2023-03-05
关于2023上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(通用3篇)
2023-06-09
2023-03-05
2023扫黑除恶督导组 2023关于中央扫黑除恶督导组反馈问题的整改报告
2023-03-06
2023-03-12
更新时间：2023-12-17 17:57:05 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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一、检查内容
1、开展节后复工的安全生产条件检查；
2、强化对关键环节和重点部位的复工检查；
3、积极开展安全生产教育培训活动；
4、对生产现场进行全面深入的检查：对现场电、水、气、安全防护、设备状态、劳保用品等的落实情况进行检查。
二、工作目标
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照安全生产技术规程和标准，彻底排查治理安全隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。
三、工作要求
1、提升认识，精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。
2、强化领导，落实责任
要提升对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实强化节后复工安全生产工作。各部门管理人员应当及时到位，认真做好生产复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。公司安全生产小组组长，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。
3、安全生产小组对本次检查负责
要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患；加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。
4、强化复工前的安全培训和教育
①、要认真落实三级安全教育，复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升生产员工的自我防护意识，特别是对节后新进的新员工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。
②、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。
四、工作开展情况
公司安全生产小组对生产现场进行检查。检查中，对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求相关部门限期整改，且各安全隐患整改完成并复查合格。
用电方面：由动力部管理人员及安全人员对宿舍、现场及配电区域进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正。电源开关、控制箱检查锁具有效。
机械方面：查看加工及辅助设备安全防护是否存在异常，有无漏电现象等异常现象。
现场安全防护方面：现场地面、墙面等是否存在安全隐患因素。
消防方面：对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。
经过各方的努力，准备工作完成情况如下：
1、安全及文明施工已整改完毕；
2、现场机械设备已全部维护检修完毕。
3、人员方面：对新进场的员工进行安全生产教育。
一、复工复产时间
全市交通运输行业要结合疫情防控情况，科学有序分批分类复工复产。原则上分四类:
（一）重大工程及急需开工的项目。包括新晋高速、菏宝高速辉县站、G107新乡境改建、S306濮辉线卫辉上乐村至辉县高庄段改建工程等项目，2月10日起，可申请复工复产。
（二）其他项目。包括兰原高速封丘至原阳段、沿太行高速新乡段、濮卫高速新乡段、京港澳高速新乡新区站、S229辉原线、新延快速路等项目，2月17日起，可申请复工复产。
（三）货运行业。按照市疫情防控指挥部安排部署，结合疫情防控情况，由市交通运输局适时组织复工复产。
（四）客运行业。按照《新乡市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于做好全市工业和服务业企业复工复产疫情防控工作的通知》要求，暂缓复工复产，恢复时间另行通知。
二、复工复产条件
全市交通基础设施建设项目复工复产，应符合以下条件：
（一）建立组织机构。项目业主要按照《河南省企业单位加强新型冠状病毒感染肺炎防控工作指南》要求，制定完善的企业疫情防控和复工复产方案，明确组织机构、人员、设备、进出场车辆管理、疫情应急处置等，切实承担疫情防控主体责任，建立项目业主总负责，各参建单位具体负责、监理单位检查落实的疫情防控责任体系。疫情防控期间，各项目业主要实行日报告制度，每日向所在县（市）、区乡镇政府和地方交通运输局上报疫情防控情况。
（二）人员排查确认。项目业主要会同监理单位、施工单位对拟进入工地的人员基本情况、来新前活动轨迹、来新交通方式等信息进行详实排查并登记造册。鼓励施工单位使用本地劳务人员。新乡市区以外的从业人员须出具户籍地村民委员会、城市社区居委会以上组织或疫情防控部门开具的疫情安全证明。
（三）明确隔离区域。按照疫情期间外地来新人员一律实行居家隔离医学观察的规定。xx等省外重点疫区及省内重点地区（信阳、南阳）来新人员居家隔离观察14天；省内（不含信阳、南阳）其它地市来新人员居家隔离观察7天。现场具备条件的建设工程由施工单位建设彩板房等满足需要的临时隔离观察房间，不具备条件的由施工单位采取在外租赁方式，明确统一的隔离观察场所（提供租赁合同）。
（四）实施封闭管理。工程项目多个出入口的应采取封闭措施，只保留一个出入口，对所有进出项目作业区域的车辆、工作人员或外来人员一律实行“测、查、询”（测量体温、查验身份、询问动向）并进行实名制登记，严密掌握作业人员身体状况及行踪，门卫每岗不得少于2人。
（五）储备防护物资。结合人员配备等实际情况，应连续储备满足一周以上需要的体温计、口罩、消毒剂等疫情防控用品和物资，并配备“废弃口罩专用收集容器”。
（六）职工食堂管理。工地食堂必须取得食品经营许可证，炊事人员健康证件齐全，按照“宜散不宜聚”原则，错时分散就餐或供应盒饭，并设置密闭式泔水桶。
（七）工地宿舍管理。工地宿舍必须严格执行疫情防控相关规定，设置可开启式窗户,保持室内通风，严禁使用通铺。工地内应单独设置临时隔离观察房间。
（八）开展消毒防疫。实施施工现场环境整治，对人员使用频次较高的设备机具和现场办公区、职工食堂、宿舍、厕所等重点区域，进行消毒消杀和卫生清扫，并建立消毒消杀台账制度。项目作业区域要确保规范有序、整洁卫生、空气畅通且具备防控管理条件，无积存生活垃圾和污水。项目开复工前，各作业区域必须进行全面消毒杀菌；开复工后，每天要定时进行消毒杀菌，并建立消毒消杀台账。项目所有作业人员进入工地必须佩戴一次性口罩，同一区域作业人数控制在20人以内，每天早晚2次对作业人员逐一检测体温并记录在案。一旦发现员工有发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状或急性呼吸道感染症状，作业现场应立即暂停作业、实行有效隔离阻断。项目业主应立即报告项目所在县（市）、区乡镇政府及交通运输部门，并及时安排患者到就近的定点医院发热门诊就诊。
（九）安全生产防护。施工现场安全生产各项防护措施已落实到位。
（十）施工扬尘治理。文明施工、扬尘治理“6个100%”防治措施已落实到位。
三、复工复产审批
（一）市政府成立以分管副市长为组长的交通运输行业复工复产工作领导小组，市交通运输局、市卫健委和项目所在地政府为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，市交通运输局局长兼任办公室主任，负责全市交通运输行业复工复产工作的统一领导和统筹协调。
（二）项目业主要按照“应开尽开、能开快开”的原则，抓紧对照复工复产条件，组织施工单位、监理单位等进行准备和自查整改，符合条件后，立即向市领导小组提出复工复产申请，获批后迅速组织复工复产。
四、工作要求
（一）落实防控主体责任。各项目业主承担疫情防控主体责任，负责开展疫情防控各项工作，接受所在县（市）、区政府疫情防控工作领导和各项安排。
（二）落实属地管理职责。各县（市）、区政府要认真履行属地管理责任，统筹做好本辖区交通运输行业复工复产工作。
（三）严格督查指导。市领导小组要强化复工复产后疫情防控措施落实的督查指导，对复工复产后违反疫情防控要求的，将采取责令停产停工、约谈通报等措施，并督促项目业主立即整改；造成严重后果的，依法依纪予以从严处理。
为努力营造和谐稳定的社会发展环境，形成与开放型经济相适应的城市氛围，使全区真正成为投资者和广大居民的“平安区”、“放心区”，根据“平安重庆”和“平安”创建活动的总体部署，我委决定在全区建筑企业和建筑工地广泛开展“平安工地”行动，具体实施方方案文案如下。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
平安工地行动以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和发展环境专项整治工作精神，以推进城市建设和维护社会稳定为目的，以建筑工地现场管理为重点，以加强领导、强化工作责任制为抓手，狠抓建筑工地各项管理制度和综合治理防范措施的落实，使工地防范体系得到健全，各项现场管理制度落实到位，工程质量水平较高，安全施工规范，违法违章行为得到有效遏止，建筑工地安全形势明显好转，为创建“平安”打下坚实的基础。
（二）工作原则
1.政府领导原则。整个行动在区建委的统一领导下开展，各企业作为实施主体，应积极支持和响应，参与到整个行动中来，落实好、组织好、开展好该项行动。
2.以人为本原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少建筑工程质量安全事故可能造成的.人员伤亡、财产损失和社会危害。
3.依法管理原则。本行动方方案文案的制定和实施，以有关法律、法规、规章为依据，与有关政策相衔接，符合本行政区域的实际情况，政府监督部门依法开展各项行动。
4.预防为主原则。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对特大建筑工程质量安全事故的各项准备工作。
5.分工负责原则。各科室站和施工企业应根据各自职责，分别负责各项活动开展中涉及的相关工作。
二、工作目标
通过在全区建筑工地开展“平安工地”行动，要实现：三个健全、四个提高和五个不发生。
三个健全：
1.健全建筑工地施工安全管理防控体系。制定和完善安全投入和保障制度、应急救援制度、安全检查制度、安全奖惩制度健全、安全隐患排查制度、消防安全管理制度等相关制度，并按要求层层签订安全责任书，建立健全安全防范体系。
2.健全建筑工地施工质量监督管理体系。改进和完善工程质量保证体系、评价体系和监管体系，加强薄弱环节和地区建设工程的质量监管，实施工程质量管理分类指导，提高住宅工程质量和群众的满意度。
3.健全建筑工地文明施工和扬尘控制管理体系。强化扬尘控制的主体责任及行政监管责任，建立内部监管责任考核体系，督促施工单位认真履行施工扬尘控制职责，形成齐抓共管、上下联动的长效管理工作机制。
四个提高：
1.建筑工人质量安全施工技能得到提高。通过举办建筑工地农民工技能比赛和农民工业余学校等方式加强对农民工操作技能的培训，使其质量安全操作技能逐步得到提高。
2.工地项目管理人员质量安全管理水平得到提高。通过建委出钱，企业出人、社会出力的方式开展项目管理人员的培训，努力提高其质量安全管理水平。
3.政府监督管理人员质量安全管理能力得到提高。通过“走上去、走下去、走出去”等多种方式开展政府监管人员的业务知识和管理能力培训，使其质量安全管理能力得到迅速提高。
4.建设工程施工质量安全和文明施工水平得到提高。通过行动的`开展，力争安全事故发生率、安全人员伤亡率、质量问题投诉率均比去年下降30%。全区建设工程质量安全水平逐步提高。
五个不发生：
1.不发生建设工程重大质量和安全生产事故。
2.不发生建设工程群体打架斗殴和恶性刑事方案文案件。
3.不发生建设工程施工不文明和扬尘控制不力的现象。
4.不发生因工程质量和安全生产引发的群访集访事件。
5.不发生计划外生育和拖欠农民工工资的现象。
通过“平安工地”的创建，我区建筑施工企业力争成为“有信誉、有形象、有实力”的“三有”企业，具备较强的市场竞争能力，能在激烈的建筑市场竞争中谋求到自己生存发展的空间。
一、 要高度重视节后建筑施工安全管理工作，始终坚 持_安全第一，预防为主，综合治理_的方针，坚决克服松 散麻痹思想和盲目乐观情绪，进一步落实各级、各岗安全 生产工作职责，及早规划制定安全工作目标及有关工作方 案，加强安全生产管理。
二、要重视和做好节后复工前建筑施工人员的安全教 育培训工作，对新进场工人必须进行三级教育，未经教育 不得上岗。针对春节后外来民工大量进入施工现场的实际状况，详细调查摸底节后进场工人的年龄及健康状况，患有疾病或年龄偏大纤，不适合从事建筑施工的人员，要及时调离工作岗位或劝退。对节后工人可能出现的思想松栏懈、 注意力不集中和麻痹心理等，要开展有针对性的安全生产教育和技术交底，特别是要加强新招收工人和转岗上岗或转岗培训，按规定确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强从业人员的自我保护和防范意识。安全生产教育必须求真务实，注重实效集 ，并做好相关教育培训记录。春节后，各单位应针对新工人入场多，设备、 设施停转时间长的特点，开展从业人员节后复工前的安全教育 ，尤其是要突出对新工人_三级_安全教育培训等工作，提高从业人员安全意识和安全技能； 、节后复工前，企业安全负责人应当会同建设、监理单位对施工现场各类安全防护设施、机械设备等进行一次全面细致的复工检查，消除隐患。安全检查必须求实，不走形式，不走过场，不放过任何一个细节。
三、检查的重点：
（一）是塔吊、施工升降机、附着式升降脚手架等建筑机械设备的金属结构连接、安全保护装置及电气线路的安全丰状态和运行情况；
（二）是深基坑工程的坑壁支护和降排水措施，坑边土体及周边环境、建筑物的变形情况；
（三）是避危险性较大的分部分项工程管理情况；
（四）是临时用电电线是否浸水、老化、漏电； 脚手架、外电防护架、模板支撑系统各连接部
（五）是现场防火、防冻、季防滑措施是否到位，职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施，宿舍结构是否稳固 特别是对塔吊、施工升降机、附着式升降脚手、基坑等专业技术性强且难以发现安全隐些患的分部分项工程， 委托专业技术人员或检测人员进行检查，并按提出的要 求进行整改。复查符合要求后，须经项目总监理工程师签字下发复工通知方可复工。工程未经复工检查或检查不合格的，一律暂停施工。个别在节前因存在严重安全隐患被责令限期改正的工程，必须先行组织力量进行整改，经企业安全管理部门及现场监理验收合格，并报质量监督站核查后方可复工。
四、要重视和做好门卫管理工作。针对节后复工人员进出工地频繁现 状，要加强工地门卫管理，建立人员进出记录，严防可疑人员及可疑车辆进入工地，防范治安等案件的发生。
为了强化施工现场安全生产管理，保障节后生产工作顺利开展，消除各类安全隐患，根据贵州省建筑工程复工复产技术指南的文件要求，特指定本复工方案，对复工前的各项准备工作进行详细安排。
一、建立健全安全生产管理机构
高度重视项目的安全工作，并成立以项目经理为组长的安全生产领导小组。
安全生产领导小组组织机构如下：
组长：
副组长：
成员：
安全生产领导小组主要行使以下权利，并按照各职责开展安全工作：
1. 安全生产领导小组是本企业安全生产方面的最高领导机构。
2. 全面贯彻执行上级有关安全生产方面的方针、政策及决定。
3. 由组长负责企业年度安全生产工作计划和长远规划及其费用的审批工作，并对执行情况进行监督检查。
4. 由副组长对于本项目在安全生产方面急需解决的问题，及重大安全技术措施，安全设备、设施的更新改造及其费用等的审批工作。
5. 由定期召开安全生产工作例会，听取安全生产主管领导工作汇报，分析安全生产形势，研究布置下一阶段安全生产工作。
6. 由支持安全生产主管领导，主管部门和安全员的工作。
7. 经常深入群众了解情况，听取职工对安全生产工作的意见和建议，发动群众搞好安全生产工作。
8. 对于轻伤事故有权作出处理决定，对于重伤以上事故，要立即上报，并协助上级有关部门进行调查取证和制定并落实整改措施。
二、开展复工前施工现场安全生产全面检查
项目部技术管理人员、安全管理人员进场后，由项目经理组织成立临时检查组，对现场的深基坑、高边坡、支模架进行全面的检查。终点检查本项目涉及到的危大工程相关的安全防护、安全标识、安全用电等内容，具体部位进行全面的检查。并填写检查记录，对不满足要求的位置进行整改。
现场的临水、临电是施工顺利进行的重要保证，尤其是临电设施，也是发生事故的重灾区。在复工前应加大对临电设施的检查力度，对存在的问题要高度重视，对存在的隐患要如实记录，及时整改，及时复检，合格后方可投入使用。
三、严格落实安全检查制度和主要负责人带班制度
公司安全负责人要严格落实安全检查制度，项目负责人要严格执行带班制度。日常工作中，要终点落实下列措施：
1. 每个月至少带队检查一次安全生产工作；
2. 每季度组织专题研究一次安全生产工作；
3. 每年至少组织召开一次安全生产总结会；
4.主持召开一次安全生产工作分析会；
5. 组织签订一次全员岗位安全生产责任书；
6. 给员工上一次安全生产辅导课；
7. 参加一次安全生产应急救援演练；
8. 参加一次安全生产知识技能培训。
四、加强对施工机械的全面保养、检修
对现场停工的机械及新进场的施工机械进行全面的保养，如实填写检修记录、保养记录表。
对存在问题的机械一律张贴检修标签，在修理后，未报备前严禁投入使用。
五、加强现场安全隐患排查
安全隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。重大安全隐患是指可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的事故隐患，加强对重大安全隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。
安全隐患排查是隐患控制的重要措施，在日常隐患排查时应做好一下几点：
1. 破：一个设备，一个不见，只要是破损了基本可以认定为隐患。
2. 缺：应该有的而没有了，可以认定为隐患。
3. 裸：以普通人的常识判断，一样东西具有危险性，但裸露在人可以触及的范围内，可认定为隐患。
4. 乱：安全生产实质是一种秩序管理。如果无序，杂乱，必然是隐患。
5. 挤：安全生产一般都要安全距离要求，一旦出现零距离或是过小距离的拥挤，一般可认定为隐患。
6. 堵：应该畅通而未畅通，可认定为隐患。
7. 闪：如果发现一个设备的运行灯或是显示器不停的在闪动，一般可判定为隐患。
8. 晃：一般情况下，无论是机械设备、模板支架、工作平台还是作业辅助工具，都需要较好的稳定性和牢固性。一旦发现相反的情况，可认定为隐患。
9. 仿：企业自己仿制的一些设备设施，一般可认定为隐患。
10. 瞒：被检查人步入式说明情况，一般是隐瞒隐患。
六、制定各项应急预案，并组织应急演练
根据项目情况，由技术负责人组织消防应急元、防洪应急预案、地质灾害应急预案、并制定各项预案的应急演练计划，在事故高发时段前组织进行应急演练。演练应先编制演练方案和演练脚本，演练过程做好记录，演练结束要进行总结。并根据演练总结对应急元进行修订、完善。
七、积极开展安全教育和安全交底活动
1. 要认识落实三级安全教育，复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升生产员工的自我防护意识，特别是对节后新进的新员工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。
2. 严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。
八、加强重点部位、重要时间节点的安全控制
安全事故高发部位主要集中在：
配电室、有限空间、仓储场所、危险化学品、危险作业场所、特种设备使用场所。
在进行检查时，应加大检查力度和检查频次。
重要时间节点是指作业人员容易产生心里放松的时段，由于建筑行业的工作人员，作业时间长，劳动强度大。故在下列时间节点，工人朋友容易放松警惕。
1. 节假日前后和特殊时期；
2. 时间紧、任务重赶工期时期；
3. 工作环境艰苦时；
4. 即将下班或收尾阶段；
5. 夜间作业或单独作业时；
6. 同一区域交叉作业时；
7. 新工艺、新设备启用时。
九、加强疫情防控工作
（一）复工复产前防疫准备
手机官方专业机构有关防疫知识、宣传片、宣传视频，在宣传板、项目微信群、电子大屏等等开展宣传。
统计储备的医用口罩、75%酒精（脱脂棉）消毒液，消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、红外测温仪、喷雾器、应急交通车、应急药品等防疫人防技防物资。
制定发生员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施，隔离措施和应急交通送医治疗路线定点医院联系等预案。
（二）复工复产前防疫工作安排
1.提前统计各自人员预备到岗情况并汇总报告到人力资源部。从本市区以外员工以及中高风险区返工的人员、相关方进入项目前须提前组织进行核酸检测，并能出示有效的`检测阴性证明。
2.提醒员工在日常生活行动中，做好自我防护和消毒工作。
3.全体员工上班后任何员工发现身体异常，必须立刻上报各管理层，并立刻进行现场消毒和送医，并按地方疫情防控程序上报。
4.做好外来人员登记确认工作，所有外来人员必须在门岗登记，出示健康码、行程码，按照属地政府要求进行报备。
5.复工复产前，项目组织对生活区、办公区、宿舍区进行一次全面消杀，对重点区域如：食堂、生活垃圾堆放点等进行每日消毒。
6.取消或控制人数参加集体活动及大型会议，尽量减少或停置因公出行、聚会等。
十、重视消防相关工作
项目施工期间的消防安全应急防范工作是安全管理工作的重要组成部分。施工现场一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合、综合治理”的消防安全方针，组织全体员工认真学习相关知识，学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防安全意识。
1. 加强消防安全教育、安全交底，项目领导小组对每位员工进行安全交底，对易燃区和员工宿舍区定期进行消防检查。
2. 严格实施动火作业审批制度。
3. 开展消防应急演练。
十一、危大工程的安全管理
根据住房和城乡_《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（_住房和城乡_令第37号）及住房城乡_办公厅“关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知”要求，项目高度重视对危大工程的施工技术和施工安全的管理，严格规范危险性较大的分部分项工程方案编制、审核及论证工作，有效防范和遏制生产安全事故。
针对项目涉及的危大工程，严格按如下流程执行：
1.危大方案的编制
2.危大方案的专家论证
3.危大方案的修改完善
4.加大现场安全管理力度
未通过论证的专项方案或因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应重新审核和论证。
当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作已进入关键阶段，按照云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部《关于做好企业复工复产和疫情防控工作的通知》(云应疫指发〔20xx〕6号)、xx区应对疫情指挥部《关于做好企业复工复产和疫情防控的`通知》(五应疫指〔20xx〕4号)文件的相关要求，全区住建行业所涉的各建设工程参建企业、物业管理企业、液化燃气经营企业、房地产企业及房产中介经纪机构，要尽快组织复工复产，现就复工复产和疫情防控工作相关要求通知如下：
一、企业复工复产疫情控制措施和要求
(一)各企业要压实疫情防控和安全生产主体责任。各企业要制定复工方案，开展疫情防控和安全生产培训，严格落实复工复产操作规程和安全措施，排查彻底风险隐患，全力做好复工复产相关保障工作;存在部分员工留置、待岗、轮岗等情况的企业，要妥善做好人员调配的工作，确保各项工作顺利推进。
(二)严格执行返岗人员健康申报制度。由返岗员工本人亲笔填写《个人健康信息承诺书》和《复工人员健康申报表》(见附件1)，企业统一做好登记及台账记录。对来自疫情重点地区、有重点疫区旅居史以及与上述人员有密切接触者，须向所在街道办事处(社区)进行报备，并按要求隔离观察14天，确认健康后方可返岗。要采取错峰返岗措施，非关键岗位人员可延后返岗，在湖北的职工暂缓返岗。对新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者、疑似患者、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业不得与职工解除劳动合同。
(三)制定人员返昆计划。建筑工程参建企业应制定外地返昆人员进场计划，确保建筑工程施工现场具备人员进场、封闭管理的条件，有序、分批返昆进场。严禁大量外地务工人员盲目、无序返昆，因无法进入施工现场统一管理，在施工工地外逗留、失控，造成属地防疫工作管控困难的情况。
(四)强化疫情报告报备。各企业在复工后，一旦发现职工出现异常，应第一时间采取有效措施对工作地及异常人员进行封闭隔离，并向辖区街道办事处(社区)、区住房城乡建设局进行报告，区相关部门将按规定程序进行处理。
(五)及时安装“云南抗疫情”。各企业务必立即在微信平台安装“云南抗疫情”小程序，在各自办公场所、公共场所(门店、售楼部)、建筑工地、物业管理小区出入口的醒目位置张贴“进”“出”二维码，确保所有人员进出场所时进行扫码，便于对复工后返岗人员或前来办事人员一旦发现疫情，其活动轨迹及接触人员能够及时进行排查及追踪。(见附件2)
二、企业复工复产基本条件及审查流程
(一)复(开)工条件。建筑工地应严格做好复(开)工前的疫情防控准备工作，必须在常规复(开)工必备条件下新增疫期复(开)工条件如下：
1.组织管理到位
建筑工地必须成立由建设单位牵头的疫情防控小组，明确职责，建立防控体系。
2.人员管理措施到位
(1)疫情防控小组应建立参建人员健康管理制度，务必要求返岗人员填写《个人健康信息承诺书》和《复工人员健康申报表》，核实人员来源地、身份证号、手机号码、身体状况等关键信息。
(2)建立重点疫区来昆人员管控制度。重点地区返岗人员未经在昆隔离观察14 天，不得进入建筑工地，隔离观察期内发现体温检测结果异常的，落实专车就近送至指定的医疗机构。
3.施工现场管控、环境消毒、宣传工作到位。各建筑工地应按照区住房城乡建设局20xx年1月28日下发的《关于组织开展建筑工地环境消毒工作的通知》(见附件3)的要求，切实做好工地消毒及周边环境卫生保洁工作，细化工地请示报告制度和宣传措施。
4.防疫物资准备到位。建筑工地应配备足够的口罩、测温计、消毒液等疾病控制用品，储备不得少于一周用量。
(二)复(开)工检查流程
(1)开展自检自查工作：参建各方应根据各自职责，对照复(开)工条件开展复工前的全面自检自查。
(2)进行复查和提出复(开)工申请：项目疫情防控小组根据复(开)工的检查重点实施复查，签署复(开)工意见，并提前3天向xx区住建局提出书面复(开)工申请。
(3)复(开)工核查：区住房城乡建设局在收到复(开)工申请后，第一时间对复(开)工条件进行现场核查，合格一家复工一家。
各房地产、物业管理企业、房产中介机构、液化燃气经营企业应切实负起疫情防控主体责任，严格按照省应对疫情指挥部《关于做好企业复工复产和疫情防控工作的通知》(云应疫指发〔20xx〕6号)文件的要求，做好对返岗人员登记、管控、错峰安排返岗、物资保障、工作地点环境卫生及消杀等疫情防控各项工作。液化燃气经营门店还应按市局《昆明市液化燃气管理处关于抗击疫情期间复工复产确保安全稳定供应的通知》要求做好企业返岗人员的疫情防控工作;各房地产的售楼部、各房产中介经营机构，复工前三天应向区住房城乡建设局提出复工申请，经区住房城乡建设局现场复核后方可复工。
三、企业复工复产后生产经营过程中的疫情防控工作
(一)守法诚信不违章。各企业应对参与经营、作业的人员、车辆进行合理调度和岗位调配、合理调配人员，防止出现疲劳作业、危及安全等现象;液化燃气经营企业在储存充装、运输配送、经营销售等各环节中，要坚决杜绝“三违”及“倒气”、恶性竞争、哄抬气价等违法违规行为;服从隔离现场、交运等部门的管理。
(二)做好防护不断供。自1月10日从疫区回昆人员，应在隔离期满确认身体状况正常后方可安排上岗;符合相关规定的上岗人员要做好个人防护，工作时必须戴好口罩和手套，尽量缩短与服务对象接触时长，收款时尽量避免使用现金，鼓励采用线上支付结算。
(三)消毒防疫不间断。做好经营、生产场所的清洁卫生和环境消毒工作。房产中介经营机构的门店、房地产企业售楼部、液化燃气经营企业所在地及所属储配(充装)站、瓶装供应站应当严格落实“门前三包”，清理杂物、打扫卫生，持续不间断开展对场站的现场消毒和卫生防疫工作，不留死角，并根据实情将防疫器材和设备配备到位。
为科学有效做好我处新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防控和应对能力，有效预防和控制疫情在单位及处管工地的传播、蔓延，保障广大干部职工、处管项目务工人员身体健康和生命安全，维护正常的工作秩序，根据_传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法规，结合单位实际，制定本预案。
一、工作目标
普及新型冠状病毒肺炎防控知识，提高广大干部职工的自我防护意识和能力;
建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎在单位及处管项目上的发生和蔓延。
二、适用范围
本预案适用于市重点工程处应对新型冠状病毒肺炎的应急处置工作。
三、工作原则
1.统一指挥。市重点工程建设管理处新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组)，全面负责我处应对新型冠状病毒肺炎的处置工作，各成员及科室密切配合，形成快速反应机制。单位及处管项目一旦出现疫情，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。
2.分级负责。科室负责人负责对本科室人员及所管理项目的疫情防控工作的组织、检查、落实，分管领导负责对分管科室及项目疫情防控工作的组织、监督、检查。
3.预防为本，及时控制。认真开展排查工作和日报告，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4.部门联动，群防群控。领导小组办公室应主动加强与市疫情防控指挥部等部门沟通联系，形成部门联动、群防群控的处置工作格局。
5.加强保障。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在组织领导、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
四、疫情监测
(一)科室检测日排查报告制度 对进入办公区人员逐一进行体温检测、记录并做好统计，发现体温异常者禁止入内并及时报告。要求各科室每天全面摸排情况，按时汇总至领导小组办公室，确保突发情况早发现、早报告、早处置。
(二)项目检测日排查报告制度各项目工地要安排专人做为防疫专员，负责务工人员的疫情排查和健康台账管理工作。所有从业人员进入建筑工地之前，防疫专员要对其进行体温检测，逐一记录并做好统计; 如出现发热、咳嗽等“新型冠状病毒感染的肺炎”或疑似“新型冠状病毒感染的肺炎”病人时，施工现场应暂停施工、实行有效隔离，并及时安排病人到就近的定点医院就医，同时报告辖区防疫部门。各项目每日排查监测情况于每天下午4点前以科室为单位汇总至处安全质量科。
五、应急措施一情况报告 日常排查及监测过程中发现疑似及确诊病例或与其密切接触的情况时都应立即向领导小组办公室和卫生疾控部门报告，任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。
(二)情况处置 根据全市疫情防控工作要求，落实以下措施。
1.对于存在发热咳嗽、乏力等症状的人员一律就近送到二级以上定点医院发热门诊诊治，由接诊医疗机构实施分类隔离，医学观察。
2.所有新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例和疑似病例，一律集中到市第二人民医院救治。
3.对引起传染病传播的可疑物品要进行封存，控制传染源，切断传染途径，防止疾病扩散，等待疾病预防控制机构来检测和处理。
4.对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，要在防疫_门的指导下做好消毒处理。与传染病人或疑似病人密切接触者，应按要求上报，并进行医学观察。
5.暂时停止集体活动，在建项目出现疫情，立即停止施工，加强疫区出入管理，控制人员的进出。
6.单位在接到上级部门有关重大传染病疫情的预警报告后，应立即启动应急预案。应急预案启动后，处领导和全体干部应按预案规定的职责要求，立即到达规定岗位，听从指挥。
六、善后处置
(一)积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，要做好病人及其家人的安抚工作;
要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作。
(二)对在传染疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
(三)疫情报告需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。要待上级部门批准后发布，不得主观臆测，随意散播。
为切实搞好煤矿安全生产，合理安排全市地方煤矿20xx年春节前停工停产，春节后有序复工复产验收，根据_办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔20_〕99号）和省政府要求，现制定我市20xx年度地方煤矿春节停工停产放假及节后复工复产工作实施方案如下：
一、春节停工停产放假具体安排
（一）停工停产放假时间
全市建设矿井从20xx年1月16日（农历腊月十六）零时起一律停工放假；生产矿井从20xx年1月22日（农历腊月廿二）零时起一律停产放假。
（二）停工停产期间主要工作
1、停工停产期间，所有生产矿井《煤炭生产许可证》和建设矿井的《矿长资格证》一律由市煤炭煤层气工业局统一保管，由各县（市）煤炭工业局、市直煤炭集团公司于停工停产当日下午6时前集中上交市煤炭煤层气工业局。
2、组织开展停工停产期间督查检查工作，确保令行禁止，严禁煤矿擅自违规组织生产建设活动。
（1）停工停产前，各煤矿要开展隐患自查自纠整改工作，提前周密安排停工停产期间各项工作，确保矿井停工停产期间的安全。
（2）停工停产期间，各煤矿企业必须坚持_一停四不停_，保持主风机24小时正常运转，认真做好瓦斯检查、瓦斯抽放及排水工作。
（3）市、县两级煤炭管理部门要加大监督检查力度，严厉打击非法违法生产建设行为，对拒不执行停工停产指令擅自生产建设的矿井，一律按照《_关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》严肃处理。
（4）加强应急值守工作。各级各部门和各煤矿企业必须做好放假期间的工作安排和领导值班工作，确保24小时不漏岗，不脱岗，切实做好应急值守工作，确保通讯畅通。
二、春节后复工复产验收工作
（一）节后复工复产时间
生产矿井复产验收工作从20xx年2月4日（农历正月初五）开始，建设矿井复工验收工作从20xx年2月15日（农历正月十六）开始按照程序开展。
（二）组织领导
1、为确保全市煤矿春节后复工复产验收工作有序进行，市政府决定成立复工复产验收工作领导组：
组 长：王树新 市委常委，常务副市长
副组长：田志军 市政府市长助理
李俊杰 市政府副秘书长
赵晚畴 市煤炭煤层气工业局局长
成 员：由市煤炭煤层气工业局、市国土资源局、晋城煤监局、市安监局、市人力资源和社会保障局、市公安局、市总工会等各成员单位分管领导组成。
领导组办公室设在市煤炭煤层气工业局。
复产办公室设在市煤炭煤层气工业局安全一科，办公室主任：原前进（市煤炭煤层气工业局副局长兼总工程师）。
复工办公室设在市煤炭煤层气工业局规划科，办公室主任：杨志明（市煤炭煤层气工业局副调研员）。
2、成立9个验收工作组，由市煤炭煤层气工业局领导班子成员担任组长，市煤炭煤层气工业局各安全监管科室科长担任副组长，牵头组织市政府相关单位人员开展验收工作。
3、复工复产验收的纪检监督工作由市纪委驻市煤炭煤层气工业局纪检组监察室负责，对各验收组履职情况和廉洁自律情况进行监督，直接向复工复产煤矿发放《廉政跟踪监督意见卡》，由煤矿填写意见密封直接寄至市煤炭煤层气工业局纪检组监察室（安泰大厦十楼设立有举报箱，举报监督电话：2060078）。同时，可邀请市纪检、监察、检察等执法执纪部门参与监督。
（三）复工复产验收标准
1、《煤矿安全规程》；
2、《煤矿建设安全规范》（aq 1083—20_）；
3、《山西省煤炭建设项目开工管理办法》；
4、_办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔20_〕99号）；
5、《晋城市地方煤矿复产验收标准及检查评定表》、《晋城市地方煤矿复工验收标准及检查评定表》（附后）中规定的相关内容。
（四）复工复产否决项
对存在下列情形之一的矿井，不得通过复工复产验收：
1、生产矿井证照、建设矿井手续不全或过期的；
2、生产矿井安全质量标准化年度未评级的；
3、放顶煤工作面设计、验收未按规定进行审批的；
4、矿井风量不足、通风系统不合理、通风设施不齐全或无风微风作业的；
5、矿井应建立而未建立瓦斯抽采系统，或虽建立瓦斯抽采系统但无瓦斯抽采计划或年度计划、抽采不达标、瓦斯抽采设施运转不正常的；煤与瓦斯突出矿井未严格执行_四位一体_防突措施的；
6、矿井、周边及上下组煤层积水情况摸底或调查不清、资料不全的；新建矿井投产满6个月《建井地质报告》未经省厅批准的；
7、机电运输管理混乱，存在电气设备失爆的；提升运输设备存在重大安全隐患的；
8、生产矿井_六大系统_运行不正常的；
9、矿井主要图纸资料与井下实际不符的；
10、煤矿企业劳动用工管理未实行_五统一_管理和未实现_五个百分百_的；未按规定配备足够数量的管理和专业技术人员的.；
11、煤矿建设项目井下施工人员未签订劳动合同或未直接与中标的施工单位签订劳动合同，未按规定参加缴纳社会保险的；
12、煤矿建设项目施工单位存在资质挂靠、工程转包或违规分包的；煤矿企业井下存在违规承包、层层转包和非法违法用工行为的；
13、单项工程施工组织设计、单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施未按《煤矿建设安全规范》管理的；
14、存在省煤炭工业厅《关于切实加强煤矿安全生产工作的通知》（晋煤安发〔20_〕1398号）规定的其它停产停建情形的；
15、未认真落实市煤炭工业局《关于深入治理煤矿企业_三违_意见》（晋市煤局安字〔20_〕924号）的；
16、存在《_关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（_令第446号）中十五种重大隐患之一的。
（五）复工复产验收程序
1、煤矿企业在复工复产前，必须由各县（市）统一集中进行全员培训，培训合格，方可进入复工复产准备工作。
2、煤矿在申请复工复产前，必须制定复工复产整顿方案，春节前未完成停建大整顿工作的建设矿井要按要求制定安全大整顿方案与复工整顿方案，以同一文件上报（整顿方案必须明确整顿项目内容、整顿责任人、整顿期间带班下井领导、监管人员、整顿时限以及安全技术措施），由主体企业同意后报县（市）煤炭工业局，经县（市）煤炭工业局或市直煤炭集团公司初审合格后，上报市煤炭煤层气工业局审查批复（上报文件需附：主体企业向县（市）煤炭工业局提出的申请文件、煤矿企业复工复产整顿方案、建设矿井安全大整顿方案、复产矿井_六证_复印件、复工矿井复工单位工程核准文件及煤矿负责人、施工单位项目部负责人、监理单位项目总监出具的《安全生产诚信承诺书》）。
3、市煤炭煤层气工业局批准复工复产验收整顿方案后，由主体企业组织煤矿按照批准的整顿内容进行整顿，认真进行安全隐患排查治理，并按照复工复产验收标准逐项进行自检。自检合格后，由主体企业以正式文件上报县（市）煤炭工业局，提出复工复产验收申请。
4、县（市）煤炭工业局在接到主体企业复工复产申请后，组织相关部门组成联合验收组进行初验。初验合格，并经县（市）政府分管领导及县（市）长签字同意后（市直煤矿企业由市直煤炭集团公司组织初验合格后，由集团公司总经理签字），上报市煤炭煤层气工业局进行验收（上报文件需附：主体企业向县（市）煤炭工业局提出的申请文件、复工复产验收标准及检查评定表、县级复工复产初验审核表、春节前未完成停建大整顿工作的建设矿井还需上报晋市煤局规字〔20_〕879号文中附表2《晋城市地方煤矿建设矿井安全大整顿复工验收标准及检查评定表》和附表3《晋城市地方煤矿建设矿井安全大整顿审核表》）。
5、市煤炭煤层气工业局接到各县（市）煤炭工业局及市直煤炭集团公司的申请后，将组织相关部门组成联合验收组，统一安排复工复产验收工作。
（1）各验收组到达煤矿后，首先由验收组组长宣布廉洁自律规定，验收组成员和煤矿负责人签订《晋城市地方煤矿复工复产联合验收组廉洁自律承诺书》后，方可开展验收工作。
（2）复工复产验收时，验收组组长必须同煤矿矿长（董事长、总经理）进行安全生产诫勉谈话，记录人员必须是验收组成员，诫勉谈话内容严禁空话套话，流于形式，严禁煤矿提供书面资料，记录人员抄录，同时，要填写《晋城市复工复产煤矿矿长安全生产诫勉谈话卡》，董事长、总经理分设的煤矿企业要分别进行诫勉谈话。
（3）复工复产验收严格执行_谁验收，谁签字，谁负责_原则，由验收组成员签字后，最后由验收组组长签署验收结论。
（4）现场验收结束后，各验收组要及时将上报的验收申请、《验收标准及检查评定表》、《验收审核表》、《诫勉谈话卡》和《廉洁自律承诺书》整理好，报送市煤炭煤层气工业局局长签字后，及时将签字表分别送达市煤矿复工复产办公室。
（5）由市煤矿复工复产办公室报送市政府领导审核。经市政府分管领导签字同意，及时将签字表返还各验收组，由各验收组以市煤炭煤层气工业局文件下达同意复工复产通知后，煤矿方可恢复生产（建设）。
（六）工作要求
1、为确保验收工作顺利进行，各县（市）人民政府、市直各有关单位要精心组织，成立煤矿复工复产验收领导组，认真开展所辖煤矿复工复产验收工作。各县（市）煤炭工业局要在各县（市）人民政府的统一领导下，牵头组织相关部门组成联合验收组，严格按照复工复产程序、标准、要求，认真开展辖区内煤矿企业的复工复产初验工作；市直煤炭集团公司要在集团公司的统一安排下，对所属煤矿进行初验。
2、各煤矿企业必须安排部署好放假期间的工作和领导带班值班工作，要认真制定设备的检修计划和检修安全技术措施，按计划进行检修，确保各种保护装置齐全有效、灵敏可靠。复工复产前，要及时做好复工复产前的准备工作，根据实际情况，认真制定复工复产整顿方案和安全技术措施，做好复工复产前隐患排查自查自纠工作和全员培训等工作，确保复工复产顺利进行。
3、各煤矿企业上报复工复产整顿方案，要提供《安全生产诚信承诺书》。《安全生产诚信承诺书》要根据煤矿性质分别由煤矿矿长（董事长、总经理）、施工单位项目部负责人、监理单位项目总监等相关人员签字，并加盖单位公章。
4、各县（市）煤炭工业局、市直煤炭集团公司要高度重视，周密部署节后所辖煤矿企业的复工复产验收工作。严格审核煤矿企业复工复产整顿方案，坚持成熟一个，验收一个的原则，高标准、高起点、严要求，对煤矿井上、井下认真进行检查，任何部门和单位不准降低标准进行复工复产验收。凡初验不达标准的，一律不得向市煤炭煤层气工业局上报复工复产验收申请。市煤炭煤层气工业局下发恢复生产（建设）文件批复后，各县（市）煤炭工业局、市直煤炭集团公司和各主体企业要立即进行转发，煤矿企业必须在3日内正常组织生产（建设），否则，复工复产批复文件作废，将重新按程序进行验收（由验收科室负责对所复工复产矿井开展组织生产建设情况进行核查）。
5、各复工复产验收组工作人员要高度负责，认真开展复工复产验收工作，要严格执行复工复产程序和办理时限，要坚持_谁验收，谁签字，谁负责_的原则，对因把关不严，弄虚作假，复工复产后造成事故的，将严肃追究相关人员的责任。对敷衍塞责、推诿扯皮、工作拖拉，未按规定时限办结相关工作的，将对相关责任人进行严肃处理。
6、复工复产验收工作过程中，各级参与复工复产人员必须提高认识，认清形势，严格遵守_八项规定_，严格执行《廉政准则》和复工复产验收廉洁自律相关规定，不得收受煤矿企业礼金、礼品和有价证券，否则，一经发现，严肃处理。
一、企业复工复产时间安排(在防控措施到位的前提下)
2月10日起，为企业和居民提供必要的生产生活服务的宾馆、餐饮企业（仅限提供送餐外供服务，不得设堂餐）和商贸流通企业（含一般物流、电商物流、仓储物流等），批发市场（含农产品批发市场）可以复工。
二、企业复工复产条件
拟复工复产企业要严格落实疫情防控和健康管理主体责任，并满足以下条件方可复工：
（一）防控机制到位。
企业要明确疫情防控责任机制，制定疫情防控和复工复产方案，复工复产方案应包括本企业疫情防控的组织机构、职责分工、疫情防控措施、疫情防控物资储备、员工分批到岗安排等内容，制定疫情防控应急预案和工作措施。
（二）联动机制到位。
企业要与属地医疗、疾控部门建立联动机制，每日向县行业主管部门报告复工情况和员工健康情况，发现问题及时处理。
（三）员工排查到位。
企业要对每名员工近14天的去向进行排查；对来自或去过疫情重点地区的员工建立重点监控类清单，规劝其留在当地暂不返回复工，鼓励员工延迟上班；对来自或去过疫情重点地区的返企员工要排查其抵达时间，按规定落实医学观察、隔离等措施，确保其隔离观察14天并经体温检测正常、无不适症状后方可上岗。
（四）设施物资到位。
根据员工数量和防控要求，企业要准备必需的防控物资（包括不少于两周的口罩、消毒液等），配备快速红外体温探测仪，并建立库存和使用台账。设置有集体宿舍的企业，要设置临时隔离场所，安排单人单间、相对独立房间作为疫情重点地区返岗人员临时隔离场所。
（五）内部管理到位。
企业原则上实施封闭管理，严禁无关人员进入本企业经营办公场所；企业要每日对全体上班人员进行入企前体温检测，按规定上报复工人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况；企业要建立和落实复工上岗前个人防护知识培训制度。加强健康教育，多种方式普及传染病防护知识，做到有症状早发现、早报告、早隔离、早治疗。
（六）清洁消毒到位。
一、检查内容
1、开展节后复工的安全生产条件检查;
2、强化对关键环节和重点部位的复工检查;
3、积极开展安全生产教育培训活动;
4、对生产现场进行全面深入的检查：对现场电、水、气、安全防护、生产设备和机械加工设备状态、劳保用品等的落实情况进行检查。
二、工作目标
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照安全生产技术规程和标准，彻底排查治理安全隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。
三、工作要求
1、提升认识，精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。
2、强化领导，落实责任
要提升对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实强化节后复工安全生产工作。各部门管理人员应当及时到位，认真做好生产复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。公司安全生产小组组长，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。
3、安全生产小组对本次检查负责
要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。
4、加强复工前的安全培训和教育
（1）、要认真落实三级安全教育，复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升生产员工的自我防护意识，特别是对节后新进的新员工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。
（2）、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。
（3）、针对员工可能出现的“假期综合征”带来的风险，要加以预防和控制，减少因人为操作失误引发的生产安全事故。
四、工作开展落实
公司安全生产小组对生产现场进行检查。检查中，需要对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求相关部门限期整改，且要求做到各安全隐患整改完成并复查合格。
用电方面：由电工班电工及安全人员对宿舍、现场及配电区域进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正；对生产场所电气线路进行全面的检测，及时排除线路、器材老化或因杂物压迫造成的线路短路、断路、裸露等隐患；电源开关、控制箱检查锁具有效。
机械方面：要组织作业人员在正式生产前开机进行试运转，查看加工及辅助设备安全防护是否存在异常，有无漏电现象等异常现象。
现场安全防护方面：现场地面、墙面等是否存在安全隐患因素。
消防方面：对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。
员工培训方面：我司拟定03月14日正式复产，人员于03月10日全部到岗，公司将安排专门人员对员工进行节后复岗安全生产培训。
五、安全验收
隐患整改及培训完成后，报安全生产委员会、逐一检查验收，在确保设备，材料安全的情况下，通过领导审批后确认。
六、复产复工
通过验收，做到“零隐患，零风险”的情况，领导同意后方可于3月14日正式复工复产：
1、安全及文明施工整改完毕;
2、现场机械设备全部维护检修完毕。
3、人员方面：对新进员工进行安全生产教育。
把驻区企业按照集中、连片、同类别的原则划分11个区域，做到全覆盖，不落掉一户企业。打破职能划分，实行部门包干儿，由发改局、工信局、商务局、区域合作局、企业和投资服务局、动漫基地、南岗办等11个部门认领负责，住建局、农业局、金融办负责行业防疫监管和服务工作。取消复工审批后，各职能部门实施身份转变，变提前审批为事后监管，一个部门包保一个片区，全权负责该片区复工企业疫情防控监管检查，所有职能部门干部全部变成驻厂员，深入走访检查企业防疫安全。
二、加强培训提高驻厂员防疫专业化水平
审批人员深入一线成为驻厂员，就防疫知识、防疫标准、应急处置流程等方面专业能力存在短板弱项的问题，23日，企业检查服务组紧急召开驻厂员业务培训会。要求每个驻厂员都要吃透中央、省、市、区政策要求，服务组汇总整理所有上级部门关于企业复工复产的要求及相关文件，装订成册，制作成口袋书，要求每一个驻厂员入厂检查时要随身携带，随时查阅，熟读熟记。区卫生监督防疫部门专业人员为企业检查服务组全体人员进行了企事业单位复工复产疫情防控措施业务培训。结合实际，总结出“九看、三问、七查”工作法，即看场所，确保防控无死角；问人员，落实责任全覆盖；查资料，实现流程全追溯。全面提高驻厂员业务指导水平和能力，提高检查督导工作效率，为有效管控风险提供专业化保障。
三、压力传导到位层层压实责任
各职能部门一把手为所承担区域的主要责任人。驻厂员是第一责任人。做到入厂三必带，即：带复工情况检查表，压实企业防疫主体责任；带“九看、三问、七查”表，压实驻厂员责任；带整改通知书，发现问题现场下达整改通知，限时整改，跟踪督办，整改不到位，不符合复工防疫标准的即刻暂缓复工。逐级压实责任，驻厂员检查过的企业，再由主管区级领导检查，区级领导检查过的再由市督导组检查，坚决封堵漏洞。非常时期，非常举措，检查监管不到位的要严肃追究责任。
一、成立青岛含蜜笑食品有限公司节后复工复产领导小组
组长：公司主要负责人张聘曼
副组长：胡勇孙成宗
成员：各部门、科室、生产车间主任
二、复工复产安全检查内容
各企业根据实际制定
三、复工复产疫情安全生产培训教育
（一）培训时间
20xx年2月10日
（二）培训地点生产部大会议室
（三）培训内容（按照疫情培训计划）
1.安全操作规程、规章制度、应急救援及应急处置技能、复工复产安全措施。
2.厂区车间消毒，进门检测体温，发放口罩；
3.内部人员情况登记
4.每日人员体温检测情况
5.物资防护登记
6.防护知识培训
7.消毒情况登记
8.返回公司人员健康记录
9.外来访客人员健康登记
（四）培训考核要求
发放疫情考核试卷，考核合格后方可上岗
四、企业主要负责人要带队复工复产检查内容
（企业根据实际制定检查表格）对主要生产装置、安全防护设施、电气设备、储存设施等进行全面排查和检验检测
一、总体要求
把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，以高度的责任感和使命感，切实履行处管重点工程项目疫情防控管理责任，全力保障人民群众生命安全和身体健康。在做好疫情防控和保证质量安全的前提下，按照复工前有准备、复工后有监管、应急状况有预案等要求，坚持管控有度、有序复产的原则，扎实做好重点工程项目疫情防控、安全生产和复产复工准备工作，确保重点项目顺利安全有序复工，经济运行平稳开局。
二、复工复产范围
市重点工程处管理的所有在建项目，疫情期间新开工项目参照执行。
三、复工复产原则
疫情防控期间，所有项目复工复产实行审批验收制度，项目复工前，各施工单位结合项目实际，认真制定疫情防控期间项目复工复产工作方案（附件1），连同项目复工报审表（附件2）、企业承诺书（附件3）、员工或工人承诺书（附件4）等相关材料，其中员工或工人承诺书留企业存档，经监理单位审查完善后，报市重点工程处初审，并组织人员进行现场验收，验收合格后报行业主管部门复核，再报属地疫情防控指挥部审批，审批通过的，方可复工。未审批通过的，一律不得擅自复工。
四、做好复工前准备工作
1、加强组织领导。各项目施工单位要成立由项目经理任组长的疫情防控工作领导小组，全面负责施工现场疫情防控、生活保障、治安保卫、对外联系等工作，科学制定重点工程项目复工复产工作方案，工作方案应包括领导体系、责任分工、日常管控、后勤保障、应急处置等内容，要细化落实到具体班组，明确专人负责。监理单位对疫情防控落实情况进行日常监督。
2、加强安全管理。各项目施工、监理单位要严格履行安全生产责任制，扎实做好复工前安全生产各项工作，认真开展安全生产大检查，重点检查工地出入口、危险场所，以及起重机械设备、升降机、模板支撑、脚手架搭设、临时用电及基坑支护防护、雨污水沟槽、管道井口防护等关键部位和关键环节，完善施工现场各类临边、洞口安全防护设施，设置警示标志，防止高空坠落、触电、机械伤害、火灾和坍塌等事故的发生，坚决排除隐患，消除死角和盲区，确保项目安全复工。
3、加强人员排查。各施工单位必须对所有人员进行全面排查登记，逐人建立登记台账。对疫情发生后封控在项目部人员查验核酸检测轮次、测量体温，了解其身体状况良好后方可进场，进场后人员继续实行封闭管理；对来自或去过重点疫区（含本地重点区域）、接触过确诊或疑似病例等情况的人员，及时做好劝返工作，原则上不得用工。
4、加强物资保障。各项目施工单位要安排应对疫情防控专项资金，根据现场实际，储备至少满足现场人员30天使用需要的疫情防控物资，主要包括防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品，如储备物资保障不足，不可复工。
5、加强消毒防护。各项目施工单位在复工前，要对照《六安市新冠肺炎疫情消杀技术方案》的要求和标准，对场区内加工车间、办公室（区）、食堂、宿舍等公共场所和人员聚集场所的设施、设备进行全面消杀防疫，做好终末消杀记录登记，确保做到做好无盲区、无死角、全覆盖。
6、加强人员教育。各项目施工单位在复工前，要加强现场人员卫生防疫教育，普及疫病防控知识，做好个人卫生防护，倡导人员勤洗手、错峰用餐、分餐管理，严禁聚集聚餐，切实增强现场人员科学防护意识和能力。加强现场人员信息管理，严禁通过任何渠道转发、传播未经证实的各类消息；严禁参与相关疫情负面话题讨论，发表不当评论和不实言论，共同营造良好的舆论环境。
五、加强复工后现场管控
1、做好现场封闭管理。所有复工项目现场实行封闭管理，每个项目仅设置1个出入口。现场施工人员不得离开工地或集中居住地，由项目部统一安排食宿，停止一切非必要流动、活动，最大限度减少与外界交流接触。
2、做好人员、车辆进出登记。与工程建设无关的人员、车辆一律不得进出施工现场和工人居住地，确因项目建设需要进出的人员及车辆，安排专人负责登记检查，严格落实测体温、“两码”查验及登记制度，详细记录人员进出时间、出入证明、车牌、体温状况以及事由、联系方式等信息，重点了解是否来自或去过重点疫区（含本地重点区域）、接触过确诊或疑似病例等情况，便于及时跟踪了解人员行程情况。
3、做好就餐、住宿管理。严格就餐、宿舍管理，必须实行分餐制、盒饭制，严禁桌餐、集体就餐，采取分时段进餐，就餐时相隔1米以上，工人宿舍不得群居，减少人员集聚；同时，少开会，避免集中，减少面对面交流，尽量通过微信或电话等形式交流，必要交流时应当保持一定距离。
4、做好人员健康监测。每天上、下岗对所有人员进行体温检测，并做好测量记录；加强现场人员心理疏导，注重人文关怀，帮助施工人员调节思想情绪，减轻思想压力；严格按照属地政府要求，定期开展全员核酸检测，确保异常情况“早发现、早隔离、早处置”。
5、做好现场消毒消杀。每天上班前、下班后，要对加工车间、办公场所、生活场所人员集中区域进行消毒防疫，保持室内空气流通，暂停使用中央空调，定时对门把手、电梯、按钮等公用设施进行消毒，倡导员工勤洗手，注意个人卫生。
6、做好突发事件应急处置。一旦发现现场人员有发烧症状、核酸检测异常等情况，要立即启动疫情防控应急预案，项目暂停施工，对人员活动区域进行封闭管理，并在第一时间内向市重点工程处报告，同时将有关情况如实报告辖区疫情防控指挥部和建设主管部门，配合相关部门做好流调以及后续相关应急处置工作。待排除疫情后方可复工。
六、压实疫情防控工作责任
1、各项目联系领导、项目科室及项目办主任要加强对联系项目疫情防控期间复工复产工作的监督指导，按照“谁联系谁负责、谁管理谁负责”的原则，严格落实包保责任，建立健全防控体系，切实做到应管尽管、应防尽防。
2、各施工单位要严格落实主体责任，增强责任意识，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，切实加强施工现场和人员管理，坚持稳控当头、从严管理，严格执行疫情防控各项工作要求，坚决守住疫情防控安全防线。
3、各监理单位要切实落实监督职责，把疫情防控作为当前最重要工作，与现场监管、安全生产、文明施工同要求、同检查，确保疫情防控各项工作举措落实到位。
4、对于未制定防疫工作方案、未开展复工前人员排查、未组织消毒安全检查、未经备案的施工单位，严禁复工建设。对不认真开展防疫工作而造成疫情扩散的，依法严肃追究责任。
为全面深入落实贯彻国家、省、市关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的有关要求，统一防控应对新型冠状病毒感染肺炎，根据《_传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及相关规定，我项目部为切实做好新型冠状病毒肺炎防控的相关工作，特按要求制定本预案。
一、指导思想：
以中国疾病预防控制措施为指导，建立新型冠状病毒预防和控制传染病的处理机制，迅速开展施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，及时采取防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早治疗，坚决防止疫情输入、蔓延、输出，避免疫情在项目出现、扩散和蔓延。最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。
二、目标任务
1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护意识。
2、打好提前仗，早作准备，早预防，及时部署相关工作和落实相关措施。
3、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在本工程传染。
5、严格控制新入场人员，进行登记备案，并对外地进工地人员进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿，特别注意湖北省来青人员的检查。
三、工作原则
1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实项目建筑地对传染病的防控工作。
3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。
4、现场封闭管理原则。各类工地施工作业、生活区域应与外界围挡隔离，不能围挡隔离的应设警戒。
5、“外防输入，内防扩散”原则。各类工地以项目部为单位，严格按照防控要求，对所有外来人员均实行严格准入管理，场内工作人员无特殊情况禁止对外流动。
四、组织领导
成立建筑工地传染病防控工作小组，负责组织、指挥、协调与落实传染病的防控工作。
公司分管领导：防控工作小组：
组长：
副组长：
成员及分工：
(1)宣传与教育：
(2)消毒与检查：
(3)联络与上报：
(4)急救电话：120
(5)其他成员：项目部其他人员、安保人员及各分包单位相关负责人
五、工作措施
1、项目部对外部进场人员实行严格准入制度，对符合疫情防控要求的人员准予进入工地。
2、对工地内工作人员，建立健康监测和严格外出制度。每天两次对全部人员进行体温测量和登记，发现发热特别是伴有咳嗽、咽喉疼痛等状况等身体异常人员，立即采取隔离、送医等应急处置。
3、做好宣传教育工作，派发资料及宣传传染病的防控知识，加强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定要洗手，注意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手。
4、严格落实全员登记制度，对进出工地人员的姓名、籍贯、来去方向、交通方式及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员严格登记管理制度，严禁无关人员进入施工现场。
5、对配送材料、物资等外来人员，车辆进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。
6、做好工地内人员生活保障工作，确保生活保障物资充裕。由专人外出采买，外出人员做好自身防护措施，出入时间、路线做好登记备案。
7、做好防范措施，门卫及办公室配备体温计，75%酒精，84消毒液，口罩等应急防范物品，保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通，落实环境消毒制度，切实做好施工现场卫生管理、个人卫生防护和生活垃圾装袋清理，做好处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孽生环境，及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。
8、安排专人实施24小时值班和项目领导带班，带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。
9、实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，分层管理，及时落实”。要做好与项目所在地街道、社区、居委会的配合工作，现场防控方案执行和每日疫情防控情况形成日报反馈到分公司。若出现疫情第一时间向XX市定点医院报告，同时上报分公司和相关政府主管部门。
六、应急措施
当工地出现“传染病”疫情预警时，立即启动应急处置方案后，在第一时间采取如下措施：
1、在第一时间内向上级主管部门、_门报告。
2、对一般发热等病人的处理：
(1)出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上班。发热病人退热两天后，且无反复，凭医院的健康证明，才能回岗。
(2)在规定时间内将发热人数向相关上级主管部门报告，并对病人作跟踪了解。
3、对可疑病例的处理
(1)发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，项目部第一时间立即报告主管部门。对在工地发现病人和接触过的人员，要在第一时间进行隔离观察通知医院诊治。
(2)工地要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒;对与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。
(3)可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。
(4)工地应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整施工计划和安排。
4、对传染病人的处理
若“疑似病人”被医院正式确诊为传染病患者，项目部要立即向上级报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求是：
(1)封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待_门和相关主管部门的处理意见。
(2)疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。
(3)疫情调查。工地应配合_门进行流行病学调查。对传染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上级建委和_门的通知精神执行。
6、准备一定数量的体温计和口罩等应急物资。
七、保障措施
项目部适当安排经费用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。
八、责任追究
实行责任追究制。项目经理为第一责任人，分管领导具体负责，各班组长直接负责。全体管理人员必须把传染病的防控工作作为重要工作来抓，站在讲政治的高度，以对工人高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当造成工地传染病疫情扩散传播或对施工人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的政治经济责任。
一、自查自纠
各相关企业于20xx年2月15日前，按照相关要求做好复工前的安全生产隐患大排查大整治、从业人员安全生产知识大培训及疫情防控等相关工作。
二、核查验收
20xx年2月16日我局接收企业的复工复产申请，并组织专家等人员对申请复产复工的企业进行实地核验，经同意后方可复工复产。
三、工作要求
（一）提高认识，抓好落实
由于节后企业管理人员和从业人员尚未进入良好工作状态，安全防范意识降低，极易引发生产安全事故。且当前正处于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控关键期，做好疫情防控和安全防范工作，确保全县安全形势平稳，对服务保障全区疫情防控大局意义重大。各相关企业必须充分认清当前面临的严峻形势，要以高度的政治责任感、饱满的精神状态、良好的工作作风，周密部署，明确责任，强化措施，扎实做好节后复产复工的安全生产工作和做好疫情防控工作。
（二）全面落实企业安全生产主体责任，做好疫情防控工作，夯实安全生产基础
1.切实增强责任意识、风险意识、始终把员工的生命安全和身体健康放在第一位，精心做好新型冠状病毒疫情风险防控工作。一是强化疫情排查，各企业要组织力量加大对员工排查力度，重点摸清春节期间员工去向、身体状况、是否接触过疫区人员等情况，特别是近期从湖北等重点疫区返工人员的排查摸底。对春节返乡期间患病、医学观察、疑似病人和传染病人密切接触者，按照卫生防疫部门要求在当地医治、隔离或者观察，严防传播感染到企业。二是做好自我防护，出门或在室内聚集必须戴口罩，隔断疫情传播途径。各企业要在员工返工前，要落实对员工生活区等人群密集场所的通风、消毒措施。员工到企业后禁止举行群体性聚集活动，提醒员工远离人群密集场所。若发现疑似新型冠状病毒感染肺炎人员，要进行隔离观察，并报告属地乡镇人民政府、县应急管理局和县卫健局。三是加强疫情防控学习培训和宣传教育，充分利用广播、微信群、ＱＱ群、标语、橱窗、公告栏、电子屏等宣传平台，及时宣传各级政府疫情防控工作部署和各类防控措施、注意事项，加强防疫知识普及和舆论引导，号召员工科学防控、不信谣不传谣，人人参与、联防联控，增强自我防控意识和能力。
2.深入开展春节后全员安全知识大培训，切实提高广大从业人员的安全意识和防范技能。安全教育培训是企业复工复产的前置条件，要做到全员覆盖。复工复产前，根据防疫的要求，因地制宜的组织开展安全教育培训，要制定具体的培训方案，严格培训内容，可通过专家授课、播放事故案例等方式进行，确保培训具有针对性、生动性和实效性，有效提升从业人员的安全意识和安全技能。集中培训的，每个参与培训的员工之间要保持防疫安全距离。培训结束后，要认真组织考核，从业人员只有考试合格后，方可上岗作业。培训方案、考核内容应收集、整理、归档以便各级应急管理部门审查。
3.深入开展安全隐患大排查大整治，确保企业不带病运行。复工复产前，必须制定详细的复产复工方案，由企业主要负责人组织安全管理员、各岗位员工，会同专业技术人员或委托安全生产技术服务中介机构对各生产系统进行全面彻底的安全检查，做好复工生产前各类设备设施的维护保养严防企业带病运行。对查出的问题和隐患，要列出问题隐患整改清单，做到整改措施、责任、资金、时限和预案的“五落实”。安全隐患全部整改到位后，方可向我局提出
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