【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
2023-03-15
2023-03-20
2023-03-18
2023-01-16
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党的作风就是党的作风。是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。正是包括各级党组织和党员个人在内的全党一致的态度和行为,在政治、思想、组织、工作和生活中体现了党性原则。 以下是为大家整理的关于20_度党风廉政建设工作情况汇报的文章10篇 ,欢迎品鉴!
根据号《关于开展农村党风廉政建设工作专项检查活动的通知》精神,结合我乡实际,对涉及农村党风廉政建设工作方面的工作情况进行了一次彻底自查,现将自查情况报告如下:
年以来,乡在市委、政府和市纪委的正确领导下,以邓小平理论和“x”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的x届五中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,严格落实农村基层党风廉政建设工作,深入推进全乡党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作扎实有效开展,取得了一定成绩,为促进全乡经济社会又好又快发展,稳步推进社会主义新农村建设,构建和谐社会提供了有力保证。
一、加强组织领导
年来,乡党委始终把农村基层党风廉政建设纳入议事日程,把思想建设、组织建设、作风建设,制度建设作为党风廉政建设的基本任务,不断增强农村基层廉政建设的自觉性和紧迫性。使我乡的党风廉政建设工作,形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠人民群众积极参与的工作格局。一是切实加强领导。调整充实了由乡党委书记任组长,纪委书记任副组长,乡干部为成员的党风廉政建设领导小组,切实加强了对全乡党风廉政建设工作的领导;二是加强工作组织协调。建立了农村基层党风廉政建设联席会议制度,明确单位部门的工作职责,切实加强农村基层党风廉政建设的协调;三是召开各种会议研究部署全乡党风廉政建设工作。制定了乡年党风廉政建设工作的实施意见,做到了把党风廉政建设工作与全乡社会经济建设、政治文化建设、党的建设和民生建设紧密结合,全乡统一部署、检查、考核,实行“一岗双责”,全面落实全乡年党风廉政建设和反腐败工作。几年来,乡纪委召开了5次专题会议,重点针对全乡党风廉政建设工作中存在问题进行研究部署,传达学习了关于加强党风廉政建设的相关文件,做到及时整改落实。按照“乡党委是关键,村支部是基础”的工作要求,搞好工作规划。
二、强化学习教育
抓好宣传教育.充分利用会议、培训、标语等形式,针对全乡党风廉政建设工作中存在的问题进行整改。对全乡党风廉政建设工作进行及时研究部署,积极开展正面典型教育和警示教育。着力解决少数干部存在学风不浓、责任意识不强、纪律松弛、工作作风漂浮等方面的突出问题,抵制歪风气,弘扬新风正气。牢固树立全乡干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,转变工作作风。扎实开展了廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进家庭,增强了干部职工拒腐防变的能力,使广大党员、干部和群众受到教育,形成了反对腐败的良好社会氛围。征订了《中国监察》、《党风廉政建设》等廉政建设刊物。
三、强化制度建设:
一是健全党风廉政建设责任制度。乡党委、政府与各村签订了党风廉政建设责任书。明确党政一把手对全乡的党风廉政建设负总责,分管领导对党风廉政建设负领导责任,各支部书记对其班子成员的党风廉政建设负直接责任,并与年终考核挂钩,层层分解明确,一级抓一级,增强了领导干部的紧迫感和责任感,提高了抓党风廉政建设的积极性和主动性。二是认真开展述职述廉制度。为加强村干部管理,开展对村干部“勤廉双诺双述双评”、个人有关事项报告,通过双述活动,找出了工作中存在的不足,促进了村干部的工作,党群干群关系进一步得到优化。三是完善谈话和诫勉制度。开展党政主要领导与村干部谈话制度,共进行村干部谈话6人次。
根据经开区党工委安排,结合《党风廉政建设责任书》具体内容进行对照检查,现将20_年上半年廉政建设主体责任落实情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)明确分工,夯实从严治党主体责任
一是从上到下层层压紧压实主体责任。始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,明确局室主要负责人为党风廉政建设第一责任人,其他班子成员形成“一岗双责”,在抓好业务工作的同时抓好分管科室的廉政建设任务,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。20_年我局共召开我局共召开党员大会16次,支委会15次、党课6次,每次会议都会将廉政责任纳入会议内容,将党风建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定领导班子成员党风廉政建设岗位职责,把任务明确到领导班子各成员,推动班子成员既抓好业务工作,又抓好分管工作范围内的党风廉政建设。
二是强化“一把手”的主体责任。作为建设局党风廉政建设“第一责任人”,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;结合具体工作实际,多次召开廉政风险排查会议,梳理岗位职责,研究部署岗位廉政教育工作,起到了良好效果。局室其他班子成员履行“一岗双责”,对分管部门和领域的党风廉政建设负领导责任,能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设工作融入到了分管业务工作之中。
三是以责任追究倒逼落实主体责任。建立党风廉政建设责任制检查考核制度,对两个责任、一岗双责落实情况进行检查考核和动态管理。检查考核中发现履责不到位问题限期整改。结合20_年度目标任务分解表进行评选考核,评议结果与年终评优、推荐先进挂钩。
(二)标本兼治,全面推进从严管党治党
认真贯彻落实学***总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神,持续学习贯彻***总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,以坚定的政治勇气和担当精神,集中整顿党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一是严肃党内政治生活。本局按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,落实了组织生活会和“三会一课”等制度,坚决纠正了党内政治生活不正常不规范的问题。以每月党性教育十分钟为抓手,开展多种形式的党性教育方式,观看红色电影、唱红色歌曲等,既活跃了学习气氛又达到了学习的目的;根据党工委工作安排,建设局围绕“以身边事教育身边人”专题警示教育开展了一系列活动,组织学习***总书记关于全面从严治党重要论述和系列讲话精神,学习《民法典》、《公职人员政务处分法》等重要法律法规,深化学习《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,持续学习贯彻***总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神,与所学相结合,开展大研讨,做到以学促行,咏理论武装头脑、咏纪律法律约束言行,筑牢拒腐防变思想和法规防线。
二是把纪律和规矩挺在前面。突出抓好日常教育监督管理,组织党员干部学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,观看了《馗乡镜鉴》警示教育片,开展廉政风险点识别及防控工作。全局共15名人员,其中副处级领导干部1人,科级领导干部2人,工作人员12人。共梳理部门管理职权7项,部门廉政风险点3项,个人岗位风险点45余项。通过这种方式提耳朵、扯袖子,做到了早发现、早提醒、早纠正,有效防止了小毛病演变成大问题。
(三)深化作风建设,维护园区群众合法权益
1.加强支部建设,让全体党员知法懂法,产生敬畏。切实把纪律挺在前,长管长严;增强责任意识,通过教育引导、明晰责任和问责警示,对侵害群众利益问题重视不够、解决不到位、失职渎职的,严肃问责追究;健全监督机制,让权力在阳光下运行。切实维护好群众利益,让反腐工作更接“地气”,让老百姓享受到更多的反腐“红利”。
2.加快推进重点建设项目进度,做好疫情防控工作,加强建筑安全及扬尘治理。20_年宿州经开区上报列入市城乡建设指挥部度调度的重点项目共8个,规划建设局强化责任意识和担当精神,倒排工期、定期调度、加班加点,统筹协调工程施工,加快项目建设进度,及时解决建设过程中出现的各种问题,确保工程有序推进。20_年规划建设局在做好建筑工地扬尘治理工作的同时对经开区所有在建工地创建工作及疫情防控工作进行督查落实。辖区范围内建筑工地21个,全年检查共计下发整改通知单107个,其中限期整改64个,停工整改43个,下发通报四期,集体约谈各方责任主体10次,设置公益性广告面积约3850平方米。
3.加强政务公开,打造阳光系统。我局持续推进政务公开,以公开促公正,保廉洁。全年共办理建设项目规划方案审查、变更审批1个,建设用地规划许可证1个,建设工程规划许可证32个,施工许可证(含并联审批事项)36个,综合验收7个。经开区共开展10项区域评估事项,现10项已全部编制完成。
(四)加强廉政文化建设,强化领导干部党性修养
1.积极创新学习形式,利用“学习强国”学***台,推动强化学习常态学习化,不断聚合向上向善的正能量。把“家风家训”融入“两学一做”,让它成为的一项有力举措。作为领导干部要自觉带头培育良好家风,即廉洁修身又廉洁齐家,对亲属子女严格教育、严格管理、严格监督、培养子女勤俭节约、孝敬老人等美德,对亲属的错误言行不回避,不护短、及时提醒坚决纠正,帮助他们自觉抵御不良风气的侵蚀。告诫全局党员要珍惜工作岗位,珍惜家庭,珍惜自由,正确使用手中的权力,时刻保持头脑清醒、挺纪在前,筑牢拒腐防变思想防线,严守底线,防微杜渐,警钟长鸣;党支部定期开展谈心谈话活动、廉政党课教育,发现问题及时引导纠正,全面推进党风廉政建设落地落实,为园区营造风清气正的良好氛围。
2.加强科室内人员的专业知识学习培训,创新工作机制,充实规划建设力量,大力提高规划建设人员业务技能;加强人员勤政廉政教育,规范自身行为,防微杜渐,严于律己,杜绝不正之风,为开发区规划管理作出积极贡献。
二、存在问题及下步工作计划
作风建设只有起点,没有终点。一年来,规划建设局较好的完成党风廉政建设各项工作计划,营造了风清气正的工作干事氛围。但仍存在一些不足,比如学习的主动性、积极性不高,重业务、轻党建现象存在,廉政风险点排查不够全面。在今后的工作中,将继续把党风廉政建设摆在重要位置,加大工作力度,助力园区各项工作有序健康可持续发展。
一是围绕建设工作重点布局,完善各项规章制度。20_年将进一步制定和完善重点工程管理制度,用制度规范管理行为,实现管理工作责任化、制度化、规范化。包括:《经开区重点工程管理办法》、《经开区重点工程调度办法》、《经开区重点工程项目管理流程》等;在重点工程调度管理上有创新,调度不走形式,坚持问题导向,重问题的协调推进解决,重部门的齐心合力,重方法的创新变革,重工作能力的提高,督查问责是手段不是目的。
二是围绕建设阳光办公系统任务,加强群众监督力度。我局持续推进政务公开,以公开促公正,保廉洁。定期在经开区网站上公布领导动态,办事流程,行政权力清单及办事指南,增强公众对建设工作的知情权、参与权和监督权。
三是围绕干事创业基本要求,加强科室内人员的专业知识学习培训。创新工作机制,充实专业技术人员力量,大力提高建设人员业务技能;加强人员勤政廉政教育,规范自身行为,防微杜渐,严于律己,杜绝不正之风,为开发区建设作出积极贡献。
20_年,在上级党委、政府和x市委的正确领导下,按照省市对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六届五中全会、中央纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委六次全会精神,坚持从自身做起,切实加强个人廉洁自律意识。同时,按照责任分工,对所分管部门的全体党员干部严格要求,狠抓党风廉政建设,扎实开展反腐倡廉教育,取得了良好效果。现将一年来党风廉政建设工作和反腐败工作情况总结如下:
一、加强学习,提高认识,不断增强自身的廉洁自律意识和防腐拒变的免疫力
为不断增强自身的廉洁自律意识和防腐拒变能力,在工作中,我把加强学习、提高认识作为搞好个人廉政工作的基础和前提。一是积极主动按时参加市委理论中心组组织的集中学习活动。系统地学习了毛泽东、邓小平、江泽民三代领导集体关于党风廉政建设的精辟论述,重点学习了党的十六届五中全会有关内容,以及中央、国务院的有关准则、规定,并把反腐倡廉教育纳入以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。通过学习更加深刻的认识到:党风廉政建设责任制是保证各级领导班子和党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争负起领导责任的必要措施,对贯彻落实好党的各项方针政策,维护国家发展、稳定的大好局面有着非常重要的作用。二是坚持个人自学。平时挤时间阅读报刊、杂志上的有关文章,收听、收看有关报道,注意汲取正反两方面的经验教训。通过认真学习,深刻认识到新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要意义,进一步提高了廉洁自律意识,增强了防腐拒变的免疫力。
二、以身作则,认真执行党风廉政建设的有关规定
在加强学习提高认识的同时,时时处处严格要求自己,以身作则,用自己的行动感染人、带动人、教育人,永葆共产党员先进性,做到自重、自省、自警、自励,以身作则,言行一致。一是在上级组织会议时,从来没有借机游山玩水,没有利用公款旅游;在工作中没有收受任何单位、个人的礼品。二是发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,不讲排场,不比阔气,不铺张浪费。农村工作需要经常深入基层,每次下乡入村时,都轻车减从,能赶回食堂就餐的,坚决不在乡村就餐,确实不能赶回来,就在乡镇食堂就餐,绝不搞大吃大喝。三是严格执行了领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度,对自己的住房、经济收入等情况,按照要求及时向组织进行了报告并自觉接受组织的检查和监督,并严格遵守《中国共产党廉洁从政若干准则》的有关规定,在涉及子女、亲友及身边工作人员利益的问题上,坚决做到了不利用自身职权和职务上的影响进行干涉,坚持组织生活的自觉性和纪律性。
三、严格要求,抓好分管部门的党风廉政建设
在以身作则认真执行党风廉政建设有关规定的同时,对职责范围内党风廉政建设的责任更加明确,“一岗双责”意识不断增强,做到了“一手抓本职工作,一手抓党风廉政建设”,使之相互促进、协调发展。严格要求分管部门的全体党员干部,认真开展党风廉政建设工作。一是围绕“两个务必”及保持共产党员先进性教育活动的开展,加强了对分管部门人员的党风廉政建设教育。通过多次召开全体干部专题会、座谈会,进一步提高了他们对开展党风廉政建设工作重要性的认识,使之能够自觉地去执行党风廉政建设的有关规定。二是把党风廉政建设与改进部门工作作风、树立良好形象相结合。我委机关干部接待乡村干部咨询政策,不论早晚,一律回家就餐,从不接受宴请;下乡入村调研解决农村问题,如因问题处理不清回不来,则一律坚持在乡镇食堂吃便饭,在群众中树立了勤俭节约、勤政为民的良好形象,进一步密切了党群干群关系,推动了党风廉政建设的开展。三是结合本部门工作对乡镇村干部进行党风廉政教育。经常利用乡村干部培训、农村政策宣讲、村务公开检查等项活动,针对具体情况如招待费开支、宅基地发放等对基层干部进行党风廉政教育和反腐倡廉教育,收到了良好效果。
在党风廉政建设方面做了一些扎实有效的工作,我和我的亲友、子女、身边的工作人员以及分管单位的党员干部都做到了廉洁自律,没有发生违反党风党纪的现象,真正做到了政治上不软,经济上不贪,工作上不浮,生活上不奢,纪律上不散,管理上不松,服务上不差,在群众中树立了良好形象。今后,将更加严格要求自己,一如既往地认真学习贯彻中央关于领导干部党风廉政建设的若干规定,勤政廉政,求真务实,进一步抓好农业农村工作,为我市全面建设小康社会做出应有的贡献。
今年以来,局办公室严格按照中央八项规定的要求,认真落实党风廉政建设各项规定,切实改善作风,没有违规违纪情景发生。
一、加强学习,提高综合素质。组织办公室全体干部全面学习了党的,十八届三中、四中全会精神,认真学习一系列讲话精神,努力提高政治素质。认真学习中央八项规定,中纪委、省纪委、市纪委全会精神,认真贯彻落实局党委《20xx年党风廉政建设职责制工作意见》,全面提高拒腐防变本事。
二、认真落实中央八项规定。一是精简文件。规范行文程序,严格文件审批,减少文件数量,压缩文件篇幅,杜绝印发没有实质资料文件,可发可不发的文件一律不发。今年以来,发文数量与去年同期相比下降了5%。二是改善会风。精简各类会议,能采取现场指导、技术培训等方式代替会议的不开会,能用电视电话会议的,不召开现场会。压缩会议规模,控制会议经费,会场不摆鲜花、不摆水果、不发纪念品。三是建立完善各项规章制度。制定了《食堂管理办法》、《办公用品采购制度》、《机关车辆管理制度》,进一步规范了公务接待、车辆保养维修、用公用品采购程序,先行审批后办理,构成了统一安排、统一结算、从严审批、严格程序的管理体系,做到工作制度化,管理科学化、规范化。四是大力推进节俭型机关建设。
在全局倡导下班或人员外出时,关掉或切断电源,减少机关水、电等能源消耗;严格控制办公耗材,必须要发的文件、简报、材料等,予以双面打印;加强办公用品管理,实施办公用品申领登记制度,千方百计降低办公成本。五是加强车辆管理。严格执行车辆管理制度,没有审批手续,一律不准维修保养和购置燃油。实行定点维修。车辆维修保养必须在指定维修点维修。实行车辆燃油包干制度。市城区内用油实行一卡供油方式,不准以现金加油。加强驾驶员管理。加强对驾驶员的思想政治教育,严格要求驾驶员的个人行为,保证了安全行车、礼貌行车。
三、廉洁自律,严格要求
办公室党员干部对照“八项规定”的资料和要求,严格要求自已,深入贯彻落实。深入开展了廉政风险防控回头看活动,查找廉政风险点,制定防控措施,认真抓好落实。认真遵守反腐倡廉各项规定和局各项规章制度,严格按制度办事,没有发生违规违纪现象。
20_年,县政务服务中心党支部在县委、县政府的坚强领导和县纪委监委的精心指导下,牢牢把握党要管党、从严治党的政治责任,切实履行党风廉政建设主体责任,强化工作措施、狠抓任务落实,较好地完成了各项工作任务,为推动全县深化“放管服”改革优化营商环境工作部署,提供了坚强有力的政治保证、作风保证和纪律保证。
一、履行“两个责任”,推进全面从严治党
(一)全面落实党支部主体责任。一是统筹谋划部署。认真贯彻落实县纪委监委新部署、新要求,成立了落实党风廉政建设主体责任领导小组,全年组织召开专题会议4次,及时传达贯彻中央、省、市、县纪委监委有关会议精神,研究部署党风廉政建设工作。制定下发了《20_年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》,明确了工作目标和要求。二是层层压实责任。组织中心全体人员及大厅人员签订党风廉政建设和反腐败工作责任书,修订完善了《党风廉政建设责任目标考核办法》,由班子成员带队对党风廉政建设工作进行全面自查,确保责任落实到位。三是履行领导责任。落实党支部书记“第一责任人”责任,始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,负起管党治党的首要责任、主要责任和全面责任。落实班子成员“一岗双责”,把全面从严治党要求融入分管业务工作,不定期对分管领域的党风廉政建设工作督查和调研,研究分析新情况新问题,有针对性地提出工作措施,切实做到既管事又管人,工作开展到哪里、从严治党的责任就延伸到哪里。
(二)认真履行纪检监督责任。一是推进党风廉政建设。要求纪检委员主动把纪检监督工作融入党风廉政建设工作全局,积极协助支部将党风廉政建设重点工作逐项分解到分管领导、业务股室。全体党员领导干部根据廉洁从政有关规定,认真签订了《廉政风险防控承诺书》。二是加强党内监督。严格执行党务、政务公开制度,一把手“五个不直接分管”和“末位表态”制度。不断完善领导班子议事规则和决策程序,坚持推行民主集中制,凡涉及“三重一大”事项,坚持由集体讨论、集体研究、集体决定。三是强化日常监管。创新监督方式,对执行党的路线、方针、政策情况和股室负责人、窗口工作人员遵守“六项纪律”、履行职责、行使权力情况进行监督检查。对发现的问题,及时通报曝光,并责令限期整改。
二、强化履职尽责,全面完成重点工作
一是全面筑牢拒腐防变的思想防线。组织全体党员干部深入学习《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等重要讲话精神,时刻把党员干部的思想政治教育放在首位。全年开展警示教育大会4次、组织全体工作人员观看警示教育片、爱国主义视频5次,开展主题党日活动12次,全体工作人员自学21次,通过在会上传达损害营商环境典型案例等,筑牢党员干部法纪防线,从反面典型中警示党员干部汲取教训,深刻剖析违法违纪人员蜕化变质的思想根源,以案明纪进行警示教育。
二是全力维护政务服务领域政治生态。把推进全面从严治党作为党的建设重要内容,不定期对各股室负责人进行约谈。今年组织开展集体约谈2次,班子成员与股室负责人每季度约谈一次,并督促各股室严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实“三会一课”、主题党日、重大事项请示报告等制度。按照“三务”公开相关工作要求,进一步夯实责任,积极探索解决权力监督的有效途径,创新公开方式,随时接受监督。实行信访接待登记制度,重大情况及时报告,在政务服务大厅设置投诉信箱,并由业务股对办事企业、群众进行的投诉进行登记处理,不回避、不推诿,及时进行问题反馈,切实做到件件有落实、事事有回音。
三是全面落实作风建设各项要求。公务外出方面,严格按照《庄浪县党政机关差旅费管理办法》有关规定,不存在无事由出差和违规乘坐交通工具、超标准住宿、虚报冒领或违规报销差旅费等问题;公务接待方面,严格执行《庄浪县公务接待工作管理办法(试行)》,上级部门检查等公务接待一切从简,单位干部下乡,一律在乡镇食堂就餐;津贴补贴方面,没有以任何名义发放津贴补贴、奖金、福利等;会议活动方面,积极改进文风会风,压缩会议、文件和简报,坚持开短会、讲短话;礼品礼金方面,班子成员不存在拿公款用于人情消费、职务消费和“三公”消费以及违规收受礼品礼金等情况。
三、存在的主要问题及下一步改进措施
一年来,我们不断改进工作作风,在党风廉政建设上取得了一定的成效,但与上级要求相比,与群众的期望相比,仍存在着一定差距:一是责任意识还需进一步提升。个别班子成员对落实党风廉政建设责任的重要性、必要性认识不足,对党风廉政建设主体责任如何抓、怎么抓,缺乏深入思考和有力措施。二是履职尽责方式还需进一步完善。部分班子成员干部“一岗双责”意识不强,对分管工作过问的多,对党风廉政建设和反腐败工作关心的少。三是日常监督还需进一步加强。对一些干部管理失之于宽、失之于软,存在批评教育多,严肃问责少的现象。
下一步,我们将坚持问题导向,强化监督管理,进一步推进全面从严治党向纵深发展。
一是压紧压实“两个责任”。把党风廉政工作摆在突出位置,与中心工作相结合,切实将党风廉政建设责任压力传导下去,加强对党员干部的监督管理,促进班子成员积极履行“一岗双责”,将党风廉政建设的职责延伸到具体工作的职责范畴和环节。
二是多渠道加强教育培训。通过召开支部专题学习会议、举办廉政讲座、观看警示教育片、当面约谈等多种形式,切实加强党员领导干部的廉洁自律教育,努力营造廉政氛围。
三是推进惩防体系建设。深化权力阳光运行机制建设,创设公开透明的工作和服务环境,加大对人事任免、大额资金使用等重点领域和关键环节的监督力度,防止违规违纪问题的发生。
四是持续抓好作风建设。严格落实中央和省、市、县委有关作风建设的各项规定,进一步加大监督检查力度,切实纠正解决部分党员干部工作不扎实、责任心不强、服务意识不足、工作效率低下、廉洁自律意识不强等问题,不断提升政务服务效能,树立良好的服务形象,确保党风廉政建设与中心工作深度融合,同步提升。
我局党风廉政建设工作在市纪委的直接领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线,坚持从严治党方针,深入贯彻落实党的十六大精神。党政齐抓共管,科室各负其责,职工积极参与,把党风廉政建设纳入支部的目标管理,与我局招商引资、内外贸易、口岸管理、区域协作、经济合作与交流、外来投资企业管理工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩,使党风廉政建设工作深入人心,落到实处。根据中共x市委、x市人民政府《关于贯彻党风廉政建设责任制的实施意见》和《x市x党风廉政建设责任书》的要求,现将我局x党风廉政建设工作情况简要汇报如下:
一、领导班子建设情况市商务局作为x市对外开放、内外贸易、口岸管理的窗口,其领导班子党风廉政建设的好坏直接影响到全市对外开放的形象和招商工作及市场、贸易管理的成效,因此,抓好领导班子的党风廉政建设就显得尤为重要。年初,我局领导经过专题研究,制定了领导班子党风廉政建设规划,并在领导班子的学习制度和学习计划中安排党纪条规学习内容,在日常工作中认真贯彻落实。一年来,领导班子团结协作,工作认真,作风踏实,重大问题能够集体讨论决定,并认真听取群众的意见和建议,没有出现重大决策和工作失误。在工作实际中,能做到上情下达,确保我市对内对外开放各项政策的顺利实施。
二、领导干部廉洁自律情况1、定期召开领导干部专题民主生活会,开展批评和自我批评,找出存在的问题和不足,提出具体的整改措施。每次会前,都听取群众的意见,对照自身进行检查,会后认真总结,并针对存在问题在工作中加以落实和改进。努力实践江泽民同志“三个代表”的重要思想,突出标本兼治,整体推进,狠抓落实,使领导班子成员真正从思想上增强拒腐防变的自觉性。2、严格执行中央制止奢侈浪费“八规定”和省委“五不准”规定。向社会公开办事制度和承诺服务,严格执行会议审批制度,不借会议之机乱发钱物,不举行各种庆典活动,不突破接待标准用公款组织高消费娱乐活动,模范地带头执行各项制度。3、认真执行报告个人重大事项、申报个人收入、登记礼品三项制度。我办四位副科级以上领导干部,除正常的工资收入外,都未在工作和交往中收受过回扣或红包、礼品、礼金等非正常收入。
三、案件查处和纠正部门行业不正之风情况。1、x我局严格按照我市对内对外开放和招商引资的有关法律法规为前来我市投资的国内外客商办理相关手续,积极为他们当参谋,架桥梁,力所能及地为他们解决投资过程中的困难和问题。2、实施“民心工程”,积极开展生猪定点屠宰工作;整顿和规范市场经济秩序,认真开展加油站的年检工作。整顿和规范农资市场,认真开展实施“万村千乡”工作;认真开展节前各类专业市场检查整顿;按上级部门要求,及时开展汽车销售企业清理、登记、备案工作。3、凡事做到有法可依、有章可循、有据可查,杜绝“乱收费、乱摊派、乱集资”的情况出现,在为外来投资服务和协助办理手续以及市场、贸易监管过程中,从来没有向外来客商或企业主收取过任何费用。3、严肃对待信访举报的受理工作和违纪案件的查处防范工作。认真及时地答复人大、政协委员的提案,积极协调外来投资者和招商主体在投资合作过程中遇到的困难和问题,在协调过程中,从未出现过吃、拿、卡、要的现象。在违纪案件的处理中,更注重防范工作,加强教育,防范于未然,一年来,没有出现越级上访事件和违纪案件。四、党风廉政教育情况1、认真组织开展警示教育、专项教育活动。结合我局的实际情况,我们每次会议都穿插了党风廉政教育的内容,认真学习全市纪检监察会议精神,要求全体职工深入学习《中国党党内监督条例》、《中国党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”,“领导干部廉洁自律‘四大纪律、八项要求”等内容。通过学习,加强了全体党员纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政。2、开展正反两方面的典型教育。正面典型教育,主要学习郑培民先进事迹的活动;反面典型的警示教育,主要以李嘉廷、成克杰、从福奎、慕绥新、马向东、李真等案件以及近年来我市查处的典型案件的教育为主。通过正面典型教育,充分发挥其先锋示范教育作用,弘扬正气,引导广大党员干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的影响;通过反面典型的警示教育,以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的免疫力,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,进一步密切党同人民群众的联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
总之,在过去的一年中,我局党风廉政建设工作在党政领导班子的重视和全体党员干部的共同努力下,不断强化教育,落实责任,督促检查,取得了较好的成绩。全体党员干部依法行政,勤奋工作,廉洁自律,没有任何违法乱纪和违背党性原则的情况发生,我市的对外开放、内外贸易、口岸管理、招商引资、区域协作、经济技术合作与交流、外来投资企业管理工作得到了较大的发展。无可否认,我们的工作中肯定也还存在一些不足之处。在新的一年里,我们有信心在市纪委和上级党组织的领导下,继续高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,与日俱进,扎实工作,把我局的风廉政建设工作抓得更好,促进我局各项工作任务的全面完成,为我市经济社会持续发展作贡献。
我局党风廉政建设工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个“维护”,规范民政权力运行,推进民政事业科学发展,进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将我局工作总结如下:
一、强化组织领导,落实主体责任。
局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本局中心工作和重要议事日程,切实履行“一岗双责”,实现了党风廉政建设同重点工作部署、同落实、同检查、同考核,形成了齐抓共管的良好工作格局。
(一)加强党风廉政工作领导。将党风廉政工作列入局党组重要议事日程,以严格落实党风廉政建设为中心,转职能、转方式、转作风、进一步明确党组党风廉政建设和反腐的主体责任,党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责。将党风廉政建设责任逐一分解落实、责任到人、分工明确,建立了局党组书记负总责,党组成员“一岗双责”的廉政工作机制,同时与关键岗位签订责任书,进一步落实责任。
(二)统一思想,提高自我认识。牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚持维护党中央的权威和集中统一领导。切实抓好党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作深度融合。
(三)全面推行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、一站式服务制、一次性告知制和责任追究制等制度,着力构建廉洁高效的工作环境。畅通群众诉求表达渠道,力求做到事事有答复、件件有落实。
二、开展宣传教育,牢固思想防线。
局党组把加强廉政宣传教育作为党风廉政建设的重要举措,创新载体、丰富内容,进一步打牢了党员干部的思想基础。
(一)在春节、清明节、端午节等重点节假日签订党员干部和国家工作人员违规收送红包礼金承诺书。
(二)扎实运用“四种形态”,通过廉政谈话,提醒谈话等方式,深入查摆、分析问题、增添举措、抓好整改。主要负责人与班子成员、班子成员与中层干部定期廉政谈话,以谈话强化督促和教育。
(三)深入警示教育基地,参观XX县反腐倡廉警示教育文化篇,观看警示教育片、党组书记讲廉政党课等使每位党员干部坚定理想信念、增强廉洁自律意识。
三、深化作风建设,密切联系群众
(一)加强内控制度建设,牢固“不能腐”的防线。对“三重一大”决策制度、财经管理制度、公务接待制度、采购管理制度、固定资产制度、工作人员廉洁自律规定等内控制度进行了修改和完善,进一步提高管理水平,规范内部控制,着重抓好贯彻落实,进一步形成了以制度管人、管事的工作格局。
(二)严格落实中央“八项规定”精神,对公务接待、收受红包礼金等情况严格自查,贯彻落实县委“扫黑除恶专项斗争”有关工作部署。
(三)每天定时督查工作人员的按时上下班、在岗、工作台面卫生和工作纪律等情况,及时发现问题,责令现场整改。
(四)认真落实***“把权力关进制度的笼子里”的要求,建立权力清单,把各项民政业务审批和办理权限在政务网进行了公示,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使民政部门权力在阳光下运行。
四、认真开展全县作风突出问题集中整治专项行动。
为聚焦贯彻***生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治中的突出问题,着力解决“推、拖、怕、贪”,即“遇事就推、推不掉就拖、拖了后腿怕担责、胆子大的就贪”的问题。
(一)根据《XX县开展作风突出问题集中整治专项行动实施方案》文件要求,与“四治”活动相结合,县民政党支部高度重视,组织县退役军人事务局、县残联等部门于10月19日召开党组(扩大)会议,安排部署作风突出问题集中整治专项行动。
(二)传达省州县关于《开展作风突出问题集中整治专项行动部署会传达提纲》等文件精神,宣读《县民政局作风突出集中整治专项行动实施措施》及《开展作风突出问题集中整治专项行动领导小组的》通知,发放征求意见表,征求民政服务对象的意见建议。
(三)采取集中学习、自查自纠集中整治相结合的方式,边学边查、边学边改,坚持把学习和查纠贯彻全过程,确保取得实效。截止目前,县民政党支部自查自纠列出问题清单2条,列出个人问题清单7条,开展集中学习4次。
五、下一步工作计划
(一)认真开展作风突出问题集中整治专项行动,要与深入学习***新时代中国特色社会主义相结合、与巩固生化主体教育成果相结合、与省州县督查督促问题整改相结合、与“四治”活动相结合,确保专项行动和其他业务工作有机结合、有力推进,解决根子问题。
(二)切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同落实、做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问。
今年以来,在县委、县政府、县纪委的正确领导和第三纪工委的具体指导下,我办党组织对抓好党风廉政建设工作非常重视,紧紧围绕县纪委有关机关党风廉政建设和反腐败的总体要求,结合本单位实际,注重增强党风廉政建设工作的针对性、实效性和主动性,做到与单位业务工作、思想建设、组织建设、作风建设等工作同部署、同检查、同考核,真正体现有位子,有措施,有成效,常抓不懈,扎实推进,有力地促进了我县农业综合开发工作的健康发展,树立了开发部门的良好形象。现将有关情况汇报如下:
抓宣传教育,筑牢拒腐防变的思想防线
党风廉政宣传教育是搞好党风廉政建设和反腐败工作的基础,必须将党风廉政宣传教育摆上党组织廉政建设的首位,抓住树立正确的权力观、利益观这个重点,注重教育的针对性和有效性,夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想防线。
一是以“党的群众路线教育实践活动”为载体,深入开展理想信念教育。自2份以来,党支部先后组织学习了党的十八大报告、***总书记系列重要讲话、中央八项规定以及省委、市委、县委重要会议精神,深刻认识“四风”危害性,较好地促进了我办作风转变;同时,时刻警惕各种腐朽思想意识、价值观念的侵袭,切实增强了做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。通过组织网络观看《失德之害---领导干部从政道德警示录》、《廉政警示录》等党风廉政警示片,要求每名班子成员及科室负责人根据自身思想和工作实际,撰写个人学习笔记和心得体会。
二是加强廉洁从政教育。一年来,办党支部经常性的召开全体干部会议,组织学习了中央八项规定,省、市推进“红包”问题专项治理工作电视电话会议精神,省纪委对2起顶风违纪收受“红包”问题发出的通报等省委、市委、县委有关党风廉政建设会议精神,加强了党员领导干部的党性修养和从政道德修养,树立了忠于职守、清正廉洁、勤政为民的思想意识。班子成员都能及时沟通思想,对不良苗头性问题能做到及时提醒,增强了领导班子的整体合力和拒腐防变能力。除了坚持正常的政治理论学习,我们还时常以上党课的形式.
本年度上半年来,管理处党支部始终保持政治定力,坚持挺纪在前,深入贯彻自治区党委、水利厅党组、建管局党委关于全面从严治党的决策部署,认真落实管党治党责任,持之以恒正风肃纪,加强教育管理、完善制度机制、纠正不良作风、不断巩固发展良好政治生态,持续深入落实党支部工作法,为建设风清气正的基层环境夯实基础。
一、坚定政治方向,从严把好关口
上半年来,管理处党支部以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了阶段性成就,产生了全方位、深层次影响。保持正确的政治方向、强化政治监督是第一位,管理处党支部始终坚定把新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,于4月2日和5月6日召开管理处第一次、第二次党风廉政建设专题会议,对全年党风廉政工作进行了阶段性计划,明确相关责任环节,层层签订责任书,划定重点内容,很好的推进廉政各项工作始终沿着正确政治方向前进。
(一)严把思想政治教育关。思想政治教育是巩固发展良好政治生态的基础性工作。管理处党支部坚持把学深悟透新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为第一重要任务,通过集中学、领学、自学等方式,引领全处党员干部深入领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和内涵,做到真学真懂真信真用,把牢思想政治的“定盘星”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。截至目前,管理处召开廉政专题会议2次、重点廉政工作专题会2次、观看廉政警示教育片2次、廉政学习十余次,很好的教育了广大党员干部,积极投身管理处廉政建设。
(二)严把廉洁从业关。廉洁从业是营造良好政治生态的关键。管理处党支部通过抓实日常廉洁管理,构建廉政风险防控机制,建立健全党支部书记定期与班子成员、环节干部进行廉政谈话,班子成员对分管干部进行廉政谈话的谈心谈话机制。与此同时,党支部通过更新完善廉政风险点台账,以清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,明确廉政风险防控的关键点、责任点、发力点,狠抓防控措施的落实效果,在管理处内努力形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
二、坚决保持政治定力,强化反腐高压态势
管理处党支部始终保持坚定的政治定力,全力发挥党支部在反腐倡廉工作中的战斗堡垒作用、以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”,为管理处各项工作顺利开展凝聚力量。
(一)加强对党风廉政建设的领导。坚决压实扛牢党风廉政建设领导者、执行者、推动者的政治责任,完善反腐败领导和工作机制,年初制定《‘500’水库管理处20_年度党风廉政工作计划》,明确任务、压实责任;党支部书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实担负起党风廉政建设的领导责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。5月份党支部依托工作开展需要,结合管理处工作实际,制定完善了廉政防控措施25条,为党建各项工作有序有效开展提供了制度保障。
(二)坚持不懈纠正“四风”。党员干部作风是衡量一个地方政治生态的重要标尺。管理处党支部始终把落实中央八项规定、深化作风建设列为党支部主体责任重要内容,突出“两个维护”,聚焦政治责任,围绕落实党的路线方针政策和党中央决策部署、全面从严治党战略部署,在管理处内对照专项整治工作四个方面内容,对内深化整治形式主义、官僚主义,坚决整治不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势,不作为、慢作为甚至假作为等问题,构建起纠治“四风”长效机制,健全完善制度机制,坚决防止“四风”反弹回潮。
(三)着力基层干部及群众身边的“微腐败”。党支部坚持深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以坚持“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待、凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作要求,开展“损害群众利益专项整治”、“腐败和作风问题专项整治”、“作风深化巩固年”、“主题教育回头看”等专项工作,制定责任清单,以党风廉政制度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系。既把“严”的主基调长期坚持下去,又要激励干部担当作为,在坚决贯彻中央八项规定精神的基础上,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,加强机关内部监督检查,用好批评和自我批评武器。
三、坚决抓紧廉政教育,抓实抓好源头预防
党支部把抓好源头预防作为治本之策,认真研判党员干部廉政教育工作,全方位对干部群众进行教育,引导党员干部和群众做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)加强警示教育工作。管理处党支部以固定日集中学习、主题党日活动等为平台,通过传达有关会议精神、讲解典型案例以及观看反腐警示教育片等形式,多方面多途径的加强党风廉政教育,党员“破法”,无不始于“破纪”,通过持续开展警示教育,深化以案为鉴、以案促改,以案释纪明纪,进一步提高统计党员干部政治站位,确保党员干部坚守政治底线,永葆政治本色,筑牢拒腐防变的思想道德底线,进而为建设一支政治意识过硬、政治监督有效、作风建设过硬、工作纪律过硬的统计干部队伍打下坚实的基础。截至目前,党支部召开党风廉政有关专题会议5次,观看反腐倡廉警示教育片2次。
(二)推进廉政文化进基层。坚持创新工作形式,丰富活动载体,结合党建工作,建设基层廉政文化教育活动阵地,设置处务公开栏,切实将廉政文化元素融入到基层日常业务工作中,让党员干部在潜移默化中接受廉政教育,努力在基层内营造风清气正的政治生态和工作氛围。
在接下来的工作中,管理处党支部将继续不忘初心、砥砺奋进,落实主体责任,履行好全面从严治党责任;坚持“严”字当头,把纪律挺在前面;通过学习教育常态化制度化,教育引导管理处党员干部不断锤炼忠诚干净担当的政治品格;持续化推动“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,狠抓“腐败和作风问题”专项整治落实,科学化结合“作风深化巩固年”活动,以党支部工作法为统领,切实执行《‘500’水库管理处廉政风险点及防控措施》,不断贯彻“实”“统”“率”“责”内容,努力将管理处党员干部培养成政治上的明白人、纪律制度的执行人、水利工作的内行人,为锻造坚强有力的党支部,持之以恒建设风清气正的基层环境而不懈奋斗。
十八大以来,镇党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实全国和省、州、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,按照“为民、务实、清廉”的要求,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出重点,强化措施,形成合力深入推进党风廉政建设,为全镇经济建设和社会发展营造了良好的政治环境,经过全镇各级党组织的努力,取得了较好的成绩。现将我镇十八大以来的党风廉政建设工作情况汇报如下:
一、镇农村基层党风廉政建设的现状。
(一)农村基层组织建设情况和农村基层纪检监察组织建设情况。镇下辖红光、向东、岭嘎3个纯牧业村和曙光、商业2个社区,共4500余户、10450人,其中农业518户、2351人;村组干部85名,其中男性69人,占81.2%,女性16人,占18.8%;党员干部36人,占42.4%,非党干部49人,占57.6%;汉族干部15人,占17.6%,少数民族70人,占82.4%;小学文化52人,占61.2%,初中文化17人,占20%,高中及中专文化11人,占12.9%,大专及以上文化5人,占5.9%;35岁以下干部7人,占8.2%,36-45岁之间的干部有21人,占24.7%,46-55岁之间的干部有38人,占44.7%,56-59岁之间的干部有4人,占4.7%,60岁以上的干部15人,占17.7%。我镇建立村务监督委员会5个,每个村务监督委员会设成员3—5人,监督委员会共19人,平均年龄48岁,学历均在大专以下,小学以上;中共党员6人,非党13人,年龄结构为:30岁以下1人;31-40岁以下4人;41-50岁7人;51岁以上7人,在监督村务、财务公开、推行“一事一议”等方面都起到积极作用。20_年,在我镇党代会上换届选举产生了新的纪委委员,纪检监察干部平均年龄39周岁,纪委委员结构不断优化。
(二)反腐倡廉宣传教育情况。在元旦、春节前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在干部中认真学习贯彻《党章》和《党规》、一准则两条例、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规;通过有争对性地举办学习讲座,帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论,有效促进了反腐倡廉教育,提高党员干部拒腐防变能力,推进了党风廉政建设。镇纪委按照《反腐倡廉宣传教育主题活动月实施意见》的安排部署,每年组织全镇党员干部观看了《廉政中国》的示范、警示教育片等,反腐倡廉宣传教育不断推进,强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。
(三)党风廉政制度建设及执行情况。在建立实施的管理制度上,进一步推进党员承诺制,领导联系村、部门联系村和干部驻村制度,首问责任制、镇纪委信访工作、公开制等,畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动,精心组织、周密部署,开好领导干部专题民主生活会,坚持和完善民主集中制的各项具体制度,认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主任谈话,领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度,促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度,通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议,听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况,总结交流经验;党政主要负责每年都对全镇党员干部上一次专题廉政课,做形势分析,提高党员干部党风廉政建设的责任意识,增强责任感、使命感和紧迫感;多年来,领导干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等一卡通制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费,直接按照公示情况核对、领取一卡通资金,减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节,提高了相关工作的透明度,保护了镇村干部,切实维护了群众合法权益,干群关系更加融洽。
(四)党员干部执行廉洁自律有关规定情况。镇党委、纪委在元旦、春节等节假日前,加强干部思想道德教育和纪律教育,严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”,坚决贯彻执行党要管党,从严治党的方针,增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求,特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部,必须严肃处理:一是镇纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象;二是镇纪委加强思想政治教育,杜绝“跑官要官”现象发生;三是镇纪委设立举报箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督;四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象;五是对党员领导干部参加赌博依程序处理;六是严格监督各种工程招投标中的各个环节,杜绝营私舞弊,贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。
(五)党务、政务、村务公开情况。
1、党务公开。镇党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开,集体讨论研究,集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象,在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”(写入党申请书、确定积极分子、确定发展对象、讨论预备党员、镇党委派专人谈话前、预备期满转正前的公示),提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制,畅通党员出口关,保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。
2、政务公开。各分管领导都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室,能按时公开,资料齐备,程序合法。
3、村务公开。村务公开的核心应该是财务公开为核心,经过村民委员会换届选举对离任村干部经济审计,暴露出我镇财务公开存在以下几个方面的不足:一是财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度,有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套,出现脱节,有的村虽有财务管理制度,但缺乏资金收入、使用及效益措施,导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范,接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权,既管钱又用钱,收不入账,公款私存私用。有些村随意借村集体收入,借钱后给一张白条,有的甚至连白条也不给,不断出现违纪现象;二是账薄设置不规范。一些村会计各自为阵,会计科目随意设置,记帐方法不统一,账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍,有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录,既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况,也不利于财务公开和财务监督;三是会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范,无经手人,无证明人,无事由,无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账,仅凭脑子记忆,甚至凭印象自制凭证,盘点库存时,现金不是多就是少;四是凭证审核不严格。但随着今年实施的村财民理乡监管,财务问题得到有效遏制,镇一级加强及时、准确的公开,确保“阳光公开”。
(六)贯彻执行党的政策在农村的落实情况。镇纪委配合镇党委按照坚决反对形式主义和官僚主义,狠刹搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的不良风气和杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生,切实纠正损害人民群众利益的原则。深入推进纠风专项治理工作。(1)继续做好减轻农牧民群众负担工作,杜绝超范围、超标准进行“一事一议”的筹资筹劳现象发生。(2)严肃查处基层干部中存在的乱收费、乱罚款,吃拿卡要和刁难群众等问题,近年来没有干部违反规定。(3)结合工作实际,开展机关作风教育整顿活动,加强作风建设和职业道德建设。切实将党的路线方针政策落到实处。
(七)涉及群众切身利益和查处党员干部违纪问题的情况。积极协助上级纪检机关查办发生在管辖范围内的案件,并在工作中查找漏洞,针对存在的问题,完善健全纪委信访制度,认真办理上级交办的信访案件和信访问题,及时处理越级集体上访事件。做好信访举报工作,妥善处理信访突出问题及群众性事件,高度重视群众信访中反映的涉及群众切身利益的问题,采取有力措施保证信访举报事项落到实处。坚决纠正征用土地中侵害农牧民群众利益的问题,加强建设用地管理;同时加强违反规定乱批乱占土地问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题,维护好群众切身利益,没有违反相关规定。
高度重视违纪村干部教育转化工作,为党风廉政建设树立典型。对违纪村干部严肃处理后,先后采取党性教育、示范教育、警示教育、交心谈心、撰写思想汇报和心得体会等方式,加强违纪党员干部转化工作。
二、党风廉政建设工作中存在的问题。
我镇农村基层党风廉政建设在镇纪委和镇党委的领导下虽然取得了一定的成效,但还存在以下几个方面的问题:
(一)基层党组织重经济轻党建、轻纪检监察的思想较重。各村党支部书记对于基层组织党建工作不重视,主要精力集中在发展集体经济上,忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系。导致一些村的民主理财、民主监督小组形同虚设,发挥作用不强,村务、财务公开内容不齐全。
(二)村级换届选举拉帮结派、拉票手段多、隐蔽性强,给农村基层组织建设和党风廉政建设带来新的问题。村民委员会换届选举过程中,据群众举报,有拉票嫌疑。说明换届选举拉票手段多、隐蔽性强的特点。村党支部在农村各项工作中的核心领导作用、基层党风廉政建设等都受到影响。
(三)没有明确专项工作经费。多年来,没有纪检监察经费,在一定程度上保障不足。
(四)干部(纪委委员)兼职过多。受编制和上级部门工作要求高、工作项目内容细化、资料多等制约,专职纪检监察员实际上在镇村都不太实际。
三、下一步工作的思考。
(一)纪检监察组织自身建设。
镇纪委将从加强党的执政能力建设的高度,结合党的基层组织建设活动,切实加强自身建设提出高要求。一是加强理论学习,确保纪检监察干部参加中心组学习,努力提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力;二是加强纪委班子的建设,领导干部深入实际,创新工作,提高领导能力和领导水平,模范遵守宪法法律和党内法规,严格执行工作纪律。
(二)以规范村务、财务公开工作为重点,加强村级财务管理。
针对上述问题,我认为应采取以下几个方面的措施来规范我镇村级财务管理。
1、加强领导,强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键,各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识,特别是镇村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程,积极支持财务工作,为农村会计人员撑腰壮胆,解决一些实际问题。同时,要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》,严格执行财经纪律,增强法制观念。
2、明确归属,强化监管职能。《会计法》第五条明确规定:“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。镇财政既有分配职能又有监督职能,由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是:一是镇财政所作为镇财政的综合部门,大部分工作都要与村组打交道。因此,对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分,纳入镇财政管理,有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是镇财政所有相对充足的人力,并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验,监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度,强化约束机制。一是完善村级财务管理制度,应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度,民主理财管理制度等。二是严格管理制度。要严格审核原始凭证的手续是否齐全(事由、经手人、验收人、审批人),内容是否真实合法,做到帐款相符,帐物相符,帐帐相符,日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法,彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定,分析测算村级当年预算收支情况,形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达,村级必须遵照执行,并定期向群众公布,接受群众监督。要加强农村财务监督,重点检查是否有擅立收费项目,财政部门审批的资金是否专款专用;是否私设“小钱柜”;村监督员是否审批。同时,要实行干部离任必审,财务人员交换必审,群众反映强烈的热点问题必审,有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底,弄个水落石出。对审计查出的问题,要根据情节严重,依法对责任人进行处理,触犯刑律的,应追究法律责任。
4、规范管理,实行报账制。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划,经财政所审批后拨款。同时,对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。
5、强化素质,提高会计水平。一是对现阶段的村级会计进行一次清理,把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是要建立村级会计队伍激励制度,对会计工作中有突出贡献的,要在政治上、经济上给予奖励,对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚,造成重大损失和责任事故的,依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制,增强农村会计的责任感、紧迫感,不断提高村级会计队伍的整体素质。
6、加强监督,认真履行监委会的职责。各村和社区监委会要对日常村务公开情况进行监督,对各项的资金来源及分配使用等事项进行公开监督。对村委会决策进行监督,对各项工作的开展积极提议,对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督。
(三)加强反腐倡廉教育。
镇党委将结合深入学习贯彻落实党的十八大精神,以开展党的基层组织建设活动和“守纪律、尽责任”的执行力建设,整合农村党员干部现代远程教育资源,深入推进反腐倡廉教育“五进”活动,切实推进廉政建设,为全镇社会经济发展保驾护航。
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