【2023节能宣传周时间】2023节能宣传周和全国低碳日活动方案
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纪检监察是党的纪检监察机关和政府监察部门行使的两项职能。 以下是为大家整理的关于20_年纪检监察工作要点的文章15篇 ,欢迎品鉴!
一、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,严明纪律,完善监督,切实提升纪检监察工作新境界
1.要用xxx和xxx精神统领工作,推动工作落实。突出纪律检查工作的政治属性,坚持党对一切工作的领导。把学习贯彻xxx思想、xxx会和xx会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,要开展全覆盖、立体式的集中学习、个人自学、答题竞赛等活动,促使纪检干部进一步掌握中央决策部署的精神实质、核心要求,不断提升纪检监察工作的新境界。运用党的新思想、新理论和新要求,对接《准则》《条例》规定,对接纪检监察职能,对接企业发展实际,把上级纪委和公司党委的纪律规矩,内嵌到工作标准、工作制度、工作流程和工作要求之中,以新精神、新规范和新要求,不断提升纪检监察工作水平。
2.严肃党内政治生活,加强对党内政治生活制度执行情况的监督。以xxx精神为引领,进一步加强和规范党内政治生活,督促和引领各级党组织和领导干部把严明政治纪律和政治规矩放在首位,切实增强“四个意识》坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和党的集中统一,重点监督检查贯彻民主集中制、开展批评自我批评,落实三会一课”和请示报告制度等情况。对不认真执行或弄虚作假的行为予以严肃问责。
3.强化过程监督机制、如强对党的路线方针政策和重大决策部署落实情况的监督。把严肃党内政治生活和加强党内监督的制度措施,贯穿到落实党委意识形态工作、基层党建工作、党风廉政建设和党内监督工作的全过程,完善两级领导班子“一岗双责”跟踪督办机制。加强对经济运行过程中的重点领域廉洁风险防控以及其他重大任务落实情况的监督。
4.严肃换届紀律,严把党员干部政治关、廉洁关。把纪律建设摆在更加重要的位置,坚决维护党的“六大纪律”确保党纪刚性约束。通过谈心提醒、函询了解、抽查材料、批评诫勉等方式;加强对两级领导班子及领导干部的监督,探索建立干部廉洁自律档案。坚持问题线索集体研判,严格把好任前党风廉政意见回复关,加强拟提任干部的廉政考察,防止干部“带病上岗”。严肃换届纪律,加强监督检查,确保换届工作风清气正。
二、深入落实中央入项规定精神,弛而不息纠正“四风”
5.把纠正“四风”往深里抓、实里做。紧盯“四风”新动向、新表现,严查隐形变异的“四风”问题,及时向各单位发布预警提醒信息,强调纪律要求,提醒和教育党员于部自觉抵制和主动纠正。加大明查暗访力度,持之以恒反对和纠正可能存在的“四风”问题。对仍然顶风违纪的,依纪依规处理并点名道姓通报曝光,不当“老好入”,敢于“红红脸”。实行违反中央八项规定精神情况月报制度。对执纪审查对象存在“四风”问题的,先于其他问题查处和通报。
6.通过持续纠正“四风”加强长效机制建设。持之以恒抓好中央八项规定精神落实。紧盯节假日等重要时间节点,根据上级要求,结合本单位实际,明确“严禁”内容,提前预警教育。要彻底消查“小金库”,“套取现金”购买礼品、请客送礼、滥发奖金等问题,一经发现,严查严办,点名曝光,绝不容忍。梳理问题、总结经验,找准作风建设的突出问题和薄弱环节,督促完善作风建设配套制度,监督检查制度执行情况,形成常态长效。
三、加强纪律建设,注重抓早抓小,践行好监督执纪“四种形态”
7.用反面典型案例敲响警钟。按照集团纪委和公司党委的部署安排,继续开展警示教育,深入剖析反面典型,引以为戒;以集团巡视反馈和审计反馈的违法违纪案件,为警、为鉴、为训;用身边的事,警示教育身边的人。组织党员干干部,并邀请重点岗位人员家属一同观看《利剑高悬》警示教育展览,警钟长鸣。
8.用好监督执纪“四种形态”。以批评教育、谈话函询、党纪轻处分和组织处理等方式加大处理一般性问题的力度,早发现、早提醒、早纠正领导干部存在的问题。坚持高标准和守底线相结合,聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,积极探索和有效运用监督执纪“四种形态”,看住重要节点,聚焦“关键少数”,让红脸出汗成为常态。加大重点领域、重点问题的查办力度,抓早抓小,动辄则咎,始终保持严惩腐败高压态势。
9.完善查信办案工作机制。进一步建立健全问题线索主动发现和分析研判机制,强化问题线索管理,严格执行重要信访、重要案件线索向上级纪委报告制度。健全案件查办协调机制,充分发挥审计、财务、组织、人事等各方面的积极作用,提升反腐倡廉实效。要加强执纪审查成果运用,已查实的要依纪依规进行处理,严格执行“一案三查”制度;不实的要通报情况,通过核查事实树立正气。加大案例通报力度,以案明纪,不断以治标促进治本。
四、深化落实党风廉政建设“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展
10、推动落实全面从严治党主体责任。把党组织主体责任落实情况作为监督执纪问责重点,对照党委全面从严治党主体责任责任清单和任务清单,督促落实主体责任自查工作。强化党风廉政建设责任制调研督查。落实党风廉政建设责任制,强化责任担当和日常监督,强化党组织书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。加强第一责任人述职、年度责任制落实情况自评自查工作,强化实地调研和个别访谈。
11、细化完善全面从严治党履职目标责任书和廉洁从业承诺书。按照集团党风廉政建设工作的总体要求,公司继续在中层以上干部、项目经理、关键岗位人员分层逐级签订“全面从严治党履职目标责任书”和“廉洁从业承诺书”。将党风廉政建设责任制纳入各级领导班子、领导干部目标管理考核内容,并将考校结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
12.推进纪委委员和专职纪检工作人员联系工作点制度。有效传导、压实党风廉政建设责任与任务,推动主体责任和监督责任向基层延伸。继续推行公司纪委参与公司经济运行过程督查。加强与财务、审计、组织、经管等部门的沟通联动。经常了解、实施抽查、动态掌握责任落实情况,有效发挥监督“探头”作用。
13.加大责任追究力度。把问责作为推动“两个责任”落实的重要抓手,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、不作为不担当的,依据有关规定予以问责。推动失责必问、问责必严成为常态,加大责任追究力度,激发担当精神。
五、强化重点领域关键环节的执纪监督,规范权力运行
14、启动对所属法人单位、分公司的巡察。年内在做好集团对公司巡察迎检准备工作的同时,按照集团纪委的要求,参照集团巡察工作组织架构,成立公司巡察领导工作小组,并组建巡察组,年内完成2-3家所属法人单位和分公司的巡察工作。
15.强化对权力运行的监督制约。维续强化对关键少数和关键岗位人员的监督,加强对一把手不直接分管人财物和重点工程,以及公司班子成员、各单位主要领导执行招投标工作和材料采购工作回避制度的监督检查;继续监督执行党的决议和纪律、落实民主集中制和“三重一大”制度、选拔任用干部等工作落实。
16.强化重点领域和关键环节的监督。牢固树立“严管就是厚爱”的理念,依托主体责任和监督合力,继续深入对重点领域和关键环节的廉洁风险点排查并制定可行防控措施,加强对材料采购、财务管理、合同管理、招投标等重点领域和关键环节的监督和风险防控;强化大额资金、重大投资、三公经费等领域的监督。
六、加强廉政文化建设,净化企业政治生态
17、加强反腐倡廉教育。依托基层党组织主体责任的履行,积极开展干部廉洁从业教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展理想信念教育、完旨意识教育和党规党纪教育。以新任、提任党员领导干部为重点,推进任前教育、岗位教育和是醒教育。加大对重点领域、关键岗位人员财经纪律教育、廉政风险防范教育力度。加强《问责条例》的宣教和执行。
18.推进企业廉洁文化建设。大力弘扬党的优良作风和中华民族优秀传统文化,进一步加强党的十八大以来全面从严治党成效和经验宣传。广泛宣传良好家规家训家风,从家庭这个源头筑起廉政建设的防线,开展家风助廉,通过重要时间节点向干部家属发放廉政提醒慰问信,不断增强党员干部廉洁从业意识,以党风政风的好转带动社风民风好起来。努力探索职工喜闻乐见的廉洁文化创建方式,营建风清气正的企业政治生态。
七、坚持“打铁必需自身硬”,加强纪检监察队伍建设
19.加强纪检监察队伍建设,践行忠诚干净担当。强化纪检监察组织建设,认真执行纪委议事规则,进一步严肃办案纪律、保密纪律和廉政纪律,优化工作流程,提升工作效能。切实加强二级单位纪检委员队伍建设,强化源头监督。进一步发挥纪委委员、纪检委员、党风廉政监督员的作用。密切纪委委员与基层党组织联系,畅通基层组织反映问题渠道。不断提高纪检监察干部的素质与水平,自觉接受党委领导与监督,接受民主监督、群众监督和社会监督。
20.强化工作责任,严肃工作纪律。深入学习并认真执行监督执纪工作规则。研究制定《纪委落实监督责任的实施办法(试行)》,进一步严肃工作纪律、强化工作责任、完善制度体系、围绕线索处置、谈话函询、初步核实、审查审理等各个环节,联系工作实际、运用和严格执行好各项要求;主动查找监督执纪各环节风险点,梳理提炼实践创新,进一步完善内控制度。严格执行请示报告制度和保密纪律,进一步规范工作流程,加强自身岗位廉政风险防控,不断强化纪检干部自我监督和自我约束。
20xx年,市民防局纪检监察工作紧紧围绕市委市政府中心工作和市纪委的工作部署,紧扣民防职能任务,按照“转职能、转方式、转作风”要求,切实抓好民防部门党风廉政建设和反腐败工作,为民防融合式发展提供坚强有力保障。
一、进一步巩固党的群众路线教育实践活动成效
一是确保学习宣传贯彻活动成效。在局党组统一安排部署下,分阶段、分时间、分对象组织实施,监督抓好学习教育计划、人员、时间、效果“四落实”。二是精心组织“纪律与言行”专题教育。3月至5月,在全局集中开展“纪律与言行”专题教育,通过外聘专家宣讲、理论刊物阅读、走访调研、专题座谈讨论等多种形式,进一步强化全局人员遵纪守法观念,自觉把遵章守纪意识内化于心,外化于行。三是持续强化理论武装。进一步抓好“两个责任”的学习贯彻,切实发挥纪检组的监督责任。深入学习中纪委五次全会和省、市纪委全会精神,结合民防融合式发展实际,确保党风廉政建设各项规定落到实处,实现防空防灾工作的新跨越。
二、突出主业主责,进一步推进党风廉政建设责任制的全面落实
一是深入贯彻党风廉政建设责任制。全面细化责任制个性目标,严格责任区分,落实一岗双职。签订党风廉政建设责任书,主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与所属工作人员逐级签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的体系,切实把党风廉政建设责任制各项规定落到实处。每半年开展党风廉政建设责任制落实情况检查,撰写党风廉政建设检查考核报告,并报送上级党委和纪检部门。二是强化全过程监督检查。重点监督结建工程建设各个环节,主动参与相关检查验收工作;监督易地建设费征收,确保应收尽收;监督自建民防工程的开发使用,抓好各类合同的监督落实,坚决消除各种隐患苗头;监督组织指挥体系建设,为提高整体指挥效能作好保障;积极参与招投标和物资采购工作,做到关口前移;继续督促民防进社区、进学校工作,杜绝形式主义,务求取得实效。加强纪律作风回访,视情如开服务对象纪律作风评议会,自觉接受社会各界监督检查。三是健全廉政风险点排查防控机制。认真分析查找个人、部门在业务流程操作、制度机制执行和受外部环境影响等方面存在或可能存在的廉政风险点及其表现形式。根据工作职能,对各履职岗位按照风险级别,按照高、中、低逐一进行风险评估,对排查出的风险点交局党组进行研究分析,落实风险防控措施。开展职务犯罪的预防工作,健全预防措施,严防违法行为发生。
三、健全考核机制,进一步提高作风建设水平
一是不断完善考核激励机制。根据全局工作实际,及时抓好绩效考核管理办法的修订,完善考核内容,细化目标责任,通过科学合理的绩效考评,持续提升工作效率,加速推进民防各项工作任务的完成。二是建立健全规章制度。重点抓好《责任追究制度》、《重大事项报告》、《工程廉政建设管理规定》、《公务接待》、《公车管理》等制度的修订工作,健全内部监督管理举措,真正把权力关进制度的笼子里,形成按制度办事、以制度管权、靠制度约束人的机制。三是深入基层开展调研活动。年内,中层以上干部下基层调研不得少于3次,每人完成调研报告不得少于1篇,并在省、XX市民防刊物或我市相关部门刊物上发表,务求调研成果的转化运用。继续倡导全体党员开展服务承诺活动,明确承诺事项和要求,把党员履行服务承诺作为评选先进的依据,促进作风建设整体水平的提升。
四、加强廉洁文化建设,进一步增强民防建设软实力
一是持续推进廉洁文化示范点建设。整合民防资源,把民防文化建设与廉洁文化建设结合起来,拓展廉洁文化的深刻内涵,实现民防资源功能发挥的最大化。继续抓好载体建设,在自建民防工程内开展廉洁文化宣传教育活动,重点在市直机关疏散基地创建廉洁文化园,融防空防灾知识、应急救护技能知识和廉政建设于一体,使民防文化向基层延伸。二是继续开展读书思廉活动。进一步创新工作方法,营造廉洁文化氛围,倡导勤奋敬业精神,不断推进民防部门党风廉政建设再上新台阶。上半年,选购一批廉政勤政方面的图书、资料,组织全体人员阅读,并通过座谈会、讨论会、演讲会等形式,交流学习阅读心得,切实增强读书活动的实际成效。三是坚持廉洁自律教育宣传。开展两月一次的廉政警示教育,适时组织旁听人民法院案件审理,常算“七本帐”、常敲耳边鼓,增强拒腐防变能力。年内,邀请上级党组织或纪检部门专业人士进行一次党风党纪知识专题辅导,并在本部门组织一次党风党纪知识竞赛。
今年纪检监察工作的总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,以政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督、自觉接受监督,建设忠诚干净担当的新时代法院铁军。
一、突出政治建设统领,营造良好政治生态
1、严肃党内政治生活。深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深刻把握领会***总书记在中纪委十九届三次全会讲话精神,经常对表对标,及时校准偏差,加强和规范党内监督。
2、严明政治纪律和政治规矩。聚焦“七个有之”问题,从严惩治有令不行、有禁不止,政治立场模糊、政治态度暧昧,对党不忠诚不老实、阳奉阴违等行为;聚焦市委决策部署贯彻落实,开展专项督查行动,对行动迟缓、工作不力的,严肃追责问责。
3、夯实管党治党政治责任。积极协助党组加强党内政治生态建设,强化压力传导,完善全面从严治党主体责任清单,加强对领导干部履行“一岗双责”的监督检查。落实党风廉政建设“两个责任”,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为的,失责必问、问责必严,严肃责任追究。
二、驰而不息纠正“四风”,贯彻落实全面从严治党
4、狠刹“四风”问题。加强常态化督查,开展专项治理活动,整治案件久拖不决、选择性执行、司法礼仪不文明等“四风”隐形变异问题,将执法执纪情况纳入全年绩效考核,以半年为节点进行监督检查。
5、巩固“中央八项规定精神”成果。继续在春节、元宵、中秋、国庆等各个时间节点做好廉政教育工作,针对节日期间易发的违规公车私用、公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜进行廉洁提醒,引导党员干警端正心态、廉洁过节,持续释放正风肃纪力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。
6、持之以恒正风肃纪。始终把党的政治建设摆在首位,全面贯彻落实从严治党,整治群众身边腐败和作风问题,以司法巡查为契机,针对区委全面从严治党检查组及上级部门提出的问题清单,锲而不舍抓作风建设,加大问责力度,见行见效抓整改,做好迎接督导准备。
三、强化监督执纪问责,加强党风廉政建设。
7、深化运用“四种形态”。切实把纪律和规矩挺在前面,把咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,坚持抓早抓小防微杜渐,做到“五个深化”,在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化、在统筹把握上深化,要善于运用第一种形态,准确运用第二、三、四种形态,做到不顾此失彼、畸轻畸重。
8、加强日常监督。继续深入开展常态化审务督查工作,重点从上下班纪律、会议纪律、公务用车纪律、办案纪律等小事细节抓起,注重纪律作风和庭纪庭风等不良现象的纠正问责,加大督查通报惩戒力度,切实改进机关作风。切实发挥好廉政监察员以及人民法院监督员在全面从严治院管队中的监督作用,进一步完善廉政回访工作,落实领导干部报告个人重大事项制度,防患出现违反政治纪律和意识形态行为。开展常态监督检查,
9、持续保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,对信访举报线索加强梳理、核查,做到线索核查“零暂存”,100%处置,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。紧盯问题线索集中、群众反映强烈的重点领域和关键环节问题,加强对案件审理、执行工作的监督力度,强化不敢腐的震慑;完善对领导干部行使权力的监督制度,规范领导干部配偶、子女及其配偶从业行为,扎牢不能腐的制度篱笆;加强思想道德和党性教育,解决好“总开关”问题,强化不想腐的自觉。
四、注重纪律作风建设,树立良好新形象。
10、始终做到政治过硬。切实加强政治建设,确保纪检监察干部队伍始终用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、提高本领,始终同以***同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致;纪检监察部门带头遵守党章党规党纪,带头践行忠诚干净担当,切实发挥示范表率作用,坚守党性原则,敢于动真碰硬,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的干部队伍。
11、增强纪律教育实效。根据20_-20_年廉政教育工作计划,依托廉政周例会、典型违法违纪案例专题学习、组织干警到警示教育基地接受警示教育、观看警示教育片等形式,开展警示教育活动,提高干警知敬畏、守底线自觉性。充分发挥先进典型的示范带动作用,传导“厚德崇法、清风尚廉”廉政理念,引导干警见贤思齐。
12、加强机关作风建设。认真开展“大学习、大培训、大调研”活动,不断提高日常监督、执纪审查、依法调查的本领。认真执行监督执纪工作规则,始终做到纪律严明,切实解决干警在作风方面存在的突出问题,以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措,不断提高审判执行工作质效。
20_年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是XX县党建引领突破年。纪检监察工作必须围绕中心、服务大局,总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不忘初心,牢记使命,坚决维护***总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,全面落实中央纪委十九届五次、省纪委十一届三次和市纪委七届四次全会部署安排,忠实履行党章和宪法赋予的职责,彻底肃清XX流毒影响,深刻汲取XX严重违纪违法案件教训,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,巩固发展风清气正良好政治生态。
一、始终坚持以党的政治建设为统揽,严明政治纪律和政治规矩
(一)强化党的政治监督。加强对学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、***总书记对XX工作系列重要指示精神,党员干部落实“两个维护”,开展“三大攻坚战”、高质量发展、“11331”发展战略、“三大突破年”等重点工作的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,推动中央和省委、市委、县委重大部署落地落实,确保政令畅通。
(二)严明党的政治纪律。把彻底肃清XX流毒影响作为重大政治任务,深刻汲取XX严重违纪违法案教训,进一步聚焦“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。督促党员干部尤其是领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非和原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在XX有任何市场。
(三)净化党内政治生态。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,坚决纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,整治在党支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。落实问责条例,扭住主体责任不松劲,履行监督专责不停步,严格执行“一案双查”,实施精准问责,防止问责不力或者问责泛化、简单化。
二、持续推进纪检监察体制改革,实现制度优势向治理效能转变
(四)创新工作体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化派驻(出)机构改革,完成监察更名赋权。县级部门设机关党委的要建立机关纪委,设机关党总支、党支部的要配齐纪检委员。落实县纪委常委、县监委委员直接联系分管派驻纪检监察组制度,健全教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制,完善派驻领导体制和工作机制。
(五)构建纪法衔接体系。坚持纪严于法、纪在法前,推动纪法贯通、法法衔接,依托纪检、拓展监察、衔接司法,加强调研评估,建立配套制度,注重工作联动统筹、纪法无缝衔接、信息共享互通,注重线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等衔接配合,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。
三、做实做细监督职责,着力在日常监督上探索创新、实现突破
(六)强化监督职能职责。准确把握党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,强化上级纪委对下级党组织的监督,形成落实“两个责任”强大合力。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责,贯通运用监督执纪“四种形态”,形成敢于监督与接受监督的氛围和习惯。
(七)创新监督方式方法。加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核,开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”,对问题线索进行再“起底”。进一步完善信访“三级分类”机制,促进复信复访问题线索了结。注重谈话和函询相结合,加大谈话比重。健全谈话函询抽查核实机制,注重对函询结果的分析研判。建好用好廉政档案,完善党风廉政意见出具工作办法。
(八)深化作风建设监督。改进作风集中督查方式,深挖细查“四风”问题及其隐形变异的种种表现,严防反弹回潮。利用6个月时间,集中整治形式主义、官僚主义问题,重点纠正贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥等突出问题。从“关键少数”和县级部门改起,全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。
(九)强化抓落实的监督。紧盯市委七届六次全会提出的“五个抓落实”具体要求,结合县委巡察、监督检查、重点工作督查等工作,坚持目标引领、问题导向,严查严处在树立战略思维、系统谋划抓落实不够,在保持恒心定力、持之以恒抓落实不够,在强化改革创新、善作善成抓落实不够,在勇于担当担责、攻坚克难抓落实不够,在弘扬严实作风、苦干实干抓落实不够等五个方面存在的“典型人、典型事”,督促干部担当尽责,推动县委县政府各项工作部署真正落地生根见成效。
(十)织密监督网络体系。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。发挥信访举报问题线索“主渠道”作用,完善“信、访、电、网”四位一体信访举报平台,定期梳理、综合分析。深化“阳光问政”节目,拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式。探索大数据监督,按照省、市纪委监委统一部署,跟进建设办案信息查询平台,把权力置于严密监督之下。
四、有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
(十一)保持反腐败斗争高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。开展纪律处分执行情况“回头看”,及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。完善谈话场所及看护队伍规范化建设,落实“走读式”谈话安全保障措施,确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制,进一步增强舆情应变处置能力。
(十二)构建亲清新型政商关系。制定推动构建亲清新型政商关系的制度规定,建立健全公职人员政商交往“负面清单”,坚决清除腐败分子,坚决查处不法分子。鼓励正常政商交往,激励党员干部依纪依法履职。既要查清问题、惩治腐败,也要保障企业经营者合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。落实中央和省委、市委、县委促进民营经济发展的政策举措,严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题,为经济发展保驾护航。
(十三)深化以案为鉴以案促改。协助县委做好XX严重违纪违法案件“以案促改”工作,开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治,解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。对全县各级领导班子将深刻汲取XX严重违纪违法案教训纳入民主生活会重要内容的情况进行监督检查。开展常态化纪律教育学习活动,把廉洁文化基地作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地。严格执行党员领导干部任前考廉制度。
(十四)旗帜鲜明激励干部担当。在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度,修改完善《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》。加强对恶意举报的甄别力度,严肃查处诬告陷害行为。强化对受处分人员的回访教育,推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用,坚持惩前毖后、治病救人。
五、持续整治群众身边腐败和作风问题,不断增强人民群众获得感
(十五)深化扶贫领域腐败和作风问题整治。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进等问题,在解决“会议多、文件多、检查多、标语多、表册多、展板多,深入调研少、指导帮助少、关心关爱少”上用力,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,以作风攻坚助推脱贫攻坚。
(十六)严查民生领域“微腐败”问题。开展民生领域专项整治,切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果,确保在20_年7月底前实现“一卡统”。督促有关部门梳理排查涉农权证、农机购置补贴、农业保险、学生资助等领域类似问题。
(十七)深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。健全与政法系统的信息沟通、同步介入、核查反馈等机制,强化扫黑除恶的工作合力。对扫黑除恶移交的问题线索全面核实、一抓到底,对移交的责任追究问题深入调查、严肃问责,对省、市挂牌督办案件严查严办、快查快办。严格落实“一线双核”“一案三查”要求,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题,坚决向“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为亮剑。
六、抓实“纪检监察干部队伍锻造年”,建设忠诚干净担当纪检监察铁军
(十八)淬炼过硬政治品格。把20_年作为XX县纪检监察干部队伍锻造年。高标准开展中共党史学习教育,严肃开展XX“带病提拔”问题反思问责整改工作,带头落实好“三会一课”,加强纪检监察机关政治建设,夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。继续抓好脱贫攻坚帮扶工作这一政治任务,在扶贫帮困中强化宗旨意识,增进为民情怀。
(十九)提升综合业务素质。巩固拓展“学先进、提质效、创业绩”学习教育活动成果,加大纪检监察干部教育培训力度,采取上挂下派、跟案历练等方式,增强精准监督、精准核查的专业素养。选优配强乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长,加大干部轮岗交流和系统内外干部交流力度,让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干,激发纪检监察干部队伍“一池活水”。
(二十)锻造忠诚担当品行。对系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改,坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题。健全内控机制,严格执行监督执纪工作规则,开展特约监察员选聘工作,推行乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长向县纪委常委会述职述责述廉等工作,开展案件质量检查。认真核查反映纪检监察干部的问题线索,对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
20xx年,市民防局纪检监察工作紧紧围绕市委市政府中心工作和市纪委的工作部署,紧扣民防职能任务,按照“转职能、转方式、转作风”要求,切实抓好民防部门党风廉政建设和反腐败工作,为民防融合式发展提供坚强有力保障。
一、进一步巩固党的群众路线教育实践活动成效
一是确保学习宣传贯彻活动成效。在局党组统一安排部署下,分阶段、分时间、分对象组织实施,监督抓好学习教育计划、人员、时间、效果“四落实”。二是精心组织“纪律与言行”专题教育。3月至5月,在全局集中开展“纪律与言行”专题教育,通过外聘专家宣讲、理论刊物阅读、走访调研、专题座谈讨论等多种形式,进一步强化全局人员遵纪守法观念,自觉把遵章守纪意识内化于心,外化于行。三是持续强化理论武装。进一步抓好“两个责任”的学习贯彻,切实发挥纪检组的监督责任。深入学习中纪委五次全会和省、市纪委全会精神,结合民防融合式发展实际,确保党风廉政建设各项规定落到实处,实现防空防灾工作的新跨越。
二、突出主业主责,进一步推进党风廉政建设责任制的全面落实
一是深入贯彻党风廉政建设责任制。全面细化责任制个性目标,严格责任区分,落实一岗双职。签订党风廉政建设责任书,主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与所属工作人员逐级签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的体系,切实把党风廉政建设责任制各项规定落到实处。每半年开展党风廉政建设责任制落实情况检查,撰写党风廉政建设检查考核报告,并报送上级党委和纪检部门。二是强化全过程监督检查。重点监督结建工程建设各个环节,主动参与相关检查验收工作;监督易地建设费征收,确保应收尽收;监督自建民防工程的开发使用,抓好各类合同的监督落实,坚决消除各种隐患苗头;监督组织指挥体系建设,为提高整体指挥效能作好保障;积极参与招投标和物资采购工作,做到关口前移;继续督促民防进社区、进学校工作,杜绝形式主义,务求取得实效。加强纪律作风回访,视情如开服务对象纪律作风评议会,自觉接受社会各界监督检查。三是健全廉政风险点排查防控机制。认真分析查找个人、部门在业务流程操作、制度机制执行和受外部环境影响等方面存在或可能存在的廉政风险点及其表现形式。根据工作职能,对各履职岗位按照风险级别,按照高、中、低逐一进行风险评估,对排查出的风险点交局党组进行研究分析,落实风险防控措施。开展职务犯罪的预防工作,健全预防措施,严防违法行为发生。
三、健全考核机制,进一步提高作风建设水平
一是不断完善考核激励机制。根据全局工作实际,及时抓好绩效考核管理办法的修订,完善考核内容,细化目标责任,通过科学合理的绩效考评,持续提升工作效率,加速推进民防各项工作任务的完成。二是建立健全规章制度。重点抓好《责任追究制度》、《重大事项报告》、《工程廉政建设管理规定》、《公务接待》、《公车管理》等制度的修订工作,健全内部监督管理举措,真正把权力关进制度的笼子里,形成按制度办事、以制度管权、靠制度约束人的机制。三是深入基层开展调研活动。年内,中层以上干部下基层调研不得少于3次,每人完成调研报告不得少于1篇,并在省、XX市民防刊物或我市相关部门刊物上发表,务求调研成果的转化运用。继续倡导全体党员开展服务承诺活动,明确承诺事项和要求,把党员履行服务承诺作为评选先进的依据,促进作风建设整体水平的提升。
四、加强廉洁文化建设,进一步增强民防建设软实力
一是持续推进廉洁文化示范点建设。整合民防资源,把民防文化建设与廉洁文化建设结合起来,拓展廉洁文化的深刻内涵,实现民防资源功能发挥的最大化。继续抓好载体建设,在自建民防工程内开展廉洁文化宣传教育活动,重点在市直机关疏散基地创建廉洁文化园,融防空防灾知识、应急救护技能知识和廉政建设于一体,使民防文化向基层延伸。二是继续开展读书思廉活动。进一步创新工作方法,营造廉洁文化氛围,倡导勤奋敬业精神,不断推进民防部门党风廉政建设再上新台阶。上半年,选购一批廉政勤政方面的图书、资料,组织全体人员阅读,并通过座谈会、讨论会、演讲会等形式,交流学习阅读心得,切实增强读书活动的实际成效。三是坚持廉洁自律教育宣传。开展两月一次的廉政警示教育,适时组织旁听人民法院案件审理,常算“七本帐”、常敲耳边鼓,增强拒腐防变能力。年内,邀请上级党组织或纪检部门专业人士进行一次党风党纪知识专题辅导,并在本部门组织一次党风党纪知识竞赛。
20xx年我校的纪检监察工作将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大和xx届x中全会、xx届中央纪委三次会议精神,全面落实区教育局纪委20xx年纠风工作会议的决策部署,强化执纪监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,以规范和监督为抓手,加强领导,精心组织,积极开展一系列有特色、有影响,针对性强的宣传教育与监督管理活动,以党风廉政建设和反xx工作的新成效,为促进学校改革发展、办好人民满意教育提供坚强的政治保障。
一、加强领导,高度重视,积极开展纪检监察工作。
1、我校要定期研究纪检监察工作,对纪检监察工作进行有力地督促和落实。要围绕如何加强和改进学习宣传以及加强纪检过程监督等重要事项进行研究,明确工作主体、职责、环节、程序、目标和效果,切实保障纪检监察工作成效。
2、明确纪检监察工作职责,做好结合工作,推进我校教育教学与管理工作正常开展。要通过结合与渗透,在学校日常工作中加强纪检监督工作,在教育和预防上下功夫,不断提高全体党员干部和教职工思想觉悟。
二、强化监督制约机制,加强全过程监督,加强风险防控。
我校充分发挥纪检监察的监督职能,积极参与各项重点工作和经济活动的监督。
1、全面推行校务公开、财务公开。学校重大决策一般都经教代会讨论通过,实行校务公开。开设监督举报电话,校务公开公示栏,不断完善查询、咨询、投诉等服务项目的范围。开展好权力运行“阳光工程”,收费、评优评先、职称评聘等一律向师生公开,接受监督。
2、关于大宗物品采购:一是成立学校大宗财物采购工作和监督专门机构。人员构成要确保权力权威性、部门全面性、业务专业性、人员公正性;二是明确大宗物品采购职责和监督职责:制定或完善相关职责,确保全过程全员参与、无缝隙监督到位,杜绝各种问题发生。三是规范大宗物品采购和监督程序:制定相关程序,明确采购程序和流程,做到每一流程、都有责任机构和责任人,都要有相应的监督。尤其是在采购过程各环节中,采购工作小组要主动、及时邀请监督机构及相关人员参加,监督机构及相关人员要做到先靠上去,零距离监督。四是抓好大宗采购物品的采购和监督各环节工作落实。五是凡落实、监督不到位的,要进行责任追究。
3、规范财务管理,严格实行收支两条线。要收的政策性收费,严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费,按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。纠正财务管理中的不规范问题并提出管理意见。针对学校面向学生的服务项目,在进一步调研的基础上,提出更加明确的规范性的操作办法和管理意见。
4、加强监督力量、提高监督效率。一是成立专门监督机构,增加监督人员数量:为加强纪检监察力量,我校决定从党员干部、群众和民主党派教师及学生家长中选派有关人员,组成学校纪检监察专门机构,负责对学校正常运转过程中人、财、物的进入和使用等进行监督。二是明确监督机构职责:制定监督机构职责,明确监督权利与义务。三是明确监督程序:为确保做到无缝隙监督,对人、财、物的进入和使用等各环节,依程序实施过程进行全程监督。
5、自觉接受社会监督。继续认真做好学生及家长日常投诉的受理和查处工作,强化对重大投诉的直查快办,及时向上级纪检部门汇报投诉处置情况,积极做好整改督促工作。
6、推进廉政风险防控。加强对权力运行的制约和监督,强化制度建设并坚持刚性运行。以反对“四风”工作为契机,从教育教学管理服务各项工作流程设计制定为切入口中,梳理分析各项工作、关键岗位和重要环节的廉政风险,编制风险目录,完善防控措施。
三、建章立制,规范程序,抓好作风效能建设和党风廉政建设责任制的贯彻落实。
做好作风效能建设的各项工作,加强领导干部廉洁自律,必须把党风廉政建设责任制落实好。结合学校实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节。
1、继续坚持在党组织的统一领导下,党政齐抓共管,业务部门各负其责,纪检监察组织协调,群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。
2、领导按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在基建维修、物质采购、招生等各项工作中,坚持原则,不搞权钱交易。
3、认真开展制度建设和党风廉政责任制的检查考核工作。将落实党风廉政建设的任务分解,并根据校领导班子分工的调整及时调整领导机构。
4、认真开展“党员岗位廉政教育活动”践诺情况的有关考评工作,每个党员要对自己的践诺情况进行认真的总结,并在全体党员范围内进行民主测评。
5、扎实开展党风廉政建设宣教月活动。以“坚持群众路线,争做清廉表率”为主题,重点组织反腐倡廉警示教育、廉洁党课、法律顾问专题辅导报告会、党员干部廉洁从教专题民主生活会及廉政法规知识测试活动。
四、深化执纪问责,严查违纪违规行为。
1、严查违反政令行为。继续纠正“四风”,严肃查处违反中央“八项规定”和“xx区教育系统十条禁令”等一系列政策、规定、纪律的行为及损害学校发展环境的行为。
2、严查违规收费行为。深入治理教育乱收费,重点规范教辅材料征订行为,服务性收费和代收费管理;深入治理在职教师乱补课,严禁在职教师集体拉班补课行为,跟踪查处,严肃问责。
20_年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是XX县党建引领突破年。纪检监察工作必须围绕中心、服务大局,总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不忘初心,牢记使命,坚决维护***总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,以党的政治建设为统领,全面落实中央纪委十九届五次、省纪委十一届三次和市纪委七届四次全会部署安排,忠实履行党章和宪法赋予的职责,彻底肃清XX流毒影响,深刻汲取XX严重违纪违法案件教训,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展,巩固发展风清气正良好政治生态。
一、始终坚持以党的政治建设为统揽,严明政治纪律和政治规矩
(一)强化党的政治监督。加强对学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、***总书记对XX工作系列重要指示精神,党员干部落实“两个维护”,开展“三大攻坚战”、高质量发展、“11331”发展战略、“三大突破年”等重点工作的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,推动中央和省委、市委、县委重大部署落地落实,确保政令畅通。
(二)严明党的政治纪律。把彻底肃清XX流毒影响作为重大政治任务,深刻汲取XX严重违纪违法案教训,进一步聚焦“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。督促党员干部尤其是领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非和原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在XX有任何市场。
(三)净化党内政治生态。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,坚决纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,整治在党支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。落实问责条例,扭住主体责任不松劲,履行监督专责不停步,严格执行“一案双查”,实施精准问责,防止问责不力或者问责泛化、简单化。
二、持续推进纪检监察体制改革,实现制度优势向治理效能转变
(四)创新工作体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化派驻(出)机构改革,完成监察更名赋权。县级部门设机关党委的要建立机关纪委,设机关党总支、党支部的要配齐纪检委员。落实县纪委常委、县监委委员直接联系分管派驻纪检监察组制度,健全教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制,完善派驻领导体制和工作机制。
(五)构建纪法衔接体系。坚持纪严于法、纪在法前,推动纪法贯通、法法衔接,依托纪检、拓展监察、衔接司法,加强调研评估,建立配套制度,注重工作联动统筹、纪法无缝衔接、信息共享互通,注重线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等衔接配合,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。
三、做实做细监督职责,着力在日常监督上探索创新、实现突破
(六)强化监督职能职责。准确把握党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,强化上级纪委对下级党组织的监督,形成落实“两个责任”强大合力。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责,贯通运用监督执纪“四种形态”,形成敢于监督与接受监督的氛围和习惯。
(七)创新监督方式方法。加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核,开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”,对问题线索进行再“起底”。进一步完善信访“三级分类”机制,促进复信复访问题线索了结。注重谈话和函询相结合,加大谈话比重。健全谈话函询抽查核实机制,注重对函询结果的分析研判。建好用好廉政档案,完善党风廉政意见出具工作办法。
(八)深化作风建设监督。改进作风集中督查方式,深挖细查“四风”问题及其隐形变异的种种表现,严防反弹回潮。利用6个月时间,集中整治形式主义、官僚主义问题,重点纠正贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥等突出问题。从“关键少数”和县级部门改起,全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。
(九)强化抓落实的监督。紧盯市委七届六次全会提出的“五个抓落实”具体要求,结合县委巡察、监督检查、重点工作督查等工作,坚持目标引领、问题导向,严查严处在树立战略思维、系统谋划抓落实不够,在保持恒心定力、持之以恒抓落实不够,在强化改革创新、善作善成抓落实不够,在勇于担当担责、攻坚克难抓落实不够,在弘扬严实作风、苦干实干抓落实不够等五个方面存在的“典型人、典型事”,督促干部担当尽责,推动县委县政府各项工作部署真正落地生根见成效。
(十)织密监督网络体系。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。发挥信访举报问题线索“主渠道”作用,完善“信、访、电、网”四位一体信访举报平台,定期梳理、综合分析。深化“阳光问政”节目,拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式。探索大数据监督,按照省、市纪委监委统一部署,跟进建设办案信息查询平台,把权力置于严密监督之下。
四、有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
(十一)保持反腐败斗争高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。开展纪律处分执行情况“回头看”,及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。完善谈话场所及看护队伍规范化建设,落实“走读式”谈话安全保障措施,确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制,进一步增强舆情应变处置能力。
(十二)构建亲清新型政商关系。制定推动构建亲清新型政商关系的制度规定,建立健全公职人员政商交往“负面清单”,坚决清除腐败分子,坚决查处不法分子。鼓励正常政商交往,激励党员干部依纪依法履职。既要查清问题、惩治腐败,也要保障企业经营者合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。落实中央和省委、市委、县委促进民营经济发展的政策举措,严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题,为经济发展保驾护航。
(十三)深化以案为鉴以案促改。协助县委做好XX严重违纪违法案件“以案促改”工作,开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治,解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。对全县各级领导班子将深刻汲取XX严重违纪违法案教训纳入民主生活会重要内容的情况进行监督检查。开展常态化纪律教育学习活动,把廉洁文化基地作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地。严格执行党员领导干部任前考廉制度。
(十四)旗帜鲜明激励干部担当。在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度,修改完善《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》。加强对恶意举报的甄别力度,严肃查处诬告陷害行为。强化对受处分人员的回访教育,推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用,坚持惩前毖后、治病救人。
五、持续整治群众身边腐败和作风问题,不断增强人民群众获得感
(十五)深化扶贫领域腐败和作风问题整治。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进等问题,在解决“会议多、文件多、检查多、标语多、表册多、展板多,深入调研少、指导帮助少、关心关爱少”上用力,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,以作风攻坚助推脱贫攻坚。
(十六)严查民生领域“微腐败”问题。开展民生领域专项整治,切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果,确保在20_年7月底前实现“一卡统”。督促有关部门梳理排查涉农权证、农机购置补贴、农业保险、学生资助等领域类似问题。
(十七)深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。健全与政法系统的信息沟通、同步介入、核查反馈等机制,强化扫黑除恶的工作合力。对扫黑除恶移交的问题线索全面核实、一抓到底,对移交的责任追究问题深入调查、严肃问责,对省、市挂牌督办案件严查严办、快查快办。严格落实“一线双核”“一案三查”要求,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题,坚决向“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为亮剑。
六、抓实“纪检监察干部队伍锻造年”,建设忠诚干净担当纪检监察铁军
(十八)淬炼过硬政治品格。把20_年作为XX县纪检监察干部队伍锻造年。高标准开展中共党史学习教育,严肃开展XX“带病提拔”问题反思问责整改工作,带头落实好“三会一课”,加强纪检监察机关政治建设,夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。继续抓好脱贫攻坚帮扶工作这一政治任务,在扶贫帮困中强化宗旨意识,增进为民情怀。
(十九)提升综合业务素质。巩固拓展“学先进、提质效、创业绩”学习教育活动成果,加大纪检监察干部教育培训力度,采取上挂下派、跟案历练等方式,增强精准监督、精准核查的专业素养。选优配强乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长,加大干部轮岗交流和系统内外干部交流力度,让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干,激发纪检监察干部队伍“一池活水”。
(二十)锻造忠诚担当品行。对系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改,坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题。健全内控机制,严格执行监督执纪工作规则,开展特约监察员选聘工作,推行乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长向县纪委常委会述职述责述廉等工作,开展案件质量检查。认真核查反映纪检监察干部的问题线索,对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
一、始终坚持以党的政治建设为统揽,严明政治纪律和政治规矩
(一)强化党的政治监督。加强对学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、***总书记对XX工作系列重要指示精神,党员干部落实“两个维护”,开展“三大攻坚战”、高质量发展、“11331”发展战略、“三大突破年”等重点工作的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为,推动中央和省委、市委、县委重大部署落地落实,确保政令畅通。
(二)严明党的政治纪律。把彻底肃清XX流毒影响作为重大政治任务,深刻汲取XX严重违纪违法案教训,进一步聚焦“七个有之”问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。督促党员干部尤其是领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非和原则问题上立场坚定、旗帜鲜明,坚决抵制各种“低级红”“高级黑”,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在XX有任何市场。
(三)净化党内政治生态。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,坚决纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题,整治在党支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。落实问责条例,扭住主体责任不松劲,履行监督专责不停步,严格执行“一案双查”,实施精准问责,防止问责不力或者问责泛化、简单化。
二、持续推进纪检监察体制改革,实现制度优势向治理效能转变
(四)创新工作体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节,健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化派驻(出)机构改革,完成监察更名赋权。县级部门设机关党委的要建立机关纪委,设机关党总支、党支部的要配齐纪检委员。落实县纪委常委、县监委委员直接联系分管派驻纪检监察组制度,健全教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制,完善派驻领导体制和工作机制。
(五)构建纪法衔接体系。坚持纪严于法、纪在法前,推动纪法贯通、法法衔接,依托纪检、拓展监察、衔接司法,加强调研评估,建立配套制度,注重工作联动统筹、纪法无缝衔接、信息共享互通,注重线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等衔接配合,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。
三、做实做细监督职责,着力在日常监督上探索创新、实现突破
(六)强化监督职能职责。准确把握党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,强化上级纪委对下级党组织的监督,形成落实“两个责任”强大合力。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责,贯通运用监督执纪“四种形态”,形成敢于监督与接受监督的氛围和习惯。
(七)创新监督方式方法。加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核,开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”,对问题线索进行再“起底”。进一步完善信访“三级分类”机制,促进复信复访问题线索了结。注重谈话和函询相结合,加大谈话比重。健全谈话函询抽查核实机制,注重对函询结果的分析研判。建好用好廉政档案,完善党风廉政意见出具工作办法。
(八)深化作风建设监督。改进作风集中督查方式,深挖细查“四风”问题及其隐形变异的种种表现,严防反弹回潮。利用6个月时间,集中整治形式主义、官僚主义问题,重点纠正贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差,督查检查过多过滥,过度留痕,滥用属地管理,宣传标语口号散滥等突出问题。从“关键少数”和县级部门改起,全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。
(九)强化抓落实的监督。紧盯市委七届六次全会提出的“五个抓落实”具体要求,结合县委巡察、监督检查、重点工作督查等工作,坚持目标引领、问题导向,严查严处在树立战略思维、系统谋划抓落实不够,在保持恒心定力、持之以恒抓落实不够,在强化改革创新、善作善成抓落实不够,在勇于担当担责、攻坚克难抓落实不够,在弘扬严实作风、苦干实干抓落实不够等五个方面存在的“典型人、典型事”,督促干部担当尽责,推动县委县政府各项工作部署真正落地生根见成效。
(十)织密监督网络体系。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。发挥信访举报问题线索“主渠道”作用,完善“信、访、电、网”四位一体信访举报平台,定期梳理、综合分析。深化“阳光问政”节目,拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式。探索大数据监督,按照省、市纪委监委统一部署,跟进建设办案信息查询平台,把权力置于严密监督之下。
四、有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
(十一)保持反腐败斗争高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。开展纪律处分执行情况“回头看”,及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。完善谈话场所及看护队伍规范化建设,落实“走读式”谈话安全保障措施,确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制,进一步增强舆情应变处置能力。
(十二)构建亲清新型政商关系。制定推动构建亲清新型政商关系的制度规定,建立健全公职人员政商交往“负面清单”,坚决清除腐败分子,坚决查处不法分子。鼓励正常政商交往,激励党员干部依纪依法履职。既要查清问题、惩治腐败,也要保障企业经营者合法的人身和财产权益,保障企业合法经营。落实中央和省委、市委、县委促进民营经济发展的政策举措,严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题,为经济发展保驾护航。
(十三)深化以案为鉴以案促改。协助县委做好XX严重违纪违法案件“以案促改”工作,开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治,解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。对全县各级领导班子将深刻汲取XX严重违纪违法案教训纳入民主生活会重要内容的情况进行监督检查。开展常态化纪律教育学习活动,把廉洁文化基地作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地。严格执行党员领导干部任前考廉制度。
(十四)旗帜鲜明激励干部担当。在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度,修改完善《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》。加强对恶意举报的甄别力度,严肃查处诬告陷害行为。强化对受处分人员的回访教育,推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用,坚持惩前毖后、治病救人。
五、持续整治群众身边腐败和作风问题,不断增强人民群众获得感
(十五)深化扶贫领域腐败和作风问题整治。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进等问题,在解决“会议多、文件多、检查多、标语多、表册多、展板多,深入调研少、指导帮助少、关心关爱少”上用力,严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为,以作风攻坚助推脱贫攻坚。
(十六)严查民生领域“微腐败”问题。开展民生领域专项整治,切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果,确保在20_年7月底前实现“一卡统”。督促有关部门梳理排查涉农权证、农机购置补贴、农业保险、学生资助等领域类似问题。
(十七)深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。健全与政法系统的信息沟通、同步介入、核查反馈等机制,强化扫黑除恶的工作合力。对扫黑除恶移交的问题线索全面核实、一抓到底,对移交的责任追究问题深入调查、严肃问责,对省、市挂牌督办案件严查严办、快查快办。严格落实“一线双核”“一案三查”要求,严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题,坚决向“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为亮剑。
六、抓实“纪检监察干部队伍锻造年”,建设忠诚干净担当纪检监察铁军
(十八)淬炼过硬政治品格。把20_年作为XX县纪检监察干部队伍锻造年。高标准开展中共党史学习教育,严肃开展XX“带病提拔”问题反思问责整改工作,带头落实好“三会一课”,加强纪检监察机关政治建设,夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。继续抓好脱贫攻坚帮扶工作这一政治任务,在扶贫帮困中强化宗旨意识,增进为民情怀。
(十九)提升综合业务素质。巩固拓展“学先进、提质效、创业绩”学习教育活动成果,加大纪检监察干部教育培训力度,采取上挂下派、跟案历练等方式,增强精准监督、精准核查的专业素养。选优配强乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长,加大干部轮岗交流和系统内外干部交流力度,让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干,激发纪检监察干部队伍“一池活水”。
(二十)锻造忠诚担当品行。对系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改,坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题。健全内控机制,严格执行监督执纪工作规则,开展特约监察员选聘工作,推行乡镇(街道)纪(工)委书记、派驻(出)纪检组长向县纪委常委会述职述责述廉等工作,开展案件质量检查。认真核查反映纪检监察干部的问题线索,对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
深入学习党的xx大精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕公司全年工作目标,加强以思想道德教育为重点的廉洁文化建设,加强以制度建设为重点的源头防范工作,加强以治腐为重点的案件查办工作,加强以整纪刹风为重点的专项治理工作,加强以管理创效为重点的效能监察工作,加强以提高素质为重点的自身建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断完善惩防制度体系,以改革创新的精神推进纪检监察工作,为公司又好又快发展提供政治和纪律保证。
二、工作措施
为进一步完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门相互配合,一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉领导机制,加强作风建设,以廉洁文化为切入点,营造清正廉洁的发展环境,使每一名党员干部成为清正廉洁的表率,围绕抓好“五项工作”,努力开创纪检监察工作新局面。
(一)抓好廉洁文化基地建设。
按照集团公司纪委《XX-20_年廉洁文化建设方案》具体工作部署,XX年,不断丰富和发展廉洁文化的内容和形式,创新廉洁文化建设体系,开展以“廉洁文化进班子,建设廉洁权力文化;廉洁文化进部室,建设廉洁阵地文化;廉洁文化进岗位,建设廉洁职业文化;廉洁文化进家庭,建设廉洁家庭文化”的廉洁文化四进活动,利用廉洁文化的感召力,弘扬廉洁思想,提高廉洁意识,倡导廉洁行为。一是在提升层次、改进方式、创新载体上下功夫,坚持“一月一教育”、“一季一活动”、“一年一总结”和“读报思廉”评比、“警示教育”会、发送“廉洁短信”等行之有效的载体,营造“以廉为荣,以贪为耻”良好文化氛围;二是突出教育重点,以重要岗位党员干部和煤场员工为关键环节,开展多种形式、针对性强、扎实有效的廉洁教育,以促进惩治与预防、制度与文化、自律与他律有机结合;三是发挥廉洁文化作用,通过党纪政纪条规知识竞赛、廉洁格言警句征集、文艺演出、书画展览等形式开展丰富多彩的廉洁文化活动;四是发挥廉洁文化宣传阵地作用。利用局域网开设“廉洁文化专栏”或“廉政文化论坛”等,进行经常性的廉洁文化传播。在各处醒目的地方,粘贴宣传图板、标语,设立廉洁文化景观,烘托廉政文化氛围。
(二)抓好预防腐败制度体系建设
按照《公司关于构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》规划的目标,进一步完善惩防体系建设,注重源头预防,更加注重治本,更加注重制度建设,拓展从源头上预防腐败领域。
1、切实发挥反腐倡廉教育作用。加强中心组学习,带动党员干部学习,强化各级管理人员学习,建立领导干部带头讲课教育制度,举办讲座、观看廉政宣教片、组织参观等形式,开展理想信念教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观;开展宗旨教育,教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,用人民赋予的权力为人民谋利益;开展法律法规教育,教育党员干部自觉遵纪守法;开展示范教育,用榜样的力量引导广大党员干部做廉洁从政的模范;开展警示教育,通过典型案例,警示干部,吸取教训。不断加强广大党员干部对自身主观世界的改造,进一步坚定马克思主义信念,坚定中国特色社会主义信念,坚持科学发展观,增强宗旨意识,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”、领导干部廉洁自律“十不准”、党风廉政建设“八项规定”的要求,自觉地严格执行廉洁从政各项规定,自觉接受党组织和职工群众的监督,自觉加强党性锻炼和党性修养,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,提高拒腐防变和抵御风险的能力,永葆党的先进性。
2、进一步健全和完善惩防制度体系。把制度建设贯穿于体系构建全过程。在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上,认真进行分析,找出薄弱环节,完善与之相配套的具体制度,建立党务公开制度,领导干部引咎辞职、责令辞职以及停职、降职、调离等制度规定,细化各类具体的防范性制度;要加强制度建设的协调工作,使制度体现针对性,强化约束性,完善系统性,具有实效性;要着重抓好《惩治和预防腐败体系制度》的贯彻落实工作,在抓落实上下功夫,用制度规范行为,强化督促检查,为营造风清气正环境,提供制度保证。
3、加强对权力运行的有效制约和监督。着力加强对权力行使的事前、事中监督,完善领导班子民主生活会、重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、过错责任追究等制度规定。进一步健全内部审计监督制度,落实对重点部门的经济责任审计工作,要把廉政监督与效能建设有机结合起来,进一步提高工作效率和服务质量。要切实加强党内监督、群众监督,拓展从源头上防治腐败的工作领域,推进党务、企务公开,落实职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权,形成职工群众支持并积极参与的有效机制。
(三)抓好信访与案件查处工作
纪检信访工作是纪检监察工作的第一道程序,也是获取“群众第一信号”和案件线索的主渠道。为此,在纪检信访方面,建立每月8日(休息日顺延)为纪委书记信访接待日制度,纪检监察干部要变上访为下访,畅通信访渠道,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,将信访举报作为了解党员群众思想、困难、问题的窗口,作为了解影响和谐稳定、苗头性、倾向性因素的通道,及时发现问题,化解矛盾,理顺情绪,促进和谐企业的建设。力求做好“三个着力”,一是服务上着力,认真受理每一件来信、接待好每一次来访,在规定的时间里做到“件件有着落,事事有回音”;二是沟通上着力,以严谨、细致、负责的态度,做到“言之有理、言之有情,平等对话、静心沟通”;三是处理上着力,把“煤炭资源流失、侵害职工群众合法权益、顶风违纪”作为重点,做到有诉必查、查必有果,严肃查处少数干部中存在利用职务和手中权力上的便利谋取不正当利益,坚决惩处腐败分子,并按有关规定反馈结果。
(四)抓好效能监察工作
在去年效能监察成果较大的基础上,今年效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫,在经营管理工作中进一步发挥监察部门的作用,加强研究和探索,力求新的突破。XX年,监察立项2项,要完成上级部门确定的监察项目。以“优化企业发展环境,提高工作质量与效率,实现管理科学化、经营规范化、效益最大化”为目标,重点对煤炭质量管理、劣质煤经营管理、自用煤管理等进行监察立项,通过跟踪监察问效,提出监察建议,纠正和处理经营管理工作中的违规违纪行为,促进管理人员尽职尽责,加强和改善管理,提高工作效率和增加经济效益,挽回和避免经济损失,促使企业资产保值增值。要抓好纠风工作,讲求服务态度,提高服务质量,形成主动为生产一线服好务,为矿区职工服好务的思想和作风。
(五)抓好纪检监察队伍自身建设
积极参与“创先争优”竞赛,深入开展创建学习型纪委活动,不断提高自身素质,进一步增强适应纪检监察工作的新形势、新任务、新目标的需要,培养一支高素质纪检监察干部队伍。一是深入学习贯彻党的xx大精神。开展“六个一”活动,原原本本读一遍《报告》;集中上一堂辅导课;开展一次大讨论;举办一期培训班;撰写一篇学习心得;为公司抓好“五件大事”、建设“六型企业”的目标献上一策。要通过认真学习xx大精神,进一步把握科学内涵,领会精神实质,切实加强自身建设,以更新的理念、更好的状态、更强的本领、更实的作风,推动反腐倡廉建设出新思路、新举措和新成效。二是进一步提高纪检监察干部业务能力。通过开展培训、组织外出参观学习、提高自学意识等积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等“五种能力”,使纪检监察干部自觉顺应时代的要求和形势的变化,与时俱进,创新实践,积极探索,创出亮点,促进反腐倡廉工作质量的提升。三是要从维护党纪的严肃性出发,推动企业又好又快发展的高度,不断增强纪检监察工作的紧迫感和责任感,坚持原则,秉公办事,着力提高执纪意识和工作质量,树立纪检监察部门求真务实形象。
我代表十九届中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,总结20_年纪检监察工作,部署20_年任务。今天上午,***总书记发表的重要讲话,对新时代新阶段一刻不停推进全面从严治党、确保“十四五”时期重大战略任务落实见效作出战略部署,是纪检监察工作高质量发展的行动指南。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、20_年工作回顾
20_年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情,以***同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,攻坚克难、化危为机,砥砺前行、开拓创新,百折不挠办好自己的事,推动党和国家各项事业取得新的重大成就,充分彰显党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委和地方各级纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供坚强保证。
(一)坚持不懈学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,自觉担负起“两个维护”重大政治责任
在学思践悟中坚定正确方向。始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真学习《***谈治国理政》第三卷,并同第一卷、第二卷贯通起来思考体悟,深刻领会其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,真正在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神,深入学习贯彻***法治思想,跟进学习贯彻***总书记重要讲话和指示批示精神,结合职能职责抓好落实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结,中央纪委常委会成员牵头开展10项重点课题调研,推动纪检监察系统大兴调查研究之风,筑牢谋事之基、把握成事之道,不断提升工作水平。
在疫情防控大战大考中践行初心使命。各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署,闻令而动、主动作为,认真履行监督保障职责,紧盯本地区本领域防疫措施落实、患者集中救治、医疗物资生产调配、群众生活保障等强化监督检查,把监督工作与抗击疫情、解决群众困难结合起来,促进党委和政府及有关部门切实履责,对违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题及时调查处置通报。加强对统筹疫情防控和经济社会发展及做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况的监督检查,推动复工复产、复市复学等政策措施落实落地。弘扬伟大抗疫精神,大力宣传纪检监察战线先进集体和先进个人投身疫情防控、护航全面建成小康社会的感人事迹,营造团结一心、共克时艰良好氛围。国家监委专项工作组临时党支部被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体和全国先进基层党组织,梅建强等12名纪检监察干部被评为先进个人。
在推动重大决策部署落实中强化政治监督。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推动科技创新、深化改革开放等决策部署跟进监督,严明政治纪律和政治规矩,对木里矿区非法采煤、违建别墅、违法占用耕地等问题加强监督执纪执法,集中开展人防系统、煤炭资源领域、金融领域腐败治理,深入开展新时代东北全面振兴、政法系统防止外部和内部人员干预过问司法“三个规定”执行情况调研监督,确保党中央政令畅通、令行禁止。全国纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件8969件,处分1.2万人。
(二)持之以恒落实中央八项规定精神,纠“四风”树新风并举深化作风建设
全力保障脱贫攻坚决战决胜。深入贯彻党中央决战决胜脱贫攻坚座谈会精神,召开部分省区纪委书记座谈会,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对贫困县集中的7省区实地调研督导。聚焦深度贫困地区,加强对挂牌督战、脱贫工作绩效、帮扶政策连续性稳定性的监督检查,加强对扶贫资金的监督检查,推动“两不愁三保障”、脱贫摘帽后的政策措施落实到位。推动脱贫攻坚专项巡视、“回头看”发现的问题与成效考核指出的问题一体整改。督促各地区各部门抓好援企、减负、稳岗、扩就业等政策措施的落实,防止因疫因灾致贫返贫。严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题。中央纪委国家监委督办典型问题15件;全国共查处有关问题6.5万个,批评教育帮助和处理9.7万人,其中给予党纪政务处分4.2万人。
持续整治形式主义、官僚主义。深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、违规向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等问题,在整治形式主义为基层减负专项工作机制中发挥职能作用。全国共查处形式主义、官僚主义问题7.9万个,批评教育帮助和处理11.8万人,其中给予党纪政务处分6.3万人,中央纪委国家监委对16起典型案例通报曝光。
推进作风建设常态化长效化。保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度,坚守重要节点,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。加强对餐饮浪费行为监督检查,重点解决干部公款吃喝、机关食堂浪费等问题,推动形成浪费可耻、节约为荣的氛围。紧盯党政机关、国有企事业单位、县乡基层,严查收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,深化整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。梳理落实中央八项规定精神配套制度,针对滥发津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题,查找制度短板、督促健全完善。开展新风正气宣传教育,引导党员、干部树立正确价值观、政绩观。全国共查处享乐主义、奢靡之风问题5.7万个,批评教育帮助和处理8万人,其中给予党纪政务处分5.7万人,持续从严、一严到底。
(三)全面贯彻巡视工作方针,扎实履行政治巡视职能责任
深化政治巡视。坚持问题导向,纠正政治偏差,重点发现和推动解决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不坚决、履行职责使命不到位、推进重大改革和重点工作不扎实、落实全面从严治党“两个责任”不到位不到底、执行纪律作风要求不严格等突出问题。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一,组织开展十九届中央第五轮、第六轮巡视,对17个省区市和新疆生产建设兵团、49个中央和国家机关单位党组织开展常规巡视,针对突出问题开展专项巡视,十九届中央巡视覆盖率超过70%。中央巡视组受理信访举报47.9万件次。各省区市党委和有关中央单位党组(党委)完成对5124个党组织的巡视。深化巡视整改和成果运用,推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。向党中央、国务院分管领导和中央全面深化改革委员会办公室、有关职能部门通报巡视有关情况,报送巡视专题报告,促进规范决策、完善政策、健全制度,推动整改落实。
完善巡视巡察战略格局。召开全国巡视工作会议,加强对省区市巡视工作指导督导,研究制定关于加强巡视巡察上下联动的意见,稳步开展市县巡察,覆盖26.1万个党组织。召开中央单位巡视工作调研座谈会,对33家中央和国家机关单位开展专项检查,推动中管企业、中管金融企业、中管高校规范开展巡视巡察工作。加强巡视巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻机构、派出机构协调协作,做好情况通报、问题移交、成果运用、整改监督等工作。建立完善巡视监督与组织、审计、财会、统计等监督协作配合机制,制定中央巡视组与被巡视党组织主要负责人沟通情况工作机制等规定,巡视巡察监督更加精准、规范、有效。
(四)推动“两个责任”一体履行,精准有力监督执纪执法
推动落实全面从严治党责任。扭住主体
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