【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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党的建设不仅是一个党的工作概念，也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。 以下是为大家整理的关于开展党建双报到双报告双服务工作情况汇报的文章9篇 ,欢迎品鉴！
加强组织领导，提高思想认识
(一)研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。
(二)积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。
参加社区包联共建、清洁小区环境卫生、宣讲惠民理论政策、开展文化体育活动……如今，越来越多的基层党组织带领党员投身城市基层治理，让各部门单位与社区之间通过党建这个“红娘”架起连心桥，推动在职党员发挥先锋模范作用，服务社区、共建家园。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市根据相关文件精神，全面推进党建引领城市基层治理，做好基层党组织和在职党员“双报到双报告双考核”工作，推动城市基层党建融合发展，有效发挥基层党组织和在职党员在基层治理中的作用，提高基层社会治理水平。
党建引领强制度有保障
立足于城市基层党建工作实际，今年，我市以提升组织力为重点，坚持党建引领，为民服务解难题，健全完善“双报到双报告双考核”工作制度，扎实开展“倡议我响应、志愿我行动”活动，推动机关企事业单位党组织的政治和组织优势在基层集聚、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在基层发挥。
“双报到双报告双考核”，具体是指单位党组织到驻地社区党组织报到、在职党员到居住地社区党组织报到;单位党组织履行社会责任报告和在职党员参与社区活动报告;单位党组织履行社会责任考核和在职党员要参与社区活动考核。
在深入开展“双报到”亮身份活动中，市委直属机关工委要求，党组织关系在我市的各领域法人单位基层党组织，特别是机关企事业单位党组织，按党组织关系隶属，由单位党组织持《单位党组织到社区报到联系卡》，到驻地街道(镇)党(工)委报到，到驻地社区党组织报到;党组织关系在我市且居住地在我市的在职党员，持《乌海市在职党员到社区报到联系卡》到居住地社区党组织报到。
各级党组织要积极参与“双城联创”等工作的推进，与社区共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园，督促在职党员在八小时外亮出党员身份，深入社区参加活动、开展服务，建设“党建同心圆”。截至11月15日，全市各基层党组织和党员已完成“双报到”;20_年起，全市各基层党组织和党员需于每年3月底前完成报到。
为使这项工作取得实效，各单位党组织每年2月底前要分别向报到社区党组织和上级党组织提交年度拟履行社会责任计划，并结合党组织书记抓基层党建工作述职评议，向上级党组织报告已履行社会责任情况。在职党员每年2月底前要向社区党组织和单位党组织报告拟认领的社区服务项目，每年底结合党员民主评议向所在党支部报告已认领社区服务项目完成情况。
年底，社区党组织还要组织召开由社区党员、居民代表和本社区的“两代表一委员”参加的评议会并进行民主测评，就报到单位党组织参与区域共建情况提出综合评价意见。报到单位党组织参与区域共建情况，则纳入单位年度党建工作目标考核，作为单位党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容和单位党组织评先选优的重要依据。社区党组织也要结合在职党员参加社区活动和日常掌握情况，对在职党员进行综合评价，并反馈其所在单位党组织，各单位党组织把在职党员参加社区活动、八小时外的作风和家风家教等情况，列入年度考核和党员民主评议范围，落实“双考核”结果反馈制度。
组织进社区志愿服务忙
单位党组织是参与“双报到双报告双考核”工作的主体，同时也是组织本单位在职党员到社区发挥作用的保障。
“双报到双报告双考核”制度推动“倡议我响应、志愿我行动”活动开展后，各单位党组织深入所在社区，与社区党组织结对共建，主动提供本单位基本情况、可提供资源、所需服务等资源与需求信息，主动承接公益志愿服务项目，积极参与区域内公益性、社会性、群众性工作，协助所在社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。
11月22日下午，市公路工程公司第一、二党支部与新华街道和谐社区党委，联合开展了以“‘不忘初心、牢记使命’主题教育暨‘双报到双报告双考核’结对共建启动仪式”为主要内容的“主题党日”活动。活动中，市公路工程公司两个党支部及党员为和谐社区捐赠了图书报纸和新华书店的书卡，帮助社区充实社区图书室，将知识文化送到社区党员和群众手上。
“到社区报到的各单位党组织，根据我们的实际需求捐赠了物资，还组织党员深入平房区了解平房改造情况，到各小区开展包联共建志愿服务活动，积极参与社区治理，为社区发展献言献策，获得了社区党员群众的认可与好评。”和谐社区党委书记王国政说。
“双报到双报告双考核”过程中，各单位党组织要主动参与报到、开展结对共建、组织党员参与、严格规范管理、定期总结报告，报到地和社区党组织也要为报到的党组织、党员搭建发挥作用的平台，创造条件，营造氛围，做好服务保障。
根据社区特点及实际需要，结合报到党组织和党员的资源优势、职业特点、个人特长和兴趣爱好等实际情况，报到地和社区党组织要专门设计服务项目，制定公益岗位，形成项目清单及岗位清单供报到的党组织、党员认领，并把报到党员编入社区志愿者服务队伍，主动联系报到党组织及党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助、政策咨询等方面的社区公益活动。同时，确定党员联系户、党员为民服务日等，联合社区党组织安排开展“走千家、进万户、访民情、解民忧”活动，进一步提高党员干部服务基层、服务群众的能力。
在海区林荫街道海馨社区，社区党委日前联合前来报到的单位党组织和党员，共同走进市特殊教育学校，将生活用品、体育用品及图书等物资捐赠给学校师生们，送上寒冬时节里的温暖。
“社区组织我们一起走近特殊教育学校的孩子，不单是我们几个基层党组织一起推进共驻共建工作的开展，更让特校师生感受到了社会各界的关怀和温暖，增强了孩子对学习和康复的信心，呼吁全社会对特殊教育和弱势群体加强关注。我们希望用实实在在的行动，帮助社区发展公益事业，和社区各基层党组织共同为‘创城’做贡献。”在海馨社区报到的市农牧局机关党委书记李智英表示。
党员有作为群众得实惠
“双报到双报告双考核”的开展，也让党员们走到了前台，在“双城联创”工作和志愿服务活动中真正发挥着先锋模范作用。
在海勃湾区海北街道东山北社区，市图书馆党员左北辰是辖区干部群众眼中的“热心人”。在社区报到后，左北辰依然继续着过去帮扶社区文化建设和扶贫帮困的工作，比从前来社区的次数更多更勤。“左北辰很热心，他经常到贫困居民家中慰问，清洁社区环境卫生，还通过单位党组织向社区捐赠图书，为孩子们开展文化科普讲座，是个认真干实事儿的党员。”东山北社区党委书记康炜说。
在新华街道康乐社区，二楼红色心形的“在职党员联络墙”展示社区每名在职党员的信息。在参与社区治理的过程中，在学校工作的党员负责课外教学辅导、在林工站工作的党员负责环保节能宣传、在医院工作的党员负责医疗卫生服务……社区党委根据党员的本职工作为他们安排了不同的志愿服务项目，每一名党员的姓名、电话、工作单位和服务内容一目了然，只要群众有需要，便可通过这面“党员在您身边”的“温暖墙”找到他们。
根据在职党员个人服务内容，在职党员要带头宣传党的方针政策、带头察民情听民声、带头谋划发展良策、带头帮扶困难群众、带头弘扬社会公德、带头维护社区稳定，重点当好政策法规的宣讲员、社情民意的信息员、社区发展的参谋员、服务群众的勤务员、文明建设的示范员、社区维稳的安全员，利用下班时间和节假日，自觉深入到社区困难党员和群众家中，了解掌握群众所需所盼，参与文明创建、治安巡逻、环境卫生等志愿服务活动。目前，各社区党组织均已建立了报到党员微信群，按需发布适合在职党员参与并发挥作用的活动和岗位。特别是在“双城联创”中，以“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”为主要内容的在职党员志愿服务活动，鼓励在职党员下社区、进田间，引导社区党员舍小家、为大家，把积极为民服务的身影留在百姓心间。
在海勃湾长青社区，海区民政局的党员志愿者定期开展义务劳动，清洁小区卫生的同时，平整小区路面，维修小区车棚、照明灯、楼道门锁;在东环路社区，海区人民法院党总支的党员为老旧小区疏通了下水道，维修了多处破损的下水井圈;在世景苑B区，区委统战部党支部的党员志愿者对小区4栋住宅楼部分区域进行了粉刷，为小区购买300株树苗，助力小区绿化;在公园社区西湖小区，海区司法局党支部根据居民提出的服务需求，更换了小区的垃圾桶，重新施划了停车线……党员志愿者到包联单位参加劳动和帮扶，从被动到主动，从干完到干好，得到了社区居民的肯定，自身的党性修养也得到了提升。如今，大家为民服务的意识已从‘心’出发，人人争当模范先锋。
“原来小区里有好几处杂草丛生的荒地，一到刮风天，垃圾被吹到草里，既不美观又难打扫。现在好了，穿红马甲的党员志愿者经常来打扫，捡拾草丛里的垃圾，还把荒地硬化成了砖路，小区比以前干净多了。”海区三金花园A区居民鲁涛说。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展之际，我市正以做好基层党组织和在职党员“双报到双报告双考核”工作为抓手，践行党的宗旨，密切联系群众，听民声、查民情、解民困，更好地满足群众对美好生活的新期待，不断提高各族群众获得感幸福感安全感。
为全面推进双报到、双报告、双服务制度工作落地落实，市民政局党组高度重视，紧扣服务中心、建设队伍两大核心任务，督促支部党员积极到社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿服务，发挥示范表率作用。现将我局上半年工作双报到、双报告、双服务开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，提高思想认识
（一）研究制定方案。为确保双报到、双报告、双服务工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立双报到、双报告制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。
（二）积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到双报到、双报告、双服务工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展双报到、双报告、双服务工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。双报到、双报告、双服务绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打持久战的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。
（三）领导班子率先垂范。局领导班子成员，带头发挥模范作用，以普通党员身份到社区联系点报到，亲自参加志愿服务、座谈交流、义务劳动等活动，与基层党组织共同学习、共同研讨、共同过组织生活，为局机关全体党员干部树立了表率、作出了榜样。
二、精心组织实施，践行服务承诺
（一）主动参与报到。一是落实报到制度。按照《市直单位党组织落实双报到、双报告、双服务制度工作方案》要求，年初，局属X个党支部党员干部分别在党支部书记的带领下，持《驻区单位党组织报到联系单》积极到社区报到，与X个社区签订了《共驻共建协议书》，进一步密切了社区党组织与驻区党支部的联系，建立了互联互通互动机制。二是全面查漏补缺。20XX年X月对局属X个党支部及在职党员报到情况进行一次全面排查摸底，认真查漏补缺，建立完善的工作台账，确保信息不错、人员不漏，确保报到工作全覆盖、无死角。截至目前，市直民政系统X名在职党员均已到社区报到。
（二）开展结对共建。根据契约化共建精神，我局局机关和局属党支部深入开展与所在社区党组织结对共建。积极参与区域化党建工作，深入了解报到社区的实际需求，认真梳理本单位的资源优势，主动提供单位基本情况、列出年度共驻共建项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题，推动局机关和局属党支部与报到社区组织共建、活动共联、资源共享。
（三）认领服务岗位。根据党员所能和群众所需原则，市直民政系统X名在职党员均认真填写了报到联系单和《在职党员基本情况登记表》，并主动认领X个以上志愿服务岗位，明确了服务内容，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、文明劝导、文明帮扶等公益志愿服务活动，贡献自己的力量，协助报到社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。
三、发挥党员作用，积极参与共建
民生无小事，枝叶总关情。我局全面落实双报到、双报告、双服务政策，积极探索、推行摸准群众需求准确对接需求解决群众难题评价服务成效的服务路径，搭建市直民政系统和社区服务群众的新平台，拓宽服务项目和范围，妥善开展社区活动，党员与群众协同发力，社区与单位共驻共建，使基层党建压舱石和推进器的作用得到充分发挥。据统计，局属X个党支部报到党员共认领服务岗位X个，征集社区服务需求X项，参与志愿服务X人次，为社区办实事X次，精准高效的为民服务赢得了广大社区居民的高度赞誉。
（一）办好民生实事、服务社区群众。一是积极开展扶弱助困、救助类活动。1月，福利院支部和救助站党支部分别组织党员深入XX社区和XX社区，开展春节前慰问，为困难党员和困难家庭送去组织的关怀和温暖。X月，局机关党支部前往XX社区慰问烈士遗属，拥军优属，共建军民鱼水情。二是积极开展环境整治、文明帮扶志愿活动。为进一步改善报到社区周边卫生环境，今年以来，局属X党支部在职党员到报到社区开展卫生清洁活动X次，对道路两边死角垃圾及杂草进行清理，有效改善了社区卫生环境。5月，对接社区需求，局机关党员志愿服务者来到XX社区开展爱心快递服务活动，对快递进行了接收、整理和分发，为社区群众办实事。三是积极开展圆梦微心愿类活动。5月，低收入家庭认定指导中心组织党员志愿者们，在XX区XX办事处XX社区活动室里举办圆梦微心愿主题活动，将爱心书包、文具、体育用品等捐赠给X余名家庭困难的残障孩子，圆梦微心愿，把党组织的温暖送到群众心坎上。市直民政系统XX名在职党员，均积极深入社区认领微心愿，截至目前，在职党员共帮助实现微心愿XX个。
（二）抓好关键环节、确保服务成效。一是规范管理。要求局属X个党支部建立双报到、双报告、双服务工作档案，细化工作台账，定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握报到社区和居民的服务需求，提前制定服务计划。二是双向征求建议。每季度填写《市直单位双报到、双报告、双服务制度落实情况统计表》、《市直单位落实双报到、双报告、双服务制度为社区解决问题情况统计表》，对接报到社区了解党员在社区活动服务的进展情况及具体表现，同时，定期进行回访积极参加社区各项为民服务的党员干部，积极征求各位党员对双报到、双报告、双服务的意见和建议，为开展下阶段活动提供依据。三是落实积分管理。把落实双报到、双报告、双服务与加强党支部建设、党员日常教育、积分管理结合起来。局属支部每到社区开展一次活动记一次分，根据活动成效，分三个等次，分别积X、X、X分，并作为年中和年底党支部党建考核的重要依据。党员干部参加一次社区服务得分X分，年度积分作为党员民主评议、评先推优等工作的重要依据，调动局属党支部和在职党员的积极性，营造互联互动、互帮互促的浓厚氛围。
四、下步打算
为促使双报到、双报告、双服务工作引向深入、在下步工作中，我局将严格按照市委组织部要求，利用民政工作优势，针对城市社区建设中存在的问题和困难，深入思考和谋划，积极协调解决，联合社区开展更加丰富多彩的共驻共建活动，切实做到社区和支部双促进、双提升，有效推动双报到、双报告、双服务工作再上新台阶。
（一）以解决社区居民群众需求为使命，丰富活动形式。目前，我局虽然开展了不少活动，但仍存在对接社区居民需求不够精细，活动形式不够丰富，活动成效不够显著等问题。下一步，我们将加大群众需求征集力度，落实好双向征求建议制度，制定好群众需求清单，不断拓展活动外延，丰富活动内涵，大力开展结对帮扶活动。以解决社区居民群众需求为使命，通过党建搭台，服务唱戏，实现单位资源与群众需求的精准对接，最终达到党建引领聚合力，共驻共建促发展的良好局面。
（二）以不忘初心、牢记使命主题教育为抓手，确保服务实效。我们将结合双报到、双报告、双服务系列活动，以不忘初心、牢记使命主题教育为抓手，对照党章党规、对照初心使命，检视思想政治、精神状态和工作作风上的差距，把问题找实、把根源找深，持续学习教育，深入社区调研，精准制定需求清单，回应居民需求，让报到党员在柴米油盐中感受群众的冷暖诉求，在家长里短中掌握党的路线方针政策落实情况，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，确保主题教育工作取得实效。
（三）以社区规范化建设为助力，助推工作落实。双报到双报告双服务制度是加强新时代城市基层党建工作的有益探索，是以基层党建领导基层社区治理的有效手段，是满足人民日益增长的美好生活需要的务实举措。目前，我局承担着推进城市社区规范化建设统筹协调、督导指导的职能，我们将结合民政职能，提升站位，探索创新，从六个规范化着手，以一有七中心建设为载体，完善社区服务管理功能，提升社区服务水平，助推双报到双报告双服务工作落实。让党旗在社区飘起来，让党员把身份亮出来，让社区群众动起来，增强社区居民的幸福感、获得感、安全感和满意度，为建设智造之都、宜居之城贡献力量。
为进一步贯彻落实市委《关于建立“双报到、双报告”制度深化城市各领域党组织共驻共建的实施意见》，高质量推动全市“双报到、双报告、双服务”工作。5月10日下午，中共许昌市委组织部机关支部委员会在许昌市委组织部常务副部长屈广跃、市党员电教中心主任张晓龙、市委组织部副调研员张守斌的带领下到东城区邓庄街道办事处空港新城社区进行报到。东城区党工委书记朱发业、党工委委员、管委会副主任李卓、党工委组织部部长张淑敏，邓庄街道办事处党工委书记罗素民陪同。
屈广跃一行首先到空港新城社区党群服务中心等地走访调研，实地了解社区实际情况、居民需求和社区工作难点问题。随后，在对接报到座谈会上，市委组织部党支部与空港新城社区党支部签定了《共驻共建协议书》并填写了《驻区单位党组织报到联系单》。同时，双方就下一步如何开展服务群众、爱心帮扶、认领“微心愿”和志愿服务活动等工作进行了沟通交流和计划安排。
屈广跃强调，要提升政治站位，充分认识“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，要对接社区群众需求，积极认领服务项目，开展好志愿服务活动。同时，针对社区建设中存在的问题和困难，共建单位党组织和社区党员要深入思考和谋划，大胆实践探索，积极协调解决，以实际行动助推活动扎实开展。
朱发业表示，在下步工作中，东城区各城市社区党支部将严格按照市委要求，切实为各报到党组织做好服务，强化与各报到单位的沟通对接，共同解决群众关心关注的热点难点问题，进一步推动辖区各单位组织联建、党员联管、活动联办、资源联享、服务联做。
我区在职党员参与社区建设与服务研究
在职党员参与社区建设与服务，是新形势下拓宽党员服务群众渠道，创新党员教育管理方式，发挥党员先锋模范作用的重要途径。怀柔区通过开展“在职党员进社区”工作，让在职党员在居住地社区公开党员身份，参与社区党组织活动，发挥先锋模范作用，实现“党员身份进社区、作用发挥进社区、监督管理进社区”。截止目前，全区共现有在职党员7721人，应报到6927名，已报到6584人，报到率为95%，已有1342名在职党员参与社区服务，占报到人数的20.3%，累计服务3785.5小时，为社区解决困难1280件。涌现出一批先进典型，充分彰显了广大党员的先锋模范作用。
一、开展“在职党员进社区”工作背景
怀柔区组织开展“在职党员进社区”工作，主要基于以下三方面的考虑。
（一）为贯彻落实中央、市委、区委全会精神，巩固和深化学习实践科学发展观教育活动成果。党的十七届四中全会提出，要鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。中共北京市委关于贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确，要搭建党员联系群众的平台，完善党员在居住地发挥作用机制，形成党员服务群众的工作体系。区委三届八次全会《关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》要求，逐步推行在职党员进社区工作，对在职党员实行工作时间单位管、“八小时之外”社区管的双重管理模式。开展在职党员进社区活动，既是对在职党员在居住地发挥作用的有效探索，也是创新党员教育管理方式，对学习实践科学发展观教育活动的巩固和深化，是符合中央、市委、区委精神的。
（二）为加强党员作风建设，开展创先争优活动搭建新载体。在党的基层组织和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是现阶段基层党建工作的重要内容。开展“在职党员进社区”工作，将在职党员工作岗位和居住地发挥作用有机结合，使服务居民、服务群众这一宗旨落到实处。通过“在职党员进社区”工作，可以进一步加强党员作风
建设，时时处处发挥党员先锋模范作用，有助于推动全区各项事业发展。开展“在职党员进社区”工作，把党员干部八小时以外监督管理权交给社区、交给群众，建立起单位党组织和社区党组织双重管理机制，使在职党员的业余活动和表现由屏蔽状态下的“盲点”变为公开环境下的“亮点”，这样既为党员干部“八小时外”监督提供了一种更为有效的手段和载体，也有利于增强党员宗旨观念和党性意识。
（三）为进一步构建区域化党建工作格局，推进和谐社区建设。“三有一化”（即有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建工作格局）是中央对街道社区党建工作提出的总体要求，是和谐社区建设的具体体现。构建区域化党建工作格局是落实街道社区“三有一化”总体要求的重要内容之一，在充分发挥街道社区党的建设工作协调委员会作用的同时，进一步拓宽街道社区党建工作覆盖面。在职党员有着文化程度高、综合素质强、社会资源丰富等优势，积极动员和组织在职党员参与社区建设和服务，有助于发挥在职党员在推动社区发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，最大限度实现“共驻、共建、共享”社区党建新格局。
二、主要做法及经验
（一）“量体裁衣”，打造社区服务岗位
根据在职党员的工作特点，按照“适宜、适时、适度”的原则，在全区各个社区设臵了党员先锋岗、环境维护岗、邻里互助岗、扶贫帮困岗、善款捐赠岗、政策宣传岗、法律咨询岗、纠纷调解岗、居民事务协商岗、社区难题破解岗等10余个岗位，每名在职党员可根据自身从事职业优势和个人兴趣，认领1-2个服务岗位。让在职党员从和谐邻里关系、打扫楼院卫生、无私奉献爱心入手，为在职党员在社区建设中发挥先锋作用搭建平台。怀柔第二小学教师的沈艳丽、渤海镇中心学校的马季荣老师等8名在学校工作的在职党员参加了假期学生辅导服务队，为社区的学生开展一对一的假期辅导。青春苑社区在职党员于乃京，利用在科协工作的有利条件，通过协调努力，在市科委、科协的支持下,先后创建了3个科普示范社区和怀柔区首家户外科普园地，并在社区新建了科普画廊、楼门知识牌、社区活动室等科普知识宣传。在创建特色科普型示范社区,为居民提供学习科学知识的阵地。住建委系统质量监督站在职党员王旭，在社区认领卫生保洁员岗位，他多次参加本社区的卫生清扫工作，为保持社区的优美环境尽了一份力。与此同时，他还发挥个人专长，给邻居们做建筑质量相关
的知识讲解。龙山街道社区卫生服务中心在职党员彭兴芝，走进南城社区为辖区50余名老年人讲了一堂生动的健康教育课，并免费为老人们测量血压。受到社区老人的一致好评。
（二）灵活选择，志愿参与社区服务
以社区党总支、楼院党支部为单位聚集人力，在周末集中开展志愿活动，召集在职党员参加社区服务活动。龙山街道南城社区开展“在职党员进社区，计生宣传在基层”主题活动，以社区需求为依托，设立了计划生育社情民意收集、计划生育政策法规宣传2个服务队12个公益性“党员服务岗”，使200多名在职党员走上了不同的服务岗位。组织在职党员开展义务劳动24次、慰问孤寡老人16人次、帮扶困难群众7户、宣传讲座6次。泉河街道于家园二区社区在“两会”期间，召开了以“党旗领航程，先锋走在前”为主题的党日活动。60余名在职党员代表参加了在职党员保“两会”平安、治安巡逻部署大会，并在会后佩戴志愿者袖标，走入社区，开展治安巡逻服务。泉河街道组织12个社区近1200名在职党员开展了“在职党员齐参与靓丽家园迎复审”为主题的环境整治活动。广大社区在职党员不顾垃圾堆和污水井散发出的难闻气味，用手和铁锨捡拾社区垃圾，清除小区内堆物堆料。用涂料刷等工具，在社区楼院涂刷小广告、清洁宣传橱窗。活动当天共清理小广告5000余个，涂刷小广告1500余个，清除卫生死角11处，捡拾白色垃圾25公斤，清运垃圾堆物7吨，掀起了环境整治热潮。
（三）支部帮带，提升在职党员在社区服务中的能力
针对部分在职党员对社区情况了解不深，服务能力弱的实际，31个社区党总支在“在职党员进社区”活动全面启动以后，于第一时间召开了社区党组织与在职党员的见面会，由社区党总支书记介绍社区情况，在职党员牵手社区党支部负责人，共同举行社区建设论坛，请在职党员对社区建设提出意见和建议。使在职党员尽快融入社区建设之中。龙山街道丽湖社区组织的“我爱祖国我自豪红歌联唱”活动中，社区在职党员、退休干部同唱红歌，营造了为民服务共建社区的良好氛围。北园社区利用先锋大课堂，每周五晚请支部中社区经验丰富的直管党员为在职党员讲解社区服务中的注意事项和方式方法。在“党员奉献日”活动中，六七十岁的老党员在寒冬中为居民磨剪子、理发，为人民服务的情景深深地感染了每位在职党员。
三、实际效果
通过在职党员进社区创先争优“亮牌示范”工程，为党员搭建了创先争优的平台，破解了党员教育管理全覆盖、社区服务管理全覆盖、干部监督管理全覆盖、全员参与社区建设全覆盖等四个难题，营造了“社区和谐人人有责、和谐社区人人共享”的新局面。
（一）双重管理模式，实现党员教育管理全覆盖
为使党员在生产、工作、学习和社会生活中时时处处体现先锋模范作用，研究探索建立党员在居住地发挥作用的长效机制，怀柔区开展“在职党员进社区”工作，构建了“8小时之内”单位管、“8小时之外”社区管的双重管理模式，使在职党员的业余活动和表现由屏蔽状态下的“盲点”变为公开环境下的“亮点”，实现了在职党员教育管理全覆盖。一是强化宣传，通过单位党组织组织发动、社区党组织《致在职党员的一封信》、区内各类媒体的宣传，营造在职党员“八小时内单位创佳绩、八小时外社区争优秀”的良好氛围；
二是明确职责，明确在职党员进社区主要任务和单位党组织、社区党组织主要工作职责，实现单位党组织和社区党组织对党员教育管理无缝隙对接；
三是完善机制，建立了在职党员到社区登记报到、情况反馈、听取意见、定期通报、表彰奖励等制度；
四是创新管理，社区按居住区域，实施网格化管理，把在职党员编入小区楼院党支部和党小组，促进了在职党员在居住地“亮身份、树形象、作表率”；
五是畅通渠道，社区党组织建立在职党员信息库，对前来报到的在职党员姓名、单位、本人特长以及联系方式等基本情况进行详细登记，做到党员的基本情况清、职业特长清、联系方式清、服务意愿清。同时，社区党组织通过电话、短信、QQ群等多种联系方式，向在职党员通报社区情况、商议活动计划、通知活动安排，增强在职党员对社区的归属感。
（二）合理设置岗位，实现社区服务管理全覆盖
根据在职党员的职业特点、兴趣爱好、技能特长、个人意愿和居民需求合理设臵岗位。龙山街道青春苑社区设立了党员先锋岗、环境维护岗、邻里互助岗、扶贫帮困岗、善款捐赠岗、政策宣传岗、法律咨询岗、纠纷调解岗、居民事务协商岗、社区难题破解岗等十个岗位并且组建了法律法规宣传队、社区治安服务队、邻里互助服务队、社区环保服务队、文明新风服务队、扶贫帮困服务队、居民事务协商队等7支在职党员志愿服务队。此外，为推动工作开展，方便在职党员参与活动，本着“适宜、适时、适度”的原则，推出了在职党员服务
社区“5+2”行动，“5”是指在周一至周五的工作日中，根据在职党员自身情况及个人实际，认领社区设立的岗位，开展菜单式选择服务；
“2”是指在周六周日开展集中志愿活动，使在职党员服务社区7日不断岗。活动载体的创新，不仅丰富社区党建工作内容，增强在职党员进社区的深入性，而且解决了诸多政府照顾不到、社区无法管理的社区管理服务的“漏点”问题，实现了以社区党建工作的全覆盖引领社区服务管理全覆盖。青春苑社区在职党员彭玉侠老师，四月份到社区报到认领了法律法规宣传岗。5月份，他所居住的单元下水道堵了，楼上楼下的居民准备集资疏通管道，其中有户人家不理解，认为管道堵塞跟自己没关系，怎么也不愿意交这份钱，其他各户很不满意，邻里之间互相埋怨。彭玉侠老师一边联系管道疏通人员，一边上门做这位居民解释工作，经过他的劝说，这户本不愿意交的居民主动把钱交到了他的手中，至此化解了邻里隔阂，也从根本上解决了污水管道不通畅的问题。
（三）三卡一册四进，实现党员监督管理全覆盖
管理考核监督是否到位，是关系到党员作风建设工作能否取得实效的关键。推行“三卡一册四进”，就是把党员干部“八小时之外”的社交圈、生活圈、家庭圈、社区公德等方面的监督管理权交给社区、交给群众，建立起单位党组织和街道社区党组织双重监督管理机制。“三卡”即在职党员社区报到卡、在职党员基本情况登记卡、在职党员社区表现反馈卡；
“一册”即《怀柔区在职党员社区服务手册》，主要由社区党组织随时记录在职党员日常参与社区服务情况，年底前根据在职党员在社区的综合表现情况，在征求社区居民党员、居民代表等方面意见的基础上，如实填写《在职党员社区表现反馈卡》，并向在职党员所在单位党组织反馈；
“四进”即年度考核进社区、推先评优进社区、民主评议进社区、选拔使用进社区。听取社区党组织对考察对象、拟提任干部、拟表彰人选的意见和建议，接受社区党组织和居民的监督。此外，区直党建工作督导组将对各单位“在职党员进社区”工作开展情况进行督导检查，并将活动开展情况列入全区“五好党委”考核内容。对工作开展好的社区和相关单位，在全区党建评先评优中优先考虑。对于工作组织不力、成效不明显的，进行全区通报。
（四）党员示范引领，实现社区社会动员参与全覆盖
社区是各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点，
更是党在城市执政的支撑点。开展“党员进社区”活动的目的之一就是密切社区党组织与单位党组织的沟通与联系，拉近党员与群众之间的距离，牢固树立起“社区是我家、建设靠大家”的共驻共建共享意识，进一步激发在职党员和所在单位党组织服务社区、奉献社区、回报社区的热情。龙山街道青春苑社区在职党员段俊岭看到社区花坛缺花少草，总想找些花卉美化一下，单位领导得知后，主动帮助他把单位剩余的串红秧苗，移栽到社区花坛中。泉河街道馥郁苑社区在职党员卢少梅是北京京北职业学院一名教师，在自己主动参与社区活动中遇到了培训场地不足时，学院领导主动帮助解调解决，无偿为社区活动提供场地、音响设备等服务。此外，她还把女儿带入社区，动员女儿报名参加社区未成年人活动，认领服务岗位，争当楼门小小宣传员。
武侯区房管局党工委关于开展机关党组织和机关党员到联系村“双报到”活动的方案
参加社区包联共建、清洁小区环境卫生、宣讲惠民理论政策、开展文化体育活动……如今，越来越多的基层党组织带领党员投身城市基层治理，让各部门单位与社区之间通过党建这个“红娘”架起连心桥，推动在职党员发挥先锋模范作用，服务社区、共建家园。
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市根据相关文件精神，全面推进党建引领城市基层治理，做好基层党组织和在职党员“双报到双报告双考核”工作，推动城市基层党建融合发展，有效发挥基层党组织和在职党员在基层治理中的作用，提高基层社会治理水平。
党建引领强制度有保障
立足于城市基层党建工作实际，今年，我市以提升组织力为重点，坚持党建引领，为民服务解难题，健全完善“双报到双报告双考核”工作制度，扎实开展“倡议我响应、志愿我行动”活动，推动机关企事业单位党组织的政治和组织优势在基层集聚、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在基层发挥。
“双报到双报告双考核”，具体是指单位党组织到驻地社区党组织报到、在职党员到居住地社区党组织报到;单位党组织履行社会责任报告和在职党员参与社区活动报告;单位党组织履行社会责任考核和在职党员要参与社区活动考核。
在深入开展“双报到”亮身份活动中，市委直属机关工委要求，党组织关系在我市的各领域法人单位基层党组织，特别是机关企事业单位党组织，按党组织关系隶属，由单位党组织持《单位党组织到社区报到联系卡》，到驻地街道(镇)党(工)委报到，到驻地社区党组织报到;党组织关系在我市且居住地在我市的在职党员，持《乌海市在职党员到社区报到联系卡》到居住地社区党组织报到。
各级党组织要积极参与“双城联创”等工作的推进，与社区共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园，督促在职党员在八小时外亮出党员身份，深入社区参加活动、开展服务，建设“党建同心圆”。截至11月15日，全市各基层党组织和党员已完成“双报到”;20_年起，全市各基层党组织和党员需于每年3月底前完成报到。
为使这项工作取得实效，各单位党组织每年2月底前要分别向报到社区党组织和上级党组织提交年度拟履行社会责任计划，并结合党组织书记抓基层党建工作述职评议，向上级党组织报告已履行社会责任情况。在职党员每年2月底前要向社区党组织和单位党组织报告拟认领的社区服务项目，每年底结合党员民主评议向所在党支部报告已认领社区服务项目完成情况。
年底，社区党组织还要组织召开由社区党员、居民代表和本社区的“两代表一委员”参加的评议会并进行民主测评，就报到单位党组织参与区域共建情况提出综合评价意见。报到单位党组织参与区域共建情况，则纳入单位年度党建工作目标考核，作为单位党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容和单位党组织评先选优的重要依据。社区党组织也要结合在职党员参加社区活动和日常掌握情况，对在职党员进行综合评价，并反馈其所在单位党组织，各单位党组织把在职党员参加社区活动、八小时外的作风和家风家教等情况，列入年度考核和党员民主评议范围，落实“双考核”结果反馈制度。
组织进社区志愿服务忙
单位党组织是参与“双报到双报告双考核”工作的主体，同时也是组织本单位在职党员到社区发挥作用的保障。
“双报到双报告双考核”制度推动“倡议我响应、志愿我行动”活动开展后，各单位党组织深入所在社区，与社区党组织结对共建，主动提供本单位基本情况、可提供资源、所需服务等资源与需求信息，主动承接公益志愿服务项目，积极参与区域内公益性、社会性、群众性工作，协助所在社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。
11月22日下午，市公路工程公司第一、二党支部与新华街道和谐社区党委，联合开展了以“‘不忘初心、牢记使命’主题教育暨‘双报到双报告双考核’结对共建启动仪式”为主要内容的“主题党日”活动。活动中，市公路工程公司两个党支部及党员为和谐社区捐赠了图书报纸和新华书店的书卡，帮助社区充实社区图书室，将知识文化送到社区党员和群众手上。
“到社区报到的各单位党组织，根据我们的实际需求捐赠了物资，还组织党员深入平房区了解平房改造情况，到各小区开展包联共建志愿服务活动，积极参与社区治理，为社区发展献言献策，获得了社区党员群众的认可与好评。”和谐社区党委书记王国政说。
“双报到双报告双考核”过程中，各单位党组织要主动参与报到、开展结对共建、组织党员参与、严格规范管理、定期总结报告，报到地和社区党组织也要为报到的党组织、党员搭建发挥作用的平台，创造条件，营造氛围，做好服务保障。
根据社区特点及实际需要，结合报到党组织和党员的资源优势、职业特点、个人特长和兴趣爱好等实际情况，报到地和社区党组织要专门设计服务项目，制定公益岗位，形成项目清单及岗位清单供报到的党组织、党员认领，并把报到党员编入社区志愿者服务队伍，主动联系报到党组织及党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助、政策咨询等方面的社区公益活动。同时，确定党员联系户、党员为民服务日等，联合社区党组织安排开展“走千家、进万户、访民情、解民忧”活动，进一步提高党员干部服务基层、服务群众的能力。
在海区林荫街道海馨社区，社区党委日前联合前来报到的单位党组织和党员，共同走进市特殊教育学校，将生活用品、体育用品及图书等物资捐赠给学校师生们，送上寒冬时节里的温暖。
“社区组织我们一起走近特殊教育学校的孩子，不单是我们几个基层党组织一起推进共驻共建工作的开展，更让特校师生感受到了社会各界的关怀和温暖，增强了孩子对学习和康复的信心，呼吁全社会对特殊教育和弱势群体加强关注。我们希望用实实在在的行动，帮助社区发展公益事业，和社区各基层党组织共同为‘创城’做贡献。”在海馨社区报到的市农牧局机关党委书记李智英表示。
党员有作为群众得实惠
“双报到双报告双考核”的开展，也让党员们走到了前台，在“双城联创”工作和志愿服务活动中真正发挥着先锋模范作用。
在海勃湾区海北街道东山北社区，市图书馆党员左北辰是辖区干部群众眼中的“热心人”。在社区报到后，左北辰依然继续着过去帮扶社区文化建设和扶贫帮困的工作，比从前来社区的次数更多更勤。“左北辰很热心，他经常到贫困居民家中慰问，清洁社区环境卫生，还通过单位党组织向社区捐赠图书，为孩子们开展文化科普讲座，是个认真干实事儿的党员。”东山北社区党委书记康炜说。
在新华街道康乐社区，二楼红色心形的“在职党员联络墙”展示社区每名在职党员的信息。在参与社区治理的过程中，在学校工作的党员负责课外教学辅导、在林工站工作的党员负责环保节能宣传、在医院工作的党员负责医疗卫生服务……社区党委根据党员的本职工作为他们安排了不同的志愿服务项目，每一名党员的姓名、电话、工作单位和服务内容一目了然，只要群众有需要，便可通过这面“党员在您身边”的“温暖墙”找到他们。
根据在职党员个人服务内容，在职党员要带头宣传党的方针政策、带头察民情听民声、带头谋划发展良策、带头帮扶困难群众、带头弘扬社会公德、带头维护社区稳定，重点当好政策法规的宣讲员、社情民意的信息员、社区发展的参谋员、服务群众的勤务员、文明建设的示范员、社区维稳的安全员，利用下班时间和节假日，自觉深入到社区困难党员和群众家中，了解掌握群众所需所盼，参与文明创建、治安巡逻、环境卫生等志愿服务活动。目前，各社区党组织均已建立了报到党员微信群，按需发布适合在职党员参与并发挥作用的活动和岗位。特别是在“双城联创”中，以“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”为主要内容的在职党员志愿服务活动，鼓励在职党员下社区、进田间，引导社区党员舍小家、为大家，把积极为民服务的身影留在百姓心间。
在海勃湾长青社区，海区民政局的党员志愿者定期开展义务劳动，清洁小区卫生的同时，平整小区路面，维修小区车棚、照明灯、楼道门锁;在东环路社区，海区人民法院党总支的党员为老旧小区疏通了下水道，维修了多处破损的下水井圈;在世景苑B区，区委统战部党支部的党员志愿者对小区4栋住宅楼部分区域进行了粉刷，为小区购买300株树苗，助力小区绿化;在公园社区西湖小区，海区司法局党支部根据居民提出的服务需求，更换了小区的垃圾桶，重新施划了停车线……党员志愿者到包联单位参加劳动和帮扶，从被动到主动，从干完到干好，得到了社区居民的肯定，自身的党性修养也得到了提升。如今，大家为民服务的意识已从‘心’出发，人人争当模范先锋。
“原来小区里有好几处杂草丛生的荒地，一到刮风天，垃圾被吹到草里，既不美观又难打扫。现在好了，穿红马甲的党员志愿者经常来打扫，捡拾草丛里的垃圾，还把荒地硬化成了砖路，小区比以前干净多了。”海区三金花园A区居民鲁涛说。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展之际，我市正以做好基层党组织和在职党员“双报到双报告双考核”工作为抓手，践行党的宗旨，密切联系群众，听民声、查民情、解民困，更好地满足群众对美好生活的新期待，不断提高各族群众获得感幸福感安全感。
为全面推进“双报到、双报告、双服务”制度工作落地落实，市民政局党组高度重视，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，督促支部党员积极到社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿服务，发挥示范表率作用。现将我局上半年工作“双报到、双报告、双服务”开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，提高思想认识
（一）研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。
（二）积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。
（三）领导班子率先垂范。局领导班子成员，带头发挥模范作用，以普通党员身份到社区联系点报到，亲自参加志愿服务、座谈交流、义务劳动等活动，与基层党组织共同学习、共同研讨、共同过组织生活，为局机关全体党员干部树立了表率、作出了榜样。
二、精心组织实施，践行服务承诺
（一）主动参与报到。一是落实报到制度。按照《市直单位党组织落实“双报到、双报告、双服务”制度工作方案》要求，年初，局属X个党支部党员干部分别在党支部书记的带领下，持《驻区单位党组织报到联系单》积极到社区报到，与X个社区签订了《共驻共建协议书》，进一步密切了社区党组织与驻区党支部的联系，建立了互联互通互动机制。二是全面查漏补缺。20_年X月对局属X个党支部及在职党员报到情况进行一次全面排查摸底，认真查漏补缺，建立完善的工作台账，确保信息不错、人员不漏，确保报到工作全覆盖、无死角。截至目前，市直民政系统X名在职党员均已到社区报到。
（二）开展结对共建。根据“契约化”共建精神，我局局机关和局属党支部深入开展与所在社区党组织结对共建。积极参与区域化党建工作，深入了解报到社区的实际需求，认真梳理本单位的资源优势，主动提供单位基本情况、列出年度共驻共建项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题，推动局机关和局属党支部与报到社区组织共建、活动共联、资源共享。
（三）认领服务岗位。根据“党员所能”和“群众所需”原则，市直民政系统X名在职党员均认真填写了报到联系单和《在职党员基本情况登记表》，并主动认领X个以上志愿服务岗位，明确了服务内容，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、文明劝导、文明帮扶等公益志愿服务活动，贡献自己的力量，协助报到社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。
三、发挥党员作用，积极参与共建
民生无小事，枝叶总关情。我局全面落实“双报到、双报告、双服务”政策，积极探索、推行“摸准群众需求—准确对接需求—解决群众难题—评价服务成效”的服务路径，搭建市直民政系统和社区服务群众的新平台，拓宽服务项目和范围，妥善开展社区活动，党员与群众协同发力，社区与单位共驻共建，使基层党建压舱石和推进器的作用得到充分发挥。据统计，局属X个党支部报到党员共认领服务岗位X个，征集社区服务需求X项，参与志愿服务X人次，为社区办实事X次，精准高效的为民服务赢得了广大社区居民的高度赞誉。
（一）办好民生实事、服务社区群众。一是积极开展扶弱助困、救助类活动。1月，福利院支部和救助站党支部分别组织党员深入XX社区和XX社区，开展春节前慰问，为困难党员和困难家庭送去组织的关怀和温暖。X月，局机关党支部前往XX社区慰问烈士遗属，拥军优属，共建军民鱼水情。二是积极开展环境整治、文明帮扶志愿活动。为进一步改善报到社区周边卫生环境，今年以来，局属X党支部在职党员到报到社区开展卫生清洁活动X次，对道路两边死角垃圾及杂草进行清理，有效改善了社区卫生环境。5月，对接社区需求，局机关党员志愿服务者来到XX社区开展“爱心快递”服务活动，对快递进行了接收、整理和分发，为社区群众办实事。三是积极开展圆梦“微心愿”类活动。5月，低收入家庭认定指导中心组织党员志愿者们，在XX区XX办事处XX社区活动室里举办“圆梦微心愿”主题活动，将爱心书包、文具、体育用品等捐赠给X余名家庭困难的残障孩子，圆梦微心愿，把党组织的温暖送到群众心坎上。市直民政系统XX名在职党员，均积极深入社区认领“微心愿”，截至目前，在职党员共帮助实现“微心愿”XX个。
（二）抓好关键环节、确保服务成效。一是规范管理。要求局属X个党支部建立“双报到、双报告、双服务”工作档案，细化工作台账，定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握报到社区和居民的服务需求，提前制定服务计划。二是双向征求建议。每季度填写《市直单位“双报到、双报告、双服务”制度落实情况统计表》、《市直单位落实“双报到、双报告、双服务”制度为社区解决问题情况统计表》，对接报到社区了解党员在社区活动服务的进展情况及具体表现，同时，定期进行回访积极参加社区各项为民服务的党员干部，积极征求各位党员对“双报到、双报告、双服务”的意见和建议，为开展下阶段活动提供依据。三是落实积分管理。把落实“双报到、双报告、双服务”与加强党支部建设、党员日常教育、积分管理结合起来。局属支部每到社区开展一次活动记一次分，根据活动成效，分三个等次，分别积X、X、X分，并作为年中和年底党支部党建考核的重要依据。党员干部参加一次社区服务得分X分，年度积分作为党员民主评议、评先推优等工作的重要依据，调动局属党支部和在职党员的积极性，营造互联互动、互帮互促的浓厚氛围。
四、下步打算
为促使“双报到、双报告、双服务”工作引向深入、在下步工作中，我局将严格按照市委组织部要求，利用民政工作优势，针对城市社区建设中存在的问题和困难，深入思考和谋划，积极协调解决，联合社区开展更加丰富多彩的共驻共建活动，切实做到社区和支部双促进、双提升，有效推动“双报到、双报告、双服务”工作再上新台阶。
（一）以解决社区居民群众需求为使命，丰富活动形式。目前，我局虽然开展了不少活动，但仍存在对接社区居民需求不够精细，活动形式不够丰富，活动成效不够显著等问题。下一步，我们将加大群众需求征集力度，落实好双向征求建议制度，制定好群众需求清单，不断拓展活动外延，丰富活动内涵，大力开展结对帮扶活动。以解决社区居民群众需求为使命，通过党建搭台，服务唱戏，实现单位资源与群众需求的精准对接，最终达到党建引领聚合力，共驻共建促发展的良好局面。
（二）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，确保服务实效。我们将结合“双报到、双报告、双服务”系列活动，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，对照党章党规、对照初心使命，检视思想政治、精神状态和工作作风上的差距，把问题找实、把根源找深，持续学习教育，深入社区调研，精准制定“需求清单”，回应居民需求，让报到党员在“柴米油盐”中感受群众的冷暖诉求，在“家长里短”中掌握党的路线方针政策落实情况，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，确保主题教育工作取得实效。
（三）以社区规范化建设为助力，助推工作落实。“双报到双报告双服务”制度是加强新时代城市基层党建工作的有益探索，是以基层党建领导基层社区治理的有效手段，是满足人民日益增长的美好生活需要的务实举措。目前，我局承担着推进城市社区规范化建设统筹协调、督导指导的职能，我们将结合民政职能，提升站位，探索创新，从“六个规范化”着手，以“一有七中心”建设为载体，完善社区服务管理功能，提升社区服务水平，助推“双报到双报告双服务”工作落实。让党旗在社区飘起来，让党员把身份亮出来，让社区群众动起来，增强社区居民的幸福感、获得感、安全感和满意度，为建设“智造之都、宜居之城”贡献力量。
为全面推进“双报到、双报告、双服务”制度工作落地落实，市民政局党组高度重视，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，督促支部党员积极到社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿服务，发挥示范表率作用。现将我局上半年工作“双报到、双报告、双服务”开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，提高思想认识
（一）研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。
（二）积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。
（三）领导班子率先垂范。局领导班子成员，带头发挥模范作用，以普通党员身份到社区联系点报到，亲自参加志愿服务、座谈交流、义务劳动等活动，与基层党组织共同学习、共同研讨、共同过组织生活，为局机关全体党员干部树立了表率、作出了榜样。
二、精心组织实施，践行服务承诺
（一）主动参与报到。一是落实报到制度。按照《市直单位党组织落实“双报到、双报告、双服务”制度工作方案》要求，年初，局属X个党支部党员干部分别在党支部书记的带领下，持《驻区单位党组织报到联系单》积极到社区报到，与X个社区签订了《共驻共建协议书》，进一步密切了社区党组织与驻区党支部的联系，建立了互联互通互动机制。二是全面查漏补缺。20_年X月对局属X个党支部及在职党员报到情况进行一次全面排查摸底，认真查漏补缺，建立完善的工作台账，确保信息不错、人员不漏，确保报到工作全覆盖、无死角。截至目前，市直民政系统X名在职党员均已到社区报到。
（二）开展结对共建。根据“契约化”共建精神，我局局机关和局属党支部深入开展与所在社区党组织结对共建。积极参与区域化党建工作，深入了解报到社区的实际需求，认真梳理本单位的资源优势，主动提供单位基本情况、列出年度共驻共建项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题，推动局机关和局属党支部与报到社区组织共建、活动共联、资源共享。
（三）认领服务岗位。根据“党员所能”和“群众所需”原则，市直民政系统X名在职党员均认真填写了报到联系单和《在职党员基本情况登记表》，并主动认领X个以上志愿服务岗位，明确了服务内容，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、文明劝导、文明帮扶等公益志愿服务活动，贡献自己的力量，协助报到社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。
三、发挥党员作用，积极参与共建
民生无小事，枝叶总关情。我局全面落实“双报到、双报告、双服务”政策，积极探索、推行“摸准群众需求—准确对接需求—解决群众难题—评价服务成效”的服务路径，搭建市直民政系统和社区服务群众的新平台，拓宽服务项目和范围，妥善开展社区活动，党员与群众协同发力，社区与单位共驻共建，使基层党建压舱石和推进器的作用得到充分发挥。据统计，局属X个党支部报到党员共认领服务岗位X个，征集社区服务需求X项，参与志愿服务X人次，为社区办实事X次，精准高效的为民服务赢得了广大社区居民的高度赞誉。
（一）办好民生实事、服务社区群众。一是积极开展扶弱助困、救助类活动。1月，福利院支部和救助站党支部分别组织党员深入XX社区和XX社区，开展春节前慰问，为困难党员和困难家庭送去组织的关怀和温暖。X月，局机关党支部前往XX社区慰问烈士遗属，拥军优属，共建军民鱼水情。二是积极开展环境整治、文明帮扶志愿活动。为进一步改善报到社区周边卫生环境，今年以来，局属X党支部在职党员到报到社区开展卫生清洁活动X次，对道路两边死角垃圾及杂草进行清理，有效改善了社区卫生环境。5月，对接社区需求，局机关党员志愿服务者来到XX社区开展“爱心快递”服务活动，对快递进行了接收、整理和分发，为社区群众办实事。三是积极开展圆梦“微心愿”类活动。5月，低收入家庭认定指导中心组织党员志愿者们，在XX区XX办事处XX社区活动室里举办“圆梦微心愿”主题活动，将爱心书包、文具、体育用品等捐赠给X余名家庭困难的残障孩子，圆梦微心愿，把党组织的温暖送到群众心坎上。市直民政系统XX名在职党员，均积极深入社区认领“微心愿”，截至目前，在职党员共帮助实现“微心愿”XX个。
（二）抓好关键环节、确保服务成效。一是规范管理。要求局属X个党支部建立“双报到、双报告、双服务”工作档案，细化工作台账，定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握报到社区和居民的服务需求，提前制定服务计划。二是双向征求建议。每季度填写《市直单位“双报到、双报告、双服务”制度落实情况统计表》、《市直单位落实“双报到、双报告、双服务”制度为社区解决问题情况统计表》，对接报到社区了解党员在社区活动服务的进展情况及具体表现，同时，定期进行回访积极参加社区各项为民服务的党员干部，积极征求各位党员对“双报到、双报告、双服务”的意见和建议，为开展下阶段活动提供依据。三是落实积分管理。把落实“双报到、双报告、双服务”与加强党支部建设、党员日常教育、积分管理结合起来。局属支部每到社区开展一次活动记一次分，根据活动成效，分三个等次，分别积X、X、X分，并作为年中和年底党支部党建考核的重要依据。党员干部参加一次社区服务得分X分，年度积分作为党员民主评议、评先推优等工作的重要依据，调动局属党支部和在职党员的积极性，营造互联互动、互帮互促的浓厚氛围。
四、下步打算
为促使“双报到、双报告、双服务”工作引向深入、在下步工作中，我局将严格按照市委组织部要求，利用民政工作优势，针对城市社区建设中存在的问题和困难，深入思考和谋划，积极协调解决，联合社区开展更加丰富多彩的共驻共建活动，切实做到社区和支部双促进、双提升，有效推动“双报到、双报告、双服务”工作再上新台阶。
（一）以解决社区居民群众需求为使命，丰富活动形式。目前，我局虽然开展了不少活动，但仍存在对接社区居民需求不够精细，活动形式不够丰富，活动成效不够显著等问题。下一步，我们将加大群众需求征集力度，落实好双向征求建议制度，制定好群众需求清单，不断拓展活动外延，丰富活动内涵，大力开展结对帮扶活动。以解决社区居民群众需求为使命，通过党建搭台，服务唱戏，实现单位资源与群众需求的精准对接，最终达到党建引领聚合力，共驻共建促发展的良好局面。
（二）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，确保服务实效。我们将结合“双报到、双报告、双服务”系列活动，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，对照党章党规、对照初心使命，检视思想政治、精神状态和工作作风上的差距，把问题找实、把根源找深，持续学习教育，深入社区调研，精准制定“需求清单”，回应居民需求，让报到党员在“柴米油盐”中感受群众的冷暖诉求，在“家长里短”中掌握党的路线方针政策落实情况，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，确保主题教育工作取得实效。
（三）以社区规范化建设为助力，助推工作落实。“双报到双报告双服务”制度是加强新时代城市基层党建工作的有益探索，是以基层党建领导基层社区治理的有效手段，是满足人民日益增长的美好生活需要的务实举措。目前，我局承担着推进城市社区规范化建设统筹协调、督导指导的职能，我们将结合民政职能，提升站位，探索创新，从“六个规范化”着手，以“一有七中心”建设为载体，完善社区服务管理功能，提升社区服务水平，助推“双报到双报告双服务”工作落实。让党旗在社区飘起来，让党员把身份亮出来，让社区群众动起来，增强社区居民的幸福感、获得感、安全感和满意度，为建设“智造之都、宜居之城”贡献力量。
为进一步贯彻落实市委《关于建立“双报到、双报告”制度深化城市各领域党组织共驻共建的实施意见》，高质量推动全市“双报到、双报告、双服务”工作。5月10日下午，中共许昌市委组织部机关支部委员会在许昌市委组织部常务副部长屈广跃、市党员电教中心主任张晓龙、市委组织部副调研员张守斌的带领下到东城区邓庄街道办事处空港新城社区进行报到。东城区党工委书记朱发业、党工委委员、管委会副主任李卓、党工委组织部部长张淑敏，邓庄街道办事处党工委书记罗素民陪同。
屈广跃一行首先到空港新城社区党群服务中心等地走访调研，实地了解社区实际情况、居民需求和社区工作难点问题。随后，在对接报到座谈会上，市委组织部党支部与空港新城社区党支部签定了《共驻共建协议书》并填写了《驻区单位党组织报到联系单》。同时，双方就下一步如何开展服务群众、爱心帮扶、认领“微心愿”和志愿服务活动等工作进行了沟通交流和计划安排。
屈广跃强调，要提升政治站位，充分认识“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，要对接社区群众需求，积极认领服务项目，开展好志愿服务活动。同时，针对社区建设中存在的问题和困难，共建单位党组织和社区党员要深入思考和谋划，大胆实践探索，积极协调解决，以实际行动助推活动扎实开展。
朱发业表示，在下步工作中，东城区各城市社区党支部将严格按照市委要求，切实为各报到党组织做好服务，强化与各报到单位的沟通对接，共同解决群众关心关注的热点难点问题，进一步推动辖区各单位组织联建、党员联管、活动联办、资源联享、服务联做。
为全面推进“双报到、双报告、双服务”制度工作落地落实，市民政局党组高度重视，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，督促支部党员积极到社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿服务，发挥示范表率作用。现将我局上半年工作“双报到、双报告、双服务”开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，提高思想认识
(一)研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。
(二)积极组织动员。1月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。
(三)领导班子率先垂范。局领导班子成员，带头发挥模范作用，以普通党员身份到社区联系点报到，亲自参加志愿服务、座谈交流、义务劳动等活动，与基层党组织共同学习、共同研讨、共同过组织生活，为局机关全体党员干部树立了表率、作出了榜样。
二、精心组织实施，践行服务承诺
(一)主动参与报到。一是落实报到制度。按照《市直单位党组织落实“双报到、双报告、双服务”制度工作方案》要求，年初，局属X个党支部党员干部分别在党支部书记的带领下，持《驻区单位党组织报到联系单》积极到社区报到，与X个社区签订了《共驻共建协议书》，进一步密切了社区党组织与驻区党支部的联系，建立了互联互通互动机制。二是全面查漏补缺。20_年X月对局属X个党支部及在职党员报到情况进行一次全面排查摸底，认真查漏补缺，建立完善的工作台账，确保信息不错、人员不漏，确保报到工作全覆盖、无死角。截至目前，市直民政系统X名在职党员均已到社区报到。
(二)开展结对共建。根据“契约化”共建精神，我局局机关和局属党支部深入开展与所在社区党组织结对共建。积极参与区域化党建工作，深入了解报到社区的实际需求，认真梳理本单位的资源优势，主动提供单位基本情况、列出年度共驻共建项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题，推动局机关和局属党支部与报到社区组织共建、活动共联、资源共享。
(三)认领服务岗位。根据“党员所能”和“群众所需”原则，市直民政系统X名在职党员均认真填写了报到联系单和《在职党员基本情况登记表》，并主动认领X个以上志愿服务岗位，明确了服务内容，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、文明劝导、文明帮扶等公益志愿服务活动，贡献自己的力量，协助报到社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。
三、发挥党员作用，积极参与共建
民生无小事，枝叶总关情。我局全面落实“双报到、双报告、双服务”政策，积极探索、推行“摸准群众需求—准确对接需求—解决群众难题—评价服务成效”的服务路径，搭建市直民政系统和社区服务群众的新平台，拓宽服务项目和范围，妥善开展社区活动，党员与群众协同发力，社区与单位共驻共建，使基层党建压舱石和推进器的作用得到充分发挥。据统计，局属X个党支部报到党员共认领服务岗位X个，征集社区服务需求X项，参与志愿服务X人次，为社区办实事X次，精准高效的为民服务赢得了广大社区居民的高度赞誉。
(一)办好民生实事、服务社区群众。一是积极开展扶弱助困、救助类活动。1月，福利院支部和救助站党支部分别组织党员深入XX社区和XX社区，开展春节前慰问，为困难党员和困难家庭送去组织的关怀和温暖。X月，局机关党支部前往XX社区慰问烈士遗属，拥军优属，共建军民鱼水情。二是积极开展环境整治、文明帮扶志愿活动。为进一步改善报到社区周边卫生环境，今年以来，局属X党支部在职党员到报到社区开展卫生清洁活动X次，对道路两边死角垃圾及杂草进行清理，有效改善了社区卫生环境。5月，对接社区需求，局机关党员志愿服务者来到XX社区开展“爱心快递”服务活动，对快递进行了接收、整理和分发，为社区群众办实事。三是积极开展圆梦“微心愿”类活动。5月，低收入家庭认定指导中心组织党员志愿者们，在XX区XX办事处XX社区活动室里举办“圆梦微心愿”主题活动，将爱心书包、文具、体育用品等捐赠给X余名家庭困难的残障孩子，圆梦微心愿，把党组织的温暖送到群众心坎上。市直民政系统XX名在职党员，均积极深入社区认领“微心愿”，截至目前，在职党员共帮助实现“微心愿”XX个。
(二)抓好关键环节、确保服务成效。一是规范管理。要求局属X个党支部建立“双报到、双报告、双服务”工作档案，细化工作台账，定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握报到社区和居民的服务需求，提前制定服务计划。二是双向征求建议。每季度填写《市直单位“双报到、双报告、双服务”制度落实情况统计表》、《市直单位落实“双报到、双报告、双服务”制度为社区解决问题情况统计表》，对接报到社区了解党员在社区活动服务的进展情况及具体表现，同时，定期进行回访积极参加社区各项为民服务的党员干部，积极征求各位党员对“双报到、双报告、双服务”的意见和建议，为开展下阶段活动提供依据。三是落实积分管理。把落实“双报到、双报告、双服务”与加强党支部建设、党员日常教育、积分管理结合起来。局属支部每到社区开展一次活动记一次分，根据活动成效，分三个等次，分别积X、X、X分，并作为年中和年底党支部党建考核的重要依据。党员干部参加一次社区服务得分X分，年度积分作为党员民主评议、评先推优等工作的重要依据，调动局属党支部和在职党员的积极性，营造互联互动、互帮互促的浓厚氛围。
四、下步打算
为促使“双报到、双报告、双服务”工作引向深入、在下步工作中，我局将严格按照市委组织部要求，利用民政工作优势，针对城市社区建设中存在的问题和困难，深入思考和谋划，积极协调解决，联合社区开展更加丰富多彩的共驻共建活动，切实做到社区和支部双促进、双提升，有效推动“双报到、双报告、双服务”工作再上新台阶。
(一)以解决社区居民群众需求为使命，丰富活动形式。目前，我局虽然开展了不少活动，但仍存在对接社区居民需求不够精细，活动形式不够丰富，活动成效不够显著等问题。下一步，我们将加大群众需求征集力度，落实好双向征求建议制度，制定好群众需求清单，不断拓展活动外延，丰富活动内涵，大力开展结对帮扶活动。以解决社区居民群众需求为使命，通过党建搭台，服务唱戏，实现单位资源与群众需求的精准对接，最终达到党建引领聚合力，共驻共建促发展的良好局面。
(二)以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，确保服务实效。我们将结合“双报到、双报告、双服务”系列活动，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，对照党章党规、对照初心使命，检视思想政治、精神状态和工作作风上的差距，把问题找实、把根源找深，持续学习教育，深入社区调研，精准制定“需求清单”，回应居民需求，让报到党员在“柴米油盐”中感受群众的冷暖诉求，在“家长里短”中掌握党的路线方针政策落实情况，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，确保主题教育工作取得实效。(三)以社区规范化建设为助力，助推工作落实。“双报到双报告双服务”制度是加强新时代城市基层党建工作的有益探索，是以基层党建领导基层社区治理的有效手段，是满足人民日益增长的美好生活需要的务实举措。目前，我局承担着推进城市社区规范化建设统筹协调、督导指导的职能，我们将结合民政职能，提升站位，探索创新，从“六个规范化”着手，以“一有七中心”建设为载体，完善社区服务管理功能，提升社区服务水平，助推“双报到双报告双服务”工作落实。让党旗在社区飘起来，让党员把身份亮出来，让社区群众动起来，增强社区居民的幸福感、获得感、安全感和满意度，为建设“智造之都、宜居之城”贡献力量。
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