【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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2023-01-16
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演讲是指与会者在会议或重要活动中，为表达自己对思想工作的意见、观点或报告而事先准备的演讲。这是演讲的重要准备。 以下是为大家整理的关于县委工作报告的文章3篇 ,欢迎品鉴！
经组织安排，我于XX年7月底调中共××县委工作，任县委副书记，分管经济、计划、宣传、精神文明建设、科教文卫体、对外开放、招商引资、安全生产和城区管理等工作。在此之前的1998年11月至XX年7月在市经贸委工作，任工委委员、副主任。现将五年来的主要工作情况总结汇报如下。一、主要工作情况
五年来，我先后在市经贸委和中共××县委工作，尽管工作岗位有所变动，工作性质、工作环境也因此发生了变化，但我始终牢记党的宗旨，严格要求自己，认真履行职责，克服各种困难，积极努力创造性地开展工作，讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献，自觉实践“三个代表”重要思想，以满腔的热情、进取的精神、扎实的作风投身于岗位工作之中，较好地履行了职责，全面完成了工作任务，取得了一定成绩。
1、经贸工作成绩突出。坚持工业兴县不动摇，依托优势资源，发展特色工业，大力推进县域经济工业化，工业经济发展势头良好。XX年，全县完成现价工业产值7.35亿元，比上年增长15.7%。规模以上企业完成工业增加值增长51.5%；规模以上工业产出总量和增幅列房县、竹山、郧西之前。XX年上半年，全县规模以上企业由上年的20家发展到28家，完成产值增长40%，其中规模以上工业完成产值1.54亿元，同比增长21.1%。以水电、医药化工、绿色食品和矿产建材等为主的工业主导产业发展势头良好，主要产品产量较同期都有较大辐度增长，企业经济效益也有明显改善。企业改革进一步深化，民营化步伐明显加快。通过扎实推进企业改革，全县153家国有集体企业中，卖断产权23家、依法破产18家、租赁经营42家、其他形式改革65家，97%的国有集体企业转制为民营企业。今年上半年，全县民营经济实现产值经营额3.1亿元，上交税金714万元，同比分别增长35%和33%，民营经济增加值占全县经济总量的80%，提供税收占全县工商税收的45%。技改投入逐年增多，经济发展后劲显著增强。在市经贸委工作期间，坚持“双高一优”的发展方向，以改进质量、增加品种、提高效益和扩大出口（替代进口）为重点，不断增加技改投入，XX年，全市完成技改投资13.82亿元，同比增长38.27%。以湖北清华药业gmp改造为代表的39个重点技改项目相继竣工投产并发挥效益。到××工作以后，继续把技改作为做好经贸工作的一个突破口，加大力度，加快步伐，XX年，全县完成技改投资3000多万元，同比增长34.3%。减振器、双烯、茶叶、水泥、板石等开发技改项目进展顺利。建立了县级领导联系重点工商企业的制度，真心爱商、亲商、护商、惠商，服务各类企业在××创业发展。协调金融、财税、工商等部门与企业建立荣辱与共的密切关系，从大局、长远出发，强化诚信意识，重塑企业形象，争取了各方的理解和支持。一年来，金融部门支持县内民营信贷资金3000万元，名列各县市区之首。争取了省政府鼓励高能耗产品生产的优惠电价政策，开展了水泥市场整顿，推广了散装水泥，支持了水泥企业生产经营。
2、招商引资实现跨越。把招商引资作为发展县域经济的重要突破口，与县委一班人一道，不断拓宽工作思路，完善招商办法。一是坚持大员上阵，全民招商。为调动各级各部门招商引资工作的积极性、主动性和创造性，形成全民招商、全社会招商的氛围，建议县委、县政府将招商引资目标纳入各级各部门（82个部门和单位）的年度工作考评内容，分别签订责任书，对超额完成引资任务的单位给予奖励，对引资成功的中介人给予重奖，对未完成引资任务的单位及其主要负责人实行评先“一票否决”，从而在全县掀起了全民招商引资的热潮。二是发挥优势，以资源招商。提出了“以资源换资本，以存量换增量”的工作思路，把全县招商引资工作重点定位于优势资源开发上，经过坚持不懈的努力，以茶叶、魔芋、绞股蓝等为主的绿色食品加工业、以黄姜深度开发加工为主的医药化工业、以汇湾河、泉河流域为主的水电开发业以及以石材、石煤为主的矿产建材加工业相继成为外商投资开发的热点，尤其是水电开发更是掀起了空前的高潮。三是改善环境，以商引商。借鉴外地招商引资工作的成功经验，建议县委、县政府及时制订出台了《关于进一步优化环境加快发展民营经济的若干规定》、《关于加强招商引资工作的规定》和《关于进一步扩大对外开放的决定》、《××县民营工业园区投资优惠政策》等文件，实行了税费公示制和检查报批制度；推行了投资代理服务制度、县级领导联系外来投资企业和民营大户制度。通过着力优化县域经济发展环境，充实招商内容，完善招商办法，全县招商引资工作取得了实质性进展，有力促进了地方经济发展和对外开放度的提高。XX年至今，全县共引进较大的外来投资项目90多个，仅今年1至8月份，全县就引进内资项目86个，其中亿元以上项目4个，千万元以上项目3个，百万元以上项目16个，实际到资2.2亿元，同比增长9.2倍，创下了历史最高水平。
3、项目建设扎实有效。紧紧围绕推进新型工业化的总体目标，立足地方特色和资源优势，拓宽项目来源渠道，突出发展税源型、创汇型项目，项目申报取得历史性突破。一年来，共申报市级续建项目7个，完成投资2610万元，占计划4500万元的58%；申报新建项目11个，其中国家级2个，省级2个，市级7个，已完成投资400万元，其中有机茶开发、复合型康明斯扭振减振器等项目已步入实施阶段。在市经贸委工作期间，紧紧围绕“东引西联、项目兴市、优化环境、加快发展”的战略方针和“一主四大”发展战略，以市场需求和国家产业政策为导向，以结构调整为主线，以汽车产业和优势资源为依托，以优势产品和优强企业为龙头，以提高核心竞争力为着力点，狠抓了几个重大项目的申报、实施，经过近三年努力，4个总投资5.27亿元的重大项目进入国家专项计划，其中国债项目3个，“双高一优”和国债项目各1个，其中丹晶公司的压电铌酸锂技改项目纳入了国家“双高一优”和国债贴息计划，改变了全市地方工业“九五”以来无国家专项的局面。康明斯发动机扭振减振器、龙王垭有机茶、新法双烯等项目在省经贸委立项，康明斯发动机扭振减振器获省经贸委XX年度重点项目技改贴息60万元。
4、安全生产不断加强。以全面实施《安全生产法》为主线，以建立安全生产长效机制为目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加大安全生产投入，强化安全生产监察力度，完善安全生产目标管理体系，使安全生产各项措施得到落实。一是建立健全安全生产目标责任体系，层层落实责任制。依照《安全生产法》、国务院302号令等法律法规，重点对各乡镇、县直部门、所有企业签定了安全生产目标责任书，督促各级各部门建立健全严格规范的安全生产责任制，全面系统地落实安全生产责任制，形成了纵到底、横到边、目标明确、保障有力的责任体系。二是根据国家、省、市有关安全生产总体部署和要求，本着经济发展、安全先行的原则，采取“年初安排部署，过程跟踪督办，季度检查考评，年终奖惩兑现”的方式，始终把安全生产作为经济工作的重中之重，坚持常年抓、重点抓，确保全县安全生产大局稳定。三是加大安全生产投入，大力开展各类安全生产专项整治工作。先后投入20_多万元对险路险段、煤矿及非煤矿山、校舍危房等存在的重大安全隐患进行了认真整治，并组织专班对煤矿、板石矿、石料矿、危险化学品、建筑施工工地、水陆运输、特种设备等七大行业进行了集中清理整顿，通过各种专项检查和集中整治，查处了一批违反安全生产政策法规的生产经营单位，关闭了一批不符合安全生产条件的小矿山、小企业，及时消除了事故隐患。四是严肃事故查处，严格责任追究。通过检查整改，对那些有令不行、有禁不止、严重违反操作规程和行业纪律的单位和个人，严格按照《安全生产法》和《安全生产违法行为处罚办法》进行严厉查处，实施责任追究，对因违章指挥、冒险蛮干造成安全生产伤亡事故的单位和个人，严格按有关规定进行处罚。
5、抗击“非典”成效显著。按照中央、省、市关于“非典”防治工作的指示精神，结合本县实际，坚持一手抓“非典”防治，一手抓经济发展，实行政府组织、部门联动、全民参与、群防群控，全县的“非典”防治工作有条不紊、富有成效，实现了将疫情拒××之外的目标。一是加强组织领导，层层落实了责任。成立了防治非典型肺炎协调领导小组和防治非典型肺炎指挥部，组建了9个专业工作组，从相关单位抽调了52名工作人员在县宾馆集中办公，实行24小时值班制度。各乡镇、县直各单位也都成立了相应组织领导机构，做到了专人、专班、专责抓“非典”防治工作。二是突出工作重点，抓好群防群治。设立了“七点一室”和集中隔离区，加大了对返乡和外来人员的监控力度。同时，坚持全民参与抓防治，层层落实了群防群治的责任，狠抓了群防群治措施的落实。三是抓好医疗配套建设，做到有备无患。重点抓好发热门诊建设、定点医院配套设施建设以及发热病人归口治疗管理、医护人员个人防护等工作。四是畅通信息网络，规范疫情报告。建立健全了县乡村疫情报告网络，实行了日报制、零报制和24小时疫情报告值班制。五是立足正面宣，营造良好氛围。坚持“正面引导，科学宣教”的原则，通过新闻媒体和各种有效方法，反复宣传科学的防治知识，营造“非典”可防、可控、可治、不可怕的舆论氛围，消除了人们的恐慌心理，维护了正常的工作、生产及生活秩序。六是身先士卒，始终战斗在“非典”防治工作的第一线。在历时近两个月的抗“非典”时期，我担任常务指挥长，始终牢记职责、坚守岗位，团结指挥部一班人，亲自督促在洛河卫生院改建定点医院，在××大酒店改设集中隔离场所，在六个乡镇设“疫情监测点”；亲自指挥隔离返乡发热病人；亲自接待不了解实情而上访、围攻的群众，宣传了政策、化解了矛盾、稳定了大局，确保“非典”防治的各项政策措施及时、全面的落实，受到省市领导、上级部门和群众的充分肯定。
６、分管工作稳步推进。科技工作以服务经济建设为中心，认真组织了科技项目的申报与实施，大力实施科技兴企和科技兴农两大工程，推动企业技术进步，提高农业科技水平。教育工作围绕影响全县教育事业发展的关键环节，结合农村税费改革，落实解决了四大难题：一是调整财政支出结构，教师工资实现了按时足额发放；二是撤销乡镇教育管理机构，整合教育资源；三是克服重重困难，“一费制”步入规范化轨道；四是全面改造中小学危房，确保了师生人身安全。文体工作突出抓了以“五个一工程”为龙头的精神产品生产和群众性体育活动的开展。创造性地推动县山二黄剧团与湖北龙王垭茶业集团联姻，组建龙王垭艺术团，以《村官拜师》为载体，宣传“龙王垭”品牌，加快文化产业的繁荣与发展。宣传思想工作坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，理论学习以“三大工程”为抓手，理论宣传以“三大媒体”为阵地，围绕学习十六大精神，开展了一系列的学习宣传教育活动。理论研究重点是围绕县委十届十三次全体（扩大）会议以及省、市经济工作会议精神，联系实际开展了“思想观念大解放、县域经济大发展”研讨活动。文明创建工作突出思想道德建设这个中心环节，抓住“诚信”这个亮点，不断拓展内容、创新方法，在民营企业及个体工商户中开展了以“四立、三创、两进”为主要内容的文明创建活动，其创建经验得到了市文明委充分肯定。与此同时，交通、通讯、广播、电视等各项社会事业也得到长足发展。交通建设事业迅猛发展。仅XX年至今，完成路基改造210公里，铺设油路72公里、水泥路12公里，建成石庙子、丰溪、汇湾等大中桥梁11座，新架索桥13座，巩固完善标准路基442.68公里，公路干支线年均养护好路率达到74.93%。信息通讯更加方便、快捷。移动、联通公司共建通讯基站22个，电信部门投资170余万元开通了无线市话“小灵通”业务。广电部门进一步加大了网络建设力度，投入600万元建设了200公里县乡骨干网络，全县除桃源、向坝外，其它乡镇全部实现光缆联网；投入100万元建设乡村及城郊二级光网，新增乡村二级光缆线路120公里，改造光节点90个，使全县通有线电视村达到181个；率先在全市开通了视频会议系统，政府上网一期工程也已全面完成。二、几点体会
回顾五年来的工作，之所以能够较好适应不断变化的新形势，尽快实现角色转换，尽职尽责地做好自己分管的各项工作，关键是坚持做到了以下几点：
1、加强学习，拓展视野，不断提高领导水平和工作能力。我深刻意识到，作为一个县级领导，在知识不断更新的时代，不学习就要落后，不学习就赶不上时代潮流，不学习就要被历史所淘汰。为了不辜负党组织的重托，不辜负人民的期望，更好的完成自己所分管和从事的工作，不断提高政治素质和工作水平，五年来，我始终坚持工作学习两不误，不管工作多忙、多累，总是千方百计挤出时间学习，不断丰富自己的知识，拓展视野。首先，认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，以科学的理论武装头脑，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。五年来，挤出时间学习了毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观的论述，学习了党章和共产党员生活准则。通过学习，对“人活着为什么，当官为什么，身后留什么”的问题有了更明确的认识，理想信念更加坚定，工作思路更趋清晰，干工作的劲头也更足了。其次，认真学习市场经济知识和科技、法律、管理知识，努力学会按市场经济规律办事，运用市场经济规律指导工作，分析、研究、解决问题。坚持利用各种机会和场所，结合工作实际，不断向基层干部群众学习、向专业技术人员请教。在学习过程中，结合自身的思想、工作实际，紧紧围绕自己所分管的工作，还组织开展了一系列重点调研，如经贸战线参与西部开发的对策研究、加入wto的对策研究、十堰市工业经济结构调整研究、工业经济“十五”发展纲要研究、工业经济信息化研究等，通过深入细致的调查研究，不仅掌握了大量丰富、翔实的第一手资料，而且为市、县委科学决策提供了参考依据。
2、脚踏实地,勤奋工作，不断锤炼实事求是的工作作风。面对全县人民脱贫致富的迫切愿望,针对××县域经济发展不够特别是工业经济发展滞后的实际，我坚持从实际出发，认真贯彻党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,在研究工作、制定规划、部署任务、实施决策过程中,既吃透上级精神,又坚持从实际出发,不唯上、不唯书、不脱离客观实际,对上汇报工作讲实情、说实话、报实数、不图虚名;对下安排任务充分考虑实际承受能力,不搞花架子,注重跟踪问效,使党的实事求是的思想路线在各项具体工作中得到了很好的贯彻。为进一步廓清发展思路，明确工作重点，加快全县经济和社会发展步伐,更好地推进“一主三化”战略,我与县委一班人一道，通过认真调查研究，在过去已形成发展思路的基础上，根据新的形势,进一步深化对县情的认识,充实和完善县域经济发展思路,确立了工业兴县、民营富县、项目强县以及以开放促开发、以开发促发展的工作思路，既从整体发展战略上抓住关键，又在操作方法上符合县情，体现了××的特色，因而形成广大干部群众的共识。为了把招商引资工作引向深入，推动其上水平、上台阶，我先后两次带领县直有关部门和企业负责人一道南下广州、深圳等地宣传××、洽谈项目、招商引资。今年4月中旬，在“非典”疫情十分严峻的时期，还率领专门班子参加了中国（广州）出口商品交易会，通过广交客户，增进了解，先后与30多家企业和客商进行了洽谈和磋商，签订了多份投资意向性协议，收到了较好的效果，为全县招商引资做了实质性的铺垫。在项目工作中，带领县直有关部门负责人多次赴省市进行汇报，取得了显著成绩，尤其是今年7月份赴省汇报，先后上报项目20多个，多数项目省政府及省直有关部门已明确表态予以支持，这为我们下一步继续向上争跑项目奠定了基础。
3、恪尽职守，强化督办，狠抓县委决策决定的落实。一是积极主动争取县委主要领导的重视与支持。重大问题及时请示、汇报，争取主要领导的支持，积极主动当好书记助手；职责范围内的工作，认真负责，不回避矛盾，不推卸责任，不把矛盾上交，不管问题多么复杂、任务多么艰巨，始终做到不推不拖，不等不靠，不达目的不罢休。二是忠于职守，尽职尽责，切实做好分管工作。为了积极主动地做好自己分管的工作，上为领导解忧，下为部门、为基层解难，实际工作中，我十分注重工作的主动性和创造性。在市经贸委工作期间，积极主动地抓好医药产业、电力监管以及技改等工作，注重与有关方面进行联系、协调和沟通，不断学习、钻研有关的专业知识，并做到学以致用，解决具体问题。在××工作期间，能主动到部门、企业进行调研，倾听基层的呼声、意见、建议，力所能及的帮助他们协调、解决一些实实在在的问题，针对不同时期县委阶段工作重点，及时调整自己的工作思路、部署，增强工作的主动性、预见性和针对性。对部门提出的意见，正确的大力支持，发现问题及时纠正，充分发挥和调动部门工作的积极性和创造性，促进了分管工作任务的完成。三身体力行，狠抓县委决策的督办落实。凡是县委决定了的工作，我都坚持一抓到底，围绕决策反复抓、抓反复，遇到矛盾和问题，能够及时协调解决。
4、坚持原则，顾全大局，努力维护县委集体权威。作为县委领导集体的成员之一，我能够按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，坚持和执行党的民主集中制原则，自觉维护县委集体领导，维护县委集体威信，时刻与县委集体保持高度一致。在工作中注意摆正个人位置，围绕全县工作一盘棋，坚持原则，顾全大局，做到不越权，不失职，紧紧围绕县委总体工作思路，服从和服务于全县工作大局，抓重点、攻难点，抓典型、作示范，用发展的观点和改革的方法去解决前进中遇到的困难和问题。在班子成员之间，注意思想沟通，加强团结协作。在日常工作中，注意坚持民主作风，倾听不同意见，集中各方建议，实施科学决策。
5、严格要求，廉洁自律，保持良好的公仆形象。认真执行党和国家关于党风廉政建设的各项规定和县委的各项制度，自觉按照党性原则严格要求自己，牢固树立宗旨观念，勤政务实，廉洁自律，自觉抵制不正之风。为人处事公道正派，襟怀坦白，不背地说长道短，评议他人。不以权谋私，不违规违纪，并注意严格要求家属和身边工作人员，保持人民公仆的良好形象。三、存在的不足及今后的打算
认真地反思过去，我虽然在实际工作中尽到了自己应尽的职责，取得了一定成绩，但也存在一些差距和不足。一是理论学习还不够深入、系统，多数时候忙于日常工作和应酬；二是日常事务较多，难于从文山会海中解脱出来，致使实际工作中深入基层特别是到农村调查研究不够。即使是抽出时间下基层，也是来去匆匆，真正到村组农户、到工商企业开展深入细致的调查研究做的不够；三是注意方法不够，有时性情比较急躁，对同志要求过高，伤害了一部分同志的感情。在今后的工作中，我将进一步解放思想，发扬成绩，克服不足，竭尽全力搞好各项工作，并注意从以下五个方面努力。
1、注重学习，增强党性。牢固树立学无止境的观念，坚持把学习作为不断提高自身素质的基础工程来抓，坚持有计划有系统地学习。一是努力克服浅尝辄止的倾向，深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力做到学深一点、学透一点，从体系上、精神实质上进行系统的研究和把握，不断提高运用科学理论解决各种实际问题的能力。二是不断扩大自己的知识面，努力掌握经济、科技、法律等多方面的知识，力求学而管用。三是多向实践学习、向群众学习，真正沉下去同群众交朋友，同广大民营业主交朋友，认真听取他们的意见和建议，倾听群众呼声，既解决实际问题，又能在群众中取得真经，不断增长才干，提高领导能力。通过学习，更加坚定社会主义政治方向，提高政治鉴别力和政治敏锐性，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，始终保持良好的精神状态，为改变××面貌多做实事。
2、解放思想，更新观念。在当前发展社会主义市场经济条件下，不发达地区经济发展缓慢最主要的问题是“三个不够”：思想解放不够，改革开放不够，适应市场经济的能力不够。因此，在今后的工作中，我将牢记“三个代表”重要思想，真正把解放思想、转变观念贯穿到日常工作之中，坚持尊重市场经济规律，按照市场经济规律办事，把解放思想、转变观念与实事求是统一起来，积极开拓，奋发进取，致力于发展县域经济，为促进县域经济快速发展作出积极的努力。
3、改进作风，求真务实。继续发扬雷厉风行、敢抓敢管的工作作风，坚持实事求是的思想路线，说实话，办实事，求实效，狠抓工作落实。一是坚持一切从实际出发，深入基层调查研究，掌握第一手材料，为县委决策当好参谋。努力改进工作方式，可不出席的会议不出席，少讲话，多调研，重督办，抓落实。二是力戒形式主义，讲求工作实效，努力做到“不唯书、不唯上、只唯实”，按照“三个代表”要求，注重贴近群众，多关心干部群众的生活，多与广大民营业主沟通、谈心，把为基层、为企业排忧解难作为工作中的重点。三是弹好“钢琴”，正确把握和处理重点工作与日常工作的关系，统筹兼顾，全面安排，紧紧抓住经济建设这个中心，推进其他工作，并以其他工作的良好开展来保证和促进中心工作的完成。
4、抓住机遇，加强锻炼。从8月份开始，组织上安排我到江苏溧阳进行为期半年的挂职锻炼，这是我向先进发达地区学习、提高自身综合素质的一次难得机遇。我一定抓住这一机遇，认真学习，深入调研，尽快进入角色，努力开展工作，展示家乡人奋发有为的精神风貌和求真务实的工作作风，在此基础上，把他们的先进理念、成功经验，特别是发展经济的一些好的作法学到手、带回来，服务县域经济发展。同时，要宣传家乡，广交朋友，招商引资，以实际行动不辜负组织的重托和家乡父老的期望。
5、严于律己，勤政廉洁。在今后的工作中，要注重勤政廉洁，勤办事，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，坚持勤俭办一切事业。要更加严格要求自己，以身作则，严于律己，努力做到自重、自省、自警、自励。要加强修养，增强党性，廉洁奉公，自觉接受党和人民的监督，认真执行党风廉政建设的各项制度和规定，树立党员领导干部和人民公仆的良好形象。
各位委员、候补委员，同志们：
现在，我代表市委常委会向全会报告工作。市委十三届九次全会以来，市委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市经济社会各项事业取得新的重大进展。×成功蝉联“全国文明城市”殊荣，并先后获评“第十一届全国双拥模范城”“全国村庄清洁行动先进县”“×中国最美乡村百佳县市”等国家级荣誉。市委常委会重点抓了八个方面工作。
一、坚持不懈践行“两个维护”，不折不扣贯彻落实好党中央和省委决策部署
市委常委会坚持不懈践行“两个维护”，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，并自觉武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣把党中央和省委重大决策部署落到实处。
（一）深学笃信***新时代中国特色社会主义思想。市委常委会坚持在学习上有更高的标准、下更大的功夫，始终把学习***总书记重要讲话精神和指示批示精神放在第一议题，全年×次市委常委会中列入×项学习***新时代中国特色社会主义思想议题，重点学深悟透***总书记关于xx自贸港建设重要指示精神和关于xx自贸港生态环境保护工作重要批示精神，切实把思想和行动统一到***总书记的部署要求上来，确保***总书记重要指示批示精神在×落地见效。市委理论学习中心组聚焦***新时代中国特色社会主义思想中“两个大局”、构建新发展格局以及经济、法治、科学方法论、总体国家安全观等重要论述开展集中学习n次，示范引领带动全市各级党委（党组）开展理论中心组学习n次，推动全市各级党组织学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。
（二）深入学习宣传贯彻落实党的xx全会和省委七届九次全会精神。坚持把学习贯彻落实党的xx全会精神和省委七届九次全会精神有机结合，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，全面列入各级党委（党组）学习重点内容，全方位掀起学习宣传贯彻热潮。市委常委会坚持先学一步、学深一层，先后召开×次市委常委会、×次理论中心组学习会，专题学习中央和省委全会精神，市委常委班子成员带头深入基层开展宣讲活动×次，引领带动全市广大党员干部群众学深悟透全会精神实质。统筹传统媒体和新媒体并用，组织×发布APP、《×新闻》《×通讯》以及各类政务微信公众号等，及时刊播和推送全会精神解读文章、视频，深入宣传解读中央和省委全会精神，推动形成浓厚的舆论氛围，在全市上下汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。
（三）科学谋划ד十四五”发展思路。深刻领会党的xx全会和省委七届九次全会精神，认真对标对表中央、省委全会审议通过的《建议》，在准确把握中央和省“十四五”时期明确的经济社会发展主要目标和×年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导方针和重大原则、“十四五”时期经济社会发展的重点任务的基础上，结合×工作实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，市委常委会及市委主要负责同志先后×次深入研究“十四五”规划建议和纲要起草工作，邀请专家智库对发展定位再研判再校准、对思路目标再梳理再完善，对重点任务再细化再明确，并广泛征求意见和建议，形成了今天提交市委全会审议的《中共×市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，切实为未来五年乃至十五年全市经济社会发展做好顶层设计，为全市开启现代化建设新征程提供规划保障和科学指引。
（四）扎实开展“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动。成立由市委主要负责同志担任组长的“作贡献”活动领导小组，制定印发《×市“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，统筹开展市领导抓项目建设作贡献、人大代表联系群众作贡献、领导干部学英语作贡献、青年志愿服务作贡献、创新协商机制作贡献、优化营商环境作贡献等系列活动，引导全市党员领导干部立足自身岗位，为xx自贸港建设作出贡献。策划举办“建设xx自贸港——人人都是实干家”主题演讲活动，吸引近×名党员干部群众参赛。围绕“作贡献”活动主题广泛开展宣传，发放活动倡议书×万份，网络倡议书累计阅读量×万。在×发布APP先后开设“我为加快推进xx自由贸易港建设作贡献”“逐浪先行自贸港”“奋楫海之南”等专题专栏，累计发布稿件×篇，策划推出《奋斗自贸港 我们理所当“燃”》等短视频×条，总浏览量近×万次，切实将活动不断引向深入，引领带动全市广大党员干部群众齐心协力加快推进xx自贸港建设。
二、坚持不懈全力应对“三个大考”，高质量交出三份过硬×答卷
市委常委会坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效，全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”，高质量交出三份过硬×答卷，为如期全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。
（一）全力抗击新冠肺炎疫情。深入贯彻***总书记和党中央、国务院关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的决策部署和一系列重要指示精神，全面落实省委省政府工作要求，坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓，第一时间成立市新冠肺炎疫情防控领导小组（指挥部），先后召开市委常委（扩大）会议传达学习中央和省疫情防控工作有关精神、研究部署疫情防控工作×次，召开领导小组工作会议×次、指挥部工作例会×次，全力维护人民群众生命安全和身体健康。坚决落实“五级书记齐抓防控”要求，组织全市×多个基层党组织、×万余名党员和×名乡村振兴工作队员投入疫情防控斗争一线，构建起横向到边、纵向到底的疫情防控体系，新冠肺炎疫情在×未出现社区传播，未发生局部流行。抓实抓细常态化防控，严格落实“外防输入、内防反弹”策略，全面做好疫情防控工作。积极主动支援xx抗疫一线，累计选派×批共×名医护人员驰援xx，取得了“收治病人零死亡、医务人员零感染、医务工作零投诉”的骄人战绩，集中采购×特色农产品约×吨（含贫困户农产品）支援xx抗击疫情。中央电视台《新闻联播》《新闻直播间》等栏目先后对×全城动员为留观女童急寻奶粉、隔离观察点里的“特殊”运动会、采购扶贫农产品支援xx等事例进行报道，在全社会引发了强烈反响。
（二）高质量打好脱贫攻坚收官战。深入学习***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚工作部署，聚焦“两不愁三保障一安全”，切实做到“三不减三提高三加强”，推动脱贫成效持续巩固提升。强力应对新冠肺炎疫情影响，制定实施疫情防控期间脱贫攻坚×项重点工作清单和“抗疫情、保增收、防返贫”十五条措施，全市未出现因疫返贫致贫现象。扎实推进“新一轮问题整改清零行动”，×年省级大比武反馈×条问题全部整改清零。统筹做好就业帮扶、产业帮扶和消费扶贫，全市贫困劳动力外出务工就业×人，完成省下达指标的×%，安置各类扶贫公益岗位×人，所有贫困户、低保户已全部纳入全市×家带贫主体带动发展产业，就业扶贫车间吸纳就业×人，举办×场“爱心扶贫大集市”活动带动爱心扶贫产品线上线下累计交易额达×万元。×年全市贫困人口人均纯收入×元，是×年人均纯收入的×倍。
（三）助推xx自贸港建设顺利开局。坚持把***总书记关于xx自贸港建设的重要指示精神作为推进自贸港建设的重要遵循，以推进“三地两区一中心”战略作为×深度融入全省自贸港建设大局的主要思路和工作抓手。严格执行《中共×市委推进自由贸易试验区（自由贸易港）建设领导小组工作规则》，实行集体讨论重大问题会议制度，将政治优势、制度优势转化为加快自贸港建设的强大效能。认真对照***总书记“×·×”重要讲话精神、中央×号文件和《xx自由贸易港建设总体方案》，制定出台《中共×市委关于贯彻落实***总书记“×·×”重要讲话和中央×号文件的实施意见》《×市贯彻落实《xx自由贸易港建设总体方案任务清单和责任分工》方案》，分别细化分解×项和×项具体工作任务并按既定时间节点扎实推进，有力地助推xx自贸港建设实现开好局、起好步。突出开展制度集成创新，与省委外事办共同提炼总结《首创“博鳌美丽乡村会客厅”发展模式》案例上报省委自贸办。全力服务保障好xx自贸港重点园区乐城先行区建设发展，乐城先行区提交的×个项目用地需求，总体均按计划如期或提前完成供地，全面启动北片安置区建设，×栋统建房即将全部交付使用。
三、坚持不懈贯彻新发展理念，推动×经济实现高质量发展
市委常委会坚持不懈贯彻新发展理念，全面扛起×经济社会发展责任担当，在精准落实常态化疫情防控措施的同时，持续强化党对经济工作领导，坚持定期分析研究经济形势，千方百计克服疫情影响，稳妥有序推动全面复工复产，全市经济社会发展经受住了疫情冲击，呈现稳中向好态势，全市地区生产总值达×亿元（预计数，下同），增长×%；固定资产投资实现逆势增长，完成×亿元，增长×%；地方一般公共预算收入完成×亿元，增长×%；社会消费品零售总额完成×亿元，增长×%；城镇常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%；农村常住居民人均可支配收入×元，同比增长×%。
（一）聚力构建现代产业体系。持续深化供给侧结构性改革，加快推动传统产业转型升级，继续做强做优热带特色高效农业，突出培育发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。全市三次产业结构比调整为×：×：×，初步构建起在xx自贸港中符合×定位的现代产业体系，经济发展动能积蓄增强。热带高效农业提质增效，全市农业增加值达×亿元，同比增长×%；全年粮食种植面积×万亩，总产量×万吨；水果总面积×万亩，总产×万吨；瓜菜种植面积×万亩，总产量×万吨；热作总面积×万亩。品牌农业效益不断扩大，“三品一标”农产品现有×个。房地产业平稳健康发展，始终保持房地产调控政策稳定性，“房住不炒”定位持续凸显，全市住房市场不断趋于理性，销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民和引进人才为主，全年商品房销售面积×万平方米，同比下降×%；销售金额×亿元，同比下降×%。医疗健康产业繁荣发展，乐城先行区进口特许药械品种已近×种，可用抗肿瘤创新药、罕见病药达×种，成功举办“永不落幕”国际创新药械展，初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。旅游业加速蓬勃发展，成功举办第二十一届xx国际旅游岛欢乐节×分会场系列活动、×年xx亲水运动季开幕式、第六届×潭门赶海节、“万泉河河畔·国潮再起”旅游消费主题夜市活动，成立×航空·旅游·医疗健康营销联盟，推出“×+X”康养旅游等新产品，新打造×条乡村旅游精品路线，全域旅游、乡村旅游、红色旅游、医疗健康旅游等业态不断丰富，旅游体验进一步改善。截止×月底全市共接待游客×万人次，实现旅游收入×亿元。会议会展业发展逆势而上，积极摆脱新冠肺炎疫情影响，×月份在博鳌举办的西普会成为常态化疫情防控期间国内规模最大、规格最高、最有影响力的会议之一。定期定址在博鳌召开的重要会议增至×个，全年共举办会议×场，其中千人以上会议×个，展览×场，参会人数约×万人。互联网和高新技术产业发展势头强劲，互联网产业营收达×亿元，全市通过xx省互联网企业平台注册企业×家，建成互联网农业小镇×个。累计认定高新技术企业×家，新组织申报高新技术企业×家。新型金融业步入快车道，依托自贸港金融对外开放政策优势，博鳌基金开放创新基地累计注册×家基金企业，注册资本×亿元。
（二）强力推动项目建设。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，建立总投资×万元以上项目“一本账”，严格执行市领导联系服务重点项目工作责任制，将市重点项目推进任务分解至每位市领导，持续强化资金、土地、用工、水电气等要素保障，加大项目建设督查力度，推动一批事关全局、事关长远的重点项目进入实质性建设阶段。截至×月底，×个总投资×万元以上项目（含乐城先行区项目），完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；十一批次×个集中开工项目，已完工或基本完工×个，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目已全部开工，年度投资完成率×%；×个×年度中央预算投资项目，完成年度投资×万元，年度投资完成率×%；×个×年省重点项目，完成年度投资×亿元，年度投资完成率×%。
（三）多点发力狠抓招商。成立市招商引资工作领导小组，结合全市重点产业，建立目标企业名单，开展一对一、点对点的精准招商。借力招商新渠道，与xx国际经济发展局签订招商合作备忘录开展委托招商工作。积极探索常态化疫情防控下的招商模式，主动在危机中寻找商机，先后在南海网、海招网、“中国xx自贸区港”微信公众号、×发布APP等媒体平台发布《致广大来×投资企业家的一封信》等中英文版系列宣传文案和×年招商宣传片，组织新冠肺炎疫情防控形势下招商引资专题采访，举办全省首场产业招商网络直播推介会、“投资×智汇云端”×在线招商洽谈会和巴拿马华商总会专场云洽谈活动等一系列不见面招商活动。成功举办第八届xx乡村旅游文化节×乡村旅游推介会和在广州、深圳举办×产业招商推介会活动。全年累计引进符合产业规划的项目×个，计划投资总额×亿元。伍子醉生态链项目、奥园博鳌南海传奇旅游项目等一大批项目成功签约落地。
（四）高效推动复工复产复市。正确处理疫情防控与复工复产之间的关系，在市新冠肺炎疫情防控领导小组中设置复工复产专项工作组，全面落实好中央、省各项纾困惠企政策措施，结合×实际，制定出台《×市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施》《×市严格做好疫情防控帮助企业复工复产措施》《×市“三农”战线抗疫情保生产保畅销保增收工作十条措施》等鼓励扶持政策，今年前×月新增减税降费达×亿元；减免承租国有资产类经营用房的×户中小企业（含个体工商户）租金×万元；为×家企业发放稳岗返还补贴×万元，受惠职工×万人；为×家物业企业发放防疫补贴×万元；减免×家中小企业×至×月污水处理费×万元；为符合条件的×家中小企业落实社保减免政策。积极号召全市党员干部带头振兴消费市场，成功策划举办×美食文化营销季、xx自贸港（东部）汽车展等各类促消费活动。全力支持和高效推动受疫情影响的企业复工复产，全市×家规上企业和×家规下企业在今年×月实现产能恢复×%，有力保障产业链供应链稳定，为牢牢稳住经济基本盘，推动经济迅速企稳回升筑牢了根基。
四、坚持不懈深化改革扩大对外开放，发展动力活力进一步增强
市委常委会坚持把全面深化改革和扩大对外开放一体推进，以改革促开放，以开放促发展，推动形成全方位、多层次、多元化的改革开放合作新格局。
（一）高质量推动博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当，始终把服务保障博鳌亚洲论坛×年年会作为最重要的政治任务，坚持做到对博鳌亚洲论坛×年年会服务保障早谋划、早部署、早启动、早落实。全面恢复博鳌田园小镇建设领导机制，认真对照省委沈晓明书记×月×日博鳌调研现场会提出的新要求、新任务，细化分解为×项具体任务扎实推进，全力为论坛年会营造更好氛围，提供更好保障，创造更好条件。加快博鳌公共外交基地建设，统筹推进南强、沙美、留客、排港等美丽乡村建设提档升级，博鳌精品美丽乡村集群效应不断放大。启动世界热带水果之窗“美丽乡村会客厅”建设前期工作，持续引领“田园外交”新潮流。
（二）蹄疾步稳推动重点领域、关键环节改革。加快农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资。全面推开“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”改革，先后成功组建市行政审批服务局、×支综合执法大队和市行政复议委员会，将全市×项审批事项和×项执法事项全部划转至市行政审批服务局、市综合行政执法局，并由市行政复议委员会对行政复议事项实行统一集中受理、集中审理、集中决定。持续深化“放管服”改革力度，“不见面审批”事项总数占比达×%，“互联网+监管”系统建设覆盖率为×%。依托“xxe登记”平台实现商事主体自主申报、全程电子化登记和营业执照全岛通办，企业开办时间进一步压缩至×个工作日。整合×项“多证合一”登记事项。简化商事主体注销申请材料和流程，实现“一窗申请、一网通办”服务。将非上市股份有限公司、农民专业合作社和个体工商户纳入简易注销适用范围，公告时间由×天压缩至×天。工程建设项目审批事项全面实现在工改系统上审批运行。制定实施《×市×—×年创一流营商环境实施方案》《×市创一流营商环境行动计划（×—×年）》，持续激发市场活力，全年新增商事主体×户，同比增长×%。
（三）全面深化对外合作开放。充分释放xx自贸港政策红利，全年新设立外资企业×家（其中×家为合资企业），实际利用外资×亿美元，实现逆势增长创历史新高，货物贸易进出口合计×亿元，同比增长×%。博鳌机场国际口岸开放正式获批，冬春客流高峰期航线达×条，成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级机场。对外合作交流持续深化，国际友城关系持续巩固。农业对外开放合作试验区建设步伐不断加快，累计引进咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色热作种质资源×份，培育壮大×家外向型农业企业，支持引导“世界热带水果之窗”项目引进世界名优热带水果×余种，在省内示范推广种植约×亩。
五、坚持不懈贯彻绿色发展理念，持续巩固提升×生态优势
市委常委会坚持以***生态文明思想为统领，坚决贯彻落实***总书记关于xx自贸港生态环保工作重要批示精神，认真履行生态环境保护政治责任和主体责任，全面对标落实党中央、省委各项生态文明建设部署要求，加快建设国家生态文明战略示范区。
（一）从严从实抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察尚未完成问题整改。坚持对中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改工作长抓不懈，建立持续推进环保督察问题整改长效机制，结合国家海洋督察xx省整改情况专项督察和省生态环境保护百日大督察边督边改工作，重点围绕海水养殖禁养区清退、生活垃圾和污水处理设施建设滞后等系统性、结构性问题动真碰硬、集中攻坚。截至目前，第一轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，完成率（含阶段办结）×%；反馈意见涉及我市共×个问题×项具体整改任务，已完成×项，完成率×%；省下发整改清单×项任务涉及我市×项，已完成销号×项，销号率×%。第二轮中央环保督察交办×件信访件已办结×件，阶段性办结×件，办结率（含阶段办结）×%；×项整改措施正全力推进。国家海洋督察反馈意见涉及我市的×项牵头事项已全部完成整改，完成率×%；×项责任事项目前已完成整改×项，完成率×%，剩余×项责任事项预计年底前全部完成整改；移交我市的×件信访交办件已全部完成整改；国家海洋督察xx省整改情况专项督察进驻期间移交×件群众质疑件均已办结。
（二）全面提升生态文明建设水平。深入推动大气污染防治“六个严禁两个推进”，编制实施《×年度×市大气污染防治总体实施方案》，强化重要节假日期间烟花爆竹燃放管控，今年春节期间空气质量明显改善，重拳打击拆除违法传统烟熏槟榔灶×个，预计全年空气质量优良率为×%。积极推进老旧车提前淘汰，全面开展非道路移动机械备案登记和申领机械环保号牌工作。指导和督促全市×家涉辐射机构做好辐射安全管理。督促全市×家相关企业编制“一厂一策”污染治理方案，并加强监测监控、推进整治工作。扎实推进河湖“清四乱”专项行动，常态化开展×个城市内河水质断面、×个近岸海域水质断面、×个“河长制”河流水质监测，全年地表水环境质量优良率为×%，城镇集中式饮用水源地水质达标率为×%，近岸海域水质总体保持优良。编制完成×市“三线一单”初步成果。统筹山水林田湖系统治理，完成各类植树造林×万亩，退塘×亩，完成矿山地质环境恢复治理与土地复垦面积×亩，全市森林覆盖率稳定在×%，天蓝、地绿、水秀的美丽×正加速呈现。
（三）加快培育养成全民绿色生活方式。积极利用“×·×国际生物多样性日”“×·×世界环境日”契机，广泛开展环境保护宣传教育，全面提高全市人民群众生态文明意识。持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动，积极引导全市人民群众逐步形成低碳节约的绿色生产生活理念。大力倡导绿色出行，推广应用新能源汽车×辆，新建新能源汽车充电基础设施×个，提前完成省下达的年度目标。推广采用装配式建造项目×个，总装配式建筑面积×万平方米。全面开展禁塑工作，市直机关单位食堂全部停止采购和使用不可降解餐盒，参与试点的×家超市和×家综合商场全部停止购进非全生物降解塑料制品，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等试点医院基本实现了可降解药品购物袋全面替代。
六、坚持不懈保障和改善民生，全面提高人民群众的获得感和幸福感
市委常委会牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，坚持人民利益至上，深刻把握社会主要矛盾变化，聚焦群众关切，最大限度地推动各种资源向民生倾斜，尽最大努力让全市人民群众得到更多实惠。
（一）加快提升全民保障水平。深入实施就业优先战略和积极就业政策，全市城镇新增就业×人，农村劳动力转移就业×人，城镇失业人员再就业×人，就业困难人员就业×人，均超额完成省下达指标任务，全市城镇登记失业率×%，始终保持在较低水平。持续推进全民参保计划，参保扩面取得新成效。全面落实被征地农民缴费补贴，办理×宗新、老征地项目被征地农民社会保险纳入补贴×人。兜底救助保障网密实牢靠，城乡低保覆盖率进一步提升，累计发放各类最低生活保障金、特困救助供养金、春节一次性补助金、价格临时补贴以及老年人、残疾人、儿童福利补贴、优抚对象补助等约×亿元，全面惠及各类困难群体。住房保障体系持续延伸覆盖，改造四类重点对象农村危房×户、垦区危房×户，基本完成×个老旧小区改造项目，启动基层教师和医务人员住房建设项目，新分配公共租赁住房房源×套，发放住房租赁补贴×户×万元。全力做好疫情防控及重要节假日期间“菜篮子”保供稳价工作，居民消费价格指数从×月份开始实现环比连续八个月回落。
（二）统筹教育、医疗、文化事业繁荣发展。坚持教育优先发展，推动×中学顺利开工建设，加快推进南堀小学、大坡小学建设改造工程，实施×个薄改能力提升工程。全市普惠性幼儿园覆盖率达×%，公办幼儿园在园幼儿占比达×%，均超过国家×%和×%的硬性要求，义务教育优质均衡发展，×年秋季学期全市小学阶段辍学率为零，初中阶段毛入学率×%。全面推进市域紧密型医共体试点建设，组建以市人民医院、市中医院为龙头，×家卫生院（卫生服务中心）及所辖×间村卫生室为成员的两个医疗共同体。市妇幼保健院新院区等新建医疗卫生项目顺利推进，×个基层医疗卫生机构标准化项目即将竣工投入使用。持续优化分级诊疗和双向转诊机制，市域内就诊率持续巩固在×%以上，基本实现“小病不出村，常见病不出镇，大病不出市”。积极推进三批药品集中采购，群众用药负担进一步降低。市文化体育中心配套体育馆、体育场、大剧院等项目加快建设，镇级文化站、村级文体活动室、篮球场等基层公共文化服务设施不断健全、服务效能持续提高。常态化开展周末文化广场等演出×场，组织文化惠民活动×场，举办全民阅读活动×场、书画及其它展览×场，惠及各类群众近×万人次。扎实推进蔡家宅、程德汉故居、龙湾港炮台遗址等文物保护利用，积极传承发展苗族传统刺绣蜡染技艺等非物质文化遗产。
（三）全力推进城乡基础设施一体化建设。坚持补短板打基础利长远，扎实推进城乡“五网”基础设施建设，“农村公路六大工程”累计完成各类路面硬化、拓宽、改造和生命安全防护工程×公里，改造危桥×座，环岛旅游公路博鳌段投入使用；农村供水管网覆盖率、农村自来水普及率均达到×%；新建城市燃气管网约×公里，天然气管网乡镇覆盖率达×%，位居全省市县首位；累计完成×G通信基站建设×个，×G基站数量排名全省第三，城乡×G信号、行政村光纤宽带、重点公共场所WiFi覆盖率均达×%；高质量收官“提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划”，加快推进“智能电网建设三年行动计划（×年—×年）”，全市配电自动化项目覆盖率达×%，农村供电可靠率达×%；新建×个建制镇污水处理设施项目，累计建成农村污水处理项目×个、治理设施×个，行政村覆盖率×%、自然村覆盖率×%。
（四）全面改善城乡生活品质。统筹城乡均衡、整体发展，进一步优化空间布局，编制完成×国土空间规划初步成果和塔洋等×个镇（区）总规、控规以及东升等×个片区（墟）控规，有效促进城乡融合发展。常态化开展五大文明创建活动和九大专项行动，广泛动员全市广大干部群众参与巩文巩卫工作，顺利通过“全国文明城市”复审测评和“国家卫生城市”省级复查。强化城市精细化管理，主要街道实现每日清扫不少于×次，主次街道补种花木、草坪近×万平方米，修复破损沥青路面、人行道等零星工程×处，嘉积城区全面扩容提质。扎实推进“百镇千村”建设，累计建成×个省级美丽乡村。持续推进农村人居环境整治和“厕所革命”，圆满完成×个行政村村庄清洁行动任务，农村卫生户厕覆盖率达到×%，全面展现乡村新风貌。持续加大对“两违”和农村乱占耕地建房的整治力度，全年拆除×处违法建筑共计×万平方米，核查完成国家、省下发农村乱占耕地建房图斑×个。严格落实网格化巡查防控机制，加强日常动态巡查监管，实现新增违法用地早发现、早报告、早制止。
七、坚持不懈巩固和发展团结奋斗的良好局面，画出×最大同心圆
市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方作用，更好凝聚方方面面的智慧和力量，全力画出×最大同心圆。
（一）持续推进社会主义民主政治建设。始终把人大、政协工作作为市委常委会重要工作来抓，切实加强和改进党对人大、政协工作的全面领导。全力支持市人大及其常委会依法履行职责，开展依法监督事项×个，促进“一府两院”工作更加有序有效，建设完成×个村级人大代表联络站，有效保障人大代表依法履职。全力支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，引导全体政协委员积极参与市委市政府重大中心工作的民主协商。探索开展基层协商民主试点工作，完成镇级试点×个、社区试点×个、村级试点×个，超额完成省政协下达试点任务，被省政协选做典型案例在省政协七届十五次常委会会议上作经验交流。进一步巩固壮大爱国统一战线，全力支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作，加强党外代表人士队伍建设、民营经济统战工作、民族工作、宗教工作和港澳台海外工作，疫情防控期间全市统一战线累计捐款捐物×万元。全面加大对群团工作的支持、保障力度，积极为工青妇等群团组织开展工作创造条件、提供平台、解决困难，×入选共青团中央确定的《中长期青年发展规划（×—×年）》县级试点。
（二）扎实推进社会主义法治建设。坚持总体布局，统筹推进全面依法治市，法治政府建设进程不断加快。高质量配合完成中央依法治国办实地督察工作。制定《×市执法事项清单》《×市镇级行政处罚事项赋权清单》，进一步规范行政执法行为。支持市人民检察院围绕破坏生态环境、垃圾处理、食药品安全等领域办理公益诉讼案件×件。选派×名村（居）法律顾问签约参与全市×个村（居）法律顾问工作，实现村居法律顾问的全覆盖。积极开展法律援助维权行动，受理法援案件×件，为受援人挽回经济损失×万元。深入推进“七五”普法和“×·×”宪法宣传活动，扎实推动法治进乡村、进社区、进校园、进机关，兼职法治副校长实现全市各类中小学全覆盖。市委常委班子成员带头学法，引领全市党员干部深入学习《宪法》《民法典》，全面增强党员干部法治思维。
（三）全力维护社会大局和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，全市成功调处各类矛盾纠纷×件。严格落实安全生产责任制，加强风险管控、应急管理体系和能力建设，全市安全生产形势保持总体平稳。健全完善退役军人三级服务体系，全力做好涉军群体维稳工作。深化立体化信息化智能化治安防控体系和重大安保警卫机制建设，有序推进社管平台试点建设，扎实开展“三无”船舶清理整治，强力推进扫黑除恶专项斗争、新一轮禁毒三年大会战、反走私、打击整治电信网络诈骗专项行动取得积极成效，“平安×”创建水平持续提升。
八、坚持不懈加强党的领导和党的建设，推进全面从严治党向纵深发展
市委常委会坚决扛牢管党治党政治责任，以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，全面从严治党持续走深走实，为ד十三五”胜利收官提供了坚强有力的政治保证。
（一）坚持和完善党的集中统一领导。市委常委会注重持续加强班子自身建设，市委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩，坚决维护***总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强和改进市委常委会工作，严格遵守执行《中共×市委工作规则》《市委常委会议事规则》，不断提高党内政治制度执行力。严格执行重大问题请示报告制度，对事关×发展重点问题、重大工作进展及时向省委及省委主要领导请示报告。认真贯彻执行民主集中制，全年召开×次市委常委（扩大）会议，切实做到集体领导、民主决策，涉及“三重一大”等重要事项均充分听取各方面意见，推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。严格落实全面从严治党责任，市委常委班子成员带头履行“一岗双责”和遵守执行党内法规制度，在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全市党员干部作出表率。严格落实党管武装制度，民兵调整改革成效考核排名全省第一。广泛开展“双拥”工作，新时代军民融合深度发展局面持续巩固。
（二）扎实做好新时代意识形态领域工作。加强党对宣传思想工作的全面领导，深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，将意识形态工作纳入市委常委会年度工作要点，市委常委会×次专题研究意识形态工作。修订完善《×市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，进一步压实全市各级党委（党组）责任。持续巩固壮大意识形态主流阵地，市融媒体中心顺利通过省委宣传部验收，成为全省首批两个验收合格的县级融媒体中心之一。创新开展“文艺党课”，不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力。积极构建网上网下一体的主流舆论格局，主动加强与中央和省主流媒体互动，全年新华社、央视、人民日报等央媒刊播×新闻报道×篇，xx日报、xx广播电视总台等省媒刊播×新闻报道×篇。深入开展ד清朗”专项行动，对市内×家网站平台开展全面检查，强化网络舆情监管，累计监测到舆情信息×条，针对突发舆情编制舆情专报×期，有效防止舆情事件进一步发酵。
（三）强化基层党组织建设。坚持把政治建设摆在首位，贯彻落实新时代党的组织路线，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹开展各类理论宣讲和主题实践活动×余场。全面强化党员教育管理监督，强化“学习强国”应用推广，全市党员活跃用户×万人。扎实推进党建引领乡村治理体系试点，博鳌镇沙美村探索形成的“四级化事法”成功入选第二批全国乡村治理典型案例。深入实施基层党建“×”工程，沙美党建新标杆案例入选省委深改办《制度创新交流》。统筹推进各领域党建工作，在农村和城市分别探索推进“美丽乡村党建客厅”和“城市党建联盟”等党建新模式。持续优化基层党组织体系建设，新组建×个“两新”党组织，非公经济组织和社会组织党的组织覆盖率分别提升至×%和×%。整顿提升×个软弱涣散村（社区）党组织，清理×名涉黑涉恶或存在刑事犯罪前科的村（社区）干部，提早为明年村级组织换届储备×名后备干部，基层战斗堡垒进一步夯实。
（四）建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。突出“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，人岗相适、人事相宜的原则，全年提拔交流干部×批×人次。“优青班”干部培养经验做法在全省组织部长会议上作经验交流。严格稳妥推进公务员职务与职级并行制度落实，全年公务员职级晋升×人次。坚持在自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚、重点项目建设等一线磨炼干部，全年选派优秀年轻干部到省直机关单位和内地自贸区等地挂职×人、到乡镇一线历练×人、到重点项目和征地一线实践锻炼×批×人次。组织举办各级别层次党员干部主体培训班×期，培训×人次。围绕“三地两区一中心”战略定位，聚焦重点产业和民生事业需要，累计引进各类人才×多名。
（五）持之以恒正风肃纪反腐。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全年受理问题线索×件，处置问题线索×件，立案×件×人。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向和节假日重要时间节点，全年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×人次×家单位。聚焦疫情防控开展监督检查，查处疫情防控工作中失职失责、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题×人×家单位。持续加大对扫黑除恶、扶贫领域和群众反映强烈问题线索核查处理，全年受理涉黑涉恶问题线索×件，立案×件×人，深挖彻查农村征地补偿费分配管理使用违纪违规问题，对×名村小组长进行立案审查调查。高效推进公共工程和土地出让项目跟踪监督，实现对×个公共工程和土地出让项目全方位监管。全年部署开展四轮市委巡察，十三届市委巡察全覆盖目标达到×%，巡察利剑作用进一步彰显。
各位委员、候补委员，同志们，以上报告的是市委十三届九次全会以来市委常委会的主要工作。这些工作成效，是在纷繁复杂的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的，成绩来之不易，这是***新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是党中央和省委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委常委会，向关心和支持市委工作的各级领导、社会各界人士和全市人民群众表示衷心的感谢！向所有投身×疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展一线的广大党员干部群众致以崇高的敬意！
在总结回顾工作成绩的同时，市委常委会也清醒认识到工作中还存在一些不足，特别是对标省委要求和全市人民群众期盼还存在较大差距。比如，推动×融入新发展格局的具体思路还不够清晰；发力“三地两区一中心”建设的工作举措还不够多；基础设施和民生保障等方面欠账仍然较多；高层次人才偏少的问题尚未有效解决；营商环境仍需持续优化改善；极个别党员干部思想僵化、观念陈旧，不敢担当、慢作为；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还需向纵深推进，等等。对这些不足和问题，市委常委会将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
请各位委员和同志们对市委常委会工作提出意见和建议，以帮助我们进一步加强和改进工作。
各位领导、同志们：
本届局机关党委是20xx年6月12日经全体党员大会选举产生的，至今已满四年。今天，我们在这里召开全体党员大会，总结四年来的各项工作，选举产生新一届中共xx市教育局机关委员会。现在，我代表局机关党委向大会作工作报告，请予审议。
一、四年来机关党建的简要回顾
四年来，在局党委和市直工委的正确领导下，机关党组织始终坚持围绕中心，服务大局，为xx教育科学发展，发挥了战斗堡垒作用，广大党员在完成局党委提出的各项工作任务中发挥了模范作用，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强，连续四年，市教育局机关党委荣获“市直机关党的工作先进单位”称号，市教育局党委被命名表彰为“指导机关党的工作先进党委”。20xx年度，市教育局机关党委步入市直机关党建工作第一方阵。成效显著，具体有以下几个方面：
(一)加强思想建设，不断提高党员的政治素质。
1、提高认识，落实责任。
几年来，机关党委每个年度都按照市委要求，结合教育局工作实际，以局党委名义把《年度市直机关党的工作目标责任》分解到各支部，认真制定印发《市教育局机关党委年度党建工作要点》《市教育局机关党支部年度工作目标责任制考核细则》《市教育局机关年度党员目标管理责任制考核细则》，切实做好年度党建工作部署。并加强督促检查，保证党建工作目标任务的完成落到实处。市教育局还建立了《蚌埠市教育局关于建立健全党委抓基层党建工作责任制的安排意见》等制度。以提高工作绩效为导向，以科学考评为手段，以客观公正考核为途径，以创建实干型、服务型、学习型、创新型机关为目标，把效能建设的各项任务落到实处。
2、认真抓好经常性的思想政治教育工作。
几年来，局机关党委始终把思想政治教育工作放在首位，制订切实可行的学习计划，确立主体鲜明的学习内容。学习内容涵盖了《党章》、党的理论、教育法律法规以及中央、省、市涉及党的会议重要精神。为避免政治学习走过场，流于形式，我们采取多种办法，通过请专家讲座、观看录像、上党课、开展征文活动、撰写读书心得等，增强学习的吸引力，提高学习活动的覆盖面，全面提升党员干部的政治思想水平。各党支部结合实际，及时了解支部党员的思想状况，建立和落实思想情况分析、谈心谈话制度，积极探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。发扬理论联系实际的学风，统筹安排，狠抓落实，把理论学习的成果转化为增强机关干部的凝聚力、执行力、服务力。
3、加强党风政纪教育。
一直以来，机关党委把党风廉政建设和反腐倡廉教育做为党员思想作风教育的重要内容之一。先后举办了“强化宗旨意识，推进机关作风建设”，“市教育局廉政风险防控工作动员暨党课”等主题党课报告会，市教育局党委书记、局长刘玉泽面向机关全体领导干部和全体人员作辅导报告。并充分利用支部会议、科室例会等形式开展党风廉政教育。进一步建立健全局机关科级干部廉政档案。组织全体党员干部观看了反腐倡廉教育《欲之祸》等专题片。组织机关全体人员到蚌埠市警示教育基地开展反腐倡廉教育活动。形成了一把手抓全盘，分管领导配合抓，科室之间协调抓，一级抓一级，一级带一级，横向到边，纵向到底的工作责任体系。进一步增强了党员干部做好工作的责任感，形成了良好的工作环境和工作作风。
4、深入开展主题实践活动，服务促进教育中心工作。
高度重视，精心组织，扎实推进，几年来，机关党委认真组织开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“四个不让”大讨论活动和“六要六不”专题教育活动。主题实践活动的开展：
一是明确责任，加强领导。成立领导小组，结合教育的实际制定活动实施方案，召开动员大会，搞好宣传发动，精心组织，周密部署，落实责任，强化措施，确保活动扎实开展，取得实效。
二是强化指导，确保效果。市教育局党委党员领导结合分管工作，每人联系一个单位，经常深入联系点，掌握活动开展情况，提出具体指导意见。
三是注重宣传，搞好表彰。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展活动的重要意义、目标任务和基本要求，把党组织和广大党员的思想认识统一到中央及省、市委的决策部署上来，以饱满的热情投入到活动中来。通过活动发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
四是统筹兼顾，促进工作。开展“四个不让”大讨论活动、“xx要崛起、我该怎么办”大讨论活动、百名机关干部进校园访校情大走访活动”、“六要六不”专题教育等活动，活动与推动机关和基层单位各项工作紧密结合，实现两不误、两促进，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。创先争优服务xx大建设工作，圆满完成了“规定动作”和“自选动作”，取得了良好成效。
5、组织参观学习，为办人民满意的教育激发强大的精神动力。
几年来，机关党委精心组织了局机关党员干部和职工前往凤阳县小岗村，开展了缅怀沈浩同志光辉事迹、参观大包干纪念馆、举行新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词活动。开展了“爱心世博行”爱党爱国教育。利用双休日到云台山等地参观游览。丰富了同志们的业余文化生活，开拓了同志们的视野，使大家深深感受到伟大祖国沧桑巨变，激发了同志们将以更加饱满的精神投入到教育工作中去，为办人民满意的教育提供了强大的精神动力。
(二)加强组织建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
1、建立健全党建工作制度。
机关党组织制定了“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织发展工作制度等，并多次进行修改完善。为保证党建工作有计划、有步骤地开展，每年初，机关党委会同各支部根据市直机关工委考核细则，结合我局实际，制订切实可行的工作要点和实施方案，并及时下发，保证了工作顺利完成。
2、召开专题民主生活会。
几年来，机关党委指导各党支部结合深入学习实践科学发展观，结合机关效能建设的要求，对照加强党性修养，树立和弘扬优良作风的基本要求，以“增强党员意识，发挥模范作用”为主题召开专题民主生活会，召开了以“加强党性修养，弘扬优良作风，促进科学发展”为主要内容的民主生活会，召开了“保持党的纯洁性，迎接党的”专题民主生活会，深入查找存在的突出问题，深刻总结经验教训。
3、做好公开工作。
几年来，机关党委指导各党支部和党员在创先争优活动中开展了公开工作，认真做好党的十七大以来开展党员党性分析和民主评议党员工作总结工作，并结合实际提出意见和建议，为上级科学决策做好基础性工作。
4、及时换届，加强支部班子建设。
鉴于各支部班子届满，机关党委及时指导各支部的班子换届选举，加强支部班子建设，确保了支部工作的正常进行。
5、做好组织发展和党费收缴工作。
几年来，机关党组织严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的16字方针，做好组织发展工作。加强对党员主动缴纳党费的宣传教育，根据市委组织部和市直工委的要求，及时将党费收缴标准进行核定，保证党费及时足额上交。20xx年以来，机关党委多次组织全体党员开展献爱心活动，共收到救灾扶困捐助款59200元。高度重视离退休党员管理工作。制定适合老同志特点的组织活动制度，保证离退休干部党支部每月活动一次;每年安排离退休干部做一次保健检查;坚持定期走访制度，及时上门送温暖，为他们活动提供固定场所，配备了设备，保证了资金。关心和了解他们的生活。“春节”、“七.一”期间对有困难的离退休党员进行了慰问。丰富了离退休党员的精神生活，保证了老干部队伍的思想稳定。
6、做好基层党组织分类定级工作。
根据市直机关工委统一部署，机关党委认真贯彻落实中组部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》(组厅字〔20xx〕6号)和省、市委组织部有关部署要求，按照中组部提出的基层党组织“五个好”标准和七项分类定级指标、分类定级的程序步骤，对所属基层党组织进行调查摸底和分类定级,认真做好基层党组织分类定级工作。
7、抓好评先评优活动。
为了强化党支部工作目标管理，以“民主评议党支部和民主评议党员”活动为抓手，创建“优秀党支部”和争做“优秀党务工作者”“优秀共产党员”“优秀党小组长”。扎实推进机关党组织的规范化建设。
8、推进党务公开工作。
按照党务公开工作的要求，机关党委成立了领导小组和工作机构，明确了专人负责，制订了详细的《党务公开工作方案》。在内容上注重实效性，与政务公开、中心工作、作风建设、民主建设等有机结合;在程序上注重规范性，严格按照公开目录的要求，公开内容、范围、形式、时限;在形式上注重多样性，通过党务公开栏、蚌埠教育网、会议等形式，不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权，提高党员参与党内事务的积极性，全面树立“阳光党务”新理念。
(三)注重两个建设，文明创建工作成效显著
四年来，机关党委始终坚持“重在建设”的方针，注重思想认识、组织建设上的软件建设和创优美环境上的硬件建设。为了确保“两个建设”的顺利实施，紧紧抓住“提高办事效率、提供优质服务”这个核心和“建设高素质公务员队伍”这个关键，加强学习型单位建设，积极鼓励职工参加学历教育，提倡“人人是学习之人，处处是学习之所”，在全局创造出一个积极向上的学习氛围。在重视提高职工素质的同时，十分注重提高单位集体的文明程度。
努力创建优美环境，把创建同单位的综合治理结合起来，实行规范化建设：
为创建优美环境，本着勤俭节约的原则，使办公环境常变常新。充分发挥“一栏一台一网站”作用，利用墙报栏、公示栏、xx教育电视台、xx教育网站等面向社会面向群众进行宣传文明创建工作，并及时更新。并制作精美展板，设立宣传站上街开展宣传服务咨询活动。在抓好自身建设的同时，还发挥发挥省级文明单位示范辐射作用，为xx文明网提供500元资金上的支持。把投票评选工作成为机关干群“学好人、做好人、树新风、促和谐”活动的重要组成部分，组织机关干部开展了中央文明办开展的“中国好人榜”推荐评选活动。
开展了市直机关机关志愿者注册登记工作，按照“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，秉承“乐善好施、助人为乐”的中华传统美德，局领导xx泽和xx勇等带头报名，机关党委委员和科室(二级机构)负责人积极参与，党员、职工积极报名，注册登记的志愿者人数达73人。通过制作横幅、展板、设立宣传站，发放宣传单等，在中荣街与胜利路交叉口、延安路与胜利路交叉口开展了“文明在行动、环境大整治”活动。在涂山路与兴业街路口，开展了“文明交通志愿岗”活动。倡导市民遵守交通秩序、维护公共场所文明、自觉遵守道德规范，抵制不文明行为，做“文明人，创文明城”。文明创建活动取得明显成效，20xx年9月4日上午，市文明办副主任贾瑞祥率安徽省第九届文明单位创建检查考核组莅临我局检查考核文明创建工作。检查组认真听取汇报、查看硬件建设和软件资料，对市教育局创建文明单位工作给予充分肯定，认为市教育局机关创建资料建设“符合要求，略有突破”。认为市教育局机关创建工作成效显著。20xx年年初，市教育局被省委、省政府表彰命名为安徽省第九届文明单位，被市委、市政府表彰命名为蚌埠市第十四届文明单位。市教育局会计结算中心荣获“市直机关青年自主创新活动示范点”“市直机关青年示范集体十杰”“省巾帼文明岗”等多项殊荣。走在全市教育系统的前列。
二、机关党建工作今后努力的方向
四年来，市教育局党建工作取得了显著的成绩。这些成绩是在市直机关工委的正确领导局党委的精心指导下取得的，是全体党员干部共同努力、积极支持的结果。但我们应该清醒地看到还存在薄弱环节。
一是个别党员干部紧贴中心、服务大局的意识还不强;
二是机关党组织对党员的教育、管理、监督还不够深入;
三是机关党务工作者的积极性和创造性还亟待提高和改善。希望新一届机关党委以这次换届为契机，总结经验，巩固成绩，进一步加强党的思想、组织、作风建设，努力使我局党建工作再创新局面，再上新台阶。
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