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人,成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质使用上公私不分,有的利用工作用计算机处理私人事务,有的对移动存储介质不加区分,内外网混用,造成泄密。其五,不及时清查和交接。离岗及调任时,不及时地对自己持有的涉密载体进行清理和进行交接,留下隐患,造成泄密。
如何做好新形势下保密工作,我认为,鉴于上述存在的问题,做好保密工作必须从以下几个方面努力:
一、强加保密宣传教育,增强保密意识。保密工作是一项长期的艰巨的工作,任何时候均不容忽视。然而,在平时的工作中,部份涉密人员、甚至极少数领导干部保密意识有所淡化,保密麻痹思想滋长,认为“周边无战事”,可以“刀枪入室,马放南山”了,孰不知当今世界并不安宁,缓和中蕴藏着动荡和危机,特别在科技、经济领域,没有销烟的斗争无处不在,无时不有。因此,要加大保密宣传教育力度,经常组织单位人员学习有关保密法律法规,利用各种时机敲“警钟”,使全体人员认清:保守国家机密不仅是每个公民的神圣职责,更是关系到国家安全和民族兴衰的大事。同时,要经常利用失泄密的典型案例,进行保密警示教育,不断提高全体人员的忧患意识,绷紧有密必保这根“弦”。
二、建立健全规章制度。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定,有条件的设立涉密电子文档台账,明确涉密电子文档复制、册除管理规定,建立健全各种规章制度,加强对连接互联网计算机的管理,严格遵守涉密计算机及移动存储介质与互联网进行物理隔离。针对目前国家机关普片实行网络化办公的实际情况,要加强对计算机的管理,实行“谁使用、谁负责”的原则,防范计算机泄密。
三、加强保密技能学习。为避免大量因无知造成泄的密
事件,各涉密单位要抓好保密技能的教育,增强防范窃密泄密的实际能力避免“低级错误”。同时广大涉密人员要不断学习保密知识,严格按章办事,熟知和掌握各种文件的收发、登记、清退、销毁、归档等操作规程,熟悉并认真执行计算机信息系统、通信、办公自动化等方面的保密规定。
四、养成良好工作习惯。在实际工作中,要明确区分工作用和个人用的优盘和计算机,杜绝混用,在工作中接触的涉密电子文件,要及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存,离岗及调任时要对自己持有的涉密载体进行清理,有关部门应监督其登记、交接,不留隐患。
五、坚持保密检查制度。坚持保密检查制度是做好保密工作的重要一环,各单位要坚持每月或每季度进行一次保密检查,发现问题及时纠正。保密委员会要常过问、常督促本单位的保密事务,及时通报保密情况。同时,要加强保密室的建设和管理,配备必要的安全防护设施。
总之,保密工作是党和国家一项重要的工作,也是党和国家一项长期的艰巨的任务。尤其在新形势下,加强对计算机及存储介质的管理,防范其泄密,是当今保密工作中的重中之重,必须要做到警钟长鸣,防范于未然。
为贯彻落实国家、省、市保密工作会议精神,进一步规范和做好保密工作,绵阳局从制度入手,制定了《绵阳市统计局涉密文件管理“八不准”》,并按照“三定三分”原则进一步加强了对涉密人员及涉密文件的管理。
定员收处,分类拟办。涉密文件由局办公室专人专管,专人负责对涉密文件进行收文处理,并将涉密文件分为办理件和传阅件,提出拟办意见。其他人不得擅自收、处保密文件。
定岗签批,分岗落实。涉密文件经主要领导签批后,办理件交由分管领导牵头落实,传阅件由局办公室通知有阅读权限的人员进行阅读。
定点保管,分时阅读。涉密文件传阅件的阅读一律分时段在局保密室进行,且保密文件不得出保密室。密件阅读人必须严格遵守保密规定,严格履行签批手续,严格保证阅读时效,不得出现任何泄密、失密情况。
摘要:保密工作关系国家安全和企业利益,对于确保安全、稳定,促进企业健康发展,起着十分重要的作用,随着国际国内形势及信息化网络技术飞速发展,企业保密工作的环境条件、范围对象、内容手段、方式方法等都发生了深刻的變化,面临复杂多变的内外部环境,如何更好的适应新形势、新挑战,扎实做好保密工作是企业领导和保密工作者面临的主要课题,笔者就企业保密工作形势,提出对策措施,以供参考。
关键词:企业;保密工作;对策措施
一、保密工作形势
当前,从国际国内环境看,随着我国综合国力的快速提升、国际地位的显著提高,各种风险因素明显增加。在这样的背景下,保密工作任务空前剧增。一是窃密渠道越来越多样,境外情报机构窃密手段不断翻新,极力窃取、大肆搜集我国家秘密、核心情报和重要信息,已经到了明目张胆的地步。二是窃密指向越来越明显,近年来,西方情报机构进一步加强对我党政军机关、科研院所重要部门、核心岗位的渗透和对核心涉密人员的策反,窃密重点“剑”指核心要害。三是窃密范围越来越广泛,敌对势力对我国的窃密不仅仅局限在军事方面,对我重大决策部署、国防外交、科学技术、地理信息等方面的力度明显加大。
二、实施保密工作对策及措施
(一)强化领导,全面落实保密责任,提供组织保障。保密工作做得好不好,关键在领导。中办、国办印发的《党政领导干部保密工作责任制规定》,明确了党政主要领导是保密工作第一责任人,对本单位、本部门保密工作负总责;分管保密工作的领导干部对保密工作负具体领导责任;分管业务工作的领导干部在职责范围内对保密工作负直接领导责任;各级领导干部落实保密工作责任制情况,纳入企业领导干部综合考核评价及个人述职内容之中,因此,要强化督促落实,层层签订保密责任书和全员保密承诺书,实现压力层层传递,责任层层落实,把按照保密规定办事作为广大员工的自觉行动,实现“保密就是保国家安全、保企业发展、保个人前途、保家庭幸福”的目标。
(二)突出重点,抓好重要环节管控,提供基础保障。按照定密工作最小化、精准化、专业化、法制化、全程化原则,认真履行“谁产生、谁定密、谁标密、谁管理、谁负责”的保密职责,要强化网络保密管理,规范上网行为,增强保密监管效能。强化涉密人员管理,明确涉密岗位和涉密人员,实施分级分类管理,从而把“保核心、保要害、保关键”的工作要求落到实处。
(三)注重效能,强化保密“两识”教育,提供思想保障。坚持以问题为导向,围绕主题,组织参观、专题展览、警示案例教育、模拟演示、保密宣传讲座、知识问卷以及发送手机短信提示等活动,提高保密宣传教育实效。加大保密制度规定学习力度,努力营造“知保密、懂保密、善保密”的法制氛围,进一步增强全员保密意识、保密常识和责任意识。要根据工作实际,不同群体对保密管理的要求不同,对培训内容的需求也不同,制定切实可行的培训计划,突出保密培训工作针对性,强化保密教育培训效能。
(四)夯实基础,强化日常监管,提供坚实保障。制度的生命在于执行,执行的重点在于考核监督。要进一步健全考核体系,强化自查自评及专项检查整改、情况通报,形成良好的警示效应。要严把对外提供商业秘密资料审查关口,特别是对使用管理商业秘密过程中如何保密提出具体要求,签订商业秘密保护协议。充分发挥保密检查工具及敏感信息监控系统作用,强化计算机及网络保密检查,以查促管。强化涉密信息重点关键环节管控,不准私自记录、存储、复制、留存涉密信息和内部敏感信息,确保信息管理安全可控,为企业发展提供坚强保障。
三、结束语
加强新时期保密工作的重要举措,为做好新形势下保密工作提供了基本遵循。持续深化企业保密工作,要把握大势,统一思想,瞄准方向,明确目标,因此,要不断用理论和实践创新的成果来指导保密工作实际问题的解决,促进企业保密工作科学发展,长远发展。
[参考文献]
[1]国家保密局主管20_年《保密工作》杂志
随着改革开放的深入发展和信息化建设的快速推进,保密工作的对象和领域、内容和形式、方法和手段发生深刻变化,保密工作面临诸多挑战。积极适应新变化、应对新挑战,贯彻新理念、落实新举措,是当前和今后一个时期保密战线的一个重大命题。我们要以***总书记关于加强保密工作的重要讲话为统领,以中央关于保密工作的决策部署为指导,以保密法规制度为保障,以综合防范为途径,坚持基本方针,遵循工作规律。把握关键环节,努力为实现国家安全新的战略目标提供更加有力的保密保障。
一、把握新形势下保密工作,核心在领会基本方针的精神实质
在不同历史时期,党和国家保密工作方针有所不同。20_年修订的保密法规定:“保守国家秘密的工作,实行积极防范、突出重点、依法管理的方针,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。”这一方针较好地体现了不同历史时期的不同要求,和与时俱进、与“势”俱进的创新性和科学性。
第一,方针提出的“积极防范”要求,是保密工作实践经验和特点规律的科学总结。确保国家秘密安全是保密工作的核心任务,这决定了保密工作要以预防为主,以防止窃密泄密为出发点和着力点,积极主动,关口前移,构筑人防、物防、技防一体发展的综合防范体系,及时发现和消除泄密隐患,堵塞泄密漏洞,从源头上防止各类泄密窃密事件发生,确保国家秘密安全。
第二,方针提出的“突出重点”要求,是抓好保密工作的重要方法。保密工作涉及多个部门、行业、领域、学科,是一项系统工程,必须处理好重点和一般关系,确保核心安全。“突出重点”就是要“因密制宜”,管住要害、管住源头。“突出重点”不是只要重点,不顾一般,而是要全面管理、齐头并进。国家秘密在任何一个地区、部门、环节或渠道泄漏出去,都会影响保密工作的整体效能,危害国家安全和利益。
第三,方针提出的“依法管理”要求,是依法治国基本方略在保密工作的运用和彰显。具体来讲,一要有法可依,建立完备的保密法律制度;二要有法必依,严格按照有关法律法规管理涉密人员、载体和活动等;三要执法必严,保密行政管理部门认真履行监督管理职责;四要违法必究,对违反保密法律法规的行为必须依法查处、严肃追责。
第四,方针提出的“既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用”的要求,既是根本目标,也是重要准则。这要求我们,在确保国家秘密安全的前提下,努力实现国家秘密保护和信息资源利用之间的平衡,坚持“该保则保,该放则放”,做到依法保密、依法公开。
二、把握好新形势下保密工作,关键在认识国家秘密的丰富内涵
根据涉及的内容不同,秘密事项可分为国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私,具有鲜明的时代特征和丰富的专业内涵,要深刻认识,准确把握。
第一,要准确把握国家秘密的三个条件。保密法第二条规定:“国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。具体来说:“关系国家安全和利益”是构成国家秘密的实质条件,是区分于其他秘密的关键所在;“依照法定程序确定”是构成国家秘密的程序条件,必须严格依照法定程序确定秘密事项;“在一定时间内只限一定范围的人员知悉”是构成国家秘密的时空条件,必须限定在一定范围。
第二,要准确把握国家秘密的三个属性。国家秘密的基本属性主要体现在三个方面:一是专属性。国家秘密从本质上讲是国家财产的一种特殊形态,属于国家所有。二是法定性。国家秘密的确定不以个人意志为转移,必须依据法定程序确定和保护。三是限定性。知悉范围以外的组织和个人不得以任何方式知悉、占有、使用或处理。
第三,要准确把握国家秘密的三个要素。国家秘密的基本要素主要由密级、保密期限和知悉范围构成。首先,要以泄露后可能造成的损害程度为标准,对国家秘密做出绝密、机密、秘密三个等级区分。其次,要按照维护国家安全和利益的需要,对国家秘密知悉范围时,应当按照“工作需要”和“最小化”两个原则进行。
第四,要准确把握国家秘密与工作秘密、商业秘密和个人隐私的区别。一是与工作秘密的区别,主要体现在所涉及的利益主体、确定方法、秘密标志、管理方式、适用法律责任的不同。二是与商业秘密的区别,主要体现在涉及的利益、所有权性质、定密主体、确定程序、处置权限和适用法律的不同。三是与个人隐私的区别,主要体现在法律属性、所有权主体和所有权内容的不同。
三、把握好新形势下保密工作,重点在强化涉密人员的有效管理
涉密人员管理是保密工作的核心要素。保密法及其实施条例按照权责一致的原则,明确了涉密人员管理要求:一是分类管理要求。强调在涉密岗位工作的人员,要按照核心、重要、一般三个等级进行管理。二是上岗审查培训要求。强调任用、聘用涉密人员应进行审查,上岗应培训,并签订保密承诺书。三是出境管理要求。强调涉密人员出境应当经有关部门批准,认为将对国家安全和利益造成危害的不得批准。四是脱密期要求。强调涉密人员的合法权益受法律保护,在权益补偿等方面给予公平待遇和政策支持。
有关部门联合下发的关于加强涉密人员保密管理的意见,对涉密人员管理提出更为细致的要求:一是明确了涉密人员确定标准。要求按照“以岗定人”的原则予以确定,实行动态和备案管理。二是明确了涉密人员审查原则。要求根据“先审后用、严格把关”的原则,对拟任(聘)用涉密人员进行保密审查。三是明确了涉密人员培训要求。保证每年接受不少于一定的专门培训,并纳入个人档案。四是明确了涉密人员日常监督。要求落实保密承诺书制度和重大事项报告制度,规定了脱密期限、管理主体及相关禁止性要求。五是明确了涉密人员权益保障。要求在进修培训、福利待遇、评奖表彰等方面给予政策倾斜。六是明确了涉密人员组织落实。要求各地区各部门把加强涉密人员保密管理作为落实工作的重要环节,各司其职、各尽其责、齐抓共管。
四、把握好新形势下保密工作,要害在加强涉密载体的规范保护
国家秘密载体是国家秘密的主要存在形式,也是境内外敌对势力和境外情报机构窃密活动的主要目标。管好涉密载体,是确保国家秘密安全的必然要求。保密法及其实施条例对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、携带、维修和销毁提出了明确要求,同时,现行有效的一些规范性文件也对涉密载体管理做出规定,共同构成了涉密载体保护的规范体系。在这个体系中有6个重要环节需要切实把握。
一是收发环节。收发是对知悉范围控制的有效方式。要求履行清点、编号、登记、签收等手续,确保手续完备,专人管理,台账清晰。
二是传递环节。传递是涉密载体流转的重要途径。国家秘密载体的传递要通过机要交通、机要通信或者指派专人进行,传递绝密级涉密载体必须二人护送。
三是复制、摘录、引用、汇编环节。涉密载体的复制、摘录、引用、汇编,要严格履行报批登记手续,加盖复制戳记并视同原件管理。
四是维修环节。国家秘密载体维修应由机关、单位技术人员负责实施;确需单位以外人员维修的,应在本机关、单位进行,并现场监督;确需送外维修的,应送交保密技术服务机构或符合保密规定的单位进行。
五是携运环节。携运国家秘密载体外出的,应符合国家保密管理规定,并采取可靠的保密管理措施;携带国家秘密载体出境的,应当按照国家保密管理规定办理批准和携带手续。
六是销毁环节。机关、单位对需要销毁的涉密载体,应认真履行清点、登记手续,应当分类封装,送交专门的销毁工作机构或者保密管理部门指定的承销单位,由专人现场监销,禁止擅自销毁或送交其他单位销毁。
五、把握好新形势下保密工作,动力在落实有关责任的规定要求
保密工作领域是最需要落实责任的领域。为此,保密法及实施条例根据宪法第二十七条规定的“一切国家机关实行工作责任制”的要求,设立各级机关、单位应实行保密工作责任制条款。当前,需要把握并履行好四个方面的责任。
一是机关、单位的主体责任。根据保密法及实施条例规定,保密部门是保密工作的监管主体,机关、单位是定密主体,是履行法定保密职责的主体,也是承担保密法律责任的主体。各级机关、单位应提出贯彻落实保密工作方针政策的具体意见和措施;开展保密宣传教育培训;为工作开展提供人、财、物保障;查处泄密事件并依法追责等。
二是领导干部的管理责任。中央下发规定,对各级党政领导干部在保密工作中的管理责任做出了明确划分,规定主要领导干部是第一责任人,对保密工作负总责;分管保密工作的领导干部负具体领导责任;分管业务工作的领导干部负直接领导责任。同时,强化监督、考核和问责力度,设定述职、约谈、书面检查、通报批评、法纪问责等多种措施。
三是涉密事项的确定责任。根据保密法第十二条规定,机关、单位的主要负责人是法定的定密责任人,对本机关、单位的定密工作承担法定责任,对定密工作负总责。同时,对定密工作量大、业务工作具有特殊要求的机关、单位,作为法定责任人的机关、单位主要负责人,可指定定密责任人,履行定密职责,规范定密管理。
四是发生问题的法纪责任。主要包括三个方面:一是党纪责任。《中国共产党纪律处分条例》规定:泄露、扩散或者窃取党组织尚未公开事项或者应当保密的内容的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。二是行政责任。保密法第四十九条规定:机关、单位发生重大泄密案件的,依法对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分;对应当定密的事项不定密、不应当定密的事项定密,造成严重后果的,依法对主管人员和责任人员给予处分。《行政机关公务处分条例》第二十六条规定:泄露国家秘密、工作秘密,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。三是刑事责任。《刑法》第三百九十八条规定,国家机关工作人员违反保密规定,故意或者过失泄露国家秘密,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。《最高人民检察院立案标准》规定:故意泄露绝密级1项(件),机密级2项(件),秘密级3项(件),或者过失泄露绝密级1项(件),机密级3项(件),秘密级4项以上,即可立案。
六、把握好新形势下保密工作,成效在切实做到十个“管住管好”
机关工作人员特别是涉密人员在保密工作中具有特殊地位,从当前保密管理和窃密泄密案件查处情况看,掌握必备的保密常识和保密技能,切实做到十个“管住管好”至关重要。
第一,管住管好嘴巴。做到守口如瓶,不该说的坚决不说,该在什么范围说的,只能在什么范围说。
第二,管住管好文件。一要严格遵守传达、传阅、借用等规定;二要严格履行复印、摘抄、引用等手续。
第三,管住管好网络。网络是当前泄密窃密的主战场、重灾区。要管好三张网:一是涉密网,二是工作内网,三是互联网。
第四,管住管好手机。做到五不:不存储、处理涉密信息;不带入涉密场所;不与处理涉密或敏感信息的计算机或系统连接;不在互联网上下载来源不明的邮件附件或软件;不在手机中谈论国家秘密、发送涉密信息。
第五,管住管好介质。不在涉密计算机和互联网计算机之间交叉使用;不轻易相信所存涉密信息会被删除;不随便带回家中。
第六,管住管好录入。不使用带有无线键盘、无线网卡等无线接入功能的计算机录入涉密信息;不用同一台计算机既录入涉密信息又联接互联网。
第七,管住管好终端。不在涉密场所使用配置有摄像头等音频视频装置的网络终端计算机,以免在开启状态下成为窃听窃照装置。
第八,管住管好涉密会议。做到三不:不擅自委托他人代替参加;不擅自在会议期间录音、录像;不擅自将文件资料带走。
第九,管住管好信息发布。在公开发布信息时,要做好政府信息公开前的保密审查。在接受媒体采访时,不得泄露国家秘密和敏感信息。
第十,管住管好身边人员。领导干部身边的工作人员经常接触秘密事项,要严格要求和管理。同时,领导干部也要高度重视自己亲属和子女的保密教育和管理,做到警钟长鸣。
摘要:随着世界格局多极化的发展,保密与窃密的斗争日趋尖锐、激烈。针对我国的各种窃密活动更加复杂,特别是西方敌对势力在继续对我实行“西化”、“分化”战略和“循序渐进和平演变”图谋的同时,运用各种手段,加紧了窃取我国政治、经济、军事、外交、科技方面秘密的活动,尤其是以经济、科技为重点的窃密活动越来越猖獗,越来越带有高科技特点,可以说是无孔不入,令人触目惊心。信息安全已成为保密工作的重点,难点,保密与窃密的斗争已进入高科技抗衡的阶段。
关键词:保密工作新形势高科技
中图分类号:D631.3
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(20_)07-248-02
随着改革开放的不断深入和市场经济地逐步发育完善,外部环境和内部机制发生了很大变化,保密工作也面临着新的挑战。从我们企业内部情况看,还存在着对保密工作认识不到位、保密制度不能认真执行等现象,警惕性不高,法律意识谈薄,不知法,不懂法,各种自觉不自觉、故意非故意地谈论、泄露企业秘密甚至国家秘密的现象在一些单位和个人身上时有发生。
要使企业在参与市场竞争中不因失泄密而蒙受损失,就必须对企业面临的新形势进行认真的分析和研究,进一步提高认识,理清思路,突出重点,加强防范,扎扎实实地做好保密工作。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好保密工作的责任感
随着国际国内形势发生重大而深刻的变化,保密工作面临着许多新情况、新问题。周吉平总经理要求以“最坚决的态度、最严格的措施、最有力的手段”做好保密工作,体现了集团公司对保密工作的高度重视。当前油田公司正处在冲刺5000万吨的关键时期,我厂为了实现稳产400万吨、瞄准500万吨、支撑5000万吨的目标,必须紧跟公司大发展的步伐,适应公司大发展的新形势。油田公司面临的保密形势是:一是互联网基础资源受制于人,加之秘密载体日益数字化、网络化,在信息化快速推进的情况下,网络泄密风险空前加大。二是保密重点单位业务多,油气勘探开发战略规划、重点油气长输管网均属高涉密内容,一旦泄漏将对企业利益甚至国家安全造成不可挽回的重大损失。三是长庆油田担负着中国石油重要油气生产基地、技术研发基地、工程技术服务基地、机械制造基地和天然气枢纽中心建设的重任,业务规模大,也给保密工作带来了严峻挑战。四是员工来源渠道广、用工形式多样、身份复杂、流动性大,各类文件资料扩散范围广,泄密渠道防不胜防。五是油田分布地域广,工作战线长,基础设施薄弱,许多重要涉密信息没有通过加密渠道传输,重要生产信息泄密风险大,系统安全保密基础比较脆弱。六是近些年招收的员工文化程度高,网络知识面广,思想又十分活跃,人人都是计算机高手,这些“80后”、“90后”,个性张扬,表现欲强,喜欢网上跟帖,发表言论。面对新形势、新情况、新问题,我们的保密工作要从维护国家和企业的根本利益出发,从讲政治的高度充分认识做好保密工作的重要性,警钟长鸣,时刻保持清醒头脑,不断强化保密意识,确定“科技领先”的思想观念,尽快在保密观念上实现“三个转变”:要由传统型保密方式向现代技术型保密方式转变,由以纸质介质管理为重点向以移动介质管理为重点转变,由加强一般单位管理向加强要害部门管理转变,不断强化工作措施,确保国家和企业秘密的绝对安全,使保密工作在促进和保障企业又好又快发展中发挥重要作用。
二、持续深入开展保密宣传教育工作,强化全员保密意识
随着“大油田管理、大规模建设”的深入发展,企业保密工作的范围和难度逐年增大,无意识泄密的隐患增多,保密宣传教育工作的重要性更加显现。要以学习宣传贯彻保密法及其配套法规制度为主线,以增强领导干部、涉密人员保密意识和防范技能为重点,突出《保密法》及其实施办法、《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》和《集团公司保密管理规定》及《密级信息分级保护目录》、《长庆油田网络与信息安全系统管理规定(暂行)》的宣传教育,把保密法规纳入中心组学习内容,重点加强保密要害部门、涉密岗位人员、新入厂员工的教育,把宣传教育的内容侧重为“怎样去保密”,把宣传教育的载体侧重为活动教育和网络教育,采取专业培训、播放教育片、开展竞赛演讲等多种方式,增强宣传教育的针对性和实效性。继续加强涉密人员岗位培训,尤其是要加强对领导干部和涉密人员保密形势、法纪和知识技能教育,继续抓好“六五”保密法制宣传教育,积极利用各种教育资源和现代传媒手段充分发挥典型案例的警示教育。要围绕因心存侥幸心理、不懂保密要求过失行为出现的一些案例开展大讨论活动,举一反三,查思想、查管理、查行为,通过警示教育和现身说法,不断增强全员保密意识。
三、加强对涉密资料和涉密载体的过程监控,突出关键环节的管理
保密要害部门、部位和涉密岗位是保密管理的重点,涉密资料和涉密载体是保密管理的主要对象,要强化工作责任,制定具体措施,抓细节,堵漏洞,重防范。涉密资料要按照“谁主管、谁负责”的要求,确定涉密资料的密级和负责人,建立严格审批程序;技术管理书籍、图表、会议资料等要充分利用厂内现有设备进行编印,原则上不准外印;必须送外编印的,由“单位主管领导—保密委员会办公室—厂主管领导”三级审批程序,并签订技术服务保密协议,加强监控和痕迹化管理。要加强涉密载体管理,重点抓好涉密笔记本电脑、移动存储介质,办公自动化设备和手机使用的保密管理。要继续加强对涉密载体和涉密资料的销毁管理。销毁要建立台账,完善制度,确保涉密载体和涉密资料在销毁环节中不出问题。强化外来人员参观、考察和技术交流过程中的保密管理,合理安排行程路线,严禁外来人员到涉密要害单位、要害部位参观、拍照;要根据不同情况,把好对外宣传情况介绍、汇报材料、经验交流中涉密数据和技术资料的审查关口。重要部位的员工上岗前要在政治上、思想上、作风上进行严格的审查,确保可靠、可信、可用。并对上岗、在岗、离岗各环节都要实行严格的监督,发现不适合继续在涉密岗位工作的,要坚决调离。离岗时要移交所有涉密载体,凡违规侵害企业利益的,要依法追究其法律责任。加强信息公开中的保密审查工(下转第250页)(上接第248页)作。凡对外公开信息、提供资料、工作交流、学术论文等要加强保密审查。
四、加强保密制度建设和监督检查,注重源头预防
要认真贯彻落实国家、公司保密要求,健全保密相关制度,强化监督检查,注重源头预防。一是结合公司新形势下的保密新要求,针对宣传工作可能造成的泄密风险,严格执行《长庆油田分公司新闻宣传报道信息披露保密暂行规定》、《长庆油田分公司关于加强新闻发布和媒体舆情应对工作的意见》、《长庆油田新闻发布工作制度》等文件,针对生产经营管理形势的变化带来的涉密载体使用范围逐年扩大的问题,继续完善《涉密载体使用与管理细则》、《重点涉密岗位人员管理细则》等新的管理制度。同时加强对《保密资料送外编印和销毁管理细则》、《机关秘密载体销毁管理细则》、《对外签订保密协议管理细则》等已有制度的监督落实,使保密工作制度化运行体系逐渐完善。二是根据商业秘密清理工作的要求,确定我厂商业秘密的内容和密级,明确“保什么密”;建立厂—基层保密工作领导小组的联动机制,每半年召开一次工作协调会,分析问题,落实措施。三是在“三同时”上下功夫,把保密工作同生产经营工作同时部署,把保密检查同企业管理检查同时开展,把保密考核同企业生产经营考核同时奖惩。四是在“三结合”上做文章,坚持做到重大节日检查和日常性检查相结合,保密要害部位检查与普遍检查相结合,自查与抽查相结合,发现问题及时整改。
五、加强保密队伍自身建设,狠抓工作落实
建设一支高素质的保密干部队伍,是做好保密工作的重要保证。依据中央保密委员会和集团公司、油田公司保密委员会的有关要求精神,加大保密工作领导责任问责力度。厂保密委将与人事、组织、纪检监察等部门联系,把履行保密工作领导责任情况纳入领导班子和领导干部年度考核评价指标体系,并对保密工作责任制落实情况适时组织检查。要采取有力措施,加强保密机构和专兼职保密队伍建设,在建立健全保密机构的基础上,完善保密工作网络,把政治素质高、责任性强、熟悉业务、懂技术的人员充实到保密队伍。广大保密工作着要认清自己肩负的责任和使命,自觉履行职责。同时,要认真研究新情况、解决新问题,严格执行各项保密制度,逐级落实保密工作责任,加大保密的监督检查力度,正真发挥“保安全、促发展”作用。
做好新时期的保密工作,任务光荣而艰巨。我们一定要以科学发展观为统领,以强烈的责任感和使命感,坚定信心,振奋精神,与时俱进,开拓创新,努力加快保密工作的规范化、科学化、法制化进程,为我厂又好又快发展和实现公司5000万吨目标做出新的、更大的贡献。
参考文献:
汪东进.增强全社会保密意识努力为上饶又好又快发展提供保密保障.上饶日报,20_.9.5
随着我国信息化进程的不断加快,保密工作也越来越突出,保密形势日趋严峻,引起了党中央、政府的高度重视及社会各界的广泛关注。保密工作关系到国家的政治安全、军事安全、经济安全、科技安全和社会安全,关系到我国改革开放和社会主义现代化建设事业的兴衰成败,党中央、国务院始终将保密工作放到战略地位,指出要一手抓信息化建设,一手抓信息安全保障工作。本篇论文就当前我国保密工作面临的形势和任务和大家共同探讨。
一、保密工作概述
(一)首先,对当前的保密形势作个简单介绍。
在世界经济日益一体化、高科技手段日新月异的今天,渗透与反渗透,窃密与反窃密,颠覆与反颠覆的斗争异常复杂尖锐,主要表现在三个方面:
一是敌对势力渗透窃密相当猖獗。西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的图谋从未间断,千方百计对我进行间谍情报和策反活动。境内外“民运”、“藏独”、“东突”以及“法轮功”邪教组织等敌对势力正加紧勾联聚合,不断对我进行分裂破坏活动,向我要害部门渗透窃密。特别是台湾当局不择手段对我进行渗透,不断在大陆布建秘密情报网。
二是经济科技情报争夺非常激烈。一些国家为了在新一轮国际竞争中抢占先机,将情报触角伸向别国的经济、科技领域,通过开展国际交流、参观访问和组织社团等方式窃取情报,其手段可谓防不胜防,这需要我们从事保密工作的同志提高警惕,加强防范。
三是信息制控领域竞争日益加剧。随着微电子、激光、航空航天、计算机等高科技在信息领域的广泛应用,信息制控手段越来越先进,保密防范难度加大。美国现有的10多枚间谍卫星可以窥视全球每一角落,其出台了新的“反间谍策略”,宣称将在未来对可能给其造成安全威胁的国外情报机构予以“先发制人”式的打击。日本成立了“对外情报机能强化恳谈会”,决定以中国媒体发表的公开信息和政府部门内部信息作为新情报部门搜集和分析的对象。面对这些,我们一定要保持清醒的头脑,时刻绷紧保密这根弦。
(二)其次,让我们了解几个概念和基本问题。
国家秘密:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。
国家秘密的具体范围、等级:《保密法》授权国家保密局会同中央国家机关在各自主管业务范围内划分国家秘密的具体范围。《国家秘密及其密级具体范围的规定》已由国家保密局和有关中央国家机关联合制定下发。国家秘密秘级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级,保密期限分别不超过30年、20年和10年,密级和保密期限可以根据情况适时变更。我市各单位根据《国家秘密及其密级具体范围的规定》在20_年时,也对各自业2
务工作中的国家秘密具体范围作了规定,同志们有不清楚的地方可以来保密局查询。
工作秘密:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
商业秘密:根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
什么是保密工作:保密工作是指从国家安全和利益出发,将国家秘密限制在一定的范围和时间内,防止被非法泄露和利用,使其自身价值得到充分有效实现所采取的一列手段和措施。简而言之就是“依法防止和追查泄密的工作”,具体工作内容主要是三个方面:一是定密工作;二是已经确定的秘密采取保护措施;三是运用法律手段同泄密窃密行为作斗争,依法追究有关责任人员的法律责任。
二、我国保密工作面临严峻形势
随着我国社会主义市场经济发展壮大,以及中央企业承担国家任务的日益增多,境内外敌对势力和国外情报机构对我国在加大对我国政治、军事领域窃密活动的同时,更加剧了对我国经济、技术领域的窃密活动。涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作在观念、制度、手段和力量等方面与面临的形势任务不相适应的问题日益凸现。
当前,我国面临着前所未有的发展机遇与挑战,新形势、新任务使保密工作遇到新情况和新问题。一方面,随着我国综合国力不断增强和国际地位显著提高,我国已成为各种情报窃密的重3
点目标,境内外敌对势力和国外情报机构加紧对我实施全方位的信息监控和情报战略,窃密活动十分猖獗,高技术窃密威胁日趋增大。另一方面,随着我国社会主义市场经济深入发展,对外开放进一步扩大,社会信息化程度不断提高,涉密人员、涉密活动、涉密载体等不断发生新的变化,泄密渠道增多,保密工作难度加大。尤其是在我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们价值观念深刻变化之中,有的人经不住各种利益的诱惑,窃取和泄露国家秘密,有的利用互联网与境外情报机构勾联,出卖国家秘密。如果我们不始终保持高度警觉,及时采取周密的防范措施积极应对,这些问题将会严重影响党和国家事业的发展,危害国家安全和利益。
我们要充分认识保密工作面临的新形势、新任务,切实把加强保密工作作为保安全、保发展、促和谐的重要任务,切实增强责任感和紧迫感,扎扎实实地抓紧了。
三、探索做好我国保密工作的重大任务
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,随着世界政治多极化、经济全球化和信息网络化,保密工作的环境、内涵和手段都发生了深刻的变化,保密工作必须与时俱进,要适应新形势,迎接新挑战。
按照胡锦涛总书记关于加强保密工作的重要指示、中共中央保密委员会第五次会议精神和国资委保密委员会有关文件精神,全国上下要充分认识新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步增强责任感和使命感,切实加强对保密工作的4
领导,努力提高保密工作水平,为“保安全,保发展”服务。
(一)以科学发展观为指导,认真抓好工作落实
做好新形势下的保密工作,要全面落实科学发展观,围绕中心服务大局,抓重点,攻难点,强规范。
一要在抓重点工作落实上下功夫。要认真贯彻落实《保密法》及相关法律法规,进一步健全保密管理制度,加强防范,完善人防、物防、技防措施;抓好涉密人员教育管理,确保涉密人员可靠、可信、可用、可管、可控;抓好涉密载体管理,确保每个环节都不出问题;抓好重大涉密事项的保密管理,落实保密责任制,加强监督检查,确保万无一失。
二要在夯实工作基础上狠下功夫。要继续坚持以保密宣传教育为先导,法规制度为基础,科学技术为支撑,督促检查为手段的工作思路,抓好基础建设,加强对涉密人员的业务培训。通过广播、电视、报纸等,教育广大群众依法履行保守国家秘密的职责与义务。进一步加强定密工作,做到定密准确,程序规范。进一步加强保密监管,加大督查力度,注重实际效果。
三要加大泄密事件查处力度。大力推进保密工作依法行政。提高对泄密的防范、发现和处置能力。
(二)加强领导,严格落实保密工作责任制
保密工作事关国家安全和利益,责任重于泰山。全国各级各部门都要从维护国家安全和利益的战略高度,重视和加强保密工作,把保密工作与业务工作同部署同要求同落实。要认真落实保密工作领导责任制和责任追究制,积极主动地抓好职责范围内的保密工作。对保密要害部门部位、重要涉密岗位、承担重要保密5
任务的人员,要按照上级的要求,实行保密工作“一票否决”制度。对保密工作发生重大问题,国家利益受到严重损害的单位,不仅当事人要承担责任,有关领导也要承担相应的责任。
(三)积极探索新形势下的保密工作
当前,我国保密工作面临的形势依然严峻,复杂多变的国际形势和国内改革发展给保密工作带来了新的情况和新问题、新任务。一些涉密人员保密意识淡薄、敌情观念不强;有的单位保密管理措施不到位,信息系统防护薄弱,泄密隐患增多,泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成了严重危害。所以我们一定要按照不同密集的保密规定,认真严格管理,认真落实责任制和责任追究制度,保护好全国人民的劳动成果,防止失密、泄密情况发生。
同时,要针对保密工作现状和问题、信息公开与保密、电子政务保密管理、保密工作规范、保密制度建设、适应新形势的保密管理方式等课题进行深入调查研究,总结经验,探索新的管理方法,实现保密工作的理论、管理、机制和技术创新,推动我国保密工作的发展。
保密工作担负着“保安全,保发展”的重任,历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代,保密就是保生命,而在和平建设年代,保密就是保发展。胡锦涛总书记也曾强调,要从国家安全的政治高度抓紧抓好这件事。随着我国在政治、军事、经济、科技等领域日益增强,以及数字化、信息化、网络化的快速发展,境外情报机构加紧对我国实施全方位的情报战略,保密与窃密的斗争日趋尖锐复杂,保密工作面临着严峻形势和艰巨的任务,境外情报机构策反和窃密活动除一惯利用金钱女色获取报外,还千方百计利用现代科学的手段进行窃密活动,目前,我国计算机泄密事件令人触目惊心,按照国家保密委原话说:到了非抓不可的时候了。因此,做好新形势下保密工作,必须按照科学发展观的要求,突出重点,强化措施,牢固树立新的理念。
近年来频频发生计算机泄密案无一不是少数人员违反计算机网络保密管理规定,使用存储、处理涉密信息的计算机连接互联网,或移动存储介质在涉密和非涉密计算机之间交叉所致。从发案情况来看,只要有以下几个方面原因:其一,贪图方便。一些涉密人员和部份国家机关工作人员明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下,为了工作方面,
擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。其二,心存侥幸。少数涉密人员保密意识淡薄,保密观念淡化,对保密形势的严峻性和复杂性估计不足,心存侥幸使他们放松警惕,最终导致泄密。其三,观点错误。一是无密可保的错误认识,有些涉密人员和部份国家机关工作人员错误认为自己从事的工作涉密不深,自己也没有主动泄密行为,错误认为自己不会产生泄密事件。二是密不可保的错误认识,个别涉密人员错误认为现代科学技术飞速发展,情报获取能力日益增强,错误认为保密工作作用不大,从而放松了对自己的保密要求,最终导致泄密。其四,不良习惯,在近期发生的泄事件中,相当一部份责任人都是各单位的业务骨干,其泄密几乎都是“善意”的过失,起因是个人在工作中养成的不良习惯,主要表象:一是盲目搜集资料,却忽视了有关材料是否涉及国家秘密问题。二是不及时清理涉密电子文档。一些涉密人员长年累月处理涉密信息,却没有及时归档保存,计算机内存储的涉密信息数日数量十分惊人,成为严重的泄密隐患。三是公私不分。一些涉密人员长时间在计算机及移存储介质
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