全市安全生产工作情况报告(通用4篇)

更新时间:2023-06-26 09:26:36 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx

安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证。也是保证社会主义经济发展和进一步改革开放的基本条件。因此,做好安全生产工作意义重大。 以下是为大家整理的关于全市安全生产工作情况报告的文章4篇 ,欢迎品鉴!

第一篇: 全市安全生产工作情况报告

  一、总体情况
  20_年,我县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导下,以落实安全生产责任制为主线,突出监管重点,狠抓隐患治理,严格监管执法,严厉打非治违,有效防范一般事故发生,坚决遏制较大以上事故的发生。一年来,全县共发生各类生产安全事故6起、死亡7人、受伤5人,其中工贸行业事故2起,死亡1人,伤5人,道路交通事故4起,死亡6人,未发生较大及以上安全生产事故,全县安全生产形势稳定。
  二、主要工作及举措
  (一)狠抓安全责任的压紧压实。
  一是领导重视。20_年,县委常委会、县政府常务会、书记办公会、县长办公会、县安委会先后28次专题安排部署安全生产工作,元旦、春节、五一、国庆,特别是党的十九大期间,县委、县政府主要领导、分管县级领导先后80余次深入乡镇、企业、车站、码头、车间、班组、岗位开展安全生产督促检查。
  二是明确责任。出台《青神县安全生产“党政同责”实施办法》,印发《关于明确乡镇和县级相关部门安全监管职责的通知》等规范性文件,层层签订年度安全生产目标责任书,形成了分解落实全覆盖、无缝隙,层层传递不断档、不松劲的责任网络体系。
  三是健全机制。建立完善了宣传教育培训制度,在县委常委会和政府常务会上学习安全生产法律法规,在安委会上实施警示教育,组织全县干部群众广泛开展教育培训,全年受教育人数达3万多人次。建立“四个一”工作机制(一季度一汇报、一季度一安排、一季度一述职、一季度一考评)。健全考核机制,出台了《青神县安全生产工作倒扣分实施细则》,严格考核,奖惩兑现。
  (二)狠抓安全事故的防范防控。
  一是狠抓安全生产大检查。在元旦、春节、全国两会、国庆、中秋期间以及十九大期间,先后组织开展了4次安全生产大检查,成效显著,共检查各类场所2486个次,排查整治各类事故隐患3000多处,接受了省安委会的综合督查和省安委会的巡查检查,均受到好评。
  二是狠抓重点危险源点的管控。落实“双重管控”措施(企业落实管控措施、管控责任单位、责任人;政府落实监管措施、监管责任单位、监管责任人),对全县21个重点危险源点实施重点管控。
  三是狠抓专项整治。在36个行业(领域)开展专项整治,集中整治行业(领域)的突出问题。个别重点行业整治成效显著,道路交通安全综合整治,围绕“三个强化”(强化货运源头管理、强化“双超”治理、强化农村道路交通安全管理),实施多部门联合巡查监管,开展定点执法和流动巡查,共查处各类交通违法行为52680起,扣留机动车235辆,教育警告27593人次,严处超载超限52台次、醉酒驾驶5起、饮酒驾驶25起;人员密集场所消防安全专项整治,重点整治火灾隐患109处,行政处罚严重火灾违法行为5起,罚款9.12万元;烟花爆竹专项整治,狠抓打非治违,查处、销毁非法烟花爆竹2.5吨,狠抓零售经营专项治理,对存在“上宅下店、前店后宅”的网点,实施限改25家、停业整改37家、关闭23家,实现了烟花爆竹零售经营规范化管理。
  四是狠抓隐患排查治理。持续开展常态化排查治理,共排查各类企业(场所)5697个次,排查治理各类隐患和问题5659个;大力实施“专家查、政府督”的“诊断式”排查治理方式,在危险化学品、烟花爆竹、机械制造、建筑施工等重点行业(领域)先后5次聘请专家,对41家企业实施重点排查,治理各类隐患1300余处;强力推进企业自查自改自报, 247家企业100%实施网上自查自报,上报各类隐患2500多个,100%按期完成整治。
  (三)狠抓安全生产的监管执法。
  一是狠抓监管促提升。借环保突出问题整治之机,联合开展机械制造、加工、页岩机砖厂、盐渍蔬菜初加工、木材加工(火烧木)等行业散、乱、污企业环保及安全生产突出问题专项整治,先后印发《青神县砖瓦工业企业综合整治工作方案》、《青神县盐渍蔬菜加工单位整改实施方案》等规范性文件,采取限期整改、停产整改、规范提升等多种方式,及时整治安全生产突出问题120余个,实施停产整改企业80余家,督促企业进一步改善安全生产条件、规范提升安全生产管理水平,促进企业主体责任落实。
  二是狠抓执法促整改。采取计划执法、多部门联合、县乡联动、“双随机”等多种执法检查方式,对85个企业实施监管检查,对12家企业实施监察执法,整改各类安全生产问题、隐患500余个,立案3件,实施行政处罚20.8万元。
  三是狠抓事故查处促防范。严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则对2起工矿商贸企业事故进行了依法、依规调查处理。
  (四)狠抓安全生产的基层基础。
  一是继续狠抓安全社区建设推进。狠抓以乡镇为建设主体的安全社区建设推进,截止目前,我县共有8个乡镇启动安全社区建设,其中建成命名为四川省安全社区的6个;狠抓全域安全社区建设推进,20_年年底前,我县启动了以县为单位整体创建四川省安全社区建设。
  二是继续狠抓企业标准化建设推进。继20_年示范引领、取得突破性进展后,20_年全面推进、取得实质性成效。截止目前,40家企业创建达到三级以上标准,其中二级标准企业1个。
  三是狠抓企业全员岗位安全生产责任制推进。印发《青神县落实企业全员岗位安全生产责任制实施方案》,明确了“试点先行、示范引领、逐步推行”的工作思路,在重点行业(领域)落实了赞宇科技等10家代表企业,先行探索、积累全员岗位安全生产责任制的做法和经验。力争20_年底前,全面落实企业全员岗位安全生产责任制。
  三、存在的主要问题
  (一)安全生产责任体系有待于进一步建立完善。主要体现在个别行业安全生产“三个必须”认识不清,监管职责落实上还存在“两张皮”的现象;产业园区的安全监管体制、机制还不够顺畅,存在监管职责定位难、落实难、多头监管等问题。
  (二)安全监管力量薄弱问题突出。一是县安监局、乡镇和负有安全监管职责的县级部门受编制等因素制约,在人员配备上很难满足安全生产工作的需要,特别是县安监局人员配备不足问题突出,乡镇和县级部门安全监管人员专职保障不到位,兼职保障也很困难。二是受年龄结构、文化程度等因素影响,安全监管人员素质普遍偏低,老龄化、非专业化问题突出,很难满足艰、难、险、重的安全生产工作任务。
  (三)企业主体责任落实不到位。存在企业安全生产主体责任认识不清、落实不到位。存在“政府热企业冷”现象,主要体现在安全教育培训落实不到位、隐患排查治理不彻底、安全生产投入不到位等现象。
  四、下一步工作打算
  (一)强化责任落实。实施清单化管理,全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,研究、制定、细化领导责任(包括县级领导、乡镇和部门领导)、县级部门监管责任、乡镇属地管理责任“三张责任清单”,健全完善督查、巡查、考核等工作制度,照单履责、失职追责。
  (二)强化风险管控。严把安全源头治理关,严格高风险建设项目安全审核审批,严格控制新增高风险功能区的设立。进一步明确县级部门、乡镇、企业风险分级管控责任,强化风险分级管控办法。通过企业安全标准化、诚信管理以及严格的安全生产监管执法等手段,督促、引导企业排查管控安全风险,治理安全事故隐患,履行安全生产主体责任。
  (三)强化隐患整治。以道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备等生产安全重特大事故风险高的行业领域为重点,深化遏制重特大事故工作。以建立落实双重预防机制为主要措施,深化遏制较大社会影响和重特大事故工作。继续深入开展专项整治,以反复性、易造成群死群伤的重大事故隐患及区域性、系统性的事故隐患为整治重点,管控各类重大安全风险、重大危险源点。
  (四)强化改革促长效。以贯彻落实安全生产领域改革发展为契机,着力研究解决安全生产领域体制机制等方面的突出问题。健全完善安全生产工作奖励制度。统筹加强县安监局、乡镇安监所执法力量。完善安全生产信用等级评定制度、激励约束政策等。进一步完善安全预防控制体系,切实加强事故防控工作,严密防范和遏制各类生产安全事故发生。

第二篇: 全市安全生产工作情况报告

  主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

  按照市人大常委会主任会议安排,x月x日至x月x日,市人大常委会副主任xx带领有关人员深入xx县、xx县、xx市、xx区就能源化工、煤炭生产、管道运输、道路交通、防汛等行业领域进行了广泛深入的调研。此次调研以查阅资料、实地察看、座谈交流、听取汇报等方式进行。x月x日听取了全市安全生产工作情况的汇报。现将调研情况报告如下:

  近年来,在各级党委政府、行业监管部门和企业的共同努力下,全市安全事故总量逐年下降、伤亡人员逐年递减、安全形势逐年向好。20_年上半年,全市共发生各类事故x起,同比下降x%;伤亡x人,同比下降x%;直接经济损失x万元,同比下降x%。其中:全市共发生生产安全事故x起,伤亡x人,同比下降x%。

  一、安全生产工作的做法及主要成效

  市委、市政府及有关部门高度重视安全生产工作,认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和《xx省安全生产条例》等法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持红线意识和底线思维,围绕责任落实、风险防控、专项整治、执法监察、督导检查、长效机制建设等方面做了大量工作。市政府连续7年在全省安全生产目标责任考核位列优秀,市安监局被评为全国安全监管监察先进集体。

  (一)全面构建安全生产责任体系。市委、市政府以***总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导,以深入推进安全生产领域改革发展为突破口,以贯彻落实安全生产法律法规和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为主线,对安全生产工作职责进行了坐标式、精准化定位,实现了明责在前、尽责在中、追责在后,形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。一是落实党政领导责任。制定出台了《市委常委会及市政府领导班子和市委常委及市政府领导班子成员安全生产责任清单》,进一步落实了党委、政府领导班子及领导成员安全生产责任。加强了安委会组织领导力量,由市长任主任,市委副书记任第一副主任,市委常委、常务副市长分管安全生产工作。二是夯实行业监管责任。成立了17个重点行业安全生产专业委员会,由各分管副市长担任主任,办公室设在各牵头部门,并落实了联席会议制度。通过印发《市级有关部门单位安全生产责任清单》《重点行业领域安全生产负面清单》,下发《关于加强安全生产监管执法的通知》等文件,压实了行业安全监管责任。三是抓实企业主体责任。连续5年组织开展了企业安全生产主体责任“系列年”活动,印发了《企业安全生产主体责任清单》《企业安全生产主体责任“十项制度”》,要求企业对标自查自改,部门对标监管执法,有效提升了企业安全生产保障水平。四是严格责任追究。对x起较大生产安全事故的行业安全监管和企业相关责任人员进行了问责追究,追究法律责任x人,给予党纪政纪处分x人。配合省煤监局对x起煤矿生产安全事故进行了调查处理,先后追究问责x人。

  (二)扎实开展安全生产风险防控。一是加强重点行业、事故多发领域的安全风险源头管控,采取试点推进、示范引领的办法,积极推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设,通过对安全风险进行辨识评估、分等定级、制定管控措施、落实管控责任人,努力把风险关进“笼子”、把隐患消灭在“萌芽”状态,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故的发生,为防范遏制重特大事故构建了两道“防火墙”;落实新、改、扩建项目建设安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度,从源头上把住安全准入关口。二是坚持不断开展安全隐患排查治理,全面查找整改突出问题、安全隐患、监管漏洞和薄弱环节。对发现的重大隐患建档立卡、建立清单,挂牌督办、限期整改,跟踪督查、验收销号。去年以来,共挂牌督办市级重大安全隐患x处,下发《市安委办督办函》x份,整改到位x个。三是组织各方力量,开展重要时段、敏感时期的风险管控、事故防范、整改治理督查督导活动,形成常态化督查督导工作模式。对工作不重视、问题多的企业,加大了执法力度。

  (三)深入开展安全生产整治活动。一是针对道路交通、煤矿、危险化学品、建设施工、消防等行业领域事故多发实际,连续三年组织开展了“五项安全攻坚”行动,聚合力量攻坚克难,努力解决制约安全发展的“瓶颈”问题。二是采取计划执法、集中执法与专项执法相结合的办法,聚焦重点企业、要害场所、关键环节,围绕危险工艺工序、设备设施,持续不断查问题、查隐患、查不安全因素,严厉打击违法违规生产经营建设行为。去年以来,全市共执法检查企业(单位、场所)x万多家次,发现问题与隐患x万多个,下达《责令限期整改指令书》x份;立案查处x起,行政处罚x万元,责令停产停业整顿x家,暂扣吊销证照x个。三是针对全民安全意识不强实际,坚持每年开展“安全生产月”“安全生产咨询日”“《安全生产法》宣传周”“应急演练周”等系列宣传活动,营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

  (四)创新安全生产工作监管方法。一是在全国首创了“四季安全生产工作办法”。针对我市季节安全监管侧重点不同实际,组织研判潜在的安全风险,有针对性地制定印发《安全生产工作方案》,做到早研判、早部署、早防范,促进行业监管责任的落实。二是在全省首推了安全生产目标责任“月排名季讲评”考核制度,科学设置共性考核评价指标,促进属地监管责任的落实。三是创新推进了双重预防机制建设,在实践中探索和完善新时代安全监管全新模式,省政府在xx召开现场会,要求学习推广我市经验。四是创新开展了企业安全生产主体责任落实“系列年”活动,有力促进了企业主体责任的落实。

  二、安全生产存在的主要困难与问题

  近年来,我市安全生产工作取得了明显的成效,但部分重点行业安全隐患仍然比较突出,监管体制和能力还不能完全适应形势需要,主要表现在:

  (一)安全生产法治观念淡薄。一是一些企业法治观念、依法履行主体责任的意识不强,学法、守法的主动性不够,重效益、轻安全倾向不同程度存在,违章指挥、违规作业导致的生产安全事故时有发生。二是一些行业部门依法履行安全监管职责不到位,红线保障意识不强烈,隐患排查治理不彻底,安全监管执法不严格。三是全社会的安全法治意识有待加强,还没有形成依法维护自身生命财产安全的氛围。

  (二)企业主体责任落得不实。一是部分企业特别是中小企业仍然存在安全管理不严格,安全设施不完备,安全教育不到位,隐患排查治理不积极,以及安全费用提取和责任保险等政策规定执行不严格等问题。二是一些企业主要负责人对安全生产工作的重要性和安全生产所产生的社会效益认识不足,重生产经营、轻生产安全,重经济效益、轻安全投入。尤其是一些建筑施工企业事故防范和应急处置能力较低,一线施工作业人员安全素质低,自我防护意识差,心存侥幸、冒险蛮干导致的安全事故时有发生,致使近年来建筑施工安全事故总量排在道路交通之后,为事故多发第二大行业。

  (三)重点行业领域潜在风险隐患多。一是一些高层住宅楼、写字楼、地下停车场火灾扑救能力弱,有些擅自改为商业用途,隐蔽致灾隐患大量存在。一些商场、市场、宾馆等公众聚集场所消防安全主体意识不强,设备设施陈旧,电路老化,地上地下商铺、库房混杂交织,隐患多,风险大。二是我市为能源化工大市,油、煤、气资源相对富集,辖区高危企业密集,地下油气管道密布,潜在安全风险较多,安全监管压力较大。随着能源产业链不断延伸,油气管道运输和危化品公路运输量剧增,目前,全市油气输送管道x万多公里,有危货运输车辆x多辆(不含过境车辆),运输过程中泄露燃爆事故概率增大。洛川、xx段表现较为突出。三是灾害防治能力不足。近年来,水旱灾害突发性、不确定性明显增强,局部突发强降雨,区域性干旱等极端事件明显增多,应对措施不够有力。目前,全市现有库坝x座,其中需加固的x座(延长县滑里河水库、xx市魏家岔书库),x座在做大坝鉴定。

  (四)行业安全监管体制还没有完全理顺。一是安全生产综合监管与行业监管的职责不够明晰,存在推诿卸责或相互脱节现象。行业安全生产专业委员会作用发挥不够充分,安全生产巡查、考核等作用发挥得不够有力有效。二是随着行政审批改革的深化,市场活力进一步激发,小微企业大量涌现,安全监管的对象大幅增加,监管能力与量大面宽的安全隐患矛盾十分突出。

  (五)安全监管执法力量薄弱。目前,我市安全生产监管执法机构、队伍建设与安全生产发展形势、执法监管任务要求不相适应,监管执法力量不足、专业人员缺乏,已成为影响安全监管执法效能的短板问题。特别是应急管理机构改革以后,一些部门只划转职责、不划转人员,原安监部门的监管执法人员,一部分负责了应急管理、防灾减灾工作,弱化了安全监管执法力量。全市只有x个县(区、市)保留了安全生产执法监察大队,xx市、xx县、富县、延川县有执法大队,宝塔区、甘泉县执法大队和安全生产救援中心两块牌子一套人马。延长县有机构,无人员配备。其余县区合并到应急管理服务中心,失去了执法资格,在某种程度上“削弱”了基层安全执法监管力量。

  三、进一步加强安全生产工作的建议

  (一)提高思想认识,树立安全生产以人为本理念。***总书记多次强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。全市上下要深刻认识安全生产工作的重要性,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,始终把“以人为本、安全发展”作为谋划推动各项工作的出发点和落脚点。要深刻认识安全生产工作的紧迫性和艰巨性,牢固树立“安全第一,预防为主”的工作理念,克服侥幸心理和麻痹松懈情绪,做到思想上警钟长鸣,行动上常抓不懈,切实把安全生产各项工作要求落到实处。

  (二)加强隐患排查,源头防范生产安全生产事故。一是全面排查。以“零容忍”的态度,对所有行业领域、生产经营单位,不间断地开展“拉网式”“地毯式”安全隐患大排查,着力解决好“隐患在哪”“如何根治”的问题,力求查到实情、取得实效。如延长石油(集团)管道运输第二分公司推行的管道完整性管理制度,将管道风险识别和完整性评价、地质灾害评估、管道内外检测及缺陷修复结合起来进行隐患排查,建立闭环式隐患排查治理机制,实现隐患自查自改自报常态化。二是彻底整治。对发现的安全隐患,逐一落实治理措施,进行全方位整改,要强化跟踪落实,督促生产经营单位按要求及时整改到位。三是源头治理。大力推进安全生产标准化建设,为企业安全生产提供规范标准,为政府监管提供可靠依据。坚决淘汰一批风险隐患突出的落后产能,从根本上消除安全生产隐患。

  (三)强化安全监管,精准实施安全生产专项整治。一是深入开展“打通生命通道”专项治理,加强商业综合体、高层建筑、三合一等场所消防安全检查,加大购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、旅游等公众场所的消防安全监管力度。二是强化公路运输的源头管控,加大运输车辆、司驾和押运人员安全监管力度,严查违法违规行为。精准实施石油天然气管道运输安全专项整治,加强管道运营企业安全监管,深入排查治理安全隐患。三是强化灾害综合风险评估,建立灾害风险会商评估机制,加强预测信息共享,形成多部门、多领域和专家参与的多灾种和灾害链风险研判机制。尽快理顺防汛抗旱、森林防火应急管理体制,形成市、县、乡上下贯通,高效协同的防救体系,确保各项工作有序高效开展。

  (四)健全责任体系,构建安全生产长效工作机制。一是强化企业主体责任。进一步明确企业主要责任人的安全责任,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。完善企业安全生产诚信承诺和不良信用“黑名单”制度,推广xx煤化工将员工收益与安全效益“挂钩”“捆绑”,年初风险抵押、年终奖惩兑现经验,促使企业不断提高落实主体责任的主动性、自觉性。二是强化属地管理责任。坚持“属地管理与分级监管相结合,以属地管理为主”的原则,进一步落实网格化、实名制管理制度,形成全覆盖、无缝隙的安全管理责任体系。建立应急管理部门综合监管与行业部门专业监管责任清单,衔接好“防”与“救”的责任链条,形成齐抓共管合力。三是强化责任追究。完善安全生产事故问责机制,依法严格事故调查处理,严肃追究相关人员的责任。把安全生产责任追究的关口前移,建立常态化的安全生产失责追究制度。

  (五)提升治理水平,推动安全生产形势持续好转。一是严格执法监察。认真落实《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》,依法惩治安全生产违法犯罪行为,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,促进安全监管方式由行政管理模式向依法治理模式转变,推进依法治安。二是强化部门协作。市安委会和行业安全生产专业委员会要充分发挥综合协调作用,进一步完善联动执法机制,形成执法工作合力。三是加强执法队伍建设。进一步加强市、县安全生产执法机构建设,配齐所需专业人员,强化执法力量,改善执法条件,提高执法水平。按照规范化、信息化、智能化、专业化的要求,强化执法人员教育培训,不断提高专业素质和执法能力。

第三篇: 全市安全生产工作情况报告

  根据20_年工作安排,市人大财经委员会和财经工作室部分同志在市人大常委会吴淑玲副主任的带领下,于11-12月份对我市安全生产工作情况进行了专题调研。调研组听取了市安委会关于我市安全生产工作情况的报告,召开了多种形式的座谈会,明察暗访了9户市区企业的安全生产情况,并对城阳区的安全生产工作情况进行了调研,为了协助市人大常委会做好审议工作,各区市人大常委会积极配合提供书面报告。12月5日,市人大常委会王文华主任带领部分组成人员和市人大财经委员会及市人大代表到李沧区对这项工作进行了视察,并听取了市政府关于我市安全生产工作情况的汇报。现将有关情况报告如下:
  一、基本情况
  近年来,我市认真贯彻落实国务院、省市安全生产工作部署,加强组织领导,健全体制机制,加大安全投入,强化监管措施,深化宣传教育,狠抓工作落实,全市安全生产形势总体平稳向好。主要体现在:
  (一)重视程度高。各级政府始终把安全生产与经济发展、社会稳定摆在同等重要位置,在规划建设、招商引资、重大项目上坚持不降低安全环保标准,在财政预算安排上坚持安全生产专项资金优先,在全市科学发展考核中逐年提高安全生产工作比重,确立了安全生产在全市工作中的优先地位。
  (二)防范措施实。一是不断优化安全生产法制环境,对法律法规规章涉及的行政处罚项目进行梳理,细化了自由裁量标准。二是大力推动网格化监管体系向社区延伸,促进监管重心下移,安全监管关口进一步前移。三是强化企业主体责任,建立了企业隐患自查自纠自报工作机制,推进企业安全生产标准化创建,完善企业安全生产诚信体系建设,全面提升了企业安全生产管理水平。四是大力开展安全生产底线教育、行业风险教育和警示教育,强化媒体曝光,广泛宣传报道,提高了全民安全生产意识。
  (三)依法打击严。制定了“安全年”行动计划,开展“六打六治”和“打非治违”专项行动,组织开展了贯穿全年的重点行业领域专项整治,对事故隐患录入网格化监管平台,实施跟踪督办。截至11月底,全市共检查企业5.2万余家次,打击非法行为3.2万余起。开展了安全生产有奖举报,采取包区市督查、联合执法检查、一案双查、约谈警示和教育震慑等方式,严打重治非法违法生产经营行为,安全生产经营秩序得到有效规范。
  二、存在的主要问题及原因
  一年来,我市安全生产工作取得了明显的成效,但安全生产形势仍然严峻。基层基础建设比较薄弱,部分重点行业安全隐患比较突出,潜在的风险较多,主要表现在:
  (一)安全监管体制机制需要进一步理顺和完善。一是综合监管部门与行业监管部门的部分职责不够明晰,还存在交叉越位或脱节现象。二是行业监管部门职能还存在一定的条块分割,交叉或空档,执法联动配合不够协调,对施工安全、民用电梯安全、农村客运安全等领域还一定程度存在监管标准不一、重复监管、监管脱节等现象。三是属地监管落实还有困难,由于行政隶属关系和企业管理层次等原因,区市政府对辖区内高速公路、危化企业、油气管道、水上交通等行业和中央、市属企业实施日常安全监管难以落实。四是考核奖惩和事故处理机制不够完善,基层和企业反映安全生产的一些考核指标存在不合理现象,对安全监管责任人和工作人员的奖罚不够平衡。在事故处理中,有的地方和部门未严格依法,还存在政府大包大揽替代企业承担责任或迫使企业承担过重责任甚至无责赔偿的现象。
  (二)安全生产风险大、隐患多、监管任务繁重。一是由于危化品、建筑建设等许多行业标准不断修订完善,早期建设的企业、建筑、特种设备等许多已不符合现在安全生产的有关要求,随着时间增长,其安全隐患也在逐年增加。二是在道路交通、消防、烟花爆竹等领域,普遍存在流动性大、随机性强、涉及区域广等监管难点。三是城区与镇村安全生产监管力量和配套设施建设差距较大。四是税收营改增带来一些负面影响,仅仅从交通方面来讲,实施“营改增”后,货运企业普遍反映成本加大,尤其是港口集装箱运输竞争激烈、竞相压价,导致超载、超限、超速等顽疾难以根除。五是监管任务繁重隐患众多。我市核查通过网格化监管企业35684家,而仍存有部分小微企业未经核查。以黄岛区为例,该区工业总量大、石化产业集中、仓储物流业发达、大型造船和海洋工程企业聚集、建筑房地产业开工面积多、交通运输车辆最密集的区域,危险化学品储量大、密度高,职能部门的安全生产监管压力在全市同行中最大。
  (三)个别部门、企业安全法制观念淡薄,全社会安全生产意识有待加强。一是少数部门对安全生产仍然存在麻痹思想和畏难情绪,安全生产属地监管责任落实得不够到位,存在重建设、轻管理,先发展、后规范的现象,甚至有的部门之间还存在推诿卸责现象。二是个别企业负责人法制观念淡薄,安全生产主体责任意识不强,仍然存在重效益、轻安全的问题,部分企业安全生产规章制度虚设,安全管理粗放,安全投入不足,员工培训教育缺失,隐患查纠走过场等问题仍然存在,甚至还有一些企业未经安监部门审查擅自违规施工运营。三是全社会的安全意识有待加强,安全生产宣传教育力度不够,广大群众对安全生产的知识了解不足,自我保护意识和能力仍然不强。
  (四)安全生产投入不足,基础保障能力仍较薄弱。一是我市交通、消防、涉氨制冷、危险化学用品等基础设施急需进一步完善。以消防设施建设为例,按照专项规划,全市应建成消防站109个,实际只有44个,缺建率较大,城市基础消防设施建设与城市发展还不同步。二是历史遗留问题多而复杂。部分城区管道已运行40年,这些管线使用年限长,部分埋藏位置不详;油气管线和城市管网大量交叉,且部分管道经过学校、社区、工厂、园区等,整改协调难度大;部分历史遗留的商场火灾隐患更是难以解决,高层楼宇得应急救援能力相对滞后。三是对周期性形成的特种设备安全隐患认知不足。上世纪八九十年代投入使用的大量特种设施已进入问题多发期,安全隐患多。以电梯为例,到20_年我市使用年限超过15年的民用住宅电梯已超过600余台,这部分电梯安全状况差,故障率高,更换等费用落实难度大,存在严重事故隐患。四是执法装备缺乏,车辆、现场勘查器材、检验检测仪器等必需的设备不足,对管网及矿山、危险化学品等高危行业的监管能力不够。五是安全“网格化”管理落实不全面,农村道路交通事故多发,农村道路设施差等问题依然存在。
  (五)安全生产监管机构和队伍建设有待加强。一是基层安全监管工作力量仍较薄弱,大多数乡镇(街道)执法力量不足,实际上的监管难以到位。二是安监队伍整体能力素质还不够高,缺乏较高专业水平的安监人员。三是监管与服务的关系还需进一步理顺。部分安全设施设备检测不够及时,监管不够全面,存在未经检测违规使用的安全隐患;少数行业管理部门还存在重复检查、收费过多、垄断检测等情况,增加企业负担。四是部分安监人员工作中存有畏难情绪。由于安全生产工作的职业特点,安监管理人员经常加班加点,遇到突发事件,随时要赶赴事故现场进行事故处理和安全监察,经常面临危险。随着近年来安全事故的增多和追责力度的加大,部分安监管理人员感到担子重、压力大、责任大、政治风险高,积极工作不高,影响了整体队伍的稳定。
  三、下步工作建议
  (一)进一步完善政府监管体制机制,增强监督实效。要建立监管部门之间的工作协调和信息共享机制,探索建立联合执法机制,提升执法成效。要建立健全安全生产责任体系,进一步细化执法过错责任追究标准,科学界定综合监管部门、行业监管部门以及区市、乡镇(街道)三级政府等监管主体的责任。借鉴广东大亚湾石化封闭区的做法,加大政府购买公共服务力度,发挥中介机构专业优势,强化专业监管,减轻政府监管的压力。要进一步优化安全生产考核评价机制,增加安全生产在考核中的比重。安全生产综合监管部门要强化对行业监管部门的组织协调、监督考核,督促各部门尽职履责,整合监管资源,形成强大监管合力。
  (二)进一步强化和落实企业安全生产的主体责任,夯实安全生产基础。探索和完善各级政府对企业落实主体责任激励约束工作机制,将企业的标准化建设、诚信建设和主体责任有机统一,在行政许可、项目审批、银行信贷、保险费率、评优评先等方面对企业进行激励约束。要综合运用经济、金融和行政等多种手段,引导和鼓励企业加大安全保障投入,加快安全科技技术进步。要督促企业进一步强化对专业工人的岗前培训和持证考核力度,保障一线工人能够照章规范作业。要严格公正执法,建立完善的事故救助补偿机制,依法综合采用多种手段,使企业切实肩负起安全生产责任,自觉履行安全生产保障义务。
  (三)进一步加大安全生产投入,规范专业服务市场。要进一步明确各级政府安全生产投入的职责,继续完善投入机制,定期对区市政府财政投入情况进行考核评价,切实促进基层安全生产建设资金到位。继续拓展基础设施建设和科技研发的投资渠道,加强安全基础设施总体规划和详规落实,实现安全基础设施建设与城市建设、生产同步规划和实施,科技研发和成果运用与生产建设协调配套。特别要进一步强化政府政策、资金支持力度,将安全产业发展纳入全市新型工业化战略。要扎实推进重点行业安全质量标准化建设,加大安全投入推动企业安全科技进步。要立足于工作需要,加强对现有专业服务机构的引导和管理,不断提升专业服务质量。
  (四)进一步加大重点行业的综合治理力度,消除事故隐患。要进一步加强交通安全基础设施建设和交通监管,加大交通违法行为的查处力度,进一步遏制交通事故多发的势头。要进一步加强特种设备安全监管,明确各参与方的主体责任,健全相互配合、综合监督和责任追究的有效机制,保障使用安全。要进一步加强对危化品、民用爆炸品等经营市场和存储设施建设的整体规划,改善基础设施建设,加强监管,确保生产和流通领域的全面安全。要依法对未经消防设计审查验收的重点场所采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚和追究法律责任,彻底消除隐患。要制定监督检查规定,规范监督检查工作,发现企业存在问题和隐患的,要安排专人跟踪督促整改,直至问题和隐患全部整改到位。
  (五)进一步加强对《安全生产法》的宣传和培训,切实增强全社会的安全生产意识。要以新《安全生产法》的贯彻实施为契机,组织专题培训班大规模培训监管执法人员、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员;要通过各种媒体广泛宣传安全生产法律法规,普及安全知识;对安全生产违法行为,也要大胆进行曝光,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,强化全社会的安全意识,提升全民安全素质。

第四篇: 全市安全生产工作情况报告

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们将安全隐患大排查大整治专项行动与安全生产重点工作相结合,积极探索安全生产领域改革发展,着力完善责任体系、管控安全风险、堵塞监管漏洞、规范法治秩序、提升基础建设、营造社会氛围,全市安全生产形势平稳可控。全市工贸企业没有发生两人以上亡人事故及有影响的安全生产事故。从南通范围来看,我市安全生产事故控制情况最好。3月份,我局获评全国安全生产监管监察先进单位;5月份,我市荣获南通市安全生产先进集体。现将今年以来全市安全生产工作开展情况汇报如下:
  一、全市安全生产工作开展情况
  (一)突出改革发展,责任体系更加完善。一是以市委、市政府名义印发了《中共海门市委海门市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,全面推动安全生产领域各项改革措施落地生根。二是以市政府名义印发了《海门市安全生产各专业委员会及其组成人员方案》,设置了13个安全生产专业委员会,制订了《海门市安全生产各专业委员会工作规则》,推动了专业委员会规范运行。指导督促各专业委员会定期研究部署和协调安全生产工作,积极在各行业领域开展专项整治,深入排查各类事故隐患,严防事故发生。三是创新出台了《海门市安全生产四级约谈制度》,根据四级标准,对区镇、有关职能部门、生产经营单位相关责任人,就生产安全事故、重大安全生产问题以及安全生产领域出现的倾向性、苗头性问题进行约谈,提醒、告诫,督促安全生产责任落实到位。四是认真学习分析《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和江苏省实施细则,研究我市实施办法,强化全市各级党委和政府对安全生产工作的领导。五是制定了《海门市对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》和《移出海门市安全生产“黑名单”实施办法(试行)》,对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒,督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任,依法依规开展生产经营活动。
  (二)突出风险管控,预防作用更加显著。一是出台风险管控实施意见。制定出台了《海门市安全风险分级管控实施意见》,为我市企业开展风险辨识、评估和分级、管控、考核等工作提供了参考依据,也成为南通各县市的执行标准。二是培育典型示范企业。市级层面和区镇层面都培育了典型示范企业,每个区镇至少培育五家示范企业,以点带面,充分发挥典型企业示范引领作用。三是召开现场推进会。南通市安全风险管控现场会在我市顺利召开,陆卫东副市长对我市风险管控工作给予充分肯定。借此契机,我们先后在临江新区、开发区、高新区召开了三次市级层面的大会,各区镇也相继召开了部署会、推进会。四是不定期督查通报。专门成立督查组,对全市12个区镇和相关部门进行督查指导,对风险管控工作推进不力,工作缓慢的区镇、部门进行通报,对相关负责人进行约谈。同时,不定期进行检查考核。通过南通分色监管系统的企业录入情况和“一图、两单、三卡、八必须”企业告知牌的制作情况,对未完成安全风险辨识管控的区镇进行考核扣分,有力推动风险管控的成效。五是风险管控向多领域发展。除了在化工、冶金等工贸行业开展风险辨识管控工作外,逐步向电力、港口码头、交通运输、粮食等其他行业领域延伸,最终实现所有行业领域安全风险分级管控全覆盖。
  (三)突出行政执法,法治理念更加强化。作为“安全隐患大排查大整治”专项行动牵头部门,以安全生产大检查为抓手,以重点行业领域专项整治为着力点,整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为。一是部署开展执法提升年活动。年初,制定印发了《海门市20_年度“安全生产执法提升年”活动方案》,重点对执法监察数量、委托执法实效、执法队伍建设、执法监察机制等方面提出要求,优化了执法环境,提升了执法质量。同时,对执法工作开展不力的区镇进行了通报,并由市领导对区镇党政负责人进行了约谈。二是重点实施“一案五制”工作法。紧扣高质量发展要求,严格执法检查闭环管理,创新实施了监管执法“一案五制”工作法,即在一个案件处理过程中,同步落实“清单提醒、典型案件警示、被处罚企业承诺、定期回访、重点监管”五项机制,倒逼企业落实安全生产主体责任,促进企业转型升级、提质增效。严格落实企业回访制度,重点回访执法人员在执法过程中的作风问题、清正廉洁情况,倒逼执法人员严格执法程序,文明执法,避免廉政风险。三是召开专题推进会。组织各区镇召开了委托执法工作推进会、监管执法“一案五制”工作推进会、安全生产行政处罚自由裁量工作推进会,会后对各区镇运行落实情况开展了三轮督查,提高了基层安全生产监察执法能力。
  (四)突出重点防治,安全防线更加牢固。一是除隐患防事故保安全专项行动顺利完成。为保证人民群众度过一个安全、愉悦、欢乐的传统佳节,保障各级“两会”顺利召开,我们在1月份到3月份,集中整改了一批重大隐患、惩治了一批典型违法行为、关闭了一批不符合安全生产条件企业、曝光了一批“黑名单”企业、取缔了一批非法违法企业,有效遏制了生产安全事故的发生。二是涉氨制冷专项治理初显成效。对所有涉氨制冷企业进行了再检查再验收,促使企业安全生产主体责任的主动落实;开展了实地观摩、专家培训、问题会诊等活动,指导涉氨制冷企业进一步掌握日常安全管理技术、安全规范要求和隐患排查方法,提升了涉氨制冷企业安全生产管理能力和安全技术水平。针对液氨制冷企业本质安全度差这一特点,我们专门成立了工作小组,多次邀请省、南通市级专家以及企业代表,共商重大隐患整改方案,最终根据氨气易溶于水的化学特点,提出了一套独特的双管水幕报警联动装置进行软隔离的最佳整改方案。帮助企业降低了整改难度,缩短了整改时间,节省了整改资金。三是烟花爆竹事中事后监管扎实开展,加强了烟花爆竹销售旺季的安全监管,处理了海永镇烟花爆竹关闭工作,开展了烟花爆竹“两关闭”回头看工作。
  (五)突出基础建设,安全监管更加规范。一是标准化创建工作进展顺利。开展了安全生产标准化建设提升年活动,并自主设计了一套企业安全标准化达标通用电子台帐,加快创建工作出成效。同时,以市政府名义印发了《海门市工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设实施方案》,排出了工作进度表,相关配套措施正在研究起草中。二是执法机构规范化建设逐步深化。严格监管执法人员资格管理和录用标准,建立健全了安全生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。同时,按照机构达标率,执法人员回归率、持证上岗率、培训率,结案率5个100%的要求,进一步深化了执法机构规范化建设,执法能力全面提升。三是安监队伍作风建设有效推进。今年,我们加强了对基层安监人员的廉政教育。4月份,针对安监队伍中个别存在的问题,集中开展了全市安监系统作风建设月活动,进行了多层次、全方位的走访调研,举办了专题培训班,公示了全市安监系统人员的照片和服务承诺,聘请了110名行风监督员,实现了权力在阳光下运行。8月份,再次对作风建设情况进行自查自纠自改,促使安监人员真正把使命放在心上、把责任扛在肩上,巩固安监良好形象。11月份,组织开展了全市安全生产领导干部及执法人员素质能力提升班,全市安委会成员单位及安监系统全体人员共计160人参加了培训,邀请姚胜书记作了专题讲座,培训班取得良好效果。
  (六)突出宣传引导,安全氛围更加浓郁。一是重点开展“安全生产月”系列活动。其中,举行了“安全宣传咨询日”活动,组织全市20多个安委会成员单位开展现场咨询,展出展板108块,发放各类宣传资料及宣传品共计3万余份,接受咨询5千多人次;组织开展了“生命至上、安全发展”主题演讲比赛、“安全生产改革发展”主题征文活动和“安全发展”主题宣讲活动等,通过多种形式,阐述了安全的极端重要性,让“生命至上、安全发展”的理念更加深入人心;在安全月期间,组织开展了市级层面危险化学品泄漏事故应急救援演练、各区镇、部门和单位应急救援演练共计300余场,检验了我市安全生产事故应急处置机制和实战能力,也为进一步完善各类应急处置预案,调整相关单位应急职责,补充应急装备和物资等提供了参考依据。二是扎实开展安全生产宣传教育“七进”活动,促进安全生产知识“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”,培育各行各业安全文化,提高全民安全意识和安全素质,营造全社会关注、支持、参与安全生产的良好氛围。十一月中旬,我局结合冬季安全生产特点,向包片社区居民发放安全知识宣传册,安全小礼品,宣讲安全常识,把安全宣传的触角进一步延伸到家庭。活动期间,共走访家庭400余户,发放安全告知书400余份,提醒社区居民做好冬季安全防护,有效防范用火、用电过程中各类事故的发生。三是继续开展“职业卫生宣传周”活动。通过新闻媒体大力宣传《职业病防治法》等法律法规和职业危害防治知识,开展送知识到企业活动,发放宣传资料1000余份。四是创新开展“应急与安全科技宣传周”活动。通过“防灾减灾救灾”和“机械化换人、自动化减人”新技术、新装备、新产品的展示,应急和安全知识竞赛、安全警示教育等公益活动的开展,提高了市民防灾意识和避险、自救、互救能力。
  二、重点领域专项整治开展情况
  20_年,我市在道路交通、水上交通(水上施工)、港口码头、危险化学品、海洋渔业、建筑施工、职业卫生、消防、特种设备、旅游等10个方面的安全生产专项整治,各行业领域均取得显著成效。
  危险化学品方面,一是根据职能和分工,全面推进危险化学品安全综合治理工作;二是开展化工园区(企业)承包商安全管理专项整治活动,园区内化工企业通过对标找差,强化承包商管理工作中的薄弱环节,切实提高承包商管理水平,进一步推动园区的规范化;三是推动精细化工企业6S管理,以嘉禾化工为样本,通过召开现场会、专题培训、执法触动等方式,在全市范围内大力推进6S管理,改变了精细化工企业脏乱差的作业环境;四是推进化工企业二级标准化建设。目前,全市正常生产的化工企业共38家,已有18家企业通过了二级标准化评审,年底前,能达到50%以上的完成率。同时,在坚持“四不两直”检查方式的基础上,加强执法检查力度,同时突出夜查和巡查,并率先指导化工企业研发人员定位系统,目前,园区内所有化工企业全部安装到位,大大提升了化工园区本质安全度。
  职业病危害方面,加大了对石英砂制品、石棉制品、木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、水泥生产、陶瓷生产、耐火材料制造、铸造冶炼、船舶修造、汽车制造和铅蓄电池生产、危险化学品生产等职业病危害重点行业领域以及职业病危害严重、接触危害人员多和有新发职业病病例的企业的监督执法。同时,与交通局联合开展了调查摸底,全市汽车维修行业经营业主344家,大部分是微型企业或个体户,其中一类企业共22家,从业人员316人。通过召开职业卫生专项整治会议,部署企业积极开展治理工作。
  工贸企业“煤改气”方面:我局牵头,对全市工贸企业“煤改气”情况进行摸底排查,做好“煤改气”企业安全监管工作。我局督促各区镇安监部门对所有30家“煤改气”单位加大隐患排查力度,并逐一发出整改通知书,要求所有企业必须完成安全评估,通过立项和备案的企业必须完成“三同时”和安全评价,确保所有企业都能完成安全整改。 同时,市安监局进一步加强“煤改气”化工企业安全监管。我市涉及煤改气的化工生产企业一共有2家单位,分别是海门市海信化工助剂厂和江苏雄风科技有限公司。其中海信化工已经改造完毕,并委托安全评价机构开展了专项评价,目前投入使用。雄风科技已经改造完毕,正在委托有资质的单位开展安全设施三同时,待手续齐备后投入使用。
  其他部门,包括道路交通方面,7月20日,召开了电动自行车综合整治动员会,全面部署电动自行车道路交通安全专项治理工作。8月14日,出台了《全市电动自行车道路交通安全专项整治工作方案》,进一步强化了电动自行车道路交通管理工作。消防方面,集中开展儿童活动场所消防安全专项整治,排查整治了200余家儿童托管、培训机构。根据高危场所管控要求,对全市49处高层公共建筑、27家化工单位消防安全风险进行了排查和评估。持续开展了工业园区“三合一”隐患整治工作。海洋渔业方面,开展了20_年海洋“防灾减灾日”现场宣传咨询活动,有200多名渔民在现场接受安全教育。同时,加强中秋、国庆等节假日安全检查。开展浮子筏“专项整治,共查处扣押浮子筏40艘。特种设备方面,开展简易升降设备专项整治工作,共检查简易升降设备使用单位60余家。建筑施工方面,今年以来,开展安全专项检查8次。8月份,市安委办利用一个月时间,深入基层对我市农村建房建筑施工安全现状进行了调查研究。调查期间共发放调查问卷200余份,召开了座谈会8次,走访了建筑个体工匠22个,初步掌握了我市农村建房建筑施工安全监管现状,剖析了存在问题及根源,并与社会管理中心联合向市政府提出意见建议,消除了农村建房安全监管的盲区。港口码头方面,经过20_年、20_年两年的专项治理,危险品码头现仅剩5家,联海生物危险品码头港口经营许可证正在办理中,其余4家码头运行正常。旅游安全方面,对全市6家星级酒店、15个A级旅游景区及乡村旅游区和6家旅行社进行了4次安全生产大检查。
  在做好文件规定的专项整治工作的同时,我们同时强化了粉尘涉爆和有限空间专项整治。
  粉尘防爆方面,制定下发了粉尘防爆治理专项行动工作实施方案,将金属粉尘、木(竹)质粉尘、粮食和饲料类粉尘企业作为治理重点。9月份,开展了区镇交叉执法活动,同时,对涉尘10人以上的企业逐一进行了核查。
  有限空间作业方面,对全市97家工贸企业有限空间作业条件进行再次确认,进一步掌握了有限空间作业企业的基本情况。8月份,组织召开了有限空间专题会议,各区镇也相继召开推进会,并对有限空间企业进行了抽查。
  三、“进博会”期间各项安全生产工作开展情况
  一是密集出台文件,指导全市“进博会”期间安全生产工作。下发了《关于切实做好首届中国“进博会”期间安全生产工作的通知》(海安委办〔20_〕107号),《关于做好迎接“进博会”期间安全生产工作专项检查相关准备工作的通知》(海安委办〔20_〕108号),《全市“进博会”期间安全生产工作专项检查方案》(海安委办〔20_〕109号),《关于做好工贸和烟花爆竹行业“进博会”期间安全生产工作的紧急通知》(海安监〔20_〕88号),《海门市“进博会”期间工贸重点行业安全生产分片联系指导工作方案》(海安监〔20_〕89号)等相关文件,层转了《省安委会办公室关于切实做好机构改革和“进博会”期间安全生产工作的通知》,及时传达贯彻“进博会”期间安全生产工作要求,并将相关会议、讲话、文件精神归纳整理成学习资料,发给各区镇和相关部门学习,充分调动各级力量做好“进博会”期间安全生产工作。
  二是组织开展“4+13”安全生产专项督查。横向上市级层面组成了4个督查组,对各区镇、各部门及重点企业开展专项督查;纵向上组织13个安全生产专业委员会开展本行业领域安全生产专项督查。通过建立4个横向督查组和13个纵向督查组,编织了横向到边、纵向到底的督查网络,推动各级各层面安全生产各项工作的落实。三是建立了“5+12”联系指导重点行业安全工作制度。全市抽调了20名执法人员和专家,组成5个联系指导小组。联系指导12个区镇和十大重点行业领域牵头部门抓好“进博会”期间安全生产工作;12个区镇组织了12个联系指导小组负责指导本辖区内危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间作业、涉爆粉尘等重点行业领域开展安全隐患大排查大整治。“5+12”个联系指导小组已对全市171家重点行业生产经营单位进行了逐一排查,确保了当前安全生产形势平稳。
  四是进一步加强“进博会”期间应急值守工作。严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,特别增派应急值班人员,实现快速、高效的安全生产应急响应。同时,对各区镇,相关部门和重点企业,特别是化工企业领导带班值守情况进行抽查,督促安全生产责任落实到位。
  四、主要存在问题
  安全生产是个易碎品,尽管我们取得了一些成绩,但安全隐患和风险依然突出,安全生产压力依然巨大,安全生产还存在一些问题。
  (一)安全监管还没有真正做到全覆盖。随着我市招商引资、项目建设的深入推进,企业数量逐渐增多,监管任务更加繁重,加上认识上的偏差,监管工作没有真正做到横向到边,纵向到底。部分重点行业领域还存在监管难点和盲区,各安全生产专业委员会还没有充分发挥作用。
  (二)部分小微企业主体责任落实不到位。经过多年的努力,多数企业实现了从“要我安全”到“我要安全”的意识转变,从本质上改变了企业安全生产现状,有效减少了各类事故的发生。但仍有部分小微企业负责人安全生产意识不强,安全管理观念落后,存在安全管理制度落实不到位,安全经费投入不足等问题。
  (三)安全监管能力还有待提高。近年来,安全监管工作面越来越广,工作量和难度越来越大,专业技术要求越来越高,现有的安全监管队伍不能很好地满足实际需求;少数区镇安监执法人员配备仍然不到位,基层安监干部专职专业力量偏少,多数区镇存在安监队伍人员流动较大这一问题,影响了队伍整体的稳定性和战斗力,同时,基层安监队伍总体创新突破的意识还不够,干事创业的劲头还不足。希望可以得到各位领导的持续关注。
  我的汇报结束,谢谢!

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